MANAGEMENTUL CERCETARII STIINTIFICE

CUPRINS

Terminologie 1. Conceptul de management al cercetarii stiintifice. 2. Sistemul de cercetare. 3. Publicatii stiintifice. 4. Criterii i indicatori de evaluare a cercetrii tiinifice. 5. Controlul activitii de cercetare-dezvoltare-inovare. 6. Finanarea activitii de cercetare tiinific. 6.1. Finanarea direct de la buget 6.2. Capitalul de risc. 6.3. Sectorul bancar. 7. Proiecte de cercetare. 7.1. Definire. 7.2. Obiectivele proiectului. 7.3. Etapele ciclului de realizare a unui proiect. 8. Managementul de proiect. 9. Programe-cadru ale Uniunii Europene pentru cercetare. 9.1. Domenii de activitate eligibile pentru finanare n cadrul FP6. 9.2. Participarea la programul cadru. 10. Etapele cercetrii tiinifice. Concluzii. Bibliografie.

MANAGEMENTUL CERCETRII TIINIFICE

Terminologie.

Capitalul de risc n general nseamn investiia n aciuni ale companiilor care nu sunt Cercetarea este o activitate sistematic i creatoare, menit s sporeasc volumul de
cunotine i utilizarea acestora pentru lansarea n fabricaie a noi produse, noi procedee, sisteme i servicii, sau mbuntirea important a celor deja existente. Managementul se definete ca tiina i arta organizrii i conducerii unei activiti sau organizaii. Managementul cercetrii tiinifice constituie ansamblul elementelor cu caracter organizaional, informaional, motivaional i decizional cu ajutorul crora se desfoar activitatea de cercetare tiinific i se asigur eficiena acesteia. Managementul proiectului se definete ca un proces de planificare, organizare i conducere a activitilor i resurselor unui proiect cu scopul de a ndeplini obiective bine definite care au n mod uzual restricii de timp, resurse i cost. Proiectul reprezint un ansamblu de activiti cu caracter temporar, ntreprinse n scopul de a crea un produs sau serviciu unic. Un proiect reprezint o serie de activiti legate, avand o dat de nceput i de sfrit i un buget alocat, pentru ndeplinirea unui obiectiv bine definit, care va nceta n momentul atingerii obiectivului. Programul poate fi definit ca un grup de proiecte gestionate dup o anumit regul, astfel nct s se obin avantaje mai mari dect dac s-ar realiza prin tratarea lor separat. Programul poate reprezenta o strategie regional, naional sau internaional i se transpune n realitate prin proiecte. cotate la burs.

1. Conceptul de management al cercetrii tiintifice Cercetarea este o activitate sistematic i creatoare, menit s sporeasc volumul de cunotine i utilizarea acestora pentru lansarea n fabricaie a noi produse, noi procedee, sisteme i servicii, sau mbuntirea important a celor deja existente. Conceptul de management al cercetrii tiintifice a aprut relativ recent la noi, subliniind faptul c cercetarea tiinific are nevoie de organizare, dezvoltare n cadrul instituiilor ce-i propun s fac cercetare tiinific, de promovare a rezultatelor. Managementul cercetrii tiinifice constituie ansamblul elementelor cu caracter organizaional, informaional, motivaional i decizional cu ajutorul crora se desfoar activitatea de cercetare tiinific i se asigur eficiena acesteia. Acest tip de management implic aciuni multiple de organizare, programare, gestiune, conducere i evaluare a activitii de cercetare tiinific la toate structurile. Reprezint suma activitilor ntreprinse de una sau mai multe persoane n scopul planificrii i controlului activitilor altor persoane care se ocup de cercetare, pentru atingerea unor obiective. Principiile generale ale managementului cercetrii tiinifice s-au stabilit treptat, ca rezultat al generalizrii aspectelor teoretice i practice legate de cercetarea tiinific. Acestre principii sunt: 1.Principiul compatibilitii dintre mecanismele de realizare a managementului i caracteristicile generale, interne ale cercetrii tiinifice. Deci, tendinele din sfera activitii trebuie s-i gseasc reflectarea n management, deoarece orice incompatibilitate conduce la disfuncionaliti, care afecteaz eficiena activitii, starea de spirit din echipa de cercetare, activitatea de ansamblu i chiar beneficiarii. 2. Principiul managementului participativ. Cercettorii pot s influeneze eficiena muncii n proporii mai mari dect la alte tipuri de activiti. Ei pot participa la elaborarea deciziilor pentru stabilirea direciilor dezvoltrii tiinei, la formularea politicii tiinei i la corelarea cu strategia de dezvoltare economico-social. 3.Principiul motivrii cercettorilor i personalului auxiliar din cercetarea tiinific. Atragerea i stabilizarea personalului valoros n cercetare depind major de motivaia personalului, cointeresarea la rezultate, participarea la profit, obinerea unor procente din drepturile de brevetare i de vnzare etc. 4.Principiul eficienei, care sintetizeaz principiile precedente, fiind scopul activitii de cercetare tiinific. Se realizeaz n mod particular pentru fiecare tip de cercetare tiinific. Se iau n considerare eficiena intern (cheltuieli, venituri, beneficii), dar i eficiena extern (efecte, costuri, profit). Funciile managementului cercetrii tiinifice sunt aceleai indiferent de domeniul de activitate i nivelul ierarhic al managerului. Ceea ce difer sunt activitile, metodele i tehnicile specifice fiecrui domeniu. i n cadrul managementului cercetrii tiinifice se regsesc, ca n orice activitate de management, urmtoarelor funcii care trebuie ndeplinite: Planificarea: stabilirea unui plan de aciune pentru ndeplinirea obiectivelor; Organizarea: stabilirea unui sistem de relaii de lucru ntre persoanele implicate, acordarea de responsabiliti n vederea ndeplinirii obiectivelor; Recrutarea personalului: selectarea i instruirea personalului pentru anumite posturi din structura organizaional; Conducerea (antrenarea): crearea unui mediu pentru motivarea personalului;

 Control: stabilirea, msurarea i evaluarea gradului de performan al activitilor n raport cu obiectivele planificate. Componentele principale ale managementului cercetrii tiinifice sunt de natur organizatoric, informaional, decizional i de gestiune. Subsistemul organizatoric este alctuie din dou moduri de organizare: formal i informal. Organizarea formal este reprezentat de structurile n care se desfoar cercetarea: ateliere, secii, departamente, laboratoare, structuri auxiliare i adminstrativmanageriale. Organizarea informal const n totalitatea interaciunilor umane i a elementelor de natur organozatoric ce apar n procesul muncii. Subsistemul informaional este alctuit din totalitatea informaiilor, organizate pe fluxuri, circuite, proceduri, precum i modul de operare cu acestea dintr-o unitate de cercetare tiinific. Joac un rol decisiv n realizarea unui management eficient. Subsistemul decizional asigur conceperea i realizarea unui tot coerent de decizii din cadrul unei uniti de cercetare. Conine metodologia de elaborare a deciziilor legate de cercetarea tiinific, de adoptare a lor, precum i aciunile pentru nfptuitrea acestora. Subsistemul metodelor i tehnicilor specifice gestiunii cu trei funcii: -asigurarea suportului logistic, metodologic pentru procesul de management; -scientizarea muncii de management; -perfecionarea personalului de management i de execuie. ntregul management la cercetrii tiinifice trebuie s in seama de coninutul procesului de cercetare tiinific, etapele i principiile lui, scopul activitii, obinerea excelenei, dar i a eficienei actului de creaie, de cercetare tiinific. 2. Sistemul de cercetare

Cea mai utilizata clasificare mparte componentele sistemului de cercetare n: institute de cercetare, departamente de cercetare ale universitilor, firme cu obiect de activitate n cercetare i departamente de cercetare ale firmelor. Sistemul national de cercetare-dezvoltare este constituit din ansamblul unittilor si institutiilor de drept public si de drept privat cu personalitate juridic, care n obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea (institute nationale, institute, centre sau statiuni de cercetare ale Academiei Romne, ale academiilor de ramur, institutii de nvtmnt superior acreditate, institute sau centre organizate n cadrul societtilor nationale sau regiilor autonome). Sistemul national de cercetare-dezvoltare beneficiaz de legislatie specific Legea nr.324/2003 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintific si dezvoltarea tehnologic, care precizeaz tipurile de unitti si institutii de drept public, de drept privat sau de interes national. Sistemul de cercetare se concentreaz pe trei mari segmente: a) Cercetarea tehnologic, desfurat mai ales prin intermediul programelor naionale de C-D-I, coordonate de MEC Departamentul de Cercetare, care acoper aproximativ 85% din totalul activitii de C-D. Finanarea programelor naionale de C-D-I se face prin intermediul alocrii competitive a fondurilor. b) Cercetarea orientat ctre tiinele naturale, exacte i umaniste, dezvoltat mai ales n cadrul institutelor coordonate de Academia Romn i parial de Academiile de ramur (Academia de tiine Agricole i Forestiere, Academia de tiine Medicale), care reprezint 10% din totalul activitilor de C-D. Pentru acest segment, finanarea este mai ales instituional.

c) Cercetarea desfurat n universiti, mai ales prin intermediul programelor coordonate de Consiliul Naional al Cercetrii reprezentnd cca 5% din totalul activitii de C-D. Aceast activitate este finanat n regim competitiv din surse special alocate. Cercetarea poate fi clasificat n cercetare fundamental i aplicat, sau dup cheltuielile din proiectele de cercetare- dezvoltare n: - cercetare aplicat care deine ponderea cea mai mare (56,4% n anul 2003); - de dezvoltare (22,9%); - cercetare fundamental ( 20,7%). Activitatea de C-D este concentrat n sectorul public (cca 80%), restul de 20 % din cercetarea total reprezentnd cercetarea privat. Una din explicaiile posibile pentru aceast participare foarte redus a sectorului privat la activitatea de cercetare rezid n disponibilitatea redus a capitalului i lipsa antreprenoriatului specific domeniului cercetrii. Situaia este agravat de ambiguitatea legislaiei referitoare la posibilitatea de a plti cercettorii din institutele proprietate de stat din resursele extra-bugetare atrase. Privatizarea unor uniti de C-D a avut succes limitat. 3. Publicaii tiinifice

Performanele tiinifice pot fi cuprinse n: Granturi de cercetare ctigate prin competiie naional ; Contracte de cercetare internaionale ; Contracte naionale; Teze de doctorat finalizate ; Articole publicate n reviste; Cri, manuale si monografii publicate n edituri naionale i internaionale; Brevete de invenie, sau alte produse cu drept de proprietate intelectual; Proceedings-uri (rezumate i lucrri publicate n volume) ale conferinelor. Revistele sunt clasificate dup importana lor internaional, naional i local. Exist reviste consultate la nivel internaional, cotate ISI de Institutul pentru tiina Informrii (ISI) din Philadelphia, SUA. Revistele sunt cele mai citite de specialiti, iar publicarea ntr-una din ele este considerat o garanie a calitii unei lucrri. Lista revistelor ISI cuprinde actualmente 5762 titluri. Revistele tiinifice din list aparin la 55 discipline grupate n 6 domenii. Partea cercetrii tiinifice care este oglindit n revistele ISI este sistematizat i accesibil pentru statistic. Aceasta permite compararea cu cercetarea tiinific efectuat n alte ri i poate fi ca urmare folosit pentru politica tiinei, de exemplu pentru distribuirea resurselor financiare disponibile pentru cercetarea tiinific, avansri pe posturi, prestigiul instituiilor etc. n Romnia, cele mai multe articole publicate n reviste cotate ISI sunt n domeniul chimiei (aproximativ 40%), apoi n fizic (20%), tiinele tehnice (10%), matematic (5 %), tiina materialelor (3 %), biologie i biochimie (4%), medicin clinic 5 %, restul fiind alte domenii.

4.

Criterii i indicatori de evaluare a cercetrii tiinifice

Un studiu de evaluare a cercetrii trebuie s in seama de tendinele economice, tehnologice, aspectele de educaie, legislaie, oportuniti i riscuri (ameninri).

Fig. 1. Relaiile cercetrii cu alte domenii pentru evaluare n cadrul unor lucrri importante de sintez i de analiza sunt utilizati urmtorii indicatori pentru o analiz general: A.Populaia. B.Populaia tnr ntre 25 - 34 de ani. C. PIB n Euro/locuitor. D.Numrul total de cercettori acreditai. E.Cheltuieli / cercettor (n Euro). F.Cheltuieli cu cercetarea din PIB [%]. G.Brevetele aplicate pe milionul de cercettori. H.Numrul de lucrri publicate n revistele de impact (ISI) . I.Premiani NOBEL. J.Cheltuieli cu educaia din PIB [%]. K.Nivelul de instruire (ponderea populaiei cu studii superioare din totalul populatiei). Comunitatea stiinific consider drept indicatori de evaluare pur tiinific numai pe cei notai cu G,H,I. Se pot meniona astfel personaliti de origine romn ca profesorii George Emil Palade sau Elie Wiesel nscui n Romnia, laureai ai premiului Nobel i profesorul Ioan Moraru conductor al organizaiei Medicii lumii pentru prevenirea razboiului nuclear, organizaie laureat cu premiul Nobel. Romnia ocupa n 2001 locul 24 n Europa i 49-55 n lume, cu o contribuie de doar 0,053 % n tiina mondial. Raportul dintre lucrri i numrul cercettorilor este cel mai bun pentru tiinele naturale i exacte, urmat de tiinele inginereti, tiinele medicale, agricole, sociale i umaniste. Firmele particulare au o contribuie de 4%, mult mai buna dect institute nationale sau universiti. Un indicator foarte important al produciei tiinifice aplicative l reprezint brevetele raportate la un milion de locuitori. Pentru anul 2003 situaia a fost urmatoarea : SUA 1,6; EU15- 0,6; Japonia 3,1. La indicatorii comentai i exemplificai mai sus se mai adaug ali indicatori cu efect indirect asupra evalurii cercetrii propriu-zise: numar de proiecte abordate; bugete alocate proiectelor ; perioada desfaurrii proiectului; eficien/buget; risc etc.

Indicatorii sunt foarte uzitai n cercetarea aplicativ din cadrul firmelor particulare, contribuind la evaluarea la nivel de grup, laborator i individual. In rile europene sau SUA evaluarea tiinific este condiia necesar pentru finanarea institutelor, sau a cercetatorilor. Evaluarea tiinific este realizat la nivel de cercetator, laborator i institute. Este impusa fie legislativ prin statutul cercettorului, fie local la nivel de institute dupa regulamente sau chiar prin contractul de munca i se efectueaz periodic, anual sau la doi ani. 5. Controlul activitii de cercetare-dezvoltare-inovare

Activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare poate fi controlat prin urmrirea urmtoarelor criterii: modul de utilizare a fondurilor alocate de la bugetul statului pentru cercetare si dezvoltare; contribuia sectorului privat la efortul de cercetare-dezvoltare; dezvoltarea calitativa a infrastructurii de cercetare-dezvoltare; stabilizarea optima a structurilor de cercetare i orientarea lor spre competitivitate si eficien; participarea tinerilor la proiectele de cercetare dezvoltare. Politica n domeniul cercetrii n Romnia urmrete creerea unei cadru organizatoric i legislativ asemntor rilor avansate. Pentru a se atinge acest deziderat se propun urmtoarele direcii de aciune: a) nfiintarea unei structuri consultative i de evaluare format, n modul cel mai transparent posibil, exclusiv din cercettori consacrai, cu cel puin 15 ani vechime i rezultate corespunztoare n activitatea de cercetare; aceasta structur i va forma comisii de evaluare, care s-i desfoare periodic activitile; b) concentrarea cercetarilor numai pe subiectele de interes pe plan mondial i cu anse de a obine rezultate competitive; c) evaluarea tuturor instituiilor de cercetare existente, inclusiv personalul de cerceta re aferent, urmnd s se stabileasc o clasificare, pe baza careia s se decid numarul de posturi de cercetatori finanate n fiecare caz; d) stabilirea unui sistem corect, coerent si unitar de evaluare a proiectelor de cercetare; aceste evaluari ale proiectelor vor fi luate n considerare la evaluarea instituiilor i a cercettorilor; e) elaborarea unei legislaii financiare pentru domeniul cercetrii; f) dezvoltarea relaiilor cu UE ntr-un mod transparent, astfel nct contribuia Romniei la programele tiinifice europene s fie ]n conformitate cu resursele naionale i cu obiectivele strategice ale cercetrilor comunitare la care particip; g) re-definirea poziiei Romniei n proiecte cu caracter politic (IUCN-Dubna, CERNGeneva etc.). n acest cadru se vor asigura: -susinerea formrii centrelor de excelent n domenii considerate prioritare; -evaluarea unitar a performanelor organizaiilor de cercetare-dezvoltare; -programe de dotare a laboratoarelor de cercetare i a infrastructurii de cercetare cu echipamente, aparatur, software i de finanare a instalaiilor de importan national necesare cercetrii; -dezvoltarea infrastructurii informaionale i de comunicaii n organizaiile de cercetare-dezvoltare- inovare; -stimularea formrii reelelor naionale de cercetare, n special n domenii relevante pentru spaiul european de cercetare i conectarea acestora cu reelele din alte ri europene.

6.

Finanarea activitii de cercetare tiinific

Ponderea cheltuielilor de cercetare dezvoltare n PIB poziioneaz Romnia pe ultimul loc din Europa, datorit msurilor de austeritate economic. Prin Agenda Lisabona, Uniunea European a fixat ca sectorul privat s acopere 2/3 din finanarea C-D-I, i numai 1/3 s fie acoperit de stat. Totui, dintre toate rile membre i candidate, numai Suedia se apropie de acest nivel, cu o pondere a finanrii private a cercetrii de 67%. In Romnia, ponderea finanrii private (n special ca cofinanare) n total este relativ ridicat prin comparaie cu nivelurile din alte ri candidate sau chiar membre ale UE (media rilor candidate era n 1999 de 55% iar a UE de 44%). n general, capitalul pentru activiti de inovare poate fi obinut att de la fondurile de capital, care furnizeaz aa-numitul capital de risc (ca instrument financiar dedicat finanrii operaiunilor cu risc ridicat cum ar fi intrarea pe pia), dar i prin finanare bancar, prin utilizarea resurselor proprii ale firmelor i prin obinerea de ajutor direct de stat (inclusiv sub form de granturi i stimulente fiscale). 6.1. Finanarea direct de la buget Nici o tar nu-i permite sa abordeze toate domeniile de cercetare posibile. Cercetrile de interes periferic, fr rezultate atestate internaional trebuie sa fie sustinute exclusiv prin iniiative private. Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica implementeaza strategia de cercetare-dezvoltare si inovare prin coordonarea de programe, realizate prin proiecte executate de organizatiile de competenta nationale, direct sau prin participare la programe internationale. Programele interne sunt finantate, in general, din fonduri publice si, in functie de tipul programului si al organizatiilor participante, din fonduri private (cofinantare). Programele internationale sunt finantate prin contributii ale Romaniei, din fonduri publice, la programe ale organizatiilor internationale sau prin aplicarea acordurilor de cooperare internationale incheiate la nivel guvernamental sau institutional. In procesul de integrare a Romaniei in Uniunea Europeana, un tip nou de program va fi finantat prin fondurile structurale ce vor fi alocate Romaniei pentru realizarea scopului comunitar de crestere a competitivitatii nationale la nivelul impus de strategia de dezvoltare europeana. Lund n considerare contribuia cercetrii, dezvoltrii i inovrii (C-D-I) la creterea productivitii, performanei economice i atingerii obiectivelor sociale este recunoscut faptul c guvernele au un rol n ncurajarea realizrii cheltuielilor necesare pentru atingerea nivelului de C-D-I dorit. Strategiile de finanare sunt bazate mai ales pe mecanismele pieei (de ex. credite fiscale), dact pe baza unei susineri directe a anumitor industrii, exceptnd cazurile n care prin acestea din urm caut s se obin beneficii sociale semnificative. O mare parte a resurselor pentru C-D-I provin din sectorul privat, deoarece firmele avnd un rol din ce n ce mai mare n finanarea cercetrii. Avnd n vedere faptul c beneficiile din C-D-I difer semnificativ de la un sector de activitate la altul este de ateptat ca firmele private s direcioneze cheltuielile de C-D-I mai precis ctre eficientizarea lor maxim. Multe dintre guvernele rilor OCDE ncurajeaz C-D-I n sectorul privat prin intermediul grant-urilor, subveniilor, mprumuturilor i creditelor fiscale. Autoritatea

naional poate folosi stimulente fiscale, subvenii, brevete sau alte instrumente pentru a crete investiiile n cercetare. Conducerea cercetarii romanesti este datoare sa decida sustinerea de la buget doar a acelor domenii de cercetare care au avut rezultate recunoscute international n ultimii ani si care au sanse de a produce cunostinte stiintifice valoroase, de nivel mondial. n Romnia, acest tip de ajutor este limitat de reglementrile specifice ajutorului de stat. Astfel, fondurile alocate de la bugetul de stat pentru cercetare au reprezentat doar 0,21% n 2004. Se poate aprecia c finanarea de la buget este la un nivel foarte sczut i se menine pe un trend divergent fa de media UE. Fondurile au fost alocate n special din bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii (peste 70 %), de Academia Romn (sub 20%), restul fiind din bugetele altor ministere. Primul sistem de a finana proiecte i nu instituii a fost introdus de abia n 1997, numindu-se Planul Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare. A aprut apoi programul Orizont 2000, prelungit pn n anul 2002. Programele de cercetare-dezvoltare si inovare sunt principalele instrumente de implementare a strategiei nationale a domeniului. Conform Legii nr. 324/2003 de aprobare a O.G. nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica, programele sunt componente ale: a) Planului national pentru cercetare-dezvoltare si inovare - Planul national; b) Planuri de cercetare ale autoritatilor publice centrale - Planuri sectoriale; c) Alte planuri, programe si proiecte de cercetare. Planul national reprezinta instrumentul principal prin care se asigura: a) coordonarea, corelarea si realizarea politicilor nationale in domeniul cercetariidezvoltarii si cunoasterii; b) corelarea politicilor din domeniul cercetarii-dezvoltarii si al inovarii cu prioritatile de dezvoltare economica si sociala sustinute de ansamblul politicilor guvernamentale; c) coerenta si continuitatea activitatilor din domeniul cercetarii-dezvoltarii, al cunoasterii si al inovarii. Planul national contine programe de cercetare-dezvoltare-inovare. Programele cuprinse in Planul national se evalueaza si se detaliaza anual de catre autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare. La elaborarea, evaluarea si detalierea Planului national autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare consulta Colegiul Consultativ pentru CercetareDezvoltare si Inovare. 6.2. Capitalul de risc Principalele surse de finanare a C-D-I sunt instituiile care furnizeaz capital de risc i sectorul bancar. n unele cazuri, bncile pot avea departamente de capital de risc, ns n general exist o diferen clar ntre cele dou categorii de instituii financiare. Capitalul de risc n general nseamn investiia n aciuni ale companiilor care nu sunt cotate la burs. Investiia este de obicei pe termen mediu i presupune prin nsi natura ei un nivel nalt de risc. Aceste caracteristici evidenieaz importana capitalului de risc pentru finanarea cercetrii inovatoare, activitate de durat i cu efecte imprevizibile. n Romania exist doar fonduri de investiii generale (ntr-un numr relativ redus i cu un nivel sczut al investiiilor de portofoliu), fonduri care finaneaz doar n mod ocazional ntreprinderile inovatoare. Industria romn de capital de risc se afl nc la nceput de drum. Capitalul disponibil pentru investiiile private de portofoliu este obinut n afara rii i din aceast cauz piaa este foarte dependent de modul n care este perceput ara de ctre investitorii instituionali occidentali.

Fondurile regionale de capital de risc devin din ce n ce mai active n comparaie cu fondurile de ar, n special din punctul de vedere al tranzaciilor de mare valoare. Totodat, concurena nu este foarte intensiv. Nici unul din fonduri nu concureaz bncile, deoarece nca nu sunt pregtite s furnizeze finanare pentru dezvoltarea pe termen lung. Pe piaa romn exist un numr redus de fonduri de capital de risc. Nici un fond, cu excepia a Romanian American Enterprise Fund (RAEF), nu ofer finanri pentru ntreprinderi mai mici, precum IMM-urile. Dimpotriv, marea parte a capitalului de risc disponibil este condiionat de o sum minim de finanare, fapt care reprezint o piedic important pentru ntreprinderile mai mici. Un alt aspect important este cel al experienei ntreprinderilor care solicit capital de risc. Majoritatea fondurilor nu consider ntreprinderile noi nfiinate ca fiind eligibile pentru finanare. Dimpotriv, tind s se concentreze asupra firmelor mature i stabile, care joac rolurile cele mai importante pe pieele lor. ntreprinderile mici pot fi luate n considerare pentru finanare numai dac pot demonstra potenialul de lider de pia din punct de vedere al cotei de pia i al profitabilitii. Totui, n Romnia nu exist capital de risc alocat n mod declarat activitilor C-DI. Acest fapt nu este doar rezultatul lipsei de concuren, a finanrii disponibile i al slabei dezvoltri a pieei financiare n general, dar i o consecin a aciunii concertate a altor factori, precum inclinaia ctre asumarea de riscuri, capacitatea evalurii tehnice precum i dinamica procesului de transfer al cunoaterii. Depinznd ntr-o mare msur de risc, capitalul privat de risc este conectat n mod direct cu mediul de afaceri. Mediul de afaceri din Romnia nc nu este favorabil afacerilor, n ciuda progreselor realizate n ultimii ani, ceea ce afecteaz n mod negativ riscul pe pia. Capacitatea pentru evaluare tehnica nu poate fi dezvoltat pe loc gol. Exista necesitatea unei piee specifice pentru proiecte C-D-I, i pentru o mas acumulat de cunoatere n domeniul ntmpinrii evoluiilor tehnologice. Un fond de capital de risc trebuie s evalueze succesul unei noi tehnologii prin estimarea impactului acesteia asupra pieei interne. O asemenea iniiativ poate proveni din partea unui fond de capital de risc, inspirat fiind de evoluiile pozitive de pe alte piee, dar fondurile singure nu pot crea capacitatea necesar evalurii tehnice. Fondurile de capital de risc pot fi nvinuite parial pentru faptul c nu sprijin activitatea C-D-I. Reticena acestora nu trebuie privit ca fiind rea-voin, ci ca un comportament prudenial. Acordarea de capital de risc este o activitate intensiv n cunoatere i este posibil ca transferul de cunoatere aferent finanrii C-D-I s nu fi fost nc realizat. Sperm ca, n viitor, fondurile de capital de risc s realizeze importana C -D-I i s devin mai active n acest domeniu. Obiectivul crerii celor mai bune condiii pentru a oferi oportuniti investiionale i a avea cretere economic trebuie s se concentreze pe creterea eficienei pieei i al inovrii, promovnd astfel acumularea cunoaterii i difuziunea noilor tehnologii. Este posibil ca n cazul Romniei, reducerea ajutorului de stat care se aloc n volume mari i care distorsioneaz piaa, precum i trecerea de la ajutor de stat vertical la cel orizontal (inclusiv pentru cele dedicate C-D-I) s fie politici deosebit de dificile de implementat. Necesitatea asigurrii flexibilitii mediului financiar a fost inclus n Strategia Lisabona prin adoptarea Planului de aciune privind Serviciile Financiare, care accentueaz importana disponibilitii capitalului de risc. Intreprinderile romneti, inovatori poteniali, continu s se lupte cu subcapitalizarea fundamental, dei funcionalitatea sistemului bancar s-a mbuntit n ultimii ani. Din aceste motive, pot aprea tensiuni n finanarea inovrii, care va deveni evident unul din domeniile cheie pentru stimularea C-D-I n Romnia.

Asigurarea fluxurilor de capital n direcia inovrii este una din cele mai mari provocri chiar i pentru rile Uniunii Europene. Din cele care conduc clasamentul, doar Norvegia acord prioritate instrumentelor de finanare. Totui, n statele membre i cele candidate au fost concepute un numr de instrumente menite s asigure mobilitatea capitalului privat, transparena ajutorului de stat, investiiile de portofoliu, capitalul de risc, i nfiinarea mecanismelor de garantare. Sunt oferite stimulente fiscale dintr-o multitudine de motive. Finanarea inovrii rmne una din aspectele cheie ale politicilor de inovare. 6.3. Sectorul bancar

n timp ce capitalul de risc este esenial pentru finanarea inovrii i sprijinirea cercetrii inovative, sectorul bancar joac un rol deosebit de important n facilitarea transferului de tehnologie i pregtirea terenului pentru inovare. Pentru o ar precum Romnia, n care nivelul tehnologic este sczut, prima etap a mbuntirii competitivitii este transferul de tehnologie i procesul de recuperare a decalajului cu tehnologiile deja existente pe piaa internaional. n marea majoritate a cazurilor, inovarea este posibil doar ulterior actualizrii tehnologiei. Din acest motiv sectorul bancar joac un rol important in sprijinirea C-D-I prin finanarea licenelor, francizelor, investiiilor pentru noi tehnologii i pentru tehnologiile informaiei i comunicrii etc. n Romnia, sectorul bancar este n plin proces de transformri profunde. Bnci de renume mondial i-au deschis filiale n ar, iar un numr de bnci private mai mici i extind activitatea in Romnia, crend un sector bancar mai puternic. Este probabil ca n viitor sectorul bancar s concureze cu fondurile de capital de risc in domeniul investiiilor de portfoliu. Sectorul bancar a fost i este nc reticent n privina mobilizrii resurselor pentru investiii C-D-I. Trei cauze ar putea explica acest comportament. n primul rnd investiiile C-D-I, chiar i doar n cazul transferului de tehnologie, sunt riscante, n special n cazul Romniei unde cadrul legislativ este ntr-o continu schimbare. n al doilea rnd, rata dobnzii este foarte ridicat, n principal datorit inflaiei i primelor de risc. n al treilea rnd, Banca Naional a Romniei (BNR) a oferit rate ale dobnzii peste nivelul pieei, afectnd activitatea bncilor comerciale. Toate acestea au contribuit la comportamentul pasiv al bncilor vis--vis de C-D-I. Ultimii doi factori negativi care afecteaz deciziile de finanare pot dispre, odat cu finalizarea reformelor structurale. Totui primul factor va ramne un obstacol major n acordarea finarilor pentru C-D-I. Riscul asociat investiiilor C-D-I explic de ce capitalul de risc este mult mai potrivit finanrii n acest domeniu dect fondurile bancare. Cu toate acestea sectorul bancar rmne o surs important pentru sprijinirea C-D-I, Orientarea ctre IMM Agenia Naional pentru IMM-uri i Cooperaie (ANIMMC) n calitate de principal autoritate guvernamental nsrcinat cu formularea politicilor destinate IMM-urilor, coordoneaz un fond public de garantare denumit Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru IMM-uri (FNGCIMM). Fondul are ns resurse limitate, sprijind un numr redus de de garanii. Fondul deine dou instrumente de acordare a garaniilor ctre bnci, n vederea sprijinirii mprumuturilor acestora ctre IMM-uri: acordul de mprire a riscului i acordul de garantare. Acordul de mprire a riscului permite bncilor s recupereze imediat de la fondul de garantare 50% din credit, n cazul n care beneficiarul nu l-a returnat. Ulterior se poate acorda bncii o sum suplimentar pentru a compensa diferena de plat rmas, dup executarea judectoreasc a debitorului. Din pcate pentru bnci, procedura de lichidare poate dura ns

foarte mult i adeseori se poate prelungi pe o perioad de mai mult un an pentru reglarea conturilor cu fondul de garantare. Acordul de garantare presupune recuperarea imediat 100% a creditului la cerere. Acest acord este mai atractiv pentru bnci dar n acelai timp, conform reglementrilor BNR, necesit provizioane de 100%. Mai mult dect att, comisionul pentru aceast schem este de pn la 3%, ceea ce este semnificativ mai mult dect pentru primul instrument. Bncile nu se arat a fi foarte entuziasmate de garaniile furnizate de fondul public. Durata, procedurile, taxele i nivelul provizioanelor obligatorii au descuratjat bncile de la a semna acorduri cu Fondul Naional de Garantare. Fondull public este de recomandat n vederea creterii eficieniei garaniilor publice,dar procedura trebuie s fie fcut mai flexibil i uor de implementat. Se poate creea o reea de fonduri de garantare, urmnd exemplul Poloniei; O alt idee interesant este creearea unor fonduri de garantare private care s fie gestionate de ctre comunitile de afaceri, care pot avea o credibilitate sporit n momentul solicitrii finanrii bancare. Dar comunitile de afaceri nu sunt nc suficient de dezvoltate n Romnia pentru a creea asemenea fonduri. n afara garaniilor publice, un factor semnificativ pentru facilitarea finanrii bancare este asistena strin. Un numr de instituii financiare internaionale precum BERD, KfW, UE-PHARE, BEI, FEI etc. furnizeaz finanri rambursabile i nerambursabile, la rate sczute ale dobnzii i cu garanii. Mare parte din asistena strin este intermediat de bnci locale, prin acorduri speciale. Finanarea oferit prin schemele de asistena strin este condiionat de unele criterii de eligibilitate. Aceste criterii definesc tipul de beneficiar, activitile eligibile pentru finanare precum i fondurile minime/maxime disponibile. Condiionalitatea strin este adeseori mai riguroas dect condiiile impuse de ctre bncile locale, fapt care limiteaz oarecum accesul acest tip de finanare. Cu toate acestea, asistena strin contribuie ntr-o manier pozitiv la a pune la dispoziie mai multe finanri pe pia i la a mbogi knowhow-ul bncilor locale n vederea satisfacerii cerinelor companiilor. Dar chiar i n aceste condiii bncile, n continuare, nu ofer o finanare adecvat pentru investiii, nemaivorbind de investiii C-D-I. Finanarea investiiilor n Romnia este la un nivel sczut, desi tendina este una de cretere. Bncile au inceput s realizeze potenialul sprijinirii investiiilor, i, ntr-o oarecare msur, a transferului de tehnologie, dar nc lipsesc stimulenii necesari pentru a le convinge s se concentreze pe aceste activiti. Politica BNR este adeseori mai atractiv n termeni de plasare a resurselor bancare, dect finanarea investiiilor companiilor naionale. 7. Proiecte de cercetare

7.1. Definire Noiunea de proiect poate fi exprimat n mai multe moduri, toate bazate pe ideea c proiectul va mbunti o stare de lucruri. Conform ordonanei Guvernului nr. 8/1997 proiectul este un scop bine definit, prevzut a fi realizat ntr-o perioad determinat i n limitele resurselor alocate i cruia i este ataat un set de reguli, obiective i activiti. Un proiect reprezint o operaie n care resursele umane, financiare i materiale sunt organizate ntr-un mod original, pentru a realiza un produs/serviciu, n funcie de specificaiile definite, innd cont de constrngerile legate de costuri i termene, pentru a realiza o schimbare benefic prin obiectivele cantitative i calitative stabilite. Proiectul reprezint un ansamblu de activiti cu caracter temporar, ntreprinse n scopul de a crea un produs sau serviciu unic.

Desfurarea activitilor economice n cadrul proiectelor este opus activitilor curente, cu caracter continuu i repetitiv. Actualmente exist tendina desfurrii unei tot mai largi categorii de activiti economice, chiar dintre cele efectuate tradiional ca activiti curente, sub form de proiecte, considerndu-se c acest mod de organizare furnizeaz rezultate cu mai mare rapiditate i eficien i faciliteaz un control mai bun al resurselor utilizate. Alt mod de definire consider proiectul ca orice sistem de aciuni, cu un punct de demarare clar i cu obiective, dup care se apreciaz ncheierea acestuia. Un proiect reprezint o serie de activiti legate, avand o dat de nceput i de sfrit i un buget alocat, pentru ndeplinirea unui obiectiv bine definit, care va nceta n momentul atingerii obiectivului. n practic, majoritatea proiectelor depind de resurse finite, sau limitate cu care trebuie atinse obiectivele. Trebuie precizat legtura ntre conceptele de program i de proiect. Programul poate fi definit ca un grup de proiecte gestionate dup o anumit regul, astfel nct s se obin avantaje mai mari dect dac s-ar realiza prin tratarea lor separat. Programul poate reprezenta o strategie regional, naional sau internaional i se transpune n realitate prin proiecte. Proiectele sunt subcomponente ale programelor, deci i managementul proiectelor se situeaz sub directa subordonare a managementului programelor. Ca urmare, proiectele trebuie s se ncadreze n liniile strategice ale programului care le finaneaz, fiind sunt subseturi ale programelor. Acestor definiii generale le corespund (dei nu ntotdeauna recunoscute ca atare), inclusiv n activitatea de cercetare-dezvoltare din Romnia, att lucrrile de cercetare tradiionale, ct i cazuri sau studii specifice ale acestora (de exemplu, studii de prefezabilitate, sau de fezabilitate necontractate / finanate din interior), precum i orice iniiativ de schimbare (restructurare, reorganizare, privatizare, asociere, scindare, schimbare de sediu etc.) Indiferent de surs, cel mai modern instrument de finanare este cel de proiecte. Acest sistem permite att o selecie obiectiv a echipelor de realizare a proiectului, ct i un mod judicios de utilizare a fondurilor . Asigurarea succesului proiectului nseamn realizarea unui produs/cercetare fundamental/serviciu performant, n condiii de eficien, care s fie oferit clientului n ct mai scurt timp.

Fig. 2. Elementele de baz ale activitii de management a proiectului

ntr-o alt abordare, se poate remarca faptul c, n activitatea de cercetare -dezvoltare, conceptele de proiect i management de proiect pot fi utilizate n cel puin dou categorii de accepiuni: - proiect propriu-zis, tem (lucrare) de cercetare; - aciune de schimbare, de nnoire, de restructurare, de lansare etc., categorie care poate fi mai important n unitile i n activitatea de cercetare, dect n alte uniti. Detaliind prima accepiune, n activitatea de cercetare proiectul poate fi: - tema (lucrarea) de cercetare, numai pn la ncheierea fazelor de cercetare, sau i a celor de proiectare; - ntregul ciclu de iniiere, concepere, asimilare, punere n fabricaie, lansare i promovare a unui nou produs, a unei noi tehnologii etc. n activitatea investiional, n mod similar, proiect poate fi: - proiectul propriu-zis; - ntregul ciclu de iniiere, proiectare, realizare i punere n funciune a unei investiii. 7.2. Obiectivele proiectului Toate proiectele obiective precizate de la lansare. Obiectivele tuturor proiectelor pot fi clasificate n trei categorii: 1. Performan i calitate Produsul finit al proiectului trebuie s se deosebeasc prin performane superioare adecvate scopului vizat. Rezult c toate specificaiile trebuie realizate ntr-un mod satisfctor. 2. Buget Proiectul trebuie finalizat fr a depi nivelul autorizat de cheltuieli. n cazul proiectelor comerciale i industriale este evident c incapacitatea de a finaliza munca n limitele costurilor prevzute n buget reduce profitul i orice venit de pe urma capitalului investit, ceea ce duce la pierderi financiare. Exist ns multe proiecte fr orientare direct spre profit. Exemple pot fi proiectele de management intern, de cercetare tiintific pur, unele activiti caritabile i proiectele realizate n ntregime de autoritile locale din fondurile publice. i n cazul acestor proiecte, chiar n absena motivaiei profitului, este esenial s se acorde atenia cuvenit bugetelor de costuri i managementului financiar. Sursele financiare nu sunt ntotdeauna inepuizabile i un proiect poate fi abandonat cu totul dac fondurile se termin nainte de finalizare, situaie n care banii i eforturile deja investite se pierd. 3. Timp de finalizare Evoluia real a unui proiect trebuie s fie mai rapid dect evoluia planificat. Toate etapele proiectului trebuie s nu depeasc datele planificate, astfel nct finalizarea proiectului s se produc la data planificat sau mai devreme de aceasta. Un risc obinuit n cazul proiectului este incapacitatea de a porni activitatea la timp. ntrzierile mari sunt produse de amnri, dificulti juridice sau de planificare, de lipsa de informaii, de fonduri sau alte resurse. Toi aceti factori l pot pune pe managerul de proiect ntr-o situaie dificil sau imposibil. Dac proiectul este mpiedicat s nceap la timp este puin probabil s se termine la timp. Cteodat este nevoie s se considere c unul dintre cele trei obiective primare (performan, cost i timp) are o importan special, ceea ce afecteaz prioritile n alocarea resurselor, dac acestea sunt limitate. Totodat, poate fi influenat modul n care se alege structura de organizare a proiectului

7.3.

Etapele ciclului de realizare a unui proiect

Etapele ciclului de realizare a unui proiect sunt: -Identificarea i evaluarea iniial a proiectului (prin proces de informare, identificare i concepie); Pregtirea proiectului (elaborarea planului proiectului); Aprecierea proiectului (evaluarea modului n care au fost concepute etapele proiectului, decizia final fiind aprobarea trecerii proiectului n faza de implementare); Mobilizarea resurselor, implementarea i monitorizarea (etapa de execuie); Finalizarea i evaluarea final (la atingerea obiectivelor i acceptarea de ctre beneficiar, autoritate contractanta). Proiectul nu se abordeaz numai bloc (de la iniiere la finalizare). Tema se propune (ca problem de studiat/de soluionat), iar un proiect se mparte/se detaliaz n faze corespunznd punctelor logice din ciclul de via al proiectului i nu unor criterii financiare sau de raportare. Tabel 1. Ciclul de via al proiectului Planificare Faza 1 Concepie C Faza 2 Dezvoltare D DECIZIA START / STOP timp C D E F Realizare Faza 3 Execuie E Faza 4 Finalizare F

Culegere informaii Numire membrii Identificare/ cheie ai echipei necesitate Efectuare studii Stabilire: Definire coninut : -obiective -produsul final -fezabilitate (n -standardele de mare) calitate -beneficiari -resurse -grad de risc -activiti -strategie Stabilire: -echipa preconizat -planul de Estimare preliminar referin resurse -buget,cashflow Identificare -reguli i proceduri alternative Evaluare riscuri -Prezentare propunere Confirmare Obinere aprobare /justificare pentru faza urmtoare Prezentare proiect

Stabilire: Finalizare produs(e) -organizare Recepie / acceptare -comunicare Postcalcul Motivare echip Transfer responsabilitate Detaliere cerinte A asupra produsului tehnice Evaluare proiect Stabilire: Documentare rezultate fluxuri activiti Eliberare/redirecionare -planul detaliat R surse -sistemele de Realocare resurse umane informare i control Achiziii Realizare fluxuri activiti Direcionare / monitorizare / prognoz /

Obinere aprobare pentru faza urmtoare

control: -coninut -calitate -timp / termen -cost / buget

O lucrare de cercetare poate avea o anumit tem, dar poate fi abordat ca o succesiune de proiecte separate. Obiectivul principal al unui studiu de prefezabilitate sau de fezabiliate (etapele C i D din ciclul de via) este tocmai de a furniza informaia necesar i de a propune decizia de a continua sau nu cu proiect / etapa urmtoare. De abia n cazul etapelor deja aprobate, dar de durat se fac defalcri pe criterii financiare sau de raportare (i detalieri ale proiectului). ncepnd din anul 1999, odat cu lansarea Planului Naional de Cercetare Dezvoltare i Inovare prin HG nr. 562/1999 a nceput i n ara noastr utilizarea fondurilor alocate de la buget pentru cercetare prin finanarea de proiecte. Un proiect poate fi pentru: Un studiu, o cercetare; Realizarea unui produs; Realizarea unei tehnologii; Realizarea unui serviciu pentru administraie, sntate, nvmnt etc; Dezvoltarea unor sisteme informaionale; Planuri strategice sau de organizare a unor zone; De restructurare a unei societi, etc; Pentru a obine finanarea unui proiect trebuie s existe informaiile necesare privind: -Sursa de finanare; -Strategia instituiei finanatoare; -Scopul i obiectivele pentru care se acord finanarea; -Termenele de competiie i de finalizare ale obiectivelor scoase la competiie. Orice proiect pentru care se solicit finanarea parcurge urmtoarele etape: Redactarea propunerii de proiect; Depunerea i nregistrarea acesteia pentru competiie; Evaluarea propunerii; Selectarea; Negocierea; Contractarea (moment din care propunerea de proiect devine proiect); Derularea proiectului; Finalizarea proiectului; Valorificarea proiectului. 8. Managementul de proiect n rile avansate din punct de vedere economic, management de proiect este prezent n orice activitate productiv nerepetitiv, indiferent de gradul de complexitate. Este i situaia activitii de cercetare-dezvoltare, unde identificarea ct mai precis i satisfacerea cerinelor beneficiarului aa cum au fost ele consemnate, cu ncadrarea n bugetul i termenele stabilite, constituie obiectivul oricrui proiect, fie el simplu (de scurt durat, mono-disciplinar, la care lucreaz un singur cercettor), sau complex (naional sau internaional, multi-disciplinar, cu echipe extinse etc.) n multe ri, inclusiv n Romnia, se fac deosebiri ntre conceptele cercetare i proiectare i, n consecin, ntre tem( sau lucrare) de cercetare i proiect.

Fr a ignora specificitatea activitii de cercetare, conceptul de proiect este utilizat ntr-un sens larg, ca fiind o activitate productiv, inovatoare, nerepetitiv, sens n care sunt aplicabile teoria, practica, instrumentele i tehnicile denumite ca fiind de management de proiect. Se impun de la nceput, cel puin patru precizri: 1. Managementul de proiect este necesar, dar nu i suficient n managementul activitii de cercetare-dezvoltare i, cu att mai pregnant, n managementul unei teme (lucrri) de cercetare-dezvoltare. n cercetare i, n particular, n tema de cercetare, un rol esenial revine managementului tiinific, tehnic, de specialitate, iar gradul de delimitare ntre project manager i conductorul tiinific, ntre decizia managerial i cea tehnicotiinific, poate prezenta mai multe variante. 2. Managementul de proiect opreaz cu concepte specifice, dar i cu o serie de concepte comune i altor sfere ale managementului. n management de proiect se regsesc problematici care constituie discipline ca atare, cum sunt: managementul resurselor umane,costurilor, riscului etc. Ele sunt tratate sub aspectele cu care ele intervin n managementul de proiect, fr a le ignora generalitatea. 3. S-a optat pentru denumirea de management de proiect: a) pentru a sublinia c este vorba despre un transfer de know - how; b) pentru a evita limitarea la aria a ceea ce n mod curent se nelege n Romnia prin proiect; c) pentru a evita controvesa fa de termenul, utilizat de unii autori, management prin proiecte. 4. Exist i n managementul de proiect, ca i n management (ca i n alte domenii), coli, curente. Chiar i n cadrul aceleiai coli, chiar i n cadrul aceleiai instituii, se ntlnesc termeni, definiii, sistematizri, puncte de vedere nu ntru totul identice. n rile cu economie dezvoltat, managementul de proiect este o specializare, o carier i totodat, o atribuie explicit. Componena optim a unei echipe de proiect este considerat a fi: project manager, beneficiar, expert (responsabil) tiinific / tehnic i membri. Project managerul are o pregtire specific, detaliat n domeniul managementului proiectului, iar membrii echipei de proiect sunt cel puin familiarizai cu conceptele de management de proiect modern. n prezent, n activitatea de cercetare-dezvoltare din Romnia, managementul de proiect se aplic de multe ori, n mod empiric i, n principal, la latitudinea personalitii i a experienei project managerului. Funcia i rolul de project manager nu sunt bine definite, iar atribuiile (i, n consecin, activitatea) nu sunt cele care pot s faciliteze managementul de proiect. Termenul de management de proiect este de multe ori omis din tratatele de management din Romnia, sau prezentat sub denumirea de conducerea prin proiecte, conducerea pe baz de proiecte, gestiunea proiectelor / conducerea proiectelor, termeni care se suprapun numai parial cu cel de management de proiect). Exist o selecie prea redus de oportuniti de training n managementul de proiect modern. Se constat limite de nelegere a importanei organizrii i desfurrii activitii pe criterii de eficien economic. 9. Programe-cadru ale Uniunii Europene pentru cercetare n noiembrie 2002, la Bruxelles, Comisia Europeana a lansat n cadrul unei conferine, cel de-al 6-lea Program-cadru pentru Cercetare al Uniunii Europene (FP6),

pentru perioada 2002-2006. Evenimentul a fost un adevrat succes, reunind ntre 8500 si 9000 de reprezentani ai unor organizaii din domeniul tiinei i tehnologiei din Uniunea Europeana, rile candidate i tere. Programul-cadru (FP) este principalul instrument al Uniunii Europene pentru finanarea cercetrii. El este propus de Comisia Europeana i adoptat de Consiliul de Minitri i Parlamentul European prin procedura de co-decizie, pentru o perioada de 5 ani. Astfel de Programe-cadru au fost implementate nc din 1984. Cel de-al 6-lea Program-cadru pentru Cercetare (FP6) a devenit operational incepand cu 1 ianuarie 2003. FP6 i propune s contribuie la crearea unui adevarat Spaiu European al Cercetrii(SEC). Crearea SEC a fost decis la Consiliul European de la Lisabona, din martie 2000. SEC este o viziune a viitorului cercetrii n Europa, privit ca o pia intern a tiinei i tehnologiei. El ncurajeaz excelena n tiin, competitivitatea i inovaia prin promovarea unei mai bune cooperri si coordonri intre actorii relevanti la toate nivelele. Creterea economic depinde tot mai mult de cercetare i multe din provocrile prezente i preconizate pentru industrie i societate nu mai pot fi soluionate numai prin aciuni la nivel naional. 9.1. Domenii de activitate eligibile pentru finanare n cadrul FP6 FP6 acoper acele domenii n care UE are n vedere, pe termen mediu, s devin cea mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere, cu o cretere economic durabil, cu locuri de munca mai multe i mai bune i un grad mai mare de coeziune social. Domeniile eligibile pe care le finaneaz sunt: 1. tiinele vieii, genomica si biotehnologia pentru santate: Exploateaz descoperirile n aceste domenii tiinifice n beneficiul sntaii oamenilor i pentru creterea competitivitii biotehnologiei europene. De asemenea, urmrete obinerea unor progrese reale n medicin la nivel european i mbuntirea calitii vieii. Tehnologiile societii informaionale: Stimuleze dezvoltarea tehnologiilor hardware i software din Europa, precum i aplicaiile societii informaionale, n vederea creterii competitivitii industriei europene i obinerii beneficiilor societii bazate pe cunoatere; Nanotehnologii i nano-tiine, materiale funcionale bazate pe cunoatere, noi procese i dispozitive de producie: Sprijin obinerea unei mase critice de capaciti necesare dezvoltrii i exploatrii (n special pentru o mai mare eco-eficien i pentru diminuarea eliminrii n mediu a substanelor periculoase), a tehnologiilor de vrf pentru viitoarele produse, servicii i procese de producie bazate pe cunoatere. Aeronautica i spaiu: ntrirea bazelor tiinifice i tehnologice ale industriei aeronauticii i spaiale europene, pentru ca acestea s devin mai competitive la nivel internaional; exploatarea potenialului de cercetare din Europa n acest sector, pentru mbuntirea securitii i proteciei mediului. Calitatea i securitatea alimentar: Contribuie la stabilirea bazelor integrate tiinifice i tehnologice necesare dezvoltrii unei producii i distribuii de bunuri mai sigure i sntoase, respectnd cerinele de mediu. Urmrete s controleze riscurile legate de alimente, care se bazeaz pe instrumentele biotehnologice, innd cont de cercetarea postgenomic, precum i riscurile de sntate asociate cu schimbrile de mediu. Dezvoltarea durabil, schimbrile globale si ecosistemele: Intenioneaz s ntareasc capacitile tiinifice i tehnologice necesare pentru ca Europa s fie capabil s implementeze dezvoltarea durabil i s integreze obiectivele sale economice, sociale i de mediu, n special n ceea ce privete energia reinnoibil, transportul i managementul durabil al resurselor terestre i marine din Europa.

 Ceteni i guvernana n societatea bazat pe cunoatere: Intenioneaz s mobilizeze ntr-un efort coerent, capacitile de cercetare europene, n domeniul economic, politic, al tiinelor sociale i umane necesare pentru nelegerea emergenei societii bazate pe cunoatere i noilor relaii dintre ceteni, pe de o parte i ntre ceteni i instituii, pe de alta parte.

2. Activiti de cercetare interdisciplinare Cercetarea n ceea ce privete politicile: Rspunde nevoilor tiinifice i tehnologice ale Comunitii, innd cont i de interesele viitorilor membri i ale rilor asociate. Sunt incluse: cercetarea pre-normativ, masurarea i testarea. Tehnologii i tiine noi si emergente (NEST): Rspunde flexibil i rapid la dezvoltrile majore imprevizibile, la problemele i oportunitile tiinifice i tehnologice emergente, precum i la nevoile din domeniile multi-tematice si interdisciplinare. Activiti specifice IMM-urilor: Aceste activiti specifice urmresc s sprijine IMM-urile din Europa n domeniile noi i tradiionale, n vederea creterii capacitii tehnologice i dezvoltrii abilitii lor de a opera la scar european i international. Activiti specifice de cooperare internaional: Msurile specifice urmresc ncurajarea cooperrii n cercetare la nivel internaional. Participarea rilor tere va fi posibil n cadrul celor apte arii tematice. Activiti ale Centrelor de Cercetare Comun: Centrele de Cercetare Comun vor oferi sprijin n formularea, implementarea i monitorizarea implementrii politicilor comunitare, n ariile specifice de competenta, n mod independent i orientat spre clieni. 3. Intrirea fundamentelor Spaiului European al Cercetrii: Stimuleaz dezvoltarea coerent a politicii n domeniul cercetrii i tehnologiei din Europa, prin sprijinirea programelor de coordonare i a aciunilor comune ntreprinse la nivel naional i regional, precum i la nivelul organizaiilor europene. Activitile pot fi implementate n toate domeniile tiintifice i tehnologice. Coordonarea activitilor de cercetare: Dezvolt sinergiile la nivelul activitilor naionale existente; ntrete complementaritatea dintre aciunile comunitare i cele ale organizaiilor de cooperare tiinific la nivel european, n toate domeniile tiinei (exemple: sntate,biotehnologie, mediu, energie). Dezvoltarea politicilor de cercetare/inovare: ncurajeaz dezvoltarea coerent a politicilor de cercetare i inovare din Europa, prin identificarea timpurie a provocrilor i domeniilor de interes comun i prin furnizarea de ctre decidenii politici a cunotinelor i instrumentelor de decizie-ajutor. 4. Structurarea Spaiului European al Cercetrii: Scopul principal este lupta mpotriva punctelor slabe structurale din domeniul cercetrii europene. Prin natura si mijloacele de implementare, activitile din cadrul acestui program se aplic tuturor domeniilor cercetrii i tehnologiei. Cercetare si inovare: Stimuleaza inovaia tehnologic, utilizarea rezultatelor cercetrii, transferul de cunotinte i tehnologii i crearea de companii n domeniu, n toate regiunile. Comunitatii, si nu in ultimul rand, in regiunile cel mai putin dezvoltate. Inovatia este totodata una din cele mai importante elemente ale acestui program. Aciunile Marie Curie: Resurse umane i mobilitate: Sprijin dezvoltarea resurselor umane n toate regiunile UE prin promovarea mobilitii transnaionale pentru scopuri legate de pregtire, dezvoltarea expertizei sau transferului de cunotinte, n particular

ntre sectoare diferite. Sprijin dezvoltarea excelenei i contribuie la creterea atractivitii Europei pentru cercettorii din rile tere. Infrastructuri de cercetare: Sprijin stabilirea unui tipar de infrastructur de cercetare de cel mai nalt nivel din Europa i promoveaz utilizarea sa optim la scar european. tiina i societate: ncurajeaz inovaia i dezvoltarea de relaii armonioase dintre tiina i societate i vine n ntampinarea criticilor oamenilor de tiint i a temerilor acestora n ceea ce privete responsabilitatea social, ca rezultat al stabilirii de noi relaii i al unui dialog ntre cercettori, industriai, decideni politici i ceteni. 5. Energie nuclear: Urmrete s intensifice i s adnceasc cooperarea la nivel european n domeniul cercetrii nucleare. Fuziune termonuclear controlat: Fuziunea termonuclear controlata poate contribui la obinerea de resurse de energie pe termen lung i n acelai timp rspunde cerinelor legate de dezvoltarea durabil. Managementul deeurilor radioactive: Exploatarea energiei din procesele de fisiune nuclear necesit progrese n ceea ce privete deeurile i n implementarea industrial a soluiilor tehnice pentru managementul deeurilor. Protecia mpotriva radiaiilor: mbuntirea proteciei mpotriva radiaiilor continu sa fie o prioritate. Activitile din domeniu se refer n primul rnd la managementul riscurilor i situaiilor de urgent, radio-ecologia, protecia la locul de munc i protecia mediului. Alte activiti n domeniul tehnologiilor i securitii nucleare: Acestea vor rspunde nevoilor tiinifice i tehnice ale politicilor comunitare n domeniul snttii, energiei i mediului, pentru a asigura capacitatea Europei de a menine un standard ridicat n domenii relevante, care nu au fost acoperite de ariile tematice prioritare, pentru a contribui la crearea Spaiului European al Cercetrii. Deosebiri ntre FP6 i programele-cadru de cercetare anterioare Programele-cadru anterioare au contribuit la dezvoltarea unei culturi a cooperrii tiinifice i tehnologice la nivelul diferitelor ri ale Uniunii Europene. Cu toate acestea, ele nu au avut un impact de durat n ceea ce privete coerena la nivel european. De aceea, FP6 a fost redefinit, stabilindu-i-se urmtoarele obiective: - concentrarea eforturilor europene pe mai puine priorii, n domeniile n care cooperarea la nivel european are o valoare adaugat cert; - integrarea progresiv a activitilor participanilor relevani la diferite nivele; - promovarea activitilor de cercetare destinate a avea un impact de durat, structurat; - sprijinirea activitilor care vor ntri baza tehnologic i tiinific general a Europei; - utilizarea potenialului tiinific al rilor candidate pentru pregtirea i asistarea accederii lor la Uniunea Europeana, n beneficiul tiintei europene n ansamblu. Dup adoptarea Programului-cadru de catre Consiliu i Parlamentul European, Comisia European este responsabil pentru implementarea sa. Fondurile destinate cercetrii se distribuie nu sub form de cote naionale , ci dup anumite criterii. Bugetul general i modul de folosire n cadrul FP6 Bugetul pentru cel de-al 6-lea Program-cadru de cercetare este de 17,5 miliarde euro. Aceasta sum reprezint aproximativ 4% din bugetul total al Uniunii Europene pe anul 2001 i 5,4% din cheltuielile totale cu cercetarea ale sectorului public (non-militar) la nivel

european. 7% din aceasta sum (1 230 milioane euro) vor fi cheltuii pentru cercetarea nuclear n cadrul EURATOM. Programul Cadru FP7 Cel mai important program european de finantare a cooperrii n cercetrae este Programul Cadru 7 (FP7), avnd ca scop final crearea Spatiului de Cercetare European (European Research Area). Cu un buget de 50 miliarde Euro n perioada 2007-2013, FP7 ofer o platform generoas pentru constituirea unor consorii transnationale care s promoveze proiecte de excelent n cercetare. La nivelul PC7, se deruleaz n total 181 proiecte finantate de UE cu parteneri din Romania, valoarea contractelor fiind de aproximativ 30 M Euro. n cadrul FP7, cooperarea ntre clustere este promovarea n cadrul unei sectiuni special dedicate, si anume Regiunile cunoasterii n cadrul subprogramului Capacitti. Obiectivul general al subprogramului Capacitti- Regiunile Cunoasterii: ntrirea potentialului de cercetare al regiunilor europene prin sprijinirea dezvoltrii unor research driven clusters, asociind universitti, institute de cercetare, ntreprinderi si autoritti. Activitti finantabile n cadrul subprogramului Capacitti Regiunile cunoasterii: Analiza, dezvoltarea si implementarea unor programe de actiuni pentru clustere regionale si transnationale; - Integrarea clusterelor tematice la nivel european; - Diseminarea de bune practici (publicatii, conferinte, etc.). Bugetul subprogramului Regiunilor cunoasterii este de 126 mil Euro pe ntrega durat 2007-2013. 9.2. Participarea la Programul-cadru Regulile de participare guverneaz implementarea practic a activitilor de cercetare ale UE n cadrul FP. Aceste reguli sunt decise de Consiliu i Parlament prin procedura de codecizie i stabilesc prevederi legate de: - tipul i ara de origine a organizaiilor care pot aplica pentru finanare din partea UE; - numrul minim de parteneri implicai n proiect, astfel nct proiectul s fie eligibil pentru finanare din partea UE; - tipul instrumentelor folosite n Programul-cadru; - tipul de finanare prevzut pentru proiecte; - principiile care guverneaz evaluarea propunerilor depuse; - regulile care guverneaz contractele pe care Comisia le va oferi solicitanilor potrivii; - regulile pentru diseminarea i utilizarea rezultatelor obinute n proiectele de cercetare cu finanare de la UE etc. "Apeluri pentru exprimarea interesului" Comisia a publicat un apel pentru exprimarea interesului pentru obinerea unui feed-back ct mai mare posibil, de la comunitatea tiinific i industrial, pentru cercetarea de vrf, n conformitate cu prioritile i noile instrumente ale FP6. Apelul pentru exprimarea interesului a invitat echipele de cercetare i consoriile s transmit Comisiei detalii privind proiectele pe care intenioneaz s le depun pentru finanare dup ce apelurile pentru propuneri se vor publica. Aceast iniiativ a avut -

menirea de a da siguran ndeplinirii obiectivelor Comisiei Europene i angajamentului comunitii tiinifice i industriale. Este pentru prima dat cand s-a utilizat o astfel de abordare. Reacia la acest apel unic a confirmat faptul ca abordarea Comisiei a fost corect, fiind nregistrate peste 15.000 de propuneri. Apelurile pentru propuneri Deoarece bugetul FP reprezint banii contribuabililor, implementarea sa trebuie realizat ntr-un mod deschis i transparent, asigurnd un acces egal i un tratament corect pentru toti aplicanii. Aceasta se asigur prin intermediul apelurilor pentru propuneri, care sunt publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i pe internet, pe paginile relevante ale Comisiei. Echipele de cercetare i consoriile care doresc s depun o propunere ca raspuns la aceste apeluri au la dispoziie n mod obinuit o perioad de trei luni pentru elaborarea i depunerea propunerii. Urmtoarea etap const n analiza respectrii criteriilor de eligibilitate: - propunerea a fost predat nainte de termenul limit; - partenerii propui sunt eligibili pentru finanare din partea Uniunii Europene; - partenerii propui sunt stabilii n ri eligibile; - obiectul propunerii este eligibil; - au fost luate n considerare aspectele etice ale cercetrii propuse. Apoi, experii externi vor evalua calitatea tiinific i tehnologic a proiectului propus i vor depune la Comisie o list cu proiectele pe care le recomand pentru finanare. Persoanele eligibile pentru a primi sprijin n cercetare i sumele acordate Orice entitate legal, adica (orice persoan fizic sau juridic aflat sub incidena legii naionale, internaionale sau comunitare) poate s aplice pentru a primi sprijin. n termeni practici, acest lucru nseamn ca universitile, institutele de cercetare, ntreprinderile mici i mijlocii sunt eligibile n mod egal, ca utilizatori poteniali a tehnologiilor i aplicaiilor tehnologice. Binenteles c fiecare dintre ele trebuie s ndeplineasc cerinele eseniale ale regulilor de participare. FP nu este rezervat academiilor i marilor companii naionale i internaionale. Sumele de bani acordate pot varia substanial, n funcie de tipul proiectului, numrul de parteneri din proiect, ambiia i aria de acoperire a cercetrii. Se poate spune c intenia Comisiei de a concentra eforturi i a construi masa critica prin eforturi comune duce la proiecte mai mari, la consorii mai mari i la necesiti de finanare mai mari pentru partenerii proiectului. Comisia va acorda sprijin ntreprinderilor mici i mijlocii i proiectelor mai mici, dar ntr-un mod mai consistent i coordonat. Asistena sau sprijinul acordat aplicanilor din partea Comisiei sau autoritilor naionale Comisia European prefer ca informaiile s fie transparente, deschise i accesibile i rspunde unor ntrebri cu caracter general, sau specific. Cea mai mare parte a informaiilor cu caracter general este disponibil pe internet; ntrebrile mai detaliate sunt trimise pe fax sau e-mail. Persoanele care doresc s adreseze ntrebri n limba naional cu privire la FP, sau la cercetarea european se pot adresa Punctelor de contact naionale din ara lor. Reeaua de Puncte de contact nationale este n construcie. FP promoveaz excelena n tiin FP nu promoveaz excelena n tiin n sensul promovrii campionilor naionali. Evaluarea excelenei n tiin (i n particular n retelele de excelen) va fi incredinat oamenilor de tiin i experilor consacrai pe plan internaional, n domeniile specifice. Cu alte cuvinte, calitatea propunerilor nu va fi judecat ca parte a procesului birocratic sau politic, ci va fi rezultatul analizei i a deliberrilor experilor.

10. Etapele cercetrii tiinifice n cercetarea tiinific se regsesc n general cele mai multe faze i etape ale creaiei tiinifice, dar exist posibilitatea de apariie a unor particulariti n funcie de domeniu de cercetare (tehnic, economic, socio-politic etc.). Etapele cercetrii tiinifice sunt urmtoarele: 1. alegerea temei de cercetare; 2. documentarea tiinific; 3. realizarea temei; 4. redactarea lucrrii tiinifice; 5. valorificarea rezultatelor cercetrii tiinifice. 1. Alegerea temei de cercetare Corespunde etapei de percepie a problemei, problematizare sau definirea i delimitarea problemei. Se urmresc urmtoarele considerente (principii): - temele complexe se realizeaz n echipe de cercetare, uneori cu componen multidisciplinar; - temele complexe se pot diviza n subteme, care se distribuie unor echipe, sau unor cercettori individuali; - cercettorii i pot alege tema, dup specializare, experien, resursele de care dispune, importana temei, alte preferine, motivare (redactarea tezei de doctorat, a unei lucrri tiinifice ce va fi publicat sau prezentat n ar sau strintate etc.), risc minim; - cercettorii pot propune teme de cercetare, care s poat participa la licitaii de proiecte ce urmeaz s fie contracte n programe naionale sau internaionale, sau s i ajute la elaborarea tezelor de doctorat etc.; - riscul de nereuit s fie minim (tema s fie fezabil). Pentru cercetarea economic, temele se aleg din rndul problemelor economice reieite din confruntarea teoriei cu faptele empirice. 2. Documentarea tiinific Este realizat pentru a cunoate stadiul actual al cercetrii n domeniu, la nivel naional i internaional. De exemplu, pentru cercettorii din economie este necesar s cunoasc concepte, noiuni, categorii, teorii, indicatori i metode de msur i analiz. Se parcurg urmtoarele etape: documentarea bibliografic (nvarea pentru economiti), etap obligatorie deoarece orice cercetare nu apare pe loc gol, n afara cunotinelor deja existente n ar i la nivel internaional. Se consult literature de specialitate aflat n manuale, tratate, enciclopedii, reviste de specialitate, diverse studii, volume de manifestri tiinifice, publicaii pe internet etc.; documentarea direct vizeaz cunoaterea unor informaii (date statistice, fapte) legate de o ar, regiune geografic, domeniu, firm etc. Informaiile trebuie s fie corecte i bogate n conctinut; - consultarea specialitilor poate uura mult munca i poate scurta durata cercetrii. 3. Realizarea temei Este etapa cea mai importan a cercetrii, prin care : -se analizeaz critic lucrrile de specialitate; - se observ atent realitatea economic; - se formuleaz ipoteze de lucru; - se fac experimente; - se interpreteaz rezultatele experimentale obinute;

- se formuleaz concluzii. Iluminarea poate avea loc n timpul experimentelor, cnd pot apare noi ioteze ce trebuie verificate i uneori generalizate. Aparatul matematic ajut ntotdeauna la interpretarea ct mai aproape de adevr a rezultatelor experimentale. 4. Redactarea lucrrii tiinifice Datele experimentale obinute se prelucreaz sub form de tabele, grafice, se pun n ecuaii sau necuaii, pentru care se caut soluiile ce corespund cu realitatea (deci care se nscriu ntr-un domeniu de valori). Se trece la redactarea lucrrii tiinifice dup un plan stabilit anterior. Se prezint l a nceput stadiul actual al cunoaterii n domeniu, rezultatele experimentale obinute, interpretarea lor, concluzii i propuneri. 5. Valorificarea rezultatelor cercetrii tiinifice Rezultatele cercetrii tiinifice se predau ca rapoarte de cercetare ce se trimit la programul de cercetare care finaneaz cercetare, sau se trimit unei edituri pentru publicare sub form de monografie, articol n revist, sau ajung la oficiului pentru invenii pentru publicare ca brevet de invenie, sau la o manifestare tiintific. In aceast situaie, ca i n cazul redactrii tezelor de doctorat se face o prezentare public a cercetrii realizate. Rezultatele cercetrii pot fi i sub form de consultan acordat unor beneficiari, pentru evaluarea performanelor acestora, propuneri de mbuntirea activitii, protecia mediului .a. Echipa de cercetare este organizat n funcie de complexitatea temei. Este compus din specialiti (cercettori, cadre didactice, studeni, masteranzi, doctoranzi) i manageri. Pe ansamblu, rspunderea revine directorului de proiect. La subdivizarea temei, rspunderi revin responsabililor parteneri de proiect fiecarui cercettor n parte. Organizarea n echip are avantaje legate de lucru n paralel, care reduce timpul de cercetare, ajut la formarea profesional a tinerilor, rezultatele cercetrii sunt mai bine fundamentate, analizate, interpretate. Este absolute necesar pentru teme majore, care reclam cercetri inter i multidisciplinare. Dezavantajele in de disciplina n echip, care poate limita iniiativa I capacitatea de creaie a cercettorilor individuali. Dup caz, un cercettor poate face parte din mai multe echipe de cercetare. Echipa funcioneaz numai pe durata elaborrii unei teme de cercetare.

Concluzii
Cercetarea este o activitate sistematic i creatoare, menit s sporeasc volumul de cunotine i utilizarea acestora pentru lansarea n fabricaie a noi produse, noi procedee, sisteme i servicii, sau mbuntirea important a celor deja existente. Conceptul de management al cercetrii tiintifice dupa cum a precizat la inceputul lucrarii, a aprut relativ recent la noi, subliniind faptul c cercetarea tiinific are nevoie de organizare, dezvoltare n cadrul instituiilor ce-i propun s fac cercetare tiinific, de promovare a rezultatelor. Managementul cercetrii tiinifice constituie ansamblul elementelor cu caracter organizaional, informaional, motivaional i decizional cu ajutorul crora se desfoar activitatea de cercetare tiinific i se asigur eficiena acesteia. Acest tip de management implic aciuni multiple de organizare, programare, gestiune, conducere i evaluare a activitii de cercetare tiinific la toate structurile. Reprezint suma activitilor ntreprinse de una sau mai multe persoane n scopul planificrii

i controlului activitilor altor persoane care se ocup de cercetare, pentru atingerea unor obiective . Principiile generale ale managementului cercetrii tiinifice s-au stabilit treptat, ca rezultat al generalizrii aspectelor teoretice i practice legate de cercetarea tiinifica. Realizam astfel prin aceste cuvinte faptul ca toate aceste serii de activitati este necesar a fi indeplinite pentru a putea asigura eficienta cercetarii stiintifice, atingerea obiectivelor stabilite si recunoasterea acesteia de catre organele abilitate.

BIBLIOGRAFIE : 1. Ioan Dan Gheorghiu Managementul cercetarii si dezvoltarii sistemelor economicoingineresti . 2. Stefanescu Camelia, Metodologia cercetrii stiintifice n management, Editura Fundatiei Romania de Maine, Bucuresti, 2007; 3. Florescu Margareta Stela Managementul cercetarii stiintifice, Editura ASE, Bucuresti, 2006; 4. Zhang WY, Zheng J, Li YC Practice and experience of the scientific research management; 2003; 5. www.google.ro 6. www.scirus.com 7. http://scholar.google.com