Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CODUL FUNCIAR
CAPI T O LU L I
Prevederi generale ale legislaiei funciare
Articolul 1. Noiuni
Calitatea solului nivelul de productivitate exprimat n grade de bonitate.
Comasarea sectoarelor de teren aciune care const n contopirea n unul singur a mai
multor sectoare de teren cu hotare comune, indiferent de tipul proprietii i forma
organizatorico-juridic a acestora.
Conservarea terenurilor nerbirea sau mpdurirea terenurilor ale cror soluri sunt
puternic erodate, supuse pericolului eroziunii n continuare, poluate radioactiv, chimic i
biologic, n cazurile cnd lipsesc alte metode de stopare a degradrii i posibilitile de nnoire a
nsuirilor lor utile, de pe care este imposibil obinerea unei producii biologice pure i lipsesc
condiiile sigure pentru sntatea, traiul i odihna populaiei.
Cota de teren echivalent obiect al relaiilor funciare n expresie cantitativ, calitativ
i valoric a terenurilor, cuprinznd indicatori despre destinaia i categoria de folosin a lor.
Hotar linie care desparte dou uniti administrativ teritoriale, dou uniti
economice, dou proprieti.
Litigiul funciar conflict aprut ntre dou sau mai multe persoane fizice, juridice, ntre
acestea i organele administraiei publice, ntre organele administraiei publice privind dreptul
asupra unor sectoare de teren (parte a lui).
Monitoringul funciar - sistem de supraveghere permanent a schimbrilor cantitative i
calitative ce au loc n structura fondului funciar, componena categoriilor de folosin agricol,
modul i caracterul de utilizare a terenurilor, starea nveliului de sol, de analiz a lor i de
pronosticare a acestor schimbri.
Relaii funciare relaii aprute n societate ntre autoritile publice, persoanele fizice i
persoanele juridice pe problemele de folosin, posesie, dispoziie, a sectoarelor de teren.
Restabilirea hotarelor aciuni cadastrale de restabilire a hotarelor, efectuate n baza
msurrilor geodezice anterioare, a punctelor (bornelor de hotar) de cotitur.
Sector de teren (parcel) poriune dintr-un teren (suprafa de teren) limitat prin
hotare, caracterizat prin categorie de destinaie i nregistrat n modul stabilit n registrul
bunurilor imobile.
Teren ntindere de pmnt cuprins ntre anumite limite, caracterizat printr-un
ansamblu respectiv al mediului sol, relief, hidrologie, clim etc., care influeneaz dezvoltarea
diferitelor culturi agricole, modul de aplicare a msurilor ameliorative i agrotehnice.
Titularul dreptului de proprietate asupra terenului persoana fizic sau persoana
juridic care dispune de titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren, contractul de
vnzare-cumprare, de donaie, schimb, certificatul de motenire a terenului sau de alte
documente ce stabilesc dreptul de proprietate asupra terenului.
Articolul 2. Legislaia funciar
(1) Relaiile funciare n Republica Moldova snt reglementate de Constituie, Codul Civil,
prezentul Cod, alte acte legislative emise n conformitate cu acestea.
(2) Obiectul relaiilor funciare este fondul funciar al Republicii Moldova.
(3) Subiect al relaiilor funciare sunt proprietarii de terenuri, persoanele fizice i juridice,
autoritile publice centrale i locale, titulari ai drepturilor de proprietate, de alte drepturi reale.
(4) Scopul legislaiei funciare este crearea cadrului juridic de folosire raional, ocrotire i
mbuntire a calitii resurselor funciare, ocrotirea drepturilor persoanelor fizice i juridice,
autoritilor publice n procesul folosirii terenurilor.
(5) Relaiile funciare aprute n procesul de utilizare a apelor, pdurilor, altor resurse
naturale, n construcii snt reglementate de legislaia funciar.
Articolul 3. Principiile legislaiei funciare
(1) Legislaia funciar se bazeaz pe urmtoarele principii:
2
(10) Toate sectoarele de teren i drepturile asupra lor sunt nregistrate n registrul
bunurilor imobile, indiferent de tipul de proprietate, forma juridic de organizare, conform Legii
cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25.02.1998.
Seciunea 2
Dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului
Articolul 19. Temeiul dobndirii dreptului de proprietate asupra terenului.
(1) Dreptul de proprietate asupra sectoarelor de teren se poate dobndi:
a) n condiiile legii;
b) prin ocupaiune;
c) prin act juridic;
d) prin succesiune;
e) prin accesiune;
f) prin uzucapiune;
g) prin hotrre judectoreasc.
(2) Dreptul de proprietate asupra unui sector de teren pate fi cptat prin hotrre
judectoreasc atunci cnd alte temeiuri nu sunt aplicabile.
Articolul 20. Dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului prin lege
(1) Legea n baza creia este dobndit dreptul de proprietate asupra terenurilor include
toate condiiile n care o persoan fizic sau juridic ar putea deveni proprietar de teren.
(2) Dobndirea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren prin legee se realizeaz
prin efectul unui act administrativ (decizia autoritii publice ).
(3) Decizia autoritii publice locale de atribuire n proprietate, prin lege, a unui sector de
teren este eliberat n baza cererii persoanei fizice sau juridice.
(4) n cazul n care persoana fizic sau juridic cade sub incidena legii, consiliul local nare dreptul de refuz la atribuirea terenurilor, cu excepia cazurilor cnd la dispoziia consiliului
local nu sunt asemenea terenuri.
(5) Prin act administrativ (decizia consiliului local) este dobndit dreptul de proprietate
asupra terenului:
a) n procesul reformei funciare;
b) atribuirii sectoarelor de teren pentru construcia caselor individuale de locuit n
conformitate cu legislaia n vigoare.
c) alte cazuri cnd legislaia n vigoare prevede dobndirea dreptului de proprietate fr
un act juridic sau hotrre judectoreasc.
(6) Procedura dobndirii dreptului de proprietate asupra terenului prin lege include:
a) depunerea cererii, ctre consiliul local, de atribuire a terenurilor;
b) adoptarea deciziei consiliului local de atribuire a terenurilor;
c) transmiterea n natur de ctre primrie a sectoarelor de teren;
d) eliberarea titlurilor de autentificare a dreptului deintorului de teren;
e) nregistrarea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren
Articolul 21. Dobndirea dreptului de proprietate asupra sectoarelor de teren prin
ocupaiune.
(1) Ocupaiunea, ca temei de dobndire a dreptului de proprietate apare n condiiile
sectorului de teren fr stpn.
(2) Este considerat sector de teren fr stpn n cazurile cnd:
a) proprietarul a renunat expres la sectorul de teren;
b) sectorul de teren este abandonat;
c) sectorul de teren din diferite motive nu are proprietar.
9
10
11
(3) Proprietarul terenului nconjurat de ruri, heletee, iazuri, canale sau alte ape nu
devine proprietar al terenurilor aprute prin scderea temporar a apelor. Proprietarul acestor ape
nu dobndete nici un drept asupra terenurilor acoperite de ape ca urmare a unor revrsri
sporadice.
(4) Proprietarul terenului din care o ap curgtoare a zmuls brusc o parte important,
alipind-o la terenul altuia, nu pierde dreptul de proprietate asupra prii desprinse dac o
revindic n termen de un an de la data cnd proprietarul terenului la care s-a alipit partea a intrat
n posesie.
(5) n cazul n care o ap curgtoare, formnd un bra nou, nconjoar terenul unui
proprietar riveran, acesta rmne proprietarul insulei astfel create.
(6) Modificrile dimensiunilor sectoarelor de teren n registrul bunurilor imobile
provocate de accesiunea natural sunt efectuate la iniiativa proprietarilor de teren din contul
mijloacelor bugetare prevzute la lucrrile cadastrale n baza deciziei respective a autoritii
publice locale.
(7) Proprietarul terenului din care a fost zmuls brusc de ap o parte important i alipit
la alt sector de teren va informa autoritatea public locale i proprietarul la al crui sector a fost
alipit despre faptul svrit pentru a ntreprinde msurile respective de soluionare a
problemelor aprute.
(8) n cazul n care pentru revindicarea aciunilor apelor n rezultatul crora, un sector de
teren a fost alipit la altul, necesit efectuarea unor lucrri meleorative, ele vor vi efectuate din
contul bugetului local sau de stat. n asemenea condiii termenul n care se pstreaz dreptul de
proprietate este coordonat cu termenul executrii lucrrilor de revindicare.
(9) Dreptul de accesiune natural este reglementat de Codul Civil i Prezentul Cod
Funciar.
Articolul 31. Dobndirea dreptului de proprietate prin accesiune artificial
(1) Accesiunea artificial include dezvoltarea unui sector de teren n procesul
construciilor, amenajrilor, altor lucrri efectuate n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Dobndirea dreptului de proprietate prin accesiune artificial este reglementat de
ctre Codul Civil i prezentul Cod funciar.
Articolul 32. Dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului prin uzucapiune
(1) Dac o persoan fr ca s fi dobndit dreptul de proprietate, a posedat cu bun
credin sub nume de proprietar un sector de teren pe parcursul a 15 ani, acesta devine
proprietarul sectorului de teren respectiv.
(2) Dreptul de proprietate asupra sectorului de teren va fi dobndit, conform al. (1) din
momentul nregistrrii lui n registrul bunurilor imobile.
(3) Posedare cu bun credin va fi considerat n cazurile n care persoana respectiv a
utilizat sectorul de teren deschis, permanent, fr a fi nvinuit de autoritile publice de
acaparare, nu este implicat n litigiu funciar cu proprietari ai sectoarelor adiacente.
(4) Dreptul de uzucapiune este reglementat de ctre Codul Civil.
(5) Dobndirea dreptului de proprietate asupra terenului prin uzucapiune are loc, n baza
probelor aduse, la decizia instanei de judecat.
Articolul 33. Dreptul de proprietate comun
(1) Proprietatea comun asupra pmntului apare n cazurile n care asupra unui sector de
teren (unor sectoare) au drept de proprietate doi sau mai muli titulari.
(2) Proprietate comun asupra pmntului poate aprea n temeiul legii sau n baza unui
act juridic.
(3) Terenurile cu destinaie agricol ocupate de depozite de produse agricole, ateliere de
reparaie a mecanismelor (agregatelor) agricole, fermelor zootehnice, obiectelor de prelucrare a
13
materiei prime care reprezint cota valoric sunt proprietate privat a proprietarilor cotelor
valorice care i exercit mpreun toate prerogativele pentru proprietar prevzute de legislaie.
(4) Proprietatea comun asupra pmntului este reglementat de Codul Civil.
Articolul 34. Formarea sectoarelor de teren
Formarea sectoarelor de teren ca obiect de drept pentru diferite necesiti este efectuat n
baza Legii cu privire la formarea bunurilor imobile nr. 354 din 28.10.2004.
Seciunea 3
Particularitile dobndirii dreptului asupra terenurilor proprietate public
Articolul 35. Proprietatea public de stat asupra pmntului
(1) Subiect al dreptului de proprietate asupra terenurilor proprietate public de stat, cu
excepia celor cu destinaie agricol, este Guvernul.
(2) Terenurile cu destinaie agricol proprietate public de stat se afl sub incidena unei
legi speciale (Legea pentru aprobarea Listei unitilor ale cror terenuri destinate agriculturii
rmn n proprietatea statului nr.668 din 23.11.95).
Articolul 36. Gestiunea terenurilor proprietate public de stat
(1) n numele Guvernului gestionarea terenurilor proprietate public de stat este efectuat
de ctre autoritatea public central din domeniul respectiv.
(2) Autoritatea public central din domeniul respectiv, prin ordin, transmite n gestiune
ntreprinderilor, instituiilor de stat subordonate ei, pe termen ne determinat, terenul proprietate
public de stat.
(3) ntreprinderile, instituiile de stat (gestionarul de teren), dispunnd de dreptul de
folosin i posesiune, duce responsabilitatea deplin fa de proprietar (Guvern) gestionnd
terenurile atribuite lor n conformitate cu legislaia n vigoare.
(4) Transmiterea terenurilor aflate n gestiunea ntreprinderilor, instituiilor de stat n
folosina unei alte persoane fizice sau juridice poate fi efectuat numai cu acordul fondatorului
(autoritii publice centrale respective).
Articolul 37. Dobndirea dreptului de gestiune asupra terenurilor destinate
agriculturii proprietate public de stat.
(1) Gestionarul terenurilor destinate agriculturii proprietate public de stat este
determinat de Lista unitilor ale cror terenuri destinate agriculturii rmn n proprietatea
statului aprobat prin Legea nr. 668 din 23.11.95.
(2) Procedura transmiterii terenurilor destinate agriculturii proprietate public de stat de
la un gestionar la altul este urmtoarea:
a) autoritatea public central n domeniu elaboreaz i prezint Guvernului proiectul
Hotrrii Guvernului despre modificarea Listei unitilor ale cror terenuri destinate agriculturii
rmn n proprietatea statului;
b) Guvernul prezint Parlamentului iniiativa de modificare Listei unitilor ale cror
terenuri destinate agriculturii rmn n proprietatea statului;
c) n baza actului legislativ respectiv de modificare a Listei nominalizate mai sus
autoritatea public central elibereaz ordin de transmitere n gestiune a terenurilor agricol
proprietate public de stat unui alt gestionar aprobnd totodat i actele de primire predare a
bunurilor agricole.
Articolul 38. Proprietatea public a unitilor administrativ teritoriale asupra
terenurilor
(1) Subiect al dreptului de proprietate asupra terenurilor proprietate public a unitilor
administrativ teritoriale n razele hotarelor administrative sunt primriile respective.
14
Codul civil.
Articolul 42. Condiiile de dobndire a dreptului de gestiune asupra lotului auxiliar
(1) Loturile auxiliare se transmit n gestiune persoanei pentru perioada de munc n
unitatea respectiv. n cazul n care raporturile de munc dintre persoan i unitate nceteaz,
dreptul de gestiune a lotului auxiliar, dac acesta este semnat, se stinge dup recoltare.
(2) Unei familii i se transmite n gestiune un singur lot auxiliar, indiferent de numrul
membrilor ei ce beneficiaz de acest drept.
(3) Construciile, instalaiile, amenajrile ridicate pe loturile auxiliare din cont propriu i
terenurile de sub ele snt recunoscute proprietate privat.
Articolul 43. Pstrarea dreptului asupra lotului auxiliar
(1)Dreptul asupra lotului auxiliar se pstreaz lucrtorilor care au ieit la pensie pentru
limit de vrst sau la pensie de invaliditate, familiilor lucrtorilor care i satisfac serviciul
militar activ sau celor care au intrat la nvtur - pe ntreaga perioad de satisfacere a
serviciului militar sau de studii, membrilor inapi de munc ai familiei lucrtorilor, care i-au
pierdut viaa n exerciiul funciunii:
a) soului inapt de munc i prinilor btrni - pe via;
b) copiilor prin motenire.
(2) Dreptul asupra lotului auxiliar este nregistrat n registrul bunurilor imobile.
Articolul 44. Loturi pomicole
(1) Asociaiile pomicole reprezint organizaii ne comerciale constituite benevol de
ceteni ai Republicii Moldova (deintori sau proprietari de loturi pomicole) n modul stabilit de
lege, prin comunitate de interese, n scopul producerii produciei agricole i n scopuri de
agrement.
(2) Loturile pomicole pot fi att proprietate privat ct i proprietatea public a unitii
administrativ teritoriale respective.
(3) Deintorii i proprietarii loturilor pomicole duc responsabilitatea personal fa de
legislaia funciar n vigoare.
(4) Loturile pomicole, proprietate a unitilor administrativ-teritoriale, sunt transmise n
gestiune cetenilor Republicii Moldova prin decizia consiliului local.
(5) Gestionarul lotului pomicol dispune de dreptul de al privatiza n modul stabilit de
legislaie
(6)Drumurile, alte obiecte, instalaii, amenajri ale asociaiei pomicole reprezint
proprietatea comun a tuturor membrilor asociaiei.
(7) n cazul n care proprietarul lotului pomicol a ieit din componena asociaiei
pomicole, din lipsa comunitii de interese, el i va pstra dreptul n proprietatea comun a
asociaiei, respectnd totodat i condiiile utilizrii comune a proprieti.
(8) Att loturile pomicole privatizate ct i cele n gestiune sunt nregistrate n registrul
bunurilor imobile.
Articolul 45. Terenurile instituiilor de cult
(1) Mnstirile pot dobndi n proprietate privat, fr plat, terenuri agricole cu o
suprafa de pn la 5 hectare din contul terenurilor proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale.
(2) Suprafaa total a terenurilor unei mnstiri, dobndite prin vnzare-cumprare,
donaie etc., nu poate depi 100 de hectare.
(3) Proprietarul bisericii i altor construcii de pe lng ea este concomitent i
proprietarul terenurilor aferente n hotarele existente.
(4) Pentru amenajarea cimitirelor sunt utilizate terenurile proprietate public a unitilor
administrativ-teritoriale sau terenuri proprietate privat n modul stabilit.
16
17
(7) n cazul nclcrii regulilor de utilizare a terenurilor prevzute de al.1 primria poate
iniia i proceduri de aplicare a sanciunilor administrative n conformitate cu prevederile
Codului cu privire la contraveniile administrative (din 29.03.1985)
Articolul 51. Exproprierea sectoarelor de teren pentru cazuri de utilitate public
Exproprierea sectoarelor de teren pentru cazuri de utilitate public se efectueaz n
conformitate cu legea exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 08.07.1999.
Articolul 52. Rechiziia sectoarelor de teren
(1) n caz de calamitate natural sau alt situaie excepional, proprietarul de teren poate
fi deposedat n temeiul unei decizii a autoritii publice locale n modul i condiiile stabilite de
lege.
(2) Persoana ale crei sector de teren a fost rechiziionat poate cere restituirea lui dup
ncetarea strii excepionale.
(3) Recuperarea pierderilor (daunelor) pricinuite de rechiziia sectorului de teren se
stabilete prin acordul prilor iar n caz de divergen prin hotrre judectoreasc.
Articolul 53. Protejarea drepturilor deintorilor de terenuri
(1) Statul protejeaz drepturile tuturor deintorilor de terenuri din Republica Moldova.
(2) Protejarea drepturilor de proprietate a persoanelor fizice i juridice asupra terenurilor
se nfptuiete prin:
a) recunoaterea drepturilor lezate;
b) restabilirea calitii, hotarelor sectoarelor de teren pierdute ca rezultat al lezrii
drepturilor asupra lor;
c) despgubirea daunelor pricinuite;
d) recunoaterea valabilitii contractelor de arend, vnzare-cumprare, schimb
ntocmite n conformitate cu legislaia;
e) recunoaterea ne valabilitii deciziilor autoritilor publice, emise cu nclcarea
legislaiei funciare;
f) aplicarea altor msuri de protecie a drepturilor deintorilor de teren prevzute de
legislaie.
Articolul 54. Documentele ce stabilesc drepturile deintorilor de teren
(1) Documentele ce stabilesc drepturile deintorilor de teren snt: titlul de autentificare a
dreptului deintorului de teren, certificatul de motenire, contractul de vnzare-cumprare,
contractul de donaie, contractul de schimb, contractul de arend, contractul de locaiune, decizia
autoritii publice centrale n domeniu respectiv de atribuire n gestiune (folosin), decizia
autoritii publice locale de atribuire i de formare a sectorului de teren i alte documente, care
pot crea dreptul la proprietatea imobiliar, conform legislaiei civile.
(2) Documentul care stabilete dreptul deintorului asupra sectorului de teren conine:
a) partea textual, care descrie coninutul dreptului: contractul de vnzare-cumprare, de
donaie, de schimb, certificatul de motenire, decizia autoritii publice de atribuire a terenului,
de formare a sectorului de teren;
b) partea grafic (planul cadastral al sectorului de teren), care stabilete limitele
rspndirii dreptului. Suprafaa, dimensiunile sectorului de teren asupra cruia este stabilit
dreptul snt determinate de partea grafic a planului cadastral.
(3) Titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren include att partea textual, ct
i partea grafic i se elibereaz n cazul atribuirii gratuite a terenurilor n proprietate privat,
vnzrii-cumprrii terenurilor proprietate public.
(4) Documentul care stabilete dreptul asupra sectorului de teren este document de
autentificare a dreptului i asupra construciilor, instalaiilor, amenajrilor de pe el, pdurilor,
19
plantaiilor multianuale etc., dac acestea nu reprezint proprietatea altei persoane fizice sau
persoane juridice conform legislaiei .
(5) Forma i coninutul titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren se
stabilesc de ctre Guvern.
(6) Titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren (planul cadastral al sectorului
de teren) este eliberat n baza actului de determinare a sectorului cu efectuarea msurrilor n
natur.
(7) Partea grafic a documentelor care stabilesc dreptul de gestiune (folosin) asupra
terenurilor proprietate public de stat reprezint extrasul din planul cadastral al unitii
administrativ teritoriale (satului, oraului, municipiului) eliberat de ctre oficiul cadastral,
coordonat cu autoritatea public local i aprobat de autoritatea public central n domeniu
respectiv.
Seciunea 6
Particularitile ncetrii dreptului de proprietate public asupra terenurilor
Articolul 55. ncetarea dreptului de proprietate public de stat asupra terenurilor
(1) n condiiile n care statul i-a epuizat necesitatea ntr-un sector (sau mai multe) de
teren proprietate public de stat, terenurile sunt transmise, n modul stabilit de lege, n
proprietatea unitii administrativ-teritoriale pe care sunt amplasate.
(2) Transmiterea terenurilor din proprietatea public de stat n proprietatea unitilor
administrativ teritoriale, cu excepia terenurilor proprietate public de stat destinate
agriculturii, se efectueaz prin hotrre de Guvern.
(3) Transmiterea terenurilor cu destinaie agricol proprietate public de stat n
proprietate unitilor administrativ teritoriale se efectueaz prin modificarea Legii pentru
aprobarea Listei unitilor ale cror terenuri destinate agriculturii rmn n proprietatea statului
(nr. 668 din 23.11.959.
(2) Autoritatea public local (consiliul local) n mod obligatoriu va decide asupra
modului de utilizare de mai departe a sectorului transmis.
Articolul 56. Particularitile privatizrii terenurilor cu destinaie agricol
proprietate public de stat
(1) Pentru fiecare caz concret privatizarea terenurilor destinate agriculturii proprietate
public de stat este reglementat n baza unei legi speciale.
(2) Dreptul de proprietate asupra terenurilor proprietate public n procesul privatizrii
este dobndit prin decizia consiliului local de ntrire a listelor cetenilor cu drept la cota de
teren echivalent.
(3) Dreptul de proprietate asupra cotei de teren echivalent este nregistrat n modul
stabilit n registrul bunurilor imobile.
Articolul 57. ncetarea dreptului de proprietate public a unitii administrativ
teritoriale asupra terenurilor.
(1) Terenurile proprietate public a unitilor administrativ teritoriale pot fi transmise:
- n proprietate privat;
- n proprietate public de stat.
(2) Privatizarea terenurilor proprietate public a unitilor administrativ teritoriale poate
fi efectuat prin iniiativa primriei, la decizia consiliului local, trecndu-le la fondul de
privatizare i la solicitarea unor persoane fizice sau juridice a unor sectoare de teren concrete.
(3) Indiferent de modul de iniiere, nstrinarea (vnzarea cumprarea) terenurilor
proprietate public a unitilor administrativ teritoriale unor persoane fizice sau juridice, se
efectueaz prin licitaie sau prin concurs, conform legislaiei n vigoare, cu excepia cazurilor de
opiune i preemiune.
20
c) s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale
pmntului;
d) s construiasc n modul stabilit de lege case, cldiri de producie, edificii cu destinaie
social cultural i cu alt destinaie;
e) s dea terenul sau o poriune din el n folosin prin arend sau sub alt form;
f) s primeasc, n caz de retragere a terenului pentru nevoile statului i a societii,
compensarea deplin a cheltuielilor i pierderilor inclusiv a venitului (avantajului) ratat;
g) s lase ca motenire terenul i s-l nstrineze n conformitate cu legea;
(2) Dreptul de folosin asupra terenului este stabilit de contractul respectiv de instituire a
uzufructului i legislaia n vigoare.
Articolul 68. Obligaii generale
(1) Toate persoanele fizice i juridice sunt obligate de a nu admite prin aciunile sale,
directe sau indirecte, nrutirea, sub orice form, a calitii sectoarelor de teren, reieind din
categoria de destinaie respectiv.
(2) Ne respectarea regulilor de utilizare a terenurilor de orice tip de proprietate aduce la
aplicarea sanciunilor prevzute de legislaia n vigoare
Articolul 69. Obligaiile deintorilor de teren
(1) Deintorii de teren snt obligai:
a) s foloseasc terenurile conform destinaiei lor;
b) s respecte drepturile proprietarilor, posesorilor, beneficiarilor terenurilor adiacente;
c) s nu admit prin aciunile sale poluarea terenurilor cu substane chimice i
radioactive, cu deeuri industriale, cu ape de scurgere impurificate, cu organisme bacteriologice
i parazitare i cu alte organisme duntoare;
d) s achite n termen impozitul funciar (plata de arend) sau alte pli pentru utilizarea
terenului;
e) s nu admit abateri samovolnice de la condiiile obligatorii prevzute de proiectul
pentru organizarea i amenajarea terenurilor agricole;
f) s ntreprind msurile obligatorii necesare de prentmpinare a eroziunii solului, a
altor procese ce nrutesc starea solului;
g) s nu admit prin aciunile sale nimicirea stratului de sol fertil, decopertarea
neselectiv precum i folosirea lui nu dup destinaie;
h) s nfptuiasc construcia, ntreinerea cldirilor, construciilor, instalaiilor pe
terenuri, conform normelor de construcie (ecologice, sanitaro-igienice, incendiare i altor
norme);
i) s nu cultive plante interzise de legislaie;
j) s ntoarc n termenele stabilite i n starea stabilit terenurile luate n folosin
(arend, locaiune)
k) s nu admit amplasarea construciilor care ar putea provoca poluarea solului;
l) s nu admit falsificarea sau tinuirea informaiei despre folosirea terenurilor.
m) s asigure integritatea bornelor de delimitare a hotarelor;
Articolul 70. Plata pentru folosirea pmntului
(1) n Republica Moldova terenurile proprietate privat se folosesc contra unei pli
achitate de persoanele fizice i juridice n modul stabilit.
(2) Plata pentru folosirea terenurilor proprietate privat se efectueaz sub form de
impozit funciar sau alte pli n conformitate cu Codul Fiscal.
(3) Terenurile proprietate public de stat i proprietate public a unitilor administrativteritoriale nu sunt supuse impozitrii.
24
25
26
28
(2) Prin modificarea destinaiei terenurilor agricole se subnelege trecerea lor la alte
categorii.
Articolul 83. Modalitatea de modificare a destinaiei terenurilor agricole
(1) Modificarea destinaiei terenurilor agricole cu excepia celora de calitate superioar,
are loc prin hotrre de Guvern la propunerea autoritii publice centrale n domeniu coordonat
cu ministerele i departamentele interesate.
(2) Autoritatea public local elibereaz permisiunea de modificare a destinaiei
terenurilor din categoria de terenuri cu destinaie agricol, pentru a fi folosite n alte scopuri
dect cel agricol, n termen de o lun dup transmiterea de ctre persoanele fizice sau persoanele
juridice la contul menionat a mijloacelor bneti echivalente cu pierderile cauzate de excluderea
terenurilor din circuitul agricol.
(3) Mijloacele bneti acumulate din compensrile pierderilor sectorului agricol cauzate
de modificarea destinaiei terenurilor snt utilizate, ca regul, n localitatea respectiv.
Articolul 84. Compensarea pierderilor cauzate de modificarea destinaiei
terenurilor
(1) Compensarea pierderilor, cauzate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri
cu destinaie agricol sau ale fondului silvic, i atribuirea lor la alte categorii de terenuri se
efectueaz n scopul finanrii Programului republican de consolidare a terenurilor agricole.
(2) Programul complex de valorificare a terenurilor noi i sporire a fertilitii solurilor
este aprobat de Guvern i realizat de organele centrale de specialitate i de autoritile
administraiei publice locale.
(3) Compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri
cu destinaie agricol i ale fondului silvic se efectueaz n toate cazurile de ctre persoanele
fizice i persoanele juridice care solicit excluderea, indiferent de scopul excluderii terenurilor i
tipul de proprietate asupra lor.
(4) Nu se compenseaz pierderile cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol
sau silvic n cazurile:
a) folosirii terenurilor pentru construcia obiectelor auxiliare de ramur (depozite, ateliere
de reparaii, ferme animaliere);
b) folosirii terenurilor pentru construcia caselor individuale de locuit (primul lot de
construcie), instituiilor de nvmnt de orice nivel, grdinielor de copii, obiectelor ocrotirii
sntii;
c) folosirii terenurilor pentru construcia obiectelor proprietate public de stat sau
proprietate public a unitilor administrativ teritoriale;
d) construciei obiectelor de ameliorare pe terenurile deteriorate artificial;
e) folosirii terenurilor deteriorate natural pentru amplasarea construciilor i pentru alte
necesiti ne agricole.
Articolul 85. Tarifele aplicate la compensarea pierderilor
(1) Pierderile cauzate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaie
agricol i ale fondului silvic, se compenseaz n conformitate cu tarifele stabilite prin Legea
privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului nr. 1308-XIII din
25.07.1997.
Articolul 86. Retragerea temporar a unor terenuri din circuitul agricol sau silvic
(1) Retragerea temporar a unor terenuri din circuitul agricol sau silvic pentru executarea
unor lucrri de prospeciuni geologice, de instalare a unor linii de telecomunicaii, de transport
electric sau conducte de gaz, apeducte i alte instalaii similare pe terenurile proprietate public a
unitilor administrativ teritoriale se aprob de autoritile administraiei publice locale iar pe
terenurile proprietate privat, cu acordul deintorilor de terenuri n modul stabilit.
29
(2) Statul (autoritile publice centrale i locale) susine, inclusiv financiar, aciunile
deintorilor de terenuri (proprietarilor) ndreptate n scopul proteciei i ameliorrii solului.
(3) Deintorii de terenuri nu contribuie intenionat la degradarea calitii solului,
folosind terenurile contrar destinaiei, utiliznd sisteme de exploatare care cauzeaz degradarea
nveliului lor, ne respectnd astfel legea.
(4) Ne respectarea intenionat de ctre deintorii de terenuri agricole a msurilor de
protecie a calitii solurilor i ne sesizarea autoritilor corespunztoare despre intensificarea
fenomenelor de deteriorare a calitii solului a cror prevenire i combatere depesc
posibilitile deintorului dup gravitatea consecinelor, conduc la rspunderea conform
legislaiei n vigoare.
(5) Reparaia prejudiciului intenionat i restabilirea calitii solurilor este obligatorie
pentru toi deintorii de terenuri.
Seciunea 4
Sistemul de protecie i ameliorare a calitii solului
Articolul 91. Structura sistemului de protecie i ameliorare a calitii solului.
(1) Sistemul de protecie i ameliorare a calitii solului include urmtoarele pri
componente:
a) organizatorice (teritorial-organizatorice);
b) agroameliorative tehnice;
c) silivoameliorative;
d) hidroameliorative.
Articolul 92. Msurile teritorial organizatorice.
(1) Msurile teritorial organizatorice prevd utilizarea terenurilor n funcie de condiiile
concrete ale reliefului, solului, i de ali factori naturali i se realizeaz de ctre proprietarii de
terenuri, organele administraiei publice locale i n comun cu ali beneficiari de terenuri.
(2) Msurile organizatorice includ:
a) revederea structurii folosinelor agricole i silvice, n funcie de natura proceselor de
degradare, condiiile de relief i clim;
b) organizarea lucrrilor antierozionale;
c) crearea i exploatarea sistemului de desecare-drenaj;
d) crearea i exploatarea sistemuluii de irigaie;
e) amplasarea n asolamente pe versani a culturilor care protejeaz solul;
f) respectarea principiilor antierozionale de cultivare a plantelor;
g)dirijarea funcionrii tuturor sistemelor de folosire raional a terenurilor;
h) organizarea corect a teritoriului n conformitate cu limita ecologic a landaftului;
Articolul 93. Msurile agromeliorative
(1) Msurile agromeliorative tehnice (agrotehnice) reprezint aciuni efectuate cu ajutorul
unor mecanisme speciale, aplicate n funcie de specificul culturilor cultivate i a condiiilor de
relief i sol.
(2) Pentru fiecare sector de teren, proiectul de organizare i amenajare a terenurilor
agricole include recomandaii pentru aplicarea msurilor agromeliorative.
Articolul 94. Msurile silvoameliorative.
(1) Msurile amelioraiei silvice (silvoameliorative) au scopul de a crea fii forestiere
amplasate pe teren n funcie de forma reliefului i destinate stoprii eroziunii pmntului prin
ap i eoliene, crerii unui spaiu de acumulare i pstrare a umiditii n sol, stimulrii activitii
factorilor biologici la ocrotirea plantelor.
(2) Formarea sectoarelor de teren se nfptuiete inndu-se cont, n mod obligatoriu, de
necesitatea crerii fiilor forestiere.
31
(3) Proprietarii de terenuri pot efectua msuri silvoameliorative din cont propriu n scopul
proteciei terenurilor ce le aparin.
Articolul 95. Msurile hidroameliorative.
(1) Msurile hidroameliorative au scopul de a regulariza umeditatea n sol, inclusiv pe
pant, combatere a eroziunii, protejnd stratul de sol fertil, prentmpina sau neutraliza
salinizarea solului i se aplic atunci cnd msurile teritorial organizatorice, agromeliorative,
silvoameleorative, nu aduc rezultatul ateptat.
Articolul 96. Protecia antierozional a solului i combaterea alunecrilor de teren
(1) Aciunile de prevenire i combatere a eroziunii solului prevd:
a) identificarea terenurilor erodate, stabilirea categoriilor i a gradului eroziunii, inclusiv
alunecrii terenurilor;
b) organizarea teritoriului n funcie de msurile antierozionale aplicate;
c) aplicarea asolamentelor i a sistemelor antierozionale de culturi specifice n benzi i
fii nerbite, aplicarea agrotehnicii antierozionale;
d) nerbirea pantelor, transformarea terenurilor puternic erodate din arabil n fnae
cultivate;
e) crearea fiilor forestiere, mpdurirea terenurilor afectate de alunecri i puternic
erodate;
f) ndeplinirea lucrrilor hidrotehnice de regularizare a scurgerii apelor pe versani i de
corectare a cursului torentelor, care amenin terenurile agricole, localitile, cile de
comunicaie, obiectele economice i sociale;
Articolul 97. Conservarea terenurilor agricole.
(1) Sunt supuse conservrii terenurile agricole puternic erodate, supuse pericolului
eroziunii n continuare, dac lipsesc alte metode de stopare a degradrii i posibilitii de nnoire
a nsuirilor lor utile, precum i terenurile poluate radioactiv, chimic i biologic, de pe care este
imposibil obinerea unei producii biologic pure i lipsesc condiiile sigure pentru sntatea,
traiul i odihna populaiei.
(2) Pe terenurile conservate din cauza polurii cu substane toxice se interzice activitatea
economic (punatul vitelor, cositul etc.) cu excepia cazurilor cnd este necesar ngrijirea lor.
(3) Statul sau autoritile locale pot cumpra terenuri care necesit msuri de conservare
de la proprietari n cadrul tranzaciilor benevole la un pre de pia sau conservarea poate fi
ntreprins n timp ce proprietarul terenului rmne n posesia dreptului de proprietate asupra
terenului.
(4) n cazul conservrii terenurilor cu soluri degradate sau poluate fr vina deintorilor,
conservarea este susinut de autoritile locale folosindu-se resursele bugetare. Proprietarilor de
terenuri li se compenseaz pierderile cauzate de conservare terenurilor sub forma despgubirilor
bneti sau prin acordarea unui teren echivalent din fondul proprietii publice a unitilor
administrativ teritoriale, forma despgubirii rmnnd la discreia proprietarului de teren.
(5) Necesitatea conservrii este stabilit n baza proiectului de organizare i amenajare a
terenurilor agricole, altor cercetri chimice, bacteriologice, radioactive la cererea proprietarilor
sau din iniiativa primriei.
(6) Trecerea terenurilor la categoria terenuri conservate, stabilirea termenului de
conservare i a condiiilor concrete de ngrijire a acestor terenuri se efectueaz prin decizia
autoritii publice locale (consiliului primriei).
(7) Terenurile conservate sunt trecute la o eviden special n registrul Cadastrul
agricol i sunt scutite de impozitul funciar.
32
33
d) bonitarea solului;
e) publicitatea (informatizarea proprietarilor de terenuri agricole)
(3) Cadastrul agricol este inut de autoritatea public central n domeniul agriculturii n
baza unui regulament aprobat de Guvern.
(4) Lucrrile ce in de cadastrul agricol sunt finanate din contul bugetelor de stat i locale
precum i la iniiativa i din contul deintorilor de terenuri.
Articolul 106. Scopul cadastrului agricol
(1) Scopul cadastrului agricol este dezvoltarea pieelor agricole prin:
a) crearea Sistemului Informaional pentru Agricultur, Sistemului de Identificare a
Parcelelor Agricole, Sistemului Integrat de Administrare i Control;
b) deservirea informaional a gospodriilor rneti (de fermieri) proprietarilor de
terenuri agricole cu: planuri topografice, planuri pedologice, alt informaie grafic sau
descriptiv referitoare la terenurile ce le dein n proprietate;
c) analiza utilizrii terenurilor agricole n scopul elaborrii i realizrii diferitelor
proiecte, programe, prognoze, indiferent de sursa de finanare, n interesul proprietarilor de teren;
d) analiza strii ecologice a terenurilor agricole n procesul de utilizare;
e) monitorizarea procesului de consolidare a terenurilor agricole.
Articolul 107. Investigaii pedologice i agrochimice
(1) Investigaiile pedologice i agrochimice se efectueaz n baza unui Regulament,
aprobat de Guvern.
Articolul 108. Bonitarea solurilor
(1) Bonitarea solurilor se efectueaz n conformitate cu Regulamentul aprobat de Guvern.
Articolul 109. Monitoringul terenurilor destinate agriculturii
(1) Lucrrile de monitoring reprezint o parte component a sistemului informaional al
terenurilor destinate agriculturii, se efectueaz pe ntreaga suprafa, indiferent de proprietate, n
baza unui regulament aprobat de Guvern.
Capitolul VII
Terenurile construciilor locative i de interes obtesc din intravilan
Articolul 110. Determinarea terenurilor construciilor locative i de interes obtesc
din intravilan.
(1) La terenurile construciilor locative se refer sectoarele de teren din intravilanul
localitii utilizate pentru amplasarea construciilor locative individuale sau cu mai multe
apartamente mpreun cu construciile, instalaiile auxiliare aferente lor.
(2) La terenurile de interes obtesc se refer sectoarele de teren din intravilanul localitii
utilizate pentru amplasarea:
a) instituiilor de nvmnt de toate nivelurile (inclusiv grdiniele de copii)
b) obiectele de ocrotire a sntii amplasate n intravilanul localitilor (cu excepia celor
prevzute la sub categoria terenuri destinate ocrotirii sntii);
c) obiectele social-culturale, comerciale;
d) parcurile strzile, pieele, etc;
Alte construcii, instalaii auxiliare aferente obiectelor incluse la acest aliniat.
(3) Terenurile altor categorii de destinaie, mpreun cu terenurile construciilor locative
i obteti, amplasate n intravilan vor alctui suprafaa total a intravilanului localitii
respective.
35
terenurile cu
38
39
41
C A P I T O L U L XI
Terenurile fondului silvic i fondului apelor
Seciunea 1
Terenurile fondului silvic
Articolul 139. Terenurile fondului silvic
(1) Terenuri ale fondului silvic snt terenurile acoperite cu pduri, precum i cele care nu
snt acoperite cu pduri, dar snt destinate mpduririi.
(2) n scopul asigurrii mpduririi necesare i prevenirii eroziunii solurilor, pentru
mpdurire pot fi folosite i terenuri nefavorabile agriculturii.
(3) Autoritatea administraiei publice locale, de comun acord cu organele de stat pentru
ocrotirea naturii, poate s atribuie terenuri din fondul silvic cetenilor, ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor, pentru a fi folosite temporar n scopuri agricole.
Articolul 140. Structura terenurilor fondului silvic
(1)Terenurile fondului silvic includ:
a) pduri:
- terenuri acoperite cu pduri;
- terenuri ne acoperite cu pduri care urmeaz a fi mpdurite, drumurile din pduri etc.
b) alte terenuri.
Articolul 141. Proprietatea asupra terenurilor fondului silvic
(1) Terenurile fondului silvic pot fi n proprietate public a statului, proprietate public a
unitii administrativ-teritoriale, proprietate privat.
(2) Persoanele fizice i juridice pot deveni proprietari asupra pdurilor sdite pe
terenurile aflate n proprietatea lor privat.
Articolul 142. Utilizarea terenurilor fondului silvic
(1) Terenurile fondului silvic proprietate public de stat i proprietate public a unitii
administrativ-teritoriale se folosesc de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile gospodriei
silvice i de alte ntreprinderi conform destinaiei silvice.
(2) Terenurile fondului silvic proprietate public de stat pot fi folosite n alte scopuri,
dac aceast folosire este compatibil cu interesele gospodriei silvice, n baza hotrrii de
Guvern.
(3) Relaiile funciare n procesul utilizrii terenurilor fondului silvic sunt reglementate de
prezentul Cod Funciar, Codul Silvic (Legea nr.887 din 21.06.96) alte acte legislative.
Seciunea 2
Terenurile fondului apelor
Articolul 143. Structura terenurilor fondului apelor
(1) Terenuri ale fondului apelor snt terenurile aflate sub ape - albiile cursurilor de ap,
lacurile, iazurile, rezervoarele de ap, mlatinile, terenurile pe care snt amplasate construcii
hidrotehnice i alte amenajri ale apelor, precum i terenurile repartizate pentru fiile riverane
de protecie (de pe maluri) a rurilor, a bazinelor de ap, canalelor magistrale inter-gospodreti
i a colectoarelor.
(2) Terenurile fondului apelor se folosesc pentru construcia i exploatarea instalaiilor ce
asigur satisfacerea necesitilor de ap potabil, tehnic, curativ, a altor necesiti ale
populaiei, ale serviciului apelor, ale agriculturii, industriei, gospodriei piscicole, energeticii,
transportului, precum i altor necesiti ale statului i societii.
(3) Modul de folosire a terenurilor din fondul apelor este stabilit de Codul apelor (Legea
nr. 1532-XII din 22.06.93).
42
(4) Destinaia terenurilor fondului apelor proprietate de stat este modificat n baza
hotrrii de Guvern.
Articolul 144. Dreptul asupra terenurilor fondului apelor
(1) Terenurile fondului apelor pot fi n proprietate public de stat, proprietate public a
unitilor administrativ-teritoriale, proprietate privat.
(2) Persoanele fizice i juridice pot deveni proprietari asupra iazurilor antierozionale, pot
construi bazine de ap, instalaii hidrotehnice, alte instalaii i canale.
(3) n folosin (gestiune) ntreprinderilor de stat pot fi atribuite terenurile fondului apelor
proprietate public de stat sau proprietate public a unitii administrativ-teritoriale mpreun cu
fiile forestiere, i instalaiile inginereti.
Articolul 145. Terenurile zonelor de protecie
(1) n scopul proteciei apelor, de-a lungul malurilor rurilor i n jurul lacurilor, iazurilor,
snt stabilite zone de protecie.
(2) Dimensiunile zonelor de protecie snt stabilite n proiectul de organizare a
teritoriului.
C API T O LU LX
Controlul de stat n domeniul relaiilor funciare
Articolul 146. Organele de stat mputernicite s exercite controlul de stat n
domeniul relaiilor funciare
(1) Controlul de stat n domeniul relaiilor funciare se exercit, pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova de ctre Guvern prin intermediul autoritilor publice centrale i de ctre
autoritile publice locale.
(2) n conformitate cu prezenta lege, funciile organelor abilitate cu controlul de stat n
domeniul relaiilor funciare constau din supravegherea respectrii de ctre deintorii de terenuri
a condiiilor obligatorii i restriciilor la exploatarea terenurilor, prevenirea nclcrilor
legislaiei, formularea i prezentarea propunerilor de sancionare fiscal, administrativ sau
penal.
(3) Dispoziiile organelor autorizate emise n limitele competenei lor stabilite de
prezentul Cod, sunt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri.
(4) Structura i modul de exercitare a controlului de stat asupra respectrii legislaiei
funciare este stabilit printr-un regulament aprobat de Guvern.
Articolul 147. Drepturile Inspectorului de Stat n domeniul relaiilor funciare
domeniul relaiilor funciare.
(1) Inspectorul de Stat n domeniul relaiilor funciare i lociitorii lui au dreptul:
s adopte decizii de a suspenda din proprie iniiativ sau la propunerea organelor
administraiei publice orice activitate, dac aceasta contravine legislaiei n domeniul relaiilor
funciare;
s nainteze organelor de resort propuneri de sancionare disciplinar a factorilor de
decizie care nu au asigurat respectarea prevederilor legislaiei n vigoare privind folosirea
raional a resurselor funciare;
s examineze materialele (dosarele) n legtur cu nclcarea legislaiei n domeniul
relaiilor funciare i s transmit organelor de anchet i altor organe de drept materialele
respective pentru examinarea i tragerea contravenienilor la rspundere administrativ sau
penal, dup caz.
Articolul 148. Obligaiile persoanelor care efectueaz controlul de stat n domeniul
relaiilor funciare
Persoanele care efectueaz controlul de stat n domeniul relaiilor funciare au urmtoarele
obligaii:
43
45
C A P I T O L U L XVI
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 157. Dispoziii tranzitorii
(1) Guvernul Republicii Moldova, n termen de un an:
a) va aduce actele guvernamentale normative n concordan cu prezenta lege; va
propune Parlamentului Republicii operarea de modificri n urmtoarele legi: Codul cu privire la
contraveniile administrative, Codul penal, Codul fiscal;
b) va aproba:
- Regulamentul cu privire la executarea controlului de stat n domeniul relaiilor funciare;
- Regulamentul cu privire la cadastrul agricol;
- Regulamentul cu privire la organizarea i amenajarea terenurilor agricole;
- Regulamentul cu privire la executarea ridicrilor pedologice i agrochimice;
- Regulamentul cu privire la acumularea i utilizarea mijloacelor bneti provenite de la
modificarea destinaiei terenurilor;
- Regulamentul cu privire la activitatea comisiilor funciare;
Articolul 158. Intrarea n vigoare a prezentei legi
Preedintele Parlamentului
46