LEGE Nr.

145 din 21 octombrie 2014

pentru stabilirea unor msuri de reglementare a pieei produselor din sectorul agricol
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 794 din 31 octombrie 2014
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta lege reglementeaz modul de desfurare a activitilor economice, de valorificare de ctre
productorii agricoli, persoane fizice, a produselor agricole proprii i de exercitare a comerului cu
aceste produse.
ART. 2
n nelesul prezentei legi, expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie:
a) activitate economic n sectorul agricol - activitatea desfurat n propria ferm/gospodrie de
un productor agricol persoan fizic, pentru obinerea unor produse agricole care depesc necesarul
de consum propriu i sunt destinate vnzrii pe pia;
b) comer cu produse agricole obinute n ferma/gospodria proprie - comerul cu ridicata sau
comerul cu amnuntul, care se desfoar n structuri de vnzare cu locaie permanent sau temporar
n teritorii delimitate special amenajate i dotate corespunztor, precum piee agroalimentare, trguri,
piee ambulante, de ctre productorii agricoli persoane fizice;
c) atestat de productor - documentul eliberat persoanei fizice care desfoar activitate
economic n sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, i care atest calitatea de productor
agricol persoan fizic;
d) carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol - documentul utilizat de persoana
fizic care deine atestat de productor, precum i de soul/soia, rudele/afinii de gradul I, dup caz,
pentru exercitarea actului de comer cu ridicata sau comer cu amnuntul a produselor agricole obinute
n ferma/gospodria proprie.
CAPITOLUL II
Procedura de obinere a atestatului de productor
ART. 3
(1) Atestatul de productor cuprinde informaii i date privind:
a) numele i prenumele productorului agricol;
b) denumirea produselor i suprafaa de teren exploatat, respectiv efectivele de animale, care sunt
nregistrate n registrul agricol organizat de autoritile administraiei publice locale pe a cror raz se
afl terenul/ferma/gospodria.
(2) Valabilitatea atestatului de productor este de un an calendaristic de la data emiterii i se vizeaz
semestrial, prin aplicarea tampilei i a semnturii primarului comunei, oraului, municipiului,
sectorului municipiului Bucureti, dup caz.
(3) Atestatul de productor se elibereaz, la cerere, persoanelor fizice care opteaz pentru
desfurarea unei activiti economice n sectorul agricol, dup verificarea cu privire la existena
suprafeelor de teren, respectiv a efectivelor de animale pentru care se solicit eliberarea atestatului de
productor.
(4) Verificrile prevzute la alin. (3) se fac n condiiile legii, att pe baza datelor din registrul
agricol, ct i n teren, la fermele/gospodriile agricole deinute de solicitani, de ctre reprezentani
mputernicii, prin dispoziie a primarului comunei, oraului, municipiului, sectorului municipiului
Bucureti, dup caz, i de ctre reprezentai ai oricrora dintre entitile prevzute la art. 4.
(5) n cazul verificrilor efectuate de entitile prevzute la art. 4 alin. (1), rezultatul acestora se
consemneaz n cadrul unui aviz consultativ, care se elibereaz gratuit, indiferent dac solicitantul
este membru sau nu al acestora, prin care se propune primarului emiterea atestatului de productor sau
respingerea solicitrii.

ART. 4
(1) Atestatul de productor se elibereaz de ctre primar n termen de 5 zile lucrtoare de la data
solicitrii, cu avizul consultativ al structurilor asociative profesionale/patronale/sindicale din
agricultur, dup caz, constituite potrivit legii i organizate la nivel local i judeean, care se
nregistreaz la primriile comunelor, oraelor, municipiilor sau ale sectoarelor municipiului
Bucureti i care nominalizeaz cel puin un reprezentant n acest scop.
(2) Pentru autoritile administraiei publice locale la care nu s-a nregistrat nicio structur asociativ
prevzut la alin. (1), prevederile art. 3 alin. (4) i (5) se duc la ndeplinire de ctre o entitate teritorial
din subordine sau n coordonare, stabilit n condiiile legii, n acest scop, de ctre Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sau de ctre consiliul judeean/Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz.
(3) n vederea nregistrrii, structurile asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultur
depun la primriile la care solicit nregistrarea urmtoarele documente:
a) certificatul de identificare fiscal;
b) hotrrea judectoreasc definitiv de constituire;
c) statutul, care s prevad exercitarea de atribuii privind furnizarea de servicii de consultan,
informarea i certificarea calitii de productor a fermierilor;
d) situaiile financiare anuale pentru exerciiul financiar anterior nregistrrii prevzute la alin. (1),
depuse/transmise la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice, cu excepia structurilor
asociative constituite n cursul anului n care se solicit nregistrarea la primrie;
e) documentul care atest afilierea la o organizaie/federaie/confederaie reprezentativ la nivel
naional, dup caz.
(4) Primarii asigur condiiile necesare pentru informarea public cu privire la structurile i entitile
prevzute la alin. (1) i (2), prin afiarea i actualizarea listelor cu acestea la primrii, precum i prin
publicarea pe paginile de internet ale unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale respective.
ART. 5
(1) Modelul atestatului de productor, al registrului pentru evidena atestatelor de productor,
regimul de completare i utilizare al acestuia, precum i procedurile i condiiile specifice anulrii
atestatului se aprob prin ordin comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(2) Costurile generate de tiprire a atestatului de productor din sectorul agricol se suport de ctre
consiliile judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti, iar sumele cheltuite de acestea se
recupereaz prin grija primarilor din sumele achitate de solicitani pentru eliberarea acestora, stabilite
prin hotrri ale autoritilor deliberative, la propunerea autoritilor executive.
(3) Formularul atestatului de productor are regim special, este prevzut cu elemente de siguran i
se tiprete n condiiile legii de ctre Imprimeria Naional, la solicitarea consiliilor judeene/Consiliul
General al Municipiului Bucureti.
ART. 6
(1) Preedintele consiliului judeean, respectiv primarul general al municipiului Bucureti transmit la
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale lista centralizatoare a structurilor asociative
profesionale/patronale/sindicale din agricultur, nregistrate n scopurile prevzute la art. 3 alin. (4) i
(5), ntocmit pe baza listelor comunicate de primari de comune, municipii, orae, sectoare, dup caz.
(2) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale asigur accesul la informaia public, prin afiarea,
pe site-ul oficial, a listelor prevzute la alin. (1).

CAPITOLUL III
Regimul de ntocmire, de eliberare i de utilizare a carnetului de comercializare a produselor
din sectorul agricol
ART. 7
(1) Exercitarea activitilor de comer cu ridicata sau comer cu amnuntul a produselor agricole
obinute n ferma/gospodria proprie de ctre productorii agricoli persoane fizice care dein atestat de
productor se realizeaz n baza carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol.
(2) Se interzice vnzarea produselor cumprate de la tere persoane n baza carnetului de
comercializare.
ART. 8
(1) Formularul carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol are regim special, este
prevzut cu elemente de siguran i se tiprete, n condiiile legii, de ctre Imprimeria Naional, la
solicitarea consiliilor judeene/Consiliul General al Municipiului Bucureti, care le distribuie
primarilor, la solicitarea acestora.
(2) Costurile generate de tiprire a carnetelor de comercializare a produselor din sectorul agricol se
suport din bugetele locale ale judeelor sau, dup caz, din bugetul local al municipiului Bucureti, iar
sumele cheltuite de acestea se recupereaz prin grija primarilor comunelor, oraelor, municipiilor sau
ale sectoarelor municipiului Bucureti din sumele achitate de solicitani pentru eliberarea acestora,
stabilite prin hotrri ale autoritilor deliberative, la propunerea autoritilor executive.
(3) Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol se elibereaz la cerere solicitantului
de ctre primarul pe a crui raz de competen se afl terenul/ferma/gospodria n care se obin
produsele estimate a fi destinate comercializrii, n termen de 5 zile lucrtoare de la data solicitrii,
dup verificarea existenei atestatului de productor i dup verificarea faptic n teren a existenei
produsului/produselor supuse comercializrii.
(4) Autoritile administraiei publice locale in evidena carnetelor de comercializare a produselor
din sectorul agricol printr-un registru special deschis n acest sens i condus, de regul, de persoanele
crora le revine sarcina completrii i inerii la zi a registrului agricol.
(5) Carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol se utilizeaz exclusiv pentru
produse vegetale, produse zootehnice, precum i pentru produse apicole.
(6) Prima fil din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol, care conine datele
privind identitatea productorului agricol ca titular i, dup caz, a soului/soiei, rudelor/afinilor de
gradul I, informaiile privind suprafeele cultivate i structurile corespunztoare pe specii de legume,
pomi fructiferi, cartof, cereale, oleaginoase, vi-de-vie pentru struguri de vin/struguri de mas, alte
culturi, respectiv pe specii de animale, care s reflecte grupele de produse vegetale/grupele de animale
stabilite de art. 72 alin. (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i produciile estimate a fi destinate comercializrii, este semnat de primar i
rmne nedetaabil la carnet.
ART. 9
(1) Modelul carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol i modul de completare a
acestuia i modelul registrului de eviden a carnetelor de comercializare a produselor din sectorul
agricol se aprob prin ordin comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(2) Refuzul privind eliberarea atestatului de productor i/sau a carnetului de comercializare a
produselor din sectorul agricol se motiveaz n scris i poate fi atacat la instana de contencios
administrativ.
ART. 10
(1) Regimul de utilizare a filelor din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol este
urmtorul:
a) primul exemplar se nmneaz cumprtorului;
b) al doilea exemplar se pstreaz de vnztor;
c) al treilea exemplar se pstreaz la carnet.
(2) Carnetele utilizate, coninnd al treilea exemplar al filelor, se restituie la primriile care au emis
carnetul, n termen de 15 zile lucrtoare de la data utilizrii ultimei file a acestora.

(3) Prevederile alin. (1) se aplic pentru orice fel de vnzare de produse agricole, n orice cantitate i
structur sortimental, indiferent de calitatea cumprtorului, respectiv persoana fizic sau persoana
juridic, cu excepia exercitrii actului de comer cu amnuntul n piee agroalimentare, trguri i piee
ambulante, pentru care se aplic prevederile art. 15.
ART. 11
(1) Pe durata transportului produselor achiziionate de la productori agricoli pe baza carnetului de
comercializare, cumprtorul trebuie s dein fila din carnet care justific proveniena mrfii, cu
excepia achiziiei acestor produse din piee agroalimentare, trguri i piee ambulante, pentru care se
aplic prevederile art. 15.
(2) n cazul transportului de produse agricole efectuat de ctre productorii agricoli persoane fizice
de la locul de deinere la locul de comercializare, acetia completeaz o fil din carnetul de
comercializare a produselor din sectorul agricol, corespunztor cantitilor transportate de productorul
agricol i structurii sortimentelor transportate.
(3) Fila prevzut la alin. (2) constituie documentul justificativ pe timpul transportului, al desfacerii
mrfii, precum i al eventualelor retururi ale produselor necomercializate.
(4) Prevederile alin. (2) nu se aplic transportului produselor agricole proprii de la locul de
producie/recoltare/procesare la domiciliul/locul de depozitare. n acest caz, productorii agricoli
trebuie s dein documentul de identitate i atestatul de productor.
ART. 12
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a comunica organelor fiscale din
subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, trimestrial, informaii cu privire la beneficiarii
carnetelor de comercializare emise, precum i datele cuprinse n acestea, potrivit art. 8 alin. (6).
(2) Procedura de aplicare a prevederilor alin. (1) se aprob prin ordin comun al ministrului finanelor
publice i al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, n termen de 30 de zile de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Exercitarea activitilor de comer cu amnuntul n zonele publice
ART. 13
(1) n cadrul structurilor de comercializare cu ridicata sau cu amnuntul este obligatorie organizarea
de spaii de vnzare distincte, care sunt rezervate n exclusivitate productorilor agricoli persoane
fizice deintoare ale unui atestat de productor i ale unui carnet de comercializare pentru
valorificarea produselor din sectorul agricol obinute din gospodria/ferma proprie.
(2) Procentul de alocare a spaiilor de vnzare prevzute la alin. (1) este de minimum 40% din
totalul spaiilor de vnzare existente.
(3) Spaiile de vnzare distincte prevzute la alin. (1) trebuie s respecte cerinele legislaiei sanitare
veterinare i pentru sigurana alimentelor.
ART. 14
(1) Comercializarea produselor din sectorul agricol obinute din gospodria/ferma proprie de ctre
productorii agricoli persoane fizice se face pe baza documentului de identitate, a atestatului de
productor i a carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol.
(2) Productorii agricoli, ceteni ai altor state membre ale Uniunii Europene, care comercializeaz
produsele agricole proprii n spaiile publice din Romnia, sunt exceptai de la prevederile alin. (1).
Acetia i desfoar activitatea n baza documentaiei legale din statul membru de origine.
(3) Productorii agricoli au obligaia afirii la locul de vnzare a etichetei de produs, care conine
informaii cu privire la denumirea produsului, localitatea de origine, data obinerii produsului i preul
de vnzare.
ART. 15
Pentru vnzrile zilnice cu amnuntul efectuate n piee agroalimentare, trguri i piee ambulante,
productorii agricoli au obligaia s nscrie, la sfritul fiecrei zile, n fila din carnetul de
comercializare a produselor din sectorul agricol prevzut la art. 11 alin. (2), produsele agricole i
cantitile totale vndute n ziua respectiv.

CAPITOLUL V
Contravenii i sanciuni
ART. 16
Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) utilizarea carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol cu nerespectarea
prevederilor art. 10, cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, pentru persoane fizice;
b) transportul produselor achiziionate de la productori agricoli, cu nerespectarea prevederilor art.
11 alin. (1), cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, pentru persoane fizice, i cu amend de la 6.000 lei la
10.000 lei i confiscarea cantitilor de produse din sectorul agricol transportate, pentru persoane
juridice;
c) transportul de produse agricole efectuat de ctre productorii agricoli persoane fizice de la locul
de deinere la locul de comercializare, cu nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (2), cu amend de la
3.000 lei la 4.000 lei;
d) organizarea de spaii de vnzare n cadrul structurilor de vnzare cu amnuntul din zonele
publice, cu nerespectarea de ctre administratorii pieelor a prevederilor art. 13 alin. (1) i (2), cu
amend de la 12.000 lei la 37.500 lei;
e) neafiarea etichetei de produs, prevzute la art. 14 alin. (3), cu amend de la 100 lei la 300 lei;
f) desfurarea activitilor de valorificare a produselor agricole proprii i de exercitare a comerului
cu aceste produse de ctre persoanele fizice care nu dein un atestat de productor valabil, respectiv un
carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol valabil, i care nu sunt produse n ferma
proprie, cu amend de la 15.000 lei la 22.500 lei;
g) eliberarea de ctre primar a atestatului de productor i/sau a carnetului de comercializare a
produselor din sectorul agricol, cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi, cu amend de la 15.000 lei la
22.500 lei;
h) vnzarea unor produse agricole, altele dect cele din producie proprie, n baza carnetului de
comercializare a produselor din sectorul agricol eliberat potrivit prevederilor prezentei legi, cu amend
de la 7.500 lei la 15.000 lei.
ART. 17
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 16 se realizeaz de persoanele
mputernicite de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Finanelor Publice, prin
Agenia Naional de Administrare Fiscal, i de agenii i ofierii de poliie din cadrul Poliiei
Romne, de ctre poliia local i de ctre persoanele mputernicite de primar.
ART. 18
Contraveniilor prevzute la art. 16 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, iar sumele provenite din aceste amenzi se fac venit integral
la bugetele locale.
CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 19
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog:
a) Hotrrea Guvernului nr. 661/2001 privind procedura de eliberare a certificatului de productor,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din 3 august 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) art. 3 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/2006 pentru stabilirea unor msuri de
reglementare a pieei pe filiera cerealelor i a produselor procesate din cereale, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 184 din 27 februarie 2006, aprobat cu modificri prin Legea nr.
225/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 190/2009 pentru aprobarea
Procedurii privind stabilirea i plata impozitului pe veniturile bneti din agricultur realizate prin
valorificarea produselor vndute ctre uniti specializate pentru colectare, uniti de procesare
industrial sau ctre alte uniti, pentru utilizare ca atare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 464 din 6 iulie 2009, cu modificrile ulterioare.

ART. 20
Dup 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se interzice utilizarea urmtoarelor
documente la cumprarea produselor agricole de la productori agricoli persoane fizice:
a) borderoul de achiziie (de la productori individuali) (cod 14-4-13/b), prevzut la nr. IV, nr. crt. 39
- Mijloace bneti i deconturi - din anexa nr. 2 la Ordinul ministrului economiei i finanelor nr.
3.512/2008 privind documentele financiar-contabile, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 870 i 870 bis din 23 decembrie 2008, cu completrile ulterioare;
b) borderoul de achiziie prevzut n anexele nr. 1 i 2 la Ordinul ministrului finanelor publice nr.
1.027/2006 privind aplicarea prevederilor art. 3 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
12/2006 pentru stabilirea unor msuri de reglementare a pieei pe filiera cerealelor i a produselor
procesate din cereale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 550 din 26 iunie 2006.
ART. 21
Certificatele de productor emise n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 661/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, pot fi utilizate pn la expirarea perioadei de valabilitate a vizei aplicate pe
acestea, dar nu mai trziu de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
ART. 22
Prelucrrile de date cu caracter personal realizate n temeiul prezentei legi se efectueaz cu
respectarea dispoziiilor Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 23
Prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor
economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale,
cu modificrile i completrile ulterioare, nu se aplic activitilor reglementate de prezenta lege.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art.
76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,
VIOREL HREBENCIUC
PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 21 octombrie 2014.
Nr. 145.
---------------