Strategia Agenda Digitala 2014.07

Strategia Naional privind Agenda
Digital pentru Romnia

Iulie 2014
Cuprins
Rezumat
5
1 Introducere
8
1.1 Alinierea la Agenda digital pentru Europa
8
1.2 Sumarul planului de aciuni pentru Agenda Digital pentru Romnia
12
1. !ece"ar de in#e"tiii
$
2 Domeniu de aciune I % e%&u#ernare' Interopera(ilitate' Securitate ci(ernetic'
)loud )omputing' *pen Data' +ig Data ,i -edia Sociale
.
2.1 e%&u#ernare ,i Interopera(ilitate
.
2.1.1 Introducere
.
2.1.2 )onte/t European
.
2.1. )onte/t !a0ional
8
2.1.$ 1inii "trategice de dez#oltare
2
2.2 Securitate ci(ernetic 3 Si"teme in4ormatice ,i reele de "ecuritate
$5
2.2.1 Introducere
$5
$5
$2
56
2. )loud )omputing
5
2..1 Introducere
5
2..2 )onte/t European
5
2.. )onte/t !a0ional
5$
2..$ 1inii "trategice de dez#oltare
5$
2.$ -edia Sociale 7Social -edia8
58
2.$.1 Introducere
58
2.$.2 )onte/t European
58
2.$. )onte/t !a0ional 52
Pagina 2 din 1!
2.$.$ 1inii "trategice de dez#oltare
52
2.5 *pen Data
.1
2.5.1 Introducere
.1
.2
2.5.$. 1inii "trategice de dez#oltare
.
.$
2.. +ig Data
.5
2...1 Introducere
.5
2...2 )onte/t European
..
2... )onte/t !a0ional
..
2...$ 1inii "trategice de dez#oltare
.5
Domeniu de aciune II 3 9I) :n Educaie' Sntate' )ultur ;i
eInclu"ion
.8
.1 9I) :n Educaie
.8
.1.1 Introducere
.8
.1.2 )onte/t European
.8
.1. )onte/t !a0ional
.2
.1.$ 1inii "trategice de dez#oltare
56
.2 9I) :n Sntate
5
.2.1 Introducere
5
.2.2 )onte/t European
5
.2. )onte/t !a0ional
5
.2.$ 1inii "trategice de dez#oltare
55
. 9I) :n )ultur
52
..1 Introducere
52
..2 )onte/t European
52
.. )onte/t !a0ional
86
..$ 1inii "trategice de dez#oltare
82
.$ eInclu"ion 7e%Incluziune Social8
8$
.$.1 Introducere
8$
.$.2 )onte/t European 8$
Pagina " din 1!
.$. )onte/t !a0ional
85
.$.$ 1inii "trategice de dez#oltare
85
$ Domeniu de aciune III % 9I) :n e%comer ,i ino#are :n 9I)
88
$.1 9I) :n E%comer
82
$.1.1 Introducere
82
$.1.2 )onte/t European
26
$.1. )onte/t !a0ional
26
$.1.$ 1inii "trategice de dez#oltare
26
$.2 )ercetare 3 dez#oltare ;i ino#are :n 9I)
22
$.2.1 Introducere
22
$.2.2 )onte/t European
2
$.2. )onte/t !a0ional
2
$.2.$ 1inii "trategice de dez#oltare
2$
5 Domeniu de aciune I< % )omunicaii :n (and larg ;i
in4ra"tructur de "er#icii electronice
25
5.1.1 Introducere
25
25
28
165
Ane/a 1 3 )onte/t Socio%economic
165
Ane/a 2 3 Indicatori "ocio%economici
112
Ane/a 3 Analiza S=*9
122
S=*9 pentru e%&u#ernare ,i Interopera(ilitate
122
S=*9 pentru 9I) :n Educaie
16
S=*9 pentru 9I) :n Sntate
12
S=*9 pentru 9I) :n )ultur
1
S=*9 pentru 9I) :n E%)omer
1$
S=*9 pentru Ino#are :n 9I)
15
S=*9 pentru In4ra"tructura Romnea"c
1.
Ane/a $ 3 >rincipii de (az
18
Pagina 4 din 1!
Ane/a 5 3 )adru pentru e#enimente
1$$
Ane/a . 3-etodologia de implementare pentru Agenda Digital :n Romnia
155
Pagina # din 1!
R$%&'A(
$uropa 2020 ) Iniiativa Strategi* pentru $uropa
Strategia !aional pri#ind Agenda Digital pentru Romnia #izeaz :n mod direct
"ectorul 9I)' :,i propune " contri(uie la dez#oltarea economic ,i cre,terea
competiti#itii Romniei' att prin aciuni directe precum dez#oltarea e4ecti# a
"ectorului 9I) romne"c ct ,i prin aciuni indirecte' precum cre,terea e?cienei ,i
reducerea co"turilor "ectorului pu(lic din Romnia' :m(untirea producti#itii
"ectorului pri#at prin reducerea (arierelor admini"trati#e :n relaia cu "tatul' prin
:m(untirea competiti#itii 4orei de munc din Romnia ,i nu numai.
>entru "u"inerea redre"rii economice a Europei' dar mai ale" pentru a"igurarea unei
cre,teri economice "u"tena(ile' inteligente ,i care " promo#eze incluziunea "ocial'
@niunea European a ela(orat Agenda Digital cu o(iecti#ul principal de a dez#olta
>iaa @nic Digital.
* parte dintre o(iecti#ele "ta(ilite de Agenda Digital European au 4o"t preluate ,i
adaptate la conte/tul actual din Romnia' :n m"ura :n care ace"tea "unt rele#ante ,i
aliniate la #iziunea "trategic 9I) a Romniei pentru perioada 261$ % 2626. Scopul
ace"tei aciuni e"te de a a"igura dez#oltarea 9I) a Romniei la ni#elul rilor din
regiune' de a "ta(ili premi"ele integrrii Romniei' din punct de #edere 9I)' :n piaa
unic digital a Europei.
$uropa 2020 +,ie*tive pentru Romnia
Europa 2626' Strategia de cre,tere a @E pentru urmtorii zece ani' care a 4o"t lan"at
:n 2616' "e re4er la de?cienele din modelele de cre,tere ale Europei ,i :,i propune
" creeze condiiile unui mediu mai inteligent' mai dura(il ,i mai 4a#ora(il incluziunii.
Acea"t "trategie e#ideniaz 5 parametrii cAeie comuni care ar tre(ui " ?e atin,i la
ni#elul @E pn :n anul 2626B
1. +*uparea -orei de mun* ) 55C din per"oanele :ntre 26 ,i .$ ani ar tre(ui
" ?e angaDai
2. C.D 3 C din >I+ al @E " ?e in#e"tit :n )ED
. S*/im,rile *limati*e 0i sustena,ilitatea energiei
$. $du*aie ) cel puin $6C din per"oanele :ntre 6 ,i $ ani " ?nalizeze al
treilea ni#el de educaie
5. Com,aterea sr*iei 0i a e1*lu2iunii so*iale 3 cu cel puin 26 de milioane
de per"oane mai puin :n "au cu ri"c de "rcie ,i e/cluziune "ocial
Ace"te o(iecti#e "unt con"iderate ca ?ind "trn" legate :ntre ele' "u"inndu%"e
reciproc ,i ?ind promo#ate ca o(iecti#e naionale pentru ?ecare "tat mem(ru al
@niunii Europene. >entru Romnia' ace"tea "unt de"cri"e mai Do".
Indi*ator 3int pentru 2020
pentru Romnia
Stadiul a*tual
Rata angaDrii 7in C8 56C ..2C 72618
Pagina ! din 1!
)ED :n C din >I+ 2C 6.$2C 726128
Fintele de reducere a emi"ii
de )*2
%12C %56.$. 726118
Energie regenera(il 2$C 22.21.$C 726128
E?cien energetic3
reducerea con"umului de
energie :n 9*E 7tAou"and
tone" oil eGui#alent8
16 .. 9*E 726128
A(andonul ,colar timpuriu
:n C
H 11.C 15.$C 72618
Educaie teriar :n C 2..5C 22.8C 72618
Reducerea populaiei cu
ri"c de "rcie "au de
e/cluziune "ocial' :n
numr de per"oane
H 586'666 8'265'666 726128
$1.5C 726128
Surse: Eurostat, Europa 2020 Targets toate informaiile sunt bazate pe cele mai recente date
disponibile
De4nirea Agendei Digitale pentru Romnia
In conte/tul de mai "u" "e impune de?nirea "rtategiei naionale pri#ind Agenda
Digital pentru Romnia' adaptat la realitatea economica ,i "ocial actual a
Romniei. Prin*ipiul *are st la ,a2a Strategiei naionale e"te crearea un mediu
competiti#' care " :ncuraDeze ,i " atrag cetenii ,i :ntreprinderile pltitoare de
impozite' care' la rndul lor' " a"igure o cre,tere dura(il pe termen lung.
Romnia e"te a ,aptea ar ca mrime din @E' :n pri#ina populaiei 726'12 milioane8
,i a doua ca mrime din grupul noilor "tate mem(re' dup >olonia. In perioada 2661%
2668' economia romnea"c a cre"cut cu o medie de 5%. la "ut pe an' reprezentnd
una dintre cele mai rapide rate de cre,tere din @niunea European. In perioada 2662%
2612' >I+%ul Romniei a a#ut o e#oluie o"cilant. Se prognozeaz o redre"are
economic mode"t cu J 2.2C :n 261$.
)u toate ace"tea' Romnia e"te :nc :n mod "emni?cati# :n urma maDoritii rilor
europene :n ceea ce pri#e,te dez#oltarea economic. >I+%ul pe cap de locuitor
reKectat :n puterea de cumprare "tandard 7>>S8 a 4o"t cu puin "u( Dumtate din
media de 25 a @E din 2612 ,i doar de apro/imati# 56C din >I+%ul mediu pe cap de
locuitor din noile State -em(re ale @E.
>entru atingerea o(iecti#elor "peci?ce "ta(ilite de Agenda Digital pentru Europa
261$ 3 2626' e"te nece"ar " "a acorde prioritate in#e"tiiilor :n domeniul 9I). De
a"emenea acea"t prioritizare e"te principala prgAie pentru con#ergena la intele
"trategice ale Europei 2626. A"ocierea o(iecti#elor "trategice cu o(iecti#ele "peci?ce
:n domeniul 9I) duc la dez#oltarea economiei digitale ,i la tran"4ormri pe mai multe
ni#eluriB legi"la,ie' ino#aie' "cAim(ri procedurale' modi?cri de comportament etc.
Pagina din 1!
In ceea ce pri#e,te ?nanarea' a,a cum e"te menionat :n Acordul Romn de
>arteneriat pentru perioada de programare 261$ %2626' in#e"tiiile :n domeniul 9I)
#or continua "u( um(rela Strategiei !aionale pri#ind Agenda Digital % cadrul
"trategic pentru dez#oltarea digital. De aceea' con"iderm c e"te e/trem de
important pentru ca Agenda Digital pentru Romnia " con"tituie 4undamentul
pentru iniiati#e coerente ,i con#ergente' care " permit Romniei " ai( un plan
(ine de?nit pentru #iitor ,i o #iziune "trategic care " ia :n con"iderare toate
interdependenele ,i 4actorii a"ociai 7conte/t demogra?c ,i "ocial' punctele 4orte ,i
punctele "la(e ale cadrului legi"lati#' o(iecti#e pe termen lung #er"u" o(iecti#e pe
termen "curt' etc.8.
Cele 4 Domenii de A*iune ale Agendei Digitale pentru Romnia 2014 5 2020
*(iecti#ele cAeie de per4orman ale Agendei Digitale impun e4orturi cumulate ale
rilor europene :n #ederea :ndeplinirii o(iecti#elor a"umate de )omi"ia European.
)ontri(uia Romniei' :n con4ormitate cu ace"te o(iecti#e ,i cele cone/e e"te ilu"trata
mai Do".
A#nd :n #edere cei 5 piloni care "tau la (aza Agendei Digitale pentru Europa 261$ %
2626' Romnia i%a adaptat la conte/tul actual ,i a de?nit patru domenii maDore de
aciune' care #or ? urmrite ca #iziunea Romniei pri#ind programul am(iio"' care #a
conduce la cre,terea economic ,i cre,terea competiti#itii' pentru acoperirea
principiului de (az menionat mai "u"' :n #ederea realizrii cre,terii economice
dura(ile pe termen lung. Ace"te $ domenii de aciune "unt rezumate dup cum
urmeazB
Domeniul de a*iune 1 5 e56uvernare7 Interopera,ilitate7 Se*uritate
Ci,erneti*7 Cloud Computing7 +pen Data7 8ig Data 0i 'edia So*iale 3
cre,terea e?cienei ,i reducerea co"turilor din "ectorul pu(lic din Romnia prin
modernizarea admini"traiei.
Domeniul de a*iune 2 ) (IC 9n $du*aie7 Sntate7 Cultur :i eIn*lusion
inter#ine :n pro#ocrile "ociale la un ni#el "ectorial ;i #a a"igura c in#e"tiiile
9I) #or crea un impact poziti# :n conte/tul "ocial.
Implementarea ,i corelarea #iziunii uni4orme a domeniilor de aciune 1 ,i 2 #a
genera pentru perioada 261$ % 2626' un impact e"timat a"upra economiei
romne,ti de apro/imati# 5C din cre,terea >I+%ului ,i de 1C :n termeni de locuri
de munc.
Domeniul de a*iune " 5 e5Commer*e7 Cer*etare7 De2voltare 0i Inovare
9n (IC 3 "e (azeaz pe a#antaDele comparati#e ale Romniei regionale ,i "priDin
cre,terea economic din "ectorul pri#at. >unerea :n aplicare a m"urilor din
domeniul de aciune #a genera :n perioada 261$ % 2626 un impact e"timat
a"upra economiei romne,ti de cre,tere de apro/imati# C la ni#elul >I+%ului ,i
2C :n pri#ina locurilor de munc.
Domeniul de a*iune 4 ) 8road,and 0i Servi*ii de In-rastru*tur Digital
3 a"igur incluziunea "ocial ,i permite (ene?cii :n toate celelalte domenii de
Pagina ; din 1!
aciune. * implementare complet a #iziunii "trategice a"upra "ectorului 9I) :n
Romnia #a duce la in#e"tiii totale de apro/imati# 2'$ miliarde de Euro.
Impactul direct ,i indirect a"upra economiei' calculat :n con4ormitate cu (unele
practici :n alte ri europene care au 4cut in#e"tiii "imilare poate ? tradu" :ntr%o
cre,tere a >I+ de 1C' cre,terea numrului de locuri de munc cu 11C' ,i
reducerea co"turilor admini"traiei cu 12C :n perioada 261$ % 2626.
9I) Doac un rol important :n :m(untirea e?cienei a4acerilor ,i e/tinderea cotei de
pia' a#and :n #edere impactul "ocial "emni?cati# al 9I). Dez#oltarea 9I) e"te
e"enial pentru :m(untirea competiti#itii mediului de a4aceri' pentru cre,terea
e?cienei "ectorului pu(lic ,i pentru reducerea (irocraiei.
Pagina < din 1!
1 IN(R+D&C$R$
1=1 A>INI$R$A >A A6$NDA DI6I(A>? P$N(R& $&R+PA
Strategia !aional pri#ind Agenda Digital pentru Romnia a 4o"t dez#oltat pe (aza
programului Agenda Digital pentru Europa 2626' acea"ta ?ind cadru de re4erin
pentru dez#oltarea economiei digitale 261$ 3 2626.
Acea"t "trategie e"te realizat :n concordan cu aciunile &u#ernului Romniei :n
ceea ce pri#e,te Societatea In4ormaional' incluznd ageniile de la -ini"terul
Sntii' -ini"terul Educaiei !aionale ,i -ini"terul 9ran"porturilor.
Realizarea o(iecti#elor din domeniile de aciune de"cri"e :n Agenda Digital 261$ %
2626 impun e4orturi cumulate ale rilor europene :n #ederea realizrii ace"tora. In
ace"t conte/t' Romnia tre(uie " ai( :n #edere ma/imizarea impactului politicilor
pu(lice ,i " pri#ea"c in#e"tiiile :n 9I) ca o modalitate de a tran"4orma economia
romnea"c.
Indi*ator
3int impus de
&$
Reali2are pn a*um
@201"A
3int *e tre,uie
atins de Romnia
pn 9n 2020
B din I''5urile
*u vn2ri online
C 2C 26C
B din populaie
*e *umpr online
din &$
26C 1C 5C
B din populaie
*e *umpr online
56C 8C 6C
B din populaia
sra* *e
-olose0te
internetul *u
regularitate
.6C 1C $5C
B din populaie
*e -olose0te
internetul *u
regularitate
55C $5C .6C
B din populaie
*are nu a utili2at
ni*iodat
internetul
15C $2C 25C
B din populaie
*e -olose0te
servi*iile de e5
6uvernare
56C 5C 56C
B din populaie
*e -olose0te
servi*iile de e5
6uvernare 0i
returnea2
25C 2C 26C
Pagina 10 din 1!
-ormularele
Contribuia Romniei la atingerea intelor asumate de ctre !E, Sursa: Reports CE, 20"2
Cei Piloni ai Agendei Digitale
>rima dintre prgAiile utilizate de Europa 2626' a,a%numitele iniiati#e em(lematice'
e"te Agenda Digital pentru Europa 2626' care #izeaz repornirea economiei Europei
,i "u"inerea cetenilor ,i :ntreprinderilor din Europa pentru a o(ine (ene?cii
ma/ime utiliznd teAnologiile digitale. Agenda Digital pentru Europa 2626 are
urmtoarea "tructurB
1. Pilon I ) Piaa uni* digital 3 permite acce"ul li(er tran"4rontalier la "er#icii
,i di#erti"ment online
2. Pilon II ) Interopera,ilitate . Standarde 3 permite integrarea
di"poziti#elor' aplicaiilor' datelor ,i "er#iciilor nece"are pentru interacionarea
la ni#el tran"4rontalier.
. Pilon III ) Cn*redere 0i Se*uritate 3 cre,terea :ncrederea utilizatorilor de
internet :n "er#icii electronice ,i tranzacii on%line' :n "copul de a "timula
con"umul de "er#icii 9I)
$. Pilon ID 3 A**es rapid 0i ultra5rapid la internet 3 #izeaz in#e"tiii pentru
in4ra"tructura :n (and larg' :n "copul de a (ene?cia de cele mai recente
teAnologii ,i "er#icii electronice
5. Pilon D 3 Cer*etare 0i Inovare 9n (IC 3 "timuleaz o ?nanare adec#at
pentru cre,terea a#antaDului competiti# :n domeniul 9I)
.. Pilon DI 3 Cre0terea nivelului de al-a,eti2are digital7 a *ompetenelor
0i a in*lu2iunii ) creeaz o punte :n pri#ina decalaDului digital pentru toi
con"umatorii' pentru ca ace,tia " (ene?cieze :n mod egal ,i pe deplin de
a#antaDele "er#iciilor 9I)
5. Pilon DII 3 8ene4*iile (IC pentru so*ietatea &$ 5 "e concentreaz pe
capacitatea 9I) de a reduce con"umul de energie' de a "u"ine a"i"tarea
populaiei :n #r"t' de re#oluiona "er#iciile de "ntate ,i de a 4urniza "er#icii
pu(lice mai (une
CorespondenEa dintre *ele 4 domenii de a*iune 9n Romnia :i *ei piloni ai
Agendei Digitale pentru $uropa=
Liecare dintre domeniile de aciune e"te "u"inut de o(iecti#e operaionale' care #or
a#ea o(iecti#e "peci?ce ,i #or ? de"cri"e :n :ntregime :n Strategia !aional pri#ind
Agenda Digital. @n rezumat al domeniilor de aciune' al o(iecti#elor lor operaionale'
Pagina 11 din 1!
,i al core"pondenei lor cu Agenda Digitala pentru Europa ,i implicaiile lor :n
conte/tul actual e"te prezentat mai Do".
Domeniu de
a*iune
+,ie*tiv
Agenda Digital
Pilonii $uropei
$uropa 2020
Suport int
DA$ 2020
Suport int
1= e5
6uvernare7
Interopera,il
itate7
Se*uritate
*i,erneti*7
Cloud
Computing7
+pen Data7
8ig Data 0i
'edia
So*iale=

Cn s*opul de
a atinge
o,ie*tivul de
a re-orma
modul 9n
*are
guvernul
-un*ionea27
permite
a**esul
in-ormaii7
impli*
*etenii 0i
-urni2ea2
servi*ii
*lienilor
e1terni 0i
interni att
pentru
,ene4*iul
guvernului
*t 0i al
*lienilor pe
*are 9i
deserves*=
1.1. )re,terea
tran"parenei
actelor
admini"traiei
pu(lice prin
in4ormatizarea
"er#iciilor pu(lice
II %
Interopera(ilitate
,i "tandarde
I 3 * pia unic
digital
<I % )re,terea
ni#elului de
al4a(etizare
digital' a
competenelor ,i
a incluziunii
Rata de
ocupare
)ED
ScAim(rile
climatice ,i
"u"tena(ilitatea
energiei
)om(aterea
"rciei ,i a
e/cluziunii
"ociale
>opulaie ce
cumpr online
>opulaiei ce
cumpr on%line
tran"4rontalier
)eteni ce
utilizeaz e%
&u#ernare
Returnarea
4ormularelor
completate
Ser#icii pu(lice
cAeie
tran"4rontaliere'
online
In#e"tiii pu(lice :n
9I) )ED
)on"umul de
energie al
iluminatului 7C8
1.2. )re,terea
reelelor ,i
"i"temelor de
"ecuritate
ci(ernetic
III 3 Incredere ,i
"ecuritate
1.. )re,terea
acce"ului la
"er#icii pu(lice
digitalizate
<I % )re,terea
ni#elului de
al4a(etizare
digital' a
competenelor ,i
a incluziunii
1.$. Admini"traii
pu(lice e?ciente
,i "cderea
co"turilor de
admini"trare
pu(lic
<II 3 +ene?cii 9I)
pentru "ocietatea
@E
1.5. Im(untirea
mediului de
a4aceri
< 3 )ercetare ,i
Ino#are :n 9I)
1... Im(untirea
gu#ernanei la
punerea :n
aplicare a
"er#iciilor pu(lice
in4ormatizate
<I % )re,terea
ni#elului de
al4a(etizare
digital' a
competenelor ,i
a incluziunii
2= (IC 9n
$du*aie7
Sntate7
Cultur :i
eIn*lusion=
2.1. Suport pentru
dez#oltarea
competenelor 9I)
<I % )re,terea
ni#elului de
al4a(etizare
digital' a
competenelor ,i
a incluziunii
<II % +ene?cii 9I)
Rata de
ocupare
ScAim(rile
climatice ,i
dez#oltarea
dura(il a
>opulaia ce
cumpr on%line
>opulaia ce
cumpr on%line
tran"4rontalier
Pagina 12 din 1!
Investiia 9n
*uno0tine 0i
aptitudini ale
populaiei7 9n
s*opul de a
promova
de2voltarea
so*ietii=
pentru "ocietatea
@E
energiei
)om(aterea
"rciei ,i a
e/cluziunii
"ociale
I--%uri ce #nd
online
>opulaie ce nu a
utilizat internetul
)eteni ce
utilizeaz "er#icii
e%&u#ernare
Returnarea ctre
autorit0ile pu(lice
a 4ormularelor
completate

2.2. A"igurarea
incluziunii "ociale
pentru cre,tere
I< % Ace" rapid ,i
ultrarapid la
internet
2.. In"truirea
per"onalului
implicat :n
proce"ul de
:n#are ,i de
ge"tionare a
acti#itii 9I)
a"i"tat
<I % )re,terea
ni#elului de
al4a(etizare
digital' a
competenelor ,i
a incluziunii
2.$. Dez#oltarea
in4ra"tructurii
"ectorului 9I) :n
domenii de
intere"B educaie'
"ntate ,i cultur
< 3 )ercetare ,i
ino#are :n 9I)
"= e5
Commer*e7
*er*etare5
de2voltare :i
inovare 9n
(IC=
Per-e*ionar
ea *adrului
e1istent de
*omer
ele*troni*7
*are s o-ere
un *adru
legal *lar
pentru
9ntreprinderi
0i
*onsumatori7
0i s
investeas*
9n inovare=
.1. Suport
comer0 electronic
7e%)ommerce8
pentru realizarea
cre,terii ,i
dez#oltrii
economice pe
piaa unic
digital
european
I 3 * pia digital
unic
Educaie
*cuparea 4or0ei
de munc
)om(aterea
"rciei ,i a
e/cluziunii
"ociale
)ED
>opulaia ce
cumpr on%line
>opulaia ce
cumpr on%line
tran"4rontalier
I--%uri ce #nd
online
Ser#icii pu(lice
cAeie
tran"4rontaliere'
online
In#e"tiii pu(lice :n
9I) )ED
)on"um energie
pentru iluminat 7C8
.2. )re,terea
numrului de
locuri de munc :n
"ectorul 9I)
<I % )re,terea
ni#elului de
al4a(etizare
digital' a
competenelor ,i
a incluziunii
.. )on"truire pe
a#antaDele
comparati#e ale
Romniei
regionale
I 3 * pia digital
unic
4=
In-rastru*tur
a de
*omuni*aii
9n ,and
larg 0i
servi*ii
$.1. Dez#oltarea
in4ra"tructurii 9I)
:n (and larg
pentru o acoperire
regional
complet ,i
uni4orm
I< 3 Acce"" rapid
,i ultrarapid la
internet
ScAim(rile
climatice ,i
dez#oltarea
dura(il a
energiei
Educaie
)om(aterea
Acoperit de
+road(and
Acoperit de
+road(and de
pe"te 6 -(p"
A(onamente la
(and larg ?/ de
$.2. Im(untirea I< % Acce"" rapid
Pagina 1" din 1!
digitale=
In-rastru*tur
a de
*omuni*aii
9n ,and
larg are7
prin
impli*aiile
(IC asupra
*re0terii
e*onomiei7
un rol
important
pentru
de2voltarea
Romniei7
att din
pun*t de
vedere
e*onomi*7
*t 0i 7 9n
*eea *e
prive0te
9m,untire
a gradului de
in*lu2iune
so*ial=
incluziunii "ociale
prin acce" la
in4ra"tructura de
comunicaii :n
(and larg
,i ultrarapid la
internet
"rciei ,i a
e/cluziunii
"ociale
pe"te 166 -(p"
Lolo"irea
internetului cu
regularitate
7"ptmnal8
>rintre per"oanele
de4a#orizate
>opulaia care nu a
utilizat niciodat
nternetul
Ser#icii pu(lice
tran"4rontaliere
cAeie' online
Strategia a 4o"t ela(orat de ctre -ini"terul pentru Societatea In4ormaional' :n
concordan cu aciunile &u#ernului Romniei' inclu"i# cu aciunile ageniilor din
cadrul -ini"terului Sntii' -ini"terului Educaiei !aionale' -ini"terului Linanelor
,i -ini"terului 9ran"porturilor. Ace"te e4orturi cumulati#e de con#ergen a "trategiilor
pe termen "curt ,i lung pentru toate prile implicate :n actul de gu#ernare au 4o"t
nece"are pentru a alinia toate a"pectele legate de a(ordarea lor re"pecti# " 4ormeze
o "tructur coerent' cu re"pon"a(iliti ,i aciuni clare care tre(uie realizate ,i
a"igurndu%"e c toate ne#oile reale "unt acoperite. *4erind :n acela,i timp un cadru
general de o(iecti#e ,i ma"uri pentru "trategia Romniei' ?ecare domeniu de aciune
e"te nece"ar dar nu "u?cient. In urma ace"tui raionament' au 4o"t ela(orate liniile de
aciune pentru punerea :n aplicare. >entru ?ecare linie de aciune "e poate g"i o
de"criere detaliat a conte/tului' prile implicate ,i actorii re"pon"a(ili' dependene'
aciuni ,i termene :n capitolul dedicat ?ecarui domeniu de aciune.
Pagina 14 din 1!
1=2 S&'AR&> P>AN&>&I D$ AC3I&N$ P$N(R& A6$NDA DI6I(A>?
P$N(R& R+'FNIA
+,ie*tive strategi*e pentru a spriGini *ele 4 domenii de a*iune ale Agendei
Digitale pentru Romnia
Domeniu de
a*iune
>inii de a*iune
$ntiti
responsa,ile
pentru
implementare
Indi*atori
Domeniu de
a*iune 1 ) e5
6uvernare7
Interopera,ili
tate7
Se*uritate
Ci,erneti*7
Cloud
Computing7
+pen Data7
8ig Data 0i
'edia So*iale
De?nirea perimetrului
in4ormaional al "er#iciilor
pu(lice.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
9oate -ini"terele ce
o4er "er#icii
pu(lice7"uport8
e56uvernare 0i
Interopera,ilitate
C "er#iciile pu(lice
legate de 1i4e E#ent
adu" la ni#elul $ de
"o?"ticare online 7din
. 1i4e E#ent
identi?cate8. FintB
166C pn :n 2626
C di"poni(ilitate
online a 1i4e E#ent
7din . 1i4e E#ent
identi?cate8. FintB
166C pn :n 2626
C proiecte de e%
&u#ernare ?nalizate
:n timp 7din numrul
total de proiecte de e%
&u#ernare re4eritoare
la 1i4e E#ent"8. FintB
.6C pn :n 2626
C proiecte de e%
&u#ernare pentru 1i4e
E#ent cu "ati"4acie a
utilizatorilor mai mare
de 7pe o "car de la
1 la 5 % -anualele de
utilizare "tudii de
"ati"4acie "unt :n
re"pon"a(ilitatea
?ecrui proprietar de
proiect8. FintB 86C
pn :n 2626
C ceteni care
utilizeaz "er#icii
online pentru
per"onalizare M e%
participare
>unerea :n aplicare a unei
"tructuri in"tituionale menite
" "u"in implementarea
proiectelor de e%&u#ernare.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
o4er "er#icii pu(lice
7"uport8
>romo#area "tandardelor. -ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Identi?carea de regi"tre de
date ,i a proprietarilor
ace"tora pentru 4acilitarea
interopera(ilitii.
)omitetul 9eAnico%
Economic
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>romo#area tran"parenei ,i
de"cAiderii.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 1# din 1!
o4er "er#icii pu(lice C ceteni M
:ntreprinderi care
utilizeaz "er#iciile
online' re4eritoare la
1i4e E#ent" pentru a
o(ine in4ormaii.
FintB 56C pn :n
2626
C ceteni M
:ntreprinderi care
online pentru a
de"crca 4ormulare
o?ciale de 1i4e
E#ent". FintB 56C
pn :n 2626
C ceteni M
:ntreprinderi care
online' re4eritoare la
1i4e E#ent" pentru a
trimite 4ormularele
o?ciale. FintB 25C
pn :n 2626
C utilizatori 4olo"e"c
"er#iciile online
pentru 1i4e E#ent"
pentru tranzacii
electronice complete.
FintB 25C pn :n
2626
C regi"tre de date
implementate
re4eritoare la 1i4e
E#ent" din regi"trele
generale de date de
1i4e E#ent". FintB
86C pn :n 2626
C aplicaii re%utilizate
:n cadrul
admini"traiei pu(lice.
FintB 16C pn :n
2626
C utilizare e%
identitate FintB 25C
pn :n 2626
C 4uncionari pu(lici
in"truii. FintB 56C
e%>articipare -ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Interopera(ilitate -ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
:m(untirea legi"laiei. -ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
)on"olidarea "uportului
in"tituional ,i a monitorizrii.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>romo#area cooperrii ,i
cola(orarea cu entiti
pu(lice ,i pri#ate.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>unerea :n aplicare a
mecani"mului de 4eed(acN ,i
e#aluare.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Standardizare
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 1! din 1!
pn :n 2626
C co"turi de per"onal
legate de "er#iciile de
I9 7de la un (uget
glo(al pentru ?ecare
entitate8
FintB 5C pn :n
2626
e%identitate
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>ortal -ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>romo#area acAiziiilor
pu(lice electronice.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>unerea :n aplicare a unui
model de deza4ectare.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Im(untirea gu#ernanei
pri#ind "er#iciille pu(lice
in4ormatizate.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>romo#area ino#rii. -ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 1 din 1!
Sta(ilirea ,i implementarea
"i"temului naional de
Securitate )i(ernetic .
-ini"terul de Interne
7re"pon"a(il8
Se*uritate
Ci,erneti*
C atacuri
ci(ernetice M
ameninri
:nregi"trate de ctre
&u#ern pe date
pri#ate
FintB A "e de?ni
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
Scopul unei e#aluri
)lu"ter pentru
-aturitate pe (aza @E
!IS -aturitatea >ieei
FintB A "e de?ni
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
)Aeltuielile I9 de
"ecuritate
FintB A "e de?ni
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
C programe de
4ormare :n ceea ce
pri#e,te Securitate
)i(ernetic
FintB A "e de?ni
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
Im(untirea legi"laiei.
7re"pon"a(il8
)on"olidarea parteneriatului
dintre "ectorul pu(lic ,i
pri#at.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
)on"olidarea (azei de date
de cuno,tine.
7re"pon"a(il8
)on"olidarea capacitilor de
cercetare ,i dez#oltare :n
Securitate )i(ernetic.
7re"pon"a(il8
In4ra"tructura de Securitate
)i(ernetic.
7re"pon"a(il8
)ER9%R*
7re"pon"a(il8
Implementarea "tandardelor
de "ecuritate.
7re"pon"a(il8
)ooperarea inter%
in"tituional.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Dez#oltarea de programe de
con,tientizare a pu(licului
atat pentru admini"traia
pu(lic ,i pentru "ectorul
pri#at.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 1; din 1!
Dez#oltarea de programe
educaionale.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
9raining pe competen0e prin
9I).
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
IncAeierea de acorduri de
cooperare internaional
pentru :m(untirea
capacitii de reacie :n caz
de atacuri ci(ernetice
maDore.
7re"pon"a(il8
>articiparea la programe ,i
e/erciii internaionale :n
domeniul Securitii
)i(ernetice.
7re"pon"a(il8
>romo#area intere"elor
naionale de "ecuritate :n
4ormatele de cooperare
internaional la care
Romnia e"te mem(r.
7re"pon"a(il8
)on"olidarea proce"ului de
acAiziie pentru in4ra"tructura
I9 :n in"tituiile pu(lice.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Cloud Computing7
'anagement de
Date 0i 'edia
So*iale
C aplicaiile realizate
pe (aza )loud%ului
gu#ernamental
FintB cel puin 2 pe
Dude pn :n 2626
C aplicaii realizate
pe (aza +ig Data.
FintB cel puin 1 pe
Dude pn :n 2626
>unct unic de contact "au
autenti?care unic.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 1< din 1!
C iniiati#e pu(lice
promo#ate de
plat4ormele online de
"ocializare. FintB cel
puin 16 pn :n 2626
C companii a cror
acti#itate "e (azeaz
pe plat4ormele online
de "ocializare. FintB
cel puin 2 pe Dude
pn :n 2626
>rocurarea ,i punerea :n
4unciune a unor componente
,i "er#icii care 4ormeaz
in4ra"tructura de (az.
-igrarea "er#iciilor deDa
e/i"tente 7att cele orientate
ctre ceteni ,i cele utilizate
ca intern8 ale di4eritelor
in"tituii pu(lice cu pri#ire o
nou plat4orm ,iM"au
in"talarea de noi "er#icii :n
4uncie de ne#oile ,i
"trategiile gu#ernamentale.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Re%e#aluare a competenelor
admini"trati#e implicate
direct :n acti#itatea de
admini"trare a )loud%ului
gu#ernamental.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
)on"olidarea )entrelor de
Date.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
De?nirea principiilor ,i a
cadrului general de a4aceri
pentru proce"ul de
comunicare :n cadrul
in"tituiilor pu(lice.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Sta(ilirea coordonatorilor
cAeie ,i ecAipelor pentru
proce"ul de comunicare %
Departamentele de >R de
comunicare :n cadrul
in"tituiilor pu(lice.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
De?nirea planului de
comunicare adaptat pentru
?ecare in"tituie pu(lic.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 20 din 1!
>roiectare con#er"aie de la 1
la muli' mai degra( dect a
utiliza :n mod repetat' 1 la 1'
"oluie mai ie4tin ,i mai
rapid % una dintre 4acilitile
cele mai utile ale mediilor de
"ocializare online.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>romo#area de dez(ateri
pu(lice.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
SpriDin pentru gu#ernare
de"cAi"' a#nd :n #edere c
"ocializare au la (az cele
trei principii ale *pen DataB
tran"paren' participare ,i
cola(orare.
Suport pentru utilizarea de
+ig Data :n admini"traia
pu(lic.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Ela(orarea unui cadru
legi"lati# pri#ind acce"ul li(er
la in4ormaiile pu(lice
1
.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
+pen Data
C "eturil de date ,i
rapoarte di"poni(ile
pentru a ? reutilizate
de ctre cet0eni.
FintB cel puin 1 pe
organi"m pu(lic
C proiecte "ociale M
aplicaii dez#oltate
4olo"ind open data
FintB cel puin 1 pe
Dude pn :n 2626
Implementarea unui "i"tem
electronic naional de
colectare a datelor rele#ante.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Identi?carea ,i
implementarea de po"i(iliti
de com(inare ,i de prelucrare
a datelor.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
1
L*I 3 1i(ertatea de in4ormare
Pagina 21 din 1!
@tilizarea "tandardelor ,i
4ormatelor rele#ante
prezentarea datelor.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Im(untirea modului de
acce"are ,i a capacitii de a
utiliza ,i de a integra
in4ormaiile generate de *pen
Data de ctre a "ocietii
ci#ile.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Educarea populaiei :n a a#ea
o atitudine poziti# 4ata de
reprezentanii admini"tratiei
pu(lice care 4urnizeaz *pen
Data.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Identi?carea po"i(ilitilor de
atragere a 4ondurilor nece"are
,i a parteneriatelor cu po"i(ili
"u"intori 7"ocietatea ci#il'
donatori de date ,i in4ormaii'
in#e"titori' etc.8.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Si"temul Electronic de AcAiziii
>u(lice 7SEA>8.
Si"temul electronic de atri(uire
a autoriza0iilor de tran"port
7SAE98.
E/tinderea depunerii on%line a
4ormularelor ?"cale.
A"igurarea acce"ului on%line
gratuit la legi"laia naional.
Dez#oltarea de in"trumente
electronice de ge"tionare a
citaiilor ,i 4acilitarea acce"ului
la in4ormaii pri#ind procedurile
Dudiciare.
procedurilor legate de
o(inerea ceteniei romne.
procedurilor legate de crearea
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 22 din 1!
de per"oane Duridice non%pro?t.
Si"temul Integrat de Acce"
Electronic la Ou"tiie 7SIIAEO8.
Identi?carea unei proceduri
care "a urmarea"c corelarea
:ntre ne#oia de in4ormare a
pu(licului ,i pu(licarea unor
"eturi de date rele#ante.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
PPP.datede"cAi"e.gu#.ro
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
De?nirea "eturilor de date
care urmeaz a ? colectate.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
8ig Data
C aplicaii dez#oltate
4olo"ind (aze de date
mari
FintB A "e de?ni
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
)olectarea datelor din "ur"e
multipleB
document de Artie
7mediu ?zic8
documente digitale
>uncte de acce" la reele
gu#ernamentale
Site%uri Pe( localizate pe
Internet
>lat4ormele online de
"ocializare
Si"teme operaionale
di"poni(ile
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
De?nirea proce"ului de
analiz pentru "eturile de
date colectate.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 2" din 1!
Domeniu de
a*iune 2 )
(IC 9n
$du*aie7
Sntate 0i
Cultur :i
eIn*lusion
Lurnizarea de ecAipamente ,i
in4ra"tructur adec#at :n
,coli.
-ini"terul Educaiei
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
(IC 9n $du*aie
C per"oane care
utilizeaz internetul :n
mod regulat. FintB
55C pn :n 2626
C per"oane din
categoria celor
de4a#orizate ce
4olo"e"c internetul.
FintB 56C pn :n
2626
C de ele#i in"truii :n
utilizarea 9I). FintB
55C pn :n 2626
C in"tituii de
:n#mnt care
4olo"e"c *ER' =e( 2.6
:n educaie. FintB
55C pn :n 2626
C Si"teme de e%
learning ;i re"ur"e
111 7li4e%long%
learning8. FintB A ?
de?nit (azndu%"e
pe Ane/a 5
-etodologie
C aplicaii dez#oltate
4olo"ind (aze de +ig
Data. FintB A ?
de?nit (azndu%"e
pe Ane/a 5
-etodologie
In"truirea pro4e"orilor pri#ind
teAnologiile 9I).
-ini"terul Educaie
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
*4er cur"uri de 4ormare
"peci?ce 9I)' direct legate de
:m(untirea calitii
proce"ului de :n#are ,i a
competenelor digitale.
-ini"terul Educaie
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
E4orturile de implementare
*ER implic' :n ceea ce
pri#e,te 9I)B
A"igurarea cadrului
in"tituional ,i a
produ"ului 9I) :n
cauz
Digitalizarea ,i
arAi#area coninutului
educaional
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
-ini"terul Educaie
7"uport8
Includerea plat4ormelor =e(
2.6 :n proce"ele de :n#are.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
-ini"terul Educaie
7"uport8
Stimularea ele#ilor de a "e
implica mai mult :n proce"ul
de :n#are.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
-ini"terul Educaie
7"uport8
IncuraDarea >roce"ului de
I:n#are pe tot parcur"ul
#ieii 7li4e%long%learning8.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
Pagina 24 din 1!
7re"pon"a(il8
-ini"terul Educaie
7"uport8
)re,terea gradului de
con,tientizare de ctre
populaie a 4enomenului de
e/cluziune "ocial.
con,tientizare :n rndul
4amiliei ,i prietenilor pentru a
(ene?cia de "uport :n
dez#oltarea m"urilor de e%
incluziune.
Lacilitarea comunicrii :ntre
grupuri pentru 4acilitarea
incluziunii "ociale.
Dez#oltarea al4a(etizrii
digitale :n mod uni4orm ,i
4olo"irea Internetului la ni#el
regional.
>romo#area "i"temului de Qa
:n#a :mpreunQ.
Implicarea "er#iciilor de
re"ur"e umane din cadrul
companiilor ,i organizaiilor
pu(liceB campanii "peciale ,i
training%uri
>romo#area *pen Data ca o
oportunitate pentru educaie
in4ormal.
*rganizarea de cur"uri de
in"truire pentru utilizarea
metodologiei de dez#oltare a
competenelor digitale
Lurnizarea de materiale ,i
programe pentru a 4acilita
capacitatea de adaptare a
4ormatorilor pentru ne#oile
?ecrei comuniti.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
-ini"terul Educaiei
7"uport8
Lacilitarea acce"ului "i
utilizrii ecAipamentelor de
telemedicin.
A"igurarea acce"ului ecAita(il
pentru toi cetenii' :n
"pecial a celor din grupurile
#ulnera(ile' la "er#icii de
a"i"ten medical de
calitate ,i cu un co"t
-ini"terul Sntii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
(IC 9n Sntate
C de regi"tre de date
identi?cate ,i
implementate. FintB
55C pn :n 2626
R de aplicaii realizate
ce utilizeaz +ig data.
Pagina 2# din 1!
acce"i(il' prin li#rarea
integrat ,i la di"tan de
a"i"ten medical.
A"igurarea de "er#icii
interopera(ile pentru :ngriDire
am(ulatorie ,i de urgen :n
mod integrat.
FintB )el puin 16
aplicaii
R de localiti ,i
centre medicale care
(ene?ciaz de "er#icii
de telemedicin.
FintB )el puin 2 pe
Dude
C de go"podrii care
(ene?ciaz de acce"
la "er#icii de
telemedicin. FintB
$6C pn :n 2626
C din numrul
reprezentanilor
in"truii :n domeniul
"ntii. FintB 26C
pn :n 2626
>lat4orma integrat ce
permite acce"ul 4acil M e%
acce"i(ilitate pentru toate
"er#iciile' cu a"igurarea
con?denialitii datelor.
>romo#area partaDrii datelor
:ntre 4urnizorii de "er#icii de
"ntate pentru a"igurarea
de "er#icii de "ntate
centrate pe pacient "i pe
indicatori de per4orman
medical.
-onitorizare ,i control.
-ini"terul Sntii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
9ratarea unitar a datelor de
intrare' a rezultatelor' a
managementului ,i a
organizrii de "er#icii legate
de diagno"tic' tratament'
:ngriDire' rea(ilitare ,i de
promo#are a "ntii.
-ini"terul Sntii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
)re,terea ni#elului de
integrare a in4ormaiilor
pentru a 4acilita re"pectarea
criteriilor de con4ormitate'
monitorizarea ,i auditul.
Ser#icii )loud pentru
a"igurarea att a unui co"t
total de proprietate mai mic
ct ,i a unei ,i Ke/i(iliti
cre"cute pentru li#rare.
>orta(ilitate a datelor ,i
actualizri :n timp real pentru
a o4eri mai mult #izi(ilitate
pri#ind 4uncionarea
gu#ernului.
-ini"terul Sntii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
Interopera(ilitate
-ini"terul Sntii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Pagina 2! din 1!
Societatea
In4ormaional
7"uport8
Analiza unui #olum
"emni?cati# de date
generate :n "i"temele
in4ormatice de "ntate ce
pot ? #alori?cate :n (ene?ciul
managementul re"ur"elor
"i"temului de "ntate.
-ini"terul Sntii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
Digitizarea patrimoniului
cultural romne"c.
-ini"terul )ulturii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
(IC 9n Cultur
C 4aciliti de
patrimoniu cultural
digitalizate ,i
:ncrcate :n +i(lioteca
European. FintB
25C pn :n 2626
C de 4aciliti
culturale M (i(lioteci
ce implementeaz
re"ur"ele 9I) de
(i(lioteconomie "au
"imilare. FintB 25C
pn :n 2626
R de aplicaii
dez#oltate ce
utilizeaz +ig Data
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
R de uniti digitizate
ale patrimoniului
cultural' :ncrcate pe
Europeana.eu
7+i(lioteca
European8
FintB
515.666 itemi pn :n
2615
Realizarea contri(uiei
minime pentru +i(lioteca
European 7europeana.eu8.
-ini"terul )ulturii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
Digitizarea coninutului
cultural "peci?c comunitilor
de romni.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
ADu"tarea coninutului
cultural digital de :n 4uncie
de regiune.
-ini"terul )ulturii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
>unerea :n aplicare a unei
in4ra"tructuri 9I) moderne :n
(i(liotecile pu(lice.
-ini"terul )ulturii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
>romo#area e#enimentelor
culturale prin intermediul 9I).
-ini"terul )ulturii
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
Pagina 2 din 1!
In4ormaional
7"uport8
con,tientizare general a
4enomenului de e/cluziune
"ocial.
con,tientizare :n rndul
4amiliei ,i a apropiailor
pentru a (ene?cia de "uport
:n dez#oltarea m"urilor de e%
incluziune.
Lacilitarea comunicrii :ntre
grupurile int pentru
incluziunea "ocial.
>romo#area de al4a(etizare
digital ,i 4olo"irea
Internetului :n mod uni4orm la
ni#el regional.
>romo#area "i"temului de Qa
:n#a :mpreunQ.
companiilor ,i organizaiilor
pu(liceB campanii "peciale ,i
training%uri.
>romo#area conceptului de
*pen Data ca o oportunitate
pentru educaie in4ormal.
*4erirea de cur"uri de
in"truire pentru utilizarea
metodologiilor de dez#oltare
a competenelor digitale.
Lurnizarea de materiale ,i
programe pentru a 4acilita
capacitatea de adaptare a
4ormatorilor pentru ne#oile
?ecrei comuniti.
-ini"terul Educaie
7re"pon"a(il8
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7"uport8
e5In*lu2iune So*ial
C per"oane care
utilizeaz internetul :n
mod regulat. FintB
55C pn :n 2626
C per"oane din
categoria celor
de4a#orizate ce
4olo"e"c internetul.
FintB 56C pn :n
2626
C per"oane care nu
au utilizat niciodat
internetul. FintB A ?
de?nit (azndu%"e
pe Ane/a 5
-etodologie
C de ele#i in"truii cu
:n utilizarea 9I). FintB
55C pn :n 2626
C in"tituii de
:n#mnt care
4olo"e"c *ER' =e( 2.6
:n educaie. FintB
55C pn :n 2626
R de aplicaii
dez#oltate ce
utilizeaz +ig Data
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
Domeniu de
a*iune " ) e5
Commer*e7
Cer*etare5
Im(untirea cadrului de
reglementare pentru
"u"inerea "i"temului de e%
commerce ,i migrarea
comerului cu amnuntul :n
zona on%line.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
(IC 9n *omerul
ele*troni*
C I--%uri care
prime"c comenzi on%
Pagina 2; din 1!
De2voltare :i
Inovare 9n (IC
-ini"terul Economiei
7"uport8
-ini"terul Linanelor
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
line. FintB 25C pn
:n 2626
C din per"oanele care
4olo"e"c internetul
pentru a comanda
(unuri ,i "er#icii din
alte ri mem(re ale
@E. FintB 16C pn
:n 2626
C per"oane care
4olo"e"c internetul
pentru a comanda
(unuri ,i "er#icii.
FintB 6C pn :n
2626
R de centre de
competen
dez#oltate la ni#el
regional. FintB
pn :n 2626.
R de produ"e ,i
"er#icii 9I) ino#atoare
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
R de I--%uri care au
dez#oltat produ"e ,i
"er#icii ino#atoare
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
>regtirea "trategiei ,i a
cadrului de reglementare cu
pri#ire la drepturile de autor
:n Romnia' pentru
"u"inerea dez#oltrii
"ectorului de comer cu
coninut digital.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
7"uport8
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
Suport din punct de #edere
9I) pentru alinierea
"i"temelor de colectare a
ta/elor % e/. 9<A' a"t4el :nct
ace"tea " nu reprezinte o
(arier pentru dez#oltarea
comerului electronic din
Romnia.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
7"uport8
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
Im(untirea acce"ului la
"er#iciile on%line.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
7"uport8
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
SpriDin pentru dez#oltarea ,i
punerea :n aplicare a plii
on%line ,i a "i"temelor de
li#rare on%line.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina 2< din 1!
7"uport8
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
>regtirea unui cadru de
reglementare care ar permite
"oluionarea litigiilor cauzate
de media on%line' prin
intermediul unor in"trumente
care "unt' de a"emenea'
di"poni(ile :n media on%line ,i
:n a4ara in"tanei de
Dudecat' dup cum e"te
recomandat de ctre @niunea
European.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
7"uport8
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
Im(untirea comunicrii ,i
cola(orrii dintre )ER9%R*'
in"tituia care e"te
re"pon"a(il cu "ecuritatea
ci(ernetic :n Romnia' ,i
)entrul European de
com(atere a criminalitii
in4ormatice' :n cadrul Europol
7centru in"tituit :n 261' la
ni#el european8.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
7"uport8
>u(lice 7"uport8
-ini"terul -uncii
7"uport8
>romo#area clu"terelor de
dez#oltare a competiti#itii ,i
de "pecializare a angaDailor
:n ace"t domeniu :n "pecial :n
centrele de e/celenB
+ucure,ti' )luD' Ia,i ,i
9imi,oara.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Inovare 9n (IC
C proiecte
ino#atoare' ?nanate
,i implementate :n
9I). FintB 26C pn
:n 2626
C per"oane care ,i%au
dez#oltat
competene'
certi?cri prin
intermediul
comunitilor 9I)
dez#oltate prin
:m(untirea ino#rii
9I). FintB 5C pn :n
2626
R de centre de
competene 9I)
Lormarea continu ,i
utilizarea in4ra"tructurii
electronice (azate pe 9I)
pentru interconectare ,i
4acilitarea cola(orrii :ntre
ecAipele de cercetare
localizate :n zone geogra?ce
di4erite.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
)re,terea participrii
romne,ti :n proiecte
internaionale de cercetare%
dez#oltare%ino#are :n 9I) prin
programe ,i re"ur"e
europene.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina "0 din 1!
ino#atoare "ta(ilite la
ni#el regional. FintB
centre pn :n 2626
Domeniu de
a*iune 4 )
In-rastru*tur
a de
*omuni*aii
de ,and
larg 0i
servi*ii
digitale
proiectului Ro!E9 .
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
R cone/iuni acti#e %
acce" la Internet
mo(il
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
R cone/iuni la
internet :n (and
larg
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
R linii tele4onice ?/e
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
R a(onai la "er#iciile
de retran"mi"ie
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
C penetrarea o4ertei
de pacAete la "uta de
locuitori
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
In#e"tiii :n
in4ra"tructur
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
R go"podrii cu acce"
la internet :n (and
larg 7cel puin
6-(p"8
FintB A ? de?nit
(azndu%"e pe Ane/a
5 -etodologie
E/tinderi ulterioare ale
reelelor de interconectare ,i
(acN(one 7261$ 3 26268.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
mecani"melor de
monitorizare.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>ropuneri admini"trati#e ,i
legi"lati#e.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
IncuraDarea acce"ului la
in4ra"tructura pa"i#
e/i"tent.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Im(untirea tran"parenei
,i coordonrii :n lucrri ci#ile
rele#ante
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Simpli?carea procedurii de
autorizare.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
>roceduri pentru noi
dez#oltri.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
!orme pri#ind In4ra"tructura
!&A pentru con"trucii noi.
-ini"terul pentru
Societatea
In4ormaional
7re"pon"a(il8
Pagina "1 din 1!
)a regul general' cAiar dac indicatorii de mai "u" nu "unt e#aluai la momentul
prezent "au datele pentru ace,ti indicatori "unt e/trem de greu de o(inut' ?ecare
entitate re"pon"a(il pentru punerea :n aplicare a unei linii de aciune' #a tre(ui " "e
a"igure c m"urtorile core"punztoare "unt pu"e :n aplicare ,i c ?ecare "trategie
:ncorporeaz ace"te #alori%cAeie' :mpreun cu o e"timare a #alorii lor actuale ,i #alori
int pentru :m(untiri #iitoare.
Prin*ipiile pentru Agenda Digital 9n Romnia ) Investiiile ar tre,ui *orelate
*u o,ie*tivele
>rincipiile directoare pentru Agenda Digital din Romnia care' la rndul lor' au e4ect
a"upra tuturor domeniilor ,i liniilor de aciune "untB
1= Cn*uraGarea 0i atragerea *etenilor 0i 9ntreprinderilor pltitoare de
impo2ite
A,a cum "%a menionat mai "u"' ace"ta e"te principiul care "t la (aza ?ecrei
iniiati#e maDore :n Romnia' din punct de #edere "trategic ,i operaional. Romnia
tre(uie " atrag cetenii corect pltitori de impozite ,i cu a4aceri one"te' pentru a
poziiona Romnia ca o (az "olid de in#e"tiii ,i a p"tra a#antaDul pro4e"ioni,tilor
cu :nalt cali?care. * economie dura(il' tran"parent ,i #izi(il e"te "ingura
modalitate de a a"igura reducerea decalaDul dintre Romnia ,i alte economii @E ,i a
po"i(ilelor neconcordane :n ceea ce pri#e,te "tandardele de #ia.
E/empleB 9oate in#e"tiiile tre(uie " "e (azeze pe "ta(ilirea "au :m(untirea a cel puin unuia dintre
criteriile de"cri"e :n ane/a 1. 9oate iniiati#ele tre(uie " duc la o(inerea de rezultate concrete ,i
cuanti?ca(ile' care pot ? m"urate ,i monitorizate pentru :ndeplinirea ace"tui principiu
2= Promovarea iniiativelor *entrate pe *eteni 0i ageni e*onomi*i
Liecare iniiati# "au proiect ar tre(ui " in cont de 4aptul c "copul "u ?nal e"te
4urnizarea de "er#icii de calitate' cu #aloare adugat pentru clienii ?nali % care "unt
:ntotdeauna 7cAiar dac :n mod indirect8' cetenii ,i agenii economici.
E/empleB Liecare in"tituie care o4er un "er#iciu pu(lic ar tre(ui " identi?ce ,i "a "ati"4ac ne#oile clienilor.
Ace"te in"tituii ar tre(ui "a includ :n proce"ul de optimizare al "er#iciilor o4erite att "olicitrile clienilor ct
,i cele mai noi ,i ino#ati#e practici e/i"tente' a"t4el :nct " o4ere "er#icii pu(lice cu (ene?cii reale In"tituiile
ar tre(ui " 4aciliteze clienilor lor identi?carea' acce"ul ,i utilizarea "er#iciilor pu(lice
"= &tili2area standardelor 0i modelelor de re-erin
>entru ?ecare iniiati#' entitatea re"pon"a(il pentru punerea "a :n aplicare #a cuta
"tandarde "au modele de re4erin' care pot ? utilizate ca (une practici' modele de
implementare ,i pot 4acilita implementarea unor modele de "ucce".
E/empleB >rioritizarea in#e"tiiilor :n 9I) e"teB AcAiziia unei "oluii e/i"tente' >er"onalizarea ace"teia "au' :n
?nal' Dez#oltarea unei "oluii noi. Ace"t lucru :n"eamn c' :n general' o entitate caut :n primul rnd "oluii
deDa e/i"tente' care "ati"4ac ne#oile clienilor lor' cAiar dac a"ta pre"upune un proiect de tran"4ormare
pentru acea entitate. Ace"t lucru diminueaz comple/itatea mediului' co"turile de dez#oltare ,i timpul de
de"4,urare.
4= Promovarea proie*telor legislative *are susin iniiativele (IC
Pagina "2 din 1!
A#nd :n #edere c pot e/i"ta unele lacune :n legi"laie' re4eritoare la utilizarea'
e/ploatarea "au :ntreinerea "i"temelor 9I)' e"te important " "e creeze un climat
corect pentru "cAim(are. )adrul legi"lati# care ar tre(ui " de?nea"c :n mod clar
tranziia "pre noua paradigma centrata pe 9I)' pentru toate 4unciile de (az.
E/empleB In cazurile :n care "e con"tat di4erene :ntre legi"laia :n #igoare ,i modelul int de implementat'
in"tituiile #or promo#a proiecte legi"lati#e' monitoriznd' :n acela,i timp' implementarea ace"tora.
#= Asigurarea se*uritii 0i a *on4denialitii
A"igurarea unui mediu de :ncredere pentru "er#icii pu(lice e"te nece"ar pentru
adoptarea ace"tora :ntr%un mediu on%line. *rice (re, de "ecuritate a unui "er#iciu
o4erit poate a#ea un e4ect negati# a"upra (ene?ciilor o4erite de toate celelalte "er#icii
,i' :n con"ecin' e"te nece"ar a"igurarea c mecani"mele de "ecuritate
implementate #or pre#eni pierderile "au acce"rile neautorizate la datele din "i"tem.
E/empleB 9oate in"tituiile #or lua m"urile nece"are pentru a"igurarea "ecuritii "er#iciilor pu(lice
electronice. -"urile de "ecuritate ar tre(ui " acopere toate a"pectele unui "er#iciu 7"ecuritatea ?nanciar'
"ecuritatea operaional' "ecuritatea tranzacional' etc.8. -"urile de "ecuritate nu ar tre(ui " compromit
per4ormana ,i modul de utilizare a unui "er#iciu 7de e/emplu' nu ar tre(ui implementate modaliti non%
"tandard pentru autenti?care' :nregi"trare' autorizareS in"tituiile nu ar tre(ui " emit un di"poziti#e de
autenti?care "ecurizat di4erite de cele marcate ca "tandard de ctre &u#ernul romn' etc8
!= Cn*uraGarea transparenei 0i a des*/iderii
)e' cum ,i unde o4er "tatul "er#icii pu(lice 7indi4erent de 4orma lor online8' ar tre(ui
" ?e :ntre(ri 4undamentale ,i linii directoare pentru ?ecare entitate din &u#ernul
romn. )etenii ,i mediul de a4aceri ar tre(ui " ai( po"i(ilitatea de a g"i rapid ,i
u,or r"pun"uri.
E/empleB In cazul :n care nu intr :n conKict cu nici o meniune e/plicit :n lege' in"tituiile pu(lice tre(uie "
pun datele lor la di"poziia pu(licului. Ace"t lucru #a a"igura o mai (un calitate a "er#iciilor ,i' de
a"emenea' #a a#ea un impact a"upra co"turilor a"ociate cu admini"trarea ,i calitatea datelor. Acea"t
aciune #a permite per"oanelor ?zice ,i Duridice " utilizeze datele' inclu"i# " dez#olte aplicaii rele#ante
pentru propriile lor ne#oi ,i intere"e ,i a"t4el " ?e "priDinit proce"ul ino#ati#. 9oate proce"ele interne ,i
e/terne tre(uie " ?e tran"parente pentru clienii.
= Promovarea de2voltrii *ontinue
>roce"ele ,i "i"temele implementate ar tre(ui " ?e "upu"e unui proce" de e#aluare
continu din punct de #edere al e?cienei' e?cacitii ,i Ke/i(ilitii ace"tora' :n
#ederea :m(untirii ace"tora.
Acea"t e#aluare ar tre(ui " "e aplice :n primul rnd :n cazul noilor in#e"tiii' care
con"tituie o premier pentru &u#ernul romn' pentru a e#ita in#e"tiiile care aduc o
#aloare adugat redu". In plu"' ace"t proce" de e#aluare ar tre(ui " ?e aplicat
pentru toate iniiati#ele :n derulare.
E/empleB @n mecani"m de monitorizare' 4eed(acN ,i :m(untire #a ? implementat de ctre ?ecare
in"tituie ce in#e"te,te :n implementarea de "er#icii pu(lice electronice.
;= +rientarea *tre iniiative sustena,ile
9oate in#e"tiiile :n 9I) tre(uie " ?e "u"tena(ile % acea"ta :n"eamn capacitate de
auto%?nanare "au o (un renta(ilitate a in#e"tiiilor pentru &u#ern' cAiar dac nu din
punct de #edere ?nanciar. Ace"t principiu #a a"igura c iniiati#ele din Romnia "unt
prioritizate :n 4uncie de co"turi 7iniiale ,i recurente pentru :ntreaga durat de #ia a
Pagina "" din 1!
iniiati#ei8' ,i nu #or a#ea un impact "emni?cati# a"upra (ugetului 4r a aduce
rezultate clare' :n detrimentul altor in#e"tiii ce ar putea aduce (ene?cii reale.
E/empleB In"tituiile ar tre(ui " aloce 4onduri pentru in#e"tiii pentru o perioad de pn la 5 ani pentru
toate co"turile recurente unui proiect 7inclu"i# in#e"tiia iniial' :ntreinere' actualizri' etc.8. >entru toate
iniiati#ele de"centralizate' e"te nece"ar implementarea unui "i"tem centralizat :n #ederea a"igurrii
e?cienei ,i uni4ormizrii proce"elor' datelor ,i teAnologiilor 4olo"ite.
<= Ha*ilitarea inovrii
>entru a "u"ine dez#oltarea ,i ino#area teAnologic' ce poate a#ea un impact poziti#
a"upra "er#iciilor pu(lice electronice o4erite' e"te nece"ar promo#area unui mediu
competiti# care " a"igure ,an"e egale tuturor iniiati#elor.
E/empleB !oile teAnologii rezultate :n urma proce"ului de ino#are con"tituie un "timulent pentru minimizarea
di"paritilor ,i pentru reducerea inecAitii din per"pecti#a cetenilor. )u teAnologia adec#at' mediul
actual poate ? monitorizat ,i e#aluat' ducnd la progre"e :n zonele inadec#ate. De a"emenea' "er#iciile
potri#ite pot ? li#rate prin utilizarea noilor teAnologii.
10= 'a1imi2area investiiei iniiale
9oate in#e"tiiile tre(uie " :,i ating :ntregul potenial.
E/empleB In"tituiile ar tre(ui " promo#eze 4olo"irea "er#iciilor electronice :n rndul clienilor prin
mecani"me de moti#are a ace"tora' cum ar ?B reducerea timpului nece"ar pentru parcurgerea unui anumit
proce" o4erit de in"tituie' "ta(ilirea unor ta/e mai redu"e pentru clienii ce 4olo"e"c "er#iciile electronice' etc.
Din punct de #edere tactic' (azat pe con"ultarea cu prile intere"ate din Romnia
7att :n ceea ce pri#e,te cetenii M mediul de a4aceri' precum ,i reprezentani din
"ectorul pu(lic8' urmtorul ta(el prezint pe "curt principalele "u(iecte care "tau la
(aza ne#oii de "cAim(are.
Su,ie*t 'otivaie Domeniu de a*iune
Si"tem "u"tena(il de
ta/are ,i ?nanele
pu(lice.
!i#elul "czut de colectare M
plat a ta/elor reprezint o
pro#ocare maDor pentru
"tatul Romn.
Spre e/emplu' "e e"timeaz
c e/i"ta un ri"c mediu
pri#ind ?a(ilitatea "i"temului
pu(lic de pen"ii pe termen
lung.
Domeniu de aciune 1
Domeniu de aciune $
Admini"traie pu(lic
>er4ormant.
Sla(a capacitate
admini"trati# contri(uie la
a("or(ia "czut a
4ondurilor @E.
>rin urmare' organizarea ,i
calitatea admini"traiei
pu(lice ar tre(ui " ?e
:m(untite.
In ceea ce pri#e,te piaa
muncii' ,omaDul :n rndul
tinerilor ,i Srcia :n
Romnia' ar tre(ui " ?e
Domeniu de aciune 1
Domeniu de aciune 2
Domeniu de aciune $
Pagina "4 din 1!
Su,ie*t 'otivaie Domeniu de a*iune
a#ute Tn #edere demararea
de politici acti#e pe piaa
muncii' cum ar ? a"igurarea
di"poni(ilitatea in4ormaiilor
pri#ind ocuparea 4orei de
munc' "porirea e?cienei
programului "ocial pentru
reducerea ri"cului de "rcie'
,.a.
programului pre#enti#.
Romnia a negociat cu
)omi"ia European ,i L-I un
program pre#enti# de
aDu"tare economic :n 2611.
Domeniu de aciune 1
Domeniu de aciune
Re4orma "ectorului de
"ntate.
E/i"t inegaliti maDore :n
"ectorul romne"c de
"ntate' :n principal ca
urmare a utilizrii ine?ciente
a re"ur"elor ,i a
managementului de4ectuo".
Domeniu de aciune 2
-ediul de a4aceri. Autoritile romne ar tre(ui
" a"igure o "trategie de e%
&u#ernaree%&u#ernare
coerent ,i " depun
e4orturi pentru a 4acilita
acce"ul la ?nanare precum
,i pentru a reduce po#ara
admini"trati# a"upra I--%
urilor.
Domeniu de aciune 1
Domeniu de aciune
Domeniu de aciune $
Re4orma educaiei. Romnia "e con4runt cu o
pro#ocare maDor :n
cre,terea calitii educaiei ,i
"i"temului de in"truire.
Romnia ar tre(ui " :,i
con"olideze capacitatea
admini"trati# ,i " alinieze
educaia la cerinele pieei
4orei de munc.
Domeniu de aciune 1
Domeniu de aciune 2
Energie ,i tran"port. Romnia are un grad "czut
de concuren ,i e?cien :n
indu"tria de energie ,i de
tran"port.
&u#ernul tre(uie " a"igure
tran"parena ageniilor
implicate :n ace"te domenii.
Domeniu de aciune 1
Domeniu de aciune $
Pagina "# din 1!
Romnia "%a angaDat :ntr%un proiect am(iio" aliniindu%"e la cele mai recente tendine
:n e%&u#ernaree%&u#ernare prin introducerea "i"temelor electronice cele mai
a#an"ate :n 4urnizarea de "er#icii pu(lice pentru cetenii "i.
9I) Doac un rol important :n :m(untirea e?cienei a4acerilor ,i e/tinderea cotei de
pia iar impactul "ocial al 9I) a de#enit "emni?cati#. Dez#oltarea 9I) e"te un 4actor%
cAeie pentru :m(untirea competiti#itii mediului de a4aceri' pentru cre,terea
e?cienei "ectorului pu(lic ,i pentru reducerea (irocraiei.
Impactul economic al 9I) reprezint 5C din >I+%ul european' iar :n Romnia procentul
a 4o"t de $'1C :n anul 2611' #aloare diminuat 4a de 2616. In "ectorul 9I)' :n 2611'
in#e"tiiile au 4o"t de apro/imati# miliarde de lei' "emni?cati# mai mici dect :n alte
ri' cu un numr total de angaDai de 128.666 :n domeniul 9I). *(iecti#ul pentru
2626 e"te de a aDunge la 256.666 de angaDai pentru Romnia.
9I) a contri(uit la cre,terea >I+ :n toate economiile' dar producti#itatea a cre"cut' :n
principal :n economiile dez#oltate.
Din analiza indicatorilor de mai Do"' reie"e c Romnia tre(uie " :;i :m(untea"c
cre,terea general a ocuprii 4orei de munc.
$u
1#
S&
A
8ulga
ria
Ce/
ia
&nga
ria
Polo
nia
Rom
nia
Rus
ia
Slova
*ia
Slove
nia
Cre0tere PI8 2'$
2
'5
2
6'51 2'25 '.$ $'81 6'52 1'12 $'1 $'1
)ontri(uie capital 9I) 6'$
.
6'8
2
6'$5 6'5 6'51 6'55 6'22 6'62 6'55 6'5$
)ontri(uie "ector 9I) la
L9>
6'2
5
6'$
$
6 6'1 6'58 6'1$ 6 6 6'62
)ontri(uie total 9I) 6'5
1'2
.
6'$5 6'8. 1'22 6'.2 6'22 6'62 6'.$ 6'5$
)ontri(uie 9I) ca C
#r"ta din cre,terea >I+
6
C
.
C
88C 8C 5C 1$C 28C 8C 1.C 1C
Cre0tere PI8 per
angaGat
1'1
2'2
1
1'21 2'8 '25 $'$5 '55 1'.. $'5. '55
)ontri(uie capital 9I) 6'$
1
6'5
$
6'$2 6'55 6'51 6'58 6'2. 6'1 6'55 6'5$
)ontri(uie "ector 9I) la
L9>
6'2
5
6'$
$
6 6'1 6'58 6'1$ 6 6 6'62 6
)ontri(uie total 9I) 6'.
8
1'1
8
6'$2 6'88 1'22 6'52 6'2. 6'1 6'.. 6'5$
)ontri(uie 9I) ca C
#r"ta
.6
C
5
C
2.C 1C $6C 1.C 5C 8C 1$C 1$C
Cre0terea numrului
de persoane angaGate
)re,tere :n angaDare per
an"am(lu
1'2
8
1'2
8
%1'5
%
6'52
6'8 6'$ %2'.5
%
6'5
%6'. 6'$
)ontri(uie 9I) 6'6 6'6 %6'6$ % 6'66 %6'6 %6'6$ % %6'62 6'66
Pagina "! din 1!
5 8 6'62 6'6$
)ontri(uie 9I) ca C
#r"ta
'2
C
.2
C
2'2C
'8
C
6'6C %8'.C 1'5C
5'5
C
'2C 6'6C
Sursa: #mpactul T#C asupra cre$terii %n economiile %n tranziie, &arcin 'iat(o)s(i, *ar$o+ia
200,-
-ai multe in4ormaii re4eritoare la indicatorii detaliai ai economiei romne,ti pot ?
g"ii :n Ane/a 1 % Indicatori romne,ti.
Plani4*are pentru Agenda Digital 9n Romnia
1und :n con"iderare toi 4actorii ,i principiile enumerate mai "u"' a 4o"t dez#oltat
urmtoarea plani?care de implementare. Acea"ta conine o "curt de"criere a
urmtorilor no,tri pa,i ,i o di#izie a liniilor de aciune pentru urmtorii ani.
Pagina " din 1!
Agenda Digital ) Plani4*are pentru implementarea iniiativelor strategi*e

Pagina "; din 1!
1=" N$C$SAR D$ IND$S(I3II
* implementare complet a #iziunii "trategice pentru "ectorul 9I) :n Romnia care #a
:ndeplini o(iecti#ele "peci?cate pentru Romnia #a nece"ita o in#e"tiie total de 2'$
miliarde de euro. Impactul direct ,i indirect a"upra economiei' calculat :n con4ormitate
cu (unele practici din alte ri europene care au 4cut in#e"tiii "imilare poate ?
tradu" :ntr%o cre,tere >I+ de 1C' cre,terea numrului de locuri de munc cu 11C' ,i
reducerea co"turilor de admini"trare cu 12C :n inter#alul 261$ % 2626.
*(iecti#ele Romniei ,i ale @niunii Europene enunate :n Agenda Digital "unt
am(iioa"e ,i implic parteneriatul ,i participarea tuturor actorilor din "ector' ?e c
e"te #or(a de reprezentani "emni?cati#i ai "ectorului 9I)' reprezentani ai in"tituiilor
?nanciare "au organizaii internaionale de "u"inere.
Din punct de #edere metodologic' cerinele de in#e"tiii au 4o"t e#aluate pentru
?ecare linie de aciune prin comparaie cu in#e"tiii "imilare pentru acela,i o(iecti#
realizat de ctre alte ri ,i au 4o"t adaptate lund :n con"iderare conte/tul "ocio%
economic "peci?c romne"c. Impactul e"timat pentru ?ecare domeniu de aciune a
4o"t deri#at din analiza "tati"tic a datelor i"torice :n rile care au implementat
proiecte "imilare "au "tudii de impact pu(licate de )omi"ia EuropeanM +anca
-ondial.
E#aluarea pentru ?ecare linie de in#e"tiii' a 4o"t realizat pe (aza urmtoarelor
con"iderenteB
<alorile e"timate la ni#elul @niunii Europene pentru punerea :n aplicare a
Agenda Digital ,i prezentate :n cadrul analizei de impact a m"urilor propu"e
<alorile generate de "tudii pu(licate de ctre OR) 3 )entrul )omun de
)ercetare' )omi"ia European
<alorile pu(licate pentru in#e"tiii compara(ile identi?cate la ni#elul altor ri %
"e re4er la in#e"tiii cu acela,i perimetru' e4ectuate :n condiii compara(ile
<alorile rezultate din analiza "tati"tic e4ectuat pe (aza datelor :nregi"trate :n
ri care au ?nalizat in#e"tiii "imilare
Ratele de in#e"tiii "imilare.
Ace"te #alori au 4o"t aDu"tate ulterior cu indicatori rele#ani pentru Romnia' cum ar
?B
!umrul de locuitori 3 e/. totalul in#e"tiiilor pentru in4ormatizarea "er#iciilor
pu(lice a 4o"t e"timat la un ni#el total pentru @niunea EuropeanS rata
Romniei a 4o"t e"timat pe (aza co"tului mediu pe cap de locuitor' a
populaiei Romniei ,i a ni#elului de dez#oltare a rii
>rodu"ul Intern +rut 3 in#e"tiiile e"timate pentru Romnia au 4o"t aDu"tate la
#aloarea economic total e/primat prin >rodu"ul Intern +rut.
De a"emenea' calculele e4ectuate att pentru e"timarea #iitoarelor in#e"tiii care #or
? e4ectuate de Romnia :n cadrul "trategiei pri#ind Agenda Digital' precum ,i pentru
e"timarea impactului a"upra economiei' au 4o"t e4ectuate pornind de la ,i lund :n
con"iderare metodologia pu(licat de )omi"ia European pentru e4ectuarea unor
a"t4el de calcule.
9a(elul de mai Do" prezint in#e"tiiile nece"are pentru ?ecare Domeniu de aciune cu
"copul de a :ndeplini o(iecti#ele "peci?ce pentru Agenda Digital pentru Europa 261$
% 2626' pro#enind din >rogramul *peraional.
Pagina "< din 1!
Program +peraional Investiie @$&RA B
E% gu#ernare ,i Interopera(ilitate 166.666.666 12C
)loud )omputing ,i -edia Sociale 6.666.666 C
9I) :n Educaie 85.666.666 16C
9I) :n Sntate 56.666.666 .C
9I) :n )ultur 15.666.666 2C
9I) :n e%comer 56.666.666 8C
9I) :n )ercetare ,i Ino#are 5.666.666 1C
+road(and $25.666.666 58C
(otal ;#0=000=000 100B
In plu"' :n "copul de a elimina decalaDul "emni?cati# al in#e"tiiilor nece"are :ntre
>rogramul *peraional ,i (ugetul nece"ar pentru realizarea indicatorilor int'
entitile pu(lice tre(uie " "e a"igure c "unt utilizate mecani"mele de ?nanare
complementare' cum ar ?B in#e"tiii (ugetate' ?nanare de la +anca -ondial ,i
+ERD' parteneriatele pu(lic%pri#ate etc.
Pagina 40 din 1!
2 D+'$NI& D$ AC3I&N$ I 5 $56&D$RNAR$7
IN($R+P$RA8I>I(A($7 S$C&RI(A($ CI8$RN$(IC?7
C>+&D C+'P&(IN67 +P$N DA(A7 8I6 DA(A II
'$DIA S+CIA>$
2=1 $56&D$RNAR$ II IN($R+P$RA8I>I(A($
2=1=1 Introdu*ere
Pream,ul
@tilizarea teAnologiilor 9I) a#an"ate ,i "u"inerea unor noi modaliti de a gndi'
aciona ;i lucra :n admini"traia pu(lic' :mpreun cu 4urnizarea "porit de in4ormaii
;i "er#icii interacti#e acce"i(ile pe di4erite canale' reprezint temelia e%gu#ernrii. In
ultimii ani a e/i"tat un progre" #izi(il :n toate rile @niunii Europene :n materie de
cadru general pentru "trategia e%gu#ernrii' care are ca punct de pornire cele mai
(une practici ;i metodologii. Strategia ;i mi"iunea admini"traiei pu(lice din Romnia
a 4o"t creat :n con4ormitate cu Agenda Digital a @niunii Europene 2626 ,i #a utiliza
re"ur"ele ,i modelele prezentate :n cadrul general pentru admini"traia pu(lic
electronic din @E.
e56uvernare 2=0= De4niie
-oti#ul pentru care Romnia tre(uie implementeze conceptul e%&u#ernare 2.6 are
legtur :n primul rnd cu tran"4ormrile culturale ;i comportamentale ,i cu
(ene?ciile "uplimentare ce pro#in din a"pectele "ociale ale interaciunii dintre &u#ern
;i utilizatori 7e%"er#icii' e%democraie' e%participare' e%management etc.8. >entru a%,i
:ndeplini potenialul deplin' e"te important " nu "e limiteze aria ace"tei iniiati#e la o
de?niie re"tricti# a li#rrii de "er#icii pu(lice tranzacionale pe Internet' ci e%
&u#ernare ar tre(uie " :n"emne U#iziunea tran"4ormatoare "u"inut de utilizarea 9I)
pentru a o4eri "er#icii pu(lice mai (une de ctre gu#ern' o(innd :n acela,i timp ,i
implicarea cetenilor :n "u"inerea demer"urilor gu#ernamentaleV.
2=1=2 Conte1tul $uropean
)la"amentul rezultat din "tudiul de"4,urat de !aiunile @nite 7Studiul pri#ind
Dez#oltarea e%gu#ernrii 26128 reKect "upremaia rilor europene :n de?nirea ;i
implementarea de "trategii e?ciente :n zon.
Pagina 41 din 1!
Sursa: Studiul pri+ind dez+oltarea e.gu+ernrii 20"2, desf$urat de /aiunile !nite
Dez#oltarea #ieii economice' "ociale ,i culturale din rile europene' :mpreun cu
noile cerine din @niunea European ;i noile teAnologii 9I) #or permite rilor "
e/perimenteze proceduri unitare 4a de e%&u#ernare ;i " identi?ce pro#ocrile
re4eritoare la cum tre(uie adaptate politicile pentru atingerea o(iecti#elor comune.
&u#ernele rilor dez#oltate din :ntreaga lume au deci" " adopte paradigma
"er#iciilor de e%&u#ernare centrate pe ne#oile cetenilor.
+unele practici :n domeniu au do#edit :n timp c o (un implementare a e%gu#ernrii
tre(uie " ai( :n #edere urmtoarele a"pecteB
1. Ser#iciile pu(lice ;i legtura dintre ele
2. >lat4orme ;i inter4ee ale e%gu#ernrii
. Structurile locale ,i centrale' pu(lice ,i pri#ate implicate :n ace"t proce" ;i
cola(orarea dintre ele
$. >roceduri de lucru pentru dez#oltarea "oluiilor de e%&u#ernare ;i pentru
ge"tionarea acti#itii ulterioare de e%&u#ernare
5. Si"tem electronic centralizat de autenti?care a utilizatorilor ;i identi?carea
unic a utilizatorilor' pregtit a"t4el :nct " integreze toate cerinele
identi?crii electronice rezultate din implementarea "er#iciilor pu(lice online.
Sporirea e?cienei ;i tran"parenei admini"traiei pu(lice ;i :m(untirea mediului
economic reprezint prioriti "trategice pe termen "curt ce au ca "cop o a(ordare
e?cient a o("tacolelor din calea cre,terii economice ;i a generrii de locuri de
munc.
A,ordarea e56uvernrii 9n Romnia
Ser#iciile pu(lice precum ;i un grad ridicat de e?cien0 a ace"tora #or a#ea un impact
"emni?cati# a"upra "trii economice ;i "ociale din :ntreaga ar. >rincipalul o(iecti# al
proiectelor de e%&u#ernare e"te de a moderniza admini"traiei pu(lice centrale ;i
locale :n #ederea o4eririi de "er#icii pentru ceteni ;i mediul de a4aceri' :ntr%un mod
Pagina 42 din 1!
integrat' tran"parent ;i "igur. Actualul program pentru &u#ernare e"te e/pre"ia unei
per"pecti#e pri#ind #iitorul Romniei ;i #a ? :n linie cu "trategia de dez#oltare pe
termen lung.
Scopul urmrit e"te de a crea o admini"traie pu(lic modern' de#enirea ei mai pro%
acti#' inten"i?carea e?cienei interne' realizarea unei mai mari tran"parene'
reducerea cAeltuielilor operaionale' interacionarea cu cetenii ;i dez#oltarea de noi
"ur"e de cre,tere.
Strategia pri#ind e%gu#ernarea :n Romnia' a,a cum "e e#ideniaz :n ace"t
document' "e a/eaz pe "er#iciile care 4urnizeaz elemente E#enimentelor de #ia
71ILE E<E!9S8 ;i de a le aduce la ni#elul $ de "o?"ticare. >rioritizarea "er#iciilor de
gu#ernare care in de E#enimentele de #ia #a aduce o :m(untire "emni?cati# :n
modul :n care cetenii pri#e"c &u#ernul' deoarece ra?narea acelor "er#icii #a u,ura
mult po#ara rezultat din modul :n care cetenii interacioneaz cu in"tituiile
pu(lice. De a"emenea' con"iderm c acea"t a(ordare poate crea "inergii cu alte
"trategii pri#ind dez#oltarea de "er#icii pu(lice din Romnia.
2=1=" Conte1tul naEional
>n :n prezent' Romnia a reu,it " crea"c :n mod "emni?cati# gradul de utilizare al
"er#iciilor de e%&u#ernare' reu,ind ca 1C dintre
cetenii ace"tei ri " 4olo"ea"c deDa "er#iciile de
e%&u#ernare 7o(iecti#ul european pentru "4r,itul
anului 2615 ?ind de 56C8.
Indi*atori romne0ti *e in de e56uvernare
In conte/tul general' cAiar dac Romnia a :nregi"trat
progre"e maDore :n comparaie cu acum doi ani' a
pierdut 15 locuri con4orm cla"amentului de
dez#oltare al e%gu#ernrii mondiale' :ntre 2616 ,i
2612. In prezent' indicele acordat Romniei 76..6.68
e"te "u( #aloarea medie acordat :n Europa de E"t
76..8. Ace"t inde/ e"te calculat ca o cumulare a
trei 4actoriB
Servi*ii online 7e"timate :n materie de
procentul utilizrii "er#iciilor online' :n 4uncie
de $ grade de "o?"ticare8'
in-rastru*tura tele*om 7calculat :n 4uncie de procentul utilizatorilor de
internet' procentul a(onailor la tele4onia ?/'
procentul a(onailor la tele4onia mo(il'
procentul a(onailor la internet cu line ?/ ;i
procentul a(onailor la "er#icii de comunicaie :n (and larg8
Indi*ele *apitalului uman 7generat :n 4uncie de ni#elul de educaie
remarcat la aduli ;i procentul :n"crierilor la ,coal8.
Starea a*tualJ
Pagina 4" din 1!
Source: Source: E.0o+ernment Sur+e1
20"2, conducted b1 !nited /ations
@tilizarea media a e%gu#ernrii :n rile din @niunea European luate :mpreun
e"te :n Dur de $6C' care e"te mai mare dect Romnia
>rocentul de ceteni care au utilizate "er#iciile de e%&u#ernare :n 2612 a
aDun" la 5C :n comparaie cu o(iecti#ul precizat al comi"iei @E de 56C pn la
"4r,itul anului 2615.
Surse: 2ttp:33ec4europa4eu3digital.agenda3en3scoreboard3Romnia
2=1=4 >inii strategi*e de de2voltare
Preo*uprile strategi*e ale Romniei pentru e56uvernare :i
Interopera,ilitate
>entru a o(ine o(iecti#ele naionale menionate mai "u"' (azate pe o(iecti#ele
Agendei Digitale pentru Europa' Romnia tre(uie " "e concentreze pe a"pecte
cAeie ale actului de gu#ernare din per"pecti# teAnologic' menionate :n prezenta ca
1inii Strategice de Dez#oltare' ce #or permite o tran"4ormare total a modului :n care
cetenii interacioneaz cu "er#iciile pu(lice din RomniaB
Romnia va -urni2a servi*ii pu,li*e 9m,untite prin utili2area e5
6uvernrii 2=0. In timp ce "%au luat m"uri maDore :n Romnia :n ultimii ani
7din per"pecti#a acce"ului precum ;i :n ceea ce pri#e,te implementarea
"i"temelor in4ormatice maDore8' maDoritatea iniiati#elor "%au con4runtat cu
o("tacole :n materie de adoptare' calitate' legi"laie ,i uni4ormitate.
)oncentrndu%"e pe "er#icii noi "au :m(untite' dar cu un model coerent
Pagina 44 din 1!
implementat pentru a a"igura un mai mare impact :n conte/tul "ocio%economic'
:mpreun cu regndirea moti#aiei o4eririi acelor "er#icii pu(lice' #a duce la
rezultate (ene?ce pentru "ocietate.
Instituiile pu,li*e tre,uie s promove2e adoptarea servi*iilor de e5
6uvernare. Lr o adoptare adec#at a "er#iciilor pu(lice :n 4orma lor
electronic' impactul Agendei Digitale #a ? redu".
Instituiile pu,li*e tre,uie s optimi2e2e (IC pentru a e4*ienti2a
a*tivitatea de guvernare. Din moment ce teAnologia e"te un motor pentru
reducerea cAeltuielilor ?nanciare ;i admini"trati#e' Romnia tre(uie "
g"ea"c modaliti reducere a ace"tora.
A*iuni pentru a,ordarea >iniilor strategi*e de de2voltare
-ai Do" e"te prezentat o li"t compreAen"i# a punctelor de aciune care tre(uie "
?e re"pectate ;i e/ecutate att pentru a atinge rezultatele dorite :n cadrul Agendei
Digitale pentru Romnia ct ,i pentru "u"inerea ace"tora :n corelare cu o(iecti#ele
Romniei pentru Europa 2626.
>inii de de2voltare >inii de a*iuni 'otivaie
Hurni2area de servi*ii
pu,li*e 9m,untite
prin utili2area e5
6uvernrii 2=0=
De?nirea perimetrului
in4ormaional al "er#iciilor
pu(lice
7Strategic8
Romnia "e #a a/a :n primul rnd
pe implementarea "er#iciilor
deri#ate din Ue#enimentele de
#iaV 7li4e e#ent"8' deoarece
ace"tea "unt "er#iciile care au cel
mai mare impact :n interaciunea cu
e%gu#ernarea.
Romnia #a utiliza "etul de
in"trumente o4erite de acea"t
teAnologie pentru a%,i e#alua ;i
:m(unti o4erta actual de e%
"er#iciiB
De?nirea acti#itilor
re4eritoare la Ue#enimentele
de #iaV :n pei"aDul "ocial ;i
economic romne"cB
di#izarea proce"ului re4eritor
la ?ecare Ue#eniment de
#iaV :n acti#iti "peci?ce
)on"tatarea "ituaiei actuale'
identi?carea pentru ?ecare
acti#itate B
o A "er#iciilor pu(lice
implicate ;i a
di"poni(ilitii lor :n
mediul onlineS
o A "i"temelor 9I) care
4urnizeaz "er#icii ;i a
Pagina 4# din 1!
gradului lor de
interopera(ilitate.
Identi?carea ne#oilor "ocio%
economice re4eritor la dez#oltarea
ulterioar a "er#iciilor pu(lice on%
line ;i prioritizarea implementrii lor
:n con"ecin' 4olo"ind a(ordarea
orientat ctre client de?nit de
acea"t metodologie.
>rincipalul actor al ace"tei iniiati#e
#a ? noua "tructur pu(lic
in"tituional care #a ? creat
pentru a coordona ;i "uper#iza
dez#oltarea e%gu#ernrii :n Romnia
7#ezi ane/a 5 3 >rincipii de (az8.
Implementarea unei
"tructuri in"tituionale
menite " "u"in
implementarea proiectelor
de tip e%&u#ernare
7Strategic8
>entru a implementa "i"temul de e%
&u#ernare ca un program 7un "et de
proiecte care "e :ndreapt "pre
acela,i o(iecti# ?nal8' tre(uie
con"tituit o "tructur coordonat la
ni#el central' menit " includ :n
mod o(ligatoriu un Ku/ de
tran"4ormare care la rndul "u "
4aciliteze' " "u"in ,i "
promo#eze implicarea acti# a
cetenilor :n ela(orarea de "er#icii
pu(lice online ;i promo#area
ace"tora prin implementarea de
"i"teme cone/e online ;i "er#icii
participati#e online. De a"emenea'
e/periena anumitor ri mai
dez#oltate arat c implementarea
de"centralizat prin reprezentani
locali nu e"te e?cient :n timp'
a#nd :n #edere c nu :,i pot a"uma
:n :ntregime re"pon"a(ilitile. Rolul
lor ar tre(ui tran"4ormat :ntr%un rol
"atelit 3 de 4acilitator al
implementrii.
)ele dou in"tituii pu(lice nou
create 7Agenia pentru Agenda
Digital ;i )omi"ia 9eAnico %
Economic 7)9E88 #or ? principalii
actori ai ace"tei iniiati#e. Ele #or
"upra#egAea toate implementrile
ce in de Agenda Digital din
Romnia ,i #or "u"ine
implementarea proiectelor de e%
&u#ernare.
>romo#area unor @tiliznd "tandardele de"cAi"e'
Pagina 4! din 1!
"tandarde mai :nalte
7*peraional8
in4ormaiile admini"trate de "i"teme
"unt di"poni(ile :n 4ormat "ta(il'
pu(lic' independent de 4urnizor.
Ace"tea le 4ac acce"i(ile unui pu(lic
larg' pe o perioad lung de timp. In
con"ecin' in4ormaiile de intere"
pu(lic 3 "tati"tici' legi"laie'
rezultatele cercetrii etc. 3 nu #or
depinde de un produ" "o4tPare
"peci?c ;i pot ? acce"ate de orice
cetean cu a(iliti de (az :n 9I)'
in4ormaia putnd a"t4el ?
di"eminat ctre re"tul "ocietii.
9oate in"tituiile pu(lice #or adera la
acea"t aciune de linie.
Identi?carea regi"trelor
naionale de date ;i a
proprietarilor ace"tora in
#ederea a"igurrii
interopera(ilitii
7*peraional8
)ea mai practic a(ordare pentru a
identi?ca corect actiunile nece"are
pentru a realiza interopera(ilitatea
"i"temelor in4ormatice 4olo"ite de
admini"tratia pu(lica e"te de a
realiza un "tudiu de 4eza(ilitate.
Ace"t "tudiu #a acoperi intregul
"pectru al "i"temelor
in4ormationale' a regi"trelor de
date ,i proprietarii ace"tora' ,i #a
identi?ca Ku/urile de date ,i
dependenele dintre ele.
acea"t aciune. In"tituia pu(lic
re"pon"a(il pentru centralizarea
datelor #a ? )9E.
>romo#area tran"parenei
;i de"cAiderii
7*peraional8
@tilizarea open "ource ,i a
"tandardelor de"cAi"e ;i 4urnizarea
acce"ului li(er pentru aplicaiile
e/i"tente "au "u"cepti(ile " ?e
implementate la ni#elul
admini"traiei pu(lice
e%>articipare
7-otor8
-ini"terul pentru Societatea
In4ormaional #a implementa o
linie de comunicare ce le #a permite
cetenilor ;i mediului de a4aceri "
"ugereze po"i(ile noi "er#icii de e%
&u#ernare ,i " urmrea"c
implementarea "uge"tiilor lor. De
a"emenea' toate in"tituiile pu(lice
care 4urnizeaz "er#icii care in de
Pagina 4 din 1!
e#enimente de #ia #or utiliza
ace"t "i"tem pentru a%,i :m(unti
"er#iciile.
In plu"' pentru a (ene?cia de noile
teAnologii ;i pentru a u,ura
modalitatea de plat online'
gAi"eul.ro #a de#eni un "i"tem ce #a
permite "i plata pentru "er#iciile
pu(lice' prin di#er"e metode 7de
e/empluB plata online cu cardul'
plata prin S-S' m%=allet' etc.8.
Interopera(ilitate
7Strategic 3 de?nirea
cadrului de
interopera(ilitate
*peraional 3 adoptarea
E implementarea cadrului
de interopera(ilitate8
Atunci cnd noile "er#icii de e%
&u#ernare #or ? dez#oltate' ace"tea
#or ? concepute' acolo unde "e
impune' " "u"in partaDarea
datelor :ntre in"tituiile pu(lice.
>rincipalele aciuniB
)rearea "trategiei naionale
de interopera(ilitate ;i
e#aluarea implementrii
Implementarea naional a
pacAetului legi"lati# pri#ind
e#aluarea "tandardelor 9I)
Dez#oltarea m"urilor
nece"are pentru a promo#a
proiectele de cercetare
pri#ind acti#itile de
"tandardizare :n domeniul
interopera(ilitii
>articiparea la programul
pilot demarat de @E pentru a
dez#olta interopera(ilitatea
la ni#el @E
Im(untirea legi"laiei
7Strategic8
9oate in"tituiile pu(lice #or analiza
legi"laia actual' reglementrile'
procedurile de lucru ;i proce"ele
pentru a identi?ca zonele poteniale
de implementare a "er#iciilor
electronice.
Promovarea adoptrii )on"olidarea "u"inerii ,i In?inarea )omitetului 9eAnico%
Pagina 4; din 1!
servi*iilor de e5
6uvernare=
"upra#egAerii
in"tituionale
7Strategic8
Economic ,i Ageniei pentru Agenda
Digital. Re"pon"a(ilul pentru
acea"t Aciune de linie e"te
In4ormaional.
>romo#area cooperrii ;i
cola(orrii cu pu(licul ;i
mediul de a4aceri
7*peraional8
)9E #a aciona :n calitate de ar(itru
teAnic :ntre pu(lic ;i mediul de
a4aceri.
Implementarea
mecani"mului de 4eed(acN
;i e#aluare
7*peraional8
!oile "i"teme electronice tre(uie
proiectate a"t4el :nct " permit
utilizatorilor " o4ere 4eed(acN ,i
"uge"tii :n #ederea a"igurrii unei
:m(untiri continue a "er#iciilor
o4erite. Ace"t 4eed(acN ar putea ?
tran"mi" prin "i"temul :n "ine "au
prin legturile cu plat4ormele online
de "ocializare' acolo unde e"te
cazul.
acea"t aciune de linie
Standardizare
7*peraional8
>articiparea :n grupuri de lucru ale
)E pri#ind armonizarea "tandardelor
;i "ta(ilirea unui "et comun de
reguli.
Implementarea naional a
principiilor de "tandardizare.
Starea a*tualJ
1ip"a M a("ena "tandardelor
comune
Standardele actuale nu
reKect practicile curente
e%identitate
7-otor8
&e"tionarea Identitii Electronice
e"te o ino#aie teAnologic ;i
"ocial comple/. Implementarea
comunicrii electronice :ntre
in"tituii pu(lice ;i ceteni "au
mediul de a4aceri nece"it noi 4orme
de identi?care ;i autenti?care
4olo"ind o "emntur electronic
per"onal.
>entru a "impli?ca acce"ul la
"er#iciile de e%&u#ernare e"te
nece"ar ?e e/i"tena unui "i"tem
Pagina 4< din 1!
unic care " permit utilizatorilor' o
dat autenti?cai' " 4olo"ea"c
toate "er#iciile di"poni(ile ?e
e/i"tena un element unic de
identi?care' recuno"cut de toi
4urnizorii de "er#icii d e%&u#ernare.
Ace"t element unic de identi?care
poate con"ta :ntr%o identitate
electronic "tocat pe cardul de
identitate ca :n cazul altor "tate
mem(re ale @niunii Europene.
>entru a o(ine ace"t lucru' e"te
nece"ar o implicare coordonat a
mai multor in"tituii' inclu"i# cele
direct implicate :n pro(leme legate
de "igurana datelor.
>ortal
7*peraional8
Implementarea portalurilor Pe( "e
4ace :n etapeS pornind de la o
inter4a ctre ceteni ;i mediul de
a4aceri cuprinznd un catalog de
in4ormaii ;i ulterior 4urniznd acce"
la "er#icii de e%&u#ernaree%
&u#ernare precum ;i la un punct de
acce" unic ctre toate "er#iciile
di"poni(ile
Ser#iciile pentru utilizatori ai
portalului pot ? organizate in Durul
unor Qe#enimente de #iaQ.
>romo#area implementrii
portalurilor orientate ctre client ,i
nu ctre in"tituiile pu(lice.
Starea actualB
E/i"t un procent "czut de
ceteni utilizeaz portalurile
Pe( ;i un procent ;i mai mic
dintre agenii economici care
interacioneaz online cu
autoritile pu(lice
>ortalul de e%&u#ernare al
Romniei nece"it o "erie de
:m(untiri B
o )ompletarea
coninutului "ite%ului
o -aturitatea =e(
Ser#ice 3urilor
Pagina #0 din 1!
integrate
o Implementarea
conceptului *ne Stop
>ortal
o Suport multiling#i"tic
o Lormulare M >roce" M
De"crieri
o >romo#area unei
plat4orme
cola(orati#e
o Di"poni(ilitatea
"uportului ctre
clieni
Romnia o4er "er#icii online
orientate ctre in"tituiile
pu(lice' de o(icei prin
intermediul "ite%urilor Pe(S
portalul de e%&u#ernare
actual "tructureaz acce"ul
la ace"te "ite%uri
Romnia are un portal
"eparat de plat care
permite e4ectuarea de pli
pentru "er#iciile "electate
7Attp"BMMPPP.gAi"eul.roMgAi"e
ulMpu(lic8.
Ke56ov SlD"L
+ptimi2area utili2rii
(IC 9n *adrul
operaunilor
guvernamentale=
A/are pe acAiziii pu(lice
electronice
7*peraional8
)on4orm planului "trategic de
dez#oltare a unui Si"tem electronic
de acAiziii pu(lice 3 SEA>' la
miDlocul anului 261' a#em ca
o(iecti# atingerea rezultatelor de
mai Do"B
-rirea gradului de utilizare
a SEA> :n acAiziii de la 26C
% $6C :n 261' pn la .6C
pentru anul 261$
>romo#area m"urilor
admini"trati#eMlegi"lati#e cu
rol de "u"inere :n
dez#oltarea acti#itii
curente' de optimizare a
condiiilor de operare ;i
mrirea e?cienei
managementului intern
Pagina #1 din 1!
re4eritor la dez#oltarea
"trategic a e%licitaiei 7ce
implic implementarea unor
noi 4uncionaliti adu"e de
SEA>8
Implementarea unui model
de deza4ectare.
7-otor8
Se #a implementa un model de
deza4ectare pentru a reduce
cAeltuielile cu "i"teme M preoiecte ce
nu au impactul "contat. A"t4el'
in4ormaional #a "upra#egAea
implementarea unui model de
deza4ectare pentru careB
% 9oate in#e"tiiile #or tre(ui "
calculeze ;i " a"igure
(ugetul nece"ar pe 5 ani
7pro#enind din "ur"e de
?nanare mi/te8
% Dup 5 ani "e #a lua o
decizie re4eritoare la
deza4ectarea acelui o(iecti#
de in#e"tiie "au la
a"igurarea unor 4onduri
"uplimentare pe perioade de
cte ani.
Ace"t model "e #a aplica tuturor
"i"temelor care in de e#enimentele
de #ia dar 4eza(ilitatea "a #a ?
e#aluat pentru a ? utilizat la toate
"i"temele de e%&u#ernare.
Im(untirea modului de
implementare a "er#iciilor
pu(lice electronice
7Strategic8
Acea"t linie de aciune #a con"ta :n
2 iniiati#e maDoreB
1. -SI #a implementa ;i #a
"u"ine :n mod acti# modelul
&o#ernment Enterpri"e
ArcAitecture
2. )9E #a "upra#egAea :ntreaga
implementare 9I) pentru ca
acea"ta " ?e :n
con4ormitate cu Strategia
pri#ind Agenda Digital.
Se pot g"i mai multe in4ormaii :n
ace"t "en" :n Ane/a $.
Pagina #2 din 1!
>romo#area ino#aiei
7Strategic8
>arte din "trategia Romniei pentru
Agenda Digital #a ? acce"ul
pu(licului la *pen Data ;i in#e"titiile
acti# :n "er#icii de e%&u#ernare
ino#ati#e' prin includerea 4eed(acN%
ului ;i ideilor de la ceteni ;i
mediul de a4aceri.
2=2 S$C&RI(A($A CI8$RN$(IC? ) S$C&RI(A($A R$3$>$>+R
MI A SIS($'$>+R INH+R'A(IC$
2=2=1 Introdu*ere
Pream,ul
Securitatea ,i :ncrederea :n "er#iciile pu(lice reprezint o prioritate naional pentru
gu#ernul romn ;i e"te o cerin de (az pentru in4ra"tructura electronic a reelelor
de date' "er#iciile electronice ;i comunicaii.
Apariia incidentelor ci(ernetice e"te determinat :n principal de moti#e umane "au
procedurale. A"t4el' unele accidente identi?cate au a#ut ca principala cauz a lip"a de
politici de "iguran coerente pentru a proteDa proce"ele de colectare prelucrare "i
"tocare a datelor in reelele in4ormatice.
De4niia se*uritEii *i,erneti*e
Se*uritatea in-ormati*' cuno"cut ;i "u( numele de se*uritate *i,erneti* "au
se*uritatea reelelor :i sistemelor in-ormati*e e"te "igurana in4ormatic
aplicat calculatoarelor ;i reelelor in4ormatice. Domeniul acoper toate proce"ele ;i
mecani"mele prin care ecAipamentele in4ormatice' in4ormaiile ;i "er#iciile "unt
proteDate contra acce"ului neintenionat "au neautorizat' contra modi?crii "au
di"trugerii lor. Ameninrile in4ormatice e#olueaz :n mod con"tant cre"cnd :n
inten"itate ;i comple/itate.
1a ni#el @E' )omi"ia European ?naneaz mai multe proiecte pentru a proteDa
in4ormaiile importante din in4ra"tructur #ia iniiati#a )II>' pentru "igurana
4rontierelor ,i rezi"tena in4ra"tructurii comunicaiilor ;i in4ormaiilor importante' prin
"timularea ;i "u"inerea dez#oltrii capacitilor naionale ;i multinaionale :n ace"t
domeniu. 1a :nceputul anului 261' "%a pu(licat o propunere pri#ind Strategia
European a Securit0ii ci(ernetice' printr%un proiect de directi# re4eritoare la
m"urile care tre(uie luate pentru a a"igura un ni#el comun ridicat al "iguranei
in4ormaiilor ;i reelelor :n @niune.
Pagina #" din 1!
* nou "trategie pri#ind "ecuritatea ci(ernetic a 4o"t dez#oltat de ctre )omi"ia
European care include piaa intern' Du"tiia ;i a4acerile interne ;i modurile de
a(ordare :n politica e/tern a a"pectelor pri#ind "paiul ci(ernetic. Strategia e"te
:n"oit de propunerea teAnico legi"lati# a direciei generale pentru reele de
comunicaii' coninut ;i teAnologie a )omi"iei Europene de a :ntri "igurana
"i"temelor in4ormatice :n @E ;i include $ prioritiB
1i(ertate ;i de"cAidere
1egile' normele ;i #alorile centrale @E "e aplic la 4el :n lumea "paiului
ci(ernetic ;i :n lumea ?zic
Dez#oltarea capacitii "ecurit0ii ci(ernetice
Dez#oltarea cooperrii internaionale :n ceea ce pri#e,te a"pectele "paiului
ci(ernetic
>entru a r"punde "trategiei ci(ernetice @E' pentru a a(orda "ecuritatea ci(ernetic
:ntr%un mod compreAen"i#' acti#itatea ar tre(ui " ?e organizatW pe piloni cAeie 3
reeaua !IS ;i "igurana in4ormatic 3 aplicarea legii 3 aprare' ace,tia opernd deDa
:n di4erite in"tituii din Romnia pe plan orizontal ;i #ertical con4orm "cAemei de mai
Do"B
Sursa: Strategia Comisiei Europene 2ttp:33ec4europa4eu3digital.agenda3en3ne)s3eu.
c1bersecurit1.plan.protect.open.internet.and.online.freedom.and.opportunit1.c1ber.securit1
Re"pon"a(ilitatea proteciei in4ra"tructurii ci(ernetice naionale' al crei compromi"
ar "u(mina "igurana naional "au ar preDudicia "tatul romn' aparine :n mod egal
tuturor in"tituiilor ;i companiilor care dein a"t4el de 4aciliti' :n primul rnd
in"tituiile de "tat care compun )on"iliul de operaiuni pri#ind "ecuritatea ci(ernetic'
:n con4ormitate cu "trategia "ecurit0ii ci(ernetice a Romniei.
>entru a o(ine o reea con"olidat ;i o politic de "ecuritate in4orma0ional' e"te
ne#oie de cooperare :ntre gu#ernele @E' in"tituiile pu(lice ;i companiile pri#ate
pentru a :m(unti "cAim(ul de in4ormaii ;i pentru a "e a"igura c pro(lemele de
"iguran #or ? a(ordate ;i "oluionate :n mod e?cient. E!ISA #a a"igura "uportul de
cola(orare. E"te nece"ar un r"pun" :n timp real la ameninri' implementnd ;i
:m(untind reeaua )ER9 :n Europa' inclu"i# in"tituiile europene. 1a ni#el naional
e"te nece"ar " "e dez#olte capaciti operaionale ale )ER9%R*' a,a cum "e impune
Pagina #4 din 1!
prin lege' pentru a monitoriza ;i implementa principiile 4urnizate de )E' precum ;i
pentru a ela(ora amendamente pentru :m(untirea e/pertizei teAnice a )ER9%R*.
In com(aterea atacurilor ci(ernetice la adre"a "i"temelor in4ormatice' Statele -em(re
tre(uie " amendeze dreptul penal e/i"tent pri#ind atacurile a"upra "i"temelor
in4ormatice. *(iecti#ul principal e"te de a 4urniza o mai mare autoritate legi"laiei
europene pri#ind in4raciunile ci(ernetice. Iniiati#a #a :m(unti "igurana
cetenilor ;i :ntreprinderilor' ,i "e a,teapt " ai( un e4ect poziti# a"upra
companiilor' deoarece' co"turile de reparare a "i"temelor in4ormatice "unt 4oarte
ridicate. 1a ni#el naional' #a 4urniza puncte de contact pentru colectarea plngerilor
;i in4ormaiilor pri#ind incidentele de "ecuritate ci(ernetic' ?e :ntr%un mod automat
?e :ntr%un mod "ecurizat' prin intermediul comunicrii directe' dup cum "e impune.
De a"emenea #a identi?ca' #a analiza ;i cla"i?ca incidentele de "iguran din
in4ra"tructura ci(ernetic' con4orm domeniului de competen. )ER9%R* #a dez#olta
propuneri pentru a amenda cadrul legi"lati#' pentru a "timula dez#oltarea
in4ra"tructurii de "ecuritate ci(ernetic ce 4urnizeaz 4uncionalitate cu utilitate
pu(lic "au "er#icii "ocietii in4ormatice. De a"emenea' #a continua " dez#olte
parteneriatul cu E!ISA pri#ind com(aterea incidentelor ci(ernetice ;i " "ta(ilea"c
grupuri de "intez pentru a lucra :mpreun la ni#el @E' :n #ederea mririi #itezei de
reac0ie la atacuri.
>entru a o(ine o plat4orm european pri#ind in4racionalitatea ci(ernetic' Europol
:n cooperare cu )omi"ia European a "olicitat integrarea tuturor plat4ormelor @E
rele#ante :ntr%una "ingur. >lat4orma tre(uie " 4uncioneze ca un centru pentru
colectarea ;i "tocarea in4ormaiilor de"pre atacurile ci(ernetice. 1a ni#el naional "e
#a realiza analiza ;i optimizarea plat4ormelor de "iguran e/i"tente' :n cele din urm
4uzionnd ;i con"olidnd plat4orma naional ;i acce"ul la Europol ,i 4ormarea
per"onalului :n com(aterea in4racionalitii ci(ernetice. Se #a realiza implementarea'
monitorizarea ;i interconectarea dintre plat4ormele europene ;i cele naionale.
>entru a inten"i?ca com(aterea in4racionalitii ci(ernetice la ni#el internaional ,i
european "e #a con"olida cooperarea dintre Statele mem(re @E :n com(aterea
atacurilor ci(ernetice. In acea"t pri#in' :n @E #om a#ea ne#oie " crem un 4orum
european pentru di"cuii :n interiorul gu#ernului naional pentru a integra
managementul ri"cului ,i pentru a crea un parteneriat pu(lic%pri#at. Re4eritor la
cooperarea tran"atlantic e"te nece"ar " "e :m(untea"c relaiile @E%S@A pentru
aplicarea planului de "ecuritate ci(ernetic al )omi"iei Europene ;i pentru a a#ea un
dialog ;i un "cAim( continuu de in4ormaii cu S@A.
In ace"t "en"' la ni#el naional' "e #or lua :n con"iderare implementarea proce"elor de
management al ri"cului de "iguran :n admini"traia pu(lic. In acela,i timp' ne #om
orienta "pre con"olidarea con"ultaiilor cu in"tituii "imilare :n @E ;i S@A' dar ,i pentru
a 4ace "cAim( de "peciali,ti cu S@A ,i alte ri @E timp de 1%2 ani' angaDnd ace,ti
"peciali,ti ;i implicndu%i acti# pe ace;tia' atunci cnd "e :ntorc aca".
A,ordarea se*uritEii *i,erneti*e 9n Romnia
* dez#oltare poziti# :n domeniul "ecurit0ii ci(ernetice e"te con"tituirea )ER9%R*
7AttpBMMPPP.cert%ro.eu8' care e"te punctul de contact naional pentru "tructuri "imilare
;i e"te re"pon"a(il pentru dez#oltarea ;i di"tri(uirea politicilor pu(lice de pre#enire ;i
com(atere a incidentelor care au loc :n in4ra"tructura naional ci(ernetic.
Pagina ## din 1!
De a"emenea' "trategia de "ecuritate ci(ernetic a Romniei adoptat prin Decizia nr.
251M261 "ta(ile,te o(iecti#ele' principiile ;i principalele direcii de aciune pentru
:nelegerea' pre#enirea ;i :mpiedicarea ameninrilor' #ulnera(ilitilor ;i ri"curilor de
"ecuritate ci(ernetic ;i promo#eaz intere"ele' #alorile ;i o(iecti#ele naionale ale
Romniei :n "paiul ci(ernetic. Strategia ;i planul de aciune urmre"c "ta(ilirea de
o(iecti#e pentru "ecuritatea ci(ernetic ,i liniile de aciune pentru anii ce #in.
A(ordarea romnea"c e"te aliniat la liniile directoare propu"e de )omi"ia
European :n Agenda Digital ;i >ilonul III 3 Incredere ;i Siguran 3 precum ;i la
progre"ul altor State mem(re ale @niunii Europene.
9ema QSecuritate reelelor ,i a "i"temelor in4ormaticeQ e"te o prioritate real att a
)omi"iei Europene ct ,i a "tructurilor naionale. )on,tientizarea' pro(leme cum ar ?
#iru,ii "au malPare%ul' cum "e utilizeaz parolele' ingineria "ocial' cum "e utilizeaz
calculatorul aca"' cum "e 4olo"e"c Qmediile de "ocializareQ' cum "e lucreaz :n a4ara
(iroului' trimiterea ;i primirea de emailuri' utilizarea ma,inilor de 4a/ ;i a tuturor
tipurilor de "tructuri de date "unt prioriti importante ale "tructurilor naionale ce au
re"pon"a(iliti :n domeniu.
Si"temul naional de "ecuritate ci(ernetic 7!S))8 e"te cadrul general pentru
cooperare ce aduce :mpreun autoritile ;i in"tituiile pu(lice cu re"pon"a(iliti ;i
capaciti :n domeniu' pentru a coordona aciunile naionale pentru "ecuritatea
ci(ernetic' inclu"i# cooperarea cu academia ;i a"ociaiile comerciale economice ;i
organizaiile non gu#ernamentale M *!&%uri.
)entrul !aional de reac0ie la incidentele de "ecuritate ci(ernetic % )ER9%R* e"te o
"tructur de e/pertiz' cercetare ;i dez#oltare :n domeniul proteDrii in4ra"tructurii
ci(ernetice' "u( coordonarea -ini"terului pentru Societatea In4ormaional' care are
capacitatea de a pre#eni' analiza' identi?ca ;i r"punde la incidentele de "ecuritate
ci(ernetic ale "i"temelor in4ormatice.
Dez#oltarea cooperrii dintre "ectorul pu(lic ;i "ectorul pri#at pentru a a"igura
"ecuritatea ci(ernetic reprezint o prioritate pentru aciune la ni#el naional' dat
?ind c "paiul ci(ernetic include in4ra"tructura ci(ernetic deinut ,i ge"tionat att
de Stat ct ,i de entitile pri#ate.
In prezent' in"tituiile din cadrul Si"temului !aional de Securitate )i(ernetic
creeaz' la ni#elul in"tituiilor pu(lice' cadrul teAnic ;i operaional pentru a a"igura
interopera(ilitatea dintre componentele "iguranei in4ormatice pentru a proteDa
in4ra"tructura ci(ernetic din cadrului pu(licului ;i mri di"poni(ilitatea ,i ni#elul de
:ncredere :n "er#iciile pu(lice "pecializate 4urnizate cetenilor' :ntreprinderilor ;i
&u#ernului.
Indi*atori romne0ti *e in de se*uritatea *i,erneti*
)on4orm "tudiului Euro"tat pri#ind utilizarea 9I) de ctre per"oane ?zice ;i
go"podriiB
5 C din utilizatorii de Internet care au participat la "tudiu au admi" c au ni#el
ridicat de :ngriDorare re4eritor la a(uzul de in4ormaii per"onale trimi"e prin
Internet "iM"au :nclcarea intimitii
De a"emenea' 4rica pentru pierderi ?nanciare datorate utilizrii 4rauduloa"e a
cardului de credit
Pagina #! din 1!
@n procent de $5 C dintre utilizatori au "pu" c au o 4ric moderat re4eritor la
contaminarea calculatorului cu un #iru" care ar putea conduce la pierderea
datelor
$2 C dintre utilizatorii europeni de Internet au "pu" c nu le e"te 4ric de
pericolul e/punerii copiilor la "ite%uri le Pe( cu un coninut necore"punztor
"au de #enirea :n contact cu per"oane potenial periculoa"e 4olo"ind
calculatorul :n go"podrie
Din :ntreaga populaie care a participat la "tudiu' doar 8C din utilizatorii de
Internet nu arat nicio :ngriDorare pentru a"pectele legate de "ecuritate
di"cutate' re"pecti#B contaminarea calculatorului cu un #iru"' primirea unui
email ne"olicitat 7spam8' a(uzul de in4ormaii per"onale trimi"e prin internet'
pierderile ?nanciare cauzate de primirea de me"aDe 4rauduloa"e "au
redirecionarea pe Pe("ite%uri 4al"e care "olicit introducerea de in4ormaii
per"onale' pierderi ?nanciare cauzate de utilizarea 4rauduloa"e a crii de
credit ;i ri"cul e/punerii copiilor la Pe("ite%uri cu un coninut necore"punztor.
>iniile strategi*e de de2voltare pentru se*uritatea *i,erneti*
>inii strategi*e de
de2voltare
>inii de a*iune Des*riere
Sta,ilirea *adrului
*on*eptual :i
organi2aional ne*esar
pentru se*uritatea
*i,erneti*=
)on"tituirea ;i
operaionalizarea "i"temului
naional de "ecuritate
ci(ernetic.
7Strategic8
Implementarea plat4ormei
pentru cooperare ;i
armonizarea capacitilor
e/i"tente ale )ER9 la ni#el
naional care tre(uie "
dein in"trumentele
nece"are' #a contri(ui la
con"olidarea e/pertizei :n
ri"curile ci(ernetice' prin
:ncuraDarea "inergiilor dintre
di4eritele planuri de aciune
pri#ind "ecuritatea
ci(ernetic 7mediul militar ,i
ci#il' "ector pu(lic%pri#at'
gu#ernamentalMnegu#ername
ntal8.
Re"pon"a(ilB -ini"terul de
Interne
Im(untirea legi"laiei.
7Lacilitare8
)ompletarea ;i armonizarea
legi"laiei naionale' inclu"i#
"ta(ilirea ;i aplicarea unor
cerine minime de "iguran
naional :n domeniul
in4ra"tructurii ci(ernetice.
Interne
)on"olidarea parteneriatului
dintre "ectorul pu(lic ,i cel
Dez#oltarea cooperrii dintre
"ectorul pu(lic ;i cel pri#at'
Pagina # din 1!
pri#at.
7*perational8
inclu"i# prin :ncuraDarea
"cAim(ului de in4ormaii
pri#ind ameninrile'
#ulnera(ilitile' ri"curile ;i
cele re4eritoare la incidentele
;i atacurile ci(ernetice.
Re"pon"a(ilB -ini"terul pentru
Societatea In4ormaional
De2voltarea *apa*itilor
naionale pentru
managementul ris*ului 9n
se*uritatea *i,erneti* :i
rspunsul la in*identele
*i,erneti*e 9n *adrul unui
program naional=
)on"tituirea de (aze de date
cu in4ormaii rele#ante.
7*peraional8
)on"olidarea' la ni#elul
autoritilor competente' a
potenialului pentru
cunoa;terea' pre#enirea ;i
contracararea ameninrilor ;i
minimizarea ri"curilor legate
de utilizarea "paiului
ci(ernetic.
Interne
Inten"i?carea capacitilor de
cercetare M dez#oltare :n
domeniul "ecurit0ii
ci(ernetice.
7-otor8
IncuraDarea capacitilor
naionale de cercetare M
dez#oltare M ino#are :n
domeniul "ecurit0ii
ci(ernetice.
Interne
In4ra"tructura "ecurit0ii
ci(ernetice.
7-otor8
Sporirea rezilienei
in4ra"tructurii ci(ernetice.
Interne
)ER9%R*
7Strategic8
Dez#oltarea entitilor )ER9'
att :n "ectorul pu(lic ct ,i :n
cel pri#at.
Interne
Implementarea "tandardelor
de "ecuritate.
7Strategic8
Sporirea "ecurit0ii
ci(ernetice prin reducerea
#ulnera(ilitilor ;i
implementarea "tandardelor
minime de "ecuritate ;i
procedurale pentru
in4ra"tructurile ci(ernetice
pu(lice ;i pri#ate.
Interne
Pagina #; din 1!
)ooperarea inter%
in"tituional.
7*peraional8
)oordonarea r"pun"ului
inter%in"tituional :n cazul
incidentelor de "ecuritate
ci(ernetic.
Promovarea :i
*onsolidarea *ulturii
privind se*uritatea 9n
domeniul *i,erneti*=
Dez#oltarea programelor de
con,tientizare pu(lic :n
admini"traia pu(lic ;i :n
"ectorul pri#at.
7*peraional8
Dez#oltarea programelor de
con,tientizare pu(lic cu
pri#ire la ameninrile'
#ulnera(ilitile ;i ri"curile
utilizrii "paiului ci(ernetic.
Dez#oltarea de programe
educaionale.
7-otor8
>rograme educaionale "u(
4orma educaiei o(ligatorii
pri#ind utilizarea :n condiii de
"iguran a Internetului ;i a
ecAipamentului a"ociat.
Lormare
7*peraional8
Lormare core"punztoare
pentru per"oanele care
lucreaz :n domeniul
"ecurit0ii ci(ernetice ;i
promo#area certi?crilor
pro4e"ionale din domeniu.
De2voltarea *ooperrii
internaionale 9n domeniul
se*uritEii *i,erneti*e=
IncAeierea de acorduri de
cooperare internaional
pentru :m(untirea
capacitii de r"pun" :n
cazul atacurilor ci(ernetice
maDore.
7Strategic8
Interne
>articiparea :n programe ;i
e/erciii internaionale :n
domeniul "ecurit0ii
ci(ernetice.
7*peraional8
Interne
>romo#area intere"elor
Romniei :n domeniul
"iguranei naionale :n cadrul
in"tituiilor de cooperare
internaional :n care
Romnia e"te mem(ru.
Interne
Pagina #< din 1!
7-otor8
2=" C>+&D C+'P&(IN6
2="=1 Introdu*ere
Pream,ul
)loud )omputing%ul o4er mai multe poteniale (ene?cii in"tituiilor pu(lice' inclu"i#
"cala(ilitate' ela"ticitate' per4orman ridicat' rezi"ten ;i "iguran' dar ;i
renta(ilitate. Inelegerea ;i ge"tionarea ri"curilor legate de adoptarea ;i integrarea
capacitilor de cloud computing :n in"tituiile pu(lice e"te o pro#ocare maDor.
&e"tionarea :n mod e?cient a a"pectelor legate de "ecuritate ;i rezilien pri#ind
capacitile de cloud computing "timuleaz multe in"tituii pu(lice " ino#eze ;i' :n
anumite cazuri' " :,i regndea"c proce"ele pentru e#aluarea ri"cului ;i luarea de
decizii in4ormate :n legtur cu ace"t model nou de 4urnizare de "er#icii.
In prezent' o gam de a"pecte cu care "e con4runt autoritile pu(lice :n materie de
ge"tionare a in4ra"tructurii "i"temelor in4ormaionale implic o analiz atent a
"trategiei de organizare. >rintre ace"tea' unele a"pecte mai importante "untB
In4ra"tructurile I9 ce e/i"t la ni#elul di4eritelor organizaii gu#ernamentale au
pro(leme de "cala(ilitate' renta(ilitate ;i ade"ea nu "unt :n linie cu "tandardele
actuale
Actualizarea capacitilor teAnice pentru per"onalul care utilizeaz aplicaii :n
di4erite in"tituii pu(lice de#ine un proce" mai puin e?cient datorit
teAnologiei eterogene "iM"au #ecAi' nere"pectnd "tandardele' izolarea
in4ra"tructurii I9 ;i oamenilor din di4eritele in"tituii etc.
Soluii eterogene de "ecuritate care determin un ri"c mai mare de "ecuritate
)umprarea de tip granular de "oluii AardPare ,i "o4tPare nu o4er
tran"paren la ni#el gu#ernamental
)loud )omputing%ul poate a(orda toate ace"te a"pecte deoareceB
>ermitere acAiziia rapid ;i renta(il a unor "i"teme in4ormatice M "er#icii
pentru toate in"tituiile "tatului
Elimin du(larea e4ortului
Reduce co"turile de management al ri"cului.
De4niia Cloud Computing
)loud )omputing "e (azeaz pe partaDarea re"ur"elor pentru a o(ine coeren ;i a
genera economii :ntr%o reea. 1a (aza )loud )omputing "t un concept mai larg al
in4ra"tructurii con#ergente ;i al "er#iciilor 4olo"ite :n comun 7"Aare "er#ice"8.
2="=2 Conte1tul $uropean
1a ni#el european' "unt realizate acti#iti inten"e pentru "tandardizarea conceptelor
legate de teAnologiile de tip )loud. In comunicarea :naintat de )omi"ia European
Q<alori?carea potenialului cloud computing :n EuropaQ "e pre#d primele de?niii ;i
"trategii europene :n ace"t domeniu. In (aza materialelor pu(licate de ctre )omi"ia
European' )loud )omputing e"te :nele" ca ?ind o capacitate de "tocare' proce"are
;i acce"are a datelor :ntlnite pe "i"teme de calcul la di"tan. In ace"t model'
utilizatorii pot aloca re"ur"e de calcul aproape nelimitate pentru care au ne#oie de
in#e"tiii maDore de capital.
Pagina !0 din 1!
Adoptarea :n "ectorul pri#at a teAnologiilor tip )loud :n cadrul @niunii Europene
dep,e,te .$C' cu toate ace"tea organizaiile "unt :nc circum"pecte 4a0 de
implementarea lor. 9endina general e"te de a utiliza modelele Ai(rid ;i te"tarea
"er#iciilor care nu "unt critice.
Adoptarea teAnologiilor tip )loud :n "ectorul pu(lic nu e"te 4oarte di4erit de cea din
"ectorul pri#at. A"pectele principale urmrite :n "ectorul pu(lic "unt reducerea
co"turilor ;i maDorarea calitii "er#iciilor 4urnizate de plat4ormele de tip )loud.
*("er#nd "au e"timnd (ene?cii maDore' )omi"ia European a propu" teAnologiile
de tip )loud pentru dez#oltarea economic ;i reducerea impactului negati# al
acti#itilor economice a"upra mediului. Stimularea dez#oltrii )loud%ului "e #a
realiza prin aciuni principaleB
Standardizarea categoriilor de date ;i a aplicaiilor in4ormaionale
ADu"tarea termenilor ;i condiiilor pentru contracte
Dez#oltarea unui parteneriat pentru )loud%ul European care " "u"in ino#aia
;i dez#oltarea :n "ectorul pu(lic.
2="=" Conte1tul naEional
A,ordarea Cloud Computing 9n Romnia
)loud )omputing%ul are mai multe a#antaDe de care pot (ene?cia att gu#ernul
Romniei ct ,i in"tituiile pu(lice. >rin urmare' ne%am uitat la cele cte#a ri
europene care au adoptat deDa )loud )omputing%ul :n "ectorul pu(lic "au plani?c "
4ac ace"t lucru. )a o concluzie' modelul dominant de dez#oltare :n acele ri a )loud
)omputing%ului e"te a,a numitul &%)loud 7)loud gu#ernamental8' un )loud pri#at "au
comunitar proiectat "pecial pentru utilizarea gu#ernului naional.
&%)loud%ul are un rol du(lu. >rimul a"pect "e re4er la relaia gu#ernelor cu cetenii
:n conte/tul e%gu#ernrii. Dar mai e"te ;i un alt a"pect' la 4el de important' legat de
dez#oltarea unui cadru de lucru teAnic pentru interopera(ilitatea organizaiilor
gu#ernamentale. )onceptul &%)loud%ului a(ordeaz am(ele a"pecte com(innd un
concept anume al unui )loud Ai(rid a#nd o zon de )loud pu(lic pentru ceteni ;i o
zon de )loud pri#at pentru interopera(ilitate.
In conte/tul e%gu#ernrii ;i crerii unui cadru de interopera(ilitate :n "paiul "er#iciilor
pu(lice &%)loud%ul e"te o in4ra"tructur #er"atil de "u"inere ce prezint anumite
a#antaDe teAnologice inconte"ta(ile' cum ar ?B
)o"turi de operare mai mici
*ptimizarea nece"ar a re"ur"elor umane
In4ra"tructur Ke/i(il aDu"tat "cAim(rilor :n conte/tul unei lan"ri mai rapide
a "er#iciilor de e%&u#ernare
2="=4 >inii strategi*e de de2voltare
>iniile strategi*e de de2voltare romne0ti pentru *loud *omputing
>inii strategi*e de
de2voltare
Crearea unei in-rastru*turi
I( sigure :i s*ala,ile7
*omun tuturor
)on"olidarea proce"ului de
acAiziie pentru In4ra"tructura
-odelul "cAim( 4elul :n care
produ"ele I9' in4ra"tructura ;i
"er#iciile "unt cumprate'
Pagina !1 din 1!
instituiilor din se*torul
pu,li*=
I9 a In"tituiilor >u(lice.
7-otor8
ge"tionate ;i utilizate
independent de ctre
organizaiile in"tituiilor
pu(lice' prin 4olo"irea de
elemente comune de
in4ra"tructur care reduc :n
mod "emni?cati# co"turile ;i
comple/itatea inter%
operaiunii "er#iciilor de e%
&u#ernare. In mod "imilar'
modelul de in4ra"tructur
propu" permite utilizarea de
ctre toate in"tituiile pu(lice
a elementelor comune
in4ra"tructurii I9' cum ar ?
"er#iciile de curierat'
plat4ormele de cola(orare'
cone/iunile de date'
plat4ormele de "iguran 7la
ni#elul centrelor de date8.
Societatea In4ormaional.
9oate in"tituiile pu(lice #or
adera la acea"t aciune de
linie
Apli*area modelului PC& )
pun*t uni* de *onta*t 9n
a*tivitatea *u *eteanul=
>unct de contact unic "au
logare unic.
7-otor8
@tilizarea teAnologiei )loud
)omputing poate "u"ine de
a"emenea atingerea unor
o(iecti#e mai generale'
a4erente acti#itilor de e%
&u#ernare' precum ,i
implementarea cu "ucce" a
punctului unic de contact cu
ceteanul ,i poate
:m(unti implicit ni#elul de
interopera(ilitate al
"i"temelor pu(lice de I9. <a
pre"upune de a"emenea
reducerea du(lrii (azelor de
date e/i"tente :n in"tituiile
pu(lice' a portalurilor Pe(
4olo"ite :n interaciunea cu
cetenii ,i a "er#iciilor
comple/e cone/e utilizate de
ace"te in"tituii ca "er#icii de
"uport. Re"pon"a(ilB
In4ormaional. 9oate
in"tituiile pu(lice #or adera
la acea"t aciune de linie
Apli*area modelului
maga2inului virtual
*entral al resurselor I(
AcAiziia ;i punerea :n
4unciune a unor componente
;i "er#icii ce 4ormeaz
Implementarea magazinului
#irtual #a a#ea rolul de a
4urniza componentele I9
Pagina !2 din 1!
pentru instituiile
se*torului pu,li*=
in4ra"tructura central.
7-otor8
-igrarea "er#iciilor deDa
e/i"tente 7att cele
direcionate ctre ceteni ct
;i cele 4olo"ite pentru uz
intern8 ale di4eritelor in"tituii
pu(lice pe noua plat4orm ;i
in"talarea noilor "er#icii
con4orm ne#oilor ;i
"trategiilor gu#ernamentale.
7*peraional8
nece"are in"tituiilor pu(lice
pentru a le permite "
realizeze acti#itatea 4r a
repeta proce"ul de acAiziii ;i
in"talare.
Acea"t a(ordare
"olu0ioneaz pro(lema
de"centralizrii 7izolrii8
"i"temelor ;i (ene?ciilor
tuturor a#antaDelor o4erite de
o in4ra"tructur centralizat
tip )loud.
linie.
Re5evaluarea *apa*itii
administrative dire*t
impli*ate 9n a*tivitatea de
management a Cloud5ului
guvernamental=
7Strategic8 ScAim(rile in4ra"tructurii I9
gu#ernamentale' nece"are
pentru implementarea )loud%
ului gu#ernamental conduc
ine#ita(il la reorganizarea
capacitii admini"trati#e
care "u"ine acti#itatea 9I)
gu#ernamental. In ace"t
"cop' #a a#ea loc o e#aluare a
capacitii admini"trati#e
pentru a ? aDu"tat la noile
cerine ale in4ra"tructurii
)loud%ului gu#ernamental.
linie
Redu*erea numrului de
*entre de date din
instituiile pu,li*e :i
*onsolidarea
in-rastru*turii=
)on"olidarea centrelor de
date.
7-otor8
In prezent' centrele de date
"unt :ntlnite :n toate
in"tituiile gu#ernamentale.
Rezultatul reducerii numrului
"au dimen"iunii centrelor de
date #a ? centralizarea :ntr%un
"ingur centru de date cu un
ni#el ridicat de di"poni(ilitate'
"ecuritate' redundan pentru
protec0ie :n caz de deza"tre'
protec0ie 4a de pierderea de
date etc. Ser#iciile I9 care pot
? 4urnizate de teri 3 :n
modelul economic de
e/ternalizare 3 tre(uie mai
:nti " ?e identi?cate ;i apoi
plani?cate pentru tran"4erul
:n )loud.
Pagina !" din 1!
9oate "er#iciile care "unt
4urnizate din centrele de date
:n cur" de con"olidare #or ?
"upu"e unei analize pentru a
#eri?ca care dintre ele tre(uie
" ?eB
migrate ca atare
4uzionate cu alte
"i"teme deDa
centralizate
re%proiectate
"au deza4ectate
linie
>rincipalele (ene?cii "unt reducerea co"turilor' :m(untirea "er#iciilor ,i un proce"
mai rapid de 4urnizare a noilor "er#iciiB
@n model care permite reducerea co"turilor :n mod dura(il pentru "er#iciile I9
:n "ectorul pu(lic' inclu"i# AardPare' "o4tPare ;i operaiuni
Reducerea co"turilor pentru migrarea "er#iciilor ctre noi plat4orme
Reducerea numrului de aplicaii ;i "er#icii 7redundante8 :n "ectorul pu(lic
Reducerea timpului ;i co"tului pentru acAiziia de noi "er#icii
)omutarea in#e"tiiilor I9 "pre plat4orme de calcul mai e?ciente
A(ilitatea de a utiliza aplicaii partaDate pentru 4unciile comune ale gu#ernului
7ER>' XR' S)-' &IS etc.8
>romo#area utilizrii de I9 ecologic reducnd energia total ;i "upra4aa
imo(ilelor de"tinate centrelor de date ale gu#ernului
Economii de co"turi prin 4urnizarea "er#iciilor comune' utilitilor ,i 4acilitilor
unor in"tituii pu(lice multiple care aplica"er anterior ace"te operaiuni :n mod
independent
Atenia poate ? concentrat pe dez#oltarea' de"4,urarea ;i ge"tionarea
in4ra"tructurilor ;i "er#iciilor (azate pe )loud 7IaaS' >aaS' SaaS8 prin utilizarea
de medii de calcul ;i de "tocare dinamice' eterogene' di"tri(uite ;i la "car
mare
In4ra"tructura I9 din cadrul )loud e"te mai rapid' mai "igur ;i actualizat :n
mod con"tant cu cele mai recente #er"iuni ;i actualizri ale aplicaiei
In"tituiile pot con"olida "er#erele' departamentele pot con"olida centrele de
date ;i pot utiliza un "ingur "i"tem de email ;i mai multe departamente di4erite
pot partaDa "er#icii cum ar ? aplicaiile pentru "tatul de plat
Ser#icii :m(untite pentru ceteni prin reducerea timpului de 4urnizare a
unui "er#iciu
Reducerea emi"iilor de car(on prin optimizarea utilizrii re"ur"elor centrului de
date' deza4ectarea "er#iciilor redundante ,i acAizi0ionarea de "i"teme ecologice
pentru reducerea con"umului de energie
Pagina !4 din 1!
Sporirea "ecurit0ii la ni#elul centrului de date prin implementarea unor "oluii
de "ecuritate "tandard' actualizate ;i pro(ate. Datele #or ? mult mai puin
predi"pu"e la pierdere deoarece proce"ele de (acNup pentru date :n cadrul
unui mediu tip )loud #a 4ace ca datele " ?e mai "igure. Datele #or ? mai greu
acce"ate de ctre AacNeri :n )loud' deoarece "peciali;tii :n "ecuritate
ci(ernetic #or putea " o4ere non%"top monitorizare ;i protecie.
Pagina !# din 1!
2=4 S+CIA> '$DIA
2=4=1 Introdu*ere
Pream,ul
>lat4ormele online de "ocializare au e#oluat :n ultimii ani de la un miDloc de
comunicare :ntre ceteni la un in"trument de marNeting economic. Ace"tea'
:mpreun cu e/pan"iunea internetului' au de#enit in"trumente economice utile :n alte
ri' aDutnd :n prezent gu#ernele " participe la dialog. Au :nele" c nu "e pot izola
;i c pot 4urniza "er#icii mai (une atunci cnd a"cult ,i implic ceteanul.
De4niia plat-ormelor online de so*iali2are
-edia "ociale pot ? de?nite ca miDloace de comunicare "peci?ce care permit
oamenilor " interacioneze' " genereze ;i " :mprt,ea"c coninut 4olo"ind mediul
online. >lat4ormele online de "ocializare "e reg"e"c :n mai multe 4ormeB
Mtiri so*ialeJ Pe("ite%uri dedicate unde utilizatorul poate citi de"pre di4erite
"u(iecte' poate da 4eed(acN #otnd "au comentnd pe marginea articolelor.
PartaGare so*ialB Pe("ite%uri unde utilizatorul are po"i(ilitatea de a crea'
:ncrca ' partaDa ;i primi 4eed(acN la 4otogra?i' ?lmulee #ideo "au alt tip de
imagini.
Reele so*ialeB Pe("ite%uri care permit utilizatorului " "e conecteze cu ali
oameni' :n (aza unor intere"e ;i e/periene comune.
'ar*aG so*ialJ Pe("ite%uri care o4er po"i(ilitatea de a g"i ,i marca "ite%uri
;i in4ormaii de intere". Ace"te marcaDe pot ? acce"ate de oriunde ;i de
a"emenea pot ? partaDate cu alii.
-edia "ociale reprezint unul dintre cele mai adec#ate moduri de o(inere a unor
#olume mari de date de calitate. 7a,a cum #or demon"tra ci4rele urmtoare8
@tilizndace"te date ;i metode' cum ar ? analiza percep0iei' "e #or putea determina
tendinele "ociale actuale ;i #iitoare.
Analiznd conte/tul european' e/i"t 22 milioane de utilizatori acti#i ai plat4ormelor
online de "ocializare' dintre care 12 milioane acce"eaz ace"te plat4orme de pe
di"poziti#e mo(ile. )u alte cu#inte' $6C dintre populaia total a Europei e"te
reprezentat de utilizatori acti#i ai reelelor "ociale.
@n "tudiu recent de"4,urat de 9!S a?rm c $2C utilizeaz media "ociale cel puin
o dat pe "ptmn' :n timp ce 25C le utilizeaz :n ?ecare zi "au aproape :n ?ecare
zi. Ace"te procente ilu"treaz mulimea de oameni cu care "e poate comunica
4olo"ind plat4ormele online de "ocializare.
E/i"t di4erene nota(ile :n utilizarea geogra?c a mediei "ociale :n Statele -em(re
@ES utilizatorii de Internet din &ermania 75C8 "unt mai puin :nclinai " utilizeze
reelele de "ocializare dect ali #ecini din @E' :n timp ce ungurii' letonii' maltezii'
irlandezii' "lo#acii ;i ciprioii "unt utilizatori :nrii 7:ntre ..C ,i 86C8. )u ct
internetul "e e/tinde mai mult cu att utilizatorii de internet 4olo"e"c reelele "ocialeS
cu toate ace"tea' e/i"t o di4eren :ntre generaii deoarece tinerii utilizeaz
internetul mai puin :n a4ara reelelor de "ocializare :n toate Statele -em(re' :n timp
Pagina !! din 1!
ce per"oanele mai :n #r"t care utilizeaz reelelor de "ocializare ocup practic
acela,i procent cu cel al utilizatorilor de internet. Di4erena dintre generaii are dou
componente principaleB 15%2 ani ,i pe"te $6 ani. Ace"te di4erene au un impact
maDor a"upra de"4,urrii e?ciente ,i a"imilrii mediei "ociale :n organizarea
"ectorului pu(lic ;i a mediului de a4aceri.
A,ordarea plat-ormelor online de so*iali2are 9n Romnia
In (aza unui "tudiu pu(licat de Euro"tat :n Decem(rie 2612' 5C dintre romni
utilizeaz internetul pentru a citi ziare online. >o"tarea de me"aDe pe plat4ormele
online de "ocializare ocup cu $8C' al doilea loc :n cla"i?carea moti#aiei pentru
utilizarea internetului' urmat de cutarea de "er#icii turi"tice' crearea unui Pe("ite ;i
internet (anNing' ultimul moti# ?ind pretin" doar de 8C dintre utilizatori. )u toate
ace"tea' cele mai comune acti#iti :n mediul online rmn trimitereaMprimirea de
emailuri ;i cutarea de in4ormaii de"pre (unuri ;i "er#icii.
In"tituiile pu(lice din Romnia 7-ini"tere' >rimrii8 tre(uie " implice ceteanul' :n
calitate de (ene?ciarprincipal' :n munca lor' :n deciziile lor' :n acti#itatea de cercetare
;i implementare. )eteanul tre(uie " ?e con"iderat "ur"a principal de 4eed(acN
pentru :m(unt0irea actului de gu#ernare' participant acti# la ini0iati#ele
gu#ernamentale ;i interlocutor :n dez#oltarea de politici gu#ernamentale. -edia
"ociale ;i e%petiiile pot "pori implicarea ceteanului :n deciziile 7actele8 gu#ernului.
Ace"t lucru #a a"igura 4aptul c politicile "unt dez#oltate :n con"ultare cu cetenii.
In prezent' in"tituiile pu(lice din Romnia au o reprezentare "czut pe plat4ormele
online de "ocializare. -aDoritatea in"tituiilor au dez#oltat un tip de comunicare
unidirecional' raportnd in4ormaiile' dar nednd po"i(ilitatea unor comentarii ;i a
unui 4eed(acN :n timp real.
>iniile strategi*e de de2voltare pentru plat-ormele online de so*iali2are la
nivel naEional
>inii strategi*e de
de2voltare
'oderni2area stru*turilor
de *omuni*are7 *anale .
indi*atori de *omuni*are=
De?nirea principiilor cAeie ;i
a cadrului economic pentru
proce"ul de comunicare :n
cadrul in"tituiilor pu(lice.
7Strategic8
Sta(ilirea coordonatorilor
cAeie ;i a ecAipelor pentru
proce"ul de comunicare 3
Departamente de comunicare
>R :n cadrul in"tituiilor
pu(lice.
7Strategic8
De?nirea planului de
Stru*turaJ
>ortal Pe( unic cu acce"
la toate "ite%urile
in"tituiilor pu(lice ;i la
"er#iciile pu(lice.
Site%urile in"tituiilor
pu(lice cu opiunea de
4eed(acN :n timp real
implementat.
Comuni*areJ
@tilizarea inteligent a
canalelor plat4ormelor
online de "ocializareB
de?nirea pro?lului
Pagina ! din 1!
comunicare conceput pentru
?ecare in"tituie.
7-otor8
)onceperea con#er"aiei de la
1 la mai muli' mai degra(
dect utilizarea :n mod
repetat 1 la 1' care e"te mai
ie4tin ;i mai rapid 3 unul
dintre cele mai 4olo"itoare
oportuniti ale plat4ormelor
online de "ocializare.
7*peraional8
utilizatorului' angaDarea ;i
:mputernicirea lui :n
con#er"aii.
@tilizarea mecani"melor
de comunicare in#er"eB
noti?cri pro%acti#e ,i
men0inerea la curent a
ceteanului.
Indi*atoriJ
!umrul de per"oane
conectate la in"tituiile
pu(lice utiliznd canalele
plat4ormelor online de
"ocializare.
!umrul iniiati#elor
pu(lice promo#ate prin
intermediul plat4ormelor
!umrul de idei' proiecte
#alidate prin con#er"aii
rele#ante 4acilitate prin
intermediul plat4ormelor
linie
Susinerea utili2rii
plat-ormelor online de
so*iali2are pentru
promovarea iniiativelor
guvernamentale=
>romo#area dez(aterilor
pu(lice.
7*peraional8
>unerea datelor la di"poziia
cetenilor ;i "porirea
implicrii lor pentru a
participa la dez(ateri pu(lice
pentru programele cu impact.
)eteanul poate a#ea ne#oi
la care in"tituiile pu(lice nu
pot r"punde ' dar care pot ?
rezol#ate prin iniiati#ele altor
ceteni.
Im(untirea #ieii
cetenilor' reducerea
co"turilor admini"traiei prin
promo#area *pen Data "au a
con#er"aiilor rele#ante
4acilitate de media "ociale.
linie
Pagina !; din 1!
Susinere7 sponsori2are :i
9mputerni*ire a
*eteanului pentru
*omuni*area 9n
plat-ormele online de
so*iali2are=
Su"inere pentru iniiati#a de
parteneriat de"cAi" a
gu#ernului' din moment ce
"ocializare re"pect cele trei
principii ale *pen DataB
tran"paren' participare ;i
cola(orarea.
7-otor8
Su"inere pentru utilizarea (ig
data :n admini"traia pu(lic.
7*peraional8
Indi*atoriJ
!umrul de iniiati#e pu(lice
promo#ate prin intermediul
mediei "ociale.
!umrul de idei' proiecte
#alidate prin con#er"aii
rele#ante 4acilitate de
"ocializare.
linie
Integrarea mediei "ociale ;i utilizarea lor cu preponderen0 pentru a intra :n dialog cu
cetenii' mediul de a4aceri ;i pentru comunicare gu#ernamental #a aDuta gu#ernul
;i in"tituiile pu(lice' dup cum urmeazB
<a tran"4orma cetenii :n parteneri :n cadrul e4orturilor de a crea o "ocietate mai
(un' prinB
o )omunicarea cu cetenii :n locurile :n care "unt deDa' utiliznd canalele
pe care le utilizeaz deDa
o &enerarea de con#er"aii rele#ante' con"ultndu%i ;i angaDndu%i :n
proce"ul de luare a deciziilor
o )re;terea tran"paren0ei ;i re"pon"a(ilit0ii
<a promo#a iniiati#ele in4ormatice ale I--%urilor legate de plat4ormele online de
"ocializare' pentru dez#oltarea economic ;i promo#are prinB
o ADutarea I--%urilor " genereze un #enit mai mare prin e/tinderea
acti#itilor :n :ntreaga @E cu numai o parte din co"turile tradiionale
o A"igurarea unui acce" egal la in4ormaii #a mri rata de "upra#ieuire a
I--%urilor care' :n a("ena re"ur"elor ?nanciare pentru pu(licitate ;i
comunicare' au ri"curi mai mari de a de#eni in"ol#ente
o >ermiterea I--%urilor " ge"tioneze compania ;i reputaia mrcii' "
con"truia"c o con,tientizare a mrcii ;i " :m(untea"c percepia
mrcii' " "e apropie de client' " :n#ee ce au ne#oie ;i " r"pund la
timp' " con"ulte ,i " dez(at
o Implicarea :n iniiati#a Digital Sunri"e Europe.
2=# +P$N DA(A
2=#=1 Introdu*ere
Pream,ul
Pagina !< din 1!
De"cAiderea 7openne""8 reprezint un concept comun cu open "ource' open
go#ernment ;i open data. E"te att o ?lozo?e a ac0iunii ct ;i o pro4e"iune de
credin0' o practic ;i un "cop. Dar aplicarea ace"teia :n domeniul in4orma0iilor cu
caracter pu(lic nu e"te e#ident. *pen go#ernment data pot ? 4olo"ite pentru a aDuta
pu(licul " :n0eleag acti#itatea gu#ernului ;i ct de e?cient e"te ace"ta ;i " :l 4ac
re"pon"a(il pentru gre;eli "au pentru lip"a rezultatelor. De a"emenea' open data
reprezint un 4actor contri(uti# la ino#a0ia din "ectorul pri#at. >rin urmare' atunci
cnd e"te permi" de legi"laia :n #igoare' entit0ile pu(lice tre(uie " pun la
di"pozi0ia pu(licului in4orma0iile di"poni(ile.
)onceptul de *pen Data implic punerea la li(era di"pozi0ie a pu(licului in4orma0iile
acce"i(ile :n #ederea re4olo"irii ;i redi"tri(uirii. *pen Data "unt aplica(ile :n domenii'
cum ar ? mediul ;tiin0i?c ;i mediul gu#ernamental.
*pen Data "e 4undamenteaz pe principiiB
1. 9ran"paren0a % in4orma0iile "unt pu(licate de ctre in"titu0iile direct competente
;i tre(uie " ?e u;or de :n0ele"' modi?cat' re4olo"it ;i' :n principal' :ntr%un
4ormat "tandard' :n "copul de a permite integrarea 4acil :n cadrul altor "i"teme
de in4orma0ii "au analiz.
2. >articiparea % in4orma0iile pot ? de a"emenea o(0inute la "olicitarea pu(licului
;i' prin urmare' rela0ia dintre cet0ean ;i admini"tra0ie tre(uie " ?e po"i(il :n
"copul "ati"4acerii ne#oilor pu(licului.
. )ola(orarea % open data reprezint oportunitatea de a lucra :mpreun
7:m(unt0irea "er#iciilor' generarea de "eturi de date8 cu per"oanele ?zice ;i'
de a"emenea' cu grupuri :n cadrul "ectorului pu(lic' non%pro?t' uni#er"itar "au
pri#at cu "copul de a r"punde ne#oilor comunit0ii.
De4niEia +pen Data
*pen Data "unt acele date care tre(uie " ?e di"poni(ile :n mod gratuit pu(licului
larg "pre a ? 4olo"ite ;i repu(licate dup nece"it0i' 4r re"tric0ii cu pri#ire la
drepturile de autor' patente "au alte mecani"me de control. Scopul ?nal al mi;crii
open data e"te "imilar cu acela al altor mi;cri QDe"cAi"eQ' cum ar ? open "ource'
open AardPare' open content ;i open acce"".
2=#=2 Conte1tul $uropean
Lilo"o?a din "patele open data e"te :mpmntenit :n comunitatea european' dar
termenul :n "ine e"te relati# nou ;i c;tig din ce :n ce mai mult popularitate. @n
numr :n cre;tere de plat4orme unde oamenii pot di"tri(ui in4orma0ii :n mod de"cAi"
"e aK :n dez#oltare pentru a 4ace po"i(il di"tri(uirea de coduri ;i alte idei pentru
programarea open "ource.
Acti#itatea )omi"iei Europene :n domeniul open data "e concentreaz a"upra
generrii de #aloare prin re4olo"irea unor anumite tipuri de date % in4orma0iile din
"ectorul pu(lic % uneori men0ionate ca ?ind date gu#ernamentale.
*pen data "unt "u"0inute din $ moti#eB
In4orma0iile cu caracter pu(lic au un poten0ial "emni?cati# de re4olo"ire :n cadrul
noilor produ"e ;i "er#icii.
Adre"area pro#ocrilor "ociale % di"poni(ilitatea mai multor in4orma0ii acce"i(ile
pu(licului ne #or aDuta " de"coperim noi "olu0ii ino#atoare.
Pagina 0 din 1!
Do(ndirea de e?cien0 prin di"tri(uirea de in4orma0ii :n cadrul ;i :ntre
admini"tra0iiS
IncuraDarea participrii cet0enilor :n #ia0a politic ;i "ocial ;i cre;terea
tran"paren0ei gu#ernului.
In concordan0 cu Agenda Digital pentru Europa' Statele -em(re pot contri(ui la
tran"4ormarea :n realitate a open data prin intermediul adoptrii rapide' tran"punerii
;i implementrii unei Directi#e re#izuite cu pri#ire la datele din "ectorul pu(lic.
Acea"ta ar crea condi0iile propice pentru acti#itatea economic (azat pe open data
;i #a "timula aplicarea :n multiple domenii.
Indi*atori 6lo,ali *u privire la +pen 6overnment Data
%ona de Interes Numr
e56uvernare 122
+pen Data 126
Parti*iparea *etEenilor 11
A**esul la In-ormaEieN >i,era *ir*ulaEie a in-ormaEiei 2
Plani4*are 8ugetar :i Hinan*iar 52
6uvernare su,5naEional 55
Hun*Eionari Pu,li*iN Servi*ii Pu,li*e 56
Anti 5 CorupEie $
A*/i2iEii 22
Capa*itate de Construire N Pregtire 28
Sursa: #ntegritatea 0lobal, #ulie 20"2
In orice caz' caracteri"ticile na0ionale tre(uie :n mod e"en0ial luate :n con"iderare :n
momentul :n care cine#a dore;te " con"truia"c un plan de ac0iune pentru o
iniiati# 4unc0ional tip open go#ernment.
2=#=" Conte1tul naEional
>n acum' :n total .6 de &u#erne de pe mapamond 4ac parte din parteneriatul
pentru o open go#ernment 7>&D8.
&u#ernele care ader la >&D :n di4erite 4aze :;i iau urmtoarele angaDamente 4a0 de
open go#ernment :n patru zone cAeie
tran"paren0 ?"cal ;i (ugetar
li(ertatea in4orma0iei
pu(licarea a#erii 4unc0ionarilor pu(lici
participarea cet0enilor
2
2
2ttp:33)))4opengo+partners2ip4org3
Pagina 1 din 1!
In aprilie 2612' &u#ernul Romniei ;i%a mani4e"tat angaDamentul ;i' prin apro(area
-emorandumului de participare :n >&D' a adoptat >lanul !a0ional de Ac0iune 2612%
261$ :n #ederea implementrii angaDamentelor.
Scopul &u#ernului a 4o"t de a :ntruni principiile open go#ernment % promo#area
tran"paren0ei gu#ernamentale' 4olo"ind noi teAnologii :n #ederea :m(unt0irii
e?cien0ei :n lupta :mpotri#a corup0iei ;i pentru cre;terea participrii "ociet0ii ci#ile :n
#ia0a pu(lic. A"t4el' principalele m"uri ale >lanului !a0ional de Ac0iune 2612%261$
au acoperit urmtoarele zoneB cre;terea acce"ului pu(licului la open dataS
:m(unt0irea "er#iciului pu(lic :n 4ormat electronic 7e%gu#ernarea8S cre;terea
participrii cet0enilor :n cadrul proce"ului de luare a deciziilor.
>lanul !a0ional de Ac0iune >&D reKect priorit0ile &u#ernului Romniei cu pri#ire la
promo#area (unei gu#ernri. -"urile pe termen "curt ;i lung plani?cate :n #ederea
aplicrii reKect Aotrrea Romniei de a implementa angaDamentele >&D' in"i"tnd
:n mod "pecial a"upra urmtoarelor pro#ocriB
:m(unt0irea "er#iciilor pu(lice
:m(unt0irea integrit0ii pu(lice
o ge"tionare mai e?cient a re"ur"elor pu(lice.
2=#=4 >inii Strategi*e de De2voltare
A,ordarea +pen Data
De"cAiderea ;i tran"paren0a "unt cu#inte cAeie cu pri#ire la modul :n care &u#ernul
poate ? tran"4ormat. @n (ene?ciu "emni?cati# ;i marcant din punct de #edere politic
o reprezint :m(unt0irea "emni?cati# a tran"paren0ei ;i a 1iniilor "trategice de
dez#oltare cu pri#ire la "upra#egAerea actului admini"trati#. *pen data inKuen0eaz
maDor percep0ia cet0enilor cu pri#ire la corup0ia "i"temului admini"tra0iei pu(lice
datorit acce"ului li(er' direct ;i complet la acti#itatea pu(lic ;i a o4ertei
in"trumentelor de "upra#egAere direct a per4orman0ei acti#it0ii admini"tra0iei
pu(lice. >unerea datelor la di"pozi0ia popula0iei #a contri(ui la re4ormarea "er#iciilor
pu(lice.
Con*epte >inii de A*Eiune +,servaEii
+pen Data 5 punerea la
dispo2iEia pu,li*ului a
datelor li,er a**esi,ile7
re-olosi,ile :i
redistri,ui,ile=
Ela(orarea unui cadru legal
cu pri#ire la li(erul acce" la
*pen Data 3 1)AI
.
7Strategic8
*pen Data pu(lice "e re4er
la datele generate "au
adunate de autorit0ile
pu(lice care "unt pu"e la
di"pozi0ia cet0enilor' gratuit
;i :n 4ormat acce"i(il' pentru
a ? reutilizate ;i redi"tri(uite.
+ene?ciile *pen Data #izeaz
:n principal aplica(ilitatea
4olo"irii in4orma0iei ;i nu doar
di"poni(ilitatea ace"teia.
A"t4el' "impla colectare a
datelor ;i prezentarea
ace"tora nu e"te "u?cient'
#aloarea adugat
E/i"ten0a la ni#el na0ional a
unui "i"tem electronic ;iM"au
?zic % de colectare a datelor
rele#ante.
7Lacilitare8
Identi?carea ;i realizarea
po"i(ilit0ilor de com(inare ;i
proce"are de date.
7*peraionale8
1)AI % 1i(era circula0ie a in4orma0iilor

Pagina 2 din 1!
identi?cat de cet0eni ?ind
legat de proce"area datelor
:n #ederea "u"0inerii att a
ace"tora ;i ct ;i a "ociet0ii
ci#ile :n luarea anumitor
decizii.
Alte (ene?ciiB
Im(unt0irea
tran"paren0ei ;i
"upra#egAerea actului
admini"trati#.
Im(unt0irea
interac0iunii cu
cet0eanul ;i atragerea
implicrii ace"tuia :n
:m(unt0irea
per4orman0ei
admini"tra0iei pu(lice ;i a
calit0ii "er#iciului pu(lic.
)re;terea per4orman0ei
produ"elor interne de
ge"tiune a datelor care
genereaz o e?cien0
cre"cut ;i un co"t "czut.
Re"pon"a(ilB 9oate organele
pu(lice #or adera la acea"t
1inie de Ac0iune
Lolo"irea "tandardelor
rele#ante ;i 4ormatul care #a
? 4olo"it pentru prezentarea
datelor.
7Strategic8
Im(unt0irea gradului de
participare a "ociet0ii ci#ile
;i capacitatea "a de a 4olo"i ;i
integra in4orma0ia generat
de *pen Data.
7Lacilitare8
A"igurarea unei atitudini
optimi"te pentru
reprezentan0ii admini"tra0iei
pu(lice cu pri#ire la datele
pu(lice.
7*peraionale8
Identi?carea po"i(ilit0ilor de
atragere a 4ondurilor
nece"are ;i de "ta(ilire de
parteneriate cu po"i(ilii
"u"0intori 7"ocietate ci#il'
donatori de date ;i in4orma0ii'
in#e"titori etc.8.
7*peraionale8
Standardi2area
pro*edurilor=
Determinarea unei proceduri
prin care ne#oia de in4orma0ie
a pu(licului tre(uie corelat cu
pu(licarea anumitor "eturi de
date rele#ante.
7Lacilitare8
In"titu0iilor pu(lice li "e cere "
uni4ormizeze 4ormatul de
pu(licare a open data ;i 4orma
"electat tre(uie adaptat
pre4erin0elor pu(licului.
+pen data -urni2ate de
instituEiile pu,li*e tre,uie
*on*entrate 9ntr5o
singur plat-orm la nivel
naEional=
PPP.datede"cAi"e.gu#.ro
7Lacilitare8
In #ederea 4acilitrii
acce"ului pu(licului' datele
e/i"tente ar tre(ui
centralizate :ntr%o li"t ;i un
"i"tem permanent de
"upra#egAere ar tre(ui
in"tituit :n #ederea "ecurizrii
"upra#egAerii normelor cu
pri#ire la *pen Data. * dat
ce "i"temul de#ine
4unc0ional' autorit0ile "unt
de a"emenea o(ligate "
"timuleze 4olo"irea
ino#atoare a open data :n
rndul cet0enilor.
In"titu0iile tre(uie " "e
a"igure c cel pu0in un "4ert
din "eturile de date pu(licate
pe plat4orma comun au o
Pagina " din 1!
#aloare cre"cut.

2=! 8I6 DA(A
2=!=1 Introdu*ere
Pream,ul
+ig Data reprezint un concept care "e re4er la o ini0iati# in4orma0ional care
rezol# pro(lema proce"rii unei cantit0i cre"cute de date :ntr%un inter#al limitat.
>rin cantitate cre"cut de date "e :n0elege un inter#al cuprin" :ntre cte#a zeci de
9era(i0i ;i c0i#a >eta(i0i de in4orma0ie. * pro#ocare "uplimentar o con"tituie 4aptul
c "eturile de date propu"e "pre analiz au o dinamic ridicat' 4ormnd un "et de
date Q:n mi;careQ care "e aK :n permanent "cAim(are' de mai multe ori :n timp real.
A treia pro#ocare e"te legat de 4ormatul :n care a"t4el de in4orma0ie "e g"e;te ;i
poate ? a(ordat' #ariind :ntre 4ormate "emi%"tructurate ;i 4ormate ne"tructurate.
Si"temele de +ig Data pot 4urniza in4orma0ie att organiza0iilor gu#ernamentale ct ;i
cet0enilor' pro#enind din di4erite "ur"e care pot ? identi?cate dup cum urmeazB
Document pe Artie 7mediu ?zic8
Documente digitale
>uncte de acce" la re0eaua de internet gu#ernamental
Site%uri localizate pe internet
>lat4ormele online de "ocializare
Si"teme opera0ionale di"poni(ile.
In4orma0ia 4urnizat de "i"temele +ig Data nu include in4orma0ii per"onale "au
in4orma0ii re"tric0ionate de mecani"me de control ;i con?den0ialitate.
De4niEia 8ig Data
+ig Data 4ace re4erire la colec0ia de "eturi de date :ntr%att de mari ;i comple/e :nct
de#in di?cil de proce"at 4olo"ind doar in"trumentele de ge"tiune a (azei de date
aKate la di"pozi0ie "au aplica0iile tradi0ionale de proce"are a datelor. !u e"te nimic
nou cu pri#ire la no0iunea de (ig data care e"te 4olo"it cel pu0in din 2661. +ig Data
"e re4er la in4orma0ia de0inut de organiza0ia dumnea#oa"tr pri#at "au in"titu0ia
pu(lic' o(0inut ;i proce"at prin teAnici noi cu "copul de a produce #aloare :n cel
mai e?cient mod cu putin0.
2=!=2 Conte1tul $uropean
)rearea de date "e de"4;oar :ntr%un ritm record ;i nea;teptat. Anali;tii care
de"4;oar "tudii de pia0 con"ider c organiza0iile cele mai capa(ile " ia decizii de
a4aceri :n timp real 4olo"ind "olu0iile +ig Data "e #or dez#olta' :n timp ce acelea
Pagina 4 din 1!
incapa(ile " adopte ;i " 4olo"ea"c acea"t "cAim(are "e #or g"i din ce :n ce mai
de" :n deza#antaD pe pia0 ;i "e #or con4runta cu un po"i(il e;ec.
+ig data' un termen general pentru cantitatea ma"i# de date colectat din #ariate
"ur"e' e"te prea mare' neproce"at "au ne"tructurat pentru analiza prin teAnicile
con#en0ionale ale (azelor de date. -ulte gAiduri' articole de pre" ;i rapoarte ale
mediului de a4aceri au propu" miDloace prin care gu#ernele "e pot 4olo"i de (ig data
pentru a le aDuta " "er#ea"c cet0enii ;i " dep;ea"c pro#ocrile pe plan na0ional
7cum ar ? cre;terea co"turilor pentru "ntate' creare de locuri de munc' deza"tre
na0ionale ;i "ecuritate na0ional8.
1a ni#el european' :m(unt0irea analizei ;i proce"rii datelor' :n "pecial a +ig Data'
#a permiteB
tran"4ormarea "er#iciilor indu"triale ale Europei prin generarea multor produ"e
;i "er#icii ino#atoare (azate pe in4orma0ieS
cre;terea producti#it0ii :n toate "ectoarele economiei prin :m(unt0irea
in4orma0iilor de a4aceriS
adre"area mai adec#at a multor pro#ocri cu care "e con4runt "ocietatea
noa"trS
:m(unt0irea cercetrii ;i cre;terea #itezei de ino#areS
do(ndirea unor reduceri de co"turi prin 4olo"irea de "er#icii per"onalizateS
cre;terea e?cien0ei "ectorului pu(lic
In prezent' >lat4orma European pentru 9eAnologia So4tPare ;i Ser#icii !ESSI'
:mpreun cu parteneri din proiectul L>5 +ig' a realizat planul Agendei de )ercetare
Strategic ;i Ino#are 7A)SI8 cu pri#ire la +ig Data <alue :n Europa. *(iecti#ul A)SI
e"te de a de"crie principalele pro#ocri de cercetare ;i ne#oile cu pri#ire la
implementarea +ig Data <alue :n Europa.
2=!=" Conte1tul naEional
Analizele +ig Data pot :m(unt0i e?cien0a ;i e?cacitatea unei mari arii de
re"pon"a(ilit0i gu#ernamentale' prin :m(unt0irea proce"elor ;i opera0iunilor
e/i"tente ;i prin implementarea unora complet noi. Dup o analiz la ni#el :nalt' am
de"coperit c organiza0iile care 4urnizeaz "er#icii medicale ;i pentru pu(lic "e
con4runt :n mod con"tant cu pre"iunea colectrii de mai multe 4onduri' reducerea
co"turilor opera0ionale pe caz' a"igurarea c cet0enii eligi(ili prime"c (ene?cii'
termene mai mici de adDudecare' :m(unt0irea colectrii 4ondurilor ;i men0inerea
integrit0ii programului. * direc0ie important #a ? cea din zona organiza0iilor de
colectare a ta/elor care "e aK "u( o cre"cut pre"iune :n ceea ce pri#e;te colectarea
de mai multe 4onduri' reducnd co"turile opera0ionale ;i :m(unt0ind colectarea.
2=!=4 >inii Strategi*e de De2voltare
A,ordarea 8ig Data
Con*epte >inii de A*Eiune +,servaEii
8ig Data 5 se re-er la o
iniEiativ in-ormaEional
*are re2olv pro,lema
De?ni0ia "eturilor de date
care urmeaz a ? colectate.
7Strategic8
>ro#ocriB
"eturile de date "ugerate
Pagina # din 1!
pro*esrii unor *antitEi
mari de date @ un interval
*uprins 9ntre *teva 2e*i
de (era,iEi :i *Eiva
Peta,iEi de in-ormaEieA
9ntr5un interval limitat=
"pre a ? analizate " ai(
o dinamic ridicat'
4ormnd un "et de date
Q:n mi;careQ' care "e
"cAim( :n permanen0'
de cte#a ori :n timp real.
Lormatul :n care a"t4el de
in4orma0ie "e g"e;te ;i
poate ? a(ordat' #ariaz
:ntre 4ormate "emi%
"tructurate ;i 4ormate
ne%"tructurate.
Re"pon"a(ilB 9oate organele
pu(lice #or adera la acea"t
linie de ac0iune
)olectarea de date din
multiple "ur"eB
Document pe Artie
7mediu ?zic8
Documente digitale
>uncte de acce" la
re0eaua de internet
gu#ernamental
Site%uri localizate pe
internet
>lat4ormele de "ocializare
Si"teme opera0ionale
di"poni(ile.
7*peraionale8
De?ni0ia proce"ului de
analiz pentru datele
colectate.
7Strategic8
Holosirea *on*eptelor 8ig
Data 9n vederea
optimi2rii7 redu*erii
*osturilor :i *re:terea
valorii servi*iilor
E/emple de domenii :n care
proiectul +ig Data e"te
realiza(ilB
% Sntate 7analiza "tati"tic
a cazurilor' telemedicin
etc.8
% )ultur
% e%comer
% Securitate naional
7Lacilitare8
&u#ernul e"te din ce :n ce
mai dependent de o mare
#arietate de programe ;i
"er#icii' care produc mari
cantit0i de date ade"ea
ne"tructurate.
+ene?ciile conceptului de +ig
Data includB
% Reducerea "uprapl0ilor
% >re#enirea 4raudei ;i
a(uzurilor
% )re;terea e?cien0ei
% )re;terea integrit0ii
programului ;i men0inerea
(ugetelor limitate pentru
cet0enii eligi(ili.
Pagina ! din 1!
" D+'$NI& D$ ACOI&N$ II 5 (IC CN $D&CAOI$7
S?N?(A($7 C&>(&R? II $INC>&SI+N
"=1 (IC CN $D&CAOI$
"=1=1 Introdu*ere
Pream,ul
Domeniul educa0iei trece prin "cAim(ri radicale care #izeaz reorganizarea
in4ra"tructurii e/i"tente ale #iitoarelor medii de :n#0are. 9I) e"te o "ur" ridicat de
cAeltuieli pentru multe in"titu0ii ;colare' dar cAeltuirea mai e?cient a (anilor pentru
ecAipamentul potri#it ;i in4ra"tructur poate a"igura ca ele#ii " ?e implica0i ;i
moti#a0i ;i ca ?ecare ele# " :;i ating poten0ialul.
In ultimii ani' cuno;tin0ele 9I) au de#enit e"en0iale proce"ului de :n#0are o dat cu
dez#oltarea teAnologiei ;i prin urmare a produ"elor de e%:n#0are. Romnia 4ace parte
din grupul de 0ari :n care materiile 9I) "unt tran"#er"ale' cuno;tin0ele "peci?ce ?ind
dez#oltate ;i integrate proce"ului de predare a altor materii' a"t4el e#aluarea nea#nd
loc :n mod direct.
De4niEia $du*aEiei prin (IC
9I) e"te un cadru teAnologic a#nd mai multe "copuri. In particular pentru domeniul
educa0iei' ace"ta poate 4acilita ge"tiunea comunicrii' crea0iei ;i in4orma0iei prin toate
componenteleB calculatoare' Internet' teAnologiile de radiodi4uziune ;i tele4onie.
+ene?ciile "e tran"pun :n :m(unt0irea e?cien0ei ;i e?cacit0ii educa0iei la toate
ni#elele' att :n cadre 4ormale ct ;i in4ormale.
"=1=2 Conte1tul $uropean
* "ocietate digital a#an"at nece"it ca maDoritatea cet0enilor " poat acce"a
Internetul ;i " (ene?cieze de pe urma a#antaDelor pe care le o4er. >rin urmare'
@niunea European a "ta(ilit un o(iecti# am(i0io"' ;i anume ca pn :n 2615' 55C
dintre cet0eni ;i .6C dintre per"oanele pro#enind din grupuri deza#antaDate "
4olo"ea"c internetul cu regularitate' :mpreun cu reducerea procentaDului popula0iei
care nu l%a 4olo"it niciodat la "u( 15C.
@n 4actor premergtor 4olo"irii calculatoarelor ;i Internetului :n cadrul proce"ului de
:n#0are :l reprezint acce"ul ele#ilor la ace"te teAnologii. In a4ar de m"urile pe
orizontal de :m(unt0ire a numrului de cone/iuni prin ca(lu' dez#oltarea
in4ra"tructurii digitale ;i cre;terea incluziunii digitale' cele mai (une practici
"ugereaz ca ?ind potri#it inter#en0ia direct :n educa0ie' un 4actor de accelerare a
digitalizrii prin rolul copilului :n cadrul 4amiliei. A"t4el' m"uri cum ar ? 4urnizarea de
ecAipament ;i in4ra"tructur rele#ant :n ;coli ;i cur"uri de pregtire 9I) "peci?ce
"unt :n mod direct legate de :m(unt0irea calit0ii proce"ului de :n#0are ;i a
cuno;tin0elor digitale.
@n 4actor premergtor 4olo"irii calculatoarelor ;i internetului :n cadrul proce"ului de
:n#0are e"te reprezentat de acce"ul ele#ului la a"t4el de teAnologii. In a4ar de
m"urile pe orizontal de :m(unt0ire a numrului de cone/iuni prin ca(lu'
dez#oltarea in4ra"tructurii digitale ;i cre;terea incluziunii digitale' (unele practici
"ugereaz ca ?ind oportun inter#en0ia direct :n educa0ie' un 4actor de accelerare a
Pagina din 1!
digitalizrii prin rolul copilului :n cadrul 4amiliei. A"t4el' m"uri cum ar ? 4urnizarea de
ecAipament ;i in4ra"tructur rele#ant :n ;coli ;i cur"uri de pregtire 9I) "peci?ce
"unt :n mod direct legate de :m(unt0irea calit0ii proce"ului de :n#0are ;i a
cuno;tin0elor digitale.
"=1=" Conte1tul naEional
(IC 9n A,ordarea $du*aEiei 9n Romnia
In"trumentele 9I) care "u"0in proce"ul de :n#0are "unt cele mai reprezentati#e
pentru "u"0inerea dez#oltrii :n #ederea a("ol#irii cla"elor ;i pentru pregtirea
continu a cet0enilor' dar ;i pentru 4acilitarea incluziunii digitale. * a"t4el de
a(ordare e"te per4ect "incronizat cu "trategia de dez#oltare economic (azat pe
"pecializarea inteligent care implic o a(ordare a dez#oltrii economice ;i ino#a0iei
:n concordan0 cu "peci?citatea zonei ;i a#antaDul concuren0ial care ar putea ?
dez#oltat.
In (aza priorit0ilor "ta(ilite de )omi"ia European ;i adoptate de Romnia'
in"truc0iunile care urmeaz a ? re"pectate cu pri#ire la educa0ia 9I) pot ? organizate :n
categorii' :n con4ormitate cu "peci?citatea proce"ului de :n#0areB
1= $du*aEia prin a*tivitate *urri*ular ,a2at pe (IC
Ace"t tip de educa0ie "e (azeaz :n principal pe re"ur"ele *ER ;i =e( 2.6 cu pri#ire la
:n#0are ;i e#aluare (azate pe proiecte ;i e%>orto4oliul rezultatelor ele#ului "au
"tudentului ;i crearea unui con0inut ,i a unor interac0iuni digitale originale.
1a ni#el na0ional' un e/erci0iu "imilar a 4o"t implementat pentru dez#oltarea ni#elului
9I) :n educa0ia comunit0ilor de4a#orizate din Romnia' identi?cate ;i "upra#egAeate :n
cadrul proiectului Economia +azat pe )unoa;tere.
2= $du*aEia prin a*tivitatea e1tra*urri*ular ,a2at pe (IC
Re"ur"ele 4olo"ite :n cadrul ace"tui proiect "unt teAnologiile 9I) pentru "u"0inerea
acti#it0ilor re0elelor e/tracurriculare 7ta(ere de crea0ie' "cAim(uri de e/perien0' #izite
interna0ionale de "tudiu ;i proiectul e%<acan0a8.
"= Pregtirea pro-esional *ontinu 5 CnvEarea pe tot Par*ursul
DieEii @li-e5long5learningA *u aGutorul (IC
*(iecti#ul pregtirii pro4e"ionale continue con"t :n 4urnizarea de cuno;tin0e ;i
aptitudini nece"are per"oanelor adulte pentru ca ace"tea " poat a#ea per"pecti#a
unui loc de munc ;i " dez#olte o carier pro4e"ional indi#idual. A"t4el' aten0ie
"pecial tre(uie acordat 4ormrii unei politici :n domeniu' (azat pe con"en"ul
na0ional o(0inut ca urmare a dialogului "ocial.
Analiza rezultatelor >ESI 7>rogramul pentru E#aluarea Studen0ilor Interna0ionali8 :n
conte/tul na0ional "u(liniaz nece"itatea :m(unt0irii metodelor de predare precum
;i a curriculumului' :n "pecial cu pri#ire la dez#oltarea aptitudinilor "peci?ce cum ar ?
interpretarea' aplicarea ;i reKectarea a"upra in4orma0iei :n conte/te di4erite. >otri#it
>ESI 2662' :n Romnia ele#ii pro#enind din ;coli din mediul ur(an 7cu popula0ia :ntre
166 666 ;i 1 milion de locuitori8 reu;e"c " o(0in per4orman0e' :n medie' aproape cu
un ni#el mai "u" dect ele#ii din mediul rural.
Indi*atorii *u privire la (IC 9n $du*aEie 9n Romnia
Pagina ; din 1!
)on4orm datelor Euro"tat pentru 261
$
' doar 1'.C dintre adul0ii romni 725%.$ ani8
continu " ia parte la proce"e de educare ;i pregtire pro4e"ional' cu un grad de
participare puin mai ridicat :n rndul 4emeilor' prin compara0ie cu 2.C :n Irlanda'
2C :n Danemarca' 11C :n Repu(lica )eA ;i $.5C :n >olonia. -ai mult' Romnia are
:nc mult de recuperat :n compara0ie cu media @E de 8.2C ;i media Yonei Euro de
8.2C.
)u pri#ire la implementarea "olu0iilor de e%In#0are :n uni#er"it0i' :n 2616' mai mult
de Dumtate dintre uni#er"it0i 758C8 di"puneau de "olu0ii pentru e%In#0are ;i :n anii
care au urmat alte 2 uni#er"it0i au implementat a"t4el de plat4orme prin ?nan0ri
>*S))E ;i >*SDR@.
"=1=4 >inii Strategi*e de De2voltare
>inii Strategi*e de De2voltare pentru (IC 9n $du*aEie la nivel naEional
>inii Strategi*e de
De2voltare
>inii de A*Eiune Des*riere
Hurni2area de
in-rastru*tur (IC 9n :*oli=
Lurnizarea de ecAipament ;i
in4ra"tructur rele#ant :n
;coli.
7*perational8
>unerea la di"pozi0ie a ;colilor
de ecAipament ;i "i"teme 9I)
#a a4ecta :n principal ni#elul
de al4a(etizare digital a
ele#ilor' ceea ce #a e/ercita o
inKuen0 indirect a"upra
calit0ii #iitoarelor re"ur"e
umane.
In cazul :n care planul de
in#e"ti0ie "e #a concentra pe
crearea unui ecAili(ru :ntre
zonele ur(ane ;i rurale' pe
termen lung "e #a :m(unt0i
calitatea educa0iei ;i
4enomenul de decalaD digital
"e #a e"tompa' conducnd la
incluziunea "ocial a zonelor
de4a#orizate.
E/i"ten0a unei re0ele 9I) :n
?ecare ;coal #a permite de
a"emenea o ge"tiune mai
(un a materialelor educati#e
;i #a 4acilita acce"ul ele#ilor
la educa0ie.
In plu"' implementarea
in4ra"tructurii 9I)' completat
de in"talarea "o4tPare%ului
educa0ional 7pentru predare'
te"tare8 #a :ncuraDa predarea
a"i"tat de 9I) ;i #a impune o
e#aluare o(iecti# a
per4orman0elor ele#ilor.
$
ec.europa.euMeuro"tat
Pagina < din 1!
Re"pon"a(ilB -ini"terul
Educa0iei cu "u"0inerea
-ini"terului pentru Societatea
In4orma0ional
De2voltarea
*ompetenEelor digitale ale
elevilor7 studenEilor :i
pro-esorilor=
Educarea pro4e"orilor :n 9I).
7Lacilitare8
Datorit ritmului rapid de
actualizare a "i"temelor I9'
pentru a a"igura educa0ia
potri#it a "tuden0ilor'
pro4e"orii :n";i tre(uie " ?e
pregti0i :n mod regulat cu
pri#ire la nout0ile din
"ectorul educa0ional a"i"tat
de 9I).
In4orma0ional
Lurnizarea cur"urilor de
pregtire 9I) "peci?ce' legate
:n mod direct de
:m(unt0irea calit0ii
proce"ului de :n#0are ;i
aptitudinilor digitale.
7*peraional8
>rin pregtirea temeinic a
pro4e"orilor' ele#ii ;i "tuden0ii
#or do(ndi un a#antaD
competiti# care le #a ? util
atunci cnd #or dori
:ncadrarea :n munc.
In4orma0ional
Holosind (IC @R$D :i Pe,
2=0A 9n *adrul pro*esului
de 9nvEare :i 9n *adrul
pro*esului de CnvEare pe
toat Durata DieEii=
E4ortul de implementare a
*ER implic' :n termenii 9I)B
Lurnizarea unui cadru
;i produ"ul 9I)
re"pecti#
Digitalizarea ;i
arAi#area con0inutului
educa0ional.
7Strategic8
*portunit0ile teAnologice
curente 4urnizeaz acce" la
re"ur"e cum ar ? RED%
Re"ur"ele Educa0iei De"cAi"e.
A"t4el de re"ur"e pot ?
4olo"ite 4r licen0 ;i includ
con0inut cum ar ?B lec0ii'
con0inut educa0ional'
e#aluare educa0ional ;i
cercetare.
RED implic att un con0inut
digital de tip open "ource' ct
;i o oportunitate de
dez#oltare a interac0iunii
digitale dintre ele# "au
"tuden0i prin crearea'
"tocarea ;i di"tri(uirea
con0inutului original generat
de ace;tia 4olo"ind RED.
In4orma0ional
Pagina ;0 din 1!
Includerea plat4ormelor =e(
2.6 :n cadrul proce"elor de
:n#0are.
7Lacilitare8
In #ederea unui proce" de
:n#0are mai Ke/i(il' un
o(iecti# cAeie al @niunii
Europene :l con"tituie
implementarea teAnologiilor
9I) de tipul =e( 2.6 pe
teritoriul tuturor "tatelor
mem(re. Acea"t acti#itate
nece"it un "i"tem de
educa0ie Ke/i(il :n cadrul
cruia aptitudinile 9I)
con"tituie competen0e de
(az.
>lat4ormele =e( 2.6 "unt :n
prezent 4olo"ite pentru
dez#oltarea pro4e"ional' dar
;i pentru :m(unt0irea
pregtirii :n cadrul "lii de
cla".
>rin 4olo"irea in"trumentelor
=e( 2.6 ele#ii ;i "tuden0ii pot
pregti att proiecte
curiculare interM tran"%
di"ciplinare ct ;i proiecte
e/tracuriculare pentru
dez#oltarea aptitudinilor
"ociale ;i antreprenoriale.
>lat4ormele online de
"ocializare pot ? 4olo"ite
pentru documentarea cu
pri#ire la concepte ino#atoare
cum ar ? Q"ala de cla" :n
oglindQ "au di"tri(uirea celor
mai recente aplica0ii =e( 2.6
:n ;coli.
In4orma0ional
Stimularea ele#ii pentru a ?
mai implica0i :n proce"ul de
:n#0are.
7*peraional8
Datorit gradului de noutate
reprezentat de 4actorul
teAnologic' ele#ii #or ?
"timula0i " de#in mai
implica0i :n proce"ul de
:n#0are care' :n timp' #a
a#ea un impact poziti# a"upra
per4orman0ei lor ;colare' cu
poten0ialul de a reduce rata
Pagina ;1 din 1!
a(andonului ;colar.
-aterialele #izuale interacti#e
;i "ur"ele de in4orma0ie
adi0ionale 4urnizate de
internet #or cre;te implicarea
ele#ilor. Lolo"irea 9I) #a
permite' de a"emenea'
adaptarea materiilor predate
:n concordan0 cu aptitudinile
ele#ilor' "u"0innd :n#0area
per"onalizat ;i
indi#idualizat.
In4orma0ional
IncuraDarea proce"ului de
In#0are pe toat Durata
<ie0ii.
7Lacilitare8
)u pri#ire la :n#0area pe
durata #ie0ii' plat4ormele de
educa0ie online ;i materialele
e/i"tente :n 4ormat digital #or
:ncuraDa :n#0mntul la
di"tan0' permi0nd adul0ilor
de orice #r"t " acumuleze
cuno;tin0e :ntr%un domeniu
anume.
In4orma0ional
"=2 (IC CN S?N?(A($
"=2=1 Introdu*ere
Pream,ul
9I) 4urnizeaz din ce :n ce mai multe modalit0i de "tocare ;i proce"are a datelor
medicale. >uterea de proce"are :n cre;tere a di"poziti#elor porta(ile' :n "pecial' a
condu" la dez#oltarea "er#iciilor care ar ? 4o"t di?cil de imaginat cu pu0ini ani :n
urm. Lolo"irea 9I) :n domeniul medical e"te r"pndit a"tzi ;i Doac un rol
"trategic :n li#rarea unor "er#icii de "ntate mai (une ;i mai e?ciente. 9I) :n
domeniul medical poate cre;te calitatea ;i "iguran0a :ngriDirii pacientului.
Societatea european "e caracterizeaz prin co"turi ridicate pentru "i"temul medical
;i o 4or0 de munc din ce :n ce mai mic datorit unor moti#e medicale ;i a
:m(trnirii popula0iei. Ace"tea a"pecte pun o pre"iune enorm pe "i"temul economic
;i "ocial. Stilul de #ia0 per"onal ;i 4actorii de mediu reprezint cei mai "emni?cati#i
4actori de ri"c care inKuen0eaz "tarea de "ntate.
Pagina ;2 din 1!
De4niEia e5SntEii (IC
e%Sntatea e"te un termen relati# recent 4olo"it pentru practicarea medicinii cu
aDutorul proce"elor ;i comunicrii electronice. In ultimii ani' concentrarea a"upra
in#e"ti0iilor :n e%"ntate "%a 4cut :n cadrul "er#iciilor de e%"ntate.
Strategiile de e%"ntate ale rilor @E ;i EEA nu "unt :ntotdeauna numite a"t4el.
@nele 0ri ar putea' :ntr%ade#r' pu(lica un document care " "e re4ere la "trategia
9I) din domeniul medical. Alte 0ri' cum ar ? Lran0a ;i &ermania' au :nglo(at
acti#it0ile centrale de e%Sntate :n cadrul legi"la0iei care reglementeaz "i"temul
medical. In &ermania' legi"la0ia rele#ant e"te legea cu pri#ire la modernizarea
"i"temului medicalS :n Lran0a introducerea ?;ei medicale electronice e"te inclu" :n
legea de reglementare a "ecurit0ii "ociale.
)omi"ia European a prezentat un program multianual de ac0iune :n domeniul
"nt0ii pentru 261$ % 2626. Ace"t program "e adre"eaz ne#oii de a "u"0ine Statele
-em(re :n e4ortul de a :m(unt0i "tarea de "ntate a cet0enilor ;i de a a"igura
"u"tena(ilitatea "i"temelor medicale :n concordan0 cu Strategia European 2626.
Din 261$ % 2626' dup identi?carea pro(lemelor curente' urmtoarele o(iecti#e au
4o"t dez#oltate :n "copul dez#oltrii "ectorului de e%"ntateB
Intrirea ;i di#er"i?carea "i"temului in4ormatic unic integrat de "ntate
Actualizarea ;i con"olidarea nomenclatoarelor 7cla"i?carea grupelor de (oli etc.8
;i a"igurarea inter%opera(ilit0ii dintre "i"teme la ni#el na0ional ;i european
-onitorizarea ;i e#aluarea "nt0ii popula0iei
)re;terea acti#it0ilor de pre#en0ie :n raport cu cele curati#e
E/pan"iunea ;i di#er"i?carea "er#iciilor medicale de urgen0
Implementarea "olu0iilor de e%Sntate care 4aciliteaz metodele pro?lactice.
(IC 9n sistemul medi*al din Romnia
Sectorul medical a con"tituit mereu o pro#ocare pentru multe 0ri din Europa ;i
con"tituie :nc un "u(iect comple/ ;i "en"i(il. In ultimele dou decenii' Romnia a
parcur" o perioad de "cAim(ri rapide ;i maDore :n ?ecare "ector' inclu"i# :n cel
medical.
In prezent' "i"temul medical din Romnia e"te :nc dominat de "i"temul pu(lic de
"ntate' ?ind ?nan0at printr%o com(ina0ie dintre contri(u0iile angaDatorului ;i
angaDatului la Londul !a0ional de Sntate 7L!S8 ;i prin aloca0ii directe de la (ugetul
de "tat.
Romnia are :n prezent un "i"tem unic integrat 7S@I8' o "olu0ie care are ca "cop
ge"tiunea mai e?cient a Londului @nic !a0ional pentru A"igurri de Sntate prin
colectarea on%line ;i proce"area :n timp real a tuturor in4orma0iilor medicale ale
pacien0ilor a"igura0i.
>n :n iunie 261' :n a4ar de S@I' Romnia a implementat urmtoarele "i"teme I9
"peci?ce "ectorului medicalB
Si"tem de cla"i?care pe grupuri de diagno"tic 7&rupuri de Diagno"tic Inrudite %
&DI8
Si"temul de Re0ete Electronice 7RE8
Pagina ;" din 1!
Si"temul )ardului de A"igurare de Sntate 7S)AS8 % :n cur" de implementare
Si"temul de ge"tiune electronic a ?;elor pacien0ilor % :n 4aza de licita0ie.
In Romnia' telemedicina a "u"citat un intere" cre"cut :n ultimii nou ani' primul centru
de ace"t gen ?ind localizat la 9rgu -ure;. >rin telemedicin "e :n0elege tran"4erul
electronic de date medicale 7e/. Imagini de mare de?ni0ie' "unete' tran"mi"iuni #ideo
:n direct' :nregi"trri cu pri#ire la pacient8 dintr%un loc :n altul' la o anumit di"tan0.
Ace"t tran"4er de date medicale ar putea 4olo"i di4erite tipuri de teAnologie' inclu"i#'
dar 4r a ? limitat la teAnologiile li"tate mai Do" % linii de tele4on' Internet' Intranet ;i
"atelit. 9elemedicina e"te 4olo"it de ctre 4urnizori :n din ce :n ce mai multe "pecialit0i
medicale care includ dermatologia' oncologia' radiologia' cAirurgia' cardiologia ;i
p"iAiatria.
In prezent Romnia nu are o autoritate numit e/pre" :n #ederea coordonrii politicii
de e%Sntate ;i pentru a ? partener teAnic al )omi"iei Europene pentru o(iecti#ele
comune cum ar ?' "pre e/emplu' interopera(ilitatea. -ini"terul Snt0ii e"te "ingura
in"titu0ie care acoper toate acti#it0ile medicale de"4;urate :n 0ar.
Indi*atori *u privire la (IC 9n Sntate din Romnia
In ceea ce pri#e;te in4ra"tructura' 25C dintre ca(inetele -L romne;ti 4olo"e"c un
calculator :n timpul unei con"ulta0ii medicale
5
. Dintre ace"tea' .5C din medicii de
4amilie "tocAeaz :n 4ormat electronic do"arul medical al pacientului.
Romnia are cea mai (un per4orman0 :n domeniul e%Snt0ii :n zona "tocrii
datelor pacien0ilor ;i a 4olo"irii calculatorului pentru con"ulta0ii. Oumtate dintre
ca(inetele romne;ti :nregi"treaz date admini"trati#e cu pri#ire la pacient ;i
apro/imati# o treime dintre ca(inetele -L "tocAeaz cel pu0in un tip de date medicale
electronice cu pri#ire la pacient. 9ran"4erul electronic indi#idual de date ale pacien0ilor
nu ?gureaz :nc :n agenda medicilor de 4amilie romni. 1.C dintre ca(inetele
romne;ti "cAim( date medicale cu alte "pecialiti ;i "pitale ;i doar 2C dintre
ca(inete tran"4er datele admini"trati#e cu pri#ire la pacient pentru ram(ur" prin
reele in4ormatice. ScAim(ul de date medicale prin reele in4ormatice e"te de
a"emenea pu0in popularB doar 2C dintre ca(inetele -L particip la "tudiul care
raporteaz "cAim(ul de date medicale cu al0i 4urnizori de a"i"ten0 medical' :n timp
ce $C au primit rezultate de la la(oratoare pe acea"t cale.
Incepnd cu 2616' toate "pitalele 7$258 ;i to0i medicii de 4amilie 7pe"te 115668 di"pun
de dotri minime I9. @n "tudiu din 2668 a indicat c $11 "pitale pu(lice "u(ordonate
-ini"terului Snt0ii au a#ut :n medie apro/imati# 8 paturi de "pital la un calculator'
Dumtate dintre ace"tea ?ind 4olo"ite :n domeniul clinic ;i pre%clinic.
Folosirea e-Sntii de ctre MF n Romnia
5
9a(loul de (ord Agenda Digital pri#ind Romnia' )omi"ia European 261$
Pagina ;4 din 1!
Sursa: 2ttp:33)))4e2ealt2. indicators4eu
>iniile Strategi*e de De2voltare pentru (IC 9n e5Sntatea din Romnia
>inii Strategi*e de
De2voltare
Cre:terea nivelului de
*ooperare inter5
spitali*eas* ,a2at pe
instrumentele (IC 5
telemedi*in 5 9n spe*ial 9n
domeniul medi*inei de
urgenE :i medi*inei de
spe*ialitate=
)re,terea di"poni(ilit0ii
ecAipamentului de
telemedicin.
7Lacilitare8
A"igurarea acce"ului ecAita(il
pentru to0i cet0enii' :n
"pecial pentru grupurile
#ulnera(ile' la :ngriDiri
medicale de calitate ;i
e?ciente din punct de #edere
al co"turilor prin :ngriDiri
medicale de terapie inten"i#
cu li#rare integrat.
7Strategic8
Lurnizarea a"i"ten0ei
medicale am(ulatorie ;i de
urgen0 :ntr%o modalitate
integrat ;i inter%opera(il.
7*peraional8
9elemedicina reprezint
tran"4erul electronic de date
medicale 7e/. poze de mare
rezolu0ie' "unete' tran"mi"ii
#ideo :n direct' :nregi"trri cu
pri#ire la pacien0i8 dintr%un loc
:n altul' la mare di"tan0.
Ace"t tran"4er de date
medicale poate 4ace uz de
di4erite teAnologii' inclu"i#'
dar 4r a "e limita la
urmtoarea li"t % linii de
tele4on' Internet' Intranet ;i
"ateli0i. 9elemedicina e"te
4olo"it de 4urnizori :ntr%un
numr :n cre;tere de
"pecialit0i' cum ar ?
dermatologia' oncologia'
radiologia' cAirurgia'
cardiologia ;i p"iAiatria.
Im(unt0irea di"poni(ilit0ii
"i"temelor de telemedicin #a
4acilita acce"ul la medicina de
calitate :n rndul per"oanelor
:n #r"t ;i al popula0iei' :n
Pagina ;# din 1!
"pecial :n cazul :n care
di"tan0a reprezint un 4actor
critic.
-edicina a"i"tat prin 9I) #a
:m(unt0i calitatea #ie0ii
per"oanelor :n #r"t'
4urniznd a"i"ten0
permanent' aDutndu%i "
do(ndea"c o anumit
independen0 ;i a"igurnd
incluziunea "ocial a celor
aKa0i :n zone izolate.
Snt0ii cu "u"0inerea
In4orma0ional
Sistem medi*al *entrat pe
pa*ient=
>lat4orm Integrat pentru
toate "er#iciile cu acce" 4acil
"au e%acce"i(ilitate ;i
con?den0ialitatea datelor
medicale.
7Strategic8
)rearea unui "i"tem de
:ngriDire centrat pe pacient'
coordonat ;i re"pon"a(il
nece"it ca to0i 4urnizorii de
"er#icii " parteDeze datele.
7Lacilitare8
-onitorizare ;i )ontrol
7*peraional8
Z Speran0a de #ia
pentru o per"oan
"ntoa" la na;tere
rmne mai "czut
dect cea a Statelor
-em(re @E25 755.1
4a0 de .2.2 :n @E8.
Z !ece"it0ile medicale
ne"ati"4cute ale
:ntregii popula0ii a
Romniei con"tituiau
11.1C :n 2611
7compara0ie cu 6.$C
:n !or#egia ;i Au"tria
;i 5C :n +ulgaria8.
Z Inde/ul
)on"umatorului
European de Ser#icii
de Sntate 7I)ESS8'
care pla"eaz
Romnia :n mod
con"tant pe ultimele
pozi0ii din Europa
7pozi0ia din $
pentru I)ESS 2618'
:nregi"trnd o "cdere
"emni?cati# de la
.66 de puncte :n 266.
la $55 de puncte :n
261. >rin compara0ie'
*landa are un "cor de
856' cel mai ridicat :n
261.
Pagina ;! din 1!
Cola,orarea dintre
instituiile
guvernamentale=
)oro(orarea datelor'
4urnizarea' ge"tiunea ;i
organizarea "er#iciilor cu
pri#ire la diagnoz'
tratament' a"i"ten0'
rea(ilitare ;i promo#area
"nt0ii.
7Lacilitare8
Z <iziune re"tricti# cu
pri#ire la in4orma0iile
de"pre cet0eni care
:mpiedic "er#iciile
"ociale.
Z Acoperirea popula0iei
prin "i"temul "ocial de
a"igurri de "ntate
a "czut de la 25.2 C
:n 2616' la 85.C :n
2612.
Z A("en0a unei #iziuni
integrate a"upra
cet0enilor ;i lip"a
plani?crii conduce la
mari di4eren0e :n
materie de acce" la
a"i"ten0 medical :n
4unc0ie de #enit.
$4*ienE +peraEional :i
Per-ormanEa 6estiunii=
)re;terea ni#elului de
integrare a in4orma0iei :n
#ederea 4acilitrii re"pectrii
pre#ederilor' monitorizrii ;i
auditului.
7*peraional8
Ser#icii )loud % 4urnizarea de
co"turi "czute de proprietate
;i Ke/i(ilitate la li#rare.
7Strategic8
>orta(ilitatea datelor ;i
aduceri la zi :n timp real'
4urniznd #izi(ilitate
4unc0ionrii gu#ernului.
7Strategic8
Z )on4orm unui raport al
+- din 2611'
cAeltuielile cu "i"temul
medical :n Romnia
"unt "czuteB cu pu0in
pe"te 5C din >I+' prin
compara0ie cu o medie
de ..5C :n Europa ;i o
medie :n @E de 8.5C.
Z -edicii de la toate
ni#elele de a"i"ten0
medical nu "unt
4olo"i0i :n mod e?cient
;i pentru a o(0ine
rezultate ma/ime.
Z >roducti#itatea
"czut a angaDa0ilor
din "pitale ;i lip"a
tran"paren0ei ;i
re"pon"a(ilit0ii
Z 1ip"a datelor preci"e
cu pri#ire la cet0eni
care conduc la o
ge"tionare ine?cient
a campaniilor'
plani?crii
programelor ;i
Pagina ; din 1!
monitorizrii.
Standardi2area 9n
*on*ordanE *u
Dire*tivele &$ ale tuturor
a*telor medi*ale 9n
vederea susEinerii
interopera,ilitEii
sistemului medi*al=
Interopera(ilitate
7Lacilitare8
*ptimizarea 4olo"irii
4urnizorului de "er#icii
medicale ;i a per"onalului
"pitalice"c' :n acela;i timp
concentrndu%"e a"upra
meninerii ;i moti#rii 4or0ei
de munc.
7Strategic8
+ene?ciiB
:ndeprtarea duplicrii
datelor din cadrul
"i"temului
cre;terea e?cien0ei
per"onalului medical ;i
admini"trati#
:ndeprtarea datelor
redundante din "i"tem
:m(unt0irea
proce"ului de 4urnizare
de "er#icii medicale
e#itarea erorilor.
>acientul nu "e #a con4runta
cu in4orma0ii contradictorii'
:ntruct to0i cei implica0i :n
tratamentul "u #or a#ea
acce" la aceea;i in4orma0ie
preci"' adu" la zi :n timp
real.
Din punct de #edere
admini"trati#' un control mai
e?cient al re"ur"elor poate ?
e/ercitat' a"t4el "cznd
ri"cul 4raudelor ;i pre#enind
admini"trarea nepotri#it de
tratament medicamento"
7re0eta electronic8.
In4orma0ional
6estiunea e4*ient a
in-ormaEiei generat de
sistemul I(=
Analiza unui #olum
"emni?cati# de date generate
de "i"temele in4ormatice
medicale care pot ? analizate
;i 4olo"ite :n #ederea
ge"tionrii re"ur"elor
"i"temului medical.
7Lacilitare8
Lolo"ind +ig Data :n #ederea
ge"tiunii in4orma0iei generate
de "i"temul 9I' "e #a cre;te
tran"paren0a ;i Ke/i(ilitatea
"i"temului medical.
Analiza datelor colectate :n
"i"tem ar putea "ta(ili ni#elul
de cerere ;i oricare 4actori
"ezonieri' care ar 4acilita
aDu"tarea produc0iei M
importului de medicamente ;i
alocarea de re"ur"e ctre
"pitale "au alte in"titu0ii
rele#ante.
>rin acce"area in4orma0iilor
per"onale ale tuturor
pacien0ilor a"igura0i' anumite
caracteri"tici demogra?ce #or
? dedu"e' ceea ce #a 4acilita
gruparea pacien0ilor :n
categorii cu tr"turi "imilare
;i (ene?ciind de "er#icii
Pagina ;; din 1!
per"onalizate.
)unoa;terea di"poni(ilit0ii
centrelor medicale #a 4acilita
mai (una alocare a
pacien0ilor' e#itnd "upra%
aglomerarea unit0ilor
medicale.
In4orma0ional
"=" (IC CN C&>(&R?
"="=1 Introdu*ere
Pream,ul
In concordan0 cu QRaportul European de )ompetiti#itate 2616Q' acti#it0ile culturale
;i creati#e reprezint unele dintre cele mai dinamice "ectoare europene'
reprezentnd .C din >I+ ;i C din 4or0a de munc. >e lng acea"t contri(u0ie
"emni?cati# la >I+' "ectoarele creati# ;i cultural conduc la "cAim(ri "emni?cati#e :n
"tilul de #ia0 ;i la progre"' inclu"i# la dez#oltarea de aptitudini moderne' adaptarea
modului de predare ;i :n#0are ;i dialogul dintre genera0ii ;i culturi.
9eAnologia digital continu " ne tran"4orme :n mod radical a(ordarea cu pri#ire la
creati#itate ;i cultur. Acea"ta nu numai c ne "cAim( modul :n care acce"m ;i
con"er#m elementele culturale' dar ne ;i 4urnizeaz in"trumente unice care ne
in"pir " crem ;i " comunicm mai e?cient. 9I) a de#enit unul dintre miDloacele
importante de :m(og0ire a Qcapitalului creati#Q ;i de cre;terea a a(ilit0ii competiti#e
la ni#el glo(al.
Ace"ta e"te moti#ul pentru care con0inutul digital reprezint una dintre zonele maDore
de politic con0inut de Agenda Digital pentru Europa. Acea"t politic are drept
"cop 4orti?carea creati#it0ii Europei' continuarea dez#oltrii pie0ei interne pentru
con0inut digital' con"er#area re"ur"elor noa"tre culturale ;i tran"4ormarea ace"tora :n
unele mai acce"i(ile cet0enilor.
"="=2 Conte1tul $uropean
*(iecti#ele @niunii Europene "tructurate :n cadrul Agendei Digitale ;i a o(iecti#elor
digitale a"umate pentru 2626 implic m"uri direct legate de con"er#area ;i
promo#area patrimoniului european. Dintre ace"tea putem men0iona urmtoareleB
+,ie*tive &$
Pagina ;< din 1!
Su"0inerea e4ortului de digitalizare a :ntregului con0inut cultural european ;i a"igurarea
unei plat4orme :n #ederea centralizrii re"ur"elor culturale digitale :ntr%un "ingur punct de
acce" 4acil la in4orma0ia legat de mo;tenirea cultural' dar' de a"emenea de educa0ie'
rela/are' etc.
-aterializarea ;i digitalizarea mo;tenirii culturale 7(i(lioteci' arAi#e :n 4ormat ?zic ;i crea0ii
audio#izuale' muzee8 :n #ederea 4acilitrii acce"ului la ni#el european ;i :n #ederea
a"igurrii con"er#rii ace"teia :n timp
Dez#oltarea Europeana % "ingura (i(liotec European % :n "trn" cola(orare cu toate
in"titu0iile implicate 7cu "copul preci" de a 4ace di"poni(ile 6 de milioane de o(iecte pn
:n 26158
In ultimii 16 ani' )omi"ia European ;i Statele -em(re au in#e"tit milioane de Euro :n
#ederea "u"0inerii in"titu0iilor re"pon"a(ile cu ge"tiunea mo;tenirii culturale 7muzee'
arAi#e ;i (i(lioteci8' :n #ederea digitalizrii colec0iilor ace"tora ;i :ncrcrii lor pe
Internet. Acea"t in#e"ti0ie a condu" la o perioad de cercetare teAnic ;i dez#oltare
4r precedent :n "ectorul cultural european' atunci cnd toate organiza0iile'
indi4erent de mrime' au dez#oltat di4erite modele ;i metodologii de digitalizare.
+i(lioteca European Digital 7europeana.eu8 reprezint punctul ma/im de intere" al
"trategiei 9I) :n domeniul culturii ;i reprezint un punct unic de acce" la milioane de
cr0i' ta(louri' ?lme' ;i o(iecte de muzeu ;i documente de arAi# care au 4o"t
digitalizate :n :ntreaga Europ. De a"emenea' reprezint o "ur" de in4orma0ie
deri#at din in"titu0iile culturale ;i ;tiin0i?ce europene' promo#nd "u"0inerea
con"er#rii mo;tenirii culturale cu aDutorul tran"4erului de cuno;tin0e' ino#a0iei ;i
teAnologiei' o plat4orm pentru "cAim(ul de cuno;tin0e dintre (i(liotecari'
muzeogra?' arAi#i;ti ;i reprezentan0ii indu"triilor creati#e ;i culturale ;i o modalitate
de "timulare a creati#it0ii economiei ;i promo#rii turi"mului cultural. >unerea la
di"pozi0ie on%line a colec0iilor de0inute de (i(liotecile Europei' arAi#elor muzeelor ;i
arAi#elor audio%#izuale reprezint un c;tig pentru cultur' cre;terea economic ;i
:mplinirea indi#idual.
"="=" Conte1tul naEional
A,ordarea (IC 9n Cultur 9n Romnia
In (aza o(iecti#elor @niunii Europene' Romnia ;i%a "ta(ilit urmtoarele o(iecti#e
digitale pentru 2626B
+,ie*tivele Romniei
Dez#oltarea arAi#elor digitale ale Romniei ;i contri(u0ia la dez#oltarea Europeana 7cu
"copul preci" de a e/pune :n cadrul Europeana apro/imati# 556 666 de elemente digitale
pn :n 26158
>romo#area crea0iei de con0inut original digital' "peci?c comunit0ilor din Romnia.
-ai (una interac0iune dintre (i(liotec ;i cet0ean prin re"ur"e 9I)
In Romnia' a"emeni tuturor "tatelor mem(re @E' acce"i(ilitatea on%line a mo;tenirii
culturale europene nece"it condi0iile propice :n #ederea digitalizrii' acce"i(ilit0ii
on%line ;i con"er#rii con0inutului cultural. 9oate ace"tea au ne#oie de cola(orarea
dintre Statele -em(re ;i in"titu0iile culturale ;i' de a"emenea' dintre in"titu0iile
culturale ;i al0i participan0i importan0i.
Parti*ipanEi Responsa,ilitEi
Pagina <0 din 1!
)omi"ia European -onitorizeaz progre"ul implementrii
Recomandrilor )omi"iei
Laciliteaz "cAim(ul de in4orma0ie ;i (unele
practici ale Statele -em(re :n cazul
politicilor ;i "trategiilor
Lunda0ia Europeana
Ruleaz portalul Europeana.eu ;i
coordoneaz re0eaua in"titu0iilor care
contri(uie cu con0inut digital 7:n prezent :n
Dur de 2'2668
Romnia ca "tat mem(ru @E
-ini"terul )ulturii 7re"pon"a(il8
In4orma0ional 7"u"0intor8
Lurnizeaz maDoritatea ?nan0rii :n #ederea
digitalizrii ;i implementrii deciziilor luate
:n comun la ni#el european
)ontri(uie la dez#oltarea Europeana .eu
In"titu0iile )ulturale Romne
>articip la crearea Europeana .eu ;i
4urnizeaz con0inut digital
1a ni#el na0ional' :n cadrul programului QEconomia (azat pe )unoa;tereQ derulat de
-ini"terul pentru Societatea In4orma0ional' "%a derulat proiectul cultural eCultur
prin care 255 de comunit0i de4a#orizate din Romnia au a#ut oportunitatea de a crea
;i de a "toca :n cadrul portalului Europeana.eu materiale culturale originale'
tradi0ionale care au 4o"t digitizate ;i a"t4el promo#ate la ni#el European.
E/i"t mai multe ini0iati#e :n cur" de de"4;urare :n con4ormitate cu "trategia Europa
2626' pentru a 4acilita o mai (un interac0iune dinte cet0ean ;i (i(liotec' dup cum
urmeazB
e5A**esi,ilitatea 9n ,i,liote*ile pu,li*e -urni2ea2 un QPortal *tre Noi
>umiR pentru persoanele *u de2a,iliti
)omi"ia European a deci" ca e%Acce"i(ilitatea " con"tituie o prioritate :n cadrul
Agendei Digitale pentru Europa' pentru a "e a"igura c toate per"oanele % indi4erent
de #r"t "au deza(ilitate % "unt capa(ile " acce"eze 9I) :n mod egal. A#nd mai
mult de 86 666 de per"oane cu deza(ilit0i de #edere :n Romnia' +i(lioteca
Oude0ean Ia;i a acce"at programul +i(lionet Romania 7inclu"i# "o4tPare%ului de
recunoa;tere a #ocii ;i alte 4unc0ii internet "pecializate cum ar ? e%mail' motoare de
cutare' muzic on%line' cAat ;i tran"mi"iuni radio8 cu "copul de a de#eni o (i(liotec
pu(lic "pecial' 4urniznd per"oanelor cu deza(ilit0i de #edere acce" la teAnologie
pentru a%i aDuta " :;i ating o(iecti#ele per"onale ;i pro4e"ionale.
8i,liote*ile pu,li*e des*/id drumul *tre angaGare
Strategia Europa 2626 pentru crearea de cre;tere "u"tena(il :n @niunea European
are drept "cop a"igurarea de locuri de munc pentru trei "4erturi din cet0enii cu
#r"ta :ntre 26 ;i .$ de ani pn :n 2626. )u un ;omaD de apro/imati# 5C :n Romnia'
(i(liotecile pu(lice reprezint re"ur"e #aloroa"e pentru cei aKa0i :n cutarea unui loc
de munc.
A**esul la internet 9n ,i,liote*ile pu,li*e susEine agri*ultura7
prin*ipalul se*tor de angaGare din Romnia
+i(liotecile pu(lice aDut :n mod acti# 56C dintre cet0enii din zonele rurale ale
Romniei care munce"c :n agricultur' "ector care reprezint 12C din >I+. In 2612'
mai mult de $1 666 de 4ermieri au :nregi"trat aplica0ii on%line pentru o(0inerea de
Pagina <1 din 1!
"u(#en0ii :n cadrul (i(liotecilor pu(lice din Romnia' rezultatul direct ?ind de pe"te .
de milioane @SD :n "u(#en0ii o(0inute de la -ini"terul Agriculturii de ctre per"oane
?zice.
8i,liote*ile pu,li*e susEin 9m,untEirea *ompetenEelor digitale
Din momentul cnd a :nceput :n 2662' programul +i(lionet Romnia a 4urnizat
pregtire :n e%Aptitudini pentru mai mult de 166 de participan0i' :n "pecial
cet0enilor di?cil de acce"at' cum ar ? per"oanele :n #r"t' pen"ionarii' adul0ii'
"tuden0ii ;i ;omerii. -ai mult de 1.8 milioane de Romni 4olo"e"c :n prezent
(i(liotecile pu(lice' ;i 1 milion ;i%au e/primat intere"ul de a participa la cur"uri 9I)
gratuite.
8i,liote*ile pu,li*e 9nltur ,arierele pentru e5Integrare
Dor 12C dintre per"oanele de4a#orizate din Romnia 4olo"e"c :n mod 4rec#ent
internetul' prin compara0ie cu 51C din @E. E4orturile de E%Integrare :n Romnia au
drept "cop :nlturarea (arierelor cum ar ? #r"ta' #enitul ;i loca0ia geogra?c' ;i
"u"0in :n mod direct ini0iati#a European 2616 cu pri#ire a E%Integrare ;i Strategia de
)re;tere E@ 2626. >rin 4acilitarea acce"ului la 9I)' (ene?ciile teAnologiei digitale cum
ar ? "er#iciile de e%&u#ernare' e%"ntate ;i de e%angaDare pot ? e/tin"e tuturor.
8i,liote*ile pu,li*e aGut adulEii 9n vrst s do,ndeas* noi
aptitudini :i le -a*ilitea2 a**esul la noi *omunitEi
>entru a "e a"igura c per"oanele :n #r"t pot 4ace parte din "ocietatea digital' @E
a "u(liniat ini0iati#ele cAeie :n Strategia de )re;tere 2626 ;i i2626 care "u"0in acce"ul
mai 4acil la in4orma0ie ;i teAnologia in4orma0iei 79I)8 pentru per"oanele :n #r"t. >n
:n 2626' 15C din popula0ia Romniei #a a#ea .5 de ani "au mai mul0i' indicnd
nece"itatea :n cre;tere pentru in4orma0ie cu pri#ire la "ntate' re"ur"e
gu#ernamentale ;i legturi "ociale. De aceea' :ncepnd cu 2662' (i(liotecile pu(lice
din Romnia au aDutat mai mult de 15 666 de adul0i :n #r"t " do(ndea"c
aptitudini 9I)' inclu"i# e%mail' 4olo"irea internetului' e%(anNing ;i comer0 ;i plat4ormele
Indi*atori *u privire la (IC 9n Cultur 9n Romnia
In "copul de a e"tima in#e"ti0iile 9I) :n )ultur' "%au luat :n con"iderare e"timrile
pu(licate de @niunea European cu pri#ire la ni#elul de digitalizare a con0inutului
digital. )u pri#ire la "itua0ia ;i o(iecti#ele angaDate de Romnia' #aloarea e"timat a
in#e"ti0iile 9I) :n )ultur "e ridic la 5'5 milioane de Euro 7din care 15 mil. E@R din
ERDL8.
>rin implementarea ;i corelarea uni4orm a #iziunii celor dou domenii de ac0iune
"peci?cate :n ADE 2626' impactul e"timat a"upra economiei Romne ar ? o cre;tere
de 5C a >I+ ;i o cre;tere de 1C a locurilor de munc di"poni(ile.
Acce"ul la calculatoare e"te :n prezent di"poni(il :n apro/imati# .5C%56C dintre
(i(liotecile pu(lice din Romnia ;i 0ara noa"tr #a de"4;ura proiecte :n #ederea
Pagina <2 din 1!
:m(unt0irii procentaDului 4acilit0ilor culturale M (i(liotecilor care implementeaz
re"ur"ele 9I) de (i(lioeconomie "au "imilare.
)on4orm Ournalului *?cial al @niunii Europene' :n prezent Romnia contri(uie la
@niunea European cu 5.852 itemi culturali' :n timp ce o(iecti#ul indicati# pentru
2615 e"te de apro/imati# 515.666 de itemi pentru a ? :ncrca0i pe portalul
PPP.europeana.eu. Romnia #a tre(ui " digitalizeze apro/imati# 1666 de crea0ii
culturale pe zi pentru a realiza o(iecti#ul re"pecti#.
>unerea la di"pozi0ie on%line a colec0iilor de0inute de (i(liotecile Europei' arAi#elor'
muzeelor ;i arAi#elor audio%#izuale reprezint un c;tig pentru cultur' cre;terea
economic ;i :mplinirea indi#idual. >rin com(inarea politicilor' cercetrii ;i ino#a0iei'
ac0iunile ADE au drept "cop " a"igure c mo;tenirea noa"tr cultural conduce la
ino#a0ie ;i creati#itate ;i " 4ac po"i(il o mai larg di4uziune a culturii ;i #alorilor
Europene pe glo(.
"="=4 >inii strategi*e de de2voltare
>iniile strategi*e de de2voltare pentru (IC 9n Cultur 9n Romnia
1inii Strategice de Dez#oltare 1inii de Ac0iune De"criere
De2voltarea Ar/ivelor
Digitale ale Patrimoniului
Cultural Romn=
9recerea :n 4ormat digital a
patrimoniului cultural romn.
7*peraional8
>rincipalul a#antaD care
rezult din digitalizararea
patrimoniului cultural al
Romniei :l reprezint
con"er#area crea0iilor
culturale na0ionale.
>rin tran"punerea tuturor
crea0iilor culturale
reprezentati#e :ntr%un larg
uni#er" digital' :n cadrul unui
4ormat electronic con"i"tent'
#a ? po"i(il acce"ul
genera0iilor #iitoare la
crea0iile arti"tice ale
trecutului.
>rin 4acilitarea acce"ului la
ace"te (aze de date digitale'
inclu"i# o(iecte de cultur
na0ional' ar putea cre;te
con;tiin0a cultural a
cet0enilor romni.
)ulturii cu "u"0inerea
In4orma0ional
Realizarea contri(u0iei
minime la Europeana.eu
7Strategic8
* dat ce ace"t porto4oliu
digital de elemente culturale
na0ionale #a ? creat' #a putea
? inclu" :n (i(lioteca digital
european' a"t4el ducnd la
cre;terea #izi(ilit0ii 0rii'
inKuen0nd percep0iile
"trinilor ;i moti#ndu%i "
#iziteze Romnia.
Pagina <" din 1!
In4orma0ional
Promovarea *rerii unui
*onEinut digital original7
spe*i4* *omunitEilor din
Romnia=
Digitalizarea con0inutului
cultural "peci?c comunit0ilor
romne.
7Lacilitare8
Digitalizarea con0inutului
cultural "peci?c comunit0ilor
romne #a a#ea un impact
maDor a"upra gradului de
con;tiin0 a pu(licului cu
pri#ire la imaginea na0ional
;i turi"mul interna0ional.
>e termen lung' o a"t4el de
m"ur ar putea a#ea un
impact "emni?cati# pentru
perpetuarea tradi0iilor
romne,ti' educarea
tineretului % "egmentul
popula0iei cel mai acti# pe
internet' ;i care mani4e"t un
intere" 4oarte "czut 4a0 de
ocupa0iile tradi0ionale % ;i
cre;terea intere"ului ace"tuia
4a0 de o(iceiurile
tradi0ionale.
In4orma0ional
-odi?carea con0inutului
cultural digital :n 4unc0ie de
regiune.
7Lacilitare8
-odi?carea con0inutului
cultural digital :n 4unc0ie de
regiune #a contri(ui la
indi#idualizarea regiunilor'
promo#nd turi"mul rural ;i
incluziunea "ocial a
indi#izilor localiza0i :n regiuni
greu acce"i(ile' prin educarea
lor indirect ;i dez#oltarea
aptitudinilor lor digitale.
In4orma0ional
Cm,untEirea
intera*Eiunii dintre
*etEeni :i *onEinutul
*ultural digital=
Implementarea unei
cadrul (i(liotecilor pu(lice.
7Strategic8
Implementarea unei
cadrul (i(liotecilor pu(lice #a
"timula interacti#itatea' #a
reduce timpul a"ociat
proce"ului de :mprumutare a
unei cr0i' economi"ind timp
pentru cet0eni ;i reducnd
co"turile pentru (i(liotecile
pu(lice.
In (i(liotec' cititorii #or a#ea
acce" la internet pentru a
cuta re4erin0e "au in4orma0ii
"uplimentare cu pri#ire la un
Pagina <4 din 1!
anumit "u(iect.
Ace"te (ene?cii #or cre;te
"ati"4ac0ia per"oanelor ;i le
#a 4acilita acce"ul la
in4orma0ie' determinndu%le
" 4olo"ea"c mai de"
"er#iciile (i(liotecii.
In4orma0ional
>romo#area e#enimentelor
culturale prin intermediul 9I).
7*peraionale8
>a;aportul cultural pentru
e/plorarea Romniei ;i
de"coperirea comorilor care
"e g"e"c :n cldiri' puncte de
atrac0ie ;i comunit0i.
Realizarea unor aplica0ii care
propun utilizatorilor un
e#eniment cultural pe zi'
(azat pe o 4olo"ire inteligent
a pro?lului per"onal al
ace"tora ;i loca0ia lor curent.
In4orma0ional
"=4 $INC>&SI+N @$5INC>&%I&N$ S+CIA>?A
"=4=1 Introdu*ere
Pream,ul
Incluziunea "ocial reprezint un "et de m"uri ;i ac0iuni pluridimen"ionale :n
domeniul medical' a cmpului de munc' educa0iei' "i"temului medical' 9I)'
mo(ilit0ii' "ecurit0ii' Du"ti0iei ;i culturii' creat cu "copul de a com(ate e/cluziunea
"ocial :n (aza unor criterii cum ar ? "rcia' loca0ia geogra?c' diza(ilitatea ;i altele.
Di#iziunea digital a4ecteaz un numr "emni?cati# al popula0iei de pe glo(. E/i"t o
clar ne#oie de in4ra"tructur 9I) adec#at' acce" u;or ;i ie4tin la Internet ;i acce"
4acil la in4orma0ii 4olo"itoare. -ulte 0ri "e con4runt cu e%aptitudini limitate a"t4el
:nct toate tipurile de aptitudini 9I) "unt la mare cutare :n "trn" legtur cu
o(iecti#ele de e%Incluziune.
De4niEia e5In*lu2iunii
E%Incluziunea reprezint o mi;care "ocial care are drept "cop " oprea"c di#iziunea
digital' termen 4olo"it pentru a de"crie 4aptul c lumea poate ? :mpr0it :n oameni
care nu au acce" la 9I) "au crora le lip"e"c aptitudinile digitale.
Pagina <# din 1!
Incluziunea "ocial ;i lupta :mpotri#a "rciei 4ac parte din o(iecti#ele @niunii
Europene care " duc la cre;terea economic ;i a locurilor de munc. A"t4el' "e
propune educa0ia 4ormal ;i in4ormal a cet0enilor :n #ederea dez#oltrii
competen0elor digitale la toate ni#elele de educa0ie.
.
)on4orm Agendei Digitale Europene' 9I) reprezint un in"trument 4oarte important :n
#ederea :m(unt0irii proce"ului de incluziune "ocial :ntruct d oamenilor
po"i(ilitatea de a g"i un nou loc de munc' 4urnizeaz in4orma0ii cu pri#ire la
drepturile ;i o(liga0iile indi#izilor' 4aciliteaz dez#oltarea pro4e"ional ;i' :n acela;i
timp' o4er o cale ctre :m(unt0irea general ;i uni4orm a aptitudinilor 9I) la ni#el
na0ional. Ace"t :ntreg proce" e"te cuno"cut "u( numele de e%Incluziune.
A(ilitatea de a acce"a re0ele 9I) nu implic capacitatea per"oanelor de a 4olo"i
internetul ;i 9I) "au alte in"trumente. Di4eren0ele "e datoreazB
)omunit0ilor cu #enituri "czute
Di4eren0elor regionaleB rata "rciei :n zonele rurale e"te mult mai ridicat prin
compara0ie cu cea ur(an
Diza(ilitile "ociale ;i ?zice
A,ordarea e5In*lu2iunii 9n Romnia
In a4ar de in4ra"tructura 9I)' incluziunea "ocial reprezint o pro(lem 4oarte
important de intere" na0ional. In general' :n Romnia e/i"t trei categorii deDa
men0ionate ca ?ind grupuri de comunit0i de4a#orizate care "%ar putea con4runta cu
di?cult0i de adaptare la cerin0ele "ociet0ii moderne de a"tzi' a"t4el nece"itnd
a"i"ten0 :n #ederea :m(unt0irii ni#elului de incluziune "ocial.
In Romnia' un proiect reprezentati# :n domeniul e%Incluziunii a 4o"t QAcce"ul la
9eAnologia In4orma0iei ;i )omunica0iilor79I)8 ;i :m(unt0irea aptitudinilor digitaleQ.
Ace"t proiect a a#ut ca "cop 4acilitarea acce"ului la "er#icii 9I) prin 4urnizarea de
ecAipamente 9I) ;i cone/iune la internet ;i' de a"emenea' prin promo#area ;i
4acilitarea acce"ului per"oanelor la ace"tea.
5
. In total 255 de comunit0i rurale din
toat 0ara' reprezentnd 1.8 milioane de cet0eni au a#ut po"i(ilitatea de a 4ace parte
din acea"t nou economie (azat pe cunoa;tere' prin implementarea cu "ucce" a
re0elelor electronice locale. Ace"tea "unt re0ele in4orma0ionale care "er#e"c drept
centre de cunoa;tere' care 4urnizeaz in4orma0ie ;i "er#icii autorit0ilor locale'
;colilor' (i(liotecilor pu(lice' cet0enilor ;i oamenilor de a4aceri ;i I--%urilor.
Indi*atorii Romni *u privire la e5In*lu2iune
In 2611
8
' $6.C din popula0ia Romniei "e aKa :n pragul "rciei "au e/cluziunii
"ociale' ace"t numr ?ind :n mod "emni?cati# mai mare dect media european
72$.1C8. 1a un total de 8.. milioane de oameni care "e aKau :n pragul "rciei "au
e/cluziunii "ociale :n 2611' $.5$ milioane de oameni "e con4runtau cu ri"cul "rciei.
.
AttpBMMec.europa.euMin4ormation["ociet\Macti#itie"Meinclu"ionMdoc"Mgdan"N[roadmap.pd4
5
AttpBMMPe(.Porld(anN.orgM=+SI9EME]9ER!A1M>R*OE)9SM6''content-D^B212$8518Jmenu>^B.$28215Jpage>^B$1.
5Jpi>^B252.1.JtAeSite>^B$62$1'66.Atml
8
AttpBMMPPP.4onduri%ue.roMre"M?lepicNer[u"er"Mcd25a5254d%.2M2612%2626MDez(ateriC26partenerialeMRezultatele
C26analizeiC26documentareM6.6..261M5.SocialC26inclu"ion[2C26mai.pd4
Pagina <! din 1!
B din PopulaEia Romniei aSat 9n pragul sr*iei sau a
e1*lu2iunii so*iale
Sursa: 2ttp:33)))4fonduri.ue4ro3res35lepic(er6users3cd27a789fd.:2320"2.20203;ezbateri
<20parteneriale3Rezultatele<20analizei<20documentare30=40:420"=394Social
<20inclusion62=<20mai4pdf
In 2612' rata "rciei a("olute
2
:n mediul ur(an era de 2.$C' :n timp ce :n mediul
rural era de 5.$C
16
In ceea ce pri#e;te cet0eniicu deza(ilit0i din Romnia' numrul ace"tora a atin" :n
2612 apro/imati# .26 666' din care 8.8C erau copii ;i 21.2.C adul0i. Oude0ele
Romniei care :nregi"treaz cea mai mare categorie de per"oane cu deza(ilit0i "unt
SlaD' <lcea ;i <rancea cu ..55C' ...2C ;i re"pecti# 5.55C' prin compara0ie cu
media na0ional de ..1C. >e de alt parte' DolD' )o#a"na' Il4o# :nregi"treaz cel mai
"czut procentaD de per"oane cu deza(ilit0i :n raport cu popula0ia Dude0uluiB 2.2.C'
2.12C ;i 2.62C. In primul trime"tru al 2612' doar 25'666 de per"oane cu deza(ilit0i
erau angaDate' reprezentnd mai pu0in de $C din popula0ia cu deza(ilit0i din
Romnia.
De;i tendin0a de cre;tere a numrului de per"oane care 4olo"e"c internetul pentru a
cuta in4orma0ii ;i pentru a "u"0ine proce"ul educa0ional e"te e#ident' procentaDele
:nregi"trate :n Romnia :n 2616
11
"unt aproape la Dumtate prin compara0ie cu media
@E25 715C :n raport cu 2C8.
6radul de utili2are al *al*ulatorului7 9n -un*Eie de domi*iliu
Numrul de indivi2i7 *u vrsta 9ntre 1!54 *are -oloses* *al*ulatorul7 9n -un*Eie de
domi*iliu
Domi*iliu Anul Perioada
2
Rata "rciei a("olute reprezint categoria per"oanelor care 4ac parte din go"podrii cu cAeltuieli de con"um per
adult mai mici dect limita "rciei :ntregii popula0ii.
16
AttpBMMPPP.Porld#i"ion.roM[doPnload"MallgemeinMRaport[+una"tarea[copilului[din[mediul[rural.pd4
11
Euro"tat' Raport +-I % Romania 9elecommunication' 2611
Pagina < din 1!
20052011
200 200; 200< 2010 2011
(otal ..8$5.$ ..512.521 5.$.$..51 8.25..5$ 8.$61.2$6 2C
&r,an 5.2.$.18 5.6.5.288 5.$28.$26 ..65$.658 ..665.652 1$C
Rural 1.58.1.6 1..5$.6 2.6..21 2.251.52. 2.2$.881 51C
Sursa: #/SSE, 20"2
Dup cum "e poate o("er#a' atunci cnd e"te #or(a de di4eren0ele :n 4olo"irea 9I)'
e/i"t o tendin0 clar de uni4ormizare :ntre cele dou zone de domiciliu' datorit
reducerilor la pre0ul calculatoarelor :n ultimii ani' migra0iei popula0iei din zonele rurale
:n cele ur(ane ;i cre;terea cuno;tin0elor cu pri#ire la (ene?ciile o4erite de 9I) :n
rndul tineretului din mediul rural.
>iniile strategi*e de de2voltare pentru e5In*lu2iune 9n Romnia
>inii Strategi*e de
De2voltare
Asigurarea e5In*lu2iunii
prin de2voltarea
*ompetenEelor digitale 5 e5
Aptitudini=
)re;terea cuno;tin0elor cu
pri#ire la 4enomenul de
e/cludere "ocial.
7Strategic8
)re;terea cuno;tin0elor :n
rndul 4amiliei ;i prietenilor
pentru a (ene?cia de
"u"0inere :n dez#oltarea
m"urilor de e%Incluziune.
7Lacilitare8
Lacilitarea comunicrii dintre
grupurile 0int pentru
incluziunea "ocial.
7Lacilitare8
)re,terea competen0elor
digitale ;i 4olo"irii internetului
la ni#el regional.
7Strategic8
>romo#area "i"temului de
Q:n#0are :mpreunQ.
7*peraional8
companiilor ;i organiza0iilor
pu(liceB campanii "peciale ;i
"e"iuni de pregtire.
e%Incluziunea poate ?
realizat :n dou moduriB
4urniznd acce" la 9I) ;i
organiznd in"tructaDe :n
#ederea dez#oltrii
aptitudinilor 9I). )on4orm
celor mai (une practici' e/i"t
trei pro(leme cruciale :n
dez#oltarea ini0iati#elor de e%
incluziuneB
1. A"igurarea caracterului
pu(lic al "pa0iului 9I)B 9I) ar
tre(ui " ?e de natur pu(lic
:n #ederea a"igurrii
acce"ului uni4orm pentru
comunit0ile de4a#orizate'
mai ale" :n termeni de #enit.
2. >romo#area comunit0ilor
9I) care au o mi"iune "ocial'
cum ar ? pro(lemele "ociale
"au care au ca "cop
incluziunea "ocial ;i e%
Incluziunea.
. A"igurarea in4ra"tructurii
nece"are dez#oltrii
competen0elor 9I)B a/ate
a"upra 4urnizrii de acce" la
internet ;i de organizarea de
Pagina <; din 1!
7*peraional8
>romo#area de"cAiderii de
(aze de date de :n#0are ca o
oportunitate pentru educa0ia
in4ormal.
7Lacilitare8
*rganizarea de traininguri de
4ormare :n #ederea dez#oltrii
competen0elor digitale.
7Strategic8
Lurnizarea de materiale ;i
programe :n #ederea 4acilitrii
adapta(ilit0ii 4ormatorilor la
ne#oile ?ecrei comunit0i.
7*pera0ional8
in"tructaDe :n #ederea
do(ndirii de aptitudini 9I) :n
maDoritatea zonelor' a"t4el
:nct " a"igure o dez#oltare
regional uni4orm ;i de
lung durat.
In4orma0ional
Pagina << din 1!
4 D+'$NI& D$ ACOI&N$ III5 $5C+''$RC$7 C$RC$(AR$5
D$%D+>(AR$ II IN+DAR$ CN (IC
4=1 (IC CN $5C+''$RC$
4=1=1 Introdu*ere
Pream,ul
Ser#iciile on%line Doac un rol din ce :n ce mai important :n #ia0a de zi cu zi a
cet0enilor @niunii Europene. Ace"te "er#icii contri(uie' printre altele' la minimizarea
timpului petrecut completnd ;i con"ultnd documente ;i la cre;terea acti#it0ii on%
line 7lecturarea de ziare' #eri?carea conturilor (ancare ;i e4ectuarea de pl0i on%line'
trimiterea de e%mailuri' cutarea de in4orma0ie' comunicarea prin intermediul re0elelor
de "ocializare etc.8 )omer0ul electronic continu " crea"c :n mod "emni?cati#' cAiar
;i :n conte/tul actualei crize economice. In 261' 6C din popula0ia din Europa
4olo"ea un "er#iciu de e%comer0.
De4niEia e5ComerEului
e%)omer0 7)omer0 Electronic "au )E8 reprezint cumprarea ;i #nzarea de (unuri ;i
"er#icii pe internet' :n "pecial pe =orld =ide =e(. )omer0ul electronic "au e%)omer0
e"te :n prezent un catalizator pentru alte teAnologii' cum ar ?B tran"4erul electronic de
4onduri' ge"tiunea lan0ului de apro#izionare' marNeting%ul pe internet' plat4ormele
online de "ocializare' "cAim(ul de date electronice. >entru comer0ul on%line' termenul
e%tailing e"te de a"emenea 4olo"it uneori.
Intrarea pe pia0a on%line ;i acAizi0iile au :nc loc :n mod di4erit :n di4erite pr0i ale
Europei' :n 4unc0ie de maturitatea pie0ei' ni#elul de :ncredere' di"poni(ilitatea
o4ertelor' e/i"ten0a op0iunilor de plat "ecurizate' 4olo"irea internetului ;i
popularitatea ace"tuia' numrul de e%clien0i.
e%comer0ul European +2) "e dez#olt 4oarte (ine. In 2616 Europa a dep;it S@A' cea
mai mare pia0 din lume pn atunci. >rodu"ul Intern +rut 7>I+8 total al Europei :n
2612 e"te e"timat " ? atin" "uma 1. trilioane E@R' din care >I+%ul @E28 a 4o"t de
pu0in pe"te 86C. Europa e%)omer0ului e"timeaz cota de pia0 a economiei
Internetului European la .5C ' un procentaD care "e e"timeaz c "e #a du(la pn :n
261. ;i tripla pn :n 2626.
Dez#oltarea comer0ului electronic #a genera (ene?cii concrete pentru con"umatori' :n
"en"ul reducerii pre0ului ;i cre;terii o4ertei de produ"e ;i (unuri ;i a calit0ii' datorit
"cAim(urilor tran"%4rontaliere ;i a po"i(ilit0ii de a compara o4ertele cu mai mult
u;urin0.
)omunicrile )omi"iei Europene identi?c cinci o("tacole principale :n calea crerii
unei pie0e digitale unice' ;i de?ne"c un plan de ac0iune :n #ederea :ndeprtrii
ace"toraB
1. In"u?cien0a unui cadru legi"lati# de reglementare implementat :n raport cu
o4erta de "er#icii on%line tran"4rontaliereS
Pagina 100 din 1!
2. 1ip"a de in4orma0ie cu pri#ire la operatorii de "er#icii online ;i lip"a de
protec0ie a utilizatorilor de internetS
. >lata neadec#at ;i "er#iciile de li#rareB acAizi0ia unui produ" prin internet ar
tre(ui " con"tituie un proce" Ke/i(il' 4acilitat prin intermediul e%)omer0uluiS
$. !umeroa"e a(uzuri ;i litigii care "unt di?cil de "olu0ionatS
5. In"u?cienta implementare a re0elelor de comunica0ii de mare #itez ;i a
"olu0iilor teAnologice a#an"ate.
@n 4actor important care e"te cuno"cut ;i adre"at la ni#elul @niunii Europene e"te lip"a
de :ncredere :n "i"temele de plat on%line ;i "ecuritatea ace"tora
12
= Apro/imati# 5C
dintre utilizatorii de internet e#it 4olo"irea comer0ului on%line datorit ace"tui 4actor.
De a"emenea' co"turile ?nanciare legate de micro%pl0i "unt con"iderate e/ce"i#e de
ctre I-- ' a#nd un impact "emni?cati# a"upra pro?ta(ilit0ii unui model de a4acere
on%line.
In con"ecin0' Romnia mani4e"t o tendin0 4oarte puternic de a ?naliza tranzac0iile
on%line prin pl0i :n numerar' la li#rare 756C dintre tranzac0iile on%line care au a#ut loc
:n 2616 "%au ?nalizat :n acea"t 4el8.
A,ordarea e5ComerEului 9n Romnia
Regiunea E"t European' :n 4runte cu Ru"ia' a a#ut o cre;tere con"idera(il de 2..C'
aDungnd la o #aloare de 1.$ E@R ;i o cot de pia0 de $C. In ace"t conte/t' ;i
Romnia "e aK :n topul primelor 5 0ri datorit procentaDului de cre;tere :n 2612.
Sursa: Ecommerce Europe, 20"=: e.sales of goods and ser+ices
Indi*atorii Romniei *u privire la e5ComerE
)on4orm datelor 4urnizate de )omi"ia European
1
' doar 8C din popula0ia cu #r"ta
cuprin" :ntre 1.%5$ de ani a 4olo"it internetul :n 261 pentru a acAizi0iona (unuri ;i
12
Euro"tat Xou"eAold Sur#e\' 2662
1
Pagina 101 din 1!
"er#icii :n Romnia' indicnd o cre;tere cu doar C 4a0 de anul 2612.
9endin0a general de cre;tere a :nceput :n 266.' atunci cnd doar 1C din popula0ie
4olo"ea internetul pentru a 4ace cumprturi on%line' urmat de o e#olu0ie Kuctuant :n
urmtorii ani. >n :n 2668 #aloarea inde/ului a cre"cut la $C' doar ca " :nregi"treze o
"cdere :n 2662' atunci cnd e4ectele crizei au 4o"t re"im0ite mai "e#er' "cznd la 2C.
@lterior' o :m(unt0ire a 4o"t :nregi"trat :n 2612' cu o utilizare de 5C.
In +ucure;ti' 1$C din popula0ia cu #r"ta cuprin" :ntre 1.%5$ ani 4olo"ea internetul
pentru cumprturi on%line :n 2611' :nregi"trnd o cre;tere "emni?cati#' prin
compara0ie cu #aloarea de 5C :nregi"trat :n 2662 ;i cu cea de 8C :nregi"trat :n
2616.
1$

4=1=4 >inii Strategi*e de De2voltare
>iniile strategi*e de se2voltare pentru e5ComerE 9n Romnia
>inii Strategi*e de
De2voltare
>inii de A*Eiune +,servaEii
De2voltarea unui *adru
de reglementare *u
privire la e5*omerEul :i
o-erta trans5-rontalier=
Im(unt0irea cadrului
legi"lati# de reglementare :n
#ederea "u"0inerii "i"temului
de e%comer0 ;i a tran"4erului
comer0ului cu amnuntul :n
miDloacele media electronice.
7Strategic8
pentru Societatea
In4orma0ional
>rincipalele ri"curi ;i
ameninri in4ormatice pot ?
cla"i?cate :n (aza mai multor
criterii. A"t4el' primul criteriu
"u(liniaz ri"curile ;i
amenin0rile legate de
urmtoareleB
Integritatea datelor %
modi?carea inten0ionat
a datelor "tocate "au a
datelor tran"mi"e :n
cadrul "i"temelor de
comer0 electronic.
Di"poni(ilitatea datelor %
(locaDul inten0ionat al
Ku/ului de date tran"mi"
:n cadrul "i"temelor de
comer0 electronic.
Autenticitatea datelor %
modi?carea inten0ionat
a datelor "tocate "au a
datelor tran"mi"e :n
cadrul "i"temelor de
comer0 electronic.
)on?den0ialitatea datelor
% acce"area datelor cu
caracter per"onal "tocate
:n cadrul "i"temelor de
comer0 electronic.
9oate ri"curile ;i amenin0rile
men0ionate mai "u"
reprezint "itua0ii critice care
pot a4ecta :n primul rnd
:ncrederea cet0eanului cu
>regtirea "trategiei ;i a
cadrului legi"lati# cu pri#ire
la drepturile de autor :n
Romnia' :n "u"0inerea
dez#oltrii "i"temului
comercial cu con0inut digital
7Strategic8
pentru Societatea
In4orma0ional
Su"0inerea din per"pecti#a
9I) a alinierii "i"temelor de
colectare a ta/elor % e/. 9<A'
a"t4el :nct " nu reprezinte
o (arier :n 4a0a dez#oltrii
e%comer0ului :n Romnia.
7Lacilitare8
pentru Societatea
In4orma0ional
1$_
Euro"tat Xou"eAold Sur#e\' 2662
cut acAizi0ii prin internet' 2612S Euro"tat % per"oanele care au 4cut acAizi0ii prin internet pe regiuni' 2612
Pagina 102 din 1!
pri#ire la 4olo"irea "i"temelor
de comer0 electronic.
Cre:terea nivelului de
in-ormare al -urni2orilor
de servi*ii online :i al
utili2atorilor de e5*omerE=
Im(unt0irea acce"ului la
"er#iciile
on%line.
7*peraional8
pentru Societatea
In4orma0ional
* (arier important :n 4a0a
dez#oltrii e%comer0ului o
con"tituie a("en0a
in4orma0iei la ni#elul
operatorilor de "er#icii on%
line ;i de internet.
A"t4el' 4urnizorii de "er#icii
pot (ene?cia de in4orma0ie
important ;i rele#ant ca
urmare a utilizrii ;i
acce"ului o4erit de plat4orme
cum ar ? Re0eaua
)ompaniilor Europa' ;i
utilizatorii de internet ar
putea ? proteDa0i prin
acce"ul la "i"temele re0elelor
de )ooperare pentru
>rotec0ia )on"umatorului
7prin a"igurarea protec0iei
datelor cu caracter per"onal'
prin promo#area Pe("ite%
urilor "pecializate pentru
realizarea compara0iei cu
produ"ele 4urnizate on line ;i
prin dez#oltarea conceptului
de -rci de Incredere8.
SusEinerea de2voltrii :i
implementrii plEilor :i
sistemelor de livrare on5
line
7*peraional8
pentru Societatea
In4orma0ional
9endin0ele glo(ale cu pri#ire
la e%comer0 ;i dez#oltarea
teAnologiilor de plat "e
re4er la urmtoareleB
m5*omer % numrul
tele4oanelor 7Qtele4oane
inteligenteQ8 din Romnia "e
ridic la 2.5 milioane ;i #a
atinge 5.5 milioane :n 2612.
9ele4oanele inteligente
4urnizeaz acce" con"tant la
internet' con"umatorii dorind
ace"t lucru :n ace"t conte/t'
pentru e4ectuarea de
tranzac0ii on%line
m5porto-el %
reprezint tran"4ormarea
tele4onului mo(il :ntr%un
porto4el #irtual care ar putea
con0ineB carduri (ancare'
care pot ? 4olo"ite att
pentru comer0ul on%line Mde
pe mo(il' dar ;i :n loca0iile
Pagina 10" din 1!
comercian0ilor care "unt
ecAipate cu >*S' cupoane de
reducere' cr0i de identitate
etc.
NHC % teAnologia de
comunica0ie cu raz "curt
76% 5cm8 care prezint
oportunitatea de
tran"4ormare a tele4onului
mo(il :nB card (ancar'
a(onament "au (ilet de
tran"port' (ilet "au rezer#are
pentru un e#eniment cultural
"au "porti#' card ?zic de
acce" 7acce" :n cldirea de
(irouri' :n camera de Aotel
"au :n ma;ina :ncAiriat8 "au
acce" digital 7acce" :n
anumite re0ele "ecurizate8
etc.. In Romnia "unt cinci
(nci care accept deDa
carduri !L)' apro/imati#
2.166 de >*S%uri compati(ile
cu terminalele !L) 7din mai
mult de 215.666 >*S%uri
in"talate la comercian0i8
Re2olvarea -a*il a
a,u2urilor :i litigiilor
spe*i4*e e5ComerEului=
>regtirea cadrului de
reglementare care ar
permite "olu0ionarea
di"putelor cauzate de
miDloacele on%line' cu aDutorul
in"trumentelor di"poni(ile :n
miDloacele on%line ;i :n a4ara
cur0ilor de Du"ti0ie' con4orm
recomandrilor @niunii
Europene. 7*peraional8
pentru Societatea
In4orma0ional
Inciden0a a(uzurilor cu
pri#ire la comer0ul on%line
e"te "emni?cati#' ;i
modalitatea de "olu0ionare a
ace"tora e"te :nceat ;i
di?cil' a#nd :nc loc
con4orm regimului cla"ic de
inter#en0ie din partea
in"tan0ei Dudectore;ti.
Im(unt0irea comunica0iei
;i cola(orrii dintre )ER9%R*'
in"titu0ia re"pon"a(il cu
"ecuritatea ci(ernetic :n
Romnia' ;i )entrul
European pentru In4rac0iuni
)i(ernetice' din cadrul
Euro>ol 7centru creat :n
261' la ni#el european8.
7*peraional8
Pagina 104 din 1!
pentru Societatea
In4orma0ional
4=2 C$RC$(AR$5 D$%D+>(AR$ II IN+DAR$ CN (IC
4=2=1 Introdu*ere
Pream,ul
>roce"ul de "pecializare inteligent tre(uie " pre"upun implicarea complet a
pr0ilor intere"ate ;i " :ncuraDeze ino#a0ia ;i e/perimentele' :n (aza a#antaDelor'
(ene?ciilor concuren0iale ;i poten0ialului de e/celen0 a ?ecrui "ector.
!u e/i"t progre" :n 9I) 4r ino#a0ie iar ino#a0ia e"te rezultatul acti#it0ii oamenilor
;i a ideilor inteligente' "olu0ionnd pro(lemele de zi cu zi. Inten0ionm " acordm
mai mult aten0ie pro(lemelor de zi cu zi ;i " crem un cadru mai 4a#ora(il generrii
de "olu0ii mai (une.
)a parte a politicii de coeziune a @E pentru perioada 261$ % 2626' )omi"ia European
propune ca "pecializarea inteligent :n in4orma0ie
15
" de#in condi0ia preliminar
7Qcondi0ionalitate e/ anteQ8 pentru "u"0inerea in#e"ti0iilor :n cadrul celor dou o(iecti#e
cAeieB
)on"olidarea cercetrii' dez#oltrii teAnice ;i ino#a0iei 7o(iecti#ul de )ercetare ;i
Ino#a0ie8
1rgirea acce"ului la 9I) ;i utilizarea ace"teia :n mod calitati# 79I)8.
Intregul poten0ial ino#ator al regiunilor @E tre(uie " ?e mo(ilizat :n #ederea atingerii
o(iecti#ului de cre;tere inteligent' propu" de Europa 2626. Ino#a0ia e"te important
pentru toate regiunileB regiunile mai a#an"ate tre(uie " :;i men0in pozi0ia curent' iar
regiunile mai pu0in dez#oltate ar tre(ui " reduc di"tan0a care le "epar de cele mai
a#an"ate
1.
.
)apacitatea de cunoa;tere ;i ino#are a regiunilor depinde de multipli 4actori % cultura
antreprenorial' competen0ele 4or0ei de munc' in"titu0iile de educaie ;i de 4ormare'
"er#iciile pentru "u"0inerea ino#a0iei' mecani"mele de tran"4er teAnologic'
in4ra"tructura pentru ino#a0ia :n 9I)' mo(ilitatea cercettorilor' incu(atoarele de
a4aceri' noile "ur"e de ?nan0are ;i poten0ialul creator local. +una gu#ernare e"te de
a"emenea e"en0ial. >er4orman0a :n domeniul ino#a0iei #ariaz mult :n interiorul @E'
dup cum indic inde/ul regional cu pri#ire la per4orman0ele din domeniul ino#a0iei' :n
calitate de indicator compu" din multi din ace;ti 4actori.
15
Strategii de cercetare "i ino#are pentru "pecializarea inteligenta % >*1I9I)A DE )*EYI@!E 261$ % 2626
1.
R. =intDe"' X. Xollander"' `Impactul regional al "cAim(rilor teAnologice :n 2626V.
Pagina 10# din 1!
A,ordarea inovaEiei7 *er*etrii :i de2voltrii 9n Romnia
In#e"ti0iile :n cercetarea' dez#oltarea ;i ino#a0ia :n domeniul 9I) ;i aplicarea rezultatelor
o(0inute prin re"pecti#ele in#e"ti0ii reprezint 4actori cAeie de :m(unt0ire a
competiti#it0ii companiilor noa"tre ;i in"titu0iilor pu(lice.
1a ni#elul Romniei' dez#oltarea "trategiei de "pecializare inteligent % "pecializarea :n
in4orma0ie % reprezint condi0iile premergtoare pregtirii ;i acce"area e4ecti# a
4ondurilor europene :n perioada 261$ % 2626. In ace"t conte/t' Romnia tre(uie "
de"4;oare o analiz regional a poten0ialului ino#ator' " "e pla"eze :n ace"t conte/t'
" dez#olte #iziunea "peci?c de "pecializare :n in4orma0ie ;i " :;i "ta(ilea"c
priorit0ile de dez#oltare pn la "4r;itul lui iulie 261.
)on4orm analizei conte/tului regional
15
' de"4;urat de -ini"terul )ercetrii' ;i con4orm
poten0ialului ino#ator al Romniei' au 4o"t identi?cate patru zone de dez#oltareB
Agricultur ;i (ioteAnologie
9I)
Energie ;i mediu
atiin0e teAnologice ;i de inginerie 7:n "pecial indu"tria auto8.
Indi*atorii Romniei *u privire la *er*etare5de2voltare :i inovare
Din :nca"rile totale o(0inute pn :n 2611 la ni#elul companiilor Romne' $.1 C "unt
realizate de "ectorul 9I)' #aloare care a "czut cu 1C :n raport cu cea o(0inut :n 2616.
In cadrul "ectorului 9I)' $5.2C din :nca"rile totale :nregi"trate :n 2611' "unt generate
de "u(%"ectorul 9elecomunica0iilor' 2$.8C de ctre "u(%"ectorul "er#iciilor I9 ;i
So4tPare' iar re"tul de 28.6C e"te atri(uit "u(%"ectorului de XardPare.
1a :nceputul lui 2611' :n Romnia' 1$.525 din I--%uri acti#eaz :n domeniul 9I)'
reprezentnd apro/imati# C din totalul de I--%urile :nregi"trate ;i acti#e :n Romnia
:n aceea;i perioad de timp. Din ace"t numr' apro/imati# 15C 72'15. companii8 au
raportat ino#a0ie teAnologic :n perioada 266.%2668.
In 2611' 128'666 de angaDa0i au acti#at :n "ectorul 9I)' care reprezint apro/imati# C
din 4or0a de munc total. !umrul cre"cut de in#e"ti0ii :n in4ra"tructur ;i :n
cone/iunile cu acoperire larg' alturi de in#e"ti0iile :n e%comer0 :mpreun cu ino#a0ia
produ"elor ;i "er#iciilor 9I) #a implica :n mod direct cre;terea numrului de locuri de
munc di"poni(ile' att :n "ectorul 9I) ct ;i :n alte "ectoare ale economiei ca rezultat
al e/ternalizrii.
)on4orm unui "tudiu dez#oltat pentru Romnia' 9I) indic cel mai ridicat grad de
dez#oltare :n regiunea +ucure;ti%Il4o#' :n regiunile de <e"t ;i !ord%<e"t' centrele de
e/celen0 dez#oltndu%"e :n Durul marilor centre uni#er"itareB +ucure;ti' )luD' Ia;i ;i
9imi;oara
Din noile in#e"ti0ii din Romnia
18
:n ultimii ani' apro/imati# 16C pro#in de la (ugetul de
"tat ;i de la (ugetele locale' maDoritatea "umelor 7:ntre .6%56C8 ?ind acoperite din
4onduri proprii ale "ectorului pri#at. In "ectorul 9I)' :n 2611' in#e"ti0iile care au a#ut loc
"%au ridicat la miliarde lei' "um care reprezint apro/imati# 8C din :nca"rile
"ectorului din acea"t perioad.
15
OAS>ERS' Anal\"i" and E#idence +a"e o4 tAe REDEI -arNet in Romania' -artie 261
18
In"titutul !ational de Stati"tica 3 Romania in ci4re 2612B AttpBMMPPP.in""e.roMcm"M?le"Mpu(licatiiMRomaniaC26in
C26ci4re[C262612.pd4
Pagina 10! din 1!
4=2=4 >inii Strategi*e de De2voltare
>iniile strategi*e de de2voltare pentru *er*etare 5 de2voltare :i inovare 9n
Romnia
Strategiile pri#ind "pecializarea inteligent a"igur o mai e?cient 4olo"ire a 4ondurilor
pu(lice ;i "timuleaz in#e"ti0iile pri#ate. Ace"tea aDut regiunile " concentreze
re"ur"ele :n direc0ia priorit0ilor e"en0iale' :n loc " :mpart' mai pu0in concentrat'
in#e"ti0iile :n toate domeniile ;i "ectoarele de acti#itate.
In cazul Agendei Digitale pentru Romnia 261$ % 2626' principalele linii de ac0iune
#izeaz promo#area grupurilor ino#atoare ;i a polilor de competiti#itate pentru
cre;terea regional' :n #ederea cre;terii e?cien0ei in#e"ti0iilor pu(lice :n Ino#a0ie'
)ercetare E Dez#oltare :n 9I)S :ncuraDarea cercetrii dez#oltrii in4ra"tructurii la ni#el
regional ;i e/tinderea participrii Romniei la Ino#a0ie' )ercetare ;i Dez#oltare :n 9I).
>inii Strategi*e de
De2voltare
>inii de a*Eiune Des*riere N +,servaEii
Promovarea grupurilor
inovatoare :i a polilor
*on*urenEiali 9n vederea
*re:terii regionale=
>romo#area grupurilor
concuren0iale ;i a "pecializrii
angaDa0ilor :n ace"t domeniu'
:n "pecial :n cadrul centrelor
de e/celen0B +ucure;ti' )luD'
Ia;i ;i 9imi;oara.
7Strategic8
Societatea In4orma0ional
&rupurile % concentrri
geogra?ce de mici
:ntreprinderi' :n general I-- '
care interac0ioneaz unele cu
celelalte ;i de a"emenea cu
clien0ii ;i 4urnizorii ;i care de
o(icei au :n comun un 4ond
de 4or0 de munc
"pecializat' "er#icii
?nanciare ;i pentru
:ntreprinderi' 4acilit0i :n
domeniul ino#a0iei ;i 4ormrii
% reprezint un element
important :n "trategiile de
"pecializare inteligent.
Ace"tea 4urnizeaz un mediu
4a#ora(il care "timuleaz
competiti#itatea ;i ino#a0ia.
Su"0inerea dez#oltrii de
grupuri tre(uie " "e
concentreze pe domenii cu
un a#antaD compara(il.
In mod alternati#' grupurile
#irtuale pot ? di"poni(ile
pentru in#e"ti0ii. @n grup
#irtual reprezint o
concentrare de I--
di"tri(uite geogra?c' dar
grupate :n 4unc0ie de
intere"ele comune cu
aDutorul teAnologiei.
Pagina 10 din 1!
>olii de competiti#itate
regional % "u"0inerea pentru
dez#oltarea regional
"u"tena(il (azat pe
cunoa;tere. Scopul polilor de
competiti#itate e"te "
conduc la cre;terea
capacit0ii de promo#are a
competiti#it0ii' 4ormrii
antreprenoriale ;i a ino#a0iei'
tran"4erului teAnologic ca
politic de dez#oltare
"u"tena(il prin
interconectarea teAnologiilor'
a cuno;tin0elor NnoP%AoP ;i a
per"oanelor.
Cn*uraGarea *er*etrii
privind de2voltarea
in-rastru*turii la nivel
regional=
Dez#oltarea continu ;i
4olo"irea in4ra"tructurii
electronice (azate pe 9I)
pentru interconectarea ;i
4acilitarea cola(orrii dintre
ecAipele de cercetare care
"unt :mpr;tiate din punct de
#edere geogra?c ;i "epararea
re"ur"elor ;i a cuno;tin0elor
;tiin0i?ce reprezint o
metod cAeie :n #ederea
realizrii ace"tui o(iecti#.
7Lacilitare8
pentru Societatea
In4orma0ional
In4ra"tructura de cercetare
e"te 4oarte important
pentru "i"temele (azate pe
cunoa;tere. * a(ordare tri%
dimen"ional e"te nece"ar
pentru a aDuta regiunile :n
atingerea poten0ialului
ma/im.
Dez#oltarea cercetrii
;i a in4ra"tructurii 9I) la ni#el
glo(al' (azat pe cercetarea
;tiin0i?c regional deDa
e/i"tent
Sta(ilirea de re0ele de
unit0i de cercetare pentru
0rile care 4olo"e"c mai pu0in
cercetarea ;i dez#oltarea
unit0ilor de cercetare pentru
partenerii regionali.
>romo#area
tran"4erului de competen0e
dintre parteneri ;i "u"0inerea
unui cadru legi"lati# de
reglementare "olid :n
legtur cu re"pectarea
drepturilor de autor.
Rspndirea parti*iprii
9n proie*tele de InovaEie7
Cer*etare :i De2voltare 9n
(IC 9n *adrul iniEiativelor
internaEionale=
)re;terea participrii
Romniei :n cadrul
proiectelor interna0ionale din
domeniul Ino#a0iei' )ercetrii
E Dez#oltrii :n 9I) prin
intermediul programelor ;i
re"ur"elor Europene.
7*peraional8
pentru Societatea
In4orma0ional
Anumite pro#ocri ale
"ociet0ii indic nece"itatea
unei a(ordri la ni#el :nalt'
coordonat la ni#elul @E'
pentru a identi?ca ;i a
implementa :n mod e?cient
"olu0iile pentru promo#area
9I).
@niunea :n #ederea ino#a0iei
include mai multe
parteneriate pentru ino#are
care #or "olu0iona
pro#ocrile "peci?ce prin
punerea la di"pozi0ie a
miDloacelor care reune"c
Pagina 10; din 1!
re"ur"ele comune' pe to0i
marii participan0i precum ;i
in"trumentele politice
e/i"tente la ni#el european ;i
na0ional' :n "copul de a
atinge o(iecti#ele comune.
>olitica regional #a continua
" a(ordeze ace"te
pro#ocri' integrnd
parteneriatele :n cauz ;i
tran"punndu%le :n practic
;i identi?cnd un model
"u"tena(il pentru ?nan0area
proiectului.
HinanEarea iniEiativelor 9n
domeniul inovaEiei 9n (IC
9n Romnia=
)re;terea contri(u0iei
&u#ernului la "u"0inerea
ini0iati#elor :n domeniul
ino#a0iei :n 9I).
7Lacilitare8
pentru Societatea
In4orma0ional
>ropunem o "trategie
in#e"ti0ional :n trei categorii
din partea &u#ernului :n
domeniul iniiati#elor 9I)
care pot cre;te :n mod
"emni?cati# #aloarea :n
domeniul 9I)' crend un
mediu producti# pentru
ino#a0ieB
% )ategoria 1 % -ici in#e"ti0ii
:n noile 9I) care prezint
poten0ial de pia0' dar :n
cazul crora nu "%a do#edit
:nc poten0ialul de a aduce o
contri(u0ie #aloroa"M
returnarea in#e"ti0iei
% )ategoria 2 % In#e"ti0ii
medii :n 9I) M ini0iati#e care
au un poten0ial de pia0
do#edit ;i care au
demon"trat po"i(ilitatea
returnrii in#e"ti0iei
% )ategoria % In#e"ti0ii
maDore :n 9I)' :n modele
con?rmate care au primit
?nan0are din multiple "ur"e
credi(ile.
*rice proiect poate aplica
pentru ?nan0are' iar
:ncadrarea :n oricare dintre
cele trei categorii #a ?
de?nit de -ini"terul pentru
Societatea In4orma0ional.
Pagina 10< din 1!
# D+'$NI&> D$ ACOI&N$ ID 5 C+'&NICA3II CN
8AND? >AR6? II INHRAS(R&C(&R? D$
S$RDICII $>$C(R+NIC$
#=1=1 Introdu*ere
Pream,ul
Analiza de"4;urat la ni#elul @niunii Europene arat c Europa tre(uie " :;i
inten"i?ce e4orturile de "timulare a dez#oltrii acce"ului la comunicaiile :n (and
larg de nou genera0ie. @n "tudiu re4eritor la impactul "ocio%economic a"upra
in4ra"tructurii de comunicaii :n (and larg indic 4aptul c :n lip"a inter#en0iei' pn
:n 2626' 2$C dintre go"podrii #or ? a#ea cone/iuni cu #iteze de pe"te 6 -(p" ;i
doar 56C ar putea ? acoperite prin cone/iuni cu #iteze de pe"te 166 -(p" cu o rat
de acoperire de 2.C' "emni?cati# mai "czut dect cea men0ionat de Agenda
Digital pentru Europa.
'suri asumate la nivel naEional
In ace"t conte/t' )omi"ia European "%a angaDat " urmrea"c implementarea
urmtoarelor m"uri la ni#el na0ionalB
Z In primul rnd' )omi"ia "e #a "trdui " a"igure un cadru legi"lati# de
reglementare predicti(il ;i con"i"tent care " :ncuraDeze concuren0a' dar :n
acela;i timp " ?e atrgtor pentru in#e"titori.
Z In al doilea rnd' )omi"ia propune :ncuraDarea cererii' :n "pecial a cererii de
"er#icii de comunicare :n (and larg 7(road(and8.
Z In al treilea rnd' )omi"ia adopt di4erite m"uri cu pri#ire la >olitica
Spectrului Radio' :n "copul de a a"igura "u?cient "pectru pentru #iitoarea
(and larg mo(il' recuno"cnd cre,terea 4olo"irii tele4onului mo(il ;i a
Internetului Pirele"".
Z In al patrulea rnd' )omi"ia adopt ini0iati#e cu "copul de a "e a"igura c :n
@niunea European "unt di"poni(ile "u?ciente 4onduri pentru dez#oltarea
zonelor care nu "unt acoperite. Dac :n zonele cu o den"itate mare a
populaiei 7QnegreQ8' operatorii "unt pregti0i " in#e"tea"c' iar pia0a #a
aduce pro?t 4r aDutor' :n zonele QgriQ ;i Qal(eQ e"te nece"ar aDutorul
autorit0ilor pu(lice. In ace"t "cop' 4ondurile "tructurale ;i ?nan0area pu(lic
din cadrul In"truc0iunilor re#izuite cu pri#ire la ADutorul de Stat pentru
)one/iunea :n (and larg #a contri(ui la atingerea ace"tor o(iecti#e.
#=1=2 Conte1tul $uropean
Agenda Digital "ta(ile;te o(iecti#e am(i0ioa"e cu pri#ire la acoperire ;i #itez ;i
"olicit Statelor -em(re " ia m"uri' inclu"i# prin pre#ederi legale' :n #ederea
4acilitrii in#e"ti0iilor :n cone/iunea :n (and larg.
R"pndirea re0elelor de comunica0ii electronice de mare #itez ?/e ;i Pirele"" pe
teritoriul @niunii pre"upune in#e"ti0ii "u("tan0iale' o parte important a ace"tora ?ind
reprezentat de co"tul lucrrilor de inginerie ci#il. * parte important a ace"tor
co"turi poate ? alocat ine?cientei r"pndiri a proce"ului' legat de 4olo"irea
in4ra"tructurii pa"i#e deDa e/i"tente 7cum ar ? conductele' tra"eele' canalele'
Pagina 110 din 1!
ca(inetele' "tlpii' antenele' turnurile ;i alt4el de con"truc0ii de "u"0inere8'
temporizarea legat de coordonarea lucrrilor de con"truc0ie' procedurilor ane#oioa"e
de o(0inere a autoriza0iilor admini"trati#e' ;i (locaDelor :n con"truirea re0elelor.
)on"iliul de >rim#ar din 2612 a "olicitat ca pa;ii de parcur" la ni#elul @E "
pre"upun economii cu pri#ire la in"talarea re0elelor :n (and larg de mare #itez' ca
parte a e4orturilor de a completa >ia0a @nic Digital din 2615.
* parte "emni?cati# a poten0ialului nee/ploatat poate ? identi?cat la ni#elul
in4ra"tructurii re0elelorB di4erite a(ordri de reglementare cu pri#ire la in"talarea
re0elelor cre"c co"tul de acce" la pie0ele na0ionale' pre#in e/ploatarea economiilor de
"cal pentru "er#icii ;i ecAipament ;i :mpiedic dez#oltarea "er#iciilor ino#atoare care
"%ar dez#olta :n re0elele de mare #itez care 4unc0ioneaz 4r pro(leme pe"te
grani0e. In timp ce implementarea acce"ului la re0ele pre"upune ade"ea pre#ederi ;i
proceduri admini"trate la ni#el local' a"t4el de m"uri' inclu"i# legi"la0ia "ecundar
local poate a4ecta indirect li(ertatea de a 4urniza "er#icii ;i de Du"ti?carea
inter#en0iei @niunii. -ai mult' :n (aza articolului 11$ al 9L@E' @niunea a legi4erat
anterior' :n #ederea :ncuraDrii in"talrii in4ra"tructurii re0elelor la ni#el local' prin
acce" necondi0ionat la (ucla local.
@niunea nu :;i poate permite " a(andoneze cet0enii ;i a4acerile :n a4ara unei a"t4el
de in4ra"tructuri ;i "%a angaDat prin Agenda Digital pentru Europa " ating o(iecti#e
am(i0ioa"e :n materie :n (and largB pn :n 261' cone/iune :n (and larg de (az
pentru to0i Europenii ;i' pn :n 2626' i8 acce"ul la #iteze de pe"te 6 -(p" pentru
to0i Europenii ;i ii8 a(onarea la cone/iunea de internet de pe"te 166 -(p" pentru 56C
"au mai multe dintre go"podriile europene. Ace"te o(iecti#e #or putea ? atin"e doar
dac co"turile de in"talare a in4ra"tructurii #or "cdea :n @niunea European.
#=1=" Conte1tul naEional
+,ie*tivul Primar
Strategia Re0elelor de !ou &enera0ie are drept o(iecti# di"poni(ilitatea unui grup
4oarte a#an"at ;i modern de re0ele de telecomunica0ii' a"igurnd acoperire la ni#el
na0ional. In ace"t "cop' con"truc0ia de re0ele de ?(r optic #a ? promo#at' cu
acoperire na0ional ;i puncte de di"tri(u0ie r"pndite' pentru a "e aKa pe ct po"i(il
ct mai aproape de utilizatorul ?nal ;i care " prezinte ni#ele core"punztoare de
"imetrie ;i interacti#itate' pentru a garanta o mai (un tran"mitere a in4orma0iei pe
dou direc0ii. 9otu"i' dat ?ind dez#oltarea "ectorului comunica0ilor Pirele"" :n
Romnia' e"timm c ace"te re0ele #or ? integrate ;i prin urmare #or completa
in4ra"tructura Pirele"" deDa e/i"tent' :n con4ormitate cu !oua &enera0ie de
9eAnologie =irele"" 7e/. 19E8' a"igurnd mo(ilitatea ;i e/tinderea ni#elului de acce" la
acoperire.
A"t4el o(iecti#ul primar al >lanului !a0ional pentru Dez#oltarea In4ra"tructurii !&! :l
reprezint de?nirea ;i plani?carea m"urilor politice ;i admini"trati#e care pot "timula
dez#oltarea in4ra"tructurii de comunicaii :n (and larg de nou genera0ie' re"pecti#
penetrarea :n Romnia a "er#iciilor de acce" la (anda larg de mare #itez pn la
ni#elul a"umat :n cadrul Agendei Digitale pentru Europa pentru 2626.
+,ie*tive spe*i4*e
Z -rimeaB identi?carea #olumului in#e"ti0iilor nece"are pentru dez#oltarea
in4ra"tructurii de acce" de nou genera0ie :n "copul atingerii o(iecti#elor
Pagina 111 din 1!
legate de dez#oltarea "er#iciilor de acce" a"umate :n cadrul Agendei
Digitale pentru Europa.
Z DelimitareaB identi?carea zonelor geogra?ce unde rata curent de in#e"ti0ii
:n in4ra"tructura de acce" :n(and larg de nou genera0ie impune luarea
anumitor m"uri de inter#en0ie pu(lic 7zona rural' zone cu den"itatea
popula0iei "czut etc.8
Z Linan0areaB identi?carea modelelor de in#e"ti0ii care re"pect (unele
practici ;i recomandrile europene cu pri#ire la ?nan0area dez#oltrii
in4ra"tructurii de comunica0iile electronice de nou genera0ie.
Z StimulareaB "timularea in#e"ti0iilor :n in4ra"tructura de acce" de nou
genera0ie :n Romnia prin identi?carea de m"uri care " limiteze co"turile
;i " crea"c e?cien0a dez#oltrii.
In-rastru*tura de a*operire 9n ,and larg 9n Romnia
Acoperirea prin in4ra"tructur ?/ :n (and larg a popula0iei ;i a go"podriilor
"ituate :n localit0i care di"pun de cel pu0in un 4urnizor de "er#icii de acce" la Internet
a atin" 2.C' :n timp ce numrul de linii de acce" la in4ra"tructura de comunicaii :n
(and larg a aDun" la .5$ milioane :n ianuarie 261. Romnia e"te' a"t4el' pe locul
nou :n ceea ce pri#e;te numrul liniilor :n cadrul @E.
Indi*ator Status
Acce" Internet -o(il 5.1 - cone/iune acti# 726128
)one/iuni internet :n (and larg )one/iuni 16..- 726128
!umr de linii de tele4onie ?/ $.$- 726128
A(onamente la "er#icii de re%tran"mitere ..6 - 726128
>acAete de o4erte pe "uta de locuitori 5.5C 726128
In#e"ti0ii :n in4ra"tructur 55- b 726128
Sur"aB >/C?& 'ia@a ser+iciilor de comunica@ii electronice, 20"2
Servi*iile 9n ,and larg 9n Romnia
)on4orm rapoartelor (ianuale A!)*-' cererea pentru "er#icii de internet :n (and
larg a :nregi"trat o cre;tere "emni?cati# :ncepnd cu 266. % att cu pri#ire la
teAnologiile ?/e ct ;i mo(ile.
9a(loul de (ord al Agendei Digitale pentru Romnia indic pentru anul 261 la ni#el
na0ional o r"pndirea a cone/iunilor :n (and larg cu o #aloare de 5.C. Romnia de
a"emenea a"igur o acoperire cu internet (road(and penru 26C din popula0ie' cu o
r"pndire de 58C pentru mediul rural.
InvestiEiile 9n pun*tele Tal,eT
In zonele 4r acoperire 7Qal(eQ8' dup cum "unt ace"tea de?nite de *rientrile pentru
re0elele :n (and larg' acolo unde pro?ta(ilitatea inerent a in#e"ti0iilor :n
in4ra"tructur de comunicaii :n (and larg e"te "czut' niciun regulament e/%ante
"au m"uri de "timulare a cererii nu #or ? "u?ciente pentru a 4ace po"i(il 4urnizarea
Pagina 112 din 1!
"er#iciilor :n (and larg. In "itua0ia de"cri"' e4orturile depu"e prin apelarea la
in"trumente alternati#e 7inclu"i# "timularea cererii ;i reglementarea e/%ante8 nu au
4o"t "u?ciente pentru a rezol#a pro(lemele cu pri#ire la lip"a 4urnizrii acce"ului :n
(and larg :n zonele a#ute :n #edere.
>entru "u"0inerea "u(%m"urii QIn#e"ti0ii cu pri#ire la in4ra"tructura :n (and larg :n
zona ruralQ din cadrul >rogramului !a0ional de Dez#oltare Rural' A!)*- a
de"4;urat :n perioada noiem(rie 2612%ianuarie 261' un program :n #ederea
con"ultrii operatorilor cu pri#ire la e/i"ten0a unei in4ra"tructuri ;i a inten0iei de a
in#e"ti :ntr%un numr total de 12'$85 localit0i din mediul rural.
In urma centralizrii' "%au o(0inut urmtoarele rezultate utile pentru dez#oltarea
in-rastru*turii naEionale 9n ,and larg de nou generaEieJ
Z In 2.65 localit0i 718.$5C8 nu e/i"t circuite locale pentru re0elele de
comunica0ie :n (and larg.
Z In ..6.$ localit0i 7$8.5.C8 nu e/i"t racorduri pentru re0elele de
comunica0ie.
Z In .... localit0i 722.5C8 nu "unt 4urnizate "er#icii de comunica0ie :n
(and larg.
Z In 216 localit0i e/i"t operatori pri#a0i care inten0ioneaz " dez#olte
re0elele :n (and larg :n urmtorii ani. Documentele care ate"t ace"tea
"unt prezente doar :n 5 cazuri din 216.
A"t4el' un numr de 58 localit0i au 4o"t "electate 7declarate eligi(ile8 pentru a ?
inclu"e :n in4ra"tructura de racordare dez#oltat prin aDutorul de "tatB proie*tul
R+N$(= Ace"te localit0i "unt grupate :n 5 zone (ine ecAili(rate % din per"pecti#a
economic M in#e"ti0ional % care au 4o"t :nregi"trate pentru conce"iunea >lani?care%
)on"truc0ie%*perare 7licita0ie pu(lic8.
Suport 9n ,and larg pentru 9ndeplinirea o,ie*tivelor *uprinse 9n Strategia
Agenda Digital
)omunica0iile :n (and larg permit' ;i a"t4el 4aciliteaz' dez#oltarea unui larg numr
de "er#icii 9I)' cre"cnd :n acela;i timp producti#itatea ;i competiti#itatea ;i a"t4el
ducnd la cre;terea >I+S e"te acceptat la ni#el mondial 4aptul c 9I) determin o
cre;tere a producti#it0ii de $6%56C :n ultimii 16 ani' mai multe "tudii indicnd o
puternic corelare :ntre r"pndirea comunica0iilor :n (and larg ;i >I+ per capita
i
7R
2
c6.5$128. )on"ecin0ele poziti#e ale e/tinderii acce"ului la comunica0ii :n (and
larg :n regiunile mai pu0in dez#oltate ale 0rii au 4cut "u(iectul mai multor "tudii
interna0ionale. Din ceea ce a rezultat din "tudii' principalele (ene?cii pe termen lung
anticipate pentru zonele :n cauz ca urmare a implementrii proiectului "untB
Z Indeprtarea e/cluziunii "ociale :n cazul grupurilor de per"oane izolate
geogra?c.
Z Dez#oltarea acti#it0ii regionale de a4aceri datorit capacit0ii de a B
o acce"a un numr mai mare de clien0i'
o 4urniza noi "er#icii' pentru companii' ;i
o acce"a in4orma0ii rele#ante a4acerilor :ntr%un mod mai rapid ;i mai pu0in
co"ti"itor.
Z Im(unt0irea calit0ii #ie0ii datoritB
o "impli?crii tranzac0iilor cu "tatul ;i companiile' ;i
o economi"irii de timp cu tran"portul
Pagina 11" din 1!
Z Dez#oltarea tele%medicinei cu repercu"iuni directe a"upra reducerii
nece"it0ii de con"truire de cldiri di"per"ate dedicate :ngriDirilor medicale'
pre#enirea dece"elor' economi"irea co"turilor "i"temului de a"igurri ;i
reducerea co"turilor de tran"port ;i de ge"tiune a "itua0iilor de urgen0.
Z Dez#oltarea :n#0mntului la di"tan0 ;i promo#area educa0iei pe toat
durata #ie0iiB comunica0iile :n (and larg #or contri(ui la implementarea de
noi metode de :n#0are' cre"cnd a"t4el calitatea predrii ;i acce"i(ilitatea
Z e&u#ernareB cone/iunea :n (and larg #a 4acilita interac0iunea dintre
gu#ern ;i cet0eniMcompanii' conducnd la cre;terea e?cien0ei
admini"trati#e ;i acce"i(ilit0ii
Z eEconomieB comunica0iile :n (and larg contri(uie la dez#oltarea e%
comer0ului' a#nd ca rezultat reducerea co"turilor ;i cre;terea
competiti#it0ii companiilor
A"igurnd acoperirea ecAita(il ;i acce"ul la comunica0ii :n (and larg pe teritoriul
Romniei' m"ura aDut la o(0inerea unei mai mari coeziuni ;i contri(uie la 4ormarea
unei "ingure pie0e de "er#icii 9I).
#=1=4 >inii Strategi*e de De2voltare
>iniile strategi*e de de2voltare pentru *er*etare 5 de2voltare :i inovare 9n
Romnia
In "copul atingerii o(iecti#elor propu"e' $ direc0ii de ac0iune au 4o"t identi?cateB
Z IncuraDarea acce"ului la in4ra"tructura pa"i# deDa e/i"tentS
Z Im(unt0irea tran"paren0ei ;i coordonarea lucrrilor pu(lice rele#anteS
Z Simpli?carea procedurilor de autorizare pentru dez#oltarea noilor re0eleS
Z !orme pri#itoare la in4ra"tructura !&A pentru cldirile noi.
)o"turile pentru con"truirea in4ra"tructurii !&! :n Romnia la un ni#el :n con4ormitate
cu o(iecti#ele Strategiei Agendei Digitale pentru Romnia "unt e"timate " ating un
ni#el cuprin" :ntre 1. ;i .5 miliarde E@R :n 4unc0ie de teAnologia alea". Ace"te
co"turi #or ? acoperite numai par0ial de in#e"ti0ii pri#ate ;i a"t4el o ?nan0are e"timat
:ntre 6.5 ;i 1.5 miliarde Euro e"te :nc nece"ar din partea pu(licului ;iM"au din alte
"ur"e de ?nan0are.
>inii Strategi*e de
De2voltare
Construirea reEelelor
,a*U/aul de nou
generaEie :i a
in-rastru*turii ,a*U,one=
Implementarea proiectului
Ro!E9 .
7Lactor8
pentru Societatea
In4orma0ional
De;i concuren0a pe pia0a
comunica0iilor electronice a
cre"cut :n mod "emni?cati#'
acea"ta e"te concentrat :n
zonele ur(aneS multe zone
rurale ?ind zone al(e' 4r
acoperire :n (and larg. )a
urmare a proce"ului de
con"ultare cu 4urnizorii de
"er#icii de comunica0ii
electronice' niciun operator
nu ;i%a mani4e"tat inten0ia de
a e/tinde :n urmtorii trei ani
re0elele :n (and larg :n
Pagina 114 din 1!
>inii Strategi*e de
De2voltare
zonele al(e e/i"tente. >rin
urmare' popula0ia care
locuie;te :n ace"te zone
rmne de"coperit % 4r
acce"ul de (az la
comunica0iile :n (and larg
% dac nu "e #a recurge la
inter#en0ia pu(lic.
E/tinderi ulterioare ale
re0elelor (acN(one ;i
(acNAaul 7261$ % 26268.
7Lactor8
pentru Societatea
In4orma0ional
In perioada 261$ % 2626
e/erci0iul (ugetar :n #ederea
dez#oltrii ;i acoperirii cu
re0eeaua na0ional (acN(one
de genera0ie nou #a ?
apro(at de ctre gu#ern ?e
prin lan"area unor noi
programe de aDutor de "tat
?e prin adoptarea de m"uri
care #or :ncuraDa in#e"ti0iile
pri#ate :n in4ra"tructura de
nou genera0ie :n (and
larg.
Implementarea
mecani"melor de
monitorizare.
7*peraional8
pentru Societatea
In4orma0ional
Lurnizorii re0elelor de nou
genera0ie din cadrul
#iitoarelor e/tinderi ale
in4ra"tructurilor de
comunica0ii :n (and larg
care #or primi aDutor de "tat
#or ? o(liga0i " pu(lice
in4orma0ii cu pri#ire la acce"
7printre altele' "peci?ca0ii
teAnice' termeni ;i condi0ii8
pentru pr0ile intere"ate ;i "
4urnizeze acce" de"cAi"
tuturor operatorilor de
comunica0ii electronice.
Re"pectarea o(liga0iilor #a ?
"uper#izat de -)IS%>I@ :n
(aza rapoartelor trime"triale
4urnizate de re"pecti#ele
companii.
'onitori2area
*onstru*Eiei de reEele de
*omuni*aii 9n ,and
larg de nou generaEie
>entru toate con"truc0iile de
re0ele de comunicaii :n
(and larg de genera0ie
nou prin aDutorul de la "tat'
dez#oltatorii #or tre(ui "
depun rapoarte la -)IS%>I@
cu pri#ire la "tadiul de
implementare. >e durata
con"truc0iei re0elei de
genera0ie nou' ecAipele de
auditori cu e/pertiza
adec#at 7teAnicieni' ingineri
Pagina 11# din 1!
>inii Strategi*e de
De2voltare
9I)' economi;ti' conta(ili
etc.8 #or ? numi0i de ctre
-)IS%>I@ pentru auditul
o(iecti#elor ?zice ;i
?nanciare ale proiectelor
"peci?ce.
'onitori2area gestiunii
reEelei7 9ntreEinerea :i
operarea
*peratorii re0elei de nou
genera0ie #or depune la
-)IS%>I@ rapoarte periodice
cu pri#ire la ^>I legate de
ge"tiunea re0eleiB pro(lemele
maDore de operare'
incidentele de "ecuritate'
opera0iuni ;i mentenan0.
'onitori2are 4nan*iar :i
me*anisme ClaV5,a*U
Actul de :ncredin0are #a
include :n mod o(ligatoriu
pre#ederi cu pri#ire la
modalitatea e4ecti# de
calculare a ni#elului de
compen"are' lund :n
con"iderare "uma
cAeltuielilor nece"are :n
"copul de a 4urniza "er#iciul
pu(lic ;i toate #eniturile
generate de noua
in4ra"tructur de racordare.
>ropuneri admini"trati#e ;i
legi"lati#e.
7Strategic8
Z -odi?carea 1egii nr.
56M1221 cu pri#ire la
autorizarea lucrrilor de
con"truc0ii' a"t4el :nct
con"truirea re0elelor de
comunica0ie' a
elementelor de
in4ra"tructur ;i a
in4ra"tructurii de
"u"0inere pentru re0elele
de comunica0ii
electronice " ?e
reglementat printr%un
capitol di"tinct' coerent ;i
"impli?cat al ace"tei legi.
Z Ela(orarea ct mai rapid
po"i(il a !ormelor
9eAnice pentru
In4ra"tructur pentru
1egea nr. 15$M2612'
a"t4el :nct legea
re"pecti# " poat ?
pu" :n aplicare.
Z -odi?carea % re"pingerea
Pagina 11! din 1!
>inii Strategi*e de
De2voltare
pre#ederilor con0inute de
Decizia &u#ernului !r.
$26M2611 cu pri#ire la
"uplimentarea
Reglementrilor &enerale
de >lani?care ale
*ra;elor' apro(at prin
Decizia &u#ernului nr.
525M122.' pu(licat :n
-onitorul *?cial al
Romniei nr.
.1M2$.65.2611' a"t4el
:nct " poat permite
con"truc0ia de re0ele
aeriene ;i de "u("ol.
Sta(ilirea :n ?ecare Dude0
a unui "ingur (irou
re"pon"a(il cu :ntregul
proce" de autorizare a
re0etelor de comunica0ii
electronice' de la
primirea cererilor ;i a
documentelor re"pecti#e
7acord de :ncAiriere ;i
planul arAitectural de
con"truire8 pn la
eli(erarea autoriza0iei.
Z Eliminarea oricror tari4e
"olicitate de autorit0ile
locale :n plu" 4a0 de
tari4ul pentru e/ercitarea
dreptului de acce" la
in4ra"tructura de
comunicaii :n (and
larg.
Z Sta(ilirea la ni#el na0ional
a unei (aze de date cu
pri#ire la proprietatea
pu(lic' :n #ederea
"impli?crii' identi?crii
#iitoarelor loca0ii ale
re0elelor ;i elementelor
re0elelor de comunica0ii
electronice.
Z Simpli?carea procedurii
de autorizare pentru
con"truirea re0elei de
comunica0ii electronice ;i
a in4ra"tructurii
re"pecti#e.
Stimularea investiEiilor
private 9n in-rastru*tura
de nou generaEie=
IncuraDarea acce"ului la
in4ra"tructura pa"i# deDa
e/i"tent. 7Strategic8
pentru Societatea
In4orma0ional
Z Im(unt0irea acce"ului
4urnizorilor la
in4ra"tructura deDa
e/i"tent a"ociat
permite reducerea cu 6%
.6C a co"turilor de
Pagina 11 din 1!
>inii Strategi*e de
De2voltare
dez#oltare ale re0elelor
de comunicare de nou
genera0ie.
Z >ermiterea acce"ului la
in4ra"tructur a
companiilor de utilit0i.
Z )re,terea tran"paren0ei
cu pri#ire la in#entarul
in4ra"tructurilor
e/i"tente.
Im(unt0irea tran"paren0ei
;i coordonrii :n lucrrile
ci#ile rele#ante.
7*peraional8
Z Dez#oltarea unui "i"tem
de in4ormare a
4urnizorilor cu pri#ire la
lucrrile ci#ile plani?cate
de autorit0ile locale.
Z >o"i(ilitatea "i"tematic
de a conecta
in4ra"tructuri :n timpul
lucrrilor pu(lice.
Simpli?carea procedurii de
autorizare pentru noile
dez#oltri. 7Strategic8
Z )re;terea tran"paren0ei ;i
coordonrii dintre
autorit0ile pu(lice
implicate :n proce"ul de
autorizare.
Z Sta(ilirea unui punct de
in4ormare cu pri#ire la
a"t4el de autorizaii.
Z De?nirea unei limite de
timp pentru
apro(areMre"pingere.
!ormele cu pri#ire la
in4ra"tructura de nou
genera0ie 7!&A8 pentru
cldirile noi.
7Strategic8
Z 6%.6C din co"turi pot ?
redu"e :n cazul noilor
cldiri pregtite pentru
acce"ul la in4ra"tructura
!&A.
Z De?nirea cerin0elor ;i
includerea ace"tora :n
criteriile de acordare a
autoriza0iei.
Z A"igurarea acce"ului non%
di"criminatoriu la
"egmentele terminale ale
!&A.
Pagina 11; din 1!
AN$WA 1 5 C+N($W(&> $C+N+'IC+5S+CIA>
Indi*atori (IC spe*i4*i e*onomiei romne:ti
Indi*atori 2011 2012
Numr de *ompanii 1$525 1552.
Numr mediu de salariaEi @mii de persoaneA 128'6 11'2
Ci-ra de a-a*eri a *ompaniilor @milioane de leiA $611' 525$'2
Costuri de personal @milioane de leiA ..51'1 56.5'1
Daloare adugat ,rut @milioane de leiA 1$26' 15$18'2
Pro4t ,rut din e1ploatare @mil=leiA 525'. 85'1
InvestiEii reali2ate 61.' 228'6
Cota *i-rei de a-a*eri a *ompaniilor din domeniul (IC din *i-ra
de a-a*eri general a *ompaniilor *u a*tivitate e*onomi* @BA
$'1C '.C
Cota *i-rei de a-a*eri a *ompaniilor avnd drept o,ie*t
prin*ipal de a*tivitate editarea programelor in-ormati*e :i
servi*iile de reparaEii 9n domeniul te/nologiei in-ormaEiei din
*i-ra de a-a*eri general a *ompaniilor din domeniul (IC @BA
2$'8C 6'5C
Cota *i-rei de a-a*eri a *ompaniilor avnd drept o,ie*t
prin*ipal de a*tivitate tele*omuni*aEiile din *i-ra de a-a*eri
general a *ompaniilor din domeniul (IC @BA
$5'2C $2'8C
Ci-ra de a-a*eri pe segmentul a*tivitEilor de editare a
programelor in-ormati*e :i servi*iile de reparaEii 9n domeniul
te/nologiei in-ormaEiei @milioane de leiA
2252'5 11.1'1
ota *i-rei de a-a*eri a *ompaniilor avnd drept o,ie*t
prin*ipal de a*tivitate editarea programelor in-ormati*e :i
servi*iile de reparaEii 9n domeniul te/nologiei in-ormaEiei din
*i-ra de a-a*eri general a a*tivitEii e*onomi*e @BA
1'6C 1'1C
Surs: 2ttp:33)))4insse4ro3cms35les3publicatii3Societatea<20informationala<2020",4pdf
I''5uri din domeniul (IC a*tive 9n Romnia
1a :nceputul anului 2611' :n Romnia acti#au :n domeniul 9I) 1$.525 de I--%uri'
reprezentnd apro/imati# C din numrul total al I--%urilor :nregi"trate ;i acti#e la
ni#el na0ional :n perioada men0ionat. Din ace"t numr' apro/imati# 15C 72.15. de
companii8 au :nregi"trat o in#e"ti0ie :n ino#are teAnologic :n inter#alul 266.%2668.
Inovare :i *er*etare
In 2612' Romnia a cAeltuit 2'8525 miliarde lire "terline pentru cercetare%dez#oltare.
)Aeltuielile pentru cercetare ;i dez#oltare au reprezentat 6'$2C din >I+' cu 6'61C
mai mult dect :n 2611. 1a ?nalul anului 2612' $2..5$ de angaDa0i :;i de"4;urau
acti#itatea :n "ectorul cercetare%dez#oltare' :n mare acela;i numr de "alaria0i ?ind
:nregi"trat ;i la "4r;itul lui 2611.
Pagina 11< din 1!
AngaGaEi 9n (IC
In 2612' 11.266 de angaDa0i erau :nregimenta0i :n domeniul 9I)' circa C din totalul
4or0ei de munc. In#e"ti0iile "emni?cati#e :n cone/iunile :n (and larg ;i
in4ra"tructur' precum ;i cele :n dez#oltarea produ"elor ;i "er#iciilor 9I) de tipul
comer0ului online #or a#ea ca ;i con"ecin0 direct generarea de noi locuri de munc'
att :n "ectorul 9I) ct ;i :n alte "ectoare ale economiei' cone/e tipurilor de acti#it0i
e/ternalizate.
ComerE ele*troni*
>e (aza datelor 4urnizate de ctre Euro"tat' procentaDul popula0iei cu #r"ta :ntre 1. ;i
5$ de ani care a utilizat Internetul :n 261 :n "copul acAizi0ionrii de (unuri ;i "er#icii
pentru uz per"onal a 4o"t de doar 8C' :n cre;tere 4a0 de #aloarea :nregi"trat :n
2612' ;i anume de 5C. >er an"am(lu' :n ace"t domeniu "e poate o("er#a o cre;tere
u;oar' :ncepnd cu anul 266.' cnd doar 1C din popula0ie utiliza Internetul pentru
cumprturi' #aloare urmat de o e#olu0ie Kuctuant :n anii urmtori. >n :n 2668'
acea"t #aloare a cre"cut pn la $C' pentru a "cdea pe parcur"ul anului 2662'
cnd e4ectele crizei economice au 4o"t cel mai puternic re"im0ite' la #aloarea de 2C.
@lterior' a urmat o re#enire a trendului a"cendent' pn la #aloarea de .C
:nregi"trat :n 2611. In )apital' ponderea per"oanelor cu #r"ta cuprin" :ntre 1. ;i
5$ de ani care au utilizat Internetul :n "copul cumprturilor a 4o"t de 1$C' ?ind
marcat de o cre;tere "emni?cati# comparati# cu #aloarea de 5C din 2662'
re"pecti# cea de 8C :nregi"trat :n 2616.
12
In ceea ce pri#e;te "ectorul pri#at :n 261' 2C din I--%uri ;i%au #ndut (unuri ;i
"er#icii online' cu o cre;tere 4a0 de anul 2612' cnd procentul era de 5C. )ompaniile
mari au :nregi"trat :n 261 un procend de 1C de #nzare de (unuri ;i "er#icii online'
4a0 de 16C procent :nregi"trat :n anul precedent.
26
Raportat la anul 2665' cnd
ponderea I--%rilor din Romnia care e4ectuau cumprturi de pe Internet era de 8C'
:n 2612 #aloare re"pecti# a cre"cut pn la 5C. drile nordice I"landa ;i !or#egia
de0in recordul la ace"t capitol' :nregi"trnd o #aloare de $C :n 2612.
21
Cone1iunile la in-rastru*tura de *omuni*aii 9n ,and larg :i in-rastru*tura
servi*iilor digitale 9n Romnia
In inter#alul 6.6..2616 % 6.6..2612' Romnia a :nregi"trat o cre;tere con"tant a
numrului total de cone/iuni de acce" la Internet :n (and larg la puncte ?/e. Dac :n
iunie 2616 numrul ace"tui tip de cone/iune era de 2'2 milioane' :n decur" de 2 ani'
pn :n iunie 2612' totalul cone/iunilor de acce" la Internet :n (and larg la puncte
?/e a cre"cut pn la '$2 milioane. In ceea ce pri#e;te acoperirea cone/iunilor :n
(and larg per tipuri de zone reziden0iale' :n iunie 2612 "e :nregi"tra o rat de
penetrare la "uta de locuitori' :n mediul ur(an' de 2.'12C' cu doar 1'12C mai mare
dect :n perioada "imilar a anului 2611. In mediul rural' ace"t indicator a cuno"cut o
e#olu0ie a"cendent mult mai "pectaculoa"' de la .'28C :n 2611 la 8'82C :n 2612.
12
Euro"tat % per"oane care au e4ectuat cumprturi de pe Internet' 261S Euro"tat % per"oane care au e4ectuat
cumprturi de pe Internet' "tructurat pe regiuni' 2612
26
21
Euro"tat % I--%uri care au e4ectuat cumprturi online' 261S Euro"tat % companii care au acceptat comenzi online'
2612
Pagina 120 din 1!
Rata penetrrii la "uta de go"podrii
22
a 4o"t de .'.2C :n 2616' aDungnd pn la
$'81C :n 2612. ai :n ace"t caz' #aloarea e"te :n 4a#oarea mediului ur(an' cu o
penetrare de .6'28C la "uta de go"podrii :n 2612' comparati# cu mediul rural unde :n
acela;i timp "e :nregi"tra o rat a penetrrii de 2'$5C.
Divi2area digital 9ntre ur,an :i rural7 9n Romnia
&r,an Rural
PopulaEie 55'1C $$'2C
A**es la Internet la pun*t 41 la nivel de gospodrie 5$'6C 1.'66C
Indi*atori 9n ,and larg
Rata penetrrii la 4e*are 100 de lo*uitori 2.'1C 8'8C
Cone1iuni de a**es la Internet 9n ,and larg la
pun*te 41e @B din numrul total de *one1iuniA
9:,8< 2=,"<
X144U,psY2m,ps 1'2C 6'5C
XZ2m,psY10m,ps 15'$C 5'.C
XZ10m,psY"0m,ps 25'2C 1'$C
XZ"0m,psY100m,ps 1.'8C 6'$C
XZ100m,ps 15'.C 15'2C
Surs: >/C?& . 'ia@a ser+iciilor de comunica@ii electronice, 20"2
In*lu2iunea digital :i a**esul la (IC
1a #aloarea de $C din totalul popula0iei' #ala(il pentru 2612' :n Romnia' rata de
utilizare regulat a Internetului 7cel pu0in o dat pe "ptmn8 e"te "emni?cati# mai
redu" dect media @E 756C8. 9otu;i' acea"ta reprezint o cre;tere "emni?cati#
7.C8 a ratei reprezentati#e pentru utilizatorii o(i;nui0i' din 2611' ;i reprezint un pa"
important :n demer"ul Romniei de recuperare a decalaDului 4a0 de media @E.
-ai mult' o pondere uria; de $2C din popula0ie nu a utilizat :nc niciodat
Internetul' mai mult dect du(lu 4a0 de media @E de 22C. )u toate ace"tea'
:ncepnd din 2611 "%a remarcat o reducere "emni?cati# 7.C8 a numrului
neutilizatorilor' ceea ce demon"treaz 4aptul c Romnia :nregi"treaz progre"e
con"idera(ile :n ceea ce pri#e;te ponderea popula0iei conectate la Internet. Re4eritor
la "itua0ia per"oanelor deza#antaDate' rata era de 2$C' cu 6 de puncte procentuale
"u( media @E de 5$C.
2C din popula0ie acce"eaz Internetul zilnic' con4orm ultimelor ci4re 4urnizate de
)omi"ia European :n 9a(loul de (ord al Agendei Digitale pentru Romnia pentru anul
261' iar rata celor ce utilizeaz regulat internetul 7"ptmnal8 a aDun" la $5C :n
261.
In ceea ce pri#e;te re0elele ?/e :n (and larg' Romnia :nregi"treaz un ni#el de
ni#el de di"poni(ilitate relati# redu"' dar con"emneaz #alori mai (une dect media
:n cazul !e/t &eneration Acce""' iar rata de penetrare a re0elelor :n (and larg de
4oarte mare #itez 7pe"te 166-(p"8 e"te una dintre cele mai mari din @E. Rata de
22
!umr de cone/iuni de acce" la Internet :n (and larg ale utilizatorilor ?nali % indi#izi uniciMnumr de go"podrii :n
Romnia_166
Pagina 121 din 1!
penetrare 7a(onamente ca procentaD din popula0ie8 a cone/iunilor ?/e :n (and larg
era de doar 1.'.C 7cea mai "czut din @E8 :n ianuarie 261' dar cu 1'$C mai
ridicat dect cu un an :n urm. >onderea cone/iunilor de mare #itez 7cel pu0in
6-(p"8 pentru anul 261 e"te "emni?cati# mai mare dect media 755C comparati#
cu 1$'8C :n @E8' iar cone/iunile de 4oarte mare #itez 7cel pu0in 166-(p"8
:nregi"trau la ?nalul lui 261 25C din totalul a(onamentelor 7'$C la ni#elul @E8.
In 261' cone/iunile ?/e "tandard de acce" la Internet :n (and larg acopereau 26C
din locuin0ele din Romnia 725'5C la ni#elul @E8. In acela;i timp' re0elele !&A
capa(ile " a"igure o #itez de de"crcare de cel pu0in 6-(p" erau di"poni(ile :n
..C din locuin0e 75'8C :n @E8.
In inter#alul iunie 2612%iunie2612' Romnia a :nregi"trat o cre;tere con"tant a
numrului de cone/iuni ?/e de acce" la Internet :n (and larg. Dac :n iunie 2616
#aloarea ace"tui indicator era de 2'2 milioane' :n decur" de 2 ani' pn :n iunie
2612' numrul cone/iunilor ?/e de acce" la Internet :n (and larg a cre"cut la '$2
milioane. Re4eritor la gradul de acoperire prin re0ele :n (and larg a mediilor de
re;edin0' :n iunie 2612 "e :nregi"tra o rat de penetrare la 166 de locuitori :n mediul
ur(an de 2.'12C' cu doar 1'12C mai mult dect :n perioada "imilar a anului 2611.
In mediul rural' ace"t indicator :nregi"tra o cre;tere mai important' de la .'28C :n
2611 la 8'82C :n iunie 2612. Rata de penetrare la 166 de locuin0e era de .'.2C :n
2616' aDungnd pn la $'81C :n 2612. ai :n ace"t caz' "cala e"te :n 4a#oarea
mediului ur(an' cu o penetrare la 166 de go"podrii de .6'28C :n 2612' comparati#
cu cel rural unde :n acela;i timp "e :nregi"tra o rat a penetrrii de 2'$5C.
Im(unt0irea ratei de penetrare a cone/iunilor de acce" la Internet :n (and larg :n
mediul rural implic cel mai ade"ea in#e"ti0ii "emni?cati#e pentru a atinge
puncteMa;ezri :ndeprtate din punct de #edere "pa0ialMgeogra?c. Acea"t 4orm de
decalaD digital a 4o"t ;i #a ? inclu" pentru mai mul0i ani de acum :nainte :n agenda
digital pentru dez#oltarea Romniei' ceea ce #a conduce indirect la cre;teri ale
procentaDelor mai mari de la an la an a ratei de penetrare :n mediul rural' comparati#
cu e#olu0iile :nregi"trate :n mediul ur(an.
@r(an Rural
>opula0ie 55'1C $$'2C
)one/iuni ?/e de acce" la Internet la ni#el de locuin0 5$'6C 1.'66C
Rata de penetrare la ?ecare 166 de locuitori 2.'1C 8'8C
)one/iuni de acce" la Internet :n (and larg la puncte
?/e 7C din total numr de cone/iuni8
9:,8< 2=,"<
e1$$N(p"H2m(p" 1'2C 6'5C
ec2m(p"H16m(p" 15'$C 5'.C
ec16m(p"H6m(p" 25'2C 1'$C
ec6m(p"H166m(p" 1.'8C 6'$C
ec166m(p" 15'.C 15'2C
Surs: >/C?& 'ia@a ser+iciilor de comunica@ii electronice, 20"2
Pagina 122 din 1!
In ceea ce pri#e;te raportul dintre locuin0ele cu acce" la Internet ;i cele cu acce" la
Internet :n (and larg' e"te po"i(il ca :n #iitor :n Romnia " "e o("er#e o reducere a
ace"tei di4eren0e. A#nd :n #edere c :n 266. din ponderea de 1$C locuin0e care
a#eau acce" la Internet doar 5C (ene?ciau de o cone/iune :n (and larg' :n 261
5.C din locuin0e cu acce" la Internet de0ineau cone/iuni :n (and larg.
In iunie 2612' acoperirea re0elelor :n (and larg rapid' de minimum 6-(p" ;i
ma/imum 166-(p"' era de 22'C. In momentul de 4a0' maDoritatea entit0ilor cu
per"onalitate Duridic 725C8 de0in cone/iuni de acce" la Internet :n (and larg la
puncte ?/e' cu o #itez de tran"4er "ituat :ntre 1$$N(p" ;i 2-(p"' :n timp ce doar C
(ene?ciaz de cone/iuni de acce" :n (and larg de minimum 6-(p". >ri#ind totu;i
din per"pecti#a mediului de re;edin0' e"te e#ident c mediul ur(an de0ine
"uprema0ia :n pri#in0a ratei de penetrare a cone/iunilor :n (and larg cu #iteze de
minimum 6-(p"' cu o pondere de 25C' comparati# cu #aloarea de 5C :nregi"trat
:n mediul rural. In mediul rural' tipul de cone/iune :n (and larg cel mai r"pndit
7$2C8 e"te cel cu #iteze cuprin"e :ntre 2-(p" ;i 16-(p".
In 261' numrul cone/iunilor de acce" la Internet :n (and larg de 4oarte mare
#itez' 4urnizate la puncte ?/e' cu o #itez mai mare de 166-(p"' era 25C. Re0elele
cu ace"t tip de #itez au :nregi"trat o dez#oltare mai accentuat comparati# cu cele
cu #iteze de pn la 6-(p"' e#olund de la 1$'5C la 25C din iunie 2616 pn la
?nalul lui 261. A"t4el' re0elele :n (and larg de 4oarte mare #itez cuno"c cea mai
mare #itez de cre;tere a ratei de penetrare :n mediul ur(an 728C8' precum ;i cea
mai mare notorietate printre utilizatorii ca"nici 722C8. 9otu;i' doar 1C dintre entit0ile
cu per"onalitate Duridic (ene?ciaz de a"t4el de cone/iuni :n (and larg' iar :n
mediul rural acoperirea nu dep;e;te 2C.
A**esul la Internet 9n Romnia
200< 2010 2011 2012
Locuitori cu acces la Internet (%) 8C $2C $5C 5$C
Acce" la Internet :n locuin0 7C8 28C 1C .C !MA
Acce" la Internet la locul de munc 7C8 16C 11C 12C !MA
Acce" la Internet din in"titu0iile de educa0ie
7C8
.C .C 5C !MA
Acce" la Internet din alte locuri 7C8 C 2C C !MA
Surs: Eurostat, 20"=
2=
>ro?lul "ocio%demogra?c al utilizatorilor de Internet din Romnia
In 261' doar pu0in pe"te Dumtate 752'2C8 dintre go"podriile din Romnia
(ene?ciau de acce" la Internet' maDoritatea localizate :n mediul ur(an.
In 261' acce"ul la Internet era cel mai r"pndit la ni#elul go"podriilor din
regiunea +ucure;ti%Il4o# 752'5C dintre locuin0e (ene?ciau de acce" la Internet8'
urmat de regiunile #e"t ;i nord%#e"t 7cu 58'C' re"pecti# 5.'2C8' "ud%e"t 7cu
51'2C8 ;i central 7$2'5C8. )ea mai "czut pondere a go"podriilor cu acce"
la Internet "e :nregi"treaz :n nord%e"t 7$5'5C8 ;i "udul -unteniei 7$5'2C8.
2
AttpBMMepp.euro"tat.ec.europa.euMportalMpageMportalMin4ormation["ociet\MdataMmain[ta(le"
Pagina 12" din 1!
Segmentele principale de utilizatori de Internet' raportat la "tatutul lor
ocupa0ional "unt reprezentate de muncitori cali?ca0iMnecali?ca0i 726C8'
ele#iM"tuden0i 712C8 ;i ingineri' medici' arAitec0i' pro4e"ori ;i economi;ti 715C8.
>ropor0iile "unt aproape identice :n cazul utilizatorilor care (ene?ciaz de
cone/iuni la punct ?/' :n timp ce con"umatorii de Internet cu cone/iuni mo(ile
pro#in cu preponderen0 ;i din rndul antreprenorilor' li(er%pro4e"ioni;tilor'
managerilor "au directorilor 71C8.
-aDoritatea utilizatorilor de Internet pro#in' 4r di4eren0e "emni?cati#e :ntre
cei care 4olo"e"c cone/iuni ?/e ori mo(ile' din go"podrii 4ormate din %$
indi#izi 752C8' o pondere mai mare :nregi"trnd cele cu mem(ri.
Rata de penetrare a cone/iunilor :n (and larg mo(ile a cre"cut' dar "e "itueaz :n
continuare la ni#eluri redu"e' :n timp ce cone/iunile ?/e de mare #itez rmn :n
continuare un pri#ilegiu al marilor ora;e. In 2612' a treia genera0ie de re0ele mo(ile :n
(and larg 7XS>A8 era di"poni(il pentru 2.'2C din popula0ia Romniei 72.'C la
ni#elul @E8. Intre timp' cea de a patra genera0ie 719E8 a de#enit di"poni(il pentru
doar 2'.C din popula0ie' comparati# cu 2.'2C la ni#elul @E. Rata de penetrare a
re0elelor mo(ile a atin" :n iunie 261 #aloarea de $1C' dar rmnnd :n continuare
"u( media @E de 5$'5C.
Servi*ii pu,li*e de e56uvernare
In 2612' 5C dintre cet0enii Romniei 4olo"i"er Internetul pentru "er#icii e%
&u#ernare' o cre;tere "pectaculoa" de 2$C comparati# cu anul anterior. Dintre
ace;tia' 25C utiliza"er "er#iciile e%&u#ernare pentru o(0inerea de in4orma0ii de pe
"ite%uri ale autorit0ilor pu(lice' 5C pentru a de"crca 4ormulare o?ciale ;i $C pentru
a tran"mite a"t4el de 4ormulare completate. Di4eren0a dintre numrul celor care au
de"crcat 4ormularele online ;i al celor care le%au ;i tran"mi" completate poate ?
e/plicat prin deprinderile ;i percep0iile con"umatorilor romni' con4orm crora e"te
mai "igur #arianta depunerii per"onale a re"pecti#elor documente direct la gAi;eul
in"titu0iilor. Ace"t decalaD poate ? generat' de a"emenea' de indi"poni(ilitatea
temporar a anumitor "er#icii e%&u#ernare.
1a ni#elul companiilor' .C dintre entit0ile cu per"onalitate Duridic romne;ti
utilizeaz Internetul pn la gradul de "o?"ticare % "er#icii de e%&u#ernare
tranzac0ionale pentru interac0iunea cu autorit0ile pu(lice 7care e"te "u( media @E25
de 85C8' iar aproape 26C tran"mit o4erte prin intermediul SEA>.
Indi*atori ai e4*ienEei a*tului de guvernare7 Romnia
2011 2012 201"
R* E@25 R* R*
Efciena guvernrii (1-100) $8'66 82'66 % %
-odernizarea administrativ7 din *areJ
&tili2area servi*iilor e56uvernare de *tre
*etEeni @BA
11C $2C 1C 5C
(imp ne*esar pentru a 9n4inEa o *ompanie
nou @2ileA
'66 5'66 % %
Pagina 124 din 1!
Cost ne*esar pentru a 9n4inEa o *ompanie
nou @$&RA
166'66 $66'66 % %
+re ne*esare pentru *on-ormarea *u
normele de returnare 4s*al7 din *areJ
Impo2it pe venit % % $2'66
Impo2it pe mun* % % 126'66
Impo2it pe *onsum % % .6'66
2011 2012
R* E@25 R* E@25
'it @1 5 -oarte *omun[ 5 nu se 9ntmpl
ni*iodatA
$'66 5'16 '56 5'66
Deturnarea -ondurilor pu,li*e @1 5 -oarte
*omun[ 5 nu se 9ntmpl ni*iodatA
2'86 $'$6 2'56 $'26
Surs: Comisia European, 20"" 20"2
2,
Ponderea 9ntreprinderilor *are au intera*Eionat online *u administraEia
pu,li* pe stadii @BA7 Romnia
Surs: #/S, Societatea informa@ional, 20"=
27
2$
AttpBMMec.europa.euMeurope2626MmaNing%it%AappenMNe\%area"Minde/[en.Atm
25
AttpBMMPPP.in""e.roMcm"M?le"MISIMpu(licatia[SI[1.pd4
Pagina 12# din 1!
AN$WA 2 5 INDICA(+RI $C+N+'ICI II S+CIA>I
Indicatori rele#an0i prelua0i din 9Ae Digital Agenda Score(oard 261$ arat pozi0ia
Romniei pentru anii 2612 ;i 261' raportat la "tandardele @E.
Pagina 12! din 1!
Pagina 12 din 1!
Sursa: digital-agenda-data.eu
Pagina 12; din 1!
Pagina 12< din 1!
Pagina 1"0 din 1!
Pagina 1"1 din 1!
Pagina 1"2 din 1!
Surs: 2ttp:33)))4insse4ro3cms35les3publicatii3Romania<20in<20cifre<2020"=6ro4pdf
Divi2area administrativ a Romniei7 "1 de*em,rie 2012
Numr de GudeEe 421 7inclu"i# +ucure;ti8
!umr de ora;e ;i municipii 26
Din careB municipii 16
!umr de comune 28.1
!umr de "ate 12255
SeparaEia populaEiei pe ,a2a se1ului7 grupelor de vrst :i mediului de
re:edinE7 1 iulie 2012
200< 2010 2011 2012
(otal 214!<<#< 214"12<; 21"#4"<! 21"1!420
Pagina 1"" din 1!
Se1
+r(a0i 16$55212 16$$1$ 162255 1655266
Lemei 116125$6 16225155 162.1852 162$1226
6rupe de vrst
6%1$ ani 2$5555 2$1225 212 211$511
1
15%52 de ani 12$25$$ 18551. 152$82 1.255.$11
1
.6 de ani ;i pe"te $25$.$6 $52$85 $$1.218 $$$88$81
1
Cn -un*Eie de mediul de re:edinE
@r(an 118251. 1152855 1152515 11.58.66
Rural 2.$.$$ 2.25. 2.252$ 2.5826
"
La 1 ianuarie 2012.
Drsta medie a populaEiei Romniei
200< 2010 2011 2012
Drsta medie a populaEiei
2'5 2'5 2'2 $6'6
SeparaEia populaEiei pe ,a2a grupelor de vrst :i se1ului7 1 ianuarie 2012
Pagina 1"4 din 1!
Indi*atorii natalitate7 mortalitate :i spor natural al populaEiei
PopulaEie a*tiv7 populaEie o*upat :i rata :omaGului
Pagina 1"# din 1!
'ii de
persoane
200< 2010 2011 2012
PopulaEie a*tiv
5 total
<<24 <<!# <;!; <<!4
% Lemei $$66 $$1. $$11 $$18
% @r(an 5$55 558 55. 555
PopulaEie
o*upat 5 total
<24" <240 <1"; <2!"
% Lemei $1$ $128 $112 $15
% @r(an 562 562 5652 5658
Iomeri *on-orm
8iroului
InternaEional al
'un*ii
1
5 total
!;1 2# "0 01
% Lemei 255 288 222 281
% @r(an $$ 56. $21 $55
1
>ccording to t2e international de5nition AB#& . Biroul #nterna@ional al &unciiC4
Surs: Statistical researc2 of )or( force %n 2ouse2olds A>&#0?C4
Stru*tura populaEiei o*upate raportat la statutul pro-esional7 9n 2012
1
"
Date provizorii
2
#nclusi+ membrii unei asocia@ii agricole sau ai unei cooperati+e neagricole
Surs: Statistical researc2 of )or( force %n 2ouse2olds A>&#0?C4
Iomeri 9nregistraEi
1
7 pe ,a2a nivelului de edu*aEie
-ii de
per"oane
200< 2010 2011 2012
(otal :omeri
2
0< !2 4!1 4<4
Pagina 1"! din 1!
Din *areJ -emei "02 2!4 204 211
Studii primare'
gimnaziale'
pro4e"ionale
56 $$2 21 $5
Din careB 4emei 126 1.$ 125 11
Studii liceale ;i
po"t%liceale
15. 15 161 116
Din careB 4emei 8 51 5 55
Studii uni#er"itare 56 56 2 5
Din careB 4emei 22 22 2$ 2
1
1a ?nele anului.
2
Sur"B Agen0ia !a0ional pentru *cuparea Lor0ei de -unc 7A!*L-8
Numr de :omeri 9nregistraEi :i rata :omaGului
Rata :omaGului
1
7 pe grupe de vrst7 se1 :i mediu de re:edinE @BA
200< 2010 2011 2012
(otal !7< 7" 74 70
Su( 25 de ani 26'8 22'1 2'5 22'5
25 de ani ;i
pe"te
5'$ 5'8 5'8 5'.
8r,aEi 7 7< 7< 7!
Su( 25 de ani 21'2 22' 2'5 22'
25 de ani ;i
pe"te
.'1 .' .' .'1
Hemei #7; !7# !7; !74
Su( 25 de ani 26'1 21'8 2'8 2'2
25 de ani ;i
pe"te
$'5 5'1 5'2 $'2
&r,an ;71 <71 ;7; ;7!
Su( 25 de ani 25'1 6'5 2'$ 1'8
25 de ani ;i
pe"te
.'5 5'$ 5'6 5'6
Rural #74 #70 #7# #71
Su( 25 de ani 15'5 15' 1.'5 15'2
25 de ani ;i $'6 '. $'1 '8
Pagina 1" din 1!
pe"te
1
Conform de5ni@iei interna@ionale AB#&.Biroul #nterna@ional al &unciiC4
Surs: Cercetare statistic pri+ind for@a de munc %n gospodrii A>&#0?C
A*tivitatea :i rata o*upaEional7 pe se1e :i medii de re:edinE @BA
200< 2010 2011 2012
Rata a*tivitEii
(otal !"71 !"7! !"7" !472
+r(a0i 56'2 51'5 56'5 52'1
Lemei 55'$ 55'8 5.'6 5.'$
@r(an .2'1 .'1 .'2 .$'2
Rural .$'. .$'$ .2'. .$'2
Rata
o*upaEional
(otal #;7! #;7; #;7# #<7#
+r(a0i .5'2 .5'5 .5'6 ..'5
Lemei 52'6 52'6 52'6 52'.
@r(an 55'1 55' 58'2 58'5
Rural .6'5 .6'2 58'8 .6'5
Comentariu: ;ate calculate pentru persoane care au +rsta legale pentru a munci A"7.:, de aniC4
Surs: Cercetare statistic pri+ind for@a de munc %n gospodrii A>&#0?C
Salariul nominal mediu lunarJ ,rut :i net7 pe se1e
Pagina 1"; din 1!
CnvEmntul pe nivele de edu*aEie
200<N201
0
2010N2011 2011N 2012 2012N201"
Numr de unitEi de 9nvEmnt
(otal ;244 #;; 204 0!<
PopulaEie 9nrolat 9n sistemul de 9nvEmnt pe niveluri de edu*aEie @miiA
(otal 41 402< ";24 ""4
!i#el de educa0ieB
>re;colar ... .5$ .5$ 581
% "ector pri#at 12 12 15 1.
>rimar ;i
gimnazial
1526 1.21 1.22 15$$
% "ector pri#at $ 5 5 8
1iceu 88 8.5 882 82
% "ector pri#at 6 6 2. 12
>ro4e"ional 115 5$ 12 26
% "ector pri#at 2 1 2 1
>o"tliceal ;i
#oca0ional
. 56 86 2
% "ector pri#at 28 2 8 $5
Superior 555 .5 5$6 $.$
% "ector pri#at 22 2$6 1$6 166
Pro*entul populaEiei de vrst :*olar 9nrolate 9n sistemul de 9nvEmnt
(otal ;7 7! !70 !72
Se/e
+r(a0i 5.'8 5.'6 5$'2 55'
Lemei 86'5 52' 55'2 55'2
Pagina 1"< din 1!
Stru*tura studenEilor7 pe spe*iali2ri7 din 9nvEmntul superior7 9n anul
universitar 2012N201"
Nivelul de parti*ipare la pro*esul edu*aEional sau de pregtire al
persoanelor *u vrsta *uprins 9ntre 2# :i !4 de ani @BA
Oara 2000 200< 2010 2011 2012
&$52 5'1
1
2' 2'1 8'2 2'6
Au"tria 8' 1'8 1'5 1'$ 1$'1
+elgia .'2 .'8 5'2 5'1 .'.
+ulgaria ... 1'$ 1'2 1' 1'5
Repu(lica
)eA
... .'8 5'5 11'$
2
16'8
)ipru '1 5'8 5'5 5'5 5'$
Danemarca 12'$
2
1'2 2'5 2' 1'.
E"tonia .'5
2
16'5 16'2 12'6 12'2
Linlanda 15'5
2
22'1 2'6 2'8 2$'5
Lran0a 2'8 5'5 5'6 5'5 5'5
&ermania 5'2 5'8 5'5 5'8 5'2
&recia 1'6 ' '6 2'$ 2'2
Irlanda ... .' .'8 .'8 5'1
Italia $'8
2
.'6 .'2 5'5 .'.
1ituania ... 5' 5'6 5'1
2
5'6
1ituania 2'8 $'5 $'6 5'5 5'2
1u/em(urg $'8 1'$
2
1'$ 1'. 1'2
-alta $'5 .'1 .'2 .'5 5'6
*landa 15'5 15'6 1.'.
2
1.'5 1.'5
"
>olonia ... $'5 5' $'5 $'5
"
>ortugalia '$ .'5 5'8 11'.
2
16'.
-area +ritanie 26'5
2
26'1 12'$ 15'8 15'8
Romnia 07< 17# 17" 17! 17"
"
Slo#acia ... 2'8 2'8 '2 '1
Slo#enia ... 1$'. 1.'2 15'2 1'8
Spania $'5
2
16'$ 16'8 16'8 16'5
Suedia 21'. 22'2
"
2$'$ 2$'2 2.'5
@ngaria 2'2 2'5 2'8 2'5 2'8
1
Estimri4
2
Serii discontinue
3
;ate pro+izorii4
D E ;ate lipsa4
Surs: Eurostat4
Pagina 140 din 1!
A*operirea gospodriilor *u a**es la Internet @BA
Oara 200< 2010 2011 2012
&$52 !! 0 " !
Au"tria 56 5 55 52
+elgia .5 5 55 58
+ulgaria 6 $5 51
Repu(lica
)eA
5$ .1 .5 .5
)ipru 5 5$ 55 .2
Danemarca 8 8. 26 22
E"tonia . .8 51 55
Linlanda 58 81 8$ 85
Lran0a .2 5$ 5. 86
&ermania 52 82 8 85
&recia 8 $. 56 5$
Irlanda .5 52 58 81
Italia 5 52 .2 .
1etonia 58 .6 .$ .2
1ituania .6 .1 .2 .2
1u/em(urg 85 26 21 2
-alta .$ 56 55 55
*landa 26 21 2$ 2$
>olonia 52 . .5 56
>ortugalia $8 5$ 58 .1
-area +ritanie 55 86 8 85
Romnia
1
"; 42 4 #4
Slo#acia .2 .5 51 55
Slo#enia .$ .8 5 5$
Spania 5$ 52 .$ .8
Suedia 8. 88 21 22
@ngaria 55 .6 .5 .2
1
Surs: Cercetri la ni+elul gospodriilor cu pri+ire la accesul la T#C4
Surs: Eurostat4
Pagina 141 din 1!
Produ*tivitatea mun*ii raportat la -orE de mun* o*upat 5 PI8 -aE de PCS
@paritatea de *umprare standardA
Oara 2000 200< 2010 2011
Au"tria 12'. 11.' 11.'. 11.'8
+elgia 15'$ 128'6 128'5 125'8
+ulgaria 1' $6'6 $1' $$'6
Repu(lica
)eA
.5'. 5.'6 5'5 5$'6
)ipru 8$'$ 22'$ 21'2 21'1
Danemarca 111'2 165'2 111'2 116'5
E"tonia $5'2 .5'1 .8'$ .8'6
Linlanda 115'5 116' 162'6 162'5
Lran0a 112'5 115'$ 11.'. 11.'5
&ermania 165'2 16$' 16.'2 16.'5
&recia 2$'2 28'
1
2'$
1
Irlanda 122' 12'2 1.'. 1$1'.

Italia 125'5 112'5 116'2 162'6
1etonia $6'1 52'2 5'8 .2'$
2
1ituania $'2 58'6 .2'. .$'2
1u/em(urg 15.'2 1.1' 1.5' 1.2'1
-alta 166'2 25'5 25'$ 25'6
*landa 115'1 112'8 112' 111'5
>olonia 55'5 .5'5 .5'5 .2'1
>ortugalia 52'1 5.'2 55'1 55'.
1
-area +ritanie 116'8 165'5 165'$ 16'.
Romnia 2"7 4<7# 4;7! 4<74
Slo#acia 58'$ 86'6 81' 86'2
Slo#enia 5.'1 86'5 52'$ 86'.
Spania 16$' 162'5 168'6 168'.
Suedia 115'6 112' 11$'. 115'8
@ngaria 55'1 52'5 56'2 51'2

1
Serii discontinue
2
;ate pro+izorii4
D E ;ate lips4
Surs: Eurostat4
Pagina 142 din 1!
AN$WA " 5 ANA>I%A SP+(
ANA>I%? SP+( P$N(R& $56&D$RNAR$ II IN($R+P$RA8I>I(A($
Pun*te tari Pun*te sla,e
E/i"ten0a unui "ector 9I) 79eAnologia
in4orma0iei ;i comunica0ii8 puternic' cu
integratori na0ionali ;i prezen0a principalelor
companii mondiale 9I) pe pia0a din Romnia
In4ra"tructura 9I) (ine dez#oltat :n marile
ora;e' acea"ta ?ind :n dez#oltare :n ceea ce
pri#e;te acce"ul la internet :n "pa0ii pu(lice
E/i"ten0a unei plat4orme online 4unc0ionale
de acAizi0ii la ni#el gu#ernamental 7PPP.e%
licitatie.ro8
E/i"ten0a -SI cu rol de coordonator general
la ni#el gu#ernamental al "trategiilor 9I)
In?in0area )ER9%R* :n materie de "ecuritate
ci(ernetic
E/i"ten0a unor "trategii pregtite pri#ind
"ecuritatea ci(ernetic ;i dez#oltarea
"i"temului electronic de acAizi0ii pu(lice %
SEA>
1ip"a cadrului legi"lati# pri#ind
interopera(ilitatea in"titu0iilor
gu#ernamentale ;i a "i"temelor in4ormatice
A"igurarea "ecurit0ii "i"temelor in4ormatice
ale in"titu0iilor pu(lice
1ip"a unor programe de in#e"ti0ii :n "ectorul
pu(lic coordonate :ntr%o manier unitar
1ip"a de coordonare :n ceea ce pri#e;te
m"urile adec#ate de "ecuritate
1ip"a unei "trategii pe termen lung pri#ind
4ormarea per"onalului 9I) din "ectorul pu(lic
A("en0a unui "i"tem de autenti?care
electronic ;i de identi?care unic a
utilizatorilor
!umrul relati# redu" de "er#icii pu(lice
in4ormatizate :n 4uncie de gradul de
"o?"ticare a ace"tora
1ip"a unor 4uncionaliti ale "i"temului
online de acAizi0ii pu(lice
1ip"a unei comunicri coordonate ;i coerente
pentru promo#area ini0iati#elor
gu#ernamentale :n mediul online
E/i"ten0a unor pro(leme de "cala(ilitate'
actualitate ;i e?cien0 a co"turilor :n ceea ce
pri#e;te in4ra"tructura 9I) dez#oltat la
ni#elul di4eritelor organiza0ii gu#ernamentale
AcAizi0ionarea granular de "olu0ii AardPare
;i "o4tPare nu o4er tran"paren0 la ni#el
gu#ernamental
+portunitEi AmeninEri sau *onstrngeri
Dez#oltarea unei in4ra"tructuri pentru
"er#icii pu(lice de e%&u#ernare
)re;terea gradului de utilizare a "er#iciilor
pu(lice di"poni(ile :n mediul online
>regtirea implementrii proiectelor
intracomunitare :n mod coordonat'
"u"0inndu%"e a"t4el realizarea
interopera(ilitii
Londuri pentru in#e"ti0ii redu"e pro#enite de
la (ugetul de "tat
Di#izarea digital :nregi"trat la ni#el
regionalB rural%ur(an
De"centralizarea autorit0ilor pu(lice ;i
di?cultatea de a le impune utilizarea unor
"tandarde de interopera(ilitate
ScAim(rile mediului politic care pot
Pagina 14" din 1!
Alinierea la "tructurile europene de e%
&u#ernare
)re;terea gradului de tran"paren0 pri#ind
acti#itatea admini"tra0iei pu(lice
Dez#oltarea teAnologiilor de tip )loud
)omputing ;i de ge"tionare a centrelor de
date
)re;terea utilizrii mediului online pentru
rezol#area pro(lemelor curente ale
cet0eanului
inKuen0a ritmul de cre;tere "au de atingere a
o(iecti#elor propu"e
Acti#it0ile grupurilor organizate de
criminalitate in4ormatic
1ip"a de :ncredere a popula0iei :n "ecuritatea
ci(ernetic a "i"temelor online
)oncluzia noa"tr pe (aza rezultatelor analizei S=*9 e"te c m"urile urmtoare #or
remedia cele mai importante pro(leme' prin acti#it0ile de"cri"e mai Do"B
>regtirea proce"ului de in4ormatizare coerent a "er#iciilor pu(lice (azate pe
Fife e+ents ;i cre;terea gradului de tran"paren0 a acti#it0ii admini"tra0iei
pu(lice' incluznd 4unc0ionalit0i precum e%>articiparea' introducerea "er#iciilor
pu(lice precum e%Identitate ;i dez#oltarea "er#iciilor pu(lice de tipul e.
'rocurement 3 SEA> prin implementarea de noi 4unc0ionalit0i' cum e"te cazul
e%Lacturare etc.
De?nirea unei "tructuri in"titu0ionale care " o4ere o #iziune unitar' "
ge"tioneze centralizat ;i :n mod coordonat a"pectele legate de in4ormatizarea
"er#iciilor pu(lice ;i de realizarea interopera(ilit0ii la ni#el european
>e de alt parte' "e impune implementarea % :ntr%un cadru regional % a unor "erii de
m"uri pentru a (ene?cia de oportunit0ile identi?cate :n RomniaB
@tilizarea oportunit0ilor de coordonare european pentru a a"igura cre;terea
ni#elului de per4orman0 a interopera(ilit0ii "i"temelor in4ormatice
implementate la ni#el na0ional ;i pentru :m(unt0irea "ecurit0ii ci(ernetice
SpriDinirea utilizrii de "ur"e ;i "tandarde de"cAi"e pentru 4acilitarea ;i
a"igurarea #iitoare a interopera(ilit0ii "i"temelor in4ormatice
Introducerea teAnologiilor de tipul )loud )omputing ;i a "i"temelor de
ge"tionare unitar a centrelor de date :n #ederea reducerii cAeltuielilor
admini"trati#e ;i a cre;terii gradului de e?cien0 :n acti#it0ile admini"tra0iei
pu(lice
@tilizarea media "ociale pentru :m(unt0irea comunicrii att a in"titu0iilor
gu#ernamentale' ct ;i pentru "u"0inerea acti#it0ii reprezentan0ilor "ectorului
pri#at.
)oncluziile "unt de"cri"e :n detaliu :n primul domeniu de ac0iune.
ANA>I%A SP+( P$N(R& S$C(+R&> (IC CN $D&CAOI$
Pagina 144 din 1!
Di#er"i?carea "er#iciilor di"poni(ile la ni#elul
(i(liotecilor 7e%Incluziune8
)re;terea ni#elului de in4ormare a cet0enilor
romni cu pri#ire la mo;tenirea cultural
romnea"c
>unerea :n #aloare ;i prezer#area crea0iilor
culturale romne;ti :n cadrul unui #a"t
uni#er" digital
>romo#area agroturi"mului ;i inlcuziunea
"ocial a per"oanelor care locuie"c :n zone
greu acce"i(ile prin miDloace care pre"upun
educarea indirect a ace"tora ;i prin
dez#oltarea competen0elor digitale
!umrul redu" de o(iecte culturale :nregi"trate :n
Europeana' raportat la o(iecti#ul ?nal
!i#elul redu" de pregtire a per"onalului
(i(liotecilor :n ceea ce pri#e;te capa(ilit0ile de
in"truire ;i "priDinire a utilizatorilor :n dez#oltarea
competen0elor digitale
&radul de dotare a in"titu0iilor culturale cu
aparatur ;i ecAipamente 9I)
Dez#oltarea Europeana % (i(lioteca unic
european
E/i"ten0a unui cadru interna0ional pentru
"priDinirea culti#rii poten0ialului uman ;i
cultural
1i(eralizarea acce"ului la documentele
rezultate :n urma acti#it0ilor de cercetare
?nan0ate de "ectorul pu(lic
Dez#oltarea proiectelor culturale prin
intermediul 9I)' :n #ederea cre;terii
poten0ialului uman al comunit0ilor
(ene?ciare.
!i#elul redu" de interacti#itate dintre con0inutul
digital ;i indi#id
!i#elul cre"cut al di#izrii digitale dintre mediul
ur(an ;i cel rural
In (aza rezultatelor analizei S=*9 putem utiliza oportunit0ile identi?cate' precumB
Dez#oltarea teAnologiilor Ke/i(ile de tip *ER ;i =E+ 2.6 ;i a utilizrii lor :n "cop
educa0ional
>romo#area dez#oltrii de competen0e digitale la ni#elul @niunii Europene :n
rndul tuturor locuitorilor unei 0riB ele#i' "tuden0i' adul0i aKa0i :n 4ormare
continu' per"oane aKate :n "itua0ie de e/cluziune "ocialB cu deza(ilit0i' "u(
pragul de "rcie' din regiuni rurale de4a#orizate etc.
Su"0inerea dez#oltrii uni4orme ;i complete a in4ra"tructurii digitale pentru a
a"igura acce"ul li(er la Internet pentru to0i locuitorii 0rii ;i pentru a "u"0ine
utilizarea uni4orm a Internetului :n rndul tuturor grupurilor de locuitori ;i a
tuturor regiunilor geogra?ce
*portunit0ile identi?cate la ni#elul 9I) :n educa0ie #or ? utilizate :n parte pentru a
propune o "erie de m"uri care " #in :n :ntmpinarea punctelor "la(e :nregi"trate :n
ace"t domeniu' precumB
Su"0inerea :n continuare a dez#oltrii in4ra"tructurii 9I) :n cadrul
:n#0mntului pre%uni#er"itar
Im(unt0irea ni#elului competen0elor digitale :nregi"trate :n Romnia prin
organizarea de "e"iuni de in"truire :n mediul ;colar ;i nu numai
Pagina 14# din 1!
Su"0inerea "uplimentar ;i direct a dez#oltrii competen0elor digitale :n
zonele cu grad ridicat de e/cluziune "ocial 7de e/. mediul rural' zone aKate
"u( pragul de "rcie8
>regtirea ;i promo#area utilizrii in"trumentelor *ER ;i =e( 2.6 pentru
4ormarea continu :n rndul adul0ilor 73 111 3 Fife.Fong.FearningC
)oncluziile "unt de"cri"e detaliat :n al doilea domeniu de ac0iune.
ANA>I%A SP+( P$N(R& S?N?(A($
)re;terea ni#elului de cooperare inter%
"pitale' pe (aza in"trumentelor 9I) %
telemedicin % :n "pecial :n domeniul
medicinii de urgen0 ;i a celei de
"pecialitate
)entralizarea raportrilor la ni#el na0ional
E/i"ten0a raportrii DR& pentru e#aluarea
rezultatelor "pitalelor
Dotarea medicilor de 4amilie cu calculatoare
Ine/i"ten0a unui regi"tru na0ional al (olna#ilor de (oli
cronice
@tilizarea limitat a "i"temelor in4ormatice
1ip"a acti#it0ilor de colectare ;i analizare :n mod
coerent a datelor rezultate din "i"temul in4ormatic de
"ntate
!i#elul "czut al interopera(ilit0ii aplica0iilor din
"ntate
Suport in4ormatic 7de tip telemedicin8 in"u?cient
pentru clien0i 3 cet0eni ;i pacien0i
1ip"a di"poni(ilit0ii per"onalului medical cu
competen0e ridicate de tip 9I)
Dez#oltarea in4ra"tructurii in4ormatice :n
Romnia' pentru a "priDini utilizarea 9I)
Dez#oltarea unor proiecte de e%Sntate
zonal' na0ional ;i la ni#el european
Standardizarea con4orm directi#elor @E a
tuturor acti#ita0lor de tip "uport al actelor
medicale' pentru "u"0inerea
interopera(ilit0ii "i"temelor medicale
Su(?nan0area "i"temului medical
Im(trnirea popula0iei' care poate duce la co"turi
mari de "u"0inere a tratamentului
Pagina 14! din 1!
>o"i(ilitatea de integrare :n plat4orme de e%
Sntate e/i"tente la ni#el european
E/i"ten0a unui #olum "emni?cati# de date
rezultate :n cadrul "i"temelor in4ormatice de
"ntate' care pot ? analizate ;i utilizate
pentru ge"tionarea re"ur"elor :n cadrul
"i"temului medical
In (aza rezultatelor analizei S=*9 au 4o"t identi?cate o "erie de m"uri care #or
contri(ui la remedierea celor mai importante pro(leme' prin acti#it0ile de"cri"e mai
Do"B
Sporirea "uportului in4ormatic acordat popula0iei prin promo#area ;i
implementarea teAnologiilor de telemedicin' att :n rela0ia dintre doctori' ct
;i :n rela0ia doctor%pacient
A"igurarea in"truirii 9I) pentru dez#oltarea competen0elor digitale :n rndul
per"onalului medical ;i admini"trati#
De a"emenea' ino#a0iile teAnologice din ultima period ;i politicile de dez#oltare
regional din domeniul "nt0ii o4er oportunit0i de dez#oltare aplica(ile "i"temului
de "ntate din Romnia' precumB
A"igurarea interopera(ilit0ii "i"temelor in4ormatice din domeniul "nt0ii'
#iznd utilizarea de "tandarde comune pentru realizarea comunicrii pan%
europene a ace"tor "i"teme
@tilizarea de teAnologii de tip +ig Data pentru analizarea datelor rezultate din
"i"temul in4ormatic de "ntate ;i raportarea ace"tora a"t4el :nct " reprezinte
(aza de ge"tionare ;i alocare a re"ur"elor di"poni(ile etc.
ANA>I%A SP+( P$N(R& C&>(&R?
Di#er"i?carea "er#iciilor 4urnizate :n
(i(lioteci 7e%Incluziune8
Sporirea gradului de in4ormare a cet0enilor
cu pri#ire la mo;tenirea cultural
romnea"c
>unerea :n #aloare ;i prezer#area crea0iilor
culturale romne;ti :n cadrul unui #a"t
uni#er" digital
>romo#area agroturi"mului ;i incluziunea
"ocial a per"oanelor care locuie"c :n zone
greu acce"i(ile prin miDloace care pre"upun
educarea indirect a ace"tora ;i prin
dez#oltarea competen0elor digitale
!umrul redu" de o(iecte culturale :nregi"trate :n
Europeana' raportat la o(iecti#ul ?nal
!i#elul redu" de pregtire a per"onalului (i(liotecilor
:n ceea ce pri#e;te capa(ilit0ile de in"truire ;i
"priDinire a utilizatorilor :n dez#oltarea competen0elor
digitale
&radul de dotare a in"titu0iilor culturale cu aparatur
;i ecAipamente 9I)
Pagina 14 din 1!
+portunitEi AmeninEri :i *onstrngeri
Dez#oltarea Europeana % (i(lioteca unic
european
E/i"ten0a unui cadru interna0ional pentru
"priDinirea culti#rii poten0ialului uman ;i
cultural
1i(eralizarea acce"ului la documentele
rezultate :n urma acti#it0ilor de cercetare
?nan0ate de "ectorul pu(lic
Dez#oltarea proiectelor culturale prin
intermediul 9I)' :n #ederea cre;terii
poten0ialului uman al comunit0ilor
(ene?ciare.
!i#elul redu" de interacti#itate dintre con0inutul
digital ;i indi#id
!i#elul cre"cut al di#izrii digitale dintre mediul
ur(an ;i cel rural
In (aza rezultatelor analizei S=*9 au 4o"t "ta(ilite o "erie de m"uri care #or "uplini
punctele "la(e identi?cate :n ceea ce pri#e;te incluziunea "ocial ;i prezer#area
mo;tenirii culturaleB
Atragerea popula0iei e/clu"e "ocial :n acti#it0i de creare de con0inut digital
original' "peci?c comunit0ilor din Romnia' ceea ce #a conduce la dez#oltarea
competen0elor digitale ale ace"tora
Dez#oltarea arAi#elor digitale ale Romniei ;i a aportului la Europeana 7cu
"copul de a e/pune :n Europeana apro/. 556.666 de elemente digitale pn :n
26158
Im(unt0irea interac0iunii con0inut digital 3 indi#id prin intermediul re"ur"elor
9I)
>regtirea per"onalului (i(liotecilor pentru a de#eni 4acilitatori ai dez#oltrii de
competen0e digitale
ANA>I%A SP+( P$N(R& (IC CN $5C+''$RC$
Alocarea de 4onduri di"poni(ile prin
>rogramul @E 261$ % 2626
ScAim(ul u;or ;i rapid de in4orma0ii :ntre
#nztor ;i cumprtor
>o"i(ilitatea cumprrii de aca"' o4erind
Ke/i(ilitate proce"ului
1i#rarea in"tantanee pentru produ"e digitale
7adic "o4tPare8
1an"area rapid a produ"elor noi
E/i"ten0a de "ite%uri Pe( 4al"e
Acceptarea noilor modalit0i de plat on%line de ctre
clien0i
Impo"i(ilitatea determinrii calit0ii :nainte de
recep0ia produ"ului ?zic
)o"turi ridicate cu li#rarea produ"elor
Pagina 14; din 1!
*portunit0i Amenin0ri ;i con"trngeri
Su"0inerea dez#oltrii pie0ei unice digitale :n
cadrul @niunii Europene
De"cAiderea ;i acce"ul u;or ctre pie0e noi
>o"i(ilitatea de dez#oltare :n mai multe
medii 7e/B mo(il' ta(lete etc.8
>regtirea de teAnologii pentru
monitorizarea :ncercrilor de 4raud a
"i"temelor de plat ;i identi?care unic a
utilizatorilor
)re;terea competiti#it0ii' dez#oltarea unui
mediu concuren0ial' a#nd ca rezultat
reduceri "u("tan0iale de pre0 pentru clien0i
>ermite per"oanelor din zonele rurale ;i
zone greu acce"i(ile " ai( acce" la
produ"e ;i "er#icii care alt4el nu le%ar ? 4o"t
acce"i(ile
Acce"ul la "er#icii ;i produ"e nedi"poni(ile
pe plan na0ional
Securitatea in4orma0iilor' :ncrederea "czut a unei
pr0i a cet0enilor
ScAim(area continu a mediului ;i a legilor ;i lip"a
unei "trategii con"i"tente de dez#oltare :n domeniu
A"pecte ling#i"tice ;i culturale :n cazul acAizi0iilor
tran"4rontaliere
Lrauda ;i criminalitatea in4ormatic
1ip"a acceptrii uni#er"ale a cardurilor (ancare
Di4eren0e "emni?cati#e de ?"calitate :ntre "tatele
mem(re ale @niunii Europene
In (aza rezultatelor analizei S=*9 #or ? "ta(ilite o "erie de m"uri menite "
contri(uie la dep;irea punctelor "la(e ;i la "u"0inerea "ectorului de e%commerce' ca
oportunitate de dez#oltare :n cadrul #iitoarei pie0e digitale unice a @niunii EuropeneB
Dez#oltarea cadrului legal pri#ind o4erta tran"4rontalier de "er#icii online cu
"copul de a reduce (arierele legale ;i ?"cale pe "egmentul e%commerce
tran"4rontalier
Im(unt0irea gradului de in4ormare a operatorilor de "er#icii online ;i a
utilizatorilor de Internet
Su"0inerea dez#oltrii ;i implementrii "i"temelor de plat ;i de li#rare online
pentru Ke/i(ilizarea ;i 4acilitarea proce"ului de acAizi0ie ;i li#rare produ" prin
intermediul e%commerce
Rezol#area 4acil a a(uzurilor ;i litigiilor "peci?ce e%commerce prin in"tituii
"pecial :n?in0ate :n ace"t "cop
)oncluziile "unt de"cri"e detaliat :n al treilea domeniu de ac0iune.
ANA>I%A SP+( P$N(R& IN+DAR$ CN (IC
Pagina 14< din 1!
E/i"ten0a re"ur"elor umane "pecializate
Dez#oltarea "emni?cati# a "ectorului 9I)
comparati# cu regiunea
)onectarea la Ku/uri interna0ionale de
ino#a0ie ;i competen0e' e/i"ten0a unor
centre de cercetare%dez#oltare :n Romnia
ale unor companii pri#ate
Dez#oltarea de produ"e competiti#e pe
pia0a intern ;i e/tern
)o"turi de dez#oltare redu"e % 4olo"ind
re"ur" uman local
Im(unt0irea calit0ii ;i modernizarea
in4ra"tructurii de cercetare' inclu"i# a
in4ra"tructurii de teAnic de calcul 4olo"it :n
cercetare
!i#elul "czut de in#e"ti0ii :n ino#a0ie ;i cercetare
-igra0ia li(er a cercettorilor :n "pa0iul european
Acce"ul in"u?cient al I--%urilor locale ;i' :n "pecial'
al "tart%up%urilor la credite pri#ate pentru a"igurarea
co?nan0rii
!i#elul "czut al ?nan0rii pu(lice
Aloca0iile (ugetare redu"e pentru ino#are ;i tran"4er
teAnologic
Lragmentarea "i"temului de cercetare :n Romania %
e/i"ten0a unui numr mare de in"titute de cercetare
"pecializate pe di4erite domenii
)ererea :n cre;tere de "i"teme autonome
care :nglo(eaza elemente de inteligen0
arti?cial
)re;terea #olumului de date tran"4era(ile
:ntre "i"temele 9I)
)rearea de locuri de munc prin dez#oltarea
"ectoarelor cu a#antaD regional comparati#e'
precum "ectorul 9I)
Dez#oltarea cercetrii (azate pe ne#oile
indu"triei 7Qindu"tr\ dri#en re"earcAQ8
Dez#oltarea incu(atoarelor de a4aceri "au a
clu"terelor cu rol de "timulare a dez#oltrii
regionale prin reunirea tuturor actorilor din
lan0ul #aloricB uni#er"it0i' I--%uri' 4orum
legi"lati#
Introducerea de 4acilit0i ?"cale pentru
agen0ii economici care in#e"te"c :n
acti#itatea de cercetare' dez#oltare ;i
ino#are
A#antaDul teAnologic al "tatelor dez#oltate din punct
de #edere economic
)oncuren0 ridicat la ni#el mondial datorit
in4ra"tructurii de cercetare a#an"ate
!eutilizarea core"punztoare a "ur"elor de ?nan0are
-o(ilitatea 4or0ei de munc ctre alte "tate' datorit
"alariilor atracti#e ;i a condi0iilor "uperioare o4erite
de ctre alte "tate
In (aza rezultatelor analizei S=*9 #or ? pregtite o "erie de m"uri :n principal
pentru #alori?carea oportunit0ilor :n domeniul ino#rii :n 9I)' precumB
Su"0inerea de clu"tere de ino#are ;i poli de competiti#itate pentru a"igurarea
e/ternalit0ilor ;i a dez#oltrii regionale a domeniului 9I)
Dez#oltarea in4ra"tructurii de cercetare ;i a centrelor de competen0 atracti#e
la ni#el regional
Su"0inerea parteneriatelor europene pentru ino#are
)oncluziile "unt de"cri"e detaliat :n al treilea domeniu de ac0iune.
Pagina 1#0 din 1!
ANA>I%A SP+( P$N(R& INHRAS(R&C(&RA R+'FNI$I
Romnia e"te o pia0 agno"tic din punct de
#edere teAnologic' cu ni#el ridicat de
di"poni(ilitate a "olu0iilor !e/t &eneration
Acce"" pentru con"umatori De a"emenea'
rata mare de penetrare a cone/iunilor la
Internet :n (and larg de 4oarte mare
#itez 7e166-(p"8 e"te atri(uit maturit0ii
pie0ei ;i :n egal m"ur "o?"ticrii ;i
apetitului con"umatorilor 7mai ale"
"egmentul tnr8.
-o(ilitatea e"te de a"emenea :ncuraDat de
di"poni(ilitatea ridicat a acoperirii &
72.C8 ;i a recentei dar rapidei dez#oltri a
acoperii 19E' "itua0ie care determin
migrarea din ce :n ce mai pregnant a
con"umatorilor din"pre cone/iunile ?/e
ctre cele mo(ile.
9otu;i' puterea redu" de cumprare' "tructura
demogra?c a popula0iei' precum ;i ni#elul redu" de
competen0e digitale "peci?c popula0iei mai #r"tnice
"e traduc :ntr%o rat redu" de penetrare a
Internetului cAiar ;i :n zonele gri ori negreS mai mult'
e/i"t :nc un numr con"idera(il de puncte al(e
care nu "unt acoperite prin in#e"ti0ii pri#ate ;i
nece"it inter#en0ia "ectorului pu(lic 7:n "pecial :n
zonele rurale8
Acea"t rat redu" de penetrare e"te "peci?c att
cone/iunilor ?/e de acce" la Internet' ct ;i re0elelor
mo(ile' ceea ce de"curaDeaz in#e"ti0iile pri#ate'
care conduc la rndul lor la lip"a de di"poni(ilitate
pentru ?nan0area "tat%up%urilor ;i a operatorilor
e/i"ten0i.
>roiectul R*!E9 dez#oltat pe (aza +acNAaul
#a completa :n mod armonio" tran"4ormarea
!e/t &eneration Acce"" :ntr%un >lan &eneral
!&! pentru RomniaS
Romnia e"te una dintre cele mai de Do"
pie0e :n ceea ce pri#e;te pre0urile pentru
cone/iunile :n (and larg ;i triple pla\'
ceea ce conduce la o competi0ie "erioa"
:ntre operatoriS
@n numr de"tul de mare de companii
utilizeaz plat4orme de e%procurementS
Londurile "tructurale "unt :n continuare
di"poni(ile pentru RomniaS :n po?da unui
grad redu" de a("or0ie' e"te de a;teptat ca
ace"te 4onduri " a"igure ?nan0area pe
#iitor a dez#oltrii ace"tei pie0eS
Re0eaua de acce" la Internet e/i"tent
a"igur #iteze de tran"4er mari' ceea ce
reprezint un a#antaD Romniei atunci cnd
#ine #or(a de 0ara noa"tr ca de"tina0ie
pentru SAared Ser#ice )enter" ;i Au(%uri de
dez#oltare 9IM"o4tPare' precum ;i ca 4urnizor
de "er#icii de clouding pentru alte pie0e
europene.
Intrzieri ale noti?crilor pri#ind aDutorul "tatuluiS
Intrzieri admini"trati#e :n adaptarea cadrului legal
nece"arS a"igurarea a"i"ten0ei ;i "priDinului pentru
dez#oltarea in4ra"tructurii :n (and larg att :n
mediul ur(an ct ;i :n cel ruralS
Di?cult0i :n implementarea ini0iati#ei R*%!E9S
Implementarea re0elelor $& nece"it in#e"ti0ii
"emni?cati#e' iar operatorii "unt pruden0i :n ceea ce
pri#e;te planurile de acoperire 7Romnia are o (un
acoperire &' dar cea $& e"te "u( medie8.
Pagina 1#1 din 1!
Pagina 1#2 din 1!
AN$WA 4 ) PRINCIPII D$ 8A%?
De4niEia servi*iilor pu,li*e ) Agenda Digital pentru Romnia 2014 ) 2020
va pune la dispo2iEie servi*ii pu,li*e mai ,une
De?ni0ia "er#iciilor pu(lice' a;a cum "unt men0ionate :n ace"t document' reprezint
orice e4ort depu" de &u#ernul Romniei :n numele "au pentru (ene?ciul cet0enilor
"au al a4acerilor din Romnia' 4r a "e 0ine cont de natura ace"tora' ?e
tranzac0ional 7de e/emplu' emiterea unui certi?cat de na;tere8 ?e tran"4orma0ional
7de e/emplu' legea ?"calit0ii8. Din punctul de #edere al terminologiei @niunii
Europene' "er#iciile pu(lice din Romnia includ att "er#icii de intere" general ct ;i
"er#icii de intere" general :n domeniul economic. Ace"ta e"te moti#ul pentru care
entit0ile care inten0ioneaz " implementeze "er#iciile prin aderarea la Agenda
digital pentru Romnia ar tre(ui " ia :n con"iderare urmtoarele criterii' pentru care
calitatea "er#iciilor pu(lice ar tre(ui " ?e de?nit ;i coordonatB
C1 ) Canali2area pe nevoile utili2atorului 3 9oate "er#iciile pu(lice e/i"t
pentru a%;i "er#i clien0ii' ne#oile ace"tora ;i ar tre(ui " ?e realizate' modi?cate
;i men0inute pentru o "olicitare real ;i "peci?c. Liecare entitate tre(uie "
identi?ce toate tipurile de utilizatori poten0iali' " :n0eleag ceea ce ace;tia
dore"c ;i au ne#oi ;i " creeze "au " modi?ce "er#iciile 0innd cont de ace"tea
% deoarece :n ?nal calitatea e"te de?nit de "ati"4acerea la ni#el ma/im a
"olicitrilor clien0ilor.
C2 ) Hii integrat\ 3 Ar tre(ui implementate parteneriate :ntre entit0i pentru a
4urniza clientului o "ingur oprire pentru a "ati"4ace o anumit ne#oie
7:ncepnd cu 1i4e E#ent"8. 1a rndul lor' ace"tea #or cre;te :ncrederea :n
"er#iciile pu(lice' a le 4ace mai u;or " ?e utilizate ;i de a"emenea' "
inten"i?ce cola(orarea dintre entit0ile pu(lice. Ace"tea pot ? realizate doar
printr%o cola(orarea "i"tematic ;i plani?cat :ntre pr0ile implicate :n
4urnizarea unui "er#iciu integrat' cu "copuri comune care "unt "ta(ilite de
comun acord.
C" ) &:or de utili2at 3 Ser#icii "imple ;i rapide' pe care pu(licul le poate
:n0elege. @tilizatorii ar tre(ui " ai( po"i(ilitatea de a alege "er#iciul de
tran"mitere' :n termeni de metode de plat' loca0iile punctelor de contact'
programul de 4unc0ionare ;i timpi de li#rare.
C4 ) Hurni2area unui nivel de servi*iu dedi*at pu,li*ului 3 9oate "er#iciile
pu(lice ar tre(ui " :ndeplinea"c "tandardele de calitate' dedicate pu(licului
:n termeni de reac0ie' di"poni(ilitate ;i per4orman0. @tilizatorii "er#iciului
pu(lic ar tre(ui " identi?ce cu u;urin0 ce 4el de "er#icii "unt di"poni(ile' care
"unt criteriile de :ndeplinit pentru acel "er#iciu pu(lic ;i ar tre(ui de a"emenea
" identi?ce cu u;urin0 la ce " "e a;tepte de la "er#iciul re"pecti# ;i " de0in
mecani"mul pe care " :l 4olo"ea"c pentru a pune :ntre(ri ;i completa
plngeri cu re4erire la "er#iciu.
C# ) $ste sigur 3 Ser#iciile ar tre(ui " proteDeze toate in4orma0iile 4urnizate
de pu(lic. Securitatea ar tre(ui " acopere toate cerin0ele re4eritoare la
"iguran0' con?den0ialitate' di"poni(ilitate ;i integrarea datelor "au proce"elor
pentru a 4urniza :ncredere :n ceea ce pri#e;te acel "er#iciu pu(lic "peci?c.
C! ) $ste a**esi,il 3 Identi?c ;i 4unc0ioneaz pentru a :ndeprta (arierele ;i
pentru a a#ea acce" la "er#icii per"oane care "e con4runt cu "rcie ;i
Pagina 1#" din 1!
e/cludere "ocial' la 4el ca ;i cei care datorit (arierelor geogra?ce nu au acce"
la "er#icii.
C ) $ste e4*ient din perspe*tiva *osturilor 3 Ar tre(ui ca "er#iciile " ?e
total 4unc0ionale' ecAipate :n mod core"punztor ;i e/trem de producti#e att
pentru utilizatorii interni ct ;i pentru cei e/terni. @n "er#iciu pu(lic ar tre(ui "
demon"treze cum pot contri(ui la ni#el na0ional la ini0iati#ele ;i o(iecti#ele ;i
rezultatele proiectului
In a4ar de a(ordarea "trategic a Agendei Digitale' o mult (ine#enit :m(unt0ire :n
Romnia e"te reprezentat de introducerea unui "et de "tandarde pentru de"crierea'
4unc0ionarea' admini"trarea ;i e#aluarea ini0iati#elor ;i proiectului.
Adoptarea prin*ipiilor de ,a2 :i *riteriile servi*iilor pu,li*e
In0elegem c pentru a a#ea o aplicare organiz a Agendei digitale pentru Romnia :n
toate domeniile de ac0iune' e"te e"en0ial ca principiile de (az ;i criteriile pentru
"er#iciile pu(lice " ac0ioneze ca o (az pe care " "e con"truia"c proiecte pentru
Agenda digital :n Romnia' 4r a conta domeniul ace"tora de ac0iune. )um ar ?B
9oate "tructurile pu(lice #or include principiile de (az :n "trategia lor de
implementare' :mpreun cu implica0iile ;i recomandrile "peci?ce
9oate "tructurile pu(lice #or tre(ui " "e a"igure c #or documenta implica0iile
urmtoarelor principii de (az ;i a criteriilor pentru "er#iciile pu(lice :n
planurile detaliate e%&u#ernare
)ele 5 criterii pentru "er#icii pu(lice #or ac0iona ca re4erin0 pentru a de?ni
"tarea curent ;i #iitoare pentru oricare "er#iciu pu(lic
-ini"terul pentru Societatea In4orma0ional #a ? re"pon"a(il cu e#aluarea
aderrii la principiile de (az ;i cum proiectele e%&u#ernare :ndepline"c
criteriile de "er#icii pu(lice
>entru ?ecare criteriu de "er#icii pu(lice' -ini"terul pentru Societatea
In4orma0ional e"te re"pon"a(il pentru de?nirea mecani"melor corecte de
de"criere' e#aluare' control ;i gu#ernare
Agen0ia pentru Agenda Digital 7de"cri" mai Do"8 #a ? re"pon"a(il cu
e#aluarea ;i "priDinirea "tructurilor pu(lice pentru adoptarea principiilor de (az
;i a criteriilor de "er#icii pu(lice.
Ar/ite*tura stru*turii guvernamentale ) iniEiativa -undamental pentru e5
6uvernare
)rearea legi"la0iei ;i a cadrului opera0ional pentru implementarea Ar/ite*turii
stru*turii guvernamentale. Dup adoptarea ace"teia' -ini"terul pentru
Societatea In4orma0ional #a de#eni entitatea re"pon"a(il pentru Ar/ite*tura
Stru*turii 6uvernamentale la ni#el e/ecuti#. )adrul pentru ArAitectura
"tructurii gu#ernamentale #a ? per"onalizat din per"pecti#a "tandardelor
recuno"cute indu"trial ;i #or include la ni#el minim per"pecti#ele comerciale'
de date' aplica0ii' teAnologii ;i oameni. >rincipalul o(iecti# al ArAitecturii
Structurii &u#ernamentale #a ? " de?nea"c un "et uni4orm de "tandarde'
Pagina 1#4 din 1!
politici ;i linii directoare arAitecturale' pe care agen0iile le #or 4olo"i pentru
in#e"ti0iile ;i ini0iati#ele 9I).
S)*>B )REAREA )ADR@1@I ARXI9E)9@RII S9R@)9@RII &@<ER!A-E!9A1E >E!9R@ R*-f!IA
+E!ELI)IIB @!IL*R-IYAREA <IYI@!II DE I->1E-E!9ARE aI >R*-*<AREA >E!9R@ 9*A9E
>R*IE)9E1E aI E!9I9gdI1E >@+1I)E
9ER-E!B O@-g9A9EA 1@I 2615
)rearea capa(ilit0ilor Ar/ite*turii stru*turii guvernamentale din cadrul
mini"terelor 3 delegnd ;i educnd agen0iile " 4olo"ea"c ;i " implementeze
ArAitectura "tructurii gu#ernamentale la ini0iati#ele ace"tora
S)*>B S@SdI!EREA E!9I9gdI1*R >@+1I)E I! AD*>9AREA ARXI9E)9@RII S9R@)9@RII
&@<ER!A-E!9A1E
+E!ELI)IIB AD*>9AREA -AI +@!g A @!IE ARXI9E)9@RI A S9R@)9@RII &@<ER!A-E!9A1E'
I->1E-E!9AREA @!IL*R-g A ARXI9E)9@RII
9ER-E!B O@-g9A9EA 1@I 2615
$valuarea investiEiilor (CI 9n Romnia7 re"pectnd ;i :ndeplinind principiile
de (az ;i criteriile pentru un "er#iciu pu(lic
S)*>B E<A1@AREA I!<ES9IdII1E 9)I
+E!ELI)IIB -*!I9*RIYAREA )A 9*A9E I!<ES9IdII1E 9)I DI! R*-f!IA Sg LIE I! A)*RD )@
>RI!)I>II1E DE +AYg' )RI9ERII1E >E!9R@ SER<I)I@ >@+1I) aI S9RA9E&IA >E!9R@ R*-f!IA
9ER-E!B SLfRaI9@1 1@I 261$' I-+@!g9gdIRE )*!9I!@g' 1A LAdA 1*)@1@I
Emiterea ;i "upra#egAerea implementrii Cadrului NaEional de
Interopera,ilitate care #a a"igura interopera(ilitatea end%to%end :ntre
"i"teme #iitoare din "ectorul pu(lic' :n con4ormitate cu liniile directoare ale
)adrului European pentru Interopera(ilitate
S)*>B )ADR@ !AdI*!A1 DE I!9ER*>ERA+I1I9A9E
+E!ELI)IIB ASI&@Rg I!9ER*>ERA+I1I9A9EA I!9RE SIS9E-E1E !AdI*!A1E. AD*>9g )E1E -AI +@!E
>RA)9I)I. ADERg 1A 1E&IS1AdIA E@R*>EA!g
9ER-E!B O@-g9A9EA 1@I 2615
Emiterea >istei de standarde (IC e56uvernare care #or pune la di"pozi0ie
li"ta "tandardelor recomandate pentru proiectele 9I) 7*(ligatorii'
Recomandate' *p0ionale' Rare' !erecomandate etc.8' :mpreun cu proce"ul
ciclic al ace"tor "tandarde 7>ropunere' Apro(are' )omentare' Retragere etc.8
>entru "tandardele "pecializate 7"ntate' (ancar' ?nan0e etc.8' entitatea
core"pondent din celelalte mini"tere #a propune ace"te "tandarde ;i #or ?
introdu"e :n proce"ul de apro(are de?niti#at de ctre -ini"terul pentru
Societatea In4orma0ional
S)*>B 1IS9A DE <ERILI)ARE A S9A!DARDE1*R 9I)
+E!ELI)IIB SE9 *R&A!I) DE S9A!DARDE )ARE Sg LIE >@SE I! A>1I)ARE DE )g9RE >R*IE)9E1E 9I)
9ER-E!B O@-g9A9EA 1@I 2615' I-+@!g9gdIRE )*!9I!@g
Emiterea *elor mai ,une pra*ti*i :i re*omandri pentru a*/i2iEia :i
implementrile (IC 7inclu"i# dar nu limitat doar laB >roce" tran"mitere
Pagina 1## din 1!
"o4tPare' 1inii directoare proiectare pentru entit0ile pu(lice' punctele nece"are
a datelor cAeie pentru oricare "er#iciu pu(lic' managementul ciclului
"i"temului' managementul in4ra"tructurii8
S)*>B )E1E -AI +@!E >RA)9I)I aI RE)*-A!DgRI
+E!ELI)IIB SE9 *R&A!I) DE S9A!DARDE )ARE Sg LIE >@SE I! A>1I)ARE DE )g9RE >R*IE)9E1E 9I)
9ER-E!B O@-g9A9EA 1@I 2615' I-+@!g9gdIRE )*!9I!@g
Comitetul te/ni*5e*onomi*
E"te de importan0 maDor pentru "ucce"ul Agendei Digitale :n Romnia de a crea o
entitate pu(lic' "u( autoritatea -ini"terului pentru Societatea In4orma0ional
7de0intorul Agendei Digitale8 care #a "upra#egAea implementarea ace"tei "trategii'
dintr%o per"pecti# opera0ional ;i tactic. *(iecti#ele comitetului teAnic%economic
nou 4ormat con"tau :n de?nirea' corelarea' controlarea ;i monitorizarea cadrului 9I)
din Romnia' ac0ionnd din po"tura Autorit0ii >rincipale de >roiectare a proiectelor e%
gu#ernare din Romnia.
Sistemele de spriGin pentru *omitetul te/ni* :i e*onomi*
>entru a 4ace )omitetul 9eAnic % Economic opera0ional :n totalitate' e"te ne#oie " "e
creeze o "erie de "i"teme de in4orma0ii. Ace"tea #or 4unc0iona ca ;i cuno;tin0e de
(az pentru comitet ;i alte entit0i pu(lice care dore"c " con"truia"c proiecte 9)I'
"priDinindu%le :n "tructurarea ;i colectarea in4orma0iilor care pot #eni :n "priDinul
dez#oltrii rapide de in#e"ti0ii :n ace"t domeniu' a"igurndu%"e :n acela;i timp c
ace"te ini0iati#e "unt coerente ;i con4orm #iziunii proprii.
>rimul "i"tem e"te Registru naEional pentru sistemele in-ormaEionale @NRISA'
care #a cuprinde in4orma0ii generale ;i "peci?ce cu pri#ire la "i"temele in4orma0ionale
din Romnia 7Autoritate' De"criere' Linan0are' )omponente teAnice' Lurnizor' Integrri
la alte "i"teme' "tatu"ul ciclului 1i4ec\cle' E/cep0ii etc.8. Ace"t "i"tem tre(uie " ?e
integrat complet ;i automatizat la "i"temul de e%AcAizi0ii ;i tre(uie " pun la
di"pozi0ie datele proprii di"poni(ile pu(licului general ;i altor entit0i pu(lice.
)omitetul #a 4olo"i ace"t "i"tem pentru -anagementul )unoa;terii ;i :l #a actualiza :n
(aza Lormelor de E#aluare 4olo"ite pentru e#aluarea in#e"ti0iilor 9I) :n Romnia.
Entit0ile pu(lice #or in4orma proprietarul ace"tui "i"tem de orice "cAim(are din ciclul
de #ia0 al proiectului lor 7de e/emplu' cnd e"te "co" din uz un "i"tem care e"te
:nregi"trat :n !RIS8.
+E!ELI)IIB )@!*a9I!dE DE +AYg >E!9R@ SIS9E-E1E 9I) DI! R*-f!IA
E/T#T>TE> RES'?/S>B#FG: C?&#TET!F TEH/#C EC?/?&#C
S@>*R9B 9*A9E E!9I9gdI1E >@+1I)E
TER&E/: SIJRK#T!F F!# 20":
Al doilea "i"tem' Registru naEional pentru date :i metadate @NRD'A' #a
4unc0iona ca un depozit al "tandardelor de date ;i metadate ale proiectelor 9I) 7de
e/emplu' "eturi de date ;i tipuri de date 4olo"ite :ntr%un proiect anume8. Ace"t "i"tem
"e #a dez#olta :ntr%o poart de acce" automat la toate Regi"trele !a0ionale. Ace"t
"i"tem #a a"igura c to0i de0intorii core"punztori de date' de la ni#el
gu#ernamental' "unt re"pon"a(ili ;i r"pund pentru datele 4urnizate. Sarcini clare
Pagina 1#! din 1!
pentru "eturile ;i tipurile de date #or ? identi?cate ;i de?nite de ctre )omitetul
Economic 3 9eAnic ;i #or ? implementa0i pa;i pentru proteDarea "eturilor de date care
nu "unt 4urnizate de ctre "tructurile cu r"pundere.
+E!ELI)IIB )@!*a9I!dE DE +AYg >E!9R@ 9I>@RI1E DE DA9E aI S9A!DARDE DE DA9E. RED@)EREA
RES>*!SA+I1I9gdI1*R DE A)*>ERIRE >ARdIA1g A DA9E1*R DI! R*-f!IA.
E/T#T>TE> RES'?/S>B#FG: C?&#TET!F TEH/#C EC?/?&#C
S@>*R9B 9*A9E E!9I9gdI1E >@+1I)E
9ER-E!B SLfRaI9@1 1@I 261.
Reguli de guvernare pentru in-rastru*tura de *omuni*aii 9n ,and larg
>o*ali2are :i anali2 detaliat a a*opeririiJ
A!)*- #a implementa o localizare 7mapping8 a in4ra"tructurii na0ionale de
telecomunica0iiM(road(and' con4orm o(liga0iilor impu"e prin 1egea nr. 15$M2612.
Consultare pu,li*
9oate m"urile #or ? comunicate pu(lic ;i "e #or organiza con"ulta0ii pu(lice care #or
permite pr0ilor intere"ate ;i opiniei pu(lice " "e e/prime la ni#el na0ional.
+ pro*edur *ompetitiv de li*itaEii
*ri de cte ori autorit0ile #or tran"4era "priDinul ace"tora #or "electa un operator
pentru a realiza ;iM"au coordona in4ra"tructura "u(#en0ionat prin organizarea unei
licita0ii
Cea mai e4*ient li*itaEie din pun*t de vedere e*onomi*
In conte/tul unei proceduri competiti#e de licitare' autoritatea care #a tran"4era
"priDinul #a "ta(ili criterii calitati#e de de"emnare a c;tigtorului' :n (aza crora
o4ertele :nregi"trate #or ? e#aluate 7de e/emplu' a(ordarea priorit0ilor de acoperire'
co%?nan0are etc.8S
Neutralitate te/nologi*
In principiu' "er#iciile (road(and pot ? 4urnizate prin miDloace ale plat4ormei
in4ra"tructurii de re0ea :n (aza teAnologiilor cu ?r' 4r ?r 7Pirele""8' "atelit ;i mo(il
"au a unei com(ina0ii a ace"tora. A"t4el' #iitoarele licita0ii nu #or e/clude o anumit
teAnologie "au o anumit plat4orm de re0ea.
&tili2area in-rastru*turii e1istente
A#nd :n #edere c po"i(ilitatea de a re%utiliza in4ra"tructura e/i"tent reprezint unul
dintre 4actorii principali care "ta(ile"c co"tul re4eritor la introducerea comunica0iilor
(road(and' gu#ernul #a :ncuraDa o4ertan0ii " 4olo"ea"c in4ra"tructura di"poni(il
e/i"tent pentru a e#ita orice duplicare inutil ;i ine?cient de re"ur"e ;i pentru a
reduce "umele de"tinate pentru ?nan0are pu(lic.
A**es generali2at
Acce"ul e4ecti# generalizat a ter0elor pr0i la o in4ra"tructur "u(#en0ionat de
(road(and reprezint o component cAeie a oricrei m"uri "tatale de a "priDini
Pagina 1# din 1!
comunica0iile de tip (road(and. In mod "pecial' acce"ul generalizat permite
operatorilor ter0i " concureze cu o4ertantul "electat 7cnd un a"t4el de o4ertant e"te
prezent ;i la ni#el de pia0 en%detail8' a"t4el con"olidnd apro#izionarea ;i competi0ia
:n zonele con"iderate pentru implementarea de m"uri' e#itnd :n acela;i timp
crearea de monopoluri regionale de "er#icii.
RaEionali2area investiEiilor
In zona rural' cu o den"itate "czut a popula0iei' :n care e/i"t "er#icii limitate de
(road(and' impunnd toate tipurile de acce" produ"e' co"turile de in#e"ti0ii pot
"cdea' 4r o(0inerea unor (ene?cii "emni?cati#e' atta #reme ct e"te luat :n
con"iderare "timularea competi0iei. In a"t4el de "itua0ii' e"te po"i(il " "e ia :n calcul
po"i(ilitatea ca ace"te produ"e de acce"' care implic inter#en0ii co"ti"itoare ;i
nepre#zute la in4ra"tructura "u(#en0ionat 7de e/emplu' di"tri(uirea :n punctele
intermediare de di"tri(uire8 ar tre(ui " ?e o4erite doar dac e/i"t o "olicitare
rezona(il din partea unui operator ter0.
Politi*a de preE 9n *a2 de a**es generali2at
>re0urile pentru acce"ul generalizat ar tre(ui " "e (azeze pe anumite principii :n
#ederea "ta(ilirii pre0urilor a;a cum au 4o"t de?nite de ctre A!)*- ;i con4orm
anumitor criterii de re4erin0' ;i ar tre(ui " ia :n con"iderare "priDinul primit de ctre
operatorul re0elei.
'onitori2are :i me*anismul de tip *laV5,a*U
Autorit0ile care tran"4er "priDin #or ? monitorizate "trict pe toat perioada
proiectului' perioada de implementare a proiectului de tip (road(and. Introducerea
unui mecani"m de re%plat poate contri(ui la e/%po"tare ;i reducere retroacti# a
#alorii "priDinului e"timat ini0ial a ? nece"ar.
(ransparenE
+ene?ciarul aDutorului are o(liga0ia de a 4urniza ter0elor pr0i :ndrept0ite acce" glo(al
;i 4r di"criminare la in4orma0iile re4eritoare la in4ra"tructur 7incluznd' printre
altele' 0e#i' (o/e e/terioare ;i ?(r optic8 "ta(ilite printr%un contract gu#ernamental
de "priDin. +ene?ciarul aDutorului #a tre(ui " pun la di"pozi0ie toate in4orma0iile utile
cu pri#ire la re0eaua de (and 7(road(and8' :ntr%un regi"tru central al in4ra"tructurilor
de (road(and care urmeaz " ?e dez#oltat de ctre A!)*- ;iM"au la ni#elul
admini"tra0iei locale.
Raportare
1a ?ecare doi ani' autoritatea care tran"4er "priDinul gu#ernamental #a tre(ui "
comunice )omi"iei Europene in4orma0iile 4undamentale cu pri#ire la proiectul de
"priDin' demararea ace"tuia la data "ta(ilit de aplicare.
Pagina 1#; din 1!
AN$WA # ) CADR& P$N(R& $D$NI'$N($ @>IH$ $D$N(SA
'ediul de a-a*eri Pro*es Hragmentare Impa*t
IniEierea
unei
a-a*eri
)um " :ncepi o a4acere 1. *rientare 7o(0inerea
in4orma0iilor nece"are pentru
:nceperea a4acerii' pentru a crea
un plan de a4aceri' e/plorarea
oportunit0ilor ?nanciare8
2. Ate"tarea cali?crii
7con?rmarea autorit0ilor a
aptitudinilor generale de
management' con?rmarea
autorit0ilor a cali?crilor
"peciale 4urnizate8
. Solicitri admini"trati#e
7o(0inerea certi?catului ?"cal'
o(0inerea de recomandri care
" ate"te un comportament (un'
o(0inerea de certi?cate care "
ate"te lip"a de datorii la
4ondurile de a"igurri "ociale ;i
de "ntate' o(0inerea unui
certi?cat de capital cu pri#ire la
"uma depu"8
Loarte mare !umrul de
a4aceri noi
lan"ateB
In primele
11 luni ale
lui 261 3
118.2$1
2612 %
125.666
2611
%12.666
Sursa: ?5ciul
/a@ional al
Registrului
Comer@ului
De2voltar
ea unei
a-a*eri
<nzarea "au
acAizi0ionarea unei
a4aceri
1. Solicitarea de documente de
:nregi"trare ;i men0iune
2. Ela(orarea unui document
modi?cat re4eritor la actele
con"tituti#e 7decizia adunrii
generale a ac0ionarilor M a
ac0ionarului unic8
. Dac e"te cazul' o(0inerea
unei :mputerniciri "peciale
7autenti?cat8 "au o delega0ie
pentru per"oanele de"emnate "
:ndeplinea"c 4ormalit0ile legale
$. Do#ezi cu pri#ire la plata
cAeltuielilor M ta/elor legaleB ta/a
de :nregi"trare la *?ciul pentru
Regi"trul )omer0uluiS ta/a de
pu(licare :n -onitorul *?cial
-are
-odi?cri :n modul de
4unc0ionare al a4acerii
1. ScAim(area numelui ?rmei
1.1 #eri?carea di"poni(ilit0ii
numelui
1.2 rezer#area numelui
1. ela(orarea documentelor de
:nregi"trare
2. ScAim(area "ediului "ocial
2.1 Inregi"trarea contractului
-are 12.68
a4aceri ;i%
au
"u"pendat
acti#itatea
:n prima
Dumtate a
Pagina 1#< din 1!
re4eritor la "pa0iul utilizat la
Admini"tra0ia de 9a/e pentru
:nregi"trarea "ediului
. ScAim(area o(iectului de
acti#itate
.1 <eri?carea acti#it0ilor
pentru care legea cere
autorizare :nainte de :nregi"trare
$. ScAim(ri cu pri#ire la
"cderea capitalului "ocial "au la
repartizarea ac0iunilor
$.1 Decizia ac0ionarilor M
partenerilor M decizia ac0ionarului
unic de a cre;te capitalul "ocial
"au de a repartiza ac0iunile #a ?
:naintat *?ciului pentru
Regi"tru )omer0ului pentru a ?
men0ionat ;i pu(licat :n
-onitorul *?cial din Romnia
$.2 )erti?catul de ate"tare
?"cal "e o(0ine electronic de la
-ini"terul Linan0elor >u(lice
$. Inregi"trarea "olicitrii cu
pri#ire la decizia ac0ionarilor M
partenerilor M decizia ac0ionarului
unic ;i a "tatutului actualizat cu
toate modi?crile' ;i a altor
documente care "u"0in cererea
$.$ Inregi"trarea la *?ciul pentru
Regi"tru )omer0ului a modi?crii
"tatutului ?rmei
lui 261
Sursa: ?5ciul
/a@ional al
Registrului
Comer@ului
+,Einerea
4nanErii
*(0inerea de "ur"e de
?nan0are
1. Selectarea "ur"ei de ?nan0are'
:n 4unc0ie de nece"it0i
2. Aplicarea pentru o(0inerea
?nan0rii
. Do#ezi a capacit0ii de
returnare a "umei :mprumutate %
garan0ii
$. <eridicitatea clientului e"te
#eri?cat prin (anc
5. Decizie
5.1 Apro(are' dac clientul
prezint o i"torie ?nanciar
poziti#
5.2 Re"pingere' dac clientul are
o reputa0ie de ru platnic M nu
de0ine re"ur"ele nece"are pentru
a re"titui :mprumutul
Loarte mare
SpriDin pentru companii 1. )ompania :nainteaz (nci o
cerere de :mprumut' prin care
declar c dore;te "
completeze garan0iile per"onale
-ediu
Pagina 1!0 din 1!
reale cu 4ondul de garan0ie
pentru a o(0ine :mprumutul
2. Dac cererea de :mprumut
:ndepline;te condi0iile de
?nan0are' +anca cere Londului
" acorde garan0ia 7"tandard M
"uma de capital8
Cn*/idere
a a-a*erii
Laliment 261 %
25.1$5
proceduri
de
in"ol#en0'
dintre care
2.2. au
4o"t
:nregi"trat
e ca ;i
4alimentar
e :n prima
Dumtate
din 261
2612 %
2..555
proceduri
de
in"ol#en0'
dintre care
26..21
4alimentar
e
2611 %
22.56
proceduri
de
in"ol#en0'
dintre care
12.88$
4alimentar
e
Sursa: ?5ciul
/a@ional al
Registrului
Comer@ului
1icAidare Etapa 1
1.1 E"te :naintat cererea de
:nregi"trare
1.2 Decizia ire#oca(il al cur0ii
cu pri#ire la di"olu0ie e"te
o(0inut :n copie legalizat emi"
de curte
1. E"te emi" documentul de
numire a licAidatorilor' dac
ace;tia nu au 4o"t de"emna0i
prin decizie a cur0ii
1.$ Specimen de "emntur a
-are !umrul de
a4aceri
a4ectateB
2611%
11...6
2612 %
22.566
261
%2.268
Sursa: ?5ciul
/a@ional al
Pagina 1!1 din 1!
licAidatorilor
1.5 Dac e"te cazulB
:mputernicire "pecial "au
delega0ie pentru per"oanele
de"emnate " :ndeplinea"c
4ormalit0ile legale
1.. Ou"ti?care de plat a ta/elor M
"umelor legale h ta/a de
pu(licare :n -onitorul *?cial din
Romnia8
Etapa 2
2.1 Inaintarea cererii de dez%
:nregi"trare
2.2 Inaintarea "itua0iilor
?nanciare de licAidare ;i a
repartizrii de (unuri' apro(at
de parteneri M mem(rii
2. Inaintarea certi?catului de
:nregi"trare
2.$ Inaintarea certi?catului emi"
de ctre autoritatea ?"cal
competent prin care "e
men0ioneaz c ?rma nu are
datorii litigioa"e la (ugetul de
"tat con"olidat
Registrului
Comer@ului
9ran"4er de proprietate -ediu
Pagina 1!2 din 1!
Pentru *etEeni Pro*es Hragmentare Impa*t
Devenit
independent
@vrst
maGorA
*(0inerea permi"ului
de conducere
1. Inregi"trarea la o ;coal de
;o4eri autorizat
2. >romo#area te"trii
p"iAologice
. >articiparea la cur"urile de
teorie
$. >romo#area te"tului de
cuno;tin0e teoretice
5. Repartizarea la un
in"tructor pri#at autorizat'
a?liat la o ;coal
.. 1ec0ii de conducere
adec#ate
5. Dup completarea cur"ului
practic' e"te "olicitat de la
in"tructor 4oaia de pregtire a
cur"antului
8. *(0inerea cazierului Dudiciar
2. >lata ta/elor pentru
o(0inerea permi"ului de
conducere' la (anc ;i la
9rezorerie
16. >rogramarea te"tului
practic la "ec0ia de poli0ie' :n
(aza do"arului pregtit :n
a#an"
11. E/aminarea practic
11.1 >romo#are ce *(0inerea
permi"ului de conducere
11.2 !e%promo#are ce
Loarte mare In 2612B
5.1.$.
1 permi"e de
conducere'
dintre care
2.212.55
pentru 4emei ;i
$.2$$.25$
(r(a0i
.21'255
per"oane care
au "u"0inut
e/amenul de
o(0inere a
permi"ului' cu o
rat de a("ol#ire
de $..1C
Sursa:
;irectoratul
pentru permise
de conducere Li
%nregistrare
maLini
Pagina 1!" din 1!
reluarea pa;ilor 2%11
IncAeierea de
contracte
-ediu
<otare 1. Autenti?care 7#eri?carea
datelor per"onale din cartea
de identitate8
2. Inmnarea ;tampilei
nece"are pentru e/primarea
#otului
. Alegerea candidatului
$. Returnarea ;tampilei
5. >unerea (uletinului de #ot
:n urna de #otare
-ediu In 2668%2612B
1%1.5
milioane de
tineri au #otat
:n aproape
toate alegerile
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
A"igurarea #iitorului
per"onal
-are
Plata ta1elor
:i a altor plEi
Inregi"trarea
o(liga0iilor ?"cale
1. )ompletarea unei declara0ii
de #enit cu pri#ire la #enitul
o(0inut pe proprietate M din
#enituri "uplimentare
2. Inregi"trarea datelor :n
regi"trul Ser#iciului 1ocal de
Linan0e >u(lice
-are *ctom(rie
261B
Inregi"trarea
datoriilor de
plat a ta/elor
a4ecteaz pe"te
5'1 milioane de
angaDa0i
Sursa:
#nspectoratul
&uncii
A*/i2iEionarea
unui
autove/i*ul
Inmatricularea
auto#eAiculului
1. *(0inerea unui certi?cat de
autenticitate emi" de Regi"tru
Auto Romn
2. >lata ta/elor de :nregi"trare
;i a certi?catului de
:nmatriculare a
auto#eAiculului la po;t M )E)
. *(0inerea unei ta/e de
tim(ru ;i a certi?catului de
:nmatriculare a ma;inii
$. >lata poli0ei R)A
5. >lata pentru eli(erarea de
noi numere de :nmatriculare la
-are In 261B
55.566
ma;ini noi
au 4o"t pu"e
:n circula0ie
Sursa: ;irectia
Regim 'ermise
de Conducere Li
#nmatriculare a
*e2iculelor
Pagina 1!4 din 1!
"ec0ia de poli0ie
A*/i2iEionarea
sau
9n*/irierea
unui spaEiu de
lo*uit
AcAizi0ionarea M
:ncAirierea unui "pa0iu
de locuit
>entru a redacta contractul de
#nzare a unui "pa0iu de
locuitB
1. *(0inerea actului original
de proprietate
2. *(0inerea certi?catului
?"cal de la Admini"tra0ia
local de ta/e ;i impozite "au
de la >rimria :n raza creia "e
aK localizat apartamentul .
)erti?cat de ate"tare ?"cal 3
e/tra" din Regi"trul imo(iliar'
o(0inut de la Agen0ia
!a0ional de )ada"tru ;i
>u(licitate Imo(iliar' *?ciul
de cada"tru ;i pu(licitate
imo(iliar. E/tra"ul de la
Regi"trul imo(iliar e"te o(0inut
de la (irou notarial
$. )oncluzia Regi"trului
imo(iliar' emi" de ctre
in"tan0 "au de Agen0ia
na0ional de cada"tru ;i
pu(licitate imo(iliar
5. *(0inerea unui certi?cat de
la a"ocia0ia de proprietari care
" ate"te c apartamentul nu
prezint datorii la :ntre0inere
.. *(0inerea unui certi?cat de
"cAim(are a adre"ei po;tale'
dac adre"a din titlul de
proprietate nu "e potri#e;te
cu adre"a din certi?catul de
ate"tare ?"cal
-are In 261B
!umrul
tranzac0iilor
imo(iliare
:nregi"trate
la ni#el
na0ional a
cre"cut cu
1..85C '
comparati#
cu 2612'
atingnd
ci4ra de
82$.282 7un
plu" de
112.666 de
a"t4el de
opera0iuni8.
Sursa: >gen@ia
na@ional de
cadastru Li
publicitate
imobiliar4
+,Einerea
unui lo* de
mun*
In"crierea la o
(i(liotec
1. )omunicarea datelor
per"onale
2. )ompletarea unei ?;e de
lectur' :n (aza datelor
per"onale men0ionate mai "u"
. Inregi"trarea :n (aza de
date a (i(liotecii
Redu" 11309 librrii
n 2012
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
)utarea unui loc de
munc
1. Inaintarea unei cereri de
:nregi"trare :n (aza de date a
A!*L-
2. >rezentarea unui )<
. Selectarea domeniilor de
intere"
$. In 4unc0ie de locurile
di"poni(ile' "olicitantul e"te
Redu" >n :n
4e(ruarie 261$
528.6$1
per"oane 4r
loc de munc'
dintre care
212.68 cu
Pagina 1!# din 1!
pla"at :n pozi0ia adec#at #r"ta pe"te $5
de ani.
Sursa: >gen@ia
/a@ional pentru
?cuparea Ior@ei
de &unc
>ierderea unui loc de
munc
1. Agen0iile de angaDare "unt
in4ormate de ctre angaDatorii
care inten0ioneaz "
:ntreprind anumite
reorganizri cu 6 de zile
:nainte de anun0area
concedierii
2. Inaintarea unei noti?cri de
concediere de ctre angaDat
angaDa0ilor care urmeaz "
?e concedia0i
. Agen0iile de angaDare "u"0in
per"oanele proa"pt demi"e :n
cutarea unui "er#iciu ;i
pla"area ace"tora pe locurile
di"poni(ile
-ediu In 2612B
25.834 romni
au rmas fr
loc de munc
Sursa: >gen@ia
/a@ional pentru
?cuparea Ior@ei
de &unc
Accidente la locul de
munc ;i incapacitate
de munc
1. In;tiin0are :naintat
departamentului de protec0ie
a muncii
2. >regtirea raportului de
con"tatare :n care e"te de"cri"
modul :n care a a#ut loc
accidentul
. Solicitarea unei declara0ii
de la per"oana rnit ;i de la
martori
$. Analiza "itua0iei
$.1 Dac accidentul a a#ut loc
din #ina angaDatului' elMea e"te
o(ligat78 " pltea"c
pagu(ele
$.2 Dac accidentul e"te
cauzat din negliDen0a
companiei' "unt ini0iate
procedurile de compen"are a
angaDatului
-are In 2612B
..8.
oameni au
"u4erit
accidente la
locul de munc'
dintre care 215
;i%au pierdut
#ia0aS
comparati# cu
2611' numrul
de accidente a
"czut cu 8C.
Sursa: &inisterul
&uncii
>en"ionare 1. >en"ionare la limit de
#r"t
1.1 )erere de pen"ionare
1.2 Inaintarea documentelor
Du"ti?cati#e de :ndeplinire a
#ecAimii complete pentru
pen"ionare
1. Emiterea deciziei de
pen"ionare
2. >en"ionare :nainte de
termen
2.1 )erere de pen"ionare
-are 2$.666
per"oane
pen"ionate :n
perioada
ianuarie 2611 %
ianuarie 261
5'$ milioane
de pen"ionari
:nregi"tra0i
pn :n
Pagina 1!! din 1!
2.2 Inaintarea documentelor
care " ate"te #olumul total
de munc :nregi"trat
2. Inaintarea documentelor
de Aandicap care Du"ti?c
cererea de pen"ionare :nainte
de termen
decem(rie 261
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
Sntate Inregi"trare pentru
indemniza0ie acordat
per"oanelor cu
deza(iliti
1. Inregi"trarea' :n (aza unui
document medical de ate"tare
a Aandicapului' la Autoritatea
!a0ional de Inregi"trare
pentru per"oanele cu
deza(ilit0i
2. Sta(ilirea deza(ilit0ii
. Sta(ilirea "umei
indemniza0iei
$. )omunicarea deciziei
-are Iunie 216B
566.5.
per"oane cu
deza(ilit0i'
ceea ce
:n"eamn
.$8C din
numrul
popula0iei
22.18$
per"oane cu
deza(ilit0i "unt
angaDate' "u(
media @E de
$5'8C.
Sursa:
;irectoratul
0eneral pentru
protec@ia
persoanelor cu
dezabilit@i
>rogramarea la o
con"ult a0ie medical
la "pital
1. Alegerea tipului de "pital
con4orm nece"it0ilor
2. <eri?carea di"poni(ilit0ii
. >rogramare
$. >rimirea con?rmrii
1.58 unit0i
medicale :n
2611' dintre
care $.$ "pitale
Sur"aB In"titutul
!a0ional de
Stati"tic
Hamilie !a;tere 1. Inregi"trarea nou%n"cutului
la "tarea ci#il' :n (aza
certi?catului de na;tere emi"
de maternitatea :n care a a#ut
loc na;terea
2. Inregi"trarea datelor pentru
identi?carea prin0ilor
. Emiterea unui certi?cat de
na;tere
-are In 2668'
222.85$ copii "%
au n"cut #ii :n
Romnia' ci4ra a
"czut la
12..2$2 :n 2611
;i a atin" circa
152.66 de copii
la "4r;itul lui
261.
Sursa:
;irectoratul
pentru E+iden@a
Li baza de date a
popula@iei4
Pagina 1! din 1!
)"torie 1. Sta(ilirea unei programri
la *?ciul Strii )i#ile
2. >rezentarea documentelor
nece"are' inclu"i# a
certi?catelor medicale
. Lormalizarea c"toriei
$. *(0inerea unui certi?cat de
c"torie :nregi"trat la *?ciul
Strii )i#ile "au >rimrie
-are 165.522
c"torii au
4o"t
:nregi"trate :n
2611' :n
Romnia
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
Di#or0 1. Realizarea procedurilor
legale pentru o(0inerea
di#or0ului la notar M tri(unal
2. Semnarea unei declara0ii de
acord mutual al pr0ilor pentru
:ncetarea c"toriei
. Inaintarea documentului de
:ncetare a c"toriei la *?ciul
Strii ci#ile
-are >e"te 5.666
de cupluri au
di#or0at :n 261'
cu 1C mai
mult'
comparati# cu
2612
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
Dece" 1. Sta(ilirea cauzei dece"ului
2. *(0inerea certi?catului de
dece" de la medic 7:n caz de
dece" :n "pital8 "au de la
medicul de 4amilie 7dac
moartea a "ur#enit aca"8
. )erti?catul de dece" ;i
documentul de identitate al
per"oanei "unt completate de
ctre mem(rii de 4amilie ai
decedatului la o?0erul "trii
ci#ile din localitatea :n care
per"oana a decedat
$. Dac nimeni nu re#endic
per"oana decedat'
documentele "unt :naintate de
ctre doctorul unit0ii
medicale :n care "%a
:nregi"trat dece"ul "au de
oricare alt per"oan care are
cuno;tin0 de dece"ul
ace"tuia.
-ediu 251.$2
dece"e :n
2611
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
*(0inerea aloca0iei
pentru cre;terea
copilului
1. )erere de "olicitare a
aloca0iei
2. Analiza "itua0iei ?nanciare a
"olicitantului ;i "ta(ilirea
"umei aloca0iei ca procentaD
din "alariu' :n" nu mai pu0in
de #aloarea minim "ta(ilit
. Acordarea aloca0iei
-are In 2611B
-edia lunar
a (ene?ciarilor
e"te de 12...86
Suma de
215.$12625
R*!
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
Pagina 1!; din 1!
Eli(erarea cr0ilor de
identitate
1. Inaintarea cererii ;i a
documentelor de identi?care
la Ser#iciul >u(lic )omunitar
de e#iden0 a popula0iei
2. >lata ta/ei pentru emiterea
cr0ii de identitate ;i a ta/ei
de tim(ru
2.1 >lata pentru cartea
pro#izorie de identitate' :n
cazul cet0enilor romni cu
re;edin0 :n "trintate "au :n
cazul per"oaneloe care nu au
toate documentele nece"are
pentru emiterea cr0ii de
identitate
. Emiterea cr0ii de identitate
ctre titular
Redu" Ianuarie % -artie
261B
552.2.. cr0i
de identitate
emi"e' dintre
care 5$2.15.
cr0i de
identitate ;i
2.626 cr0i
pro#izorii de
identitate
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
Adop0ii 1. Alegerea de ctre prin0i a
unei agen0ii de adop0ii
2. Di"cu0ii preliminare :ntre
poten0ialii prin0i ;i agent
. Sta(ilirea eligi(ilit0ii :n
cazul "olicitrii :naintate
$. Dac decizia e"te
4a#ora(il' "olicitan0ii :;i #or
e/prima pre4erin0ele cu pri#ire
la caracteri"ticile #iitorului
copil
5. In 4unc0ie de ace"te date "e
realizeaz "electarea copilului
.. >la"area copilului :n cadrul
4amiliei adopti#e
Loarte mare >e"te 56 de
copii din
Romnia au
4o"t adopta0i
:n primele 16
luni din 261
Sursa: ?5ciul
Romne pentru
>dop@ii
Sistemul
edu*aEional
acoala primar M
liceu M uni#er"itate
acoala primar
1. In"crierea la ;coal :n (aza
documentelor de identitate
ale prin0ilor ;i a certi?catului
de na;tere al copilului la
unitatea cea mai apropiat de
ca"
2. Inaintarea documentului
emi" de 4orma anterioar de
educa0ie a("ol#it
1iceu
1. *ptarea :n preala(il pentru
liceele dorite
2. Alocarea automat la licee'
:n 4unc0ie de nota o(0inut la
e/amenul din cla"a a <III%a ;i
de pre4erin0a "electat
@ni#er"itate
1. In"crierea
2. >lata ta/ei de e/aminare
7dac e"te cazul8
. E/aminare
$. Rezultat
$.1 In caz de promo#are'
Redu" Anul academic
2611M2612B
popula0ia
;colar
.82.515'
dintre careB
pre;colari %
.5..$1
ciclul primar
;i gimnazial
3 1..22.$6.
liceu 3
888.5.8
;coal
pro4e"ional
3 12.82
;coal
po"tliceal ;i
de mai;trii 3
52.$..
Pagina 1!< din 1!
diploma de a("ol#ire a liceului
#a ? :naintat :n original la
4acultatea alea"
$.2 In caz de ne%promo#are'
?e "e repet proce"ul de
:n"criere' ?e "e opteaz
pentru un loc cu ta/' :n ace"t
caz tre(uie pltit o ta/
:nainte de :nceputul anului
uni#er"itar pentru rezer#area
locului
uni#er"itar 3
52.852
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
Imigrare Imigrarea :n Romnia 1. Solicitare la I&E pentru
"ta(ilirea :n Romnia
2.<eri?carea de ctre I&E a
:ndeplinirii criteriilor de
eligi(ilitate
. Apro(are M re"pingere a
"olicitrii
-ediu
In 261B
128.82
emigran0i triau :n
Romnia' dintre
care 1.666 erau
re4ugia0i
Sursa: #nstitutul
/a@ional de
Statistic
*(0inerea cet0eniei 1. <eri?carea eligi(ilit0ii 7
cazuriB "olicitarea :n nume
propriuS "olicitare ca "o0M"o0ie
a unui cet0ean romn'
"olicitare pentru copilul
propriu8
2. >regtirea documentelor
nece"are 7:n principal
4ormularul de "olicitare a
cet0eniei8
. Inaintarea documentelor la
Autoritatea !a0ional pentru
)et0enie din cadrul
-ini"terului Ou"ti0iei
$. >lata ta/ei
5. Sta(ilirea unei programri
pentru inter#iul de cet0enie
.. Inter#iul propriu%zi"
5. In;tiin0area cu pri#ire la
rezultatul inter#iului
5.1 Acordarea cet0eniei ce
completarea 4ormalit0ilor
pentru o(0inerea cet0enieiB
cerere de o(0inere a unei cr0i
de identitate ;i a unui
pa;aport
5.2 Amnarea acordrii
cet0eniei
-ediu &u#ernul
romn a
o4erit pe"te
18.666 de
cet0enii :n
2611' 2612
;i :n prima
Dumtate a
lui 261
Sursa:
>utoritatea
/a@ional pentru
Cet@eni
Cltorii &Aiduri ;i date de"pre
cltorii
*(0inerea #izei 1. Solicitarea unei #ize
2. >rogramare pentru
realizarea :n mod organizat a
inter#iului pentru #iz
-are !umrul de
re"pingeri a
cererilor de
acordare unui
Pagina 10 din 1!
. Inter#iul propriu%zi"
$. Rezultatul e"te 4a#ora(il M
ne4a#ora(il
cet0ean romn
a unei #ize
americane a
"czut la 11.5C
:n 261'
comparati# cu
15C :n 2612
Sursa: &inisterul
>facerilor
EMterne
*(0inerea unui
pa;aport
1. Solicitarea unui pa;aport
2. Inaintarea documentelor
nece"are' inclu"i# a unei
4otogra?i recente
. Dac e"te cazul' plata unei
ta/e pentru eli(erarea
pa;aportului :n regim de
urgen0
$. Eli(erarea pa;aportului
Redu"
Responsa,ilita
te so*ial
Denun0area
ilegalit0ilor
1. In;tiin0area In"pectoratului
de poli0ie cu pri#ire la
comiterea unei ilegalit0i
2. >regtirea unui raport
. <eri?cri :ntreprin"e de
ctre poli0ie pentru a in#e"tiga
#eridicitatea celor "e"izate de
ctre cel care a :naintat
plngerea
$. Dac "e do#ede;te c
plngerea e"te #eridic' "e #or
lua m"urile nece"are
5. Dac "e do#ede;te c
plngerea e"te 4al"' cel care
a depu" plngerea #a ?
amendat
Redu" In 261B
.2.1.5
inter#en0ii la
"olicitarea
cet0enilor
7nr. tele4on
1128S
Sursa:
;epartamentul
'oli@iei Romne
9a(loul de (ord pentru Agenda digital 261' Document de lucru al per"onalului )omi"iei
Europene +ru/elle"
Iunie 261
Pagina 11 din 1!
AN$WA ! ) '$(+D+>+6IA D$ I'P>$'$N(AR$
P$N(R& A6$NDA DI6I(A>? CN R+'FNIA
Pre2entare sumar
De0inerea unei metodologii de implementare care poate " 4unc0ioneze ca un cadru
de re4erin0 pentru toate entit0ile pu(lice reprezint un mecani"m primordial pentru
a"igurarea aplicrii cu "ucce" a Domeniilor de Ac0iune :n Romnia ;i' de a"emenea'
poate " 4urnizeze do#ezile nece"are pentru a e#alua (ene?ciile o(0inute.
>entru a a"igura "ucce"ul Agendei Digitale pentru Romnia 261$ 3 2626' "u(liniem
principalele atri(ute ale metodologiei de implementareB
Liecare mini"ter re"pon"a(il de Domeniile de Ac0iune "au de 1iniile de Ac0iune
e#iden0iate :n Strategia !a0ional pentru Agenda Digital 2626 #a include
propriile Domenii M 1inii "peci?ce de ac0iune' :mpreun cu indicatorii #iza0i ;i o
metodologie de e#aluare a ace"tor indicatori :n >lanul !a0ional de
Implementare pentru Agenda Digital. )omitetul 9eAnico%Economic #a
"uper#iza implementarea >lanurilor de Implementare a Agendei Digitale pentru
Romnia ;i #a 4urniza cele mai (une practici' linii directoare ;i recomandri
pentru mini"tere pe parcur"ul dez#oltrii >lanurilor !a0ionale de Implementare
In cadrul >lanurilor !a0ionale de Implementare pentru Agenda Digital' ?ecare
mini"tru #a ? re"pon"a(il de de?nirea indicatorilor care urmeaz " ?e utiliza0i
pentru a urmri realizarea o(iecti#elor ;i "copurilor "peci?ce proprii
Liecare ini0iati# dez#oltat de ctre entit0ile pu(lice :n cadrul >rogramului
Agendei Digitale pentru Romnia #a de?ni un "et de indicatori "peci?ci care pot
a#ea impact direct a"upra *(iecti#elor Strategice pentru Romnia 7cele
men0ionate mai "u"8 "au " prezinte o metodologie de corelare pentru
de"crierea impactului a"upra indicatorilor proprii cu pri#ire la *(iecti#ele
Strategice. Ace;ti indicatori #or ? re#izui0i de ctre )omitetul 9eAnico%
Economic' ca parte a e#alurii "tandard a proiectului 9I)
9oate programele de implementare pentru ?ecare entitate pu(lic din cadrul
>rogramului Agendei Digitale pentru Romnia #a trimite de dou ori pe an
)omitetului 9eAnico%Economic un raport de acti#itate' pentru monitorizare' :ntr%
un 4ormat agreat de )omitetul 9eAnico%Economic 7)9E8' :n care "e #or "u(linia
realizrile cAeie ;i cele care nu au putut ? atin"e. 1a "4r;itul ?ecrei ini0iati#e
de implementare' un raport detaliat #a ? 4urnizat )9E.
Pagina 12 din 1!
E#aluarea impactului pentru *(iecti#ele Strategice :n cazul ?ecrei ini0iati#e #a
? realizat anual de ctre ?ecare autoritate de "uper#izare din cadrul
mini"terelor ;i #a ? trimi" pentru e#aluare ;i con"olidare ctre )9E.
)9E #a r"punde de monitorizarea modului de implementare a "trategiei ;i de
ela(orarea >rogramului pentru urmrirea progre"ului :n general ;i a"igurarea
c lec0iile :n#0ate din monitorizare ;i e#aluare "unt tran"mi"e ctre 4actorii
deciden0i ;i di"tri(uite :n domeniile de politici ;i program.
$valuarea re*omandat a *i*lului de -un*Eionare
>entru a o(0ine o a(ordare "i"tematic care poate " coordoneze o implementare
complet a o(iecti#elor urmrite' urmtoarele concepte #or ? de?nite de ctre ace"t
cadru.
De4niEie ) Liecare de?nire a unei ini0iati#e #a tre(ui " re"pecte un "et de
recomandri pentru a "e a"igura c toate datele nece"are "unt colectate
pentru 4azele urmtoare ;i c proiectul #a contri(ui la atingerea de ctre
Romnia a *(iecti#elor "ale Strategice. Suplimentar la ini0iati#ele de
monitorizare a entit0ilor pu(lice din cadrul Agendei Digitale pentru Romnia'
-ini"terul pentru Societatea In4orma0ional #a pu(lica -odelul "tructurat meta
;i #a re#edea ini0iati#ele a#nd ca punct de pornire >rincipiile de (az ale
Agendei digitale 7#ezi Ane/a $8
Prioriti2are ) In acea"t 4az' #or ? e#aluate ini0iati#ele :n (aza impactului
a#ut a"upra o(iecti#elor "ta(ilite de ace"t document ;i de :ndeplinirea
(ene?ciilor ace"tora' :n con4ormitate cu (ugetul nece"ar.
o >rioritizarea ini0iati#elor #a ? realizat :n (aza urmtoarelor criterii
7recomandrile #or ? pu(licate ;i re#izuite ulterior de ctre -ini"terul
pentru Societatea In4orma0ional8B
Solicitri ;i "ur"e de ?nan0are
Impactul e"timat al ini0iati#ei *(iecti#e Strategice #er"u" ne#oi de
4onduri
9ipul proiectuluiB #or ? prioritizate proiectele de tip "trategic care
au ca "cop crearea conte/tului nece"ar pentru alte proiecte care
urmeaz " ?e implementate la ni#el "trategic
Documentarea implicrii pr0ii intere"ante de la utilizatorii #iza0i'
"olicitnd ini0iati#a prin miDloace de con"ultare
Pagina 1" din 1!
Documentarea unei plani?cri reali"te :n ceea ce pri#e;te
4ondurile' re"ur"ele' etapele' etc.
Documentarea criteriilor de m"urare 4olo"ite :n alte 0ri @E M
proiecte "imilare pentru a e#alua 4eza(ilitatea ini0iati#ei
Aderarea la Strategia !a0ional Agenda Digital ;i la >rincipiile
Recomandate ;i la Strategia mini"terial
Aderarea la Standardele !a0ionale 7"ecuritate' interopera(ilitate
etc.8
o >rioritizarea liniilor de ac0iune "e #a realiza :n (aza urmtoarelor criterii
7recomandrile #or ? pu(licate ;i re#izuite ulterior de ctre -ini"terul
pentru Societatea In4orma0ional8B
1iniile "trategice de ac0iune "unt primele linii de ac0iune pentru
care #or ? alocate 4onduri' datorit importan0ei "ta(ilit :n cadrul
documentului tip 2art pentru Agenda Digital
Lacilitarea liniilor de ac0iune reprezint a doua prioritate pentru
proiectele de implementare' a#nd :n #edere c ace"tea "unt
proiectele care #or 4acilita implementarea altor proiecte 7inclu"i#
cele din Statutul *pera0ional8
1iniile opera0ionale de ac0iune reprezint cea de%a treia prioritate
pe criteriul importan0ei *(iecti#elor Strategice' ;i #or ? realizate
"olicitri pentru a"t4el de linii de ac0iune dup implementarea cu
"ucce" a liniilor "trategice ;i de 4acilitare a ac0iunii
'onitori2are ) Acea"t 4az din ciclul de #ia0 al unei ini0iati#e #a permite
#eri?carea progre"ului realizat re4eritor la o(iecti#ele plani?cate' #a a"igura
datele nece"are pentru cAeltuieli ;i #a colecta e"timri ?nale. Din ra0iuni de
monitorizare' -ini"terele #or tran"mite date con"olidate pentru ?ecare
ini0iati# a )9E' :ntr%un 4ormat pu(licat de ctre -ini"terul pentru Societatea
In4orma0ional' :n care "tatutul proiectelor #a ? raportat' iar o(iecti#ele care nu
au 4o"t atin"e #or ? tran"parente' alturi de o li"t de ri"curi ;i ac0iuni de
neutralizare
$valuare ) Acea"t 4az #a e#alua e?cien0a unei ini0iati#e ;i e?cien0a ace"teia
:n timpul ;i dup implementare. >entru a e#alua impactul ?ecrei ini0iati#e' :n
4aza de de?nire a ini0iati#ei' ?ecare entitate #a r"punde de de?nirea
Pagina 14 din 1!
indicatorilor ;i a metodologiei 4olo"ite pentru e#aluarea ini0iati#ei' :n conte/tul
Agendei Digitale pentru Europa ;i a o(iecti#elor ace"teia. Acea"t metodologie
;i indicatorii #or ? re#izui0i de )9E.
'eta 'odelul stru*turat
>entru a a#ea un mecani"m coerent pentru de?nirea unei oportunit0i ;i pentru
e#aluarea "cAim(rii :n conte/tul actual' Romnia #a adopta un meta model
"tructurat pentru proiecte ;i ini0iati#e. Ace"ta reprezint un e4ort "trategic al Agendei
Digitale pentru Romnia cu "copul de a con4eri "tructur ;i claritate de"crierii ;i logicii
?ecrui proiect ;i #a ? aplicat :n mod "i"tematic :n toate Domeniile de Ac0iune din
Agenda Digital ;i :n toate proiectele din cadrul 1iniei de ac0iune.
Adoptarea unui meta model #a aduce urmtoarele (ene?ciiB
Z -en0inerea aceleia;i "tructuri pentru de"crierea ini0iati#elor M proiectelor
Z 9ran"miterea me"aDelor corecte ctre toate pr0ile intere"ate
Z Adoptarea unei de"crieri uni4orme a proiectelor care #a a"igura cantitatea minim
de re%lucrat 7re%PorN8
Z Ac0ioneaz ca un punct de pornire M li"t de #eri?care pentru oricare entitate care
porne;te o ini0iati#' u;urnd "arcina de a crea documentele ini0iale
Z Se a"igur c datele nece"are "unt adunate pentru 4azele de monitorizare ;i
e#aluare
Ace"t meta model poate ? aplicat :n mod repetiti# att :n cazul ini0iati#elor "trategice
:n programe ;i proiecte indi#iduale apar0innd gu#ernrii glo(ale ;i poate ? completat
;i re#izuit de la prima repeti0ie pn la a(ordarea 4oarte detaliat.
Indi4erent de "tructura documentului :n care au 4o"t 4urnizate in4orma0iile' ?ecare
entitate pu(lic #a primi recomandarea " 4olo"ea"c ace"te puncte de date ca pe o
li"t de con?rmare dac proiectul e"te complet ;i e/act.
)ele ;a"e componente 4undamentale pentru de?nirea meta modelului #or ?B )onte/t'
*(iecti#e' Ac0iuni' >rincipii' 9ermen ;i Interdependen0e.
Pagina 1# din 1!
i

Strategia Agenda Digitala 2014.07

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia Agenda Digitala 2014.07

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia Naional privind Agenda

Digital pentru Romnia

2.$.$ 1inii "trategice de dez#oltare

.$. )onte/t !a0ional

1)AI % 1i(era circula0ie a in4orma0iilor

Irlanda 122' 12'2 1.'. 1$1'.

S-ar putea să vă placă și