Istoria Uniunii Europene

Istoria Uniunii Europene
Prinii fondatori ai UE
Urmtorii lideri vizionari au inspirat crearea Uniunii Europene n care trim astzi. Fr energia i
motivarea lor, nu am tri n acest spaiu de pace i stabilitate pe care l considerm ca pe ceva normal.
De la lupttori din rezisten pn la avocai, prinii fondatori au fost un grup divers de oameni cu
aceleai idealuri: o Europ panic, unit i prosper. Pe lng prinii fondatori prezentai mai jos,
exist i muli alii care au lucrat i lucreaz neostenit pentru proiectul European, inspirndu-l. Aceast
seciune dedicat prinilor fondatori este, prin urmare, n continu evoluie.
Konrad
Adenauer
Joseph Bech
Johan Beyen
Winston
Churchill
Alcide de
Gasperi
Walter
Hallstein
Sicco
Mansholt
Jean Monnet
Robert
Schuman
Paul-Henri
Spaak
Altiero
Spinelli
1945 - 1959
O Europ panic - nceputurile cooperrii
Uniunea European a fost creat cu scopul de a se pune capt numrului mare de rzboaie sngeroase
duse de ri vecine, care au culminat cu cel de-al Doilea Rzboi Mondial. ncepnd cu anul 1950, rile
europene ncep s se uneasc, din punct de vedere economic i politic, n cadrul Comunitii Europene
a Crbunelui i Oelului, propunndu-i s asigure o pace durabil. Cele ase state fondatoare sunt
Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i rile de Jos. Anii '50 sunt marcai de Rzboiul Rece
dintre Est i Vest. n Ungaria, manifestrile de protest din 1956 ndreptate mpotriva regimului
comunist sunt reprimate de tancurile sovietice; n anul urmtor, 1957, Uniunea Sovietic trece n
fruntea cursei pentru cucerirea spaiului, lansnd primul satelit spaial din istoria omenirii, Sputnik 1.
Tot n 1957, Tratatul de la Roma pune bazele Comunitii Economice Europene (CEE), cunoscut i
sub denumirea de Piaa comun.
Originile Uniunii Europene sunt strns legate de cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Europenii sunt ferm
hotri s se asigure c masacrele i distrugerile la care au fost martori nu se vor mai repeta niciodat.
Imediat dup sfritul rzboiului, Europa se mparte ntre est i vest. ncepe Rzboiul Rece, care va
dura 40 de ani. Popoarele din vestul Europei creeaz Consiliul Europei n 1949. Este
primul pas ctre cooperare, dar ase ri doresc s mearg i mai departe.
9 mai 1950 - Ministrul francez al afacerilor externe, Robert Schuman, i prezint planul referitor la o
cooperare aprofundat. De atunci, ziua de 9 mai este srbtorit n fiecare an ca fiind Ziua Europei".
18 aprilie 1951
Pornind de la planul Schuman, ase ri semneaz un tratat prin care se urmrete plasarea produciei
de crbune i oel sub o autoritate comun. n acest fel, niciuna dintre ele nu i mai poate fabrica arme
pentru a se ntoarce mpotriva celorlalte, cum se ntmplase n trecut. Cele ase ri sunt Germania,
Frana, Italia, rile de Jos, Belgia i Luxemburg.
Statele fondatoare: Germania, Frana, Italia, rile de Jos, Belgia i Luxemburg.

Lista tuturor statelor membre i data la care au aderat la UE
Arhitectul elveian Le Corbusier este promotorul unui nou tip de arhitectur, marcat prin inaugurarea
(1952) oraului vertical" (unitii de locuit) n Marsilia, Frana. Aspectul auster al acestui complex din
beton i-a adus numele de noul brutalism".
n 1956, poporul maghiar s-a ridicat mpotriva regimului prosovietic. n noiembrie, tancurile sovietice
i-au fcut apariia pe strzile din Budapesta pentru a nbui protestele.
Uniunea Sovietic depete Statele Unite n cursa pentru cucerirea spaiului prin lansarea pe orbita
Pmntului a primului satelit artificial Sputnik 1, la o altitudine de 800 de km. n 1961, Uniunea
Sovietic se face remarcat din nou trimind primul om n spaiu, pe cosmonautul Yuri Gagarin, a
crui nav spaial are un diametru de doar 2,6 metri.
25 martie 1957
Bazndu-se pe succesul Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, cele
ase state i extind cooperarea la alte sectoare economice. Este semnat Tratatul de la Roma, prin care
este creat Comunitatea Economic European (CEE), sau piaa comun ". Scopul su este acela de a
asigura libera circulaie a persoanelor, mrfurilor i serviciilor ntre statele membre.

Tratatul de la Roma.
Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene, tratatul CEE - text original
(versiune neconsolidat)
Tratatul CEE, semnat la Roma n 1957, reunete Frana, Germania, Italia i Beneluxul ntr-o
Comunitate care are drept scop integrarea prin intermediul schimburilor n vederea dezvoltrii
economice. n urma Tratatului de la Maastricht, CEE devine Comunitatea European, exprimnd astfel
voina statelor membre de a extinde competenele comunitare dincolo de domeniile economice.
NATERE
Prin instituirea Comunitatea Europeana a Crbunelui i a Oelului (CECO) intrat n vigoare n iulie
1952, Europa supranaional nregistreaz primul su mare succes. Pentru prima dat, cele ase state
membre ale acestei organizaii renun, ntr-un domeniu totui nc limitat, la o parte din suveranitatea
lor n favoarea Comunitii.
Acest prim efort n vederea integrrii i-a demonstrat repede limitele prin eecul Comunitii Europene
de Aprare (CEA) n 1954.
n momentul n care ncepeau s existe temeri cu privire la viitorul CECO, Conferina de la Messina
din iunie 1955 ncearc o relansare a proiectului european. Aceasta este urmat de o serie de alte
reuniuni care au reunit minitri i experi. La nceputul anului 1956 este creat un comitet pregtitor,
nsrcinat cu pregtirea unui raport privind crearea unei piee comune europene. Acesta se reunete la
Bruxelles, sub preedinia lui P.H. Spaak, ministrul belgian al Afacerilor Externe din acea vreme. n
aprilie 1956, acest comitet prezint un ansamblu de dou proiecte care corespund celor dou opiuni
alese de ctre state:
crearea unei piee comune generalizate;
crearea unei Comuniti a Energiei Atomice.
Cele dou celebre tratate de la Roma au fost semnate la Roma n martie 1957.
Primul instituia o Comunitate Economic European (CEE), iar cel de-al doilea o Comunitate
European a Energiei Atomice, cunoscut i sub denumirea de Euratom.
Diversele ratificri la nivelul statelor membre nepunnd probleme, cele dou tratate intr n vigoare
ncepnd cu 1 ianuarie 1958.
Prezenta fi de sintez este consacrat doar Tratatului CEE.
OBIECTIVE
n urma eecului CEA, domeniul economic, mai puin afectat de opoziiile naionale dect alte domenii,
devine terenul consensual al cooperrii supranaionale. Prin instituirea CEE i prin crearea pieei
comune sunt urmrite dou obiective. Primul urmrete transformarea condiiilor economice n care se
realizeaz schimburile i producia pe teritoriul Comunitii. Cel de-al doilea, mai politic, face din CEE
o contribuie la construcia funcional a Europei politice i constituie un pas ctre o unificare mai larg
a Europei.
n Preambul, semnatarii tratatului se declar:
- hotri s pun bazele unei uniuni tot mai strnse ntre popoarele europene;
- decii s asigure, printr-o aciune comun, progresul economic i social al rilor lor, prin eliminarea
barierelor care divizeaz Europa;
- propunndu-i ca scop esenial al eforturilor lor mbuntirea constant a condiiilor de via i de
munc ale popoarelor lor;
- gata s recunoasc faptul c eliminarea obstacolelor existente necesit o aciune concertat n vederea
garantrii unei extinderi stabile, a unor schimburi echilibrate i a unei concurene loiale;
- preocupai s ntreasc unitatea economiilor lor i s asigure o dezvoltare armonioas prin reducerea
decalajului dintre diferitele regiuni i a rmnerii n urm a zonelor defavorizate;
- dornici s contribuie, prin intermediul unei politici comerciale comune, la eliminarea treptat a
restriciilor din schimburile internaionale;
- dispui s confirme solidaritatea dintre Europa i rile de peste mri i dorind s asigure dezvoltarea
prosperitii acestora, n conformitate cu principiile Cartei Organizaiei Naiunilor Unite;
- hotri s consolideze... pacea i libertatea i invitnd i celelalte popoare ale Europei, care le
mprtesc idealul, s se alture efortului lor....
Inteniile lor s-au concretizat prin crearea unei piee comune, a unei uniuni vamale i prin elaborarea
unor politici comune.
CONTRIBUIILE TRATATULUI
Tratatul CEE prevede crearea unei piee comune, a unei uniuni vamale i elaborarea unor politici
comune. Articolele 2 i 3 din tratat abordeaz n mod direct aceste trei teme. Acestea precizeaz c cea
dinti misiune a Comunitii const n instituirea unei piee comune i prezint n mod detaliat aciunile
pe care aceasta din urm va trebui s le ntreprind pentru a o realiza.
Instituirea unei piee comune
Articolul 2 din Tratatul CEE stipuleaz urmtoarele: Comunitatea are ca misiune, prin instituirea unei
piee comune i prin apropierea treptat a politicilor economice ale statelor membre, s promoveze n
ntreaga Comunitate o dezvoltare armonioas a activitilor economice, o cretere durabil i
echilibrat, o stabilitate crescnd, o cretere accelerat a nivelului de trai i relaii mai strnse ntre
statele pe care le reunete.
Aceast pia comun are la baz faimoasele patru liberti, care sunt libera circulaie a persoanelor,
a serviciilor, a bunurilor i a capitalurilor.
Ea instituie un spaiu economic unificat, introducnd libera concuren ntre ntreprinderi. Piaa
comun pune bazele apropierii condiiilor economice de comercializare a produselor i a serviciilor, cu
excepia celor la care fac deja referire alte tratate (CECO i Euratom).
Articolul 8 din tratatul CEE prevede c realizarea pieei comune se va face pe durata unei perioade
tranzitorii de 12 ani, divizat n trei etape a cte patru ani fiecare. Fiecrei etape i-a fost atribuit un
ansamblu de aciuni care trebuie ntreprinse i urmrite. Sub rezerva exceptrilor i a derogrilor
prevzute de tratat, expirarea perioadei tranzitorii constituie termenul de intrare n vigoare a tuturor
normelor referitoare la instituirea pieei comune.
Piaa fiind fondat pe principiul liberei concurene, tratatul interzice nelegerile ntre ntreprinderi,
precum i ajutoarele oferite de stat (cu excepia derogrilor prevzute de tratat), care pot afecta
comerul ntre statele membre i care au ca obiect sau ca efect s mpiedice, s limiteze sau s
distorsioneze concurena.

n final, rile i teritoriile de peste mri sunt asociate la piaa comun i la uniunea vamal, n scopul
intensificrii schimburilor i al continurii eforturilor comune de dezvoltare economic i social.
Instituirea unei uniuni vamale
Tratatul CEE suspend drepturile vamale ntre state i contingentele la schimbul de mrfuri dintre
acestea.
Tratatul instituie un Tarif Vamal Comun extern, un fel de barier extern pentru produsele din statele
tere, care nlocuiete tarifele anterioare ale statelor membre. Aceast uniune vamal este completat de
o politic comercial comun. Aceast politic gestionat la nivel comunitar i nu la nivel naional face
diferena ntre uniunea vamal i o simpl asociaie de liber schimb.
Efectele desfiinrii restriciilor vamale i ale eliminrii restriciilor cantitative la nivelul schimburilor
n cursul perioadei de tranziie sunt pozitive, permind comerului intracomunitar i schimburilor
dintre CEE i statele tere s se dezvolte n mod semnificativ.
Elaborarea politicilor comune
Anumite politici sunt prevzute n mod formal n cadrul tratatului, cum ar fi politica agricol comun
(articolele 38 la 47), politica comercial comun (articolele 110 la 116) i politica transporturilor
(articolele 74 la 84).
Alte politici pot fi elaborate n funcie de nevoi, dup cum se precizeaz n articolul 235: n cazul n
care, n cadrul funcionrii pieei comune, o aciune a Comunitii apare ca necesar pentru realizarea
unuia dintre obiectivele Comunitii, fr ca prezentul tratat s fi prevzut atribuiile necesare n
vederea acionrii n acest sens, Consiliul, hotrnd n unanimitate cu privire la propunerea Comisiei i
dup consultarea Parlamentului European, adopt dispoziiile corespunztoare.
ncepnd cu Reuniunea la nivel nalt de la Paris, din octombrie 1972, recurgerea la acest articol a
permis Comunitii s realizeze aciuni n domeniul politicii mediului, al politicii regionale, sociale i
industriale.
Dezvoltarea acestor politici este completat de crearea Fondului Social European, al crui scop este
mbuntirea condiiilor de ocupare a forei de munc pentru lucrtori i ridicarea nivelului lor de trai,
precum i instituirea Bncii Europene de Investiii, menite s mbunteasc dezvoltarea economic a
Comunitii prin crearea de noi resurse.
STRUCTUR
Tratatul CEE cuprinde 240 de articole i este structurat n ase pri distincte, precedate de un
Preambul.
prima parte este consacrat principiilor care susin instituirea CEE prin intermediul pieei comune, a
uniunii vamale i a politicilor comune;
a doua parte se refer la fundamentele Comunitii. Aceasta cuprinde patru titluri consacrate liberei
circulaii a mrfurilor, agriculturii, liberei circulaii a persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor i
a transporturilor;
a treia parte se refer la politica Comunitii i cuprinde patru titluri cu privire la regulile comune, la
politica economic, la politica social i la Banca European de Investiii;
a patra parte este consacrat asocierii rilor i teritoriilor de peste mri;
a cincea parte este consacrat instituiilor Comunitii, cu un prim titlu care se refer la dispoziiile
instituionale i cu un al doilea care se refer la dispoziiile financiare;
ultima parte a tratatului se refer la dispoziiile generale i finale.
Tratatul cuprinde, de asemenea, patru anexe referitoare la anumite poziii tarifare, la produse agricole,
la tranzacii invizibile i la rile i la teritoriile de peste mri.
La tratat au fost anexate i dousprezece protocoale. Primul se refer la statutul Bncii Europene de
Investiii, iar urmtoarele la diferite probleme specifice unui anumit stat membru (Germania, Frana,
Italia, Luxemburg i rile de Jos) sau unui anumit produs, precum uleiurile minerale, bananele,
cafeaua verde.

Au mai fost anexate la actul final i nou declaraii.
INSTITUII
Tratatul CEE creeaz instituii i mecanisme decizionale care permit exprimarea att a intereselor
naionale, ct i a unei viziuni comunitare. Echilibrul instituional are la baz un triunghi format din
Consiliu, Comisie i Parlamentul European, care colaboreaz ntre ele. Consiliul elaboreaz normele,
Comisia formuleaz propunerile, iar Parlamentul are un rol consultativ. n plus, exist un alt organ care
are un rol consultativ n cadrul procesului decizional, i anume Comitetul Economic i Social.
Comisia, un colegiu independent de guvernele statelor membre, numit de ctre acestea printr-un acord
comun, reprezint interesele comune. Aceasta deine monopolul iniiativei legislative i face propuneri
de acte comunitare Consiliului de Minitri. Gardian al tratatelor, ea vegheaz la aplicarea acestora i a
dreptului derivat. Comisia dispune, n acest sens, de numeroase mijloace pentru a controla statele
membre i ntreprinderile. n cadrul misiunii sale, Comisia dispune de putere executiv n vederea
aplicrii politicilor comune.
Consiliul de Minitri este compus din reprezentani ai guvernelor statelor membre i deine cea mai
mare parte a competenelor decizionale. Acesta este asistat de Comitetul Reprezentanilor Permaneni
(COREPER), care i pregtete lucrrile i execut sarcinile care i sunt atribuite.
Adunarea Parlamentar nu dispune, iniial, dect de putere de decizie, iar membrii si nu sunt alei nc
prin vot universal direct.
Tratatul prevede, de asemenea, instituirea unei Curi de Justiie.
Conform Acordului privind unele instituii comune, semnat i intrat n vigoare n acelai timp cu
Tratatele de la Roma, Adunarea Parlamentar i Curtea de Justiie sunt comune Tratatelor CEE i
Euratom.
Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de Fuziune n 1967, Consiliul i Comisia devin instituii
comune celor trei Comuniti (CECO, CEE i Euratom) i se instituie principiul unitii bugetare.

MODIFICRI ADUSE TRATATULUI
Prezentul tratat a fost modificat prin urmtoarele tratate:
Tratatul de la Bruxelles, numit Tratatul de Fuziune (1965)
Acest tratat nlocuiete cele trei Consilii de Minitri (CEE, CECO i Euratom), pe de o parte, i cele dou
Comisii (CEE, Euratom) i nalta Autoritate (CECO), pe de alt parte, cu un Consiliu unic i o Comisie
unic. Pe lng aceast fuziune administrativ, se instituie i un buget de funcionare unic.
Tratatul de modificare a anumitor dispoziii bugetare (1970)
Acest tratat nlocuiete sistemul de finanare a Comunitilor din contribuiile venind din partea
statelor membre cu cel al resurselor proprii. Acesta instituie, de asemenea, un buget unic pentru
Comuniti.
Tratatul de modificare a anumitor dispoziii financiare (1975)
Acest tratat confer Parlamentului European dreptul de a respinge bugetul i de a da Comisiei
descrcarea de gestiune pentru executarea acestuia. Tratatul instituie o Curte de Conturi unic pentru
cele trei Comuniti, organism de control contabil i de gestiune financiar.
Tratatul privind Groenlanda (1984)
Acest tratat pune capt aplicrii tratatelor pe teritoriul Groenlandei i stabilete relaii speciale ntre
Comunitatea European i Groenlanda, dup modelul regimului aplicabil teritoriilor de peste mri.
Actul Unic European (1986)
Actul Unic European constituie prima modificare semnificativ adus tratatelor. Acesta permite
extinderea domeniilor n care votul n cadrul Consiliului se face cu majoritate calificat, crete rolul
Parlamentului European (procedura de cooperare) i lrgete competenele comunitare. Actul Unic
European introduce obiectivul pieei interne, care trebuie realizat pn n 1992.
Tratatul privind Uniunea European, numit Tratatul de la Maastricht (1992)
Tratatul de la Maastricht reunete sub acelai acoperi Uniunea European, cele trei Comuniti
(Euratom, CECO, CEE) i cooperarea politic instituionalizat n domeniul politicii externe, al aprrii,
al poliei i al justiiei. Acesta redenumete CEE, care devine CE. n plus, acest tratat instituie uniunea
economic i monetar, introduce noi politici comunitare (educaie, cultur) i consolideaz
competenele Parlamentului European (procedura de codecizie).
Tratatul de la Amsterdam (1997)
Tratatul de la Amsterdam permite extinderea competenelor Uniunii prin crearea unei politici
comunitare de ocupare a forei de munc, prin transferul ctre Comunitate a unei pri din problemele
relevante anterior n cadrul cooperrii n domeniul justiiei i afacerilor interne, prin msurile menite s
apropie Uniunea de cetenii si i prin posibilitatea unor cooperri mai strnse ntre anumite state
membre (cooperri consolidate). Pe de alt parte, acesta extinde procedura de codecizie, precum i
votul cu majoritate calificat i simplific i renumeroteaz articolele tratatelor.
Tratatul de la Nisa (2001)
Tratatul de la Nisa este consacrat n cea mai mare parte reminiscenelor de la Amsterdam, i anume
problemelor instituionale privind extinderea, care nu au fost soluionate n 1997. Este vorba despre
componena Comisiei, despre ponderarea voturilor n cadrul Consiliului i despre extinderea
domeniilor supuse votului cu majoritate calificat. Acesta simplific utilizarea procedurii de cooperare
consolidat i eficientizeaz sistemul jurisdicional.
Tratatul de la Lisabona (2007)
Tratatul de la Lisabona introduce largi reforme instituionale. Acesta elimin vechea arhitectur
instituional introdus de Tratatul de la Maastricht i nlocuiete Comunitatea European cu Uniunea
European. Tratatul introduce, de asemenea, modificri semnificative cu privire la modul de
funcionare al instituiilor europene, la procesul decizional i la repartiia competenelor ntre UE i
statele membre. Obiectivul este mbuntirea procesului de adoptare a deciziilor ntr-o Europ
extins, cu 27 de membri. Tratatul de la Lisabona modific, n plus, numeroase politici interne i
externe ale UE. Acesta permite n primul rnd instituiilor s legifereze i s ia msuri n domenii
politice noi.
Prezentul tratat a fost modificat de asemenea prin urmtoarele tratate de aderare:
Tratatul de aderare a Danemarcei, Irlandei i Regatului Unit (1972), care crete numrul statelor
membre ale Comunitii Europene de la ase la nou.
Tratatul de aderare a Greciei (1979)
Tratatul de aderare a Spaniei i Portugaliei (1985), care crete numrul statelor membre ale
Comunitii Europene de la zece la dousprezece.
Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei (1994), care crete numrul statelor membre ale
Comunitii Europene la cincisprezece.
Tratatul de aderare a Republicii Cehe, Estoniei, Ciprului, Letoniei, Lituaniei, Ungariei, Maltei,
Poloniei, Sloveniei i Slovaciei (2003).
Acest tratat crete numrul statelor membre ale Comunitii Europene de la cincisprezece la douzeci
i cinci.
Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei (2005). Acest tratat crete numrul statelor membre ale
Comunitii Europene de la douzeci i cinci la douzeci i apte.
Tratate
Data
semnrii
Intrarea n
vigoare
Jurnalul Oficial
Tratatul de instituire a Comunitii Economice
Europene (CEE)
25.3.1957 1.1.1958 Nepublicat
Tratatul de Fuziune 8.4.1965 1.7.1967 JO 152 din 13.7.1967
Tratatul de modificare a anumitor dispoziii
bugetare
22.4.1970 1.1.1971 JO L 2 din 2.1.1971
Tratatul de modificare a anumitor dispoziii
financiare
22.7.1975 1.6.1977
JO L 359 din
31.12.1977
Tratatul privind Groenlanda 13.3.1984 1.1.1985 JO L 29 din 1.2.1985
Actul Unic European 28.2.1986 1.7.1987
JO L 169 din
29.6.1987
Tratatul privind Uniunea European (Tratatul de la
Maastricht)
7.2.1992 1.11.1993
JO C 191 din
29.7.1992
Tratatul de la Amsterdam 2.10.1997 1.5.1999
JO C 340 din
10.11.1997
Tratatul de la Nisa 26.2.2001 1.2.2003
JO C 80 din
10.3.2001
Tratatul de la Lisabona 13.12.2007 1.12.2009
JO C 306 din
17.12.2007
Tratate de aderare
Data
semnrii
Intrarea n
vigoare
Jurnalul Oficial
Tratatul de aderare a Danemarcei, Irlandei i
Regatului Unit
22.1.1972 1.1.1973
JO L 73 din
27.3.1972
Tratatul de aderare a Greciei 28.5.1979 1.1.1981
JO L 291 din
19.11.1979
Tratatul de aderare a Spaniei i Portugaliei 12.6.1985 1.1.1986
JO L 302 din
15.11.1985
Tratate de aderare
Data
semnrii
Intrarea n
vigoare
Jurnalul Oficial
Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei 24.6.1994 1.1.1995
JO C 241 din
29.8.1994
Tratatul de aderare a celor zece noi state membre 16.4.2003 1.5.2004
JO L 236 din
23.9.2003
Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei 25.4.2005 1.1.2007
JO L 157 din
21.6.2005

Actul Unic European
Actul Unic European (AUE) modific Tratatele de la Roma, n vederea relansrii procesului de
integrare european i a realizrii pieei interne. Acesta modific regulile de funcionare a instituiilor
europene i extinde competenele comunitare, mai ales n domeniul cercetrii i dezvoltrii, al mediului
i al politicii externe comune.
NATERE
AUE, semnat la Luxemburg la 17 februarie 1986 de ctre nou state membre i la 28 februarie 1986 de
ctre Danemarca, Italia i Grecia, este prima modificare important a Tratatului de instituire a
Comunitii Economice Europene (CEE). Acesta a intrat n vigoare la 1 iulie 1987.
Principalele etape care au condus la semnarea AUE sunt:
Declaraia solemn de la Stuttgart din 19 iunie 1983
Acest text, elaborat pe baza planului realizat de Hans Dietrich Genscher, ministrul german al Afacerilor
Externe i de omologul su italian, Emilio Colombo, este nsoit de declaraiile statelor membre privind
obiectivele vizate n domeniul relaiilor interinstituionale, al competenelor comunitare i al cooperrii
politice. efii de stat i de guvern se angajeaz s reexamineze progresele nregistrate n aceste
domenii i s decid dac este posibil s le ncorporeze n Tratatul privind Uniunea European.
Proiectul de tratat privind instituirea Uniunii Europene
La solicitarea deputatului italian Altiero Spinelli, se formeaz o comisie parlamentar pentru afaceri
instituionale n vederea elaborrii unui tratat care s nlocuiasc Comunitile existente cu o Uniune
European. Parlamentul European a adoptat proiectul de tratat la 14 februarie 1984.
Consiliul European de la Fontainebleau din 25 i 26 iunie 1984
Inspirndu-se din Proiectul de tratat al Parlamentului, un comitet ad hoc compus din reprezentani
personali ai efilor de stat i de guvern i prezidat de senatorul irlandez Dooge a examinat aspectele
instituionale. Raportul Comitetului prezidat de M. Dooge invit Consiliul European s convoace o
Conferin interguvernamental pentru a negocia un tratat cu privire la Uniunea European.
Cartea Alb despre piaa intern din 1985
Comisia, la solicitarea preedintelui su, Jacques Delors, public o Carte Alb care identific 279 de
msuri necesare pentru realizarea pieei interne. Cartea propune un calendar i data limit de
31 decembrie 1992 pentru realizarea acesteia.
Consiliul European de la Milano din 28 i 29 iunie 1985 propune convocarea unei Conferine
interguvernamentale (CIG) care se deschide pe durata preediniei luxemburgheze, la
9 septembrie 1985 i se ncheie la Haga, la 28 februarie 1986.
OBIECTIVE
Principalul obiectiv al AUE este de a relansa procesul de construcie european, n vederea realizrii
pieei interne. Aceasta prea dificil de realizat pe baza tratatelor existente, mai ales din cauza
procesului decizional din cadrul Consiliului, care impunea votul cu unanimitate n domeniul
armonizrii legislative.
De aceea, Conferina interguvernamental care a condus la AUE a avut un dublu mandat. Pe de o parte,
era vorba de ncheierea unui tratat n domeniul politicii externe i de securitate comune i, pe de alt
parte, de un act care modifica Tratatul CEE, mai ales n ceea ce privete:
procedura de adoptare a deciziilor n cadrul Consiliului;
puterile Comisiei;
puterile Parlamentului European;
extinderea competenelor Comunitilor.
STRUCTUR
Actul Unic European este constituit dintr-un Preambul, din patru titluri i dintr-o serie de declaraii
adoptate n timpul Conferinei.
Preambulul prezint scopurile fundamentale ale tratatului i exprim voina statelor membre de a
transforma totalitatea relaiilor dintre ele n vederea instituirii unei Uniuni Europene. Preambulul
precizeaz, de asemenea, caracterul unic al Actului, care reunete dispoziiile comune privind
cooperarea n domeniul politicii externe i al Comunitilor Europene. De asemenea, subliniaz cele
dou obiective ale revizuirii tratatelor, i anume s mbunteasc situaia economic i social prin
aprofundarea politicilor comune i prin urmrirea de noi obiective i s asigure o funcionare mai
bun a Comunitilor.
Titlul I cuprinde dispoziiile comune privind cooperarea politic i Comunitile Europene. Titlul II
este consacrat modificrilor tratatelor de instituire a Comunitilor Europene, iar Titlul III cooperrii
europene n domeniul politicii externe. Titlul IV cuprinde dispoziiile generale i finale.
CONTRIBUIILE TRATATULUI MODIFICRI INSTITUIONALE
Pentru a nlesni realizarea pieei unice, Actul Unic prevede creterea numrului de domenii n care
Consiliul poate adopta deciziile cu majoritate calificat n locul unanimitii. Acest lucru uureaz
procesul de adoptare a deciziilor, evitnd blocajele inerente cutrii unui acord unanim ntre 12 state
membre. Unanimitatea nu mai este necesar pentru luarea msurilor privind realizarea pieei interne, cu
excepia msurilor privind fiscalitatea, libera circulaie a persoanelor i drepturile i interesele
lucrtorilor salariai.
AUE instituie Consiliul European, oficializnd astfel conferinele i reuniunile la nivel nalt dintre efii
de stat i de guvern. Competenele acestui organ nu sunt, totui, precizate. Consiliul European nu are
putere de decizie, nici putere de constrngere, n raport cu celelalte instituii.
Puterile Parlamentului au fost consolidate prin introducerea avizului conform al Parlamentului, n cazul
ncheierii tratatelor de asociere. n plus, Actul Unic instituie procedura de cooperare, care consolideaz
poziia Parlamentului n cadrul dialogului interinstituional, dndu-i posibilitatea unei duble lecturi a
legislaiei propuse. Domeniul de aplicare a acestei proceduri rmne totui limitat la cazurile n care
Consiliul decide cu majoritate calificat, cu excepia politicii de mediu.
Actul Unic clarific dispoziiile existente privind competenele de execuie. Articolul 10 modific
articolul 145 din Tratatul CEE. Astfel, n regul general, Consiliul deleg Comisiei competenele de
execuie a actelor. Consiliul nu i poate rezerva competena de execuie dect n cazuri specifice. AUE
face posibil instituirea unui Tribunal de Prim Instan (TPI). Toate cazurile pot fi transferate acestui
Tribunal, cu excepia hotrrilor preliminare supuse de statele membre sau a chestiunilor preliminare.
CONTRIBUIILE TRATATULUI - MODIFICRI POLITICE
Articolul 8A definete n mod clar scopul Actului Unic, care este instaurarea progresiv a pieei interne
pe durata unei perioade care se ncheie la 31 decembrie 1992. Piaa intern este definit drept spaiul
fr frontiere interne n care libera circulaie a mrfurilor, a persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor
este asigurat conform dispoziiilor prezentului tratat.
n ceea ce privete capacitatea monetar, Actul Unic nu permite instituirea unei politici noi, dar
insereaz prevederi referitoare la capacitatea monetar. Convergena politicilor economice i monetare
se regsete n cadrul competenelor existente.
Politica social este deja reglementat de Tratatul CEE, dar Actul Unic introduce dou articole noi n
acest domeniu. Articolul 118A din Tratatul CEE autorizeaz Consiliul, care decide cu majoritate
calificat n cadrul procedurii de cooperare, s adopte dispoziii minime pentru a promova
mbuntirea mediului de munc, pentru a proteja sntatea i securitatea lucrtorilor. Articolul
118B din Tratatul CEE atribuie Comisiei misiunea de a dezvolta dialogul social la nivel european.
Actul Unic instituie o politic comunitar de coeziune economic i social pentru a contrabalansa
efectele realizrii pieei interne asupra statelor membre mai slab dezvoltate i pentru a reduce
disparitile de dezvoltare ntre regiuni. Intervenia comunitar se face prin intermediul Fondului
European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA) i a Fondului European de Dezvoltare
Regional (FEDER).
n ceea ce privete cercetarea i dezvoltarea tehnic, articolul 130F din Tratatul CEE stabilete drept
obiectiv consolidarea bazelor tiinifice i tehnologice ale industriei europene i dezvoltarea
competitivitii sale internaionale. Pentru aceasta, Actul Unic prevede crearea unor programe-cadru
multianuale adoptate de Consiliu n unanimitate.
Preocuprile privind protecia mediului la nivel comunitar erau deja menionate n Tratatul de la Roma.
Actul Unic introduce trei articole noi (articolele 130R, 130S i 130T din Tratatul CEE), care permit
Comunitii conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului, contribuie la protecia sntii
persoanelor i utilizarea prudent i raional a resurselor naturale. Se precizeaz faptul c intervenia
Comunitii n domeniul mediului are loc doar dac aceast aciune poate fi realizat mai bine la nivel
comunitar dect la nivelul statelor membre (principiul de subsidiaritate).
Articolul 30 prevede ca statele membre s fac eforturi pentru a elabora i aplica o politic extern
comun la nivel european. n acest scop, ele se angajeaz s se consulte cu privire la problemele de
politic extern care ar putea prezenta interes pentru securitatea statelor membre. Preedinia
Consiliului este responsabil pentru iniierea, coordonarea i reprezentarea statelor membre fa de
state tere n acest domeniu.
AUE: BILAN I PERSPECTIVE
AUE a permis transformarea, la 1 ianuarie 1993, a pieei comune n piaa unic. Prin crearea de noi
competene comunitare i prin reforma instituiilor, AUE deschide calea integrrii politice i a uniunii
economice i monetare, care vor fi instituite prin Tratatul de la Maastricht privind Uniunea European.
Tratatul privind Uniunea European, numit Tratatul de la Maastricht (1992)
Tratatul de la Maastricht reunete ntr-un singur ansamblu, denumit Uniunea European, cele trei
Comuniti (Euratom, CECO, CEE) i cooperrile politice instituionalizate n domeniul politicii externe,
al aprrii, al poliiei i al justiiei. Acesta redenumete CEE, care devine CE. n plus, acest tratat
instituie uniunea economic i monetar, introduce noi politici comunitare (educaie, cultur,
cooperarea pentru dezvoltare, coeziunea) i extinde competenele Parlamentului European (procedura
de codecizie).
Tratatul de la Amsterdam a permis extinderea competenelor Uniunii prin instituirea unei politici
comunitare a ocuprii forei de munc, prin transferul unei pri din materiile care intrau anterior sub
incidena Cooperrii n domeniul justiiei i afacerilor interne, prin msuri menite s apropie Uniunea
de ceteni i prin posibilitatea unei cooperri mai strnse ntre anumite state membre (cooperri
consolidate). Acesta extinde procedura de codecizie i votul cu majoritate calificat la noi domenii,
simplific i renumeroteaz articolele din tratate.
Tratatul de la Nisa este consacrat n cea mai mare parte reminiscenelor de la Amsterdam, i anume
problemelor instituionale privind extinderea i care nu au fost soluionate dect parial n 1997. Este
vorba despre componena Comisiei, despre ponderarea voturilor n cadrul Consiliului i despre
extinderea domeniilor supuse votului cu majoritate calificat. Acesta a nlesnit utilizarea procedurii de
cooperare consolidat i a eficientizat sistemul jurisdicional.
Tratatul de la Lisabona introduce vaste reforme instituionale. Acesta elimin vechea arhitectur
European. Acesta introduce, de asemenea, modificri semnificative privind modul de funcionare al
instituiilor europene, procesul decizional i repartiia competenelor ntre UE i statele membre.
Obiectivul este mbuntirea procesului de adoptare a deciziilor ntr-o Uniune extins, cu 27 de state
membre. Tratatul de la Lisabona modific, n plus, numeroase politici interne i externe ale UE. Acesta
permite n primul rnd instituiilor s legifereze i s ia msuri n domenii politice noi.
Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei (1994),
Acest tratat crete numrul statelor membre ale Comunitii europene de la dousprezece la
cincisprezece.
Poloniei, Sloveniei i Slovaciei (2003)
i cinci.
Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei (2005). Acest tratat crete numrul statelor membre ale
Comunitii Europene de la douzeci i cinci la douzeci i apte.
REFERINE
Tratate
Data
semnrii
Intrarea n
vigoare
Jurnalul Oficial
Act Unic European
28.2.1986 1.7.1987
JO L 169 din
29.6.1987
Maastricht)
7.2.1992 1.11.1993
JO C 191 din
29.7.1992
Tratatul de la Amsterdam
2.10.1997 1.5.1999
JO C 340 din
10.11.1997
Tratatul de la Nisa
26.2.2001 1.2.2003
JO C 80 din
10.3.2001
Tratatul de la Lisabona
13.12.2007 1.12.2009
JO C 306 din
17.12.2007
Tratate de aderare Data semnrii Intrarea n vigoare Jurnalul Oficial
Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei
24.6.1994 1.1.1995 JO C 241 din 29.8.1994
Tratatul de aderare a celor zece noi state membre
16.4.2003 1.5.2004 JO L 236 din 23.9.2003
Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei
25.4.2005 1.1.2007 JO L 157 din 21.6.2005

Tratatul de la Maastricht privind Uniunea European
Tratatul privind Uniunea European (TUE) marcheaz o nou etap n procesul de integrare european,
deoarece permite demararea integrrii politice. Acesta instituie o Uniune European fondat pe trei
piloni: Comunitile Europene, politica extern i de securitate comun (PESC) i cooperarea n
domeniul poliienesc i judiciar n materie penal (JAI). Tratatul: instituie o cetenie european,
consolideaz puterile Parlamentului European i lanseaz Uniunea Economic i Monetar (UEM). Pe
de alt parte, CEE devine Comunitatea European (CE).
NATERE
Tratatul privind Uniunea European (TUE), semnat la Maastricht, la 7 februarie 1992, a intrat n
vigoare la 1 noiembrie 1993. Acest tratat este rezultatul att al unor elemente externe, ct i interne. Pe
plan extern, prbuirea comunismului n Europa de Est i perspectiva reunificrii Germaniei au condus
la luarea angajamentului privind consolidarea poziiei internaionale a Comunitii. La nivel intern,
statele membre doresc s continue progresele nregistrate prin Actul Unic European prin intermediul
altor reforme.
Aceste elemente au condus la convocarea a dou Conferine interguvernamentale, una privind UEM i
cealalt privind uniunea politic. Consiliul European de la Hanovra din 27 i 28 iunie 1988 a
ncredinat unui grup de experi, prezidat de Jacques Delors, misiunea de a elabora un raport care s
propun etape concrete pentru realizarea uniunii economice. Consiliul European de la Dublin din
28 aprilie 1990, pe baza unui memorandum belgian privind relansarea instituional i a unei iniiative
franco-germane care invita statele membre s ia n considerare accelerarea construciei politice a
Europei, a decis s examineze necesitatea modificrii Tratatului CE pentru a avansa n procesul
integrrii europene.
Cu ocazia Consiliului European de la Roma, din 14 i 15 decembrie 1990, au fost lansate cele dou
Conferine interguvernamentale. Lucrrile s-au ncheiat dup un an cu reuniunea la nivel nalt de la
Maastricht, din 9 i 10 decembrie 1991.
OBIECTIVE
Prin Tratatul de la Maastricht, obiectivul economic iniial al Comunitii, i anume realizarea unei piee
comune, a fost n mod clar depit i vocaia politic a fost exprimat.
n acest context, Tratatul de la Maastricht rspunde la cinci obiective eseniale:
consolidarea legitimitii democratice a instituiilor;
creterea eficienei instituiilor;
introducerea unei uniuni economice i monetare;
dezvoltarea dimensiunii sociale a Comunitii;
instituirea unei politici externe i de securitate comune.
STRUCTUR
Tratatul are o structur complex. Pe lng Preambul, acesta include apte titluri. Titlul I cuprinde
dispoziiile comune privind Comunitile, Politica extern i de securitate comun i cooperarea
judiciar. Titlul II include dispoziiile de modificare a Tratatului CEE, iar Titlurile III i IV modific
tratatele CECO i, respectiv, CEEA. Titlul V introduce dispoziii cu privire la Politica extern i de
securitate comun (PESC). Titlul VI cuprinde dispoziiile privind cooperarea n domeniul justiiei i
afacerilor interne (JAI). Dispoziiile finale se regsesc n Titlul VII.
Uniunea European
Tratatul de la Maastricht instituie Uniunea European, care are la baz trei piloni: Comunitile
Europene, Politica extern i de securitate comun i cooperarea poliieneasc i judiciar n materie
penal.
Primul pilon este format din Comunitatea European, din Comunitatea European a Crbunelui i
Oelului (CECO) i din Euratom i se refer la domeniile n care statele membre i exercit mpreun
suveranitatea prin intermediul instituiilor comunitare. n cadrul acestui pilon se aplic procedura
supranumit metoda comunitar, i anume Comisia European face propunerea legislativ, Consiliul i
Parlamentul European o adopt, iar Curtea de Justiie asigur controlul respectrii dreptului comunitar.
Cel de-al doilea pilon instaureaz Politica extern i de securitate comun (PESC), prevzut n Titlul
V al Tratatului privind Uniunea European. Aceasta nlocuiete dispoziiile din Actul Unic European
i permite statelor membre s ntreprind aciuni comune n domeniul politicii externe. Acest pilon este
supus unui proces decizional interguvernamental care recurge n primul rnd la unanimitate. Rolul
Comisiei i al Parlamentului este modest, iar jurisdicia Curii de Justiie nu se aplic acestui domeniu.
Al treilea pilon este consacrat cooperrii n domeniul justiiei i afacerilor interne (JAI) prevzute n
Titlul VI din Tratatul privind Uniunea European. Uniunea este menit s ntreprind aciuni comune
pentru a oferi cetenilor un grad ridicat de protecie n interiorul unui spaiu de libertate, securitate i
justiie. Procesul decizional este, de asemenea, interguvernamental.
INSTITUII
Continund logica Actului Unic European, Tratatul de la Maastricht consolideaz rolul Parlamentului
European. Domeniul de aplicare a procedurii de cooperare i a procedurii de aviz conform este extins.
n plus, tratatul introduce o procedur nou, codecizia, care i permite Parlamentului s adopte acte
mpreun cu Consiliul. Aceast procedur presupune contacte strnse ntre Parlament i Consiliu
pentru a se ajunge la un acord. Mai mult dect att, tratatul asociaz Parlamentul la procedura de
nvestitur a Comisiei. Este recunoscut rolul partidelor politice n integrarea european. Acestea
contribuie la formarea unei contiine europene i la exprimarea voinei politice a europenilor. n ceea
ce privete Comisia, durata mandatului este extins la cinci ani, pentru a corespunde cu cea a
mandatului Parlamentului European.
Ca i Actul Unic, acest tratat extinde votul cu majoritate calificat n cadrul Consiliului pentru
majoritatea deciziilor supuse procedurii de codecizie i pentru toate deciziile adoptate prin procedura
de cooperare.
Pentru a recunoate importana dimensiunii regionale, tratatul instituie un Comitet al Regiunilor.
Format din reprezentani ai colectivitilor regionale, acest Comitet are un caracter consultativ.
POLITICI
Tratatul introduce politici comunitare n ase domenii noi:
reelele transeuropene;
politica industrial;
protecia consumatorilor;
educaia i formarea profesional;
tineretul;
cultura.
UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR
Piaa unic este realizat prin introducerea UEM. Politica economic presupune trei elemente. Statele
membre trebuie s asigure coordonarea politicilor lor economice, s instituie un control multilateral al
acestei coordonri i s respecte anumite reguli de disciplin financiar i bugetar. Obiectivul politicii
monetare este introducerea unei monede unice i garantarea stabilitii acestei monede, prin stabilitatea
preurilor i respectarea regulilor economiei de pia.
Tratatul prevede introducerea unei monede unice n trei etape succesive:
prima etap, de liberalizare a circulaiei capitalurilor, ncepe la 1 iulie 1990;
a doua etap ncepe la 1 ianuarie 1994 i permite convergena politicilor economice ale statelor
membre;
a treia etap trebuie s nceap cel mai trziu la 1 ianuarie 1999 prin crearea unei monede unice i
instituirea unei Bnci Centrale Europene (BCE).
Politica monetar are la baz Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC), compus din BCE i
bncile centrale naionale. Aceste instituii sunt independente de autoritile politice naionale i
comunitare.
Exist dispoziii specifice pentru dou state membre. Regatul Unit nu s-a angajat s treac la cea de-a
treia etap a UEM. Danemarca a obinut un Protocol care prevede c decizia trecerii sale la cea de-a
treia etap va fi luat n urma unui referendum.
PROTOCOLUL PRIVIND POLITICA SOCIAL
Prin Protocolul privind politica social anexat la tratat, competenele comunitare n domeniul social
sunt extinse. Regatul Unit nu particip la acest Protocol. Obiectivele Protocolului sunt:
promovarea ocuprii forei de munc;
ameliorarea condiiilor de via i de munc;
o protecie social corespunztoare;
un dialog social;
dezvoltarea resurselor umane care permit un nivel ridicat i durabil de ocupare a forei de munc;
integrarea persoanelor excluse de pe piaa forei de munc.
CETENIE
Una din marile inovaii introduse de tratat este introducerea unei cetenii europene, care se adaug
ceteniei naionale. Orice cetean care are naionalitatea unui stat membru este i cetean al Uniunii.
Aceast cetenie confer noi drepturi europenilor, i anume:
dreptul de liber circulaie i de edere n interiorul Comunitii;
dreptul de a alege i de a fi ales la alegerile europene i locale n statul n care i are reedina;
dreptul la protecie diplomatic i consular din partea unui stat membru, altul dect statul de origine,
pe teritoriul unei ri tere unde statul de origine nu este reprezentat;
dreptul de a adresa petiii Parlamentului European i de a se adresa Ombudsmanului.
PRINCIPIUL SUBSIDIARITII
Tratatul privind Uniunea European a preluat ca regul general principiul subsidiaritii, care era
aplicat politicii de mediu n Actul Unic European. Acest principiu afirm c n cazul n care
Comunitatea nu are o competen exclusiv, aceasta nu intervine dect dac obiectivele pot fi realizate
mai bine la nivel comunitar dect la nivel naional. Articolul A prevede c Uniunea ia decizii la
nivelul cel mai apropiat posibil de ceteni.
POST MAASTRICHT
Tratatul de la Maastricht reprezint o etap esenial n cadrul construciei europene. Prin instituirea
Uniunii Europene, prin crearea unei uniuni economice i monetare i prin extinderea integrrii
europene la noi domenii, Comunitatea intr ntr-o dimensiune politic.
Contiente de evoluia integrrii europene, de extinderile viitoare i de necesitatea modificrilor
instituionale, statele membre au introdus n tratat o clauz privind revizuirea. n acest scop, articolul N
prevede convocarea unei Conferine interguvernamentale n 1996.
Aceast conferin a condus la semnarea Tratatului de la Amsterdam n 1997.
Tratatul de la Amsterdam permite extinderea competenelor Uniunii i instituirea unei politici
comunitare a ocuprii forei de munc, transferul unei pri din materiile care intrau anterior sub
incidena Cooperrii n domeniul justiiei i a afacerilor interne, msuri menite s apropie Uniunea de
ceteni, posibilitatea unor cooperri mai strnse ntre anumite state membre (cooperri consolidate).
Pe de alt parte, acesta extinde procedura de codecizie, precum i votul cu majoritate calificat i
simplific i renumeroteaz articolele tratatelor.
Tratatul de la Nisa este consacrat n special reminiscenelor de la Amsterdam, i anume problemelor
instituionale cu privire la extindere, care nu au fost soluionate n 1997. Este vorba despre
componena Comisiei, despre ponderarea voturilor n Consiliu i despre extinderea domeniilor supuse
votului cu majoritate calificat. Acesta simplific utilizarea procedurii de cooperare consolidat i
eficientizeaz sistemul jurisdicional.
Tratatul de la Lisabona introduce vaste reforme instituionale. Acesta elimin vechea arhitectur
European. Acesta introduce, de asemenea, modificri semnificative privind modul de funcionare al
instituiilor europene, procesul decizional i repartiia competenelor ntre UE i statele membre.
Obiectivul este mbuntirea procesului de adoptare a deciziilor ntr-o Uniune extins, cu 27 de
membri. Tratatul de la Lisabona modific, n plus, numeroase politici interne i externe ale UE. Acesta
permite n primul rnd instituiilor s legifereze i s ia msuri n domenii politice noi.
Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei (1994), care crete numrul statelor membre ale
Comunitii Europene la cincisprezece.
Poloniei, Sloveniei i Slovaciei (2003)
i cinci.
Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei (2005).
Acest tratat crete numrul statelor membre ale Comunitii Europene de la douzeci i cinci la
douzeci i apte.
REFERINE
Tratate
Data
semnrii
Intrarea n
vigoare
Jurnalul Oficial
Maastricht)
7.2.1992 1.11.1993
JO C 191 din
29.7.1992
Tratatul de la Amsterdam
2.10.1997 1.5.1999
JO C 340 din
10.11.1997
Tratatul de la Nisa
26.2.2001 1.2.2003
JO C 80 din
10.3.2001
Tratatul de la Lisabona
13.12.2007 1.12.2009
JO C 306 din
17.12.2007
Tratate de aderare Data semnrii Intrarea n vigoare Jurnalul Oficial
Tratatul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei
24.6.1994 1.1.1995 JO C 241 din 29.8.1994
Tratatul de aderare a celor zece noi state membre
16.4.2003 1.5.2004 JO L 236 din 23.9.2003
Tratatul de aderare a Bulgariei i Romniei
25.4.2005 1.1.2007 JO L 157 din 21.6.2005

Tratatul de la Amsterdam: un ghid complet
Fiele informative coninute de acest ghid sintetizeaz principalele modificri aduse de Tratatul de la
Amsterdam. Am ncercat s le prezentm ntr-un mod ct mai simplu cu putin.

Totui, fiele au doar un caracter informativ. Comisia European nu i asum rspunderea juridic
pentru coninutul lor. Fiele informative nu se vor a fi exhaustive i nu pot fi considerate ca o
interpretare oficial a textului tratatelor.
Tratatul de la Amsterdam(17 iunie 1997)
Dupa ncheierea negocierilor Tratatului de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 iintrat n vigoare
pe 1 noiembrie 1993, s-a convenit c se va efectua o revizuire pn la sfrituldeceniului: articolul N
prevedea convocarea unei conferine n 1996.Conferina interguvernamental a fost deschis la
Torino pe 29 martie 1996, i a durat mai mult de un an. S-a ncheiat la Amsterdam pe 17 iunie
1997 printr-un acord politic la nalt nivelcu privire la un nou Tratat, semnat pe 2 octombrie
1997. Tratatul de la Amsterdam a intrat nvigoare la 1 mai 1999.Contextul social al Conferinei s-
a tradus prin inserarea in tratat a dou noi titluri: cel consacratvizelor, azilului, imigratiei i altor politici
legate de libera circulaie a persoanelor care vizeazinstituirea pe termen de cinci ani a unui
spaiu de libertate, securitate i justiie pe teritoriul uninunii i cel privind ocuparea forei de
munc, de asemenea prin aducerea n cadrul tratatuluia prevederilor Protocolului i Acordului asupra
politicii sociale.Tratatul de la Amsterdam are patru obiective generale :a) s plaseze ocuparea forei
de munc i drepturile cetenilor n centrul ateniei Uniunii Europene; b) s supri me
ul t i mel e obst acol e pent ru l i bera ci rcul a i e a persoanel or i s
consol i dezesecuritatea;c) s permit Europei s i consolideze poziia pe plan mondial;d) s
eficientizeze arhitectura instituionala a Uniunii n vederea viitoarei extinderi.

OCUPAREA FOREI DE MUNC I DREPTURILE CETENILOR
Prin Tratatul de la Amsterdam a fost introdus un capitol referitor la ocuparea forei
demunc. Aplicarea politicii de ocupare a forei de munca rmne n mare parte
responsabilitateastatelor membre. Tratatul de la Amsterdam stabilete un cadru pentru aceste politici:*
Urmri rea obi ect i vul ui de ni vel crescut de ocupare a for ei de munc est e veri fi cat
nimplementarea tuturor celorlalte politici comune.* Consiliul European examineaz situaia
ocuprii forei de munc n Comunitate i adoptconcluzii pe aceast tem, pe baza unui
raport anual comun al Consiliului de Minitri i al Comisiei.* Consiliul de Minitri
examineaz n detaliu aciunile intreprinse de Guvernele Statelor Membre n favoarea
ocupri i for ei de munc i , dac est e necesar, t ri mi t e recomandri acestora
1
.Tratatul include un articol nou, consacrat principiului general al nediscriminrii
(egalitii).Uniunea poate combate orice form de discriminare, indiferent c este pe baz
de sex, ras,origine etnic, religie, dizabiliti, vrst sau orientare sexual. Aciunile sunt
ntreprinse dectre Consiliul de Minitri (far s prejudicieze celelalte dispoziii ale
Tratatului i n limita puterilor care i sunt conferite), prin decizii adoptate n unanimi tate
pe baza unei propuneri aComisiei i dup consultarea Parlamentului European.De asemenea,
dispoziiile referitoare la cooperarea poliieneasc i judiciar se aplic mai alesn domeniul prevenirii
i combaterii rasismului i xenofobiei.Prin Tratatul de la Amsterdam este consolidat principiul egalitii
ntre femei i brbai la loculde munc. Este introdus conceptul de discriminare pozitiv, n baza cruia
Statele Membre potntreprinde aciuni pentru favorizarea femeilor n vederea echilibrrii situaiei n
domeniile delucru.Au fost st abi l i t e sanc i uni mpot ri va St at el or Membr e care ar
ncl ca drept uri l e omul ui , real i zndu-se comuni t i zarea unor pol i t i ci car e i neau de
cooperare i nt er guvernament al (imigrare, azil, vize).
Tratatul prevede o clauz de suspendare care poate fi folosit mpotriva unui Stat Membru carencalc,
n mod repetat, principiile care stau la baza Uniunii Europene. Acestui stat i se poate retrage
dreptul de vot n Consiliul U.E., de ex., trebuind s i respecte n continuare obligaiilecare decurg din
statutul de Stat Membru.Pe lnga dreptul de nediscriminare menionat, prin Tratatul de la Amsterdam
sunt adugate oserie de drepturi ceteniei europene: dreptul de a se adresa instituiilor
europene ntr-o limboficial i de a primi un rspuns redactat n aceeai limb, dreptul de
acces la documenteleParlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei Europene, n anumite
condiii, dreptulde acces egal la funcia public comunitar.
UN SPAIU DE LIBERTATE, SECURITATE I JUSTIIE
Noul Tratat prevede crearea progresiv a unui spaiu al libertii, securitii i justiiei pe
ntreg teritoriul Uniunii Europene. Sunt stabilite msuri specifice pentru elaborarea
unei pol i t i ci europene comune n domeni ul cont rol ul ui i al drept ul ui de i nt rare l a
front i erel eUniunii Europene i n special n ceea ce privete azilul i imigrarea.ntr-o perioad de
cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului, toate Statele Membre trebuies ia masuri care s vizeze:*
suprimarea oricrui control al persoanelor la frontierele interioare, indiferent c este vorbade ceteni ai
Uniunii Europene, fie c este vorba de ceteni din statele tere;* stabilirea unor norme i proceduri
comune cu privire la controlul persoanelor la frontiereleexterioare ale Uniunii Europene, a unor reguli
comune referitoare la vizele de sejur cu o duratde maximum trei luni.Tratatul definete, de asemenea,
norme cu privire la:- primirea solicitanilor de azil n Statele Membre;- condiiile care trebuie
ndeplinite de ctre cetaenii statelor tere pentru a putea cere statutul de refugiat;- procedurile
de acordare i de retragere a statutului de refugiat n statele membre ale Uniunii;- protecia
temporar a persoanelor din state tere care nu pot reveni n tara lor de origine i
a persoanelor care, din alte motive, au nevoie de protecie internaional.
Prin Tratatul de la Amsterdam, o parte dintre domeniile care aparinuser, conform Tratatuluide la
Maastricht, celui de-al treilea pilon al Uniunii, au fost transferate n primul pilon (liberacirculatie a
persoanelor, azil, imigrare etc.). Astfel, n titlul VI (Cooperare poliieneasc i j udi ci ar n
mat eri e penal ) rmn act i vi t i l e de preveni re i combat ere a rasi smul ui
i xenofobiei, terorismului, traficului de persoane i infraciunile mpotr iva copiilor, traficul
dedroguri, traficul de arme, corupia i frauda.
CATRE O POLITIC EXTERN I DE SECURITATE COMUN
Politica extern i de securitate comun rmne n sfera interguvernamental, ns suntaduse o serie de
modificri fa de prevederile Tratatului de la Maastricht.A fost creat un nou instrument n domeniul
PESC: strategia comun.Prin Tratatul de la Amsterdam, Uniunea poate ntreprinde misiuni de
ajutor umanitar i demeninere a pcii (misiuni Petersberg).Prin Tratatul de la Amsterdam a fost
creat funcia de nalt Reprezentant pentru PESC care arerolul de a asista Consiliul n probleme
de politic extern i de securitate comun, n special prin contribuii la formularea,
pregtirea i implementarea deciziilor i prin derularea unui dialog politic cu state tere (la
cererea Preediniei Consiliului Uniunii Europene).A fost nfiinat, de asemenea, o Unitate de
planificare politic i de alert rapid n cadrulSecretariatului Consiliului de Minitri. Rolul
acestei uniti este de a monitori za i analizaevoluia politic i evenimentele internaionale,
inclusiv alerta rapid cu privire la potenialelecrize. La recomandarea Consiliului, unitatea poate
prezenta studii, recomandri sau strategii.
REFORMA INSTITUIILOR UNIUNII EUROPENE N VEDEREA EXTINDERII
Aceast reform s-a tradus prin rezultate modeste. Principala problem- o uniune de 20-26 membri- a
fost rezolvat conform propunerii preediniei olandeze-statele mici vor pstra un

comisar, n timp ce statele mari vor renuna la unul din cei doi comisari actuali, n
schimbulunor compensaii traduse prin mrirea ponderii voturilor lor n Consiliu.
Consiliul Uniunii Europene
A fost numi t nt r -o pri m edi n l a Dubl i n n mart i e 1975. Pn l a 1985 cnd s -
ahot rt ca numrul reuni uni l or s fi e de dou ori pe an, Consi l i ul European i
organi zantrunirile de trei ori pe an. n situaii deosebite, aceste ntlniri puteau avea loc i de patru
ori pe an.Vot ul n maj ori t at e cal i fi cat est e ext i ns l a urmt oar el e domeni i : ori ent ar e
i ac i uni de ncuraj are n domeni ul ocupri i for ei de munc, excl uderea soci al ,
l i bera ci rcul a i e a persoanelor , msuri de securitate social necesare liberei circulaii,
regimuri speciale pentrucetenii strini, sntatea public, egalitatea de anse i de
tratament ntre femei i brbai,cercetarea i dezvoltarea tehnologic, lupta mpotriva
fraudei, cooperarea vamal, statistica, protecia datelor (nfiinarea unei autoriti consultative
independente), regiuni ultraperiferice.
Parlamentul European
Parlamentul European are sediul la Strasbourg i este singura instituie ai crei membrisunt alei prin
vot direct exprimat de ctre cetenii Uniunii. Acesta este motivul pentru careParlamentul
exprim, teoretic, voina politic a cetenilor statelor membre. Din 1979 deputaiieuropeni au
mandat de 5 ani . Aceast i nst i t u i e nu de i ne nt reaga put ere l egi sl at i v,
ns particip la procesul legislativ prin controlul asupra executivului.Desemnarea Preedintelui
Comisiei Europene trebuie aprobat de ctre Parlament. Numrul membrilor Parlamentului European
nu poate fi mai mare de 700 (indiferent care va finumrul statelor care vor adera n viitor), dei
pentru 2009 se preconizeaz un numr de 732membri.
Comisia European
Comisia European este organul executiv al Uniunii, avndu-i sediul la Bruxelles.Aceast
i nst i t u i e are rol ul de a i ni i a pol i t i ci i de a l e pune n apl i car e pe cel e
adopt at e. At ri bu i i l e sal e se pot rezuma n: i ni i ere, i mpl ement are i supravegher e.
Comi si a are ncomponen 20 de comisari desemnai de guvernele statelor membre.
Guvernul Uniunii l are
n frunte pe Preedintele Comisiei care intr oficial n funcie numai dup votul de aprobare
alParl ament ul ui Europei . Ti mp de ci nci ani de zi l e preedi nt el e i membri i
Comi si ei de i nmandatul, dup aceast perioad mandatul rennoindu-se.Rolul politic al
Preedintelui Comisiei Europene este consolidat. Membrii Comisiei sunt numii printr-un comun acord
ntre guvernele statelor membre i preedintele Comisiei.
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
i are sediul la Luxemburg i are rolul de a judeca modul de aplicare a tratatelor i
al egi sl a i ei , put nd apl i ca sanc i uni pent ru ncl carea acorduri l or comuni t are.
Curt ea est eformat di n ct e un j udect or apar i nnd fi ecr ui st at membru i nou
avoca i numi i deConsiliul de Minitri, pentru un mandat de ase ani care poate fi rennoit.Prin
Tratatul de la Amsterdam, Curtea are responsabilitatea direct de a veghea la respectareadrepturilor
omului, iar jurisdicia sa se extinde, incluznd urmtoarele domenii: imigraia, azilul, vizele i
trecerea frontierelor .
Consiliul de Minitri
Funcioneaz pe baza principiului interguvernamental n care participanii
reprezintinteresele naionale ale statelor din care fac parte. La edine iau parte minitrii din
guvernelestatelor membre care rspund de domeniile aflate n discuie (agricultur, justiie, finane
etc.).Preedinia Consiliului de Minitri este schimbat la fiecare 6 luni, ministrul de externe al altuistat
membru prelund oficial aceast funcie. n toamna annului 2002 a avut loc o dezbatere ncare s-a
propus introducerea funciei de Preedinte al Uniunii Europene ales de ctre ConsiliulEuropei sau prin
vot direct de ctre cetenii statelor membre. ntlnirile sunt n jur de 80-100 pe an, prin importana
deciziilor adoptate, aceast instituie avnd rol legislativ alturi deParlamentul Europei.
Comitetul Economic i Social
Este un organ consultatativ al Uniunii Europene, nfiinat n 1957. Este consultat n noidomeni i :
ocuparea for ei de munc, afaceri soci al e, snt at e publ i c. Pri n Trat at ul de
l aAmsterdam s-a introdus, de asemenea, posibilitatea ca i Parlamentul s consulte CES.
Comitetul Regiunilor
Este nfiinat in 1994 prin Tratatul de instituire a Uniunii Europene, fiind alctuit
dinreprezent an i ai aut ori t i l or regi onal e i l ocal e europene. Benefi ci az pri n
Trat at ul de l aAmsterdam de o mai mare autonomie administrativ, iar domeniile n care
aceast instituieeste consultat au fost extinse, incluznd: ocuparea forei de munc, afaceri
sociale, sntate public, protecia mediului, Fondul Social, pregtire profesional i transporturi. Ca
i n cazulComi t e t ul ui Ec onomi c i Soc i a l , i Comi t e t ul Re gi uni l or poa t e f i
c ons ul t a t de c t r e Parlamentul European.

Tratatul de la Nisa i Convenia privind viitorul Europei
Problemele nesoluionate de Tratatul de la Amsterdam trebuiau rezolvate prin Tratatul de la Nisa. Cu
toate acestea, tratatul a pregtit doar parial Uniunea European pentru extinderile importante spre est
i sud de la 1 mai 2004 i 1 ianuarie 2007. Prin urmare, ca rspuns la ntrebrile ridicate n Declaraia
de la Leaken din 15 decembrie 2001, Convenia privind viitorul Europei a ncercat s elaboreze un nou
temei juridic pentru Uniune, sub forma Tratatului de instituire a unei Constituii pentru Europa. n
urma referendumurilor cu rezultate negative organizate n dou state membre, acest tratat nu a fost
ratificat.
Tratatul de la Nisa
Tratatul a fost semnat la 26 februarie 2001 i a intrat n vigoare la 1 februarie 2003.
a.Obiective
n conformitate cu Concluziile Consiliului European de la Helsinki din 1999, UE trebuia s fie capabil
s primeasc, de la sfritul anului 2002, noile state membre pregtite pentru aderare. Deoarece doar
dou dintre statele solicitante aveau o populaie mai mare dect media statelor membre de la vremea
respectiv, ponderea politic a rilor cu o populaie mai mic trebuia s creasc considerabil. Prin
urmare, Tratatul de la Nisa viza s sporeasc eficiena i legitimitatea instituiilor UE i s pregteasc
UE pentru urmtoarea sa mare extindere.
b.Contextul
n cadrul Conferinelor interguvernamentale (CIG) de la Maastricht i Amsterdam (1.1.3.), au fost
abordate o serie de probleme instituionale, fr ca ele s fie ns rezolvate n mod satisfctor
(problemele nesoluionate de Tratatul de la Amsterdam): dimensiunea i componena Comisiei,
ponderarea voturilor n Consiliu i extinderea votului cu majoritate calificat. Pe baza unui raport al
Preediniei finlandeze, Consiliul European de la Helsinki a decis, la sfritul anului 1999, ca
problemele nesoluionate de Tratatul de la Amsterdam i toate celelalte modificri necesare pentru
pregtirea extinderii s fie abordate n cadrul unei CIG.
c.Coninutul
CIG a fost deschis la 14 februarie 2000 i i-a ncheiat activitatea la Nisa la 10 decembrie 2000.
Aceasta a ajuns la un acord asupra chestiunilor instituionale menionate mai sus, precum i asupra
altor puncte, printre care o nou repartizare a mandatelor n Parlamentul European, o cooperare
consolidat mai flexibil, monitorizarea drepturilor i valorilor fundamentale n UE i consolidarea
sistemului judiciar al UE.
1.Ponderarea voturilor n Consiliu
n urma examinrii sistemului de vot n Consiliu, a componenei Comisiei i, ntr-o anumit msur, a
repartizrii mandatelor n Parlamentul European, CIG a considerat c principalul imperativ era
modificarea ponderii relative a statelor membre, un subiect care nu mai fusese abordat de nicio CIG de
la intrarea n vigoare a Tratatului de la Roma.
Erau prevzute dou metode de definire a votului cu majoritate calificat: un nou sistem de ponderare
(o adaptare a sistemului existent) sau aplicarea unei majoriti duble (de voturi i de populaie), aceasta
din urm fiind propus de Comisie i susinut de Parlament. CIG a ales prima opiune. Dei numrul
de voturi a crescut pentru toate statele membre, partea care le revine celor mai populate state membre a
sczut de la 55 % din voturi la 45 % n urma aderrii celor noi zece state membre i la 44,5 % la 1
ianuarie 2007. De aceea, a fost introdus dispozitivul de siguran demografic prin care un stat
membru poate solicita s se verifice dac majoritatea calificat reprezint cel puin 62 % din populaia
total a Uniunii. n cazul n care aceast condiie nu este ndeplinit, decizia nu este adoptat.
2.Comisia European
a.Componen
Din 2005, statele membre au dreptul la cte un singur comisar. Consiliul are competena de a decide, n
unanimitate, numrul de comisari, precum i sistemul de rotaie a acestora, astfel nct fiecare Comisie
s reflecte dimensiunea demografic i geografic a statelor membre.
b.Organizare intern
Tratatul de la Nisa conferea Preedintelui Comisiei competena de a aloca responsabilitile
comisarilor i de a le redistribui pe parcursul mandatului, precum i de a-i alege numrul dorit de
vicepreedini.
3.Parlamentul European
a.Componen
Tratatul de la Amsterdam a stabilit numrul maxim de deputai n Parlamentul European la 700. La
Nisa, Consiliul European a considerat necesar, n perspectiva extinderii, s revizuiasc numrul de
deputai n PE pentru fiecare stat membru. Noua componen a Parlamentului a fost utilizat, de
asemenea, pentru a contrabalansa ponderarea modificat a voturilor n Consiliu. Astfel, numrul maxim
de deputai europeni a fost stabilit la 732.
b.Competene
Parlamentului European i s-a conferit competena, la fel ca i Consiliului, Comisiei i statelor membre,
s conteste n justiie acte ale Consiliului, ale Comisiei sau ale Bncii Centrale Europene pentru motive
de incompeten, de nclcare a unor norme fundamentale de procedur, de nclcare a tratatului sau a
oricrei norme de drept privind aplicarea acestuia sau de abuz de putere.
n urma unei propuneri a Comisiei, articolul 191 a fost transformat ntr-un temei juridic operaional
care trebuie s permit adoptarea, prin procedura de codecizie, a statutului partidelor politice de la
nivel european i a regulilor legate de finanarea acestora.
Competenele legislative ale Parlamentului au fost sporite printr-o uoar extindere a domeniului de
aplicare al procedurii de codecizie i prin dispoziii care impun ca Parlamentul s i dea avizul
conform n vederea instituirii unei cooperri consolidate n domeniile acoperite de codecizie. De
asemenea, Parlamentului i se solicit avizul atunci cnd Consiliul se pronun cu privire la riscul unei
nclcri grave a drepturilor fundamentale ntr-un stat membru.
4.Reforma sistemului judiciar
a.Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Curii de Justiie a UE i s-a acordat posibilitatea de a se reuni n diferite formule: n camere (formate
din trei sau cinci judectori), n Marea Camer (11 judectori) sau n edin plenar. Numrul de
avocai generali poate fi crescut printr-o decizie a Consiliului, adoptat n unanimitate. Curtea de
Justiie i pstreaz competena cu privire la hotrrile preliminare, dar, n temeiul statutului su,
poate transmite Tribunalului de Prim Instan alte cauze dect cele enumerate la articolul 225 din
Tratatul CE.
b.Tribunalul de Prim Instan
Competenele Tribunalului de Prim Instan au fost extinse pentru a include anumite categorii de
hotrri preliminare. Camerele jurisdicionale pot fi instituite printr-o decizie a Consiliului, adoptat n
unanimitate. Toate aceste dispoziii legate de funcionare, n special competenele Tribunalului, au fost
de atunci nainte stabilite chiar n tratat.
5.Proceduri legislative
Dei un numr considerabil de noi politici i dispoziii (27) necesitau votul cu majoritate calificat n
Consiliu, codecizia a fost extins doar la cteva domenii minore (fostele articole 13, 62, 63, 65, 157,
159 i 191 din Tratatul CE), iar pentru fostul articol 161 se impunea procedura de aviz conform al
Parlamentului.
6.Cooperarea consolidat
Ca i Tratatul de la Amsterdam, Tratatul de la Nisa cuprinde dispoziii generale care se aplic tuturor
domeniilor de cooperare consolidat i dispoziii specifice pilonului n cauz. n timp ce Tratatul de la
Amsterdam prevedea posibilitatea cooperrii consolidate doar n cadrul primului i celui de al treilea
pilon, Tratatul de la Nisa prevedea acest lucru n cadrul tuturor celor trei piloni.
Tratatul de la Nisa a mai adus nc dou modificri: sesizarea Consiliului European nu mai era posibil,
iar conceptul de termen rezonabil a fost clarificat. Avizul conform al Parlamentului era necesar n
toate cazurile n care cooperarea consolidat viza o chestiune acoperit de procedura de codecizie.
7.Protecia drepturilor fundamentale
La articolul 7 din TUE a fost adugat un nou alineat care reglementa situaiile n care exista un risc
clar de nclcare a drepturilor fundamentale. Consiliul, hotrnd cu o majoritate de patru cincimi din
membrii si i dup obinerea avizului conform al Parlamentului European, avea competena de a
stabili existena unui astfel de risc i de a adresa recomandri adecvate statului membru n cauz. A
fost proclamat o Cart a drepturilor fundamentale fr caracter obligatoriu (a se vedea fia1.1.6.).
d.Rolul Parlamentului European
Ca i n cazul conferinelor interguvernamentale anterioare, Parlamentul European a participat activ la
pregtirile pentru CIG din 2000, prezentndu-i opiniile cu privire la agenda conferinei i la evoluiile
i obiectivele acesteia. Parlamentul i-a exprimat opinia i asupra fondului i implicaiilor judiciare ale
Cartei drepturilor fundamentale (a se vedea fia1.1.6.). Parlamentul a insistat ndeosebi ca viitoarea
CIG s urmeze un proces transparent, deschis participrii deputailor din PE, a parlamentelor naionale
i a Comisiei, precum i contribuiilor din partea cetenilor, urmnd ca rezultatul acestuia s fie
concretizat ntr-un document cu caracter constituional.
Convenia privind viitorul Europei
a.Temei i obiective
n conformitate cu Declaraia nr. 23 anexat la Tratatul de la Nisa, Consiliul European de la Laeken din
14 i 15 decembrie 2001 a hotrt s organizeze o convenie care s reuneasc principalele pri
interesate n cadrul unei dezbateri privind viitorul Uniunii Europene. Aceasta avea ca obiective
pregtirea urmtoarei CIG ct mai transparent posibil i abordarea celor patru provocri majore privind
evoluia pe viitor a UE: o mai bun distribuire a competenelor, simplificarea instrumentelor de aciune
ale Uniunii, o democraie consolidat i mai mult transparen i eficacitate, precum i elaborarea
unei constituii pentru cetenii europeni.
b.Organizare
Convenia a fost format dintr-un preedinte (Valry Giscard dEstaing), doi vicepreedini (Giuliano
Amato i Jean-Luc Dehaene), 15 reprezentani ai efilor de stat sau de guvern din statele membre,
30 de deputai din parlamentele naionale (cte doi din fiecare stat membru), 16 deputai din
Parlamentul European i doi membri ai Comisiei Europene. rile candidate la aderare au putut
participa la dezbatere n aceleai condiii i de pe poziii egale, ns nu au avut competena de a bloca
consensul la care puteau ajunge statele membre. Astfel, Convenia a avut 105 membri n total.
n afar de preedinte i vicepreedini, prezidiul era compus din nou membri ai Conveniei i un
reprezentant invitat, ales de rile candidate. Prezidiul a avut rolul de a da un imbold Conveniei,
oferindu-i o baz de lucru.
c.Rezultat
Lucrrile Conveniei prevedeau o etap de ascultare, n care s-a urmrit identificarea ateptrilor i
nevoilor statelor membre i ale cetenilor europeni, o etap n care ideile exprimate au fost studiate i
o etap de elaborare a recomandrilor pe baza sintezei rezultate n urma dezbaterilor. La sfritul anului
2002, cele 11 grupuri de lucru i-au prezentat concluziile Conveniei. n timpul primei jumti a
anului 2003, Convenia a elaborat i a dezbtut un text care a devenit proiectul de tratat de instituire a
unei Constituii pentru Europa.
Partea I (principii i instituii, 59 de articole) i partea a II-a (Carta drepturilor fundamentale, 54 de
articole) din tratat au fost prezentate Consiliului European de la Salonic, la 20 iunie 2003. Partea a III-a
(politici, 338 de articole) i partea a IV-a (dispoziii finale, 10 articole) au fost prezentate Preediniei
italiene, la 18 iulie 2003. O CIG ulterioar a adoptat textul la 18 iunie 2004. Chiar dac acesta a suferit
modificri considerabile, s-a meninut structura de baz a proiectului elaborat de Convenie. Totui, din
cauza a dou referendumuri cu rezultate negative, desfurate n Frana i n rile de Jos, procedura
de ratificare a Tratatului de instituire a unei Constituii pentru Europa nu a fost dus la bun sfrit (a se
vedea fia1.1.5).
d.Rolul Parlamentului European
Cea mai mare parte a observatorilor au considerat c impactul deputailor europeni n cadrul
activitilor Conveniei a fost decisiv. Mai multe aspecte, cum ar fi desfurarea Conveniei la sediul
Parlamentului i experiena de negociere ntr-un mediu internaional a deputailor europeni, le-au
permis acestora din urm s aib o puternic influen asupra dezbaterilor i rezultatelor Conveniei.
De asemenea, acestea au contribuit n mod activ la formarea familiilor politice compuse din deputai n
Parlamentul European i din deputai n parlamentele naionale. Prin urmare, Parlamentul a reuit s
ating un numr semnificativ dintre obiectivele sale iniiale, cea mai mare parte dintre acestea fiind n
prezent nscrise n Tratatul de la Lisabona.
Tratatul de la Lisabona: introducere
Tratatul de la Lisabona rspunde nevoii de a reforma structura i modul de funcionare a Uniunii
Europene (UE). Extinderile succesive ale UE au dus numrul statelor membre la 27. Prin urmare, era
necesar o adaptare a funcionrii instituiilor i a modalitilor de luare a deciziilor la nivel european.
n plus, Tratatul de la Lisabona a permis reformarea mai multor politici ale UE. Acesta a redefinit i a
consolidat aciunile ntreprinse la nivel european.
ISTORIC
O prim tentativ de reform a avut loc odat cu elaborarea Tratatului de instituire a unei Constituii
pentru Europa. Obiectivul era de a nlocui tratatele fondatoare ale UE cu o Constituie European.
Constituia a fost semnat la Roma la 29 octombrie 2004. Totui, nainte de a intra n vigoare, aceasta
trebuia s fie ratificat de toate statele membre. Procesul de ratificare s-a soldat cu un eec n mai multe
state membre.
La 23 iulie 2007, o nou conferin interguvernamental a fost convocat la Lisabona, pentru a gsi o
alternativ la Tratatul constituional i pentru a continua reformele. Ideea unei Constituii Europene a
fost, prin urmare, abandonat i au avut loc noi negocieri pentru elaborarea unui tratat de modificare.
La 13 decembrie 2007, cei 27 de efi de stat sau de guvern din UE au semnat la Lisabona noul tratat de
modificare. Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009, dup ce a fost ratificat de
toate statele membre n conformitate cu cerinele lor constituionale.
DIFERENELE FA DE TRATATUL DE INSTITUIRE A UNEI CONSTITUII PENTRU
EUROPA
Tratatul de la Lisabona este, n mare parte, inspirat de Tratatul constituional. Majoritatea reformelor
instituionale i politice avute n vedere n Constituie sunt reluate n Tratatul de la Lisabona, dar
prezentate sub o form diferit.
Tratatul constituional era menit, ntr-adevr, s abroge tratatele fondatoare ale UE, pentru a le nlocui
cu un text unic: Constituia pentru Europa. n schimb, Tratatul de la Lisabona nu nlocuiete tratatele
fondatoare, doar le modific, cum au fcut i tratatele de la Amsterdam i Nisa anterior. Astfel,
Tratatul de la Lisabona se prezint sub forma unei serii de amendamente aduse tratatelor fondatoare.
Aceast schimbare de form nu are consecine n plan juridic, dar are un efect semnificativ n plan
simbolic i politic. Ideea unei Constituii Europene a fost abandonat, iar dreptul european rmne
stabilit de tratatele internaionale.
Astfel, UE se bazeaz n continuare pe cele dou tratate fondatoare: Tratatul privind Uniunea
European i Tratatul de instituire a Comunitii Europene. Tratatul de instituire a Comunitii
Europene a fost totui redenumit Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
CONTRIBUIILE ADUSE DE TRATATUL DE LA LISABONA
Tratatul de la Lisabona:
reformeaz instituiile i mbuntete procesul decizional al UE;
consolideaz dimensiunea democratic a UE;
reformeaz politicile interne ale UE;
consolideaz politica extern a UE.
Aspecte instituionale
Reforma instituiilor UE era necesar datoritcreterii numrului de state membre.. Tratatul de la
Lisabona modific astfel normele privind compoziia Comisiei, a Parlamentului European, a
Comitetului Regiunilor i a Comitetului Economic i Social European.
n plus, Tratatul de la Lisabona reformeaz procesul decizional din cadrul Consiliului. Acesta elimin
efectiv vechiul sistem de vot ponderat i introduce o nou definiie a majoritii calificate pentru
votarea deciziilor.
Tratatul de la Lisabona creeaz, de asemenea, dou noi funcii n arhitectura instituional a UE:
preedintele Consiliului European;
naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate.
De asemenea, Tratatul de la Lisabona i-a propus s clarifice i s mbunteasc funcionarea UE.
Acesta elimin vechea structur bazat pe piloni n favoarea unei noi repartizri a competenelor ntre
UE i statele membre. Tratatul de la Lisabona simplific, de asemenea, procedurile legislative i
tipologia actelor juridice adoptate n cadrul UE.
n plus, Tratatul de la Lisabona confer o mai mare flexibilitate funcionrii UE. Acesta introduce o
serie de clauze instituionale menite s faciliteze construcia european n anumite domenii politice. S-a
facilitat, de asemenea, punerea n aplicare a cooperrii consolidate ntre statele membre.
Consolidarea democraiei europene
Unul dintre obiectivele Tratatului de la Lisabona este de a consolida democraia european, mai ales cu
scopul de a accentua legitimitatea deciziilor i de a apropia UE de cetenii si. Astfel, puterile
Parlamentului European au fost consolidate n mod semnificativ. De asemenea, Tratatul de la
Lisabona confer parlamentelor naionale un rol mai important n cadrul UE.
n plus, Tratatul de la Lisabona instituie iniiativa ceteneasc, care permite cetenilor s participe
mai activ la construcia european.
Politicile interne ale UE
Una dintre cele mai importante modificri se refer la spaiul european de libertate, securitate i justiie.
Tratatul de la Lisabona sporete competenele UE n ceea ce privete:
controlul la frontiere, azilul i imigraia;
cooperarea judiciar n materie civil;
cooperarea judiciar n materie penal;
cooperarea poliieneasc.
De asemenea, Tratatul de la Lisabona clarific competenele UE n domeniul politicilor economice,
sociale i energetice. Acesta stabilete ca nou obiectiv crearea unui spaiu european de cercetare.
Politica extern a UE
Aciunea UE pe plan internaional a fost consolidat. Mai nti de toate, Tratatul de la Lisabona confer
o mai mare coeren i vizibilitate politicii externe i de securitate comune a UE. UE dobndete astfel
personalitate juridic, ceea ce i permite s negocieze i s fie parte contractant la tratatele
internaionale. n plus, UE este reprezentat de acum nainte pe scena internaional de naltul
Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate.
De asemenea, politica de securitate i aprare comun face acum obiectul unei seciuni a tratatelor
fondatoare. Obiectivele pe termen lung vizeaz instituirea unei aprri europene comune.

1960 - 1969
Explozivii ani '60 - o perioad de cretere economic
n anii '60 asistm la apariia unei adevrate culturi a tinerilor. Formaii precum Beatles atrag un
numr impresionant de fani din rndul adolescenilor oriunde apar i contribuie, n acest fel, la
stimularea revoluiei culturale i la naterea conflictului dintre generaii. Este o perioad benefic pe
plan economic, care se datoreaz i faptului c rile UE nceteaz s mai aplice taxe vamale n cadrul
schimburilor comerciale reciproce. De asemenea, acestea convin s exercite un control comun asupra
produciei de alimente. ntreaga populaie beneficiaz, acum, de suficente alimente i n curnd se
nregistreaz chiar un surplus de produse agricole. Luna mai a anului 1968 a devenit celebr datorit
micrilor studeneti care au avut loc la Paris. Multe dintre schimbrile aprute la nivelul societii i
al comportamentului au rmas asociate, de atunci, cu aa-numita generaie '68.
n august 1961, autoritile comuniste din Germania de Est au construit un zid n Berlin, menit s i
mpiedice pe cetenii acesteia s fug n Germania de Vest. Civa au reuit totui, alii au fost
mpucai n timp ce ncercau s o fac.
30 iulie 1962
UE introduce politica agricol comun" prin care rile membre pot exercita un control comun asupra
produciei de alimente. Toi agricultorii sunt pltii la fel pentru produsele lor. UE produce suficiente
alimente pentru a-i acoperi nevoile, iar agricultorii ctig bine. Aceast politic are ns i un efect
nedorit: supraproducia care genereaz un imens excedent de produse. ncepnd din anii '90,
principalele prioriti au vizat reducerea acestui excedent i mbuntirea calitii.
Beatlemania" strbate mapamondul n 1963. Beatles, prima formaie pop din lume, atrage un numr
impresionat de fani din rndul adolescenilor oriunde apare. n acest fel, contribuie la stimularea
revoluiei culturale i la naterea conflictului dintre generaii.
20 iulie 1963
UE semneaz primul su acord internaional de proporii, destinat ajutorrii unui numr de 18 foste
colonii africane. Pn n 2005, ncheie parteneriate speciale cu 78 de state din Africa, Caraibe i Pacific
(ACP) UE este cel mai mare furnizor de ajutor pentru dezvoltare destinat rilor srace. Acordarea
acestui ajutor este strns legat de respectarea drepturilor omului de ctre beneficiari.
n mai 1968, studenii i muncitorii francezi se revolt, zguduind din temelii statul de drept. n restul
Europei, studenii protesteaz mai panic. Aceste micri reflect frustrile existente n raport cu
guvernanii, considerai a fi departe de realitate i nereceptivi, precum i protestul fa de Rzboiul din
Vietnam i de cursa narmrilor.
1 iulie 1968
Cei ase elimin taxele vamale la mrfuri pe care le import reciproc i astfel sunt create, pentru prima
dat, condiiile necesare efecturii liberului schimb. Aceleai taxe vamale se aplic produselor
importate din ri tere. Ia natere cea mai mare grupare comercial din lume. Schimburile comerciale
ntre cele ase state membre i ntre UE i restul lumii nregistreaz o cretere rapid.
Tancurile sovietice iau cu asalt Praga n august 1968, pentru a nbui aa-numita Primvar de la
Praga". Cehii i slovacii sunt neputincioi n faa celor 600 000 de soldai care le ocup ara. Un
student, Jan Palach, i d foc n semn de protest.
Americanii i reafirm supremaia asupra spaiului. Primul om pete pe Lun n iulie 1969.
1970 - 1979
O comunitate n cretere - primul val de extindere
Danemarca, Irlanda i Regatul Unit ader la Uniunea European la 1 ianuarie 1973, numrul statelor
membre ajungnd, astfel, la nou. Dei de scurt durat, brutalul rzboi arabo-israelian din octombrie
1973 are drept consecin o criz energetic i apariia problemelor economice la nivel european.
Ultimele dictaturi de dreapta din Europa iau sfrit odat cu cderea regimului Salazar din Portugalia,
n anul 1974 i cu moartea generalului Franco n Spania, n 1975. Prin intermediul politicii sale
regionale, UE ncepe s transfere sume foarte mari pentru crearea de locuri de munc i de
infrastructur n zonele mai srace. Influena Parlamentului European asupra afacerilor europene crete.
1979 este anul n care membrii acestuia pot fi alei pentru prima dat prin vot direct, de ctre toi
cetenii europeni.
24 aprilie 1972
Planurile UE privind adoptarea unei monede unice dateaz din 1970. n vederea meninerii
stabilitii, statele membre ale UE au decis s limiteze marjele de fluctuaie ntre monedele naionale.
Acest mecanism al ratei de schimb (ERM), creat n 1972, este primul pas ctre introducerea monedei
euro , 30 de ani mai trziu.
Lupta mpotriva polurii se intensific n anii '70. UE adopt legi destinate proteciei mediului,
introducnd, pentru prima dat, noiunea de ri poluatoare" . Sunt create grupuri de presiune
precum Greenpeace.
1 ianuarie 1973
Odat cu aderarea Danemarcei, Irlandei i a Regatului Unit la UE, numrul statelor membre ajunge la
nou.
Statele membre: Germania, Frana, Italia, rile de Jos, Belgia i Luxemburg.
Noile state membre: Danemarca, Irlanda i Regatul Unit.

n urma rzboiului arabo-israelian din octombrie 1973, statele productoare de petrol din Orientul
Mijlociu impun preuri foarte mari i i limiteaz exporturile la cteva ri europene. Aceast situaie
genereaz probleme economice la nivelul ntregii UE.
10 decembrie 1974
n semn de solidaritate, liderii UE creeaz Fondul European de Dezvoltare Regional. Acesta are
misiunea de a asigura transferul de resurse financiare de la regiunile bogate ctre cele srace, pentru
mbuntirea drumurilor i a comunicaiilor, atragerea de investiii i crearea de locuri de munc.
Acest tip de ajutorare va absorbi, ulterior, o treime din bugetul UE.
7-10 iunie 1979
Pentru prima dat membrii Parlamentului European sunt alei de cetenii europeni prin vot direct.
nainte acetia erau delegai de parlamentele naionale. Europarlamentarii fac parte din grupuri politice
paneuropene (socialiti, conservatori, liberali, verzi, etc.) i nu din delegaii naionale. Influena
Parlamentului este n cretere constant.
Ultimele dictaturi de dreapta din Europa au luat sfrit odat cu cderea regimului Salazar n
Portugalia, n anul 1974 i cu moartea generalului Franco n Spania, n 1975. Ambele ri se oblig s
ia msurile necesare pentru a fi conduse de guverne democratice - un pas important pe calea aderrii la
UE.
Asasinarea fostului premier italian, Aldo Moro, n 1978, nu este dect unul dintre actele de terorism
comise de gruprile extremiste n anii '70. Printre victime s-au numrat avocai, oameni de afaceri i
politicieni de marc, precum i 11 atlei israelieni care participau la Jocurile Olimpice de la Mnchen
(1972)

1980 - 1989
Schimbarea la fa a Europei - cderea zidului Berlinului
Sindicatul polonez, Solidarno i liderul su, Lech Walesa, devin celebri n Europa i n lume n urma
grevelor personalului de pe antierul naval Gdansk, din vara anului 1980. n 1981, Grecia devine cel
de-al 10-lea membru al UE, fiind urmat, cinci ani mai trziu, de Spania i Portugalia. n 1987 este
semnat Actul Unic European. Este vorba despre un tratat care pune bazele unui vast program pe ase
ani, destinat soluionrii problemelor legate de libera circulaie a mrfurilor n UE. Astfel ia natere
Piaa unic. 9 noiembrie 1989 este data unei schimbri politice majore: cade zidul Berlinului i
pentru prima dat dup 28 de ani se deschid graniele dintre Germania de Est i cea de Vest.
Reunificarea Germaniei are loc n luna octombrie 1990.
n vara anului 1980, muncitorii de pe antierul naval din Gdansk, condui de la Lech Walesa, intr n
grev pentru a obine mai multe drepturi. Au urmat alte micri similare la nivelul ntregii ri. n luna
august, guvernul cedeaz i ia natere sindicatul independent Solidarno (Solidaritatea). Treptat,
guvernul i redobndete autoritatea i decreteaz legea marial n decembrie 1981, punnd capt
scurtei perioade n care puterea s-a aflat n minile poporului. Efectele acestor proteste se vor face
simite, ns, mai trziu.
1 ianuarie 1981
Numrul statelor membre ale UE ajunge la zece odat cu aderarea Greciei. Aceasta devenise eligibil
ncepnd cu 1974, anul rsturnrii regimului militar i al instaurrii democraiei.
Statele membre: Germania, Frana, Italia, rile de Jos, Belgia, Luxemburg, Danemarca, Irlanda i
Regatul Unit.
Noul stat membru: Grecia.

28 februarie 1984
Informatica i robotica ne revoluioneaz modul de a tri i de a lucra. Pentru a rmne n avangarda
inovrii, UE adopt programul Esprit" n anul 1984, primul dintr-un lung ir dedicat cercetrii i
dezvoltrii.
O nou senzaie tare - saltul cu coarda elastic. n timp ce prinii tremur, copiii se bucur de
senzaiile provocate de saltul de la mare nlime cu coarda elastic. Aceasta ncetinete cderea i i
trage napoi nainte de a atinge pmntul.
1 ianuarie 1986
Spania i Portugalia ader la UE, numrul statelor membre ajungnd la 12.
Statele membre: Germania, Frana, Italia, rile de Jos, Belgia, Luxemburg, Danemarca, Irlanda,
Regatul Unit i Grecia.
Noile state membre: Spania i Portugalia.

17 februarie 1986
Dei taxele vamale au fost eliminate n 1968, schimburile comerciale din cadrul UE se lovesc nc de
obstacole. Acestea constau, n principal, n diferenele existente la nivelul reglementrilor naionale.
Semnat n 1986, Actul Unic European prevede un program de eliminare a acestora pe parcursul a ase
ani. De asemenea, confer mai mult autoritate Parlamentului European i consolideaz prerogativele
UE n domeniul proteciei mediului.
15 iunie 1987
UE lansez programul Erasmus care ofer burse studenilor doritori s nvee, timp de un an, ntr-o
alt ar european. Peste 2 milioane de tineri au beneficiat de bursele Erasmus, precum i de alte
resurse puse la dispoziie de programe similare.
Cderea zidului Berlinului n 1989, simbolizeaz prbuirea regimului comunist n Europa Central i
de Est, ncepnd cu Polonia i Ungaria. Confruntndu-se cu exodul masiv al cetenilor si ctre Vest,
guvernul est-german deschide graniele rii. Germania se reunific dup mai mult de 40 de ani i
partea de est ader la UE (octombrie 1990).
1990 - 1999
O Europ fr frontiere
Odat cu cderea comunismului n Europa Central i de Est, europenii devin i mai apropiai. n 1993,
Pieei unice i se adaug cele patru liberti: libera circulaiei a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i
capitalurilor. Anii '90 sunt i anii n care au fost semnate dou tratate, Tratatul privind Uniunea
European sau Tratatul de la Maastricht, n 1993, i Tratatul de la Amsterdam, n 1999. Oamenii devin
preocupai de protecia mediului i de luarea unor msuri comune n materie de securitate i aprare. n
1995, UE se extinde cu nc trei state - Austria, Finlanda i Suedia. Un mic ora din Luxemburg,
Schengen, va da numele su acordurilor care le vor permite, treptat, cetenilor europeni, s
cltoreasc fr a li se verifica paapoartele la grani. Milioane de tineri pleac la studii n alte ri cu
ajutorul UE. Comunicarea se face din ce n ce mai uor pe msur ce ncep s fie folosite telefoanele
mobile i internetul.
n Balcani, n 1991, Iugoslavia ncepe s se destrame. Luptele izbucnesc mai nti n Croaia, apoi n
Bosnia i Heregovina, unde se declaneaz un rzboi civil sngeros ntre srbi, croai i musulmani.
7 februarie 1992
Este semnat Tratatul privind Uniunea European la Maastricht. Acesta constituie o adevrat piatr
de temelie a UE, stabilind reguli clare pentru viitoarea moned unic i pentru politica extern i de
securitate precum i pentru o cooperare mai strns n domeniul justiiei i afacerilor interne. Conform
tratatului, fosta denumire de Comunitate European" este nlocuit, n mod oficial, cu cea de Uniune
European".
1 ianuarie 1993
Sunt introduse piaa unic i cele patru liberti asociate acesteia: libera circulaiei a mrfurilor,
serviciilor, persoanelor i capitalurilor a devenit o realitate. ncepnd cu anul 1986, au fost adoptate
peste 200 de texte legislative n domeniul fiscalitii, reglementrilor comerciale, calificrilor
profesionale i n alte domenii similare reprezentnd obstacole n calea deschiderii frontierelor. Totui,
libera circulaie a anumitor servicii este amnat.
1 ianuarie 1995
Austria, Finlanda i Suedia ader la UE. Cele 15 state membre acoper, n prezent, aproape toat
Europa de Vest. n octombrie 1990 s-a produs reunificarea Germaniei, prin urmare fosta Republic
Democrat Germania a devenit, la rndul ei, parte din UE.
Regatul Unit, Grecia, Spania i Portugalia.
Noile state membre Noile state membre: Austria, Finlanda i Suedia.

26 martie 1995
Acordul Schengen intr n vigoare n apte ri Belgia, Germania, Spania, Frana, Luxemburg,
rile de Jos i Portugalia. Ceteni de orice naionalitate pot cltori ntre aceste ri fr s fie nevoii
s prezinte paaportul la grani. De atunci, n spaiul Schengen au mai intrat i alte ri.
17 iunie 1997
Semnarea Tratatului de la Amsterdam . Acesta se sprijin pe realizrile tratatului de la Maastricht
, i cuprinde dispoziii care vizeaz reformarea instituiilor europene, creterea rolului Uniunii n
lume i consacrarea unui numr mai mare de resurse ocuprii forei de munc i drepturilor cetenilor.

13 decembrie 1997
Liderii europeni decid s deschid negocierile de aderare cu 10 state din Centrul i Estul Europei:
Bulgaria, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, Slovacia i Slovenia.
Acestora li se adaug Cipru i Malta. n anul 2000, Tratatul de la Nisa netezete calea n vederea
extinderii prin reformarea regulilor de vot.
n 1996, oamenii de tiin scoieni reuesc s cloneze o oaie dintr-o singur celul provenit de la o
donatoare" n vrst de ase ani, realizare fr precedent n domeniul ingineriei genetice. "Dolly" este
copia fidel a mamei" ei.
1 ianuarie 1999
Moneda euro este introdus n 11 ri (crora li se adaug Grecia n 2001) numai pentru tranzaciile
comerciale i financiare. Bancnotele i monedele vor fi introduse mai trziu. rile care formeaz zona
euro sunt Belgia, Germania, Grecia, Spania, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, rile de Jos, Austria,
Portugalia i Finlanda. Danemarca, Suedia i Regatul Unit decid s mai atepte.

2000 2009
O nou extindere
Euro este noua moned de schimb pentru muli ceteni europeni. Data de 11 septembrie 2001 devine
sinonim cu Rzboiul mpotriva terorii dup ce dou avioane de linie sunt deturnate i se prbuesc
pe cldiri din New York i Washington. rile din UE i intensific cooperarea n lupta mpotriva
criminalitii. Diviziunile politice dintre estul i vestul Europei sunt, n sfrit, nlturate, odat cu
aderarea la UE, n 2004, a nu mai puin de 10 noi ri, urmate de nc dou n 2007. O criz financiar
lovete economia mondial n septembrie 2008, ceea ce determin o mai strns cooperare economic
ntre rile UE. Tratatul de la Lisabona este ratificat de toate statele membre ale UE, nainte de a intra
n vigoare, la 1 decembrie 2009. Acesta i confer Uniunii Europene instituii moderne i metode de
lucru mai eficiente.
La 11 septembrie 2001, avioanele deturnate lovesc turnurile gemene ale World Trade Center din New
York i cldirea Pentagonului din Washington. Se nregistreaz aproape 3 000 de victime. Statele
membre ale UE se menin, cu fermitate, alturi de Statele Unite n lupta mpotriva terorismului
internaional.
1 ianuarie 2002
Sunt introduse bancnotele i monedele euro. Tiprirea, baterea i distribuirea acestora n 12 ri
constituie o operaiune logistic de mare amploare. Sunt puse n circulaie peste 80 de miliarde de
monede. Bancnontele sunt la fel pentru toate rile. Monedele au o fa comun, cea care indic
valoarea i una pe care figureaz emblema naional. Toate circul liber. Folosirea monedei euro
finlandeze (sau a oricrei alte monede euro) pentru a cumpra un bilet de metrou la Madrid a devenit
ceva banal.
31 martie 2003
n cadrul politicii sale externe i de securitate, UE efectueaz operaiuni de meninere a pcii n
Balcani, mai nti n fosta Republic Iugoslav a Macedoniei i apoi n Bosnia i Heregovina. n
ambele cazuri, forele UE nlocuiesc trupele NATO. Pe plan intern, UE decide s creeze un spaiu de
libertate, securitate i justiie pentru toi cetenii si pn n 2010.
1 mai 2004
Opt ri din Europa Central i de Est - Republica Ceh, Estonia, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia,
Slovenia i Slovacia - ader la UE, punnd, astfel, capt divizrii Europei decise de marile puteri la
Yalta, n urm cu 60 de ani. Cipru i Malta devin, la rndul lor, membre ale Uniunii.
Regatul Unit, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda i Suedia.
Noile state membre: Republica Ceh, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia,
Slovenia i Slovacia.
rile candidate: Bulgaria, Romnia i Turcia.

29 octombrie 2004
Cele 25 de state membre ale UE semneaz un Tratat de instituire a unei Constituii pentru Europa .
Scopul su este acela de a simplifica procesul de decizie democratic i modul de funcionare a unei
Uniuni cu 25 i chiar mai multe state. De asemenea, prevede i crearea unui post de ministru european
al afacerilor externe. Tratatul trebuie s fie ratificat de toate cele 25 de state nainte de a putea intra n
vigoare. Cnd att cetenii din Frana i cei din Olanda au votat mpotriva Constituiei la
referendumurile din 2005, liderii europeni au decis s introduc o perioad de reflecie".

Intr n vigoare Protocolul de la Kyoto, un tratat internaional destinat limitrii nclzirii globale i
reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser. UE a fost ntotdeauna un exemplu n ceea ce privete
eforturile depuse pentru reducerea impactului schimbrilor climatice. Statele Unite nu au ratificat
protocolul.
n domeniul comunicaiilor, revoluia continu. Un numr mare de coli i locuine dispun de conexiuni
Internet de mare vitez. Tinerii folosesc mesajele tip text i SMS-urile pentru a fi n permanent
legtur unii cu ceilali. Ecranele mari i plate i DVD-urile asigur divertisment la domiciliu.
1 ianuarie 2007
nc dou ri din Europa de Est, Bulgaria i Romnia, ader la UE, numrul statelor membre
ridicndu-se, acum, la 27. Croaia, fosta Republic Iugoslav a Macedoniei i Turcia sunt, i ele,
candidate la aderare.
Regatul Unit, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda, Suedia, Republica Ceh, Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia, i Slovacia.
Noile state membre: Bulgaria, i Romnia.
rile candidate: Croaia, fosta Republic Iugoslav a Macedoniei ,i Turcia .

13 decembrie 2007
Cele 27 de ri membre UE semneaz Tratatul de la Lisabona, care modific Tratatele precedente. Noul
act este conceput pentru a aduce un plus de democraie, eficien i transparen n cadrul UE, i astfel,
capacitatea de a rezolva probleme globale precum modificarea climei, securitatea i dezvoltarea
durabil. Tratatul de la Lisabona este ratificat de toate statele membre ale UE, nainte de a intra n
vigoare, la 1 decembrie 2009.
Septembrie 2008
O criz financiar major lovete economia mondial. Problemele ncep cu creditele ipotecare din
Statele Unite. Mai multe bnci europene se confrunt i ele cu dificulti. Criza determin o mai strns
cooperare economic ntre rile UE.

Istoria Uniunii Europene

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Istoria Uniunii Europene

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Istoria Uniunii Europene

S-ar putea să vă placă și