Management

12

Efectele aglomerrii urbane

asupra mediului nconjurtor
The effects of urban concentration
on environment

Reader Cristina ALPOPI, Ph.D.

The Bucharest Academy of Economic Studies, Romania
Email: cristina.alpopi@man.ase.ro

Abstract
The deterioration of the environment is caused by the existence of large urban
agglomeration whose main problem is that these are areas where are converging
progressive forces which ensure the development of the society on the one hand, as
well phenomenon which emphasizes the degradation of the human civilization and the
environment, on the other hand, in this way being generated the phenomenon of
hypertrophy of the cities.

Keywords: Urban planning; Environment; Pollutant; Environmental protection; Urban

areas

ntre urbanism i mediu exist o complexitate de relaii teoretice i

operaionale care sunt greu de definit i de cuantificat. Acestea se
explic prin faptul c urbanismul, referindu-se la totalitatea
activitilor legate de amenajarea teritorial i a localitilor, interfereaz pe
multiple planuri i n numeroase subdomenii cu mediul, att cel natural, ct i cel
influenat de activitile colectivitilor umane. De asemenea, dat fiind

Vol.11, Nr. 2/2008

Economia seria Management

Management

13

globalitatea maxim a celor dou concepte, relaiile dintre ele, n mod evident, sunt
complexe.
Posibilitile urbanismului de a contribui la protecia mediului sunt
intrinseci, numeroase i variate; fiind alctuit, prin definiie, din totalitatea
cunotinelor tiinifice, tehnice, funcionale i estetice care se ocup de construcia
mediului material n care se desfoar viaa colectivitilor umane, urbanismul,
n adevrata sa accepiune, nu are raiune de a exista dect dac promoveaz i
aplic soluii ecologice; orice abatere de la acest principiu reprezint o negare a
nsei legturilor de interdependen multipl ntre mediul natural i cel antropic.
n practica curent, dificultatea const n a inventaria i grupa, n fiecare
caz n parte, acele relaii ntre urbanism i mediu care determin modul exact de
interaciune a tehnicilor specifice urbanismului; acestea nu numai c mpiedic
deteriorarea mediului, ci o previn, crend condiii care menin i apropie
colectivitile umane de modul lor de via firesc, acela desfurat ntr-un mediu
natural i amenajat, sntos, curat i propice tuturor tipurilor de activiti conforme
cu o evoluie normal, biologic, economic i social.
Mediul, att cel natural, ct i cel influenat de activitile umane, nu are o
valoare proprie i prestabilit; valoarea mediului i a factorilor si, inclusiv a
construciilor de toate tipurile, nu pot fi apreciate dect n funcie de om care, att
el nsui ct i necesitile sale, evolueaz. n aceste condiii, problema esenial
care se pune i cu privire la relaia urbanism-mediu, nu este de a conserva, a pstra
ceea ce a fost n trecut, ci de a controla i dirija zi de zi acest proces i a-l influena,
n anumite limite, mai ales cu o orientare prospectiv.
Noiunile de mediu i de urbanism au o trstur comun; ele se refer
deopotriv att la aspecte materiale, ct i la relaii sociale, concepii, preri ale
diferitelor colectiviti umane; i mediul i urbanismul au n componena lor bunuri
colective care nu se supun niciunui mecanism de stabilire a preurilor; ambele
includ n componena i sfera lor de aciune costuri sociale importante cu influene
majore asupra vieii populaiei.
Interdependena ntre mediu i urbanism se materializeaz n felul n care
industria i agricultura utilizeaz resursele naturale i administreaz deeurile
poluate de toate tipurile, rezultate din aceste dou procese economice; n funcie de
soluiile oferite de urbanism, mediul i poate pstra sau nu capacitatea sa natural
de absorbie i transformare a unei pri a poluanilor;
Economia seria Management

Vol.11, Nr. 2/2008

14

Management

n contextul relaiei urbanism-mediu, sporirea populaiei i concentrarea ei,

precum i multiplicarea i diversificarea proceselor tehnologice, n special cele
chimice, din industrie i agricultur, determin, relativ brusc, dezechilibre
ecologice. Fa de unicul mod, i acela pasiv, de autoaprare a mediului,
capacitatea sa de autoaprare natural, poluarea propriu-zis, dar i modul ei de
repartiie n teritoriu devine amenintoare. Neadaptarea de msuri ar putea duce la
efecte duntoare ireversibile sau cu durat foarte mare de revenire la o stare
normal.
Emisia maxim acceptabil a unui poluant reprezint cantitatea de poluant
degajat n mediu, la care nu se produc modificri importante. Se exprim prin
nivelul (sau pragul) unui poluant, care este dat de concentraia maxim peste care
trebuie luate contramsuri, cum ar fi: nchiderea surselor de poluare, reinerea,
distrugerea poluanilor, evacuarea populaiei etc. Nivelele sunt stabilite n
standardele de produs i n cele de calitate a mediilor, stabilite la nivel naional sau
n recomandri ale unor foruri internaionale, precum standardele internaionale
ISO, stabilite de Organizaia Internaional de Standardizare, standardele Uniunii
Europene EN i normele stabilite de unele organizaii profesionale internaionale.
ntreaga problematic a relaiei urbanism-mediu, relaie mijlocit de
dezvoltarea economic, const n gsirea i aplicarea unor procedee, tehnici,
metode n vederea pstrrii echilibrului ecologic, asigurnd, n acelai timp, o
politic de investiii i de dezvoltare tehnologic corespunztoare resurselor
naturale i umane existente, n condiiile satisfacerii necesitilor sociale, culturale
i de igien a colectivitilor umane.
n ultimii 20 de ani s-a acordat o mare atenie problemelor legate de
structura, mrimea i amplasarea teritorial a reelelor de localiti; n condiiile
unui proces de urbanizare rapid i greu de controlat, cu un coeficient ridicat de
concentrare urban, n zonele n curs de dezvoltare, adoptarea unei strategii
flexibile, dar consecvente cu referire la reelele de localiti are o mare importan
economic i politic. Pentru zonele dezvoltate din punct de vedere economic,
mutaiile ntre diferitele sectoare economice, modificrile n repartiia utilizrii
forei de munc ntre sectoarele economice de baz (agricultur, industrie, servicii)
i ntre principalele ramuri industriale necesit, de asemenea, o concepie clar
asupra reelei de localiti, n special a celor urbane i asupra evoluiei lor.

Vol.11, Nr. 2/2008

Economia seria Management

Management

15

Datorit sporirii preocuprilor pentru mediu i protecia acestuia, analizele

necesare a fi efectuate n vederea gsirii de soluii complic suplimentar
dificultile deja existente legate de reelele de localiti; asigurarea alimentrii cu
ap potabil i industrial a localitilor, agriculturii, industriei, nu mai poate fi
soluionat, de foarte multe ori, la nivel local i tot mai adesea se recurge la sisteme
regionale sau chiar interregionale; tratarea prealabil a apelor, precum i epurarea
lor, nainte de a fi deversate ntr-un emisar, au devenit n cele mai multe cazuri, o
problem strns legat de sistemul reelei de localiti. Aspecte asemntoare
prezint i protecia aerului, ca urmare a transportului la mari distane a multor
poluani, precum i protecia solului mpotriva efectelor polurii din cauza
depozitrii de mari cantiti de deeuri industriale i menajere.
Ca urmare, au aprut tentative interesante de a formaliza i vizualiza
relaiile dintre mediu i structura, mrimea i amplasarea reelelor de localiti, ca o
parte a interrelaiilor dintre urbanism i mediu.
Sub aspect istoric, accepiunea urbanistic a mediului a evoluat foarte mult.
Dac n urm cu 20 de ani, un urbanist cruia i s-ar fi cerut s fac o list a
factorilor pe care i considera ca definind un mediu sntos, corect pentru un ora,
el ar fi inclus ntre acetia spaiile urbane, strzile i pieele publice, aspectul estetic
al cldirilor etc. Aceste atribute ale mediului au existat i n timpul civilizaiilor
antice, egiptean, greac, roman i n timpul Evului Mediu, n oraele italiene de
exemplu. Dac aceeai ntrebare s-ar pune n prezent, cu siguran c rspunsul ar
fi mult mai cuprinztor i s-ar referi, n bun msur, la aspecte mai concrete ale
mediului, incluznd pe cele economice, sociale i mult mai multe de natur fizic.
nc din fazele primare ale dezvoltrii sale, societatea uman a remodelat
cadrul natural crend mediul denumit de ctre specialiti drept artificial, compus
din multiple echipamente ce deservesc cerinele curente ale populaiei. Forma cea
mai sintetic de concretizare a mediului artificial o reprezint localitile,
optimizate ca mrime, structur, nzestrare i nfiare, astfel nct s poat
rspunde exigenelor sociale.
n prezent, devine din ce n ce mai dificil de stabilit o delimitare strict
ntre mediul natural i cel artificial, avnd n vedere c, prin simbioza lor organic,
a rezultat un fenomen calitativ nou, denumit n terminologia internaional mediu
uman. Acest concept a fost adoptat n 1967 la Congresul al IX-lea al Uniunii
Internaionale a Arhitecilor de la Praga, prilej cu care a fost exprimat acordul
Economia seria Management

Vol.11, Nr. 2/2008

16

Management

universal privind necesitatea obiectiv de integrare a celor dou medii aparent

contradictorii: mediul natural i mediul artificial i de nlturare a cauzelor ce
provoac raporturile de neconcordan cu efecte autodistructive pentru societatea
uman. Totodat, s-a mai afirmat i faptul c societatea contemporan este cauza
unui fenomen extrem de periculos, acela de transformare a mediului uman ntr-un
mediu antiuman, datorit incapacitii oamenilor de a nelege fenomenele n
complexitatea i globalitatea lor. Printre cauzele acestui proces se numr
aglomerarea excesiv de industrii perturbatoare ale mediului ambiant, concentrarea
populaiei ca numr i densitate n formaiuni urbane ce depesc scara uman,
dezvoltarea haotic a reelelor de comunicaii i transport care irosesc imense
suprafee de teren, distrugerea terenurilor agricole fertile, degradarea masivelor
forestiere, poluarea atmosferei, apelor etc.
Indiscutabil, dezvoltarea oraului are consecine nefavorabile asupra
spaiului i mediului nconjurtor, asupra calitii vieii oamenilor. Un efect
specific i dramatic al procesului de urbanizare este legat de transformarea
mediului ambiant ntr-un mod i la o scar nemaintlnite n istorie. Modificrile
care au afectat mediul, n special dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, au creat
aa numita problem a mediului i au generat alerta ecologic a ultimelor
decenii.
Cnd se vorbete de progres sau de srcie se vorbete, de fapt, n termenii
cei mai globali, de mediul nconjurtor care caracterizeaz planeta noastr la un
moment dat, cci ntre toate acestea i poluarea, degradarea apei i a aerului,
ameninarea pturii de ozon, deertificarea, deeurile toxice i radioactive i multe
altele exist o strns interdependen.
Principalele fenomene perturbatoare legate de urbanizare sunt:
consumul de spaiu cu impact asupra ecosistemului prin defriri,
desecri, eroziuni, modificri ale raportului ntre populaie i habitat;
exploatarea fr restricii a resurselor naturale, n special a celor
neregenerabile, a materiilor prime, a apei, a masei lemnoase;
efectele poluante ale marilor orae care se refer la problema deeurilor
urbane, poluarea i degradarea spaiilor verzi, modificri n climat,
influene asupra faunei etc.;
creterea traficului auto i aerian i a polurii aerului cu substane
deosebit de toxice;
Vol.11, Nr. 2/2008

Economia seria Management

Management

17

creterea cantitilor de fluide neepurate sau incomplet epurate,

deversate n emisari;
fragmentarea ecosistemelor naturale prin extinderea excesiv a barierelor
antropice de tipul autostrzilor, marilor platforme industriale etc.;
efecte asupra strii de sntate a oamenilor prin creterea numrului de
mbolnviri mintale, sporirea maladiilor cardiovasculare etc.
Explozia continu a fenomenului urban a generat creterea costurilor
echipamentelor pentru locuine, circulaie, sntate, educaie, petrecerea timpului
liber etc. n paralel cu amploarea tendinelor de cosmopolitism i segregare,
creterea omajului, a srciei i insecuritii sociale, a presiunii funciare i a
speculei imobiliare, contribuind n final la degradarea calitii vieii i a mediului.
De exemplu, n Cartierul Grii din Frankfurt, strinii reprezint 74%, iar n orae ca
Berlin, Munchen, Stuttgart, acetia dein o pondere de aproximativ 17%, ceea ce a
generat o serie de msuri adoptate de autoritile locale n direcia limitrii
atribuirii de locuine sociale imigranilor. Centrele urbane abandonate ale marilor
orae americane s-au transformat n ghetouri reprezentnd zone insalubre i
nesigure controlate de elemente situate n afara legii. n marile metropole ale
Europei sudice, srcia i minoritile se ntlnesc de obicei la marginea oraului;
la Marsilia peste 2000 de imigrani triesc n barcile de la periferia oraului, iar
suprafaa ocupat de bidonviluri i structuri marginale ocup la Madrid peste 16%
din suprafaa rezident a oraului.
Att la nivelul continentului american, ct i n Europa, srcia predomin
ndeosebi n zonele periferice. La Sao Paolo, imobilele insalubre denumite corticos
sunt nchiriate mai multor familii i adposteau n 1993 aproape 2 milioane de
persoane. Graffiti care degradeaz spaiile publice sunt ntlnite n marile
metropole n metrouri, gri, spaii comerciale, pasaje subterane i canalizeaz
violena urban transpunnd-o din punct de vedere artistic. O alt problem cu care
se confrunt marile orae este reprezentat de presiunea funciar i specula
imobiliar. De exemplu, n Japonia, explozia preurilor funciare se explic prin
creterea densitii locuitorilor, extinderea funciilor centrale avnd loc pe baza
amplificrii concurenei ntre birouri i locuine n utilizarea teritoriului, fapt ce a
antrenat creterea preurilor la locuine, urmat de exodul populaiei ctre periferie
i accentuarea migraiei populaiei ntre locul de munc i habitat.

Economia seria Management

Vol.11, Nr. 2/2008

18

Management

Deteriorarea mediului ambiant este cauzat de existena prea multor

automobile, avioane cu reacie i nave de mare tonaj, a prea multor fabrici care
funcioneaz dup tehnologii vechi, poluante, mari consumatoare de materii prime,
ap i energie, fenomene care sunt determinante, n ultima instan, de necesiti
crescnde ale unei populaii aflate n stare de explozie demografic i, ndeosebi,
de existena marilor aglomerri urbane.
Problema central a marilor metropole este reprezentat de faptul c
acestea reprezint un spaiu n care converg fore progresive ce asigur evoluia
societii, dar i fenomene care accentueaz degradarea civilizaiei umane i a
mediului nconjurtor, manifestndu-se fenomenul de hipertrofie a oraelor,
simptomele acesteia putnd fi sintetizate astfel:
o deformarea zonelor rezideniale i a celor industriale prin concentrarea
activitilor bancare, a societilor de asigurri i imobiliare, a ntregului sector
teriar n marile metropole ceea ce antreneaz puternice disproporii regionale.
Concentrarea teriarului n marile metropole este o caracteristic a rilor
dezvoltate, iar metropolelor rilor slab dezvoltate le este proprie concentrarea
activitilor industriale. n ceea ce privete spaiile rezideniale, adeseori
insuficiente se manifest extinderea acestora dincolo de limita confortului minim,
la nivelul periferiilor din multe orae, dar i n interiorul acestora, fiind ntlnite
construcii insalubre ce adpostesc un numr mare de locuitori;
o degradarea mediului nconjurtor are loc ca urmare a supraconcentrrii
locuitorilor, dar i a activitilor economice ceea ce antreneaz dezechilibre
ecologice att n interiorul metropolelor, ct i n afara acestora, cantitile mari de
poluani din ap, aer i sol determinnd un grad ridicat de mbolnviri n rndul
locuitorilor. n acest caz, msurile legislative adoptate nu reuesc s determine
stoparea fenomenului, ci stimuleaz adeseori creterea surselor de poluare
(formarea marilor depozite de deeuri menajere la periferia oraelor). Dintre
dezavantajele metropolelor, poluarea este problema cea mai grav. Ea este
mprit n mai multe tipuri, fiecare dintre ele avnd efecte mai mult sau mai puin
nocive asupra mediului. Spre exemplu, poluarea sonic are efecte negative n
special pentru om. Poluarea sonic produce stres, oboseal, diminuarea sau
pierderea capacitii auditive, instabilitate psihic, randament sczut, fisurarea
cldirilor, spargerea geamurilor. Zgomotul este produs din surse naturale, dar mai
ales antropice: utilaje, mijloace de transport, aparate, oameni. Sursele de zgomot
Vol.11, Nr. 2/2008

Economia seria Management

Management

19

sunt: industria, oraele, mijloacele de transport. Ele produc zgomote de diferite

intensiti i pot fi staionare sau mobile. Atmosfera poluat i ceaa atenueaz
zgomotele. Obstacolele atenueaz de asemenea intensitatea sonor, fiind utilizate la
reducerea zgomotelor. Zgomotele de intensitate foarte mare pot provoca deteriorri
ale cldirilor, aparatelor i instrumentelor.
Poluarea cu substane chimice produce efecte catastrofale. Principalul
vinovat n producerea efectului de ser (peste 50%) este dioxidul de carbon (CO2).
Al doilea element nociv ca importan este dioxidul de sulf (SO2); cantitatea mare
de CO2 i SO2 emis n atmosfer se datoreaz despduririlor masive. Se cunoate
c principala surs a emisiei de SO2 n atmosfer o reprezint mijloacele de
transport. Aceast problem este dramatic n aglomeraiile urbane, unde poluarea
atmosferic se datoreaz concentraiei ridicate de noxe.
Supraaglomerarea, continu s fie prezent n marile orae n condiiile
creterii demografice i a presiunilor care se exercit asupra utilizrii terenurilor.
Se estimeaz c o treime din populaia rilor slab dezvoltate triete la marginea
oraului n locuine insalubre, sub limita minim de confort.
Expansiunea spaial are loc odat cu creterea populaiei metropolelor i
deplasarea acestora ctre marginea oraelor. Ca urmare, scade densitatea urban,
dar apar probleme legate de asigurarea locuinelor, gestionarea traficului
interurban, managementul deeurilor, creterea surselor de poluare etc.
Avnd n vedere toate acestea, se pune problema gsirii unor soluii de
atenuare a efectelor concentrrii urbane asupra mediului de natur s contribuie la
afirmarea i dezvoltarea suburbiilor, crerii unor condiii de via mai bune n
mediul rural, elaborrii unor msuri de atenuare a presiunii funciare i a speculei
imobiliare, reducerea surselor de poluare.
Aa cum s-a mai artat, din cele mai vechi timpuri, societatea s-a
confruntat cu problema aezrilor umane, ca urmare a creterii explozive a
populaiei i, n consecin, a proliferrii marilor aglomeraii, necesitnd n
permanen noi remodelri urbane. n acest context, urbanismului, ca tiin a
organizrii oraelor, i revine sarcina de a asigura dezvoltarea armonioas,
echilibrat a localitilor, gestiunea responsabil a resurselor materiale i protecia
mediului, mbuntirea calitii vieii oamenilor.
Lund n considerare aceste aspecte, se pune ntrebarea dac societatea
uman va gsi rezolvarea problemelor generate de urbanizarea excesiv prin
Economia seria Management

Vol.11, Nr. 2/2008

Management

20

limitarea consecinelor nefavorabile ale activitii economice n ansamblul su, iar

rspunsurile la aceast problem vor da, cu siguran, un nou impuls modului de
nelegere a mecanismelor de organizare i funcionare ale aezrilor umane.
Avnd n vedere tendinele nregistrate n evoluia oraelor, rolul lor n
creterea economic a zonelor, diversificarea funciilor i, n mod corespunztor, a
zonelor sale funcionale, devine tot mai necesar dezvoltarea lor controlat.
Totodat, prin raportare la valorificarea lor turistic, oraele pot fi gndite ca
produse, impunndu-se o abordare a lor din perspectiva marketingului.
Acest lucru presupune o gestionare tiinific a dinamicii acestora i totodat,
utilizarea instrumentelor i tehnicilor de marketing n procesul de planificare
strategic.
Bibliografie
1
2
3
4

Alpopi C.
Ioan C. A.
Ioanid V.
Luca O.

Pascariu G.

6
7

Popescu I.
Vian S.
Angelescu A.
Alpopi C.

Elemente de urbanism, Bucureti, Editura Universitar, 2008

Urbanism i amenajarea teritoriului, Galai, Editura Zigotto, 2006
Urbanism i mediu, Bucureti, Editura Tehnic, 1991
Teoria i practica urbanismului, Bucureti, Editura Matrix Rom,
2003
Curs de planificare i dezvoltare spaial, curs
post-universitar, Bucureti, 2004
Oraul i competiia urban, Bucureti, Editura Economic, 2007
Mediul nconjurtor. Poluare i protecie, Bucureti, Editura
Economic, 2000

Vol.11, Nr. 2/2008

Economia seria Management