Sistemul judecatoresc

1. Descrierea succint a sistemului judiciar din Republica Moldova

Actul justiiei n Republica Moldova se nfptuiete de urmtoarele instane judiciare, structurate ierarhic
dup cum urmeaz:
a) Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova;
b) 5 Curi de Apel (Chiinu, Bli, Cahul, Comrat, i Bender cu sediul temporar n or. Cueni);
c) Judectorii (judectorii raionale i de sector al mun. Chiinu).
Menionm, c n Republica Moldova Curtea Constituional nu aparine sistemului judiciar, ci
reprezint o entitate independent a puterii n stat, abilitat cu controlul constituionalitii actelor normative
emise de Parlament, Guvern, Preedintele RM.
Instanele judectoreti sunt persoane juridice, dispun de tampil cu imprimarea stemei de stat i
denumirea instituiei.
Art. 117 din Constituia RM consfinete caracterul public al edinelor de judecat:
n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt publice. Judecarea proceselor n edin nchis
se admite numai n cazurile stabilite prin lege, cu respectarea tuturor regulilor de procedur.
Reglementarea n detaliu a informaiei viznd activitatea instanelor judectoreti este prevzut de Codul
de Procedur Penal, Codul de Procedur Civil, dar i de Legea RM privind accesul la informaie.
De remarcat c procedurile penale i civile au multe tangene ntre ele, fiind ghidate de multiple principii i
norme procesuale comune. Pentru a statua conceptul transparenei i publicitii edinelor de judecat, e
suficient de citat prevederile art. 10 din Legea RM privind organizarea judectoreasc Caracterul public al
dezbaterilor judectoreti i principiul contradictorialitii i art. 23 Cod Procedur Civil al RM Caracterul
public al dezbaterilor judiciare. Art. 10 din Legea RM privind organizarea judectoreasc stabilete caracterul
public al edinelor de judecat. edinele nchise au loc doar n cazurile expres prevzute de lege, cu respectarea
ntocmai a procedurii judiciare. Art. 23 Cod de Procedur Civil a RM prevede: n toate instanele, edinele de
judecat sunt publice. n edina de judecat nu se admit minorii de pn la vrsta de 16 ani dac nu sunt citai n
calitate de participani la proces sau de martor. Pot avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei
ce constituie secret de stat, tain comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege.
Instana de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni divulgarea unor
informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional
ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordine public sau moralitate.
edina poate fi declarat secret pentru ntregul proces sau numai pentru efectuarea unor anumite acte
procedurale. Privitor la examinarea pricinii n edin secret, instana judectoreasc emite o ncheiere
motivat. edina secret se desfoar n prezena participanilor la proces, iar n caz de necesitate la ea asist
de asemenea martorul, expertul, specialistul i interpretul.
Instana judectoreasc ia msurile de rigoare n vederea pstrrii secretului de stat, tainei comerciale,

informaiei despre viaa intim a persoanei. Participanii la proces i alte persoane care asist la actele procesuale
n cadrul crora pot fi divulgate date ce constituie astfel de secrete sunt somai de rspundere n cazul divulgrii
lor. Judecarea pricinii n edin secret se efectueaz cu respectarea tuturor regulilor de procedur
civil. Hotrrile edinei secrete oricum se pronun public. n cazul dezbaterii pricinii n edin secret, pot fi
eliberate unor alte persoane dect prile copii de pe ncheieri, rapoarte de expertiz sau declaraii ale martorilor
doar cu permisiunea dat de preedintele edinei.
Articolul 18 Cod de Procedur Penal a Republicii Moldova Caracterul public al edinelor de judecat
statueaz c n toate instanele judectoreti edinele sunt publice, cu excepia cazurilor prevzute de prezentul
articol. Accesul n sala de edin poate fi interzis presei sau publicului, prin ncheiere motivat, pe parcursul
ntregului proces sau al unei pri din proces, n interesul respectrii moralitii, ordinii publice sau securitii
naionale, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor n proces o cer, sau n msura
considerat strict necesar de ctre instan cnd, datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea s
prejudicieze interesele justiiei. n procesul n care un minor este victim sau martor, instana de judecat va
asculta declaraiile acestuia ntr-o edin nchis. Judecarea cauzei n edina nchis a instanei trebuie
argumentat i efectuat cu respectarea tuturor regulilor procedurii judiciare.
n toate cazurile, hotrrile instanei de judecat se pronun n edin public.
Art. 14 din Legea RM privind organizarea judectoreasc prevede dreptul la utilizarea mijloacelor tehnice.
edinele de judecat se nregistreaz prin utilizarea mijloacelor tehnice video sau audio ori se consemneaz prin
stenografiere. nregistrrile i stenogramele se transcriu de ndat. nregistrarea audio i/sau video a edinelor de
judecat se realizeaz n modul stabilit de Consiliul Superior al Magistraturii. Grefierul sau specialistul n
stenografie consemneaz toate afirmaiile, ntrebrile i susinerile participanilor la proces i ale altor persoane
care particip la judecarea cauzei, precum i ale judectorilor. nregistrarea audio i video, fotografierea, precum
i utilizarea altor mijloace tehnice, de ctre participanii la proces i de ctre alte persoane se admit numai n
condiiile legii procesuale.
Codul de procedur civil mult mai n detaliu reglementeaz folosirea mijloacelor tehnice pentru
nregistrarea lucrrilor edinelor de judecat (vezi art. 18 Cod Procedur Civil). Potrivit acestei norme, pentru
documentarea lucrrilor edinei de judecat i conservarea probelor, instana judectoreasc poate utiliza orice
mijloc tehnic n conformitate cu prezentul cod i alte legi. Pentru exercitarea drepturilor i obligaiilor
procesuale, participanii la proces pot efectua nregistrarea audio a edinei de judecat. nregistrarea video,
fotografierea, utilizarea altor mijloace tehnice dect cele cerute n condiiile alin. (11) art. 18 Cod Procedur
Civil pot fi admise numai de preedintele edinei de judecat i numai la deschiderea edinei i pronunarea
hotrrii. nclcarea prevederilor alin.(2) se sancioneaz cu amend de pn la 20 uniti convenionale i cu
confiscarea nregistrrilor (peliculei, pozelor, casetelor etc.).

Accesul la materialele dosarelor aflate n curs de examinare are loc n baza prevederilor Codului procedur
civil i Codului procedur penal, legislaiei n vigoare ce reglamenteaz accesul la informaie, secretul de stat,
secretul comercial, cu privire la avocatur i alte acte normative. Avnd n vedere specificul i volumul mare al
informaiei cercetate n cadrul edinelor de judecat, accesul la materialele dosarelor aflate n examinarea
instanelor judectoreti poate fi unul dificil.
Regulile privind accesul la date i informaii ce se conin n dosare depind de statutul procesual al acestora.
Prilor pe proces i participanilor procesuali, accesul la materialele dosarului le este garantat de Codurile
procesuale, deoarece accesul la materialele dosarelor este un drept procesual al acestora. Pentru restul
persoanelor, accesul la materialele dosarelor deja examinate sau aflate n examinare li se asigur parial n baza
Legii RM privind accesul la informaie, pe cnd codurile procesuale se refer doar la unele aspecte specifice, aa
cum secretul urmririi penale, secretizarea informaiei n scopul proteciei prii vtmate, martorilor i altor
pesoane ce conlucreaz cu organul de urmrire penal pe cauze penale. Reieind din specificul i importana
major pe care le reprezint asemenea categorii de dosare, anume n acest context merit de evideniat i faptul,
c potrivit art. 20 din Legea presei, ce reglamenteaz drepturile i obligaiile jurnalistului n scopul exercitrii
atribuiilor sale profesionale este n drept s obin i s difuzeze informaii, s fie primit n audien de persoane
oficiale, s fac imprimri audiovizuale, s filmeze i s fotografieze, s asiste la edinele publice ale instanelor
de judecat de orice nivel, s aib acces n zonele calamitilor naturale, s asiste la mitinguri, demonstraii i la
alte manifestaii publice, s se adreseze oricrei instituii pentru a verifica faptele i circumstanele vizate n
anumite materiale, s renune la pregtirea i semnarea unui material, dac acesta vine n contradicie cu
convingerile sale, s-i retrag semntura de sub un material al crui coninut, dup prerea sa, a fost denaturat
n procesul redactrii, s cear pstrarea secretului paternitii (de autor), s beneficieze de faciliti i
proprieti la transport i telecomunicaii, la cazare n hoteluri pe teritoriul republicii.
Confiscarea notielor jurnalistului este interzis. Mijloacele lui tehnice pot fi ridicate numai n cazul n care
servesc drept prob ntr-o cauz penal.
----2. Informaie succint cu privire la rolul judectorului de instrucie pe cazurile cnd se deplng
cazuri de tortur i/sau tratament inuman i degradant.
n primul rnd, potrivit prevederilor legislaiei procesual penale, inaciunile procurorilor ce examineaz
pngerile depuse pe faptul aplicrii torturii, maltratrilor sau tratamentului inuman i degradant, pot fi contestate
n ordinea art. 300 Cod de Procedur Penal judectorului de instrucie. Art. 300 Cod de Procedur
Penal reglementeaz sfera controlului judiciar al inaciunilor procurorilor. n cadrul unui asemenea control,
judectorul de instrucie examineaz plngerile mpotriva actelor ilegale ale organelor de urmrire penal i ale
organelor care exercit activitate special de investigaii dac persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii
plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de
lege. Judectorul de instrucie examineaz plngerile mpotriva aciunilor ilegale ale procurorului care nemijlocit
exercit aciuni de urmrire penal dac persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre

procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de lege.

De asemenea, judectorul de instrucie examineaz cererile privind accelerarea urmririi penale.
Demersurile i plngerile naintate conform prevederilor alin.(1)-(31) se examineaz de ctre judectorul de
instrucie la locul efecturii urmririi penale sau a msurii speciale de investigaii.
n al doilea rnd, judectorul de instrucie examineaz plngerile depuse asupra aciunilor organului de
urmrire penal de a nu ncepe urmrirea penal. n acest context necesit a fi citit i un alt compartiment al siteului - CUM S-I APERI DREPTURILE N MOLDOVA. Suplimentar la informaia ce se conine la
compartimentul menionat, urmeaz a se avea n vedere prevederile art. 313 Cod Procedur Penal, care
reglementeaz modalitatea deplngerii aciunilor ilegale i ale actelor organului de urmrire penal i
organului care exercit activitatea special de investigaie. Plngerile asupra aciunilor ilegale i actelor
organului de urmrire penal i organului care exercit activitatea special de investigaie, pot fi depuse
judectorului de instrucie de ctre bnuit, nvinuit, aprtor, parte vtmat, de ali participani la proces sau de
ctre alte persoane, drepturile i interesele legitime ale crora au fost nclcate de aceste organe, n cazul n care
persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la
plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de lege.
Persoanele indicate sunt n drept de a ataca judectorului de instrucie:
1) refuzul organului de urmrire penal:
a) de a primi plngerea sau denunul privind pregtirea sau svrirea infraciunii;
b) de a satisface demersurile n cazurile prevzute de lege;
c) de a ncepe urmrirea penal;
2) ordonanele privind ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale sau scoaterea
persoanei

de sub urmrire penal;

3) alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei.

Plngerea poate fi naintat, n termen de 10 zile, judectorului de instrucie la locul aflrii organului care a
admis nclcarea.
Plngerea se examineaz de ctre judectorul de instrucie n termen de 10 zile, cu participarea
procurorului i cu citarea persoanei care a depus plngerea. Neprezentarea persoanei care a depus plngerea nu
mpiedic examinarea plngerii. Procurorul este obligat s prezinte n instan materialele respective. n cadrul
examinrii plngerii, procurorul i persoana care a depus plngerea dau explicaii.
Judectorul de instrucie, considernd plngerea ntemeiat, adopt o ncheiere prin care oblig procurorul
s lichideze nclcrile depistate ale drepturilor i libertilor omului sau ale persoanei juridice i, dup caz,
declar nulitatea actului sau aciunii procesuale atacate. Constatnd c actele sau aciunile atacate au fost
efectuate n conformitate cu legea i c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei juridice nu au fost
nclcate, judectorul de instrucie pronun o ncheiere despre respingerea plngerii naintate. Copia de pe

ncheiere se expediaz persoanei care a depus plngerea i procurorului.

ncheierea judectorului de instrucie este irevocabil. Dac judectorul de instrucie a refuzat n admiterea
plngerii i dac se dispune de probe, atunci victima nclcrilor este n drept s se adreseze cu o cerere n adresa
Curii Europene a Drepturilor Omului n decurs de 6 luni de zile sau s se adreseze cu o plngere n decurs de 5
ani Comitetului ONU pentru Drepturile Omului.
Despre adresarea ctre Curtea European a Drepturilor Omului i ctre Comitetul ONU pentru drepturile
omului, vedei pe site compartimentele Cum s scrii o cerere la CEDO i Mecanismele ONU.
---3. Procedurile judectoreti civile privind solicitarea plii compensaiilor de ctre victimele de pe
urma torturii, maltratrilor, tratamentului inuman i degradant, precum i privrilor ilegale de libertate
Actul normativ de baz ce reglementeaz cazurile, ordinea i condiiile rspunderii materiale a statului
pentru prejudiciul cauzat de pe urma aciunilor ilegale din partea organului de urmrire penal, procuratur i de
ctre instane judectoreti, ce au avut loc pe parcursul urmririi penale i cauzelor administrative, este Legea
N1545-XIII din 25.02.1998 privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale
organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti.
De asemenea relevante sunt prevederile:
-

Art. 8 alin. (2) lit. f), art. 10 alin. (1), art. 14, art.1416, art.1418, art. 420 Cod Civil al Republicii

Moldova
-

Art. 24 alin. (1) i alin. (2), art. 36 din Constituia Republicii Moldova;

- Art. 19 alin. (1) Legea privind ocrotirea sntii 411 din 28.03.1995
Cu titlu de recomandare V propunem s accesai urmtoarea informaie util:
Pe site-ul http://www.csj.md, ce aparine Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova avei
posibilitatea s luai cunoti de practic judicar, util i asemntoare situaiilor cu care v confruntai.
O informaie mult mai detaliat i mereu renoit cu privire la practica judiciar se conine n baza
legislativ Moldlex, pentru care se achit abonament lunar de utilizare. Accesul la aceast baz legislativ, dar i
la orice alt baz cu coninut juridic, n format electronic, l putei avea la Biblioteca Public de Drept, n cazul
cnd dispunei de buletinul de identitate sau biletul de cititor, pe care l putei perfecta chiar n incinta Bibliotecii
Publice de Drept.