2.ghid Masura 3.2.A

GAL Asociaia Poarta Almjului
Comuna Iablania, Sat Petnic, Numrul 1, Judeul Cara Severin Cod Potal: 327237 1
Web: www.poartaalmajului.ro, E-mail: poartaalmjului@yahoo.com

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 3.2.A. Consolidarea i renovarea
instituiilor sociale de baz aflate n stare de
degradare

Versiunea Octombrie 2012

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor
beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) implementat prin Programul National de Dezvoltare Rural
(PNDR) i se constituie n suport informativ complex pentru ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului
prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de
investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile,
documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul
Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate/documentaia de avizare
a lucrrilor de intervenie i al Memoriului justificativ, al Contractului de
Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de Asociaia Poarta Almjului, disponibile la sediul Asociaiei
Poarta Almjului, precum i pe pagina web www.poartaalmajului.ro. De
asemenea, v rugm s completai informaiile menionate anterior cu
informaiile puse la dispoziie de ctre MADR i APDRP i disponibile la adresele
www.madr.ro i www.apdrp.ro

IMPORTANT!
Msura 3.2.A. din Strategia GAL este similar Msurii 322 din PNDR, componenta
b, motiv pentru care activitile specifice componentelor a, c i d nu sunt eligibile
prin aceast msur.


CUPRINS

1. Prevederi generale ...................................................................................................... 4
1.1. Obiectivele Msurii 3.2.2. a PNDR Renovarea dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a
motenirii rurale ............................................................................................................ 4
1.2. Obiectivele Msurii 3.2.A. Consolidarea i renovarea instituiilor sociale de
baz aflate n stare de degradare .................................................................................... 4
2. Prezentarea Msurii 3.2.A. .......................................................................................... 6
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile? ......................................................... 6
2.2. Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului .................................................. 8
2.3. Tipuri de servicii/aciuni sprijinite ................................................................................ 9
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ................................................................... 12
2.5. Criterii de selecie ale proiectului ................................................................................. 15
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ................. 22
3. Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru consolidarea i renovarea
instituiilor sociale de baz aflate n stare de degradare ..................................... 24


3.1. Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare ...................... 24
3.1.1. Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare .................. 25
3.1.2. Depunerea dosarului Cererii de Finanare .............................................................. 26
3.1.3. Verificarea Dosarului Cererii de Finanare de ctre GAL ....................................... 27
3.1.4. Selecia Proiectelor .................................................................................................. 30
3.2. Contractarea fondurilor ................................................................................................ 32
3.2.1. Precizri referitoare la acordarea avansului ........................................................... 33
3.3. Achiziiile....................................................................................................................... 34
3.4. Plata ............................................................................................................................... 37
4. Informaii utile ......................................................................................................... 39
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare .............................................. 39
4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP/GAL ............................................... 49
4.3. Dicionar......................................................................................................................... 51
5. Anexe la Ghidul Solicitantului ................................................................................. 58


Capitolul 1
1. Prevederi generale
1.1. Obiectivele Msurii 3.2.2. a PNDR Renovarea dezvoltarea satelor,
mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i
punerea n valoare a motenirii rurale

Msura 3.2.2. a PNDR se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i
diversificarea economiei rurale i are ca obiective:
a. mbuntirea infrastructurii fizice de baz n
spaiul rural;
b. mbuntirea accesului la serviciile publice de
baz pentru populaia rural;
c. Creterea numrului de sate renovate;
d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu
din spaiul rural sprijinite.
Contribuia public aferent Msurii 3.2.2. este de:
1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care:
o contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%
o contribuia Uniunii Europene 80%
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 1.579.217.870 euro.

1.2. Obiectivele Msurii 3.2.A. Consolidarea i renovarea instituiilor
sociale de baz aflate n stare de degradare

Msura 3.2.A. a Strategiei de Dezvoltare a Asociaiei Poarta Almjului este derivat din
Msura 3.2.2. a PNDR i are ca principal scop reabilitarea i recondiionarea instituiilor


sociale, care prezint valoare cultural, social, sau spiritual pentru locuitorii din
teritoriu. Reabilitarea locaiilor se va realiza n conformitate cu normele europene privind
protecia mediului nconjurtor i va avea impact indirect asupra tuturor locuitorilor
regiunii Poarta Almjului.
Obiectivele msurii vizeaz:
renovarea construciilor sociale aflate n stare de degradare incipient sau avansat;
realizarea de alei pietonale de acces la instituiile reabilitate;
lucrri de renovare i consolidare la coli, spitale, ambulatorii, biserici i cmine
culturale;
amenajarea i dotarea locaiilor pentru desfurarea activitilor sociale specifice;
amenajarea de spaii de parcare pentru mijloacele de transport n jurul instituiilor
reabilitate;
amenajarea de indicatoare, sigle luminoase, elemente de semnalizare.
Contribuia public aferent Msurii 3.2.A. este de:
400.000 euro, din care:
o contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%
o contribuia Uniunii Europene 80%

IMPORTANT!
Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu prevederile Ghidului Solicitantului pentru
Msura 3.2.2. ( n special, referirile la componenta b).
Formularele i documentele pe baza crora se va realiza elaborarea i depunerea proiectelor
sunt cele aferente Msurii 3.2.2. din PNDR i pot fi descrcate de pe site-ul www.apdrp.ro
sau de pe site-ul www.poartaalmajului.ro
* *


Capitolul 2
2. Prezentarea Msurii 3.2.A.

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 3.2.A. sunt:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre dou sau mai
multe comune nfiinate conform legislaiei naionale n
vigoare (Legea nr. 215/2001 cu completrile ulterioare i
Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
Asociaii i Fundaii, cu modificrile i completrile
ulterioare);
ONG-uri,
aezminte culturale i
instituii de cult definite
conform legislaiei naionale n vigoare;
Persoane fizice
1
i juridice care dein n
proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu
cultural sau natural de interes local i care aplic pentru
protejarea patrimoniului cultural de interes local din spaiul
rural.

1
Definite conform legislaiei naionale n vigoare, respectiv OUG 44/2008


IMPORTANT!
n cadrul acestei Msuri NU sunt eligibile proiectele care vizeaz crearea i modernizarea
infrastructurii fizice de baz, protejarea patrimoniului de interes local i natural din spaiul
rural, sau investiiile privind lucrrile de refacere a infrastructurii rutiere afectat de
inundaii n anul 2010.
Prin urmare, n cadrul acestei Msuri nu sunt beneficiari eligibili autoritile locale
(comune) sau Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar, prin operatorii regionali pentru
investiiile n infrastructura de ap/ap uzat.

ATENIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul
public pentru Comune i Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu
Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile
ulterioare).
Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 3.2.A. derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i
pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fat de APDRP, inclusiv a
majorrilor de ntrziere;
b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate din iniiativa APDRP pentru
FEADR din cauza nerespectrii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime
mai mic de un an;
c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.


2.2. Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

1. Proiectul trebuie s fie realizat n spaiul rural al teritoriului acoperit de
Asociaia Poarta Almjului, conform definiiei din PNDR iar beneficiarul se
identific ntruna din categoriile de beneficiari definite;

IMPORTANT!
Spaiul rural n accepiunea Msurii 3.2.A. cuprinde totalitatea comunelor, ca uniti
administrativ teritoriale, mpreun cu satele componente. Oraele, satele aparintoare
de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile.
Teritoriul rural eligibil n vedere accesrii finanrii prin Msura 3.2.A. este reprezentat
de teritoriul omogen Poarta Almjului, delimitat de localitile Iablania, Mehadia,
Cornea, Lpunicel, Bozovici, Cornereva, Mehadica, Domanea, Luncavia, Tople,
Prigor, Bile Herculane, din judeul Cara-Severin i Pade din Judeul Gorj (inclusiv
satele aparintoare).

2. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti/investiii din alte fonduri
comunitare sau naionale;
3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;
4. Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s
demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;
5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu i legislaia n vigoare
cu privire la normele de siguran n transport/energie;
6. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;
7. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze
arhitectura specific local (a se vedea Anexa 16 Lista elementelor caracteristice


ale tipologiilor arhitecturii specifice locale, aferent proiectelor finanate prin Msura
3.2.2. a PNDR);
8. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale
pe ntreaga perioad de programare i maxim 1 proiect pe fiecare sesiune;
IMPORTANT!
n contextul criteriului de eligibilitate menionat la punctul 8, a aplica nseamn a primi
finanare.

9. Proiectele trebuie s nu vizeze investiii n infrastructura fizic de baz, acestea
nefiind eligibile pe aceast msur;
10. Proiectele trebuie s fie implementate n spaiul rural delimitat de teritoriul Poarta
Almjului, cum este acesta definit n prezentul Ghid;
11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

2.3. Tipuri de servicii/aciuni sprijinite

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile
vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile
urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile, pe Msura 3.2.A., similar celor acordate prin Msura 3.2.2. a
PNDR, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform urmtoarei liste indicative a
cheltuielilor eligibile:
Pentru crearea i dezvoltarea infrastructurii de baz pentru populaia rural.
o Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii


pentru organizarea de trguri etc.);
Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea
pe orizontal sau pe vertical a acestora, cu excepia celor care prevd
sporirea confortului prin utilizarea unor grupuri sanitare corespunztoare
normelor sanitare in vigoare.
o Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile
ca parte component a unui proiect integrat (n situaia n care este vorba de
un proiect de renovare a unei cldiri publice);
o Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent serviciilor sociale precum
centrele de ngrijire copii (cree conform legii 263/2007 privind nfiinarea,
organizarea si funcionarea creelor i alte centre de asigurare a serviciilor
sociale conform OG 68/2003 privind serviciile sociale), btrni i persoane cu
nevoi speciale (conform OG 68/2003 privind serviciile sociale);
o Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;
IMPORTANT!
n situaia n care o grdini existent nu mai poate fi reabilitat, dovedit
printr-o expertiz de specialitate (tehnico-economic), este considerat
eligibil construirea unei noi grdinie i se consider investiie nou.
Cheltuielile cu demolarea cldirii existente sunt eligibile.
o Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru
comunitatea local n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru
companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n
sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii
de autobuz;


o Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire,
ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru
nfiinarea serviciului;
ATENIE!
Aceste utilaje i echipamente sunt eligibile, dac fac parte din nfiinarea
serviciului (serviciu pentru deszpezire, nfiinare pompieri etc.). Dac
serviciul exist (ca i activitate n cadrul primriei), dar nu este dotat, se pot
finana dotrile, dar utilajele trebuie s fie dimensionate i corelate cu
suprafaa pentru care vor fi folosite.
n cazul acestor achiziii, Solicitantul va prezenta n Memoriul Justificativ sau
n Studiul de Fezabilitate situaia actual, modalitile de rezolvare a
problemei. La verificare pe teren, experii GAL i APDRP vor verifica fiele de
inventar ale solicitantului privind aceste echipamente.
o Investiii de renovare, modernizarea (a se vedea definiia modernizrii din
capitolul 4.3 Dicionar) i dotarea aferent aezmintelor culturale
2
, inclusiv
prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i
instrumente muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural
imaterial ca parte component a proiectului (ex. activiti ale grupurilor sau
ansamblurilor folclorice). De asemenea, vor fi susinute cheltuielile cu
achiziionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de
instalare i montaj.
ATENIE!
Dotarea aezmintelor culturale poate fi fcut i independent de intervenia

2
Aa cum sunt definite n Legea 143/2007


asupra cldirilor. Excepie fac acele aezminte culturale (cmine culturale)
care au primit sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar naional
pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale, conform Legii nr.
143/2007.

Costurile generale legate de ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhiteci, ingineri
i consultani, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea
certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum
sunt ele menionate n legislaia naional, achiziionarea de patente i licene, sunt eligibile
n limita a:
- maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede
construcii;
- maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu
prevede construcii.
n cazul n care Studiul de Fezabilitate a fost ntocmit i finanat din alte fonduri comunitare
sau bugetare, nainte de intrarea n vigoare a HG28/2008 privind aprobarea coninutului
cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii, costurile reprezentnd actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor
depi 3% din valoarea costurilor de proiectare i inginerie, dar mai puin costul ntocmirii
Studiului de Fezabilitate.

2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

ATENIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea


de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin
cheltuielile neeligibile.
Prin Msura 3.2.A. nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
1. Cumprarea de teren i/sau de imobile;
2. Impozite i taxe fiscale;
3. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare;
5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv
obinerea caracterului tradiional autentic;
6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului,
conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate
contului euro APDRP;
8. Contribuia n natur;
9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare, etc;
10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de
transport n numele terilor;


14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii
i nu sunt conforme cu normativele de proiectare;
15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i
cele de exploataie forestier);
16. Investiii ce fac obiectul Msurii 3.2.2. a PNDR, componentele a, c i d;
17. Investiii pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz;
18. Investiii pentru nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia
rural (ce fac obiectul Msurii 3.2.C.);
19. Investiii pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul
rural (ce fac obiectul Msurii 3.2.B.);
20. Investiii desfurate n afara teritoriului eligibil al GAL, cum este el definit n
prezentul Ghid;
21. Investiii privind lucrrile de refacere i modernizare a infrastructurii rutiere afectat
de inundaii.
De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu finanare
comunitar sau naional, dup cum urmeaz:
1. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care
intr sub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master
Planurilor Regionale;
2. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T;
3. Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale;
4. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional;
5. Construcia de aezminte culturale noi.


Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de
Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul National de
Dezvoltare Rural 2007 2013.

2.5. Criterii de selecie ale proiectului

Proiectele pentru care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de
selecie:
1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o
investiie similar;
2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat vezi link www.apdrp.ro -
Anexa 11 la Ghidul Solicitantului aferent Msurii 3.2.2. a PNDR;
ATENTIE! Pentru comunele nou nfiinate care nu se regsesc n Anexa 11, rata de
srcie la care acestea se vor raporta este rata de srcie aferent comunelor din care
s-au desprins.
3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean
3
;
4. Proiecte integrate de investiii
4
;
5. Proiecte de investiii n infrastructura social - se acord punctaj, n funcie de
categoria de beneficiar, numai dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare
a centrelor de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip
after school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale.

3
ncadrarea proiectului ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean se va demonstra printr-o adres de la
Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional, sau scopul i obiectivele proiectului se regsesc n
documentele statutare ale ADI-ului respectiv.
4
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul componentelor msurii i
aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein per total o pondere de minim
10% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz.


IMPORTANT!
Pentru a asigura unitatea verificrii, grila de selecie va include toate criteriile menionate n
Ghidul Solicitantului pentru Msura 3.2.2., urmnd ca criteriile care nu se aplic acestei
Msuri s fie notate cu 0 puncte.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie de mai sus
ATENIE!
Centrele pentru ngrijirea copiilor tip after school se pot finana prin FEADR ca i cldiri
independente, n situaia in care prin proiect se propune:
- o investiie nou (construcie nou), a crei destinaie este reprezentat exclusiv de
activitatea de tip after school sau
- renovarea unei construcii existente cu schimbarea destinaiei acesteia, prin Hotrre
de Consiliul Local, exclusiv pentru desfurarea activitii de tip after school.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie mai sus
menionate, iar sistemul de punctare este urmtorul:
Nr.
Crt.
Criterii de selecie Punctaj
1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin
comunitar pentru o investiie similar.

Se acord punctaj numai dac nu a mai fost finanat o investiie
similar n aceeai localitate (n cazul n care o comun aplic pentru
unul sau mai multe sate componente, pentru o investiie similar
pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e
sat/e din componenta sa, aceasta comun nu primete punctaj; n cazul
A.D.I. aceasta primete punctaj numai dac nici una dintre comunele
n care se realizeaz investiia nu a mai beneficiat de sprijin comunitar
anterior pentru investiii similare).

10


Precizri: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de
beneficiar. Indiferent de categoria de beneficiar, n cazul proiectelor
integrate, acest criteriu se va puncta n funcie de aciunea majoritar a
proiectului.
2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat:

- localiti cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%) .....
- localiti cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%) .....
- localiti cu grad de srcie sczut (rata srcie <40%) ..............

Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localitile rurale
cu grad ridicat de srcie, lista ce este anex la Ghidul Solicitantului
aferent Msurii 3.2.2. a PNDR. Se acord punctaj numai dac localitatea
este obligatoriu identificat n Lista localitilor din regiunile cu grad
de srcie ridicat, punctajul fiind stabilit funcie de procentul gradului
de srcie cu care este nregistrat localitatea respectiv (n cazul unei
comune nou nfiinate se va lua n considerare gradul de srcie al
comunei din care aceasta s-a desprins; n cazul unei comune desprins
dintr-un ora, aceasta nu va fi punctat; n cazul unui A.D.I. se va lua n
considerare comuna din componenta A.D.I.-ului cu gradul de srcie
cel mai ridicat dac comuna respectiv este beneficiar a componentei
majoritare din proiect).

Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de
beneficiar.
Maxim
10
10
7
5
3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local
sau judeean.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o
adres de la Consiliul Judeean/ Agenia de Dezvoltare Regional sau
investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului
respectiv (dac este cazul).
Se acord punctaj numai dac exist, anexat, o Adres emis de
Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional care s confirme
c investiia se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local,
judeean sau regional;

beneficiar.
5
Proiecte integrate de investiii 5


4.
Se considera proiect integrat al crui beneficiar este o comun,
investiia care vizeaz combinarea n acelai proiect a cel puin 2
aciuni din cadrul msurii, precum si dac valoarea cumulat a
componentelor secundare reprezint minimum 10% din valoarea total
eligibil a proiectului integrat.

Se consider proiect integrat al crui beneficiar este un ADI, investiia
care vizeaz combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din
cadrul msurii, si valoarea cumulat a componentelor secundare
reprezint minimum 10% din valoarea total eligibil a proiectului
integrat precum i dac aciunea majoritar valoric din valoarea total
eligibil a proiectului deservete total sau parial populaia din minim
dou comune din cadrul A.D.I.-ului.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent
i demonstrat n Studiul de Fezabilitate.

beneficiar.
5. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n
localitile rurale ntre 2.000-10.000 de p.e. identificate prin
Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate pin POS
Mediu

n cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar dac
investiia de ap si sau ap uzat este majoritar valoric n cadrul
componentei de infrastructura a proiectului. Se acord punctaj numai
dac proiectul ndeplinete 4 condiii simultane:
- s fie proiect pentru ap/ap uzat (investiia propus trebuie s
vizeze realizarea unui sistem funcional de ap/ap uzat);
- s se implementeze n localiti cu minimum 2.000 locuitori
persoane echivalente i maximum 10.000 locuitori persoane
echivalente (n cazul A.D.I. toate comunele componente trebuie
s ndeplineasc aceast condiie);
- comuna/grupul de comune s fie identificat/ n Master Planul
Regional;
- proiectul s nu fie finanat prin programul POS MEDIU (n
cazul A.D.I., niciuna dintre comunele componente n care se
realizeaz investiia, nu trebuie s beneficieze de finanare prin
15
(Criteriul nu
va luat n
considerare n
cadrul
Msurii
3.2.A.)


programul POS MEDIU).

Precizare: n cazul comunelor nou nfiinate, acestea trebuie s
ndeplineasc cele patru criterii de mai sus; Organismul Intermediar al
POS Mediu ofer informaii referitoare la populaia echivalent a acestor
comune.
6. Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur
legtura cu principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale)
sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale)

i demonstrat n Studiul de Fezabilitate.

investiia de drum este majoritar valoric n cadrul componentei de
infrastructura a proiectului.
25
(Criteriul nu
va luat n
considerare n
cadrul
Msurii
3.2.A.)
7.

Proiecte de investii n infrastructura de alimentare cu ap n
zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint
incident ridicat a perioadelor de secet

i demonstrate cu date statistice n Studiul de Fezabilitate. n cazul unui
proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investiia de
alimentare cu ap i canalizare este majoritar valoric n cadrul
componentei de infrastructur a proiectului.

Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de alimentare
cu ap i localitatea n care se va implementa proiectul se regsete n
Lista localitilor cu indice de ariditate ridicat sau proiectul are, anexat
sau se prezint un Aviz eliberat de R.N. Apele Romne care certific
insuficienta apei n zon (n cazul A.D.I. toate comunele n care se
realizeaz investiia de alimentare cu ap trebuie s se regseasc n
Lista localitilor cu indice de ariditate ridicat sau s prezinte, anexat
proiectului, un Aviz eliberat de R.N. Apele Romne care certific
insuficienta apei n localitate).
5
(Criteriul nu
va luat n
considerare n
cadrul
Msurii
3.2.A.)
8. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru
zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele
n care apa freatic prezint o concentraie ridicat de nitrai ce
afecteaz sntatea populaiei.

investiia de alimentare cu ap i canalizare este majoritar valoric n
5
(Criteriul nu
va luat n
considerare n
cadrul
Msurii
3.2.A.)


cadrul componentei de infrastructur a proiectului.

i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate.

Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de ap/ap
uzat i comuna n care se va realiza investiia se regsete n Lista
zonelor vulnerabile la nitrai sau proiectul are anexat Buletin de analiz
eliberat de un laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii
n localitate (n cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz
investiia de ap/ap uzat trebuie s se regseasc n Lista zonelor
vulnerabile la nitrai sau s prezinte Buletin de analiz eliberat de un
laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii n localitate.
9. Proiecte de investiii n infrastructura social

- realizate de ctre ONG uri i uniti de cult ...................................
- realizate de ctre comune, iar funcionarea infrastructurii sociale
este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/ uniti de cult ...............
- realizate de comune i A.D.I.-uri.....................................................

Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac
prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor de ngrijire
copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after
school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi special.

Precizare: nu se acord punctaj pentru cmine culturale .
Maxim
10
10

7
5


10.

Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii
specificului local i a motenirii culturale (arhitectura
tradiional, conservarea patrimoniu material, imaterial,
promovare, organizare festivaluri cu specific local, etc.).
- realizate de ctre ONG uri, uniti de cult, aezminte culturale,
persoane fizice i juridice (exceptnd comunele i asociaiile
acestora legal constituite) ..............................................................
- realizate de ctre comune, iar funcionarea obiectivului
investiiei este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/aezminte
culturale ..........................................................................................
- realizate de ctre comune i A.D.I.-uri Punctarea acestui criteriu
se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n
Studiul de Fezabilitate....................................................................
Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac
sunt prevzute investiii directe n:
- renovarea, modernizarea, extinderea i/sau dotarea cminelor
culturale (cu excepia cminelor culturale care au primit sau
sunt n curs de finanare prin Programul prioritar naional
pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale,
conform legii nr. 143/2007) centrelor culturale/ centrelor pentru
conservarea i promovarea culturii tradiionale dac acestea
adpostesc activitatea unui/unor ansambluri artistice
recunoscute (muzic, dans, teatru, pictur, sculptur, art
manufacturier tradiional);
- trguri, festivaluri, piee tradiionale i alte manifestri
tradiionale locale;
- restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de
patrimoniu cultural clasa B (arhitectur laic {construcii,
statui, situri arheologice, etc.}, arhitectur de cult {biserici,
clopotnie, etc.});
- protejarea unor elemente ale cadrului natural (fntni, izvoare,
cascade, peteri, arbori i arbuti, vegetaie, etc.) ce sunt
identificate n Listele ntocmite la nivel naional. n situaia n
care acestea nu se regsesc n lista ariilor protejate la nivel
naional i local (Anexa 8 la GD 322) se anexeaz la proiect, n
funcie de importana elementului cadrului natural, aviz din
partea autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau
Hotrre a Consiliului Judeean.
Maxim
10

10

7

5
TOTAL 100


Atenie!
n nelesul fiei Msurii 3.2.A, respectiv 3.2.2., localitate rural = comuna cu toate satele
componente.
- Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant.
- Aciunea majoritar valoric este acea aciune care are valoarea eligibil cea mai
mare.
- ONG-urile care asigur funcionarea infrastructurii sociale trebuie s aib
sediul social n spaiul rural al teritoriului acoperit de GAL iar profilul
activitii acestuia s fie n domeniului social, respectiv cultural.
- ONG-urile nu pot ncheia dect cel mult dou acorduri de parteneriat avnd ca
scop implementarea proiectelor finanate prin PNDR.
- Parteneriatul ncheiat ntre comun i ONG/uniti de cult/aezminte culturale
trebuie s fie aprobat prin Hotrrea Consiliului Local.
- Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie att
la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru
care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea
cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu
se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 3.2.A. va fi:
a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public,
negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi:


- 40.000 Euro/proiect individual sau proiecte integrate.
b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de
profit, dar volumul sprijinului nu poate depi 40.000 Euro/Proiect.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie de mai sus.
ATENIE!
n cazul proiectelor generatoare de profit, sprijinul intr sub incidena ajutorului de
minimis, i nu pot aplica beneficiarii care n ultimii 3 ani au beneficiat de ajutoare de
minimis, dect pn la concursul sumei de 200.000 Euro, rezultat prin cumularea
ajutoarelor de minimis primite n ultimii 3 ani, conform regulii de minimis stipulat n
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
Plafonul minim pentru un proiect finanat prin Msura 3.2.A. este de 5.000 Euro aceast
sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.
Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii
contractului de finanare de ctre APDRP.


Capitolul 3
3. Accesarea fondurilor nerambursabile acordate
pentru consolidarea i renovarea instituiilor
sociale de baz aflate n stare de degradare

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n
derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD.
Un beneficiar poate depune un proiect n cadrul Msurii 3.2.A. cofinanat din FEADR, cu
condiia s nu aib n implementare un alt proiect finanat din Msura 3.2.A a PNDR, sau
un alt proiect ale crui obiective sau msuri sunt identice cu cele finanate prin prezentul
proiect.
Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate
prin FEADR n cadrul Msurii 3.2.A., nu sunt eligibile.
Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe
ntreaga perioad de programare (2011-2013).

3.1. Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare

Dosarul cererii de finanare conine Cererea de Finanare nsoit de Anexele Tehnice


i Administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s
nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i
este disponibil n format electronic, la adresele www.poartaalmajului.ro i
www.apdrp.ro (Seciunea dedicat proiectelor finanate prin Msura 3.2.2.).

ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.

3.1.1. Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de
neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n
limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii
de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un Opis, cu urmtoarele:
Nr. Crt. Titlul documentului Nr. pagin (de lapn la)
Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie
completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n
acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul
n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia
i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului


Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile
ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i,
respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind
stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural 20072013, cu modificrile i
completrile ulterioare) pentru demararea proiectului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin
bifarea csuei corespunztoare n Cererea de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii
cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita
obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de
Finanare FEADR cu condiia s nu depeasc data
depunerii primului dosar al cererii de plat la Autoritatea
Contractant.
3.1.2. Depunerea dosarului Cererii de Finanare

Cererile de finanare, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre
solicitant. Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic
(CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Secretariatul
Asociaiei Poarta Almjului, din Judeul Cara-Severin, Comuna Iablania, Sat
Petnic, Numrul 1. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul ambelor judee,
acesta va fi depus la sediul Asociaiei Poarta Almjului, iar aceasta, dup selectare, l va
depune la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit pe raza cruia


investiia este predominant din punct de vedere valoric.
Dosarele Cererilor de Finanare sunt depuse personal de ctre Responsabilul Legal, aa
cum este precizat n formularul Cererii de Finanare sau de ctre un mputernicit, prin
procura legalizat (n original) a responsabilului legal, la Secretariatul Asociaiei Poarta
Almjului, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele
completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe
copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu
documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c
rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2
exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin
meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al
solicitantului.

3.1.3. Verificarea Dosarului Cererii de Finanare de ctre GAL

A. Verificarea conformitii Cererii de Finanare
Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare .
Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
- daca este corect completat;
- prezentat att n format tiprit ct si n format electronic;


- dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un
original i o copie, precum si valabilitatea acestora (daca este cazul).
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este
considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare
care sunt descoperite de experii verificatori ai Asociaiei Poarta i/sau SVCF-OJPDRP, dar
care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza
unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare.
Solicitantul este invitat s revin la sediul Asociaiei Poarta dup evaluarea conformitii
(n aceeai zi), pentru a fi ntiinat daca cererea de finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semntur fia de verificare a
Conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accepta sa depun si documentele originale, acestea vor fi
verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Dup verificare pot exist dou variante:
Cererea de finanare este declarat neconform;
Cererea de finanare este declarat conform;
Dac Cererea de finanare este declarat conforma, se trece la urmtoarea etap de
verificare.
B. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:


- Echipa tehnic a Grupului de Aciune Local Asociaia Poarta Almjului pentru
orice fel de proiecte;
- OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
fr lucrri de construcii si/sau montaj;
- CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
cu lucrri de construcii si/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de
ctre beneficiarii publici;
- APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice si financiare const n:
- verificarea eligibilitii solicitantului;
- verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
- verificarea bugetului indicativ al proiectului;
- verificarea studiului de fezabilitate si a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
ATENIE! Grupul de Aciune Local Asociaia Poarta Almjului i Agenia de Pli
pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerva dreptul de a cere documente sau informaii
suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de c
este necesar.
B. Verificarea n teren a Cererilor de Finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
- Echipa tehnic a Grupului de Aciune Local Asociaia Poarta Almjului pentru
orice fel de proiecte;
- OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai;


- CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;
- APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele
tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa
verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista doua situaii:
- proiectul este neeligibil;
- proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

3.1.4. Selecia Proiectelor

Alocarea financiar disponibil a msurii, va fi publicat n Anunul privind Cererea de
Proiecte finanate prin FEADR. Numrul maxim al sesiunilor de depunere si evaluare a
proiectelor ce poate avea loc este stabilit de Colegiul Director.
Anunul va fi postat pe pagina web a Grupului de Aciune Local Asociaia Poarta
Almjului (www.poartaalmajului.ro), va fi publicat n mass-media i va fi afiat la sediile
GAL.
Asociaia Poarta Almjului, n consultare cu Comitetul de Selecie, a stabilit, naintea
lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi
subcapitolul 2.5), precum si criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
Comitetul de Selecie a GAL Asociaia Poarta Almjului, va puncta fiecare proiect eligibil
n funcie de sistemul de punctaj stabilit si va ntocmi o lista a proiectelor eligibile n
ordinea descresctoare a punctajului obinut, dup cum urmeaz:


Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat
msurii 3.2.A. n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea
pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu
proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii managerului general
al Asociaiei;
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat
msurii 3.2.A. n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista
proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea
descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de
sectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n
urmtoarea ordine:
1. proiecte de reabilitare;
2. proiecte de dotare
3. proiecte de construcie;
4. altele.
n situaia n care i dup aceasta departajare exista proiecte cu punctaj egal, departajarea
finala se va face n funcie de valoarea eligibila, n sensul ca proiectele cu valoare mai mare
vor avea ntietate. Pentru aceasta msur nu exist un prag minim de punctaj.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete
un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii preedintelui
Asociaiei Poarta Almjului. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase
fr finanare, care se propun sa fie incluse automat n urmtoarea sesiune i care vor
urma procedura normal de selecie.


Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse, n
cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor
beneficiari n vederea revizuirii si relurii etapei de depunere.
Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate,
cu diferena se va suplimenta alocarea financiara a anului urmtor.
Aprobarea Preedintelui GAL Asociaia Poarta Almjului, reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse i finanarea lor.
Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate, reportarea fondurilor si
respectiv soluionarea contestaiilor sunt stipulate n cadrul Ordinului MADR
598/22.09.2008.

3.2. Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
GAL Asociaia Poarta Almjului notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie. n
termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte la
sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare (se
recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare disponibil pe site-ul
www.apdrp.ro, la seciunea dedicat Msurii 3.2.2.
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare si nici nu anun
GAL Asociaia Poarta Almjului i/sau Centrul Regional, atunci se consider c a renunat
la ajutorul financiar.
ATENTIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 3 ani, pentru
proiecte care prevd construcii i/sau montaj i este de maxim 2 ani pentru proiecte


care prevd investiii n achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia msurii.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de
Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibila
nerambursabila a proiectului, pe care o achita nainte de a i se aproba modificarea
duratei de execuie.
Beneficiarul poate efectua modificri bugetare daca acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la
redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile ntre
capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la GAL Asociaia Poarta Almjului bugetul modificat, prin
intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i
devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii
acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la contractul de finanare.

3.2.1. Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru beneficiarii care au optat n Cererea de Finanare sau pn la data depunerii primei
cereri de plata, pentru obinerea avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate
s acorde un avans de maxim 20% din valoarea ajutorului public.
Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil
din partea APDRP pentru toat procedura de achiziii.
Beneficiarul privat poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil
din partea APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar.


Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%,
eliberat de ctre o instituie financiar abilitat.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plata, anexa V la Contractul de
Finanare.
Beneficiarul care a ncasat plata n avans este obligat n prealabil solicitrii prelungirii duratei
de execuie iniiale a contractului s justifice pe baza de documente acoperirea avansului pn
la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevzut n Contractul de Finanare.

3.3. Achiziiile

Beneficiarul privat este obligat sa depun la GAL Asociaia Poarta Almjului, dosarele de
achiziii, n maxim 3 luni - pentru achiziii simple, sau n maxim 4 luni, - Proiectul Tehnic
si cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care
prevd construcii i/sau montaj, de la semnarea contractului de finanare.
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii
Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat sa depun la sediul GAL
documentaia de achiziii.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat sa finalizeze n maxim 12
luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice,
inclusiv avizarea acestora.


ATENTIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia
care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s
includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect
obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respecta obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii
din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete prin:
- Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;
- Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate si
imparialitate) dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani sau subcontractani sau fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani sau
subcontractani ;
- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni la
celelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.

Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR

Tip
contract
Condiii prevzute de legislaia
naional privind achiziia public
Procedura aplicabil
Contract
de
lucrri
Cumulativ:
- Contractul este subvenionat n
mod direct, n proporie de mai
mult de 50% din fonduri
comunitare si/sau de la bugetul
de stat;
- Valoarea estimata a contractului
este mai mare dect echivalentul
n lei a 5000.000 Euro.
Instruciuni privind achiziiile
publice pentru beneficiarii
FEADR
(Anexa IV la contractul-cadru de
finanare)

(OUG nr. 34/2006 cu
modificrile i completrile
ulterioare)
Cumulativ: Instruciuni privind achiziiile


mod direct,n proporie de mai
de stat;
este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 5000.000
Euro.
FEADR
finanare)

Contract
de servicii
Cumulativ:
de stat;
este mai mare dect echivalentul
n lei a 200.000 Euro.
FEADR
finanare)

(OUG nr. 34/2006 cu
modificrile si completrile
ulterioare)
Cumulativ:
comunitare i/sau de la bugetul
de stat.
- Valoarea estimat a contractului
este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 200.000
Euro.
FEADR
finanare)
Contract
de
furnizare
de
produse
(bunuri)
Indiferent de procentul de cofinanare
si de valoarea contractului.
FEADR
finanare)

Beneficiarii publici ai FEADR aplic legislaia naionala n vigoare privind achiziia
public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile
privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR.


Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii FEADR,
atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie sa depun la GAL Asociaia Poarta Almjului Declaraia de
ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la
avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4. Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la GAL Asociaia Poarta Almjului /
Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport
de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar.
Dosarul Cererii de Plata trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n
INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare, disponibil pe web-
site-ul www.apdrp.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este


de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plata este complet.
ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice investiia
realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de la ultima plata efectuata de Agenie.


Capitolul 4
4. Informaii utile

4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea
proiectului sunt:

1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii i/sau
montaj. Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele
individuale/integrate care nu prevd lucrri de construcii-montaj.
b) Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii (unde
este cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului cadru si metodologiei stipulate n
HG nr. 28/09.01.2008 nsoit de Aviz Tehnic emis de Inspectoratul de Stat n Construcii,
pentru toate aciunile din cadrul proiectului depus, n cazul solicitanilor Comune i ADI-uri.
ATENIE!
n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii
de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz
la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei
existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

ATENIE!
Studiul de fezabilitate / Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii (unde este cazul)


ntocmit / actualizat conform coninutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr.28/
09.01.2008 pentru solicitanii publici i pentru ONG-uri, va fi nsoit de Avizul tehnic emis de
Inspectoratul de Stat n Construcii, pentru toate aciunile din cadrul proiectului depus de
solicitanii publici, aviz emis conform legislaiei n vigoare (HG nr 1072/ 2003 privind avizarea de
ctre Inspectoratul de stat n construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru
obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, modificat de HG nr. 723 / 2007).
Avizele de principiu emise de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii NU VOR FI
ACCEPTATE!
Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va
prezenta si:
- documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de
restaurare a monumentelor istorice (DISPOZITIE Nr. 4300/VN/03.11.2005
privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii,
elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investiii de restaurare/
consolidare a obiectivelor de patrimoniu;
sau:
- documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de
patrimoniu, avizata de Direcia pentru Cultur, Culte si Patrimoniu Cultural
judeean.
ATENIE!
Pentru respectarea criteriului ncadrare n specificul arhitectural local, v rugm s
consultai Protocolul de Colaborare ncheiat cu Ordinul Arhitecilor din Romnia i
Actul Adiional la Protocol, anex la prezentul Ghid.


ATENIE!
Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construcii-montaj, studiul de fezabilitate
sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, se realizeaz conform legislaiei n
vigoare pentru fiecare tip de aciune, integrarea realizndu-se printr-un deviz general
centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz documentaia aferent investiiei
majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate ntr-un singur pachet.
Pentru proiectele integrate care vizeaz att lucrri de construcii-montaj ct i aciuni de
achiziii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor aciuni. Pentru
investiiile care nu se supun achiziiilor publice, n estimarea costurilor i a rezonabilitii
preurilor investiiei, proiectantul va compara Baza de date de preuri afiat pe site-ul
APDRP i se va printa i ataa la cererea de finanare paginile referitoare la bunurile i
serviciile incluse n proiect, identificate n baz. n situaia n care preurile/tarifele
aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau nu se ncadreaz n
limitele din baza de date, solicitantul va ataa trei oferte pentru bunuri si servicii a cror
valoare este mai mare de 50.000 Euro i o oferta pentru bunuri si servicii care depesc
valoarea de 10.000 Euro. n ceea ce privete preurile lucrrilor incluse n proiect,
proiectantul va meniona sursa de preturi, din zona, folosita.
ATENIE!
Vor fi ataate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinznd preul, furnizorul
i caracteristicile tehnice ale bunului respectiv. Aceste oferte sunt necesare n faza de
evaluare a proiectelor. Pentru verificarea achiziiilor se va ine cont de precizrile de la
capitolul 3.3.


Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet
la adresa: <http://www.ecb.int/index.html>, din data ntocmirii studiului de
fezabilitate/documentaiei de avizare/memoriului justificativ. Pentru proiectele integrate
se va utiliza cursul de schimb din data ntocmirii studiului de fezabilitate/documentaiei
de avizare a aciunii majoritare.
Atenie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI uri, etc.) care acceseaz
msura 3.2.A., TVA ul este cheltuiala neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din
Regulamentul CE 1698/2005, care indic n mod explicit aceasta categorie ca fiind
exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.

2. a) Certificatul de urbanism / Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd
construcii.
b) Pentru investiiile care vizeaz componenta b (eligibile prin Msura 3.2.A.),
Certificatul de Urbanism va fi nsoit de Avizul cu recomandri emis de ctre filiala
teritorial a Ordinului Arhitecilor, care confirm respectarea arhitecturii specifice locale
(dac este cazul), la faza de Studiu de Fezabilitate.
ATENIE!
n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este
menionat n Cererea de finanare, excepie fcnd proiectele integrate.
3. Documente pentru teren/cldiri:
3.a) Pentru primarii si ADI-uri
I) n cazul n care cldirea/terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul
primriei/ilor ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i
regimul juridic al acesteia/acestora;


II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei
autoriti publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru
terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deintoare;
III) si avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel
administrat de primrie, dc este cazul.
3.b) Pentru ONG, aezminte culturale, instituii de cult
Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului i construciilor sau
contract de concesiune asupra cldirii/terenului pe care va fi amplasat construcia,
valabil pe o perioad de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care conine:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare
a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri
privind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze care este
suprafaa supus acestui proces.
3.c) Pentru persoane fizice si juridice
Document care sa ateste dreptul de proprietate/document ncheiat la notariat care atest
dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva pe o
perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.

4. Adeverin conform Protocolului ncheiat ntre APDRP si ANPM sau Acord de mediu
nsoit, dac este cazul de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competenta pentru
protecia mediului.


5. Acord de acces pentru investiia de nfiinare i extindere a reelei publice locale de
alimentare cu gaz, daca este cazul.

6. Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale ANRE,
privind investiii asupra reelei de joas tensiune sau asupra reelei publice de iluminat,
dc este cazul.

7. Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i
sntate public
sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public
sau
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien i sntate public,
dac este cazul.

8. Notificare, care s certifice conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul
verificat de DSVSA judeeana, respectiv a municipiului Bucureti, unitatea va fi n
concordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i pentru sigurana
alimentelor, daca este cazul.

9. a) Avizul eliberat de Direcia pentru Cultura, Culte i Patrimoniu Cultural Naional
judeean, care sa confirme faptul ca obiectivul propus spre finanare face parte din


patrimoniul cultural de interes local grupa B si ca se poate interveni asupra lui
(documentaia este adecvat), daca este cazul.
b) Aviz din partea Autoritii Publice Centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a
Consiliului Judeean privind ncadrarea elementului de cadru natural n categoria celor
protejate (n cazul n care elementul de cadru natural specificat n documentaia anexata
cererii de finanare nu se regsete n Lista ariilor protejate Anexa 8 la Ghidul
Solicitantului aferent Msurii 3.2.2 a PNDR).

10. a) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente, inclusiv pentru
investiii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit,
semnat i stampilata de un expert tehnic atestat.
b) Pentru investiii de restaurare, consolidare i conservarea obiectivelor de patrimoniu
expertiza tehnica va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf. Legii nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).

11. a) Pentru primarii si ADI-uri, Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru
instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte obligatorii:
- necesitatea i oportunitatea investiiei;
- numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante;
- angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu
reglementrile n vigoare privind condiiile de exploatare a drumurilor (daca
este cazul);


- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei,
pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n
exploatare;
- necesitatea i oportunitatea ncheierii Acordului de parteneriat cu
ONG/unitate de cult/aezmnt cultural (daca este cazul).
b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili se va prezenta angajamentul c vor
asigura mentenana investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia
a fost data n exploatare.

12. Actul de nfiinare i Statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar.

13. 1) Certificatul de nregistrare fiscal;
2) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului (ORC) conform
legislaiei n vigoare;
3) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul c
societatea este n funciune, codul CAEN conform activitii pentru care se solicita
finanare, existena punctului de lucru (dac este cazul).

14. a) ncheierea privind nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, solicitat doar
pentru ONG-uri si ADI-uri;
b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiinare si funcionare emis de unitatea
ierarhic superioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar
pentru instituii de cult;


c) Document privind nfiinarea, organizarea i funcionarea aezmntului cultural,
solicitat pentru aezminte culturale;

15. a) Lista agenilor economici i a instituiilor de interes public, deservii de
proiect, care va conine denumirea, adresa, activitatea desfurat, domeniul de activitate;
si
b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea
investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de
ap/canalizare/gaze/energie electric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor.
Lista trebuie s conin nume, prenume, semntura, adresa, termen de racordare (maxim
3 ani de la finalizarea investiiei publice), precum si tariful perceput.

16. Hotrrea consiliului parohial privind realizarea investiiei i asigurarea
cofinanrii, daca este cazul.

17. Precontract cu o firma autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i transportul
acestora la un depozit zonal, dac este cazul.

18. a) Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de
proiect ca va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.
b) Document de la banca/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei i ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al
contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). Pentru beneficiarii publici
documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie.


19. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de
minimis, dac este cazul.

20. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul.

21. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de
investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii
proiectului), ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte
programe de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de
investiii.

22. Adresa emis de Consiliul judeean/ADR care s confirme c investiia se ncadreaz
ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeeana, dac este cazul.

27. Situaia achiziiilor publice efectuate pn la depunerea Cererii de Finanare (conform
modelului din cererea de finanare), daca este cazul.

28. Acord de parteneriat (conform modelului anexat la Ghidul Solicitantului disponibil pe
pagina web www.apdrp.ro)
ATENIE!
Prevederile prezentului acord reprezint condiii obligatorii minimale de acceptare a
documentului, acesta putnd suporta completri n funcie de particularitile


parteneriatului.
n cazul de desfiinare a Acordului de parteneriat comuna este obligata sa ncheie un alt
Acord de parteneriat, n aceleai condiii ca cel iniial, n caz contrar APDRP va constitui
debit semnatarului contractului.

29. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
ATENIE!
Documentele trebuie sa fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de
valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP/GAL

Dosarul CERERII DE FINANARE:
- Cererea de Finanare Anexa 1 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro);
- Studiu de Fezabilitate/Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform
HG 28 din ianuarie 2008 Anexa 2 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro);
- Memoriu Justificativ Anexa 3 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)
- Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 4.1 (www.apdrp.ro
sau www.poartaalmajului.ro)
- Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil Anexa 4.2
(www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)


Formulare:
- Adresa de ntiinare (document necesar n cazul n care certificatul de
urbanism/fisa tehnica emisa de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar
este/sunt emise pe numele unei persoane fizice/juridice diferite de solicitant)
- Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaza
acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP si beneficiarul fondurilor
nerambursabile) - (www.apdrp.ro)
Dosarul CERERII DE PLAT:
- Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6
- Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 (www.apdrp.ro sau
www.poartaalmajului.ro)
- Cererea de Plata - Anexa 6 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)
- Declaraia de cheltuieli - Anexa 6 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)
- Raportul de execuie - Anexa 6 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)
- Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabil - Anexa
6 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)
De asemenea, pe pagina de internet a APDRP i/sau a GAL Asociaia Poarta Almjului se
pot consulta i descarc:
- Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative
Legislaie specifica FEADR) - Anexa 13.


- Fia Msurii- Anexa 14 (www.poartaalmajului.ro);
- Declaraii Anexa 15 (www.apdrp.ro sau www.poartaalmajului.ro)

ATENIE!
Toate formularele prezentate i al cror format este elaborat de ctre Gal Asociaia Poarta
Almjului pot fi consultate i descrcate direct de pe site-ul Asociaiei. Toate formularele
prezentate i al cror format este elaborat de ctre APDRP pot fi consultate i descrcate
direct de pe pagina de Internet a APDRP (www.apdrp.ro) sau pot fi solicitate la sediul GAL
sau la sediile APDRP din ar.

4.3. Dicionar

Asociaii de Dezvoltare Intercomunitara (ADI) reprezint structuri de cooperare cu
personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile
administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de
interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea
Administraiei publice locale nr. 215/2001);
Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un
proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP/GAL pentru
accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de
investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privata reprezint o suma de bani care constituie implicarea financiara
obligatorie a persoanei care solicita fonduri nerambursabile i pe care trebuie sa o


utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat
reprezint un anumit procent din valoarea eligibila a proiectului de investiii, variabil n
funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare.
Contribuia privata trebuie sa acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile
europene nerambursabile) i valoarea eligibila a proiectului. Contribuia privat poate fi
asigurat din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja
fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din
sponsorizri, donaii i legate, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a
cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari
nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiara proprie, dar ndeplinesc
condiiile contractrii unui credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR; aceasta este asigurata prin contribuia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului,
Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se
solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i
pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de
investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau
juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n
aria de finanare a Msurii 3.2.A. i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt


nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului
aprobat de APDRP.
GAL Grup de Aciune Local
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile)
Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este
eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea
fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP
Politica Agricola Comuna (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea
European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri
comune i organizaii comune de pia
Proiect individual presupune o singura aciune din cadrul fiei msurii indiferent de
categoria de beneficiar;
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din
cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile
secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein o pondere de minim 10%
din valoarea total eligibil a proiectului n cauz.
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de
finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti
i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul Ghid
i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;


Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n
prezentul Ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor
fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile
neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul
proiectului;
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii i/sau lucrari;
APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonata Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din
punct de vedere tehnic, ct i financiar;
ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de popularizare,
consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea masurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel Naional exista 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
ISC Inspectoratul de Stat n Construcii, organism de control n domeniul calitii
construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii
i avizrii investiiilor din fonduri publice;


MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
MCC Ministerul Culturii i Cultelor;
OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exista 42 Oficii judeene);
PNDR Programul National de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile
directoare strategice de dezvoltare Rural ale Uniunii Europene;

DICTIONAR DE SPECIALITATE

AEZMINTE CULTURALE instituii publice sau persoane juridice de drept privat,
indiferent de forma de organizare i finanare, care desfoar activiti n domeniul
cultural, de informare i educaie permanent, reprezentnd servicii culturale de utilitate
public, cu rol n asigurarea coeziunii sociale i a accesului comunitar la informaie.
CONSERVARE toate acele intervenii care au ca finalitate meninerea unei stri fizice i
estetice a unei construcii. Conservare poate fi considerat i lucrarea de protejare
mpotriva intemperiilor, furtului etc. a unui antier sau a unei construcii degradate, n
aceasta categorie (cu un caracter special) intrnd i meninerea n stare de ruin a
vestigiilor arheologice din orice epoc n acest caz conservarea urmrind doar
mpiedicarea degradrilor ulterioare. Lucrrile din aceasta categorie sunt cele de reparaii
curente i de ntreinere care nu modific starea prezent a unei construcii. Mai pot fi
acceptate n aceasta definiie i interveniile minim necesare pentru punerea n siguran a
unei cldiri din punct de vedere structural, lucrri care n extrem ar putea fi definite
drept consolidare. Acestea sunt interveniile de urgen pentru scoaterea din pericol
public.


INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimba destinaia.
MONUMENT AL NATURII monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al
cror scop este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnificaie
ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale
slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari, asociaii floristice
i faunistice, fenomene geologice peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de apa,
cascade i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere, precum i alte
elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor. Dac
monumentele naturii nu sunt cuprinse n perimetrul altor zone aflate sub regim de
protecie, pentru asigurarea integritii lor se vor stabili zone de protecie obligatorie,
indiferent de destinaia i de deintorul terenului. Managementul monumentelor naturii
se face dup un regim strict de protecie care asigur pstrarea trsturilor naturale
specifice. n funcie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul populaiei poate fi limitat sau
interzis. Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN Monument natural: arie
protejata administrata n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice.
MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind
reabilitarea infrastructurii i/sau renovarea/ restaurarea/ consolidarea/ conservarea
construciilor reutilarea, extinderea (daca este cazul) aparinnd tipurilor de investiii
derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea
destinaiei/funcionalitii iniiale.
OPERATORI REGIONALI enititi publice create la nivel judeean, la iniiativa
Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a gestiona i a asigura mentenana
investiiilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin proiectele regionale de la
nivel de jude. Regionalizarea este un element cheie n mbuntirea calitii i eficienei
din punctul de vedere al costului infrastructurii locale de ap i serviciilor, n scopul


ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a
operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei
dezvoltri regionale echilibrate. Din punct de vedere instituional, regionalizarea este
realizat prin reorganizarea serviciilor publice existente deinute de ctre autoritile
administraiei publice locale. Acesta se bazeaz pe trei elemente instituionale cheie:
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitara (ADI), Operatorul Regional (OR) i Contractul
de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea gestiunii serviciilor este nucleul organizrii
operaionale i instituionale a managementului regionalizat al serviciilor de apa i
canalizare). Proprietatea activelor publice i responsabilitatea pentru furnizarea serviciilor
adecvate de ap i canalizare la un cost rezonabil rmn n custodia Autoritilor Locale.
PATRIMONIUL se constituie pe baza urmtoarelor categorii:
- Imobil, construit la suprafaa sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice
422/2001, Legea pentru protecia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri
urbanistice amenajarea teritoriului, generale sau zonale);
- Mobil, diverse tipuri de obiecte colecii i muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind
protejarea patrimoniului cultural naional mobil);
- Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiii, literatur popular, meteuguri i
creaii spirituale ale unei comuniti;
PATRIMONIU NATURAL ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice,
floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare
ecologic, economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural-
istoric au o semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice
i faunistice, al integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic,
vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i
civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare;


(BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL component a patrimoniului natural care
necesit un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul
generaiilor prezente i viitoare;
RENOVARE toate acele intervenii care sporesc gradul de mbuntire al finisajelor i
al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor interioare i
exterioare din incint, etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la
sporirea confortului (iluminat, echipare electric, termic, securitate etc.) i al siguranei
n exploatare (ci de acces i de circulaie, sisteme de protecie la foc etc.) n general,
intervenii ce conduc la un mod mai funcional i mai economic de folosire a unei
construcii, fr posibilitatea de schimbare volumetric i planimetric sau modificarea
destinaiei iniiale.
RESTAURARE operaiune complex care presupune ntocmirea unei documentaii de
cercetare i proiectare de ctre persoane atestate de ctre Ministerul Culturii i Cultelor
specialiti i experi, nscrii n registre speciale nainte de efectuarea unor lucrri de
construcii asupra unei cldiri protejate. Restaurarea este o intervenie pe o cldire aflat
ntr-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configuraia i acele
caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrrile
efectuate n acest scop putnd duce la modificri substaniale ale formei n care cldirea se
gsete la momentul deciziei de restaurare. n aceasta categorie ntlnim mai multe
subcategorii de lucrri care pot fi caracterizate ca: reconstituire, rentregire, reabilitare,
consolidare. Reparaiile curente i lucrrile de ntreinere care menin neschimbate
caracteristicile unei cldiri nu pot fi considerate restaurri.

Capitolul 5
5. Anexe la Ghidul Solicitantului

2.ghid Masura 3.2.A

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2.ghid Masura 3.2.A

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GAL Asociaia Poarta Almjului

S-ar putea să vă placă și