Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i

Inovare (CDI) pentru perioada 2007-2013 se

bazeaz pe viziunea societii romneti referitoare
la rolul tiinei, tehnologiei i inovrii n dezvoltarea
societii cunoaterii n Romnia, pentru progresul
economic i social.
Strategia valorific rezultatele unui exerciiu amplu,
unic pn acum n societatea romneasc, de
comunicare i negociere ntre principalii actori
interesai de sistemul CDI.

La elaborarea acestui studiu au participat mai mult

de 70 de experi. Au fost consultate studii i rapoarte
din ar i din strinatate, s-au analizat modele de
succes n dezvoltarea economic i social, s-au
comparat date statistice,au fost analizate strategii i
planuri strategice n CDI. Rezultatul s-a concretizat
ntr-un studiu strategic care a fundamentat prezentul
document. La realizarea acestui studiu au participat
mai mult de 40 de experi. n elaborarea strategiei sa avut n vedere complementaritatea, sinergia i
strnsa legtur cu documente economice i politice
naionale, strategii, planuri, inclusiv Planul Naional
de Dezvoltare i Cadrul National Strategic de
Referin.

Contextul international
Generarea i exploatarea de cunoatere au devenit surse vitale ale creterii
bunstrii pe plan global. Cunoaterea reprezint totodat elementul
central ce determin competitivitatea i ca atare statele lumii, n special
cele dezvoltate, s-au angajat n generarea sistematic a acesteia,
dezvoltnd sisteme naionale i interaciuni internaionale tot mai
sofisticate.
Accentuarea globalizrii a condus la creterea importanei colaborrii
internaionale, a schimbului de cunoatere explicit i a creat comuniti
iinifice internaionale puternice, fr ns a reduce importana pe care
complexul de factori locali o are n adaptarea i valorificarea
cunoaterii.n acest mediu colaborativ i competitiv n acelai timp,
semnificaia excelenei a cunoscut o cretere exponenial.
Pornind de la Programul Lisabona, Uniunea European a lansat pentru
perioada 2007-2013 un set de iniiative care privesc cercetarea i
inovarea, competitivitatea global a universitilor i institutelor de
cercetare, dezvoltarea aptitudinilor intreprenoriale i transferul
cunoaterii n produse i servicii.

Programul Cadru VII pentru Cercetare, principalul

instrument prin care se susin activitile de
cercetare-dezvoltare, colaborarea transnaional n
domeniu, cercetarea de frontier.
Programele de coeziune economic i social, prin
intermediul crora statele, sau mai exact regiunile
sunt susinute cu sume importante n direcia
reducerii decalajelor structurale, domeniul CDI fiind
recomandat ca unul prioritar.

Sistemul de CDI va reprezenta motorul dezvoltrii societii

cunoaterii n Romnia, fiind capabil s susin performana
prin inovare n toate domeniile ce contribuie la asigurarea
bunstrii cetenilor i totodat s ating excelena
tiinific recunoscut pe plan internaional.
Romnia construiete o societate bazat pe cunoatere,
focalizat pe rezolvarea problemelor ridicate de satisfacerea
nevoii de inovare exprimat de economie i societate.
Pentru a rspunde acestei provocri, sistemul CDI va fi
deschis ctre firmele romneti, ctre mediul tiinific
internaional, nevoile societii i sistemul educaional.
Centre de transfer tehnologic i incubatoare pentru firme de
nalt tehnologie vor stimula transferul de cunoatere i
dezvoltarea spiritului antreprenorial.

Pentru ndeplinirea acestui rol, sistemul CDI are trei

obiective strategice:
1. Crearea de cunoatere, respectiv obinerea unor
rezultate tiinifice i tehnologice de vrf, competitive
pe plan mondial, avnd ca scop creterea contribuiei
sistemului romnesc de CDI la dezvoltarea stocului
mondial de cunoatere, creterea vizibilitii
internaionale i transferul rezultatelor n economie i
societate.
2. Creterea competitivitii economiei romneti prin
inovare cu impact la nivelul agenilor economici i
transferul cunotinelor n practica economic.
3. Creterea calitii sociale prin dezvoltarea de soluii,
inclusiv tehnologice, care s genereze beneficii directe
la nivelul societii.

Creterea performanei
Obinerea unor rezultate tiinifice de excelen, reflectate n
creterea numrului de articole n publicaii din fluxul
principal de cunoatere; plasarea ntre primele 35 de ri n
ceea ce privete publicaiile indexate ISI (n perioada 19952005 situndu-ne pe locul 48);
Creterea de 10 ori a numrului de brevete EPO la un milion
de locuitori pn n 2013 (avnd ca referin 1,72 n 2003,
fa de 137 media UE25);
Triplarea numrului de brevete negistrate de OSIM n 2013
fa de 2006 i creterea ponderii brevetelor high-tech;
Dublarea ponderii firmelor inovative (care a reprezentat
19% n perioada 2002-2004, potrivit Community Innovation
Survey).

Dezvoltarea resurselor sistemului

Triplarea numrului de cercettori pn n anul 2013, concomitent

cu descreterea mediei de vrst a cercettorilor sub 40 de ani;

Asigurarea unui numr mediu anual de 2000 de burse doctorale;

Creterea ponderii doctorilor i doctoranzilor pn la peste 50%

din totalitatea cercettorilor;

Creterea atractivitii carierei n cercetare prin asigurarea

accesului i posibilitatea dezvoltrii carierei pentru cei
performani;

Atragerea de cercettori cu experien, tineri cercettori

postdoctoranzi i doctoranzi indiferent de naionalitate, Romnia
devenind o destinaie de interes pentru excelena tiinific;

Creterea accesului la infrastructuri de cercetare performante prin

participarea la mari infrastructuri internaionale de cercetare,
precum i prin dezvoltarea facilitilor de cercetare de interes
naional i stimularea crerii de laboratoare performante cu
utilizatori multipli.

Antrenarea sectorului privat

Creterea cheltuielilor private cu cercetarea-dezvoltarea la
1,5% din PIB, pn n 2013;
Stimularea participrii mediului privat la CDI, inclusiv
pentru creterea capacitii de inovare, dezvoltare
tehnologic i asimilare n producie a rezultatelor cercetrii;
Dezvoltarea parteneriatelor public-privat n tiin i
tehnologie prin crearea unor centre de competen,
platforme tehnologice, parcuri tiinifice, ct i a unor
interfee specializate ntre cererea i oferta de CDI;
Simplificarea accesului firmelor inovative la schemele de
finanare CDI orientate ctre cofinanare i susinerea
colaborrii acestora cu cercetarea din universiti i
institutele publice de cercetare-dezvoltare.

Creterea capacitii instituionale

Reducerea fragmentrii sistemului de CDI prin stimularea

colaborrii i a participrii la reele nationale i internationale, care
s asigure masa critic i obinerea de rezultate valoroase
internaional;

Transformarea universitilor i a institutelor publice de cercetaredezvoltare romneti n actori pe piaa internaional a cunoaterii
i creterea capacitii acestora de colaborare cu firmele;

Profesionalizarea managementului cercetrii;

Evaluarea internaional a performanei cercetrii pentru toi

actorii publici, universiti i institute de cercetare publice;

Consolidarea rolului tiinei n societate prin comunicarea tiinei,

promovarea eticii i egalitii de anse n cercetare, dezvoltarea de
interfee dedicate dialogului tiin-societate.

Extinderea cooperrii internaionale

Extinderea cooperrii internaionale n programe i
proiecte;
O mai bun reprezentare a Romniei la nivel
instituional i prin experii si n instituii i
organisme reprezentative CDI la nivel european i
internaional;
Participarea diasporei tiinifice Romnesti n
proiecte de cercetare pentru a promova sectorul de
CD din Romnia, precum i la evaluarea
proiectelor, programelor i politicilor.

Dup cum este

cunoscut, activitatea
de cercetaredezvoltare ca
serviciu pentru
ntreprinderi a
nregistrat un puternic
regres n perioada de
tranziie.

Tipuri de servicii

1990 2001 2005

Serviciile propriu-zise de cercetare33,4

dezvoltare
Servicii de proiectare, arhitectur,
51,4
inginerie
Servicii informatice
90,8
Total (cercetare-dezvoltare n sens larg)

94,6

60,5

60,4

13,9

16,7

27,7

22,6

48,1

45,7

Cifra de afaceri a
serviciilor cu livrare
electronic, care n
prezent au o
contribuie
important n
exportul de servicii,
provine n principal
din serviciile de
informatic (28%),
cele financiare i de
management (26%) i
din activitile de
arhitectur, inginerie
i consultan de
acest profil (18%):

Activitatea

2004

2005

Mil. lei

Mil. lei

3090,7

26,1

4164,8

27,8

22,8

0,2

8,6

0,1

3394,6

28,7

3927,1

26,2

237,7

2,0

346,6

2,3

2282,6

19,3

2691,8

18,0

259,7

2,2

331,9

2,2

Publicitate

2329,1

19,7

3194,3

21,3

Selecia i plasarea forei de munc

230,2

1,9

325,3

2,2

11847,4

100,0

14990,4

100,0

Informatica i activiti conexe

Activiti juridice
Activiti de contabilitate, revizie
contabil, consultan n domeniul
fiscal i consultan pentru afaceri
i management
Activiti de studiere a pieei i de
sondaj
Activiti de arhitectura, inginerie si
servicii de consultanta legate de
acestea
Activiti de testri i analize
tehnice

TOTAL

Externalizarea activitilor de
cercetare-dezvoltare i impactul
asupra balanei de pli
Progresele nregistrate n domeniul
tehnologiei informaiei, ce au
influenat structura i
organizarea serviciilor, au
determinat numeroase
schimbri n modul de prestare
a serviciilor pentru ntreprinderi
i au avut ca efect mbuntirea
capacitii de comercializare a
serviciilor prin transfer
electronic. Practic, n aceti ani
comerul exterior cu servicii a
devenit tot mai important,
nlturnd astfel exclusivitatea
comerului exterior cu bunuri.

2007/2004

Sold

modificare

(mil.Euro)

procentual(%)

2005

2006

2007

Export

Import

-344

265

159,5

133,2

-136

431

845

272,9

157,3

-225

83

570

364,9

194,7

-116

128

546

392,5

210,7

TOTAL SERVICII

din care:
ALTE SERVICII
din care:
Servicii pentru
ntreprinderi*)
din care:
Servicii cu livrare
electronic**)

Conform datelor din balana de

pli a Romniei, se poate
aprecia c anul 2006 reprezint
punctul de inflexiune n
evoluia comerului exterior cu
servicii, att pentru c din anul
2006 balana serviciilor, dar
mai ales a celor pentru
ntreprinderi, a nceput s
nregistreze excedente, ct mai
ales pentru dinamica ridicat a
exporturilor.
Dup cum se poate observa
categoria alte servicii care
include serviciile ce fac obiectul
acestei intervenii, a asigurat, n
fapt, excedentul comercial
obinut din servicii.

2004
Tipuri de servicii

2007

Exp.

Imp.

Sold

11

+9

44

10

+34

75

129

-54

129

155

-26

Servicii informatice

114

65

49

429

323

106

Total (cercetaredezvoltare n sens larg)

200

196

602

488

114

Servicii propriu-zise de
cercetare-dezvoltare
Servicii de proiectare,
arhitectur, inginerie

Exp. Imp.

Sold

n acest context, este de precizat c pe termen mediu i

lung pe msur ce economia romneasc se va
apropia de nivelul mediu de dezvoltare din Uniunea
European impactul cercetrii-dezvoltrii asupra
balanei de pli se va schimba.
Dac n prezent delocalizarea este n avantajul
Romniei, n viitorul nu prea ndeprtat, societile
romneti vor fi cele care vor apela la externalizare,
adresnd cereri pentru astfel de servicii altor ri din
spaiul extracomunitar, mai puin dezvoltate.
Dar, aceast previzibil evoluie pe termen lung nu va
afecta dezvoltarea cercetrii-dezvoltrii naionale ci va
reprezenta o completare a ofertei interne, pe domenii
deficitare.

Inovarea reprezint motorul principal al

competitivitii agenilor economici, mai ales pe o pia
intens concurenial cum este cea european. Datele
statistice arat decalaje mari ntre Romnia i UE la
nivelul ratelor de inovare, ns obiectivul pentru 2013
este ca ponderea firmelor care introduc produse sau
servicii inovative s se apropie de media UE.
Investiia public n domeniul inovrii reprezint n
primul rnd un element de antrenare a investiiei
private. Pentru a realiza n perioada 2007-2013 o
cretere a investiiilor private n CDI mai rapid dect
cea a investiiei publice, vor fi introduse stimulente
fiscale, cu orientare ctre reducerile fiscale conexe
proiectelor realizate n colaborare cu universiti i
institute.

Susinerea iniiativelor de cercetare precompetitiv a firmelor prin

instrumente financiare i suport adecvate
Stimularea universitilor i entitilor CD de drept public pentru crearea
i dezvoltarea de entiti de interaciune cu mediul privat, n interiorul
crora s se asigure baza experimental pentru proiecte comune, cadrul
pentru transferul tehnologic i schimburile de personal
Creterea coeziunii entitilor inovative din sectorul public i cel privat,
prin dezvoltarea reelelor de inovare, participarea n platforme
tehnologice i dezvoltarea parcurilor tiinifice i tehnologice
Susinerea antreprenoriatului bazat pe inovare prin dezvoltarea
serviciilor n incubatoare de inovare, mbuntirea accesului la capitalul
de risc i prin asigurarea pregtirii n domeniul managementului inovrii
Stimularea fiscal a investiiei n CDI la nivelul firmelor, corelat cu
adecvarea modului de nregistrare a acestor cheltuieli
Creterea accesului IMM-urilor la informaii referitoare la rezultatele
cercetrilor, la oportuniti de finanare i colaborare, prin servicii de
suport dedicate

Responsabilitate fa de societate: alocarea de

fonduri publice ctre sistemul CDI trebuie
considerat o investiie ce servete intereselor
societii;
Transparen: acces public la informaii privind
politicile, instrumentele i rezultatele obinute;
acces la informaiile privind 1oportunitile de
finanare a CDI din fonduri publice, inclusiv prin
dezvoltarea e-guvernrii n domeniul CDI;
simplitatea i claritatea procedurilor de obinere a
finanrii publice a CDI;
Performan: evaluarea gradului de atingere a
obiectivelor stabilite, raportat la investiia
realizat.

Instrumentele principale de politica care urmaresc

promovarea inovarii in afaceri abordeaza directii ca:
- exploatarea, valorificarea cercetarilor publice si a
suportului infrastructurii stiintei si industriei;
autoritatea publica trebuie sa asiste firmele, chiar daca
nu le aloca fonduri pentru activitati de inovare;
- acordarea de fonduri directe de la guvern pentru
realizarea inovarii in afaceri, in special prin grant-uri,
subventii, imprumuturi si altele;
- promovarea unor masuri privind fiscalitatea si
impozitul, pentru stimularea activitatilor de inovare in
sectorul privat,adica cel al afacerilor.

[1] Declaration of the Presidency of the European Council, Lisbon, 22-23 March
2000
Samuel K. Moore Making chips to probe genes, IEEE Spectrum, March
2001, pp. 54-60
Androniceanu, A., - Managementul proiectelor, Editura Universitar,
Bucureti, 2004
Amstrung, M., - Managementul resurselor umane, Editura CODECS, 2003
Balo C., Leuca,C., - Calitatea, norme i legislaie, Editura Universitatea
Petru Maior, Trgu Mure,
2002
Ctuneanu V., Drgulnescu N., - Calitatea serviciilor, Editura Cimer Es,
2002, Bucureti
Mocanu, M., Managementul proiectelor, Editura All Beck, Bucureti,2001
Teodoru Tr., Implementarea i certificarea sistemelor de management ,Ed.
Conteca 94,
Bucureti, 2004
Zgur Gh., Solomon Gh., Elemente de Asigurarea Calitii, Editura
Tehnic, Bucureti, 1998