2006 Page 1

Guvernul Romniei
Ministerul Muncii Familiei i Egalitii de anse


Coeziune Economic i Social
Dezvoltarea Resurselor Umane


MSURI DE INCLUZIUNE SOCIAL




Ghidul Solicitantului

Pentru schema de finanare nerambursabil
Phare 2005



Linia de buget: Phare/2005/017-553.04.02

Referin: 03



Data limit de depunere a proiectelor: 31.08.2007


Page 2

NOT


V rugm s avei n vedere faptul c procedura s-a modificat. Evaluarea solicitrilor dumneavoastr va fi
fcut doar dac pre-propunerea a fost selectat provizoriu.
Menionm c pre-propunerea (concept note) reprezint un rezumat al cererii de finanare, constituind o
etap anterioar evalurii cererii de finanare. Pre-propunerea (concept note) se depune obligatoriu
mpreuna cu cererea de finanare.
Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse n calitate de Autoritatea Contractant prin Organismele
Intermediare Regionale ale Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane, va
informa solicitanii de finanare nerambursabil cu privire la decizia Comitetului de Evaluare.























Page 3
Cuprins

1. PHARE 2005 COEZIUNEA ECONOMIC I SOCIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR
UMANE SCHEM DE FINANARE NERAMBURSABIL PENTRU MSURI DE
INCLUZIUNE SOCIAL
1.1 SCURT ISTORIC.............................................................................................................5
1.2 Obiectivele programului i msurile prioritare pentru anul 2007........................................ .......... 5
1.3 Alocarea financiar acordat de Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse n calitate de
Autoritate Contractant................................................................................................................................. 6
2. REGULI PRIVIND PREZENTA LICITAIE................................................................ 8
2.1 Criterii de eligibilitate............................................................................................................................... 8
2.1.1 Eligibilitatea solicitanilor: cine poate participa la licitaie.................................................................... 8
2.1.2 Parteneriate i eligibilitatea partenerilor............................................................................. ............. 10
2.1.3 Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care poate fi elaborat o cerere de finanare nerambursabil11
2.1.4 Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate n considerare pentru finanarea
nerambursabil........................................................................................................................................... 13
2.2 Cum se solicit finanarea nerambursabil i procedurile de urmat.. 16
2.2.1 Cererea de finanare.16
2.2.2 Unde i cum se depun cererile de finanare.16
2.2.3 Termenul limit de primire a cererilor de finanare.17
2.2.4 Informaii suplimentare17

2.3 Evaluarea i selectarea cererilor de finanare nerambursabil ............................................................19

2.4 Prezentarea documentelor suport pentru propunerile de proiect selectate provizoriu ......................21

2.5 Notificarea privind decizia Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse n calitate de Autoritate
Contractant.....................................................................................................................................................22
2.5.1 Coninutul deciziei22
2.5.2 Soluionarea contestaiilor ..22
2.5.3 Agend orientativ..23

2.6 Condiii aplicabile pentru implementarea proiectului, urmare a deciziei Ministerului Muncii, Familiei
i Egalitii de anse n calitate de Autoritate Contractant de a acorda finanarea nerambursabil......23

3. LISTA ANEXELOR..........................................................................................................................27



Page 4
1. PHARE 2005 COEZIUNE ECONOMIC I SOCIAL DEZVOLTAREA
RESURSELOR UMANE MSURI DE INCLUZINE SOCIAL
1.1 SCURT ISTORIC

Avnd n vedere c performanele economiei i capacitatea de a face fa presiunii competiiei de pe piaa muncii
din Uniunea European sunt direct condiionate de calitatea capitalului uman i de schimbarea structural a forei
de munc, printre msurile propuse n domeniul politicii de ocupare din Romnia un rol important i revine
Prioritii 3 din Planul Naional de Dezvoltare 2004-2006, Dezvoltarea resurselor umane, creterea ratei ocuprii
i combaterea excluziunii sociale.
Obiectivul general al Planului Naional de Dezvoltare 2004-2006 n domeniul Dezvoltrii Resurselor Umane l
reprezint att promovarea adaptabilitii i ocupabilitii forei de munc pe piaa muncii, ct i promovarea
incluziunii sociale pentru grupurile vulnerabile, cu risc ridicat de excluziune.
n acelai timp, politica social are un rol decisiv n reducerea inegalitilor i dezechilibrelor de pe piaa muncii
i, totodat, n promovarea coeziunii economice i sociale. Alturi de politicile economice i politica de ocupare
creeaz mecanismele necesare pentru combaterea srciei, ameliorarea nivelului de trai i a condiiilor de munc
i creterea calitii vieii.
n conformitate cu Documentul Comun de Evaluare a Politicilor de Ocupare

(Joint Assessment Paper - JAP)
Romnia se va confrunta cu o provocare major, n urmtorii ani. JAP a identificat un numr de zone prioritare
unde progresul este necesar i unde monitorizarea ar trebui efectuat n contextul politicii de ocupare, dup cum
urmeaz:.
Implementarea strategiilor existente n vederea asigurrii unei mai bune integrri a grupurilor etnice
minoritare, n special populaia roma, pe piaa muncii i monitorizarea atent a rezultatului.
continuarea implementrii legislaiei i a msurilor care vor asigura accesul egal pe piaa muncii tuturor
persoanelor indiferent de sex, ras sau origine etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst sau orientare
sexual.

De asemenea, majoritatea prioritilor din domeniul combaterii srciei i excluziunii sociale care au fost
identificate n Memorandumul Comun n Domeniul Incluziunii Sociale 2005 (Joint Inclusion Memorandum
- JIM)
1
vor fi susinute n continuare din fondurile Prgramului Phare 2005-2006.
n conformitate cu JIM, unele dintre cele mai urgente provocri n domeniul combaterii excluziunii sociale pentru
grupurile vulnerabile, sunt urmtoarele:

Creterea ratei de ocupare pentru grupurile vulnerabile: tineri, persoane cu vrsta cuprins ntre 55-64 ani,
omeri de lung durat, persoane din mediul rural, populaia Roma i persoane cu dizabiliti.
Combaterea srciei extreme i a excluziunii sociale, cu care se confrunt comunitatea Roma i
promovarea integrrii lor depline n societate.

n cadrul analizei JIM, prioritile de politic n domeniul combaterii srciei i excluziunii sociale sunt
urmtoarele:


1
Disponibil la adresa www.caspis.ro
Page 5
Creterea eficienei programelor de ncurajare a ocuprii forei de munc, cu accent pe msuri active:
nvarea pe parcursul ntregii vieii, programe de formare profesional, precum i combaterea formelor de
discriminare n toate sectoarele socio- economice.
Creterea participrii la nvmntul obligatoriu, i liceal - cel puin la standarde europene, reducerea
abandonului colar; creterea adaptabilitii ofertei nvmntului profesional i tehnic la cerinele pieei
muncii.

Finalizarea implementrii Strategiei Guvernamentale pentru mbuntirea Situaiei Populaiei Roma i, n
special eradicarea cazurilor de lips a actelor de identitate, sprijinirea msurilor n domeniul formrii
profesionale,i ocuprii, educaiei, sntii, locuinelor i programe de dezvoltare a infrastructurii care
promoveaz incluziunea social a comunitii Roma i continu s combat discriminarea.
De aceea, Planul Naional de Ocupare 2006
2
, elaborat n conformitate cu obiectivele i liniile directoare ale
Strategiei Europene de Ocupare Revizuite, pune n eviden semnificaia combaterii discriminrii grupurilor
vulnerabile pe piaa muncii, propunnd urmtoarele msuri:
Facilitarea accesului la frecventarea cursurilor de formare profesional a persoanelor cu dificulti de
integrare pe piaa muncii, prin elaborarea de programe n conformitate cu nevoile acestora.
Facilitarea accesului la educaie a grupurilor vulnerabile.

Organizarea trgurilor anuale de locuri de munc pentru grupurile int (populaia Roma,
persoane cu dizabiliti, tineri postinstituionalizai).
innd cont de nevoile existente pe piaa muncii, n termenii unor noi competene, msurile se vor concentra
asupra persoanelor fr calificare sau avnd calificri care nu mai sunt cerute pe piaa muncii.
n acord cu documentele programatice menionate anterior, aceast schem de finanare nerambursabil are ca
obiectiv creterea ocuprii i adaptabilitii forei de munc i promovarea incluziunii sociale a grupurilor
vulnerabile pe piaa muncii. De asemenea, va contribui la articularea sistemului de educaie cu nevoile existente
pe piaa muncii, sprijinind procesul de nvare pe parcursul ntregii viei, dar i reducerea disparitilor regionale
prin ncurajarea mobilitii forei de munc.
1.2 OBIECTIVELE PROGRAMULUI I MSURILE PRIORITARE PENTRU ANUL 2007
n vederea implementrii prioritilor PND i pregtirii pentru Fondurile Structurale, asistena financiar Phare
2004 2006 n domeniul Coeziunii Economice i Sociale va fi concentrat pe ndeplinirea urmtoarelor obiective:

Dezvoltarea i implementarea politicilor i programelor multi-anuale pentru coeziune economic i social,
prin intermediul investiiilor n sectoare prioritare, n conformitate cu prevederile PND, pentru sprijinirea
creterii economice la nivel naional i regional, n vederea creterii potenialului general al rii i a fiecreia
din cele opt regiuni de dezvoltare, precum i pentru diminuarea disparitilor economice i sociale dintre
acestea.
Consolidarea capacitii instituionale a ministerelor centrale, a celor 8 Agenii de Dezvoltare Regional i a
autoritilor locale relevante pentru a pregti implementarea investiiilor de sprijin ce vor fi asigurate, n
conformitate cu prevederile referitoare Sistemul Extins de Implementare Descentralizat n rile candidate.
Construirea structurilor instituionale, administrative, de programare i de implementare necesare n
administrarea eficient a Fondurilor Structurale Europene dup aderare.






2
Disponibil la adresa: www.mmssf.ro/website/ro/munca.jsp
Page 6



Obiective generale:

Promovarea incluziunii sociale, combaterea discriminrii i a excluziunii sociale, prin msuri care s susin i
s completeze strategiile naionale i politicile de ocupare.

Promovarea oportunitilor de ocupare pentru grupurile i persoanele cu risc ridicat de excluziune, cu accent
pe msurile active (nvare pe parcursul ntregii viei, calificare, recalificare etc.)

Obiective specifice:

o Facilitarea accesului grupurilor tinta pe piata muncii prin dezvoltarea masurilor active
o Combaterea discriminarii si inegalitatii pe piata muncii
o Dezvoltarea competentelor si sprijinirea grupurilor dezavantajate pentru insertia pe piata
muncii


Activitile derulate n cadrul acestei scheme de finanare nerambursabil se vor concentra pe msuri active de
facilitare a accesului pe piaa muncii a persoanelor cu risc de excludere, pe prevenirea i combaterea discriminrii.
n acest context, n cadrul Proiectului de Asisten Tehnic Phare 2003 CES DRU au fost create un numr de 32
Parteneriate Regionale i Locale de Ocupare i Incluziune Social, n vederea promovrii potenialului local de
ocupare i, n acelai timp, incluziunea social pe piaa muncii pentru grupurile vulnerabile. Concomitent, au fost
realizate Planurile Regionale de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc 2006
3
(PRAO). Astfel, prin PRAO au
fost identificate specificul i dificultile existente pe piaa local a forei de munc i, prin intermediul
Parteneriatelor, vor fi implementate msurile active menite s conduc la rezolvarea acestora.
Totodat, PRAO, ca instrumente de implementare, avnd la baz Strategia European de Ocupare, vor face i
legtura dintre nivelul naional i cel regional de elaborare a politicii de ocupare, transpunnd politicile naionale
de ocupare prin msuri concrete, utile i specifice fiecrei regiuni de dezvoltare.

1.3 ALOCAREA FINANCIAR ACORDAT DE MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I EGALITII DE ANSE N
CALITATE DE AUTORITATE CONTRACTANT
Suma global indicativ pentru acest apel pentru propuneri este de 8.67 milioane Euro. Ministerul Muncii,
Familiei i Egalitii de anse n calitate de Autoritate Contractant i rezerv dreptul de a nu acorda toate
fondurile disponibile.

Repartizarea indicativ a fondurilor pe regiuni:

Budget ANUL 2005
Din care:
PRIORITATEA B/MSURA C
Sub-proiect 1 Investiii pe regiuni:
TOTAL
2005
Fonduri alocate pentru
proiectele ce vor avea
grup int minoritatea
Roma
Din care: 8.67 5,202
1. Nord - Est 21,57% 1.870 1,122
2. Sud - Est 13,92% 1.207 0,724

3
Disponibil la adresa www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp
Page 7
3. Sud - Muntenia 16,07% 1.393 0,836
4. Sud - Vest Oltenia 11,99% 1.040 0,624
5. Vest 8,84% 0.766 0,459
6. Nord Vest 11,57% 1.003 0,602
7. Centru 11,03% 0.956 0,574
8. Bucureti - Ilfov 5.01% 0.435 0,261
n cazul n care suma indicativ prevzut pentru o anumit regiune/grup int nu poate fi folosit datorit
calitii slabe a proiectelor sau a numrului redus de propuneri primite, Autoritatea Contractant i
rezerv dreptul de a realoca fondurile rmase altei regiuni/grup int. Proiectele se vor adresa unui singur
grup int. Nu este permis mixarea grupurilor int n cadrul unui singur proiect.



Mrimea finanrilor nerambursabile

Orice finanare nerambursabil acordat prin acest program trebuie s se ncadreze ntre urmtoarele limite,
minim i maxim, ale sumelor dup cum urmeaz:

Suma minim: 10.000 EURO
Suma maxim: 50.000 EURO

organizaiile orientate spre profit vor trebui s asigure o contribuie minim de 20% din totalul costurilor
eligibile ale proiectului, n numerar,
iar n ceea ce privete celelalte categorii vor trebui s asigure o contribuie de minim 10% din totalul
costurilor eligibile ale proiectului, n numerar.

n plus, finanarea nerambursabil nu poate depi:
80% din totalul costurilor eligibile dac este o organizaie orientat spre profit,
90% din totalul costurilor eligibile dac sunt alte categorii de beneficiari (vezi seciunea 2, pct 2.1.4).

Diferena, respectiv cei 20% sau 10%, trebuie finanat din resursele proprii ale solicitantului sau ale partenerilor
sau din alte surse dect cele ale bugetului Comunitii Europene.

Co-finanarea solicitanilor trebuie s fie furnizat numai n numerar.

O finanare nerambursabil poate fi acordat doar pentru un proiect al crui obiectiv imediat este non-comercial.
n nici o situaie finanarea nerambursabil nu poate genera profit (vezi, de asemenea, art. 17.3 din Anexa II
Condiii generale).



Grupuri int:
Persoane cu handicap cu sau fr calificare/care au absolvit sau nu nvmntul obligatoriu, sau
persoane care sufer de boli mintale;
Tinerii peste 18 ani care au prsit sau se pregtesc s prseasc sistemul de stat privind protecia
copilului
4
;
Minoritatea Roma (persoane de etnie rom) ale cror calificri nu mai sunt cerute pe piaa muncii, sau
fr calificri, care au absolvit sau nu nvmntul obligatoriu sau liceal.


4
Conform legii 272/2004 privind protectia i promovarea drepturilor copilului tinerii care au implinit vrsta de 18 ani i
urmeaz o form de colarizare pot rmne n sistemul de protecie pn la mplinirea vrstei de 26 de ani.
Page 8
O atenie special va fi acordat tinerilor de etnie roma, provenind din colile speciale i familiilor acestora.
Alocarea indicativ, pentru grupurile int formate din minoritatea Roma, va fi de 60%.

2. REGULI PRIVIND PREZENTA LICITAIE

Regulile pentru depunerea, selectarea i implementarea proiectelor finanate n cadrul acestei scheme de finanare,
sunt stipulate n prezentul Ghid, disponibil pe internet la adresa: http://www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp
precum i n legislaia naional n vigoare privind achiziiile publice (Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin legea nr.337/2006) pentru
achiziiile secundare, realizate de beneficiarii finanrii nerambursabile.

n elaborarea proiectelor, care vor primi finanare nerambursabil, se vor avea n vedere urmtoarele
criterii :

2.1 CRITERII DE ELIGIBILITATE

Exist trei categorii de criterii de eligibilitate, care se refer la:
Organizaiile care pot solicita o finanare nerambursabil (2.1.1) i partenerii lor (2.1.2),
Activitile pentru care se poate acorda finanare nerambursabil (2.1.3),
Tipurile de costuri care pot fi luate n considerare la stabilirea sumei reprezentnd finanarea nerambursabil
(2.1.4).
2.1.1 Eligibilitatea solicitanilor: cine poate participa la licitaie
(1) Pentru a fi eligibili s primeasc o finanare nerambursabil, solicitanii trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:

a. s fie persoane juridice
b. s aib sediul nregistrat ntr-unul din Statele Membre ale Uniunii Europene sau ntr-o r beneficiar
SAP, Phare sau Turcia, conform Regulamentului Consiliului 769/04/2004
5
i nregistrare fiscal n
Romnia;
c. s fie direct responsabili de pregtirea i managementul proiectului;
d. s nu acioneze ca un intermediar;
e. S fie o entitate non-profit sau orientat spre profit, public sau non-public conform listei de mai jos:
- agenii de formare profesional;
- agenii de plasare a forei de munc (employment brokers);
- furnizori autorizai de educaie i formare profesional continu a adulilor;
- asociaii ale furnizorilor de formare;
- centre autorizate pentru evaluarea competenelor dobndite n sistem non formal sau
informal;
- camere de comer;
- institute de cercetare;
- universiti;
- centre regionale pentru formarea profesional a adulilor;
- autoriti locale (care au n coordonare departamente a cror activitate se adreseaz grupurilor
int);
- companii private;
- organizaii patronale;
- sindicate;

5
State UE: Austria, Belgia, Republica Cehia, Cipru, Danemarca, Estonia, Frana, Finlanda, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia,
Latvia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Marea Britanie
ri beneficiare Phare: Bulgaria, Romania
ri beneficiare SAP: Albania, Republica Macedonia, Bosnia-Hertegovina, Croatia i Serbia- Muntenegru
Turcia
Page 9
- ONG-uri, inclusiv asociaii i fundaii ale cultelor religioase;
- penitenciare.

f. Solicitantul sau partenerii trebuie s aib sediul (sediul social sau o filial cu personalitate juridic) n
regiunea unde se depune cererea de finanare n Romnia.
n cazul parteneriatelor, partenerii cu excepia solicitantului pot avea sediul nregistrat n afara
Romniei, ntr-unul din Statele Membre ale UE sau ntr-una din rile beneficiare SAP, Phare, sau
Turcia, conform Regulamentului Consiliului 769/04/2004. De asemenea, partenerii trebuie s
ndeplineasc condiiile de eligibilitate de la punctele a, d, e, f prevzute mai sus.

IMPORTANT

Pentru organizarea programelor de formare sau pentru evaluarea competenelor dobndite n sistem
formal sau informal, beneficiarii de finanare nerambursabil trebuie s fie acreditai sau s acioneze n
parteneriat cu furnizori de programe de formare profesional autorizai sau cu centre de evaluare a
competenelor autorizate.

Cadrul legal pentru autorizarea furnizorilor de formare i a centrelor de evaluare:
Furnizorii de programe de formare profesional pot organiza programe de formare iar centrele autorizate pentru
evaluarea competenelor, pot evalua competenele dobndite n sistem formal sau informal i emite certificate
recunoscute la nivel naional numai dac sunt autorizai n conformitate cu cadrul legal n vigoare din Romnia,
cu privire la formarea profesional pentru aduli:

Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, precum i normele de aplicare (HG nr. 522/2003, pentru aprobarea Normelor
Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei de Guvern nr. 129/2000 privind formarea
profesional a adulilor;
Ordinul Comun nr.353MMSSF/5202MECT/2003, privind aprobarea metodologiei de autorizare a
furnizorilor de formare profesional. Ordinul Comun descrie n detaliu sarcinile privitoare la acreditarea
furnizorilor de formare profesional i monitorizarea activitilor pentru fiecare tip de program de
instruire profesional, bazat pe standardele ocupaionale naionale recunoscute.
Ordinul Comun nr.468MMSSF/4543MECT/2004 pentru aprobarea Procedurii pentru evaluarea i
certificarea competenelor), completat cu prevederile generale din Codul Muncii (Legea
Nr.53/24.01.2003) publicat n Monitorul Oficial Nr. 72/5 din februarie 2003, cu modificrile i
completrile ulterioare.


(2) Potenialii solicitani i parteneri nu pot participa la licitaie sau nu pot primi finanare nerambursabil dac:

(a) sunt n stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de ctre tribunal, au
nceput proceduri de aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendat, sunt subiectul oricror
proceduri care se refer la astfel de situaii, sau sunt n orice situaie analog provenind dintr-o
procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare;
(b) au suferit condamnri definitive pentru o infraciune privind conduita profesional de ctre o
instan judectoreasc cu putere de res judicata (ex: condamnare mpotriva creia nici un apel nu
mai este posibil);
(c) sunt vinovai de grave greeli profesionale pe care Autoritatea Contractant le poate dovedi prin
orice mijloace;
(d) nu i-au ndeplinit obligaiile de plat a contribuiilor la asigurri sociale sau alte taxe, conform
prevederilor legale ale statului n care sunt nregistrai sau cele ale statului Autoritii Contractante
(Romnia)
(e) au fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicare n organizaii
criminale sau orice alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunitilor;
Page 10
(f) sunt declarai a fi ntr-o situaie grav de nclcare contractual prin nendeplinirea obligaiilor
provenind dintr-o procedur de achiziii sau de alt finanare nerambursabil din fondurile Comisiei
Europene.
Potenialii solicitani sunt de asemenea exclui de la participarea la apelul pentru propuneri sau de la acordarea
finanrii nerambursabile dac n perioada procesului de evaluare a aplicaiilor:

g) sunt subiect al unui conflict de interese;

h) sunt vinovai de inducerea grav n eroare a Autoritii Contractante prin furnizarea de informaii
incorecte n cursul participrii la licitaia deschis sau nefurnizarea informaiilor solicitate;

i) au ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comitetul de evaluare sau Autoritatea
Contractant n timpul procesului de evaluare din cadrul licitaiilor deschise prezente sau anterioare.

n situaiile la care se face referire la punctele (a), (c), (d), (f), (h) i (i) de mai sus, excluderea se face pe o
perioad de doi ani de la data la care se constat situaia. n situaiile la care se face referire la punctele (b) i (e),
excluderea se aplic pe o perioad de patru ani de la data notificrii hotrrii judectoreti.

n partea VI (Declaraia solicitantului) a formularului de cerere de finanare (Anexa A) solicitanii trebuie s
declare pe propria rspundere c nu se ncadreaz n nici una din situaiile de la punctele de mai sus, de la (a) la
(g).

2.1.2 Parteneriate i eligibilitatea partenerilor
Solicitanii pot aciona individual sau in parteneriate cu orice alt solicitant eligibil (vezi seciunea 2.1.1(1) de mai
sus), corespunztor obiectivelor i activitilor proiectului.

Partenerii trebuie s ndeplineasc condiiile de eligibilitate - vezi seciunea 2.1.1(1), punctele a, d, e, f.

Numrul maxim de parteneri ntr-un parteneriat nu trebuie s fie mai mare de 5 inclusiv liderul de
proiect.

n cazul n care solicitanii nu sunt furnizori autorizai de programe de formare profesional corespunztor
seciunii 2.1.1 (1) de mai sus, ei trebuie s acioneze n parteneriat cu unul sau mai muli furnizori de servicii,
corespunztor obiectivelor i activitilor proiectului.

Partenerii solicitantului particip la pregtirea i implementarea activitilor proiectului (cu excepia
managementului de proiect, care este responsabilitatea solicitantului conform seciunii 2.1.1.).

Cnd se aplic n parteneriat, att solicitantul ct i partenerii acestuia trebuie s semneze o declaraie de
parteneriat, conform Anexei A - Cererea de finanare, Seciunea III Parteneri ai solicitantului care particip
n proiect, Punctul 2 - Declaraie de parteneriat. De asemenea, partenerii vor ncheia un Acord de Parteneriat (ca
documente adiionale numai n etapa de verificare pre-contractual), n cadrul cruia rolul partenerilor va fi foarte
bine definit (a se vedea Anexa K pentru formatul recomandat).

Participarea la elaborarea i implementarea proiectelor a organizaiilor reprezentnd grupurile vulnerabile sunt
recomandate, parteneriatele cu aceste organizaii asigurnd durabilitatea proiectelor.

Parteneriatele regionale i locale pentru ocupare i incluziune social sunt ncurajate n vederea asigurrii
durabilitii rezultatelor proiectului. O organizaie poate fi partener n mai multe proiecte, dac are capacitatea de
a furniza resursele necesare (umane, financiare i operaionale) fiecrui proiect i totodat va fi evitat
suprapunerea activitilor.

Urmtoarele organizaii nu sunt parteneri i nu trebuie s semneze Declaraia de Parteneriat
Page 11

Asociaii

Alte organizaii pot fi implicate n derularea proiectului. Astfel de asociai joac un rol real n proiect, dar nu pot
primi fonduri din finanarea nerambursabil, cu excepia costurilor de transport si diurn. Asociaii nu trebuie s
ndeplineasc criteriile de eligibilitate prevzute n seciunea 2.1.1. Asociaii trebuie s fie menionai n partea IV
- Asociai ai solicitantului care particip la implementarea proiectului a formularului de Cerere de Finanare
(Anexa A, seciunea IV).

Sub-contractorii

Beneficiarii de finanare nerambursabil au posibilitatea s subcontracteze diverse activiti. Sub-contractorii nu
sunt parteneri sau asociai i sunt subiecii procedurilor de achiziii aa cum sunt prezentate n Anexa IV din
contractul standard pentru finanri nerambursabile, n concordan cu prevederile Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii. (Despre
subcontractare, a se vedea paragraful relevant din seciunea 2.1.3).

Solicitantul va aciona ca organizaie conductoare i, dac proiectul va fi selectat, ca parte contractant (n
calitate de Beneficiar).

2.1.3 Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care poate fi elaborat o cerere de finanare
nerambursabil
Definiie: O aciune (sau un proiect) este compus dintr-un set de activiti

Doar propunerile care rspund obiectivelor cuprinse n seciunea 1.2 i n care se regsesc urmtoarele
domenii tematice vor fi luate n considerare pentru cererea de finanare nerambursabil

Domeniul tematic 1 Facilitarea accesului grupurilor int pe piaa muncii prin
dezvoltarea msurilor active:

o formare iniial;
o calificare;
o recalificare;
o Evaluarea competenelor dobndite n sistem formal/informal;
o Servicii de mediere viznd stabilirea de legturi directe ntre angajatori i persoanele aflate n
cutarea unui loc de munc, n vederea realizrii unei relaii de angajare sau ncheierea unui
contract de munc temporar (mediere electronic, cluburi de locuri de munc);
o Consiliere n alegerea/schimbarea ocupaiei i orientare profesional.

Domeniul tematic 2 - Combaterea discriminrii i inegalittii pe piaa muncii:

o Furnizarea de informaii relevante privind piaa muncii, respectiv structura local a calificrilor
necesare; numrul i structura locurilor vacante i condiiile pentru ocupare;
o Activiti de informare n rndul grupurilor int privind oferta de formare profesional
o Msuri individuale de sprijin: plan de aciune, elaborarea traseului profesional;
o Sprijin prin mentorat;
o Dezvoltarea i furnizarea de programe/proiecte care promoveaz munca n folosul comunitii;
o Asigurarea accesului la servicii de consiliere i orientare profesional;
o Contientizarea i informarea angajatorilor cu privire la combaterea discriminrii.

Durata: durata iniial planificat a unui proiect nu poate fi mai mic de 9 luni, i nici nu poate depi 12 luni.

Sectoare sau domenii de activitate
Page 12

Proiectele propuse n cadrul schemei de finanare nerambursabil Msuri de Incluziune Social trebuie s se
adreseze obiectivelor i prioritilor stabilite la nivel naional/regional n domeniul ocuprii i incluziunii sociale
aa cum sunt menionate n PND 2004-2006, Strategia Naional pentru Ocupare 2004-2010
6
, Planul Naional de
Aciune pentru Ocupare 2006
5
, Planurile Regionale de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social 2006.

Localizare:
Activitile proiectului trebuie s se deruleze n Romnia. Toate localitile din cele 8 regiuni de dezvoltare sunt
eligibile pentru aceast schem de finanare nerambursabil.

Grupurile int / beneficiarii finali i activitile proiectului trebuie s fie localizate n regiunea n care va fi depus
proiectul. (a se vedea Anexa L Glosar de termeni).
Tipul activitilor

Urmtoarele activiti nu sunt eligibile:
activiti care vizeaz doar, sau n principal, burse individuale pentru studii sau cursuri de instruire;
activiti care vizeaz doar, sau n principal, sponsorizri individuale pentru participarea la workshop-uri,
seminarii, conferine i congrese;

activiti de educaie i instruire pentru elevii i studenii inclui n sistemul de nvmnt;
sub-contractarea tuturor activitilor pentru dezvoltarea resurselor umane;
activiti comerciale sau orice activitate care s genereze profit;

activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor proiectelor pentru acordarea
de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii);

proiectele care se vor concentra exclusiv pe achiziionarea de echipamente sau pe mbuntirea
infrastructurii;

vizite de studii n strintate sau orice alt activitate care implic costuri internaionale de cltorie, cu
excepia participrii experilor strini implicai n activitile proiectelor din Romnia;

proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice;

activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din bugetul de stat sau din alte
surse. n acest sens, solicitanii de finanare nerambursabil trebuie s dea o declaraie scris prin care s
confirme faptul c sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a aceluiai proiect
nu este permis;
activiti care implic managementul Fondurilor Structurale.
Numrul de propuneri i finanri nerambursabile pentru un solicitant

Un solicitant poate depune mai mult de o propunere de finanare, cu condiia ca pentru fiecare propunere s existe
o echip de management diferit.


6
Disponibil la adresa: www.mmssf.ro/website/ro/munca.jsp
Page 13
Unui solicitant i se poate acorda mai mult de o finanare nerambursabil n cadrul acestei scheme de finanare,
dac nu exist o suprapunere a activitilor din proiecte i dac are suficient capacitate operaional i financiar
de a furniza mijloacele necesare fiecrui proiect.
Atunci cnd vei completa Cererea de finanare (Anexa A), v rugm s furnizai toate informaiile cerute n
seciunea 5.2 i s acordai atenie Declaraiei de parteneriat din seciunea III punctul 2 i Declaraiei
solicitantului din seciunea VI.

2.1.4 Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate n considerare pentru finanarea nerambursabil
Numai costurile eligibile pot fi luate n considerare pentru finanare nerambursabil. Acestea sunt detaliate mai
jos. Ca urmare, bugetul constituie att o estimare a costului ct i un plafon al costurilor eligibile. V rugm s
avei n vedere faptul c aceste costuri eligibile trebuie s se bazeze pe costuri reale i nu pot lua forma unor sume
forfetare (exceptnd costurile de subzisten i costurile indirecte).

Recomandarea de acordare a finanrii nerambursabile se face ntotdeauna sub rezerva c, n cadrul procesului de
verificare ce precede semnarea contractelor, s nu apar probleme care s necesite modificri de buget.
Verificrile pot s conduc la cereri de clarificri i apoi la impunerea de diminuare a bugetului de ctre
Autoritatea Contractant.

De aceea este n interesul solicitantului s furnizeze un buget realist i o alocare judicioas a resurselor din
care s rezulte un raport optim cost-rezultate.

Costuri directe eligibile

Pentru a fi eligibile n aceast schem de finanare nerambursabil, costurile trebuie:

s fie necesare pentru realizarea activitilor din cadrul proiectului, s fie prevzute n contractul anexat
prezentului Ghid i s fie n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, avnd n vedere
utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-rezultate;

s fie angajate n perioada de implementare a activitilor proiectului de beneficiari sau partenerii lor (aa cum
se prevede n Articolul 2 din capitolul Condiii Speciale din cadrul contractului de finanare). Costurile
efectuate de asociaii beneficiarilor nu sunt eligibile (cu excepia costurilor de subzisten i/sau a costurilor de
transport);

Sunt considerate a fi costuri efectuate n timpul perioadei de implementare a proiectului costurile cu
bunurile/serviciile/lucrrile utilizate/furnizate/predate n timpul perioadei de implementare a proiectului. . Aceste
costuri trebuie s fie efectuate nainte de finalizarea raportului final.

- s fie nregistrate n contabilitatea solicitantului i a partenerilor acestuia sau n documentele lor fiscale, s fie
identificabile i verificabile i s fie dovedite prin documente originale.

Corespunztor acestor condiii i acolo unde sunt relevante pentru procedurile de acordare a finanrii, costurile
directe eligibile ale Beneficiarului i partenerilor si pot include:

- costul personalului alocat pentru proiect, corespunztor salariilor efective plus taxele privind asigurrile
sociale i alte costuri aferente salariilor; salariile i costurile aferente lor nu trebuie s le depeasc pe cele
practicate n mod normal de ctre Beneficiar sau partenerii si, sau dac este cazul, doar dac este bine
justificat ca esenial pentru realizarea proiectului. vezi linia de buget 1 Resurse umane liniile 1.1 i 1.2.
din Anexa B - Bugetul proiectului.

transportul (linia de buget 2 - Transport) i costurile de diurn (linia de buget 1.3. - diurna pentru
deplasri) aferente personalului care ia parte la proiect, dac acestea nu depesc nivelul normal practicat de
Beneficiar sau partenerii si, dup caz; orice rat fix de rambursare nu trebuie s depeasc grilele anuale
Page 14
prevzute de Comisia European n momentul semnrii contractului (disponibile la urmtoarea adresa de
Internet: http://europa.eu.int/comm/europeaid/perdiem/index_en.htm );

- costurile de achiziie sau nchiriere pentru echipamente sau bunuri (noi sau folosite) linia de buget 3
Echipamente i bunuri- dac acestea corespund preurilor pieei. Suma eligibil nu poate depi 20% din
linia de buget 7 Subtotal costuri directe eligibile proiect;
- cumprarea de autovehicule (linia 3.1) va fi foarte bine justificat i nu va fi permis acelor solicitani care au
achiziionat sau urmeaz s achiziioneze vehicule n cadrul schemelor de finanare nerambursabil: Promovarea
capitalului uman i Msuri active pentru ocupare 2003, Promovarea capitalului uman i Servicii
Sociale 2004, Msuri active pentru ocupare i Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei 2005,
finanate prin Programele Phare 2003, 2004 i 2005. Aceast condiie va fi verificat n etapa de pre-contractare.
costurile consumabilelor i rechizite de birou - linia de buget 4.3 - Birou local;

costuri de sub-contractare linia de buget 5.1, 5.2 i 5.7 (Sub-contractarea serviciilor de dezvoltare a
resurselor umane este permis numai n cazuri foarte bine justificate i nu poate depi 5.000 Euro).
- costuri derivnd direct din cerinele contractului (diseminarea informaiilor, evaluarea specific a proiectului,
audit, traduceri, tiprire, asigurri etc.), inclusiv costurile serviciilor financiare (n particular costul
transferurilor i garaniilor financiare); linia de buget 5 - Alte costuri i servicii. Costurile pentru auditul
proiectului, (linia 5.3) care sunt opionale nu pot depi 3% din linia de buget 7 Subtotal costuri
directe eligibile proiect.

Rezerva de contingen (Cheltuieli neprevzute)

Rezerva de contingen nu poate s depeasc 5% din linia de buget 7 Subtotal costuri directe eligibile
proiect poate fi inclus n bugetul proiectului. Aceasta poate fi folosit doar cu o autorizare prealabil n
form scris din partea Autoritii Contractante.

Costuri indirecte eligibile (costuri administrative/ de regie)

Un procent fix, dar nu mai mare de 7% din linia de buget 9 Total costuri directe eligibile proiect, poate fi
alocat pentru costuri indirecte destinate costurilor administrative de regie ale Beneficiarului pentru proiect.

Costurile indirecte nu sunt eligibile dac solicitantul primete n alte circumstane o finanare nerambursabil
operaional (grant operaional) din partea Comisiei Europene.
Contribuia n natur

Orice contribuie n natur fcut de Beneficiar sau de partenerii acestuia sau din orice alt surs i care trebuie
prezentat n Seciunea I.4 a formularului de cerere de finanare, Surse de finanare preconizate nu
reprezint o cheltuial efectiv i nu este un cost eligibil. Aceste contribuii nu pot fi tratate ca i
cofinanare adus de Beneficiar. Costurile cu personalul desemnat pentru proiect nu este contribuie n natur i
poate fi considerat drept cofinanare n bugetul proiectului atunci cnd este pltit de ctre Beneficiar sau partenerii
si.

Totui, dac finanarea nerambursabil este acordat, solicitantul trebuie s aduc n proiect aceast contribuie
aa cum a fost ea prezentat n cererea de finanare.
Costuri ne-eligibile

Urmtoarele costuri nu sunt eligibile:

- datorii i rezerve pentru pierderi sau datorii;

Page 15
- dobnzi datorate;

- articole deja finanate printr-o alt surs de finanare/ n alt context;

- cumprri de terenuri sau cldiri;

- pierderi de schimb valutar;

- taxe, inclusiv TVA, numai dac Beneficiarul sau partenerii Beneficiarului nu le pot recupera i
dispoziiile aplicabile nu interzic acoperirea acestora;

- credite la tere pri;

- costuri de personal pentru funcionarii publici, cu excepia activitilor didactice (lectori).

2.2 CUM SE SOLICIT FINANAREA NERAMBURSABIL I PROCEDURILE DE URMAT


2.2.1 Cererea de finanare i documentele suport

Cererile de finanare trebuie completate i apoi naintate utiliznd formatul de cerere de finanare ataat la
prezentul Ghid (Anexa A). Formatul de cerere de finanare este de asemenea disponibil n limba englez i n
limba romn pe pagina web a MMFES, la adresa http://www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp Acest formular
include i pre-propunerea (rezumat al proiectului), care trebuie de asemenea completat de ctre fiecare solicitant.
Solicitanii trebuie s respecte cu strictee formatul cererii de finanare i s completeze toate paragrafele i
paginile n ordinea prevzut.
Solicitanii trebuie s depun Cererea de finanare Anexa A (inclusiv pre-propunerea), Bugetul (Anexa B),
Matricea Cadru Logic (Anexa C), n limba romn sau englez. CV-urile echipei de proiect (coordonatorul de
proiect, responsabilul financiar, contabilul etc.) i ale tuturor experilor cheie (experii responsabili cu
implementarea activitilor tehnice: cursuri de formare, consiliere, orientare profesional etc.) n limba romn
sau englez, indicnd funcia/rolul n proiect i fiind semnate de ctre titulari, n original (Anexa I).
De la data semnrii contractului, nu sunt admise modificri ale structurii echipei administrative (de proiect) i
echipei tehnice (experi cheie: consilieri, lectori etc.), prin suplimentarea sau diminuarea numrului de personal
implicat.
V rugm s completai formularul de cerere de finanare nerambursabil cu mare atenie i ct mai clar posibil
astfel nct evaluarea s se desfoare n mod corespunztor. Solicitantul trebuie sa fie precis i s furnizeze
suficiente detalii pentru a asigura claritatea cererii de finanare, n special n privina modalitii prin care va fi
atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din aceasta i modul n care proiectul propus este relevant
pentru obiectivele programului.

Totodat, solicitanii de finanare nerambursabil, vor depune obligatoriu n aceast etap, n plus fa de
documentele menionate anterior (respectiv: Anexele A, B, C i CV-urile), i urmtoarele documente:


1. Statutul sau contractul de asociere al organizaiei solicitantului
7
i al fiecrei organizaii partenere (dup
caz) n copie.

7
Acolo unde solicitantul i/sau partenerul(partenerii) reprezint un organism public realizat pe baza unei legi, trebuie furnizat o copie a
legii respective; Copia ntregului set al documentelor statutare (nregistrarea juridic) a organizaiei solicitante i a fiecrui partener
(dup caz). Pentru organizaiile orientate spre profit, setul trebuie s conin i o copie dup Certificatul de nregistrare eliberat de
Registrul Comerului. Pentru ONG-uri, setul de documente trebuie s conin o copie dup Hotrrea Judectoreasc. n cazul n care
exist amendamente la documentele originale, setul de documente trebui s conin i actele adiionale la fiecare document original.
De reinut c orice act adiional la documentele originale statutare va fi luat n considerare numai dac este nsoit de documentele de
Page 16
2. Copie dup cele mai recente documente financiare (contul de profit i pierderi i bilanul contabil pe ultimul
an financiar pentru care conturile au fost nchise la 31.12.2006).
3. Formularul de statut juridic (vezi anexa D) completat integral i semnat de solicitant, nsoit de documentele
justificative solicitate n cadrul acestuia.

4. Declaraie pe propria rspundere - solicitantul i partenerii si (dup caz) declar c nu beneficiaz de
fonduri de la Bugetul Asigurrilor pentru omaj (n conformitate cu cadrul legal n vigoare19) pentru activitile
propuse n cererea de finanare (n conformitate cu formularul din anexa H) n original, numai pentru
organizaiile din Romnia.

5. Pentru acele proiecte care propun activiti de formare: programa cursurilor de formare profesional
propuse, precum i justificarea acestora. n cazul n care programa cursurilor de formare urmeaz a fi realizat n
cadrul proiectului, atunci cererea de finanare trebuie s includ o analiz a necesitilor de formare n capitolul
1.7. Descriere detaliat a activitilor din cererea de finanare.

Toate documentele de sprijin vor trebui numerotate ca i mai sus.
Documentele de sprijin solicitate trebuie s fie furnizate ntr-un exemplar original i n 3 fotocopii ale actului
original respectiv.
n cazul n care aceste documente sunt n alt limb dect romn sau englez, trebuie ataat o traducere
autorizat n limba romn, urmnd s fie utilizat pentru evaluarea propunerii de proiect.

Orice eroare cu privire la punctele prezentate n Lista de verificare (seciunea V a formularului cererii de
finanare) sau orice inconsisten/neconcordan major din cererea de finanare (de exemplu, sumele
menionate n Buget nu corespund cu cele menionate n cererea de finanare) va conduce la respingerea
imediat a propunerii de proiect.

Clarificrile vor fi cerute numai atunci cnd informaiile furnizate de solicitant sunt neclare, astfel nct
Autoritatea Contractant s asigure o evaluare obiectiv.

Cererile de finanare nerambursabil completate de mn, nu vor fi acceptate.

2.2.2 Unde i cum se depun cererile de finanare
Cererile de finanare nerambursabil trebuie trimise ntr-un plic sigilat prin pot recomandat, prin servicii de
curierat rapid sau depuse personal (un document semnat i datat de certificare a primirii va fi nmnat celui care
depune plicul) la adresele de mai jos:

Cererile de finanare trebuie depuse la Organismele Intermediare Regionale ale Programului Operaional Sectorial
pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (OIR POS DRU) din regiunile unde se vor implementa proiectele.





Adresa potal i adresa pentru depunerea personal sau prin serviciu de curierat


Regiunea

Organism Intermediar
Regional
Adresa Tel. Fax
Nord - Est OIR POS DRU
Nord Est
Nr 15, Strada Gral Dascalescu , Bl T1,
Piatra Neamt, judeul Neamt, cod
potal 610191
0233/231.950
0233/231.956
0233/231.957
0233/231.950
0233/231.956

nregistrare la Registrul Comerului (pentru societile comerciale) i de Hotrrea Judectoreasc (pentru ONG-uri), nainte de data
depunerii cererii de finanare.
Page 17
Sud - Est OIR POS DRU
Sud - Est
Nr. 13, Calea Clrailor, Brila,
judeul Braila, cod potal 810017
0239/610.749 0239/610.749
Sud
Muntenia
OIR POS DRU
Sud Muntenia
Nr. 2 A, Strada Portului, Calarasi,
judeul Calarasi, cod potal 910041
0242/314.048 0242.314.048
Sud - Vest
Oltenia
OIR POS DRU
Sud - Vest Oltenia
Nr. 14, Strada Traian Demetrescu,
Craiova, judeul Craiova, cod potal
200390
0351/442.202 0351/442.203
Vest OIR POS DRU
Vest
Nr. 30, Bulevardul Mihai Viteazul,
Timioara, judeul Timi, cod potal
300222
0256/293.680
0256/293.686
0256/293.680
Nord
Vest
OIR POS DRU
Nord Vest
Nr. 42, Strada Someului, Cluj Napoca,
judeul Cluj, cod potal 400145
0364.402787 0364.4402788
Centru OIR POS DRU
Centru
Nr. 10B, Strada Nicolae Titulescu,
Alba Iulia, judeul Alba, cod potal
510096
0358/401.655 0358/401.655
Bucureti -
Ilfov
OIR POS DRU
Bucureti - Ilfov
Nr. 12, Strada Sptaru Preda Sector 5,
Bucureti, cod potal 050188
021/3 191.281 021/ 3 191.280

Cererile de finanare nerambursabil trimise prin orice alte mijloace (de exemplu, prin fax sau e-mail) sau
transmise la alte adrese vor fi respinse.

Cererile de finanare nerambursabil (pre-propunerea, formularul cererii de finanare, bugetul, matricea cadru
logic, CV-urile n original) i documentele suport solicitate n aceast etap, respectiv cele numerotate de la 1 la
5 (original sau copie, dupa caz) trebuie s fie depuse toate ntr-un pachet original (plic). De asemenea,
pachetul de documente mentionat trebuie depus i n 3 copii (fiecare n plic separat). Astfel, toate
documentele enumerate se vor depune ntr-o cutie care va conine 4 plicuri (unul cu acte originale, i 3 copii).
Cererea de finanare complet (cererea de finanare i pre-propunerea), bugetul, matricea cadru logic i CV-urile
trebuie de asemenea depuse i n format electronic (floppy disc sau CD-ROM). Documentele n suport electronic
trebuie sa conin exact aceleai informaii cuprinse n documentele naintate pe suport de hrtie, incluse n
plic.. Fiecare component a cererii de finanare nerambursabil (pre-propunerea, formularul cererii de finanare,
bugetul, matricea cadru logic i CV-urile) trebuie s fie prezentat ntr-un fiier separat i unic (de exemplu,
formularul cererii de finanare nu trebuie s fie separat n mai multe fiiere).

Lista de verificare (Seciunea V din cererea de finanare nerambursabil) i Declaraia Solicitantului
(Seciunea VI din cererea de finanare nerambursabil) trebuie capsate separat i puse n plicul cu
documentele n original.

n vederea facilitrii procesrii solicitrilor, v rugm s prezentai dosarul original i cele 3 copii n format A4,
fiecare legat sau ndosariat separat (4 plicuri).

n cazul n care un solicitant trimite mai multe propuneri, fiecare trebuie transmis separat de celelalte.

Fiecare din cele 3 copii ale proiectului trebuie s aib acelai coninut ca i originalul propunerii.

Documentele suport solicitate la punctele 1-5 (pag 15) vor fi numerotate i capsate n ordinea specificat la
punctul 2.2.1. Toate documentele: Anexele A, B, C, CV-urile, plus documentele suport de la punctele 1-5, vor fi
naintate prin depunerea unui singur pachet (de ex: cutie)
Ambalajul exterior/cutia trebuie s aib nscris numrul de referin i denumirea schemei de finanare
nerambursabil, mpreun cu titlul proiectului, numele complet i adresa solicitantului, precum i meniunea
"Not to be opened before the opening session" i "A nu se deschide nainte de sesiunea de evaluare".

Solicitanii trebuie s verifice dac dosarul coninnd cererea de finanare este complet, utiliznd lista de
verificare (seciunea V din formularul de cerere de finanare). Aplicaiile incomplete vor fi respinse.

2.2.3 Termenul limit de primire a cererilor de finanare
Termenul limit pentru primirea solicitrilor de finanare nerambursabil este: 31 august 2007, ora 16:00 (ora
local).
Page 18

Orice solicitare primit dup termenul limit va fi respins n mod automat, chiar dac tampila potei indic o
dat anterioar datei limit, sau dac ntrzierea este datorat serviciului de curierat privat.

2.2.4 Informaii suplimentare
Toate sesiunile de informare cu privire la aceast licitaie deschis vor fi anunate pe Internet, la adresa
http://www.mmssf.ro i http://www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp
De asemenea, se pot obine informaii i de la sediile OIR POS DRU regionale.

ntrebrile pot fi trimise prin e-mail sau fax, dar nu mai trziu de 21 de zile naintea termenului limit de primire a
propunerilor la adresele prezentate mai jos, indicnd n mod clar numrul de referin al licitaiei deschise la care
se refer:

Adresa e-mail: phare2005incluziunesocial@amposdru.mmssf.ro

Fax: 0040 21 315 02 07

Rspunsurile la ntrebrile adresate vor fi transmise solicitanilor nu mai trziu de 11 zile nainte de termenul
limit de depunere a propunerilor.

n vederea asigurrii unui tratament egal pentru toi solicitanii , Autoritatea Contractant nu poate oferi, anterior
termenelor prevzute, nici un fel de opinie cu privire la eligibilitatea solicitantului, partenerului sau proiectului.

ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile, vor fi publicate pe pagina de
internet http://www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp

2.3 EVALUAREA I SELECTAREA CERERILOR DE FINANARE NERAMBURSABIL

Cererile de finanare vor fi examinate i evaluate de ctre Comitetele de Evaluare, cu asisten posibil din partea
unor evaluatori externi. Comitetele de Evaluare vor fi organizate la nivel de OIR POS DRU regional.
Toate proiectele solicitanilor vor fi evaluate n conformitate cu urmtorii pai i criterii:


(1) PASUL 1: SESIUNEA DE DESCHIDERE I CONFORMITATE ADMINISTRATIV

Vor fi evaluate urmtoarele:

Dac a fost respectat termenul limit. Dac termenul limit nu a fost respectat, cererea va fi respins n
mod automat (a se vedea Seciunea 2.2.3)

Dac cererea de finanare corespunde tuturor criteriilor menionate n Lista de verificare (Seciunea V
din cererea de finanare). Dac oricare din informaiile cerute lipsesc sau sunt incorecte, cererea de
finanare va fi respins numai din acest motiv i nu va mai fi evaluat n continuare.

PASUL 2: EVALUAREA PRE-PROPUNERII
Pre-propunerile care au respectat att termenul limit i satisfac criteriile menionate n Lista de verificare vor fi
supuse n continuare unei evaluri cu privire la relevana proiectului, a metodologiei i a sustenabilitii acestuia,
precum i n ceea ce privete capacitatea operaional i expertiza solicitantului.

Pre-propunerea va primi un punctaj total de maxim 50 de puncte aa cum se precizeaz n Grila de Evaluare de
mai jos. Aceast prim evaluare va conduce la o selecie provizorie. Doar cererile de finanare ale cror pre-
propuneri au trecut de aceast prim selecie, vor fi evaluate n totalitate mai departe.
De reinut c punctajele primite de pre-propunere sunt complet separate fa de cele primite n faza a doua.
Page 19

1. Rezumatul proiectului

FR
PUNCTAJ
2. Relevana

25
5
5
5
5

2.1 Ct de relevant este propunerea pentru nevoile i constrngerile rii sau regiunii int (mentionate n
seciunea 1.2)?
2.2 Ct de clar sunt identificate problemele si nevoile?

2.3 Ct de clar definite i strategic alese sunt grupurile implicate (beneficiarii finali, grupurile int)
(mentionate n sectiunea 1.3)?
2.4 Ct de relevant este propunerea pentru obiectivele i principiile prezentei licitaii deschise (mentionate
n sectiunea 1.2) ?

2.5 Proiectul propus are valoare adugat prin referirea la alte intervenii?

5

3. Metodologie i Durabilitate 15
3.1 Activitile propuse sunt potrivite, practice i corespund obiectivelor i rezultatelor ateptate (conform
domeniilor tematice si activitatilor mentionate n sectiunea 2.1.3)?
5
3.2 Nivelul de implicare i participare al partenerilor n activitatea proiectului este satisfctor?
5
3.3 n ce msur rezultatele ateptate ale proiectului vor avea un impact tangibil pentru grupurile int? Va
avea propunerea efecte multiplicatoare (mentionate n sectiunea 1.2) ?
5

4. Capacitate operaional i expertiz 10
4.1 Solicitantul are suficient experien n managementul de proiect (conform documentelor suport
solicitate)?

5
4.2 Solicitantul i partenerii au suficient experien tehnic ? (n special cunotine privind
problemele ce trebuie rezolvate) (conform documentelor suport solicitate)

5

PUNCTAJ TOTAL

50
De reinut:

Punctajul:

Criteriile de evaluare sunt mprite n seciuni i sub-seciuni. Fiecrei sub-seciuni i se va acorda un punctaj ntre
1 i 5 n concordan cu urmtoarele recomandri:

1 = foarte slab; 2 = slab; 3 = acceptabil; 4 = bun; 5 = foarte bun.

Numai solicitanilor care au primit un punctaj total de minim 30 de puncte i au depus cele mai bune pre-
propuneri a cror sum nu depete de 4 ori valoarea pachetului financiar destinat pentru fiecare regiune (a se
vedea Alocarea indicativ pe regiuni a fondurilor Capitolul 1.3) li se vor evalua n totalitate cererile de finanare
nerambursabil.

n urma sesiunii de deschidere i a verificrii conformitii administrative, precum i a evalurii pre-
propunerilor, Comitetul de Evaluare va trimite o scrisoare fiecrui solicitant n parte, care va conine
urmtoarele precizri: dac solicitarea a fost primit nainte de termenul limit, numrul de nregistrare
alocat, dac solicitarea a acoperit toate criteriile menionate n Lista de Verificare dac Pre-propunerea a
fost evaluat, indicnd punctajul obinut n aceast prim parte a evalurii i dac proiectul a fost recomandat
pentru etapa urmtoare de evaluare, respectiv Evaluarea cererii de finanare
8
.

8
De reinut c durata dintre sesiunea de deschidere i expedierea scrisorilor ctre solicitani va depinde de numrul de
propuneri primite.
Page 20

PASUL 3: EVALUAREA CERERII DE FINANARE

O evaluare a calitii cererilor de finanare, incluznd aici bugetul propus, precum i a capacitii solicitantului,
respectiv a partenerilor si, va fi efectuat n conformitate cu criteriile de evaluare stabilite n Grila de Evaluare
inclus mai jos. Exist dou tipuri de criterii de evaluare: criterii de selecie i criterii de acordare a finanrii
nerambursabile.

Criteriile de selecie sunt destinate evalurii capacitii operaionale i financiare a solicitanilor, pentru a se
asigura faptul c acetia:
au surse de finanare stabile i suficiente pentru a-i menine activitatea de-a lungul perioadei de derulare
a proiectului i, dup caz, s contribuie la finanarea acestuia;

au capacitate managerial, competene profesionale i calificri necesare pentru finalizarea cu succes a
proiectului propus. Acest lucru este valabil i pentru fiecare partener al solicitantului.

Criteriile de acordare a finanrii nerambursabile permit evaluarea calitii cererilor de finanare din punctul de
vedere al obiectivelor i prioritilor stabilite i acordarea finanrii proiectelor care maximizeaz eficacitatea
general a licitaiei. Acestea fac posibil selecia propunerilor fa de care Autoritatea Contractant are
certitudinea c se vor conforma obiectivelor i prioritilor propuse i garanteaz vizibilitatea finanrii
Comunitii. Acestea acoper anumite aspecte precum relevana proiectului, compatibilitatea acestuia cu
obiectivele schemei de finanare nerambursabil, calitatea, impactul ateptat, durabilitatea i raportul cost-
eficacitate.

De reinut:

Punctajul

Criteriile de evaluare sunt mprite n seciuni i sub-seciuni. Fiecrei sub-seciuni i se va acorda un punctaj ntre
1 i 5 n conformitate cu urmtoarele recomandri:



1 = foarte slab; 2 = slab; 3 = acceptabil; 4 = bun; 5 = foarte bun.


Observaie cu privire la Seciunea 1. Capacitate financiar i operaional
Dac punctajul total este mai mic de 12 puncte pentru seciunea 1, Comitetul de Evaluare va respinge propunerea
i aceasta nu va mai fi evaluat n continuare.

Observaie cu privire la Seciunea 2. Relevan
Dac punctajul total este mai mic de 16 puncte pentru seciunea 2, Comitetul de Evaluare va respinge propunerea
i aceasta nu va mai fi evaluat n continuare.

Selecia provizorie
n urma evalurii se va alctui un tabel coninnd propunerile ordonate n funcie de punctajul primit i care se
ncadreaz n pachetul financiar disponibil, precum i o list de rezerv urmnd aceleai criterii.

Not: Punctajele acordate n aceast faz sunt complet separate de punctajele acordate pentru pre- propunerea din
cadrul aceleiai cereri de finanare.

Gril de evaluare
Seciunea
Punctaj maxim
Cerere de
finanare
1. Capacitate financiar i operaional 20
1.1 Solicitantul i partenerii si au suficient experien n 5 II.4.1 i
Page 21
managementul proiectelor? III.1
1.2 Solicitantul i partenerii si au suficient experien tehnic? (n
mod deosebit cunotine privind problemele ce trebuie rezolvate)
5
II.4.1 i
III.1
1.3 Solicitantul i partenerii si au suficient capacitate
managerial? (inclusiv personal, echipamente i capacitatea de a
gestiona bugetul destinat activitilor proiectului)?
5
II.4.2 i
III.1
1.4 Solicitantul are suficiente surse de finanare stabile? 5 II.4.2
2. Relevan 25
2.1 Ct de relevant este propunerea pentru obiectivele i
prioritile programului i dac proiectul conine elemente de
valoare adugat? Vor fi luate n considerare urmtoarele aspecte:
Un punctaj de 5 puncte (foarte bun) va fi acordat doar dac
propunerea se adreseaz in mod specific cel puin uneia din
prioriti.
Un punctaj de 5 puncte (foarte bun) va fi acordat doar dac
propunerea conine elemente de valoare adugat specifice,
cum ar fi promovarea egalitii de gen i oportuniti egale.
5 x 2 I.1.6.1
2.2 Ct de relevant este propunerea pentru nevoile i constrngerile
specifice ale regiunii int n care se desfoar proiectul? (inclusiv
evitarea repetrii i realizarea compatibilitii cu alte iniiative ale
CE)
5 I.1.6.2
2.3 Ct de clar sunt definite i strategic alese grupurile implicate
(beneficiari finali, grupuri int)? Max 5 puncte
Sunt nevoile lor clar definite i proiectul li se adreseaz n mod
corespunztor? Max. 5 puncte
5 x 2
I.1.6.3 i
I.1.6.4
3. Metodologie 25
3.1 n ce msur activitile propuse sunt potrivite, practice i
corespund obiectivelor i rezultatelor ateptate?
5
I.1.7 i
I.1.8.5
3.2 Ct de coerent este conceput planul general al activitilor?
(n special, reflect analiza problemelor implicate, ia n considerare
factorii externi i anticipeaz o evaluare ?)
5 I.1.8
3.3 Ct de satisfctor este nivelul implicrii i participrii
partenerilor n proiect?
9


Not: Dac nu este nici un partener, punctajul va fi 1.
5
I.1.7 i
I.1.8.5
3.4 Ct de clar i realizabil este planul de aciune?

5 I.1.9
3.5 Propunerea conine indicatori verificabili care s poat msura
n mod obiectiv rezultatele proiectului?
5
Matrice
cadru logic
4. Durabilitate 15
4.1 n ce msur proiectul va avea un impact tangibil asupra
grupurilor int?
5 I.2.1
4.2 n ce msur propunerea conine poteniale efecte
multiplicatoare? (incluznd potenialul de extindere a rezultatelor
proiectului i diseminarea informaiilor)
5 I.2.2 i I.2.3
4.3 n ce msur rezultatele ateptate sunt durabile din punct de
vedere:
- financiar (cum vor fi finanate activitile dup ncheierea
finanrii din partea Comisiei Europene?)
- instituional (vor continua s existe structurile care s permit
continuarea activitilor la sfritul prezentului proiect? Vor fi
5 I.2.4

9
A se vedea anexa N

Page 22
nsuite/ asumate rezultatele proiectului pe plan local?)
- la nivel de politici (unde este cazul) (care va fi impactul structural
al proiectului de ex. va duce la mbuntirea legislaiei, codurilor
de conduit, metodelor etc. ?)
5. Buget i raport cost-eficacitate 15
5.1 n ce msur raportul ntre costurile estimate si rezultatele
ateptate este satisfctor?
5 I.3
5.2 n ce msur cheltuielile propuse sunt necesare pentru
implementarea proiectului? Maximum 5 puncte cu pondere dubl
2 x 5 I.3
Punctaj total maxim 100


PASUL 4: ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR

Verificarea eligibilitii, pe baza documentelor de sprijin cerute de Autoritatea Contractant (a se vedea pct. 2.4)
se va realiza numai pentru propunerile care au fost selectate n conformitate cu punctajul obinut i care se
ncadreaz n pachetul financiar disponibil.

Declaraia solicitantului (Seciunea VI din Formularul de Cerere de Finanare) va fi reverificat mpreun cu
documentele suport furnizate de solicitant. Orice document suport lips sau orice neconcordan ntre Declaraia
solicitantului i documentele de sprijin va conduce numai din acest motiv la respingerea automat a propunerii de
proiect.

Eligibilitatea solicitantului, a partenerilor i a proiectului va fi verificat n conformitate cu criteriile stabilite la
punctele 2.1.1, 2.1.2 i 2.1.3.

n urma analizei de mai sus i dac este necesar, orice propunere de proiect respins va fi nlocuit de
urmtoarea propunere de proiect din lista de rezerv care se ncadreaz n pachetul financiar disponibil.

n urma evalurii propunerilor de proiecte, Autoritatea Contractant, prin intermediul OIR POS DRU
va trimite o scrisoare ctre solicitanii a cror prouneri de proiecte au fost evaluate, indicnd punctajul
obinut.

Solicitanii care au fost selectai provizoriu (n ordinea scorului obinut i care se ncadreaz n
limita fondurilor alocate pe regiuni) precum i cei aflai pe lista de rezerv vor intra n etapa de
pre-contractare.

2.4 PREZENTAREA DOCUMENTELOR SUPORT N ETAPA DE PRE-CONTRACTARE PENTRU
PROPUNERILE DE PROIECT SELECTATE

Solicitanii selectai provizoriu, precum i partenerii (dac este cazul), vor prezenta urmtoarele
documente adiionale care vor fi verificate n etapa de pre-contractare:

1.Un formular de identificare financiar conform modelului prezentat n anexa E, aprobat de banca la care se vor
face plile. Aceast banc trebuie s aib sediul n ara unde este nregistrat solicitantul.

2. Extrasul/extrasele de cont emise de Administraia Financiar teritorial care atest c Beneficiarul i partenerii
(dup caz) nu au datorii fiscale, datorii la plata contribuiilor la fondurile de asigurri sociale, fondul de omaj i
fondul asigurrilor de sntate pentru lunile anterioare datei contractrii - n original; dac partenerii au sediul
social nregistrat n afara Romniei, ntr-unul din statele UE, beneficiare SAP i Phare sau Turcia, trebuie
prezentat un certificat recent emis de ctre o autoritate competent din statul respectiv, care s certifice aceleai
aspecte - n original;

3. Certificat constatator emis de autoritile relevante, pentru companiile comerciale din Romnia sau pentru
organizaiile din Romnia care deruleaz activiti comerciale, ROLEG Registrul Comerului din cadrul Camerei
Page 23
de Comer i Industrie, certificnd faptul c Beneficiarul i partenerii (dup caz) nu sunt n stare de faliment sau
pe cale de lichidare, nu au afacerile administrate de ctre tribunal, nu au ncepute proceduri de aranjamente cu
creditorii, nu au activitatea suspendat, nu sunt supui acestor proceduri sau nu se afl n nici o situaie provenind
dintr-o procedur similar prevzut n legislaia naional i reglementrile n vigoare n original; dac
partenerii au sediul nregistrat n afara granielor Romniei, ntr-unul din statele membre UE, beneficiare SAP,
Phare sau Turcia, trebuie s prezinte un extras recent al cazierului judiciar sau un document recent echivalent,
eliberat de o autoritate judiciar sau administrativ din ara de origine, care s certifice c nu se afl n nici una
din situaiile de mai sus n original;

4. Adeverin eliberat de ctre Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc prin care se dovedete c
solicitantul i partenerii (dup caz) nu beneficiaz de fonduri de la bugetul asigurrilor de stat (potrivit cadrului
legal n vigoare21) (a se vedea formatul recomandat n Anexa J) pentru activitile propuse n proiect - n original,
doar pentru organizaiile din Romnia;

5. Acordul de parteneriat pentru proiectele propuse de parteneriate, semnat de toi partenerii (a se vedea formatul
recomandat n Anexa K) - n original;

6. Autorizaii ale furnizorilor de formare profesional pentru aduli, dac este cazul;

7. Diplome, certificate, adeverine etc. care atest informaiile prezentate n CV copii.

Dac aceste documente nu sunt furnizate nainte de data limit stabilit (10 zile lucrtoare de la primirea
scrisorii de ntiinare trimise de Autoritatea Contractant prin intermediul OIR POS DRU din fiecare
regiune), cererea de finanare va fi respins.

n cazul n care aceste documente nu sunt n limba romn, traducerea legalizat n limba romn a documentelor,
care susin eligibilitatea solicitanilor, trebuiesc ataate i vor fi utilizate n momentul analizrii propunerii.
Documentele de sprijin solicitate n timpul verificrii din etapa de pre-contractare trebuie de asemenea
furnizate n original sau n fotocopie a exemplarului original, dup caz.

Pe parcursul etapei pre-contractare, Autoritatea Contractanta are posibilitatea de a modifica bugetul estimativ
prezentat n propunerile de proiect.(a se vedea anexa B, surse de finanare Procentul)

2.5 NOTIFICAREA PRIVIND DECIZIA MINISTERULUI MUNCII, FAMILIEI I EGALITII DE ANSE N
CALITATE DE AUTORITATE CONTRACTANT
2.5.1 Coninutul deciziei
Solicitanii vor fi informai n scris cu privire la decizia Autoritii Contractante n legtur cu cererea de finanare
depus.

Decizia de a respinge o cerere de finanare sau de neacordare a finanrii nerambursabile va fi bazat pe unul din
urmtoarele motive:
cererea a fost primit dup data de nchidere a licitaiei;
cererea a fost incomplet sau neconform condiiilor administrative prestabilite;
solicitantul sau unul sau mai muli parteneri au fost neeligibili;
proiectul a fost neeligibil (de exemplu, aciunea propus nu este acoperit de acest program, propunerea
depete durata maxim permis, finanarea solicitat este mai mare dect suma maxim permis etc.);
propunerea nu a fost destul de relevant i/sau capacitatea financiar i operaional a solicitantului nu a
fost suficient;
propunerea a fost considerat inferioar din punct de vedere tehnic i financiar fa de propunerile
selectate;
chiar dac propunerea ndeplinete criteriile de calitate necesare pentru o evaluare favorabil, o alt
propunere de natur similar a primit un punctaj mai mare;
Page 24
mai multe propuneri au fost trimise de acelai solicitant i au fost selectate pentru finanare, dar solicitantul nu
are capacitatea financiar i operaional necesar implementrii tuturor proiectelor; aplicaiile vor fi selectate n
ordinea punctajului obinut, pe baza capacitii financiare i operaionale a solicitantului;
unul sau mai multe documente de sprijin solicitate nu au fost furnizate nainte de termenul limit stabilit.
Doar aplicanii ale cror propuneri de proiecte obin cel mai mare punctaj n urma evalurii vor fi luai n
considerare n limita sumelor alocate de prezentul program. Urmtoarele propuneri clasate n urma evalurii vor
constitui lista de rezerve pentru aplicanii care din diferite motive nu vor ncheia contractul de finanare n
termenele stabilite precum i daca vor fi realocate sume din bugetul altor regiuni.
2.5.2. Soluionarea contestaiilor
Competena de soluionare a contestaiilor revine Comitetului de Evaluare reprezentat de Preedintele acestuia.
Termenul de depunere al contestaiei este de cel mult 5 zile de la data trimiterii scrisorii de informare cu privire la
punctajul obinut de ctre solicitant. Aceste contestaii se vor depune la sediile Organismelor Intermediare
Regionale ale Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (OIR POS DRU) din
regiunea unde a fost depus cerere de finanare nerambursabil.

Autoritatea Contractant prin intermediul OIR POS DRU regionale, are obligaia de a transmite contestatorului
punctul su de vedere asupra contestaiei, n termen de maxim 10 zile de la primirea contestaiei.

2.5.3 Agend orientativ
Data pn la care Autoritatea Contractanta va informa aplicanii cu privire la rezultatul evalurii pre-propunerii i
verificrii administrative este 30 septembrie 2007 acesta dat este orientativ.

Data pn la care Autoritatea Contractant va informa aplicanii cu privire la rezultatul evalurii propunerii i
transmiterii deciziei de acordare a finanrii dup verificarea eligibilitatii solicitantului i partenerilor este 19
octombrie 2007 aceasta data este orientativ


2.6 CONDIII APLICABILE PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI, URMARE A DECIZIEI MINISTERULUI
MUNCII, FAMILIEI I EGALITII DE ANSE N CALITATE DE AUTORITATE CONTRACTANT DE A ACORDA
FINANAREA NERAMBURSABIL


n decizia de acordare a finanrii nerambursabile, Beneficiarului i se va propune un contract, pe baza contractului
standard al Autoritii Contractante (a se vedea Anexa F).

Dac solicitantul selectat este o organizaie internaional, n locul contractului standard de grant se va utiliza
modelul de Acord de Contribuie cu organizaiile internaionale sau oricare alt model de contract agreat ntre
organizaia internaional implicat i Autoritatea Contractant.

Data planificat pentru demararea proiectelor, ce urmeaz datei semnrii contractului de ctre pri, va fi decis
dup semnarea contractului de grant, pe baza uneia dintre opiunile stabilite n anexa II Condiii Speciale
Articolul 2 Perioada de implementare a proiectului.
.

Acest contract va stipula, n special, urmtoarele drepturi i obligaii:


Suma final a finanrii nerambursabile

n contract va fi stipulat suma maxim a finanrii nerambursabile. Aa cum se menioneaz la punctul
2.1.4, aceast sum are la baz bugetul, sum ce reprezint numai o estimare. Prin urmare, aceast sum
Page 25
devine final numai dup finalizarea proiectului i prezentarea situaiilor financiare finale (a se vedea
Art. 17.1 i 17.2 din Condiiile Generale).

Nerealizarea obiectivelor

Dac Beneficiarul nu reuete s implementeze proiectul n condiiile asumate i stipulate n contract,
Autoritatea Contractant i rezerv dreptul de a suspenda plile i/sau de a rezilia contractul (a se
vedea Art. 11 din Condiiile Generale). Contribuia Autoritii Contractante poate fi redus i/sau
Autoritatea Contractant poate solicita restituirea total sau parial a sumelor deja pltite, dac
beneficiarul nu respect termenii contractului (a se vedea. Art. 12.2 i 17.4 din Condiiile Generale).

Amendamente la contract i modificri n cadrul bugetului

Orice modificare a contractului trebuie stabilit printr-un act adiional scris (Addendum) la contractul
original (Art. 9.1 in Condiiile Generale). Totui, pentru unele modificri (ex. adrese, conturilor bancare
etc.) este suficient o notificare n scris ctre Autoritatea Contractant (conf. Art. 9.2 din Condiiile
Generale).
Descrierea proiectului (Anexa 1 din Contract) i punctele din buget pot varia fa de forma original
furnizat, dac urmtoarele condiii sunt ntrunite:
(1) nu afecteaz scopul iniial al proiectului; i

(2) impactul financiar se limiteaz la un transfer ntre articolele din cadrul unui singur capitol al
bugetului sau la un transfer ntre capitolele de buget, implicnd o variaie de cel mult 15% fa de suma
iniial (dup caz, se poate modifica prin act adiional) pentru fiecare capitol bugetar relevant.

n aceste condiii, beneficiarul poate face modificri ale bugetului, dar trebuie s informeze Autoritatea
Contractant.
Aceast metod nu poate fi utilizat pentru modificarea capitolului de cheltuieli administrative i
rezerve (a se vedea Articolul 9.2 din Condiiile Generale).
n toate celelalte cazuri, trebuie naintat n prealabil o cerere scris ctre Autoritatea Contractant, i un
act adiional la contract devine necesar.

Rapoarte
Rapoartele trebuie ntocmite n limba prevzut pentru acestea n contract. Trimestrial, trebuie s se
depun rapoarte descriptive i financiare, n conformitate cu modelele anexate la contract i mpreun cu
cererile de plat (cu excepia cererii de plat a avansului).

Informaii suplimentare
n conformitate cu prevederile Articolului 2.2 din Condiiile Generale, Autoritatea Contractant poate
solicita informaii suplimentare.

Pli
Beneficiarul va primi o plat n avans, cuantumul avansului urmnd a fi stabilit n etapa de pre-
contractare de ctre Autoritatea Contractant .

Plata final va fi realizat dup depunerea de ctre Beneficiar i aprobarea de ctre Autoritatea
Contractant a unui raport final (a se vedea Art. 15.1 din Condiiile Generale).

Plile vor fi efectuate n contul bancar special destinat proiectului sau ntr-un sub-cont care identific
fondurile pltite de Autoritatea Contractant i permit calcularea profitului produs de aceste fonduri.

Conturi ale proiectului
Page 26

Beneficiarul trebuie s in nregistrri exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i
transparente ale implementrii proiectului (a se vedea Art. 16.1 din Condiiile Generale). Beneficiarul
trebuie s pstreze aceste nregistrri timp de apte ani dup data efecturii plii finale la ncheierea
proiectului.

Publicitate
Finanrii nerambursabile acordate de ctre Uniunea European trebuie s i se asigure o vizibilitate
adecvat,de exemplu, n rapoartele i publicaiile produse ca rezultat al proiectului sau pe parcursul
evenimentelor publice asociate proiectului etc. (a se vedea Art. 6 - Condiii Generale).
Pentru mai multe informatii a se consulta pagina web: http://www.infoeuropa.ro/manualdeidentitate/

Implementarea contractelor

n situaiile n care implementarea proiectului impune beneficiarului s ncheie contracte de achiziii,
acesta trebuie s acorde contractul ofertantului care asigur cea mai bun valoare pentru suma alocat,
cu alte cuvinte, cel mai bun raport pre-calitate, n conformitate cu principiile transparenei i
tratamentului egal al potenialilor contractori, avnd grij s evite orice conflict de interese. In acest
scop, beneficiarul trebuie s urmeze procedurile de achiziie stabilite n Anexa IV din contract.

Avei n vedere faptul c Ghidul pentru solicitanii de fonduri nerambursabile i toate anexele acestuia n
limbile romn i englez este disponibil pe internet la urmtoarea adres:
http://www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp.




























Page 27
3. LISTA ANEXELOR

ANEXE STANDARD:

ANEXE CARE TREBUIE COMPLETATE DE CTRE SOLICITANT :

ANEXA A: FORMULAR DE CERERE DE FINANARE FORMAT STANDARD (FORMAT WORD)

ANEXA B: BUGET (FORMAT EXCEL)

ANEXA C: MATRICEA CADRUL LOGIC (FORMAT EXCEL)

ANEXA D: FORMULARUL DE STATUT JURIDIC (FORMAT EXCEL)
http://www.europa.eu.int/comm/budget/execution/legal_entities_en.htm
ANEXA E: FORMULARUL DE IDENTIFICARE FINANCIAR


ANEXE STANDARD INFORMATIVE:

ANEXA F: CONTRACT STANDARD (FORMAT WORD), DISPONIBIL LA URMTOAREA ADRES:
http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/gestion/cont_typ/st/index_en.htm
ANEXA G: RATELE DIURNELOR PENTRU ANUL CURENT (FORMAT WORD)
http://europa.eu.int/comm/europeaid/perdiem/index_en.htm

ANEXE SUPLIMENTARE:

ANEXE CARE TREBUIE COMPLETATE DE CTRE SOLICITANT :
ANEXA H: DECLARAIE PE PROPRIA RSPUNDERE (FORMAT WORD)
ANEXA I: CV N FORMAT UE (FORMAT WORD)
ANEXA J: ADEVERIN ELIBERAT DE CTRE AGENIA JUDEEAN DE OCUPARE A FOREI DE
MUNC (FORMAT WORD)

ANEXE STANDARD INFORMATIVE:

ANEXA K: ACORD DE PARTENERIAT (FORMAT WORD) FORMAT RECOMANDAT
ANEXA L: GLOSAR DE TERMENI (FORMAT WORD)
ANEXA M: PRIORITILE REGIONALE PENTRU DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE (FORMAT
WORD)
ANEXA N: PARTENERIATELE REGIONALE I LOCALE PENTRU OCUPARE I INCLUZIUNE
SOCIAL (RESIP)