Legea nr.

302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie

penal un pas important spre integrarea Romniei n spaiul de libertate,
securitate i de justiie al Uniunii Europene i un rspuns ferm la noile
provocri ale criminalitii transnaionale

Florin Rzvan RADU

Director
Ministerul Justiiei
Articol publicat n numrul 11/2004 al revistei Dreptul

1. Cuvnt nainte
n numrul 7/2003 al revistei Dreptul publicam cteva consideraii
despre legislaia i practica romneasc n materie de extrdare, punnd
accentul, ndeosebi, pe analiza critic a dispoziiilor Legii nr. 296/2001 privind
extrdarea.
Concluzia articolului respectiv, din perspectiva experienei acumulate
prin exercitarea atribuiilor Ministerului Justiiei n materia extrdrii i a
asistenei judiciare internaionale n materie penal, era c se impune
modificarea legislaiei n materia extrdrii, pentru a reglementa aspecte
insuficient reflectate n Legea nr. 296/2001 i pentru armonizarea complet cu
instrumentele ce fac parte din acquis-ul comunitar.
Aceast concluzie putea fi, de altfel, extins i la Legea nr. 704/2001
privind asistena judiciar internaional n materie penal i Legea
nr. 756/2001 asupra transferrii persoanelor condamnate n strintate.
n aceste condiii, anul trecut am nceput o activitate de documentare n
vederea identificrii celor mai bune soluii normative n materie, innd cont, n
primul rnd de cele mai noi instrumente juridice europene n domeniu. Dup o
prim etap de cutri, a urmat etapa de elaborare propriu-zis a legii i iat
c, la un an dup acel moment mi pot exprim satisfacia pentru adoptarea de
ctre Parlamentul Romniei, n procedur de urgen, a Legii nr. 302/2004
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal.

Prin acest act normativ, care abrog cele trei legi sus-menionate, cadrul
juridic intern n domeniul de referin a fost armonizat cu cele mai noi
instrumente comunitare n materie i se asigur o reglementare unitar a
diferitelor forme de cooperare judiciar internaional n materie penal. Legea
reprezint nu doar un pas important spre integrarea Romniei n spaiul de
libertate, securitate i de justiie al Uniunii Europene, ci i un rspuns la noile
provocri ale criminalitii transnaionale.
n continuare, voi ncerca s sintetizez prevederile acestei legi, pornind
de la premisele care au stat la baza elaborrii i adoptrii acesteia, i, totodat,
m voi referi la principalele instrumente internaionale n aplicarea crora a fost
adoptat Legea nr. 302/2004.
2. Premisele adoptrii Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal
n condiiile n care criminalitatea transnaional organizat a dobndit,
odat cu deschiderea frontierelor, o amploare din ce n ce mai mare, cooperarea
judiciar internaional n materie penal constituie, alturi de cooperarea
poliieneasc, singurul mijloc eficient de a rspunde acestui fenomen.
De altfel, cooperarea judiciar internaional n materie penal
reprezint o component important a capitolului 24 al negocierilor de
aderare a Romniei la Uniunea European Cooperarea n domeniul
justiiei i afacerilor interne (JAI). De aceea, n cadrul procesului de
integrare a Romniei n spaiul de libertate, securitate i de justiie al Uniunii
Europene s-a impus ca o premis obligatorie pentru finalizarea negocierilor i
asimilarea normelor europene n materia cooperrii judiciare.
Romnia a ratificat cele mai importante instrumente multilaterale n
domeniul asistenei judiciare internaionale n materie penal sau coninnd
dispoziii n aceast materie, adoptate sub egida Organizaiei Naiunilor Unite i
a Consiliului Europei. De asemenea, ara noastr a ncheiat, de-a lungul
timpului, numeroase nelegeri bilaterale privind asistena judiciar
internaional n materie penal.
Pentru a facilita aplicarea acestor instrumente internaionale, i, n
special, a Conveniei europene de extrdare, ncheiat la Paris la 13 decembrie
19571, cu Protocoalele sale adiionale, adoptate la Strasbourg, la 15 octombrie
1975 i 17 martie 1978, a Conveniei europene de asisten judiciar
internaional n materie penal, adoptat la Strasbourg la 20 aprilie 1959 i a
Primului su Protocol adiional, adoptat la Strasbourg la 17 martie 19782, a
Conveniei europene asupra transferrii persoanelor condamnate, adoptat la
1
2

Ratificate de Romnia prin Legea nr. 80/1997

Ratificate de Romnia prin Legea nr. 236/1998

Strasbourg, la 21 martie 19833 i a Protocolului su adiional, adoptat la

Strasbourg la 18 decembrie 19974, n anul 2001 au fost adoptate: Legea nr.
296/2001 privind extrdarea; Legea nr. 704/2001 privind asistena judiciar
internaional n materie penal i Legea nr. 756/2001 asupra transferrii
persoanelor condamnate n strintate.
Acquis-ul n domeniul cooperrii judiciare internaionale n materie
penal se afl, ns, ntr-o continu evoluie, dat fiind necesitatea de a ine
pasul cu formele noi ale criminalitii transnaionale.
Astfel, la nivelul Uniunii Europene a fost adoptat Convenia din 29 mai
2000 privind asistena judiciar internaional n materie penal5, iar la nivelul
Consiliului Europei a fost adoptat, la 8 noiembrie 2001, cel de-al doilea
Protocol adiional la Convenia european de asisten judiciar
internaional n materie penal, ambele instrumente reglementnd noi forme
de asisten judiciar, precum i situaiile n care autoritile judiciare pot
comunica direct.
De asemenea, n materia extrdrii, Conveniile din 1995 i 1996 privind
procedurile simplificate de extrdare ntre statele membre ale Uniunii Europene
i, mai ales, decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 13 iunie 2002
privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele
membre6 reprezint evoluii semnificative fa de Convenia Consiliului
Europei din 1957. Aceste noi reglementri vor fi obligatorii pentru Romnia din
momentul aderrii la Uniunea European.
Totodat, procesul de integrare european a Romniei a impus revizuirea
cadrului constituional privind extrdarea, pentru a permite extrdarea din
Romnia a cetenilor romni, pe baza conveniilor internaionale i de
reciprocitate, n condiiile legii. Ca urmare, era imperios necesar
modificarea legii privind extrdarea, n vederea stabilirii condiiilor n care
cetenii romni pot fi extrdai din Romnia.
n acelai timp, practica a dovedit c legile adoptate n anul 2001
prezentau o serie de lacune.
Situaiile menionate mai sus, constituiau tot attea argumente n favoarea
modificrii i completrii cadrului juridic privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal.
Activitatea de documentare iniiat n vederea modificrii legislaiei n
domeniu a condus la concluzia c n majoritatea statelor membre ale Uniunii
Europene i n curs de aderare la Uniune, cooperarea judiciar internaional n
materie penal este reglementat unitar, fie ntr-un capitol al codului de
3

Ratificat de Romnia prin Legea nr. 76/1996

Ratificat de Romnia prin Ordonana nr. 92/1999, aprobat prin Legea nr. 511/2001
5
Council Act of 29 May 2000 establishing in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union the
Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union, OJ
C 197 12.07.2000 p.1
6
2002/584/JHA Council Framework Decision of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender
procedures between Member States, OJ L 190 18.07.2002 p.1
4

procedur penal (Frana, Polonia, Republica Ceh, Republica Slovac), fie

ntr-un singur act normativ privind cooperarea judiciar internaional n
materie penal (Portugalia, Ungaria).
O asemenea reglementare unitar prezint evidente avantaje de ordin
practic. Mai mult, trebuie observat c extrdarea i transferarea persoanelor
condamnate nu sunt altceva dect cele mai complexe forme de asisten
(cooperare) judiciar internaional n materie penal, astfel nct reglementarea
distinct nu se justific.
Iat de ce, Ministerul Justiiei a luat hotrrea de a elabora proiectul unei
legi privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, ca act
normativ cadru n domeniu ce urma s reglementeze cea mai mare parte a
formelor de cooperare: extrdarea, transferarea persoanelor condamnate,
asistena judiciar internaional.
3. Analiza principalelor elemente de noutate aduse de Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal
3.1. Privire general
Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie
penal este o lege organic, structurat n 11 titluri, care reglementeaz
procedurile de cooperare privind: extrdarea, predarea n baza unui mandat
european de arestare, transferul de proceduri n materie penal, recunoaterea i
executarea hotrrilor, transferarea persoanelor condamnate, comisiile rogatorii,
nfiarea martorilor, experilor i a persoanelor urmrite, notificarea actelor de
procedur, cazierul judiciar.
Titlul I - Dispoziii generale, reglementeaz domeniul de aplicare i
principiile care guverneaz cooperarea judiciar internaional n materie
penal.
Acordarea asistenei judiciare internaionale n materie penal este
subordonat principiilor constituionale, principiilor fundamentale de drept i
ordinii publice ale statului romn.
Pentru fiecare form de cooperare judiciar a fost avut n vedere
armonizarea legii cu prevederile noilor instrumente ale Uniunii Europene, ntre
care menionm Convenia privind procedurile simplificate de extrdare ntre
statele membre ale Uniunii Europene din 10 martie 1995 7 i Convenia de
extrdare ntre statele membre ale Uniunii Europene din 27 septembrie 1996 8,
Convenia Uniunii Europene privind asistena judiciar internaional n materie
7

Council Act of 10 March 1995 drawing up the Convention on simplified extradition procedure between the
Member States of the European Union, OJ C 078 30.03.1995 p.1

penal din 29 mai 2000 i decizia-cadru din 13 iunie 2002 privind echipele
comune de anchet9.
Bineneles, cea mai important msur menit a asigura integrarea
deplin a Romniei n spaiul judiciar comun european o constituie,
transpunerea n dreptul intern, prin dispoziiile Titlului III, care va intra n
vigoare de la data aderrii, a deciziei-cadru privind mandatul european de
arestare i procedurile de predare ntre statele membre.
3.2. Extrdare
n materia extrdrii, reglementat n Titlul II, Legea nr. 302/2004
conine reglementri moderne, armonizate cu dispoziiile Conveniei privind
procedurile simplificate de extrdare ntre statele membre ale Uniunii Europene
din 10 martie 1995 i ale Conveniei de extrdare ntre statele membre ale
Uniunii Europene din 27 septembrie 1996.
Trebuie spus c aceste dou instrumente comunitare (nlocuite deja n
relaia dintre statele membre de decizia-cadru privind mandatul european de
arestare), vin n completarea instrumentelor adoptate sub egida Consiliului
Europei Convenia european de extrdare din 13 decembrie 1957 i
Protocoalele sale adiionale, n aplicarea crora a fost adoptat Legea nr.
296/2001 privind extrdarea. Pe cale de consecin, prevederile Titlului II al
Legii nr. 302/2004 pstreaz spiritul btrnelor convenii europene, prelund
ns noul acquis n materie.
3.2.1. Condiii pentru extrdare
Condiiile pentru extrdare, privitoare la fapte, gravitatea pedepsei i la
persoan, precum i principiile de baz reglementate n Seciunea I a
Capitolului I din Titlul II, sunt cele clasice, ele sunt cunoscute de practicieni,
astfel nct nu le voi analiza aici.
M voi opri asupra a dou aspecte care reprezint nu doar elemente de
noutate, ci, mai mult, premiere pentru Romnia.
n primul rnd, m refer la noua perspectiv asupra condiiei dublei
ncriminri, care ine seama de evoluia criminalitii i rspunde necesitii de
a nltura posibilitatea ca nendeplinirea acestei condiii s fie un obstacol
mpotriva extrdrii unor persoane urmrite sau condamnate pentru fapte grave.
Astfel, dac n vechea reglementare nendeplinirea condiiei dublei
ncriminri era ntotdeauna un motiv de respingere a cererii de extrdare,
8

Council Act of 27 September 1996 drawing up the Convention relating to extradition between the Member
States of the European Union, OJ C 313 23.10.1996 p.11
9
2002/465/JHA Council framework decision of 13 June 2002 on joint investigation teams

alineatul 2 al articolului 26 permite acordarea extrdrii i dac fapta nu este

prevzut ca infraciune de legea romn, dac pentru fapta respectiv este
exclus cerina dublei ncriminri printr-o convenie internaional la care
Romnia este parte.
Aceast reglementare are n vedere tendina de diminuare, pe plan
european, a rolului acestei condiii, n contextul evoluiei rapide a criminalitii,
care cunoate noi forme, tendin care este reflectat edificator n decizia-cadru
privind mandatul european de arestare, la care ne vom referi n seciunea 3.3.
A doua noutate absolut este reprezentat de reglementarea condiiilor
de extrdare din Romnia a cetenilor romni.
Aprut ca o necesitate n cadrul procesului de integrare n Uniunea
European, extrdarea propriilor ceteni, ctre ri care mprtesc aceleai
valori democratice i respect drepturile fundamentale ale omului, a fost
reglementat, ca excepie, n legea de revizuire a Constituiei.
Legea fundamental republicat, dup ce statueaz regula potrivit creia
cetenii romni nu pot fi extrdai (i expulzai) din Romnia, prevede la art.
19 alin. 2 c prin derogare de la prevederile alineatului 1, cetenii romni
pot fi extrdai n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte,
n condiiile legii i pe baz de reciprocitate.
Ca urmare, se impunea stabilirea prin lege a condiiilor n care cetenii
romni pot fi extrdai din Romnia.
Pornind de la soluiile adoptate i de celelalte state care i extrdeaz
proprii ceteni, avnd n vedere i intenia legiuitorului constituant ca
extrdarea cetenilor romni s reprezinte o excepie, Legea nr. 302/2004
stabilete o serie de condiii stricte i limitative n care cetenii romni pot fi
extrdai din Romnia, pentru a asigura acestora o protecie adecvat.
Astfel, potrivit dispoziiilor art. 24, cetenii romni pot fi extrdai din
Romnia n baza conveniilor internaionale la care aceasta este parte i pe
baz de reciprocitate, numai dac este ndeplinit cel puin una din
urmtoarele condiii:
a) n vederea efecturii urmririi penale i a judecii, dac statul solicitant d
asigurri considerate ca suficiente c, n cazul condamnrii la o pedeaps
privativ de libertate, printr-o hotrre judectoreasc definitiv, persoana
extrdat va fi transferat n vederea executrii pedepsei n Romnia;
b) persoana extrdabil domiciliaz pe teritoriul statului solicitant la data
formulrii cererii de extrdare;
c) persoana extrdabil are i cetenia statului solicitant;
d) persoana extrdabil a comis fapta pe teritoriul sau mpotriva unui cetean
al unui stat membru al Uniunii Europene, dac statul solicitant este membru
al Uniunii Europene.

Aadar, pentru a putea aproba extrdarea unui cetean romn, trei condiii
trebuie ndeplinite cumulativ:
- extrdarea propriilor ceteni s fie permis de convenia aplicabil n
relaia cu statul solicitant;
- statul solicitant s acorde, la rndul lui, extrdarea propriilor ceteni;
- s fie ntrunit cel puin una din condiiile menionate n art. 24.
3.2.2. Procedura extrdrii din Romnia (extrdarea pasiv)
n ceea ce privete procedura extrdrii din Romnia, prima observaie
care se impune este c aceasta ofer persoanei extrdabile garanii procesuale
suplimentare fa de Legea nr. 296/2001 privind extrdarea.
Dincolo de faptul c, n corelare cu noile dispoziii constituionale, s-a
stipulat expres c arestarea provizorie n vederea extrdrii se dispune de
judector, au fost incluse norme care nltur echivocul vechii reglementri cu
privire la luarea i meninerea acestei msuri.
Astfel, aa cum era, de altfel, interpretarea corect i a dispoziiilor
echivoce ale Legii nr. 296/2001, prin prisma analizei sistematice a Constituiei,
Conveniei europene de extrdare i a legii speciale, noua lege privind
cooperarea judiciar internaional n materie penal prevede expres c msura
arestrii provizorii n vederea extrdrii va fi reanalizat la fiecare 30 de
zile. De asemenea, se prevede n mod clar c msura arestrii provizorii nu
poate depi 40 de zile pn la primirea cererii de extrdare i a actelor
anexe, iar din momentul primirii documentelor de extrdare aceast
msur poate fi prelungit n continuare, fr a putea depi ns 6 luni.
Dei, aa cum artam cu alt prilej, arestarea provizorie n vederea
extrdrii are o natur juridic diferit de arestarea preventiv din dreptul
comun, am apreciat ntotdeauna c, date fiind consecinele identice asupra
libertii persoanei, textele constituionale privind arestarea preventiv trebuie
avute n vedere i n acest caz, neputnd fi primit, nici n condiiile Legii nr.
296/2001, opinia potrivit creia aceast msur ar fi putut fi dispus direct
pentru 40 de zile. Legea nr. 302/2004 evit ns orice posibilitate de
interpretare, stabilind expres condiiile n care arestarea provizorie n vederea
extrdrii se dispune i poate fi prelungit, n contextul normelor constituionale
privind msurile restrictive ale libertii persoanei.
Se impune menionat faptul c, potrivit dispoziiilor art. 45 alin. 9, n
cazul n care mpotriva persoanei extrdabile autoritile judiciare romne
competente au emis un mandat de arestare preventiv sau un mandat de
executare a pedepsei nchisorii, pentru fapte svrite pe teritoriul Romniei,
mandatul de arestare provizorie n vederea extrdrii devine efectiv de la data
la care persoana n cauz nu se mai afl sub puterea mandatului de arestare
preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii". Ca urmare, numai din

momentul ieirii de sub puterea mandatului emis pentru faptele svrite pe

teritoriul Romniei persoana extrdabil intr sub puterea mandatului de
arestare n vederea extrdrii i numai aceast perioad va fi computat din
pedeapsa aplicat pe teritoriul statului solicitant.
Ca i n cazul vechii reglementri, procedura judiciar este de competena
curii de apel n circumscripia creia domiciliaz sau a fost identificat
persoana extrdabil (art. 44).
Cererea de extrdare se soluioneaz de un complet format din doi
judectori ai seciei penale.
Potrivit articolului 48 din lege, la primul termen, instana procedeaz la
luarea unei declaraii persoanei extrdabile, care va fi asistat gratuit de un
interpret i de un aprtor din oficiu, dac nu exist un avocat ales. Prezena
procurorului este obligatorie. Procedura este public, dac persoana extrdabil
sau procurorul nu se opune, oral i contradictorie. De asemenea, persoana
extrdabil sau procurorul de edin pot cere instanei un termen suplimentar
de nc 8 zile, pentru motive suficient justificate.
Fa de Legea nr. 296/2001, noua lege prevede c persoana extrdabil
care se opune la cererea de extrdare poate formula aprri oral i n scris
i propune probe, numrul de martori fiind limitat la doi. Opoziia nu poate fi
ntemeiat dect pe faptul c persoana arestat nu este persoana urmrit sau c
nu sunt ndeplinite condiiile pentru extrdare (art. 51).
Potrivit legii, mijloacele de prob ncuviinate de instan vor fi
administrate n termen de maximum 15 zile, n prezena persoanei
extrdabile, asistat de aprtor i, dac este nevoie, de interpret, precum i a
procurorului.
Cnd apreciaz necesar, instana competent, poate, de asemenea,
potrivit art. 53 i 54 alin. 1 lit. b), s dispun amnarea soluionrii cauzei
pentru un termen de dou luni n care statul solicitant trebuie s transmit
informaii suplimentare n sprijinul cererii de extrdare. i n acest caz,
instana va reexamina, la fiecare 30 de zile, necesitatea meninerii msurii
arestrii provizorii, putnd dispune, dup caz, prelungirea acesteia ori
nlocuirea cu msura obligrii de a nu prsi ara sau localitatea.
Legea nr. 302/2004 reglementeaz i procedura extrdrii
simplificate (art. 50), n acord cu prevederile Conveniei privind procedurile
simplificate de extrdare ntre statele membre ale Uniunii Europene din 10
martie 1995 i ale Conveniei de extrdare ntre statele membre ale Uniunii
Europene din 27 septembrie 1996. Astfel, n cazul extrdrii voluntare (cnd
persoana extrdabil consimte la extrdare), prezentarea unei cereri formale de
extrdare i a actelor anex nu mai este necesar dac se prevede astfel prin
convenia internaional aplicabil n relaia cu statul solicitant sau n cazul n
care legislaia acelui stat permite o asemenea procedur simplificat de

extrdare i aceasta a fost aplicat unor cereri de extrdare formulate de

Romnia.
Hotrrea curii de apel se motiveaz n termen de 5 zile de la data
pronunrii i este supus recursului. Recursul se soluioneaz ntr-un termen de
cel mult 10 zile, de un complet format din 3 judectori ai Seciei penale a naltei
Curi de Casaie i Justiie.
Hotrrea definitiv de extrdare se transmite de ndat, prin
intermediul procurorului general competent, Ministerului Justiiei.
Spre deosebire de Legea nr. 296/2001, noua lege elimin ordinul
ministrului justiiei pentru punerea n executare a hotrrii judectoreti
definitive prin care se dispune extrdarea, un extras al acesteia fiind
considerat, potrivit art. 58 alin. 1, baz legal suficient pentru predarea
extrdatului.
n scopul predrii, Ministerul Justiiei informeaz Ministerul
Administraiei i Internelor, care stabilete locul i data predrii i asigur
predarea sub escort a persoanei extrdate.
3.2.3. Procedura solicitrii extrdrii de ctre Romnia (Extrdarea
activ)
Legea nr. 302/2004 nltur echivocul vechii reglementri i n cazul
procedurii extrdrii active i, mai ales, pune capt unei controverse privind
competena formulrii propunerii de extrdare.
Dac sub imperiul Legii nr. 296/2001 practica era neunitar, ntruct,
pornind de la neclaritatea prevederilor legale, nu toate curile de apel se
considerau competente s formuleze propunerea de extrdare, unele dintre
acestea apreciind c aceast competen revine instanei de executare, respectiv,
celei pe rolul creia se afl cauza este competent (de la acest conflict de
competen ajungndu-se la situaia ntrzierii solicitrii extrdrii, cu efecte
grave), noua lege pune capt acestei dispute, stipulnd, n art. 67 alin. 2, c
instana de executare sau instana care a emis mandatul de arestare
preventiv apreciaz, printr-o ncheiere motivat, asupra ndeplinirii
condiiilor prevzute n prezenta lege pentru a se solicita extrdarea.
Dar i mai important este faptul c noul act normativ transfer
competena formulrii cererii de extrdare de la ministrul justiiei la
preedintele seciei penale a curii de apel n circumscripia creia se afl
instana care a emis mandatul de executare a pedepsei nchisorii sau mandatul
de arestare preventiv ori a aplicat msura de siguran (art. 66).
Astfel, rolul major revine i n cazul extrdrii active curii de apel.
Competent, potrivit Legii nr. 296/2001, n opinia noastr i a Ministerului
Justiiei, iniiatorul legii respective, s formuleze propunerea de a se solicita

10

extrdarea, curii de apel i revine potrivit noii legi competena formulrii

cererii de extrdare.
Noua lege limiteaz rolul Ministerului Justiiei la examinarea
ndeplinirii condiiilor de regularitate internaional, transmiterea cererii de
extrdare i alte proceduri strict administrative, nlturnd orice posibilitate, de
altfel, neconstituional, de a se pronuna pe fond. Amintim c Legea nr.
296/2001 coninea o dispoziie susceptibil de neconstituionalitate, art. 40
alin. 4 prevznd c ministrul justiiei, dac socotete c extrdarea propus
s fie solicitat este fondat, definitiveaz i semneaz cererea de extrdare.
3.3.

Transpunerea n dreptul intern a deciziei-cadru privind mandatul

european de arestare i predare ntre statele membre ale Uniunii
Europene.

3.3.1. Prezentare general a decizia-cadru

Poate cea mai revoluionar msur i cea mai categoric reacie la
evenimentele de la 11 septembrie 2001 o constituie decizia-cadru privind
mandatul european de arestare.
Prin aceasta s-a materializat hotrrea luat n cadrul Consiliului
European de la Tampere din 15 i 16 octombrie 1999 ca, ntre Statele Membre
ale Uniunii Europene, s se nlocuiasc procedura formal de extrdare cu
o procedur de predare simplificat.
Dup cum se arat n nsui preambulul deciziei-cadru, mandatul de
arestare european este prima msur concret n domeniul dreptului penal,
care implementeaz principiul recunoaterii reciproce.
Avnd n vedere obiectivul propus, de a se nltura sau limita
formalismul, care este de natur s transforme procedura de extrdare
ntr-una greoaie, prin noul sistem de predare, n baza unui mandat european de
arestare, se elimin etapa administrativ, cooperarea n materia predrii
persoanelor care se sustrag urmririi penale, judecrii i executrii pedepselor
realizndu-se aproape exclusiv ntre autoritile judiciare competente din Statele
Membre ale Uniunii Europene, autoritile centrale putnd, eventual, asista
autoritile judiciare competente sau s aib rolul de autoriti transmitoare.
Potrivit noului sistem, n cazul n care o persoan dintr-un Stat Membru
se sustrage, dup caz, urmririi penale, judecrii, respectiv, executrii pedepsei,
pe teritoriul acelui Stat Membru, autoritatea judiciar competent a Statului
Membru (denumit autoritatea judiciar emitent) n cauz emite un mandat de
arestare european, n baza unei hotrri definitive de condamnare la o pedeaps
privativ de libertate de cel puin 1 an sau a unui mandat de arestare preventiv,

11

pe care l transmite, spre executare, autoritii judiciare competente din Statul

Membru pe teritoriul cruia este localizat persoana n cauz (denumit
autoritate judiciar de executare).
Condiiile de predare n baza unui mandat european de arestare i regulile de
predare n noul sistem sunt similare cu cele din sistemul clasic de extrdare.
Astfel, condiiile privitoare la persoan, la fapte, la pedeaps i motivele
obligatorii i facultative de refuz al predrii sunt, n general aceleai (de
exemplu, limita minim a pedepsei, de cel puin 12 luni), ca i procedura n
faa autoritii judiciare competente solicitate i garaniile procesuale conferite
persoanei care face obiectul unei cereri de predare n baza unui mandat
european de arestare.
Se regsesc i n noul sistem regula specialitii i garaniile cerute n cazul
n care hotrrea de condamnare a fost pronunat n lips, cu deosebirea c
asigurarea c persoana predat va beneficia de o nou procedur de judecat
este dat de autoritatea judiciar emitent i nu de autoritatea central.
O deosebire important fa de sistemul clasic nu poate trece ns
neobservat, n ceea ce privete condiiile privitoare la fapt: noul sistem
instituie anumite excepii de la regula dublei ncriminri.
Astfel, n cazul unor infraciuni foarte grave, menionate la articolul 2, ntr-o
list care poate fi completat ulterior de Consiliu, (ntre care: participaia la o
organizaie criminal, terorismul, traficul de persoane, traficul ilicit de droguri,
etc.), predarea se acord fr a se verifica existena dublei ncriminri.
Un alt aspect important este reglementarea unei durate limit a procedurii de
predare, spre deosebire de procedura de extrdare, n cadrul creia nu se
prevede o limit n timp pentru o asemenea procedur.
Astfel, potrivit dispoziiilor art. 17 din decizia cadru, un mandat de arestare
european va fi tratat i executat de urgen, termenul limit fiind de 10 zile, n
cazul n care persoana a crei predare este solicitat consimte la predare,
respectiv, de 60 de zile, n celelalte cazuri, cu posibilitatea prelungirii cu ale 30
de zile.
De asemenea, pentru predarea efectiv a persoanei care face obiectul unui
mandat de arestare european, articolul 23 instituie o limit de timp scurt, de 10
zile, cu posibilitatea prelungirii, n anumite circumstane.
3.3.2. Emiterea i executarea de ctre autoritile judiciare romne a unui
mandat european de arestare i predare
Titlul III din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal transpune n dreptul intern decizia-cadru
privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele
membre. Acest titlu va intra n vigoare de la data aderrii Romniei la Uniunea
European.

12

Fiind vorba de o decizie-cadru, fiecare stat membru deci i Romnia ca

viitor stat membru, trebuie s adopte o legislaie intern conform acesteia,
rmnnd la latitudinea legiuitorului naional modul de transpunere a deciziei.
Ca urmare, n limitele impuse de decizia-cadru, legiuitorul romn a
stabilit care sunt autoritile judiciare romne de executare i, respectiv,
emitente. De asemenea, n aceleai limite, legiuitorul romn a stabilit, potrivit
legii i principiilor fundamentale de drept, procedurile de executare i emitere a
unui mandat european de arestare, modalitile de transmitere, precum i
motivele de refuz.
Potrivit art. 78 din lege, autoritile judiciare romne emitente sunt
instanele judectoreti, iar ca autoriti judiciare de executare au fost
desemnate curile de apel.
Instanele romne pot emite un mandat european de arestare n condiiile
stabilite de art. 81 din lege:
a) n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, dac fapta este
pedepsit de legea penal romn cu o pedeaps privativ de libertate mai mare
de 1 an;
b) n vederea executrii pedepsei, dac pedeapsa aplicat este mai mare de 4
luni, ori n vederea executrii unei msuri de siguran;
c) n vederea executrii unei msuri de siguran privative de libertate mai
mare de 4 luni.
n ceea ce privete procedura de transmitere a mandatului european de
arestare emis de autoritile judiciare romne, trebuie distins ntre situaia n
care se cunoate locul unde se afl persoana solicitat i situaia n care acest
loc nu este cunoscut.
n primul caz, autoritatea judiciar romn emitent poate transmite
direct autoritii judiciare de executare mandatul european de arestare, n timp
ce n a doua situaie poate fie s decid introducerea descrierii persoanei n
cauz n Sistemul de Informaii Schengen, fie s transmit mandatul european
de arestare prin Interpol (art. 82).
Autoritile judiciare romne pot transmite mandatul european de arestare
prin orice mijloc de transmitere sigur, care las o urm scris, cu condiia ca
autoritatea judiciar de executare s poat verifica autenticitatea acestuia. Dac
nu este posibil utilizarea SIS, transmiterea se poate face prin Interpol. De
asemenea, mandatul european de arestare poate fi transmis i prin sistemul de
telecomunicaii al Reelei Judiciare Europene.
Atunci cnd nu se cunoate autoritatea judiciar de executare, autoritatea
judiciar emitent trebuie s efectueze cercetarea necesar, inclusiv prin

13

punctele de contact ale Reelei Judiciare Europene10, pentru a obine

informaiile necesare de la Statul Membru de executare.
Autoritile judiciare emitente romne vor transmite o copie a mandatului
european de arestare Ministerului Justiiei.
n ceea ce privete executarea unui mandat european de arestare de ctre
autoritile judiciare romne, vom analiza mai nti faptele care dau loc la
predare.
Articolul 85 din lege distinge ntre fapte pentru care predarea poate fi
subordonat condiiei dublei ncriminri i fapte pentru care, cu condiia ca
pedeapsa prevzut de legea statului emitent s fie nchisoarea sau o msur de
siguran privativ de libertate de cel puin 3 ani, nu se cere ndeplinirea
condiiei dublei ncriminri. Acestea din urm, sunt cele 32 de fapte grave
menionate n art. 2 din decizia-cadru i preluate ca atare de art. 85 alin. 1 din
lege.
Legea reglementeaz doar trei motive obligatorii de refuz al executrii
unui mandat european de arestare (art. 88 alin. 1):
a) cnd persoana urmrit a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte de
ctre un stat membru, altul dect statul emitent, cu condiia ca, n cazul
condamnrii, sanciunea s fi fost executat ori s fie n acel moment n curs de
executare sau executarea s fie prescris, pedeapsa s fi fost graiat ori
infraciunea s fi fost amnistiat sau s fi intervenit o alt cauz care mpiedic
executarea, potrivit legii statului de condamnare;
b) cnd infraciunea pe care se bazeaz mandatul european de arestare este
acoperit de amnistie n Romnia, dac autoritile romne au, potrivit legii
romne, competena de a urmri acea infraciune;
c) cnd persoana care este supus mandatului european de arestare nu
rspunde penal, datorit vrstei sale, pentru faptele pe care se bazeaz mandatul
de arestare n conformitate cu legea romn.
Executarea unui mandat european de arestare poate fi refuzat, de
asemenea, de autoritatea judiciar romn de executare dac nu este ntrunit
condiia dublei ncriminri, pentru alte fapte dect cele menionate n art. 85
alin. 1, precum i n alte 7 situaii menionate de art. 88 alin. 2.
Se observ c absena ncriminrii n legea romn a faptei care face
obiectul mandatului european de arestare nu constituie un motiv obligatoriu de
refuz al executrii, nici n cazul altor fapte dect cele 32 prevzute de art. 2 din
decizia-cadru.
10

Reeaua Judiciar European n materie penal a fost creat prin Aciunea Comun din 29 iunie 1998, n
vederea facilitrii asistenei judiciare, ndeosebi a luptei mpotriva formelor grave ale criminalitii. Fiacare
stat membru i desemneaz puncte de contact pentru RJE, la nivelul ministerelor de justiiei i parchetelor
generale. De asemenea, n statele membre funcioneaz reele de magistrai cu atribuii n domeniul cooperrii
judiciare n materie penal. n Romnia, n anul 2001 a fost nfiinat Reeaua de corespondeni locali n
domeniul asistenei judiciare internaionale, care a fost reorganizat n acest an n dou reele specializate:
Reeaua Judiciar Romn n materie penal i Reeaua Judiciar Romn n materie civil i comercial.
Romnia a desemnat puncte de contact penr RJE i particip la reuniunile acesteia.

14

Ca urmare, pentru cele 32 de fapte menionate la art. 85 alin. 1 din lege,

judectorul romn nu poate refuza executarea mandatului pe motiv c
fapta nu este ncriminat de legea romn, n timp ce pentru alte fapte, n
absena dublei ncriminri, rmne la aprecierea acestuia dac execut sau
nu mandatul european.
Legea instituie i 3 condiii speciale pentru predare. Astfel,
- n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis n scopul
executrii unei pedepse aplicate printr-o hotrre pronunat n lips sau
dac persoana n cauz nu a fost legal citat cu privire la data i locul
edinei de judecat care a condus la hotrrea pronunat n lips,
autoritatea judiciar emitent trebuie s dea o asigurare considerat
suficient care s garanteze persoanei care face obiectul mandatului de
arestare european c va avea posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n
statul membru emitent, n prezena sa;
- n cazul n care infraciunea n baza creia s-a emis mandatul de arestare
european este sancionat cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu o
msur de siguran privativ de libertate pe via, dispoziiile legale ale
statului membru emitent trebuie s prevad posibilitatea revizuirii
pedepsei sau a msurii de siguran aplicate ori liberarea condiionat,
dup executarea a cel puin 20 de ani din pedeaps sau msura de
siguran aplicat, ori aplicarea unor msuri de clemen;
- cetenii romni sunt predai n baza unui mandat european de arestare
emis n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii cu condiia ca,
n cazul n care se va pronuna o pedeaps privativ de libertate, persoana
predat s fie transferat n Romnia pentru executarea pedepsei.
Hotrrea asupra predrii este definitiv i se comunic de autoritatea
judiciar de executare autoritii judiciare emitente. n schimb, mpotriva
msurii arestrii provizorii a persoanei urmrite se poate declara recurs.
Un alt aspect asupra cruia doresc s m opresc este modul de
soluionare a concursului de cereri.
Legea trateaz att concursul ntre dou mandate europene de arestare,
ct i concursul ntre un mandat european de arestare i o cerere de extrdare.
Potrivit art. 99 alin. 1, n cazul n care dou sau mai multe state membre
au emis un mandat european de arestare n legtur cu aceeai persoan,
autoritatea judiciar de executare romn va decide asupra prioritii de
executare, innd seama de toate circumstanele i, n special, de locul svririi
i gravitatea infraciunii, de data emiterii mandatelor, precum i de mprejurarea
c mandatul a fost emis n vederea urmririi penale, a judecii sau n vederea
executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran.

15

Pentru luarea unei decizii, legea prevede posibilitatea solicitrii de ctre

autoritatea judiciar de executare romn a avizului Eurojust11.
n cazul concurenei ntre un mandat european de arestare i o cerere de
extrdare prezentat de ctre un stat ter, autoritatea judiciar de executare
romn va decide lund n considerare toate circumstanele, n special cele
sus-menionate, i cele prevzute n convenia de extrdare aplicabil n relaia
cu statul ter.
n cazul n care se d prioritate cererii de extrdare, se vor aplica
dispoziiile titlului II.
3.4. Asisten judiciar internaional
3.4.1. Cadrul general
Prevederile privind asistena judiciar internaional n materie penal din
Legea nr. 302/2004 aduc o valoare adugat semnificativ fa de Legea
nr. 704/2001.
n primul rnd, dac Legea nr. 704/2001 rspundea doar cerinelor
Conveniei europene de asisten judiciar n materie penal, adoptat la
Strasbourg la 20 aprilie 1959, i ale Primului Protocol adiional la aceast
convenie, adoptat la Strasboug la 17 martie 1978, noua lege este armonizat cu
prevederi ce fac parte din acquis-ul recent: Convenia UE din 29 mai 2000
privind asistena judiciar n materie penal, Cel de-al doilea Protocol adiional
la Convenia european de asisten judiciar n materie penal i decizia-cadru
privind echipele comune de anchet.
n acord cu normele comunitare, noua lege permite comunicarea
direct ntre autoritile judiciare romne i cele strine. Astfel, potrivit
art. 14 alin. 1, cererile de asisten judiciar internaional pot fi transmise
direct de autoritile judiciare solicitante autoritilor judiciare solicitate n
cazul n care instrumentul juridic internaional aplicabil n relaia ntre
statul solicitant i statul solicitat reglementeaz acest mod de transmitere.
De asemenea, legea permite folosirea pentru transmiterea cererilor, n
baza acordului ntre statul solicitant i statul solicitat, a mijloacelor
electronice, n special a faxul-ui (nefiind exclus nici folosirea altor mijloace
electronice, precum e-mail-ul), dac autenticitatea i confidenialitatea cererii,
precum i credibilitatea datelor transmise sunt garantate.
11

Spre deosebire de RJE, care este o reea a punctelor de contact, Eurojust este o instituiea Uniunii
Europene, cu personalitate juridic, nfiinat prin decizia 2002/187/JHA din 28 februarie 2002 (Council
Decision of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime ),
avnd ca principal atribuie coordonarea cooperrii judiciar n materie penal, ndeosebi n cauzele privind
crima organizat n care sunt implicate mai mult de dou state membre. Eurojust are sediul la Haga, fiecare
stat membru desemnnd cte un magistrat (de regul procuror) ca membru n Colegiul Eurojust, membrul
naional putnd fi asistat de un supleant.

16

n al doilea rnd, Legea nr. 302/2004 reglementeaz procedura

recunoaterii i executrii hotrrilor, precum i procedura transferului
procedurilor penale.
3.4.2. Noi forme de asisten judiciar reglementate de Legea nr.
302/2004
Legea nr. 302/2004 reglementeaz pentru prima dat audierile prin
videoconferin (art. 164), ca alternativ la cererea obinuit de comisie
rogatorie internaional.
Astfel, n cazul n care o persoan care se afl pe teritoriul Romniei
trebuie s fie audiat ca martor sau expert de ctre autoritile judiciare ale unui
stat strin i este inoportun sau imposibil pentru acea persoan s compar
personal pe teritoriul acelui stat, statul strin poate solicita ca audierea s aib
loc prin videoconferin.
Trebuie observat c n cererea de audiere prin videoconferin trebuie s
se precizeze motivul pentru care nu este oportun sau este imposibil ca martorul
sau expertul s fie prezent personal la audiere, precum i denumirea autoritii
judiciare i numele persoanelor care vor proceda la audiere.
Articolul 164 alin. 5 stabilete regulile care guverneaz audierea prin
videoconferin. n acest sens, subliniem faptul c audierea are loc ntotdeauna
n prezena magistratului romn competent, asistat, dup caz, de un interpret,
efectundu-se ns direct de ctre autoritatea judiciar competent a statului
solicitant sau sub coordonarea acesteia, potrivit legii sale interne. Martorul sau
expertul au dreptul de a fi asistai, dup caz, de un interpret i pot invoca dreptul
de a nu depune mrturie. De asemenea, dac sunt ntrunite condiiile legale, se
pot lua msuri de protecie a martorului.
Completnd prevederile Legii nr. 39/2003 privind combaterea
criminalitii organizate, noua lege privind cooperarea judiciar internaional
n materie penal reglementeaz constituirea echipelor comune de anchet i
procedura de funcionare a acestora(art. 168)
Textul transpune n dreptul intern decizia-cadru a Consiliului UE
din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchet, un instrument
important de lupt mpotriva criminalitii organizate, precum i dispoziiile
pertinente ale Conveniei UE din 29 mai 2000.
n cadrul Consiliului European de la Tampere s-a decis c echipe comune
de anchet trebuie nfiinate nentrziat. n condiiile n care Convenia UE din
29 mai 2000 privind asistena judiciar n materie penal, care, ntre altele,
reglementeaz i nfiinarea echipelor comune de anchet, nu a intrat n
vigoare, pentru c a fost ratificat, pn n prezent, doar de 5 state membre,
condiia intrrii n vigoare fiind existena a 8 ratificri, a fost aleas soluia

17

adoptrii unei decizii-cadru speciale privind echipele comune de anchet. La

data intrrii n vigoare a Conveniei pentru toate statele membre UE, deciziacadru i va nceta efectele (art. 5).
Potrivit acestei decizii-cadru (art. 1), Prin acord, autoritile
competente din dou sau mai multe state membre pot nfiina echipe comune de
anchet pentru un scop precis pe o perioad determinat, care poate fi
prelungit prin acordul prilor, n vederea efecturii unei anchete penale n
unul sau mai multe dintre statele membre care au nfiinat echipa.
n aplicarea acestor norme europene, legea romn prevede c, n
vederea facilitrii soluionrii unei cereri de comisie rogatorie, se pot constitui
echipe comune de anchet, cu un obiectiv precis i cu o durat limitat care
poate fi prelungit prin acordul statelor implicate.
Potrivit legii, componena echipei este decis de comun acord,
persoanele desemnate de partea romn avnd calitatea de membri, iar cei
desemnai de statul / statele strin(e), calitatea de membri detaai. Trebuie
desemnat, de asemenea, un conductor al echipei, care va fi ntotdeauna un
reprezentant al autoritii judiciare romne competente (procuror).
Supravegherea transfrontalier este o alt procedur prevzut de
Convenia UE privind asistena judiciar n materie penal care a fost
reglementat i de legea romn.
Astfel, potrivit dispoziiilor art. 169 alin. 1 sub rezerva existenei unor
dispoziii contrare n convenia aplicabil n relaia cu acel stat, agenii unui stat
strin, care, n cadrul unei anchete judiciare, supravegheaz pe teritoriul acelui
stat o persoan ce se presupune c a participat la svrirea unei infraciuni care
d loc la extrdare sau o persoan fa de care sunt motive serioase s se cread
c poate duce la identificarea sau localizarea persoanei menionate mai sus, sunt
autorizai s continue aceast supraveghere pe teritoriul statului romn, n baza
unei cereri de asisten judiciar prezentat n prealabil.
Condiiile n care supravegherea transfrontalier se poate realiza pe
teritoriul Romniei sunt reglementate n detaliu de alineatele urmtoare ale
articolului 169.
Legea reglementeaz, de asemenea, procedura de realizare a livrrilor
supravegheate i a anchetelor sub acoperire.
O alt noutate important este reglementarea transmiterii spontane de
informaii.
3.4.3. Transferul de proceduri n materie penal
Spre deosebire de Legea nr. 704/2001 privind asistena judiciar
internaional n materie penal care reglementeaz, n art. 37 cererea de
urmrire, mai mult n spiritul art. 21 din Convenia european de asisten

18

judiciar n materie penal, adoptat la Strasbourg la 20 aprilie 1959, ratificat

de Romnia prin Legea nr. 236/1998, Titlul IV al legii reglementeaz transferul
de proceduri n materie penal, venind n aplicarea prevederilor Conveniei
europene privind transferul de proceduri n materie penal, adoptat la
Strasbourg la 15 mai 1972 i ratificat de Romnia prin Ordonana Guvernului
nr. 77/1999, aprobat prin Legea nr. 34/2000.
Noua lege reglementeaz att solicitarea transferului procedurii de ctre
autoritile romne, ct i preluarea de ctre Romnia a procedurii penale.
Exercitarea unei proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate
de autoritile judiciare romne pot fi transferate unui stat strin care declar c
le preia, n condiiile stabilite de art. 110 din lege.
Trei condiii eseniale trebuie ntrunite pentru a solicita transferul
procedurii: fapta s constituie infraciune, potrivit legii romne i legii statului
solicitat; fapta trebuie s fie sancionat de lege cu o pedeaps privativ de
libertate mai mare de 2 ani; transferul procedurii penale s serveasc
intereselor unei bune administrri a justiiei sau s favorizeze reintegrarea
social n caz de condamnare.
Autoritatea judiciar romn competent s solicite transferul este
instana creia i revine competena s soluioneze cauza n prim instan.
La baza cererii de transfer al procedurii penale st o ncheiere prin care
instana dispune, motivat, transferul, la cererea motivat a Ministerului Public
sau a inculpatului ori din oficiu.
mpotriva ncheierii se poate declara recurs n termen de 5 zile de la
pronunare sau de la comunicare, dup caz.
Cererea de transfer al procedurii penale este transmis prin intermediul
Ministerului Justiiei, nsoit de copii autentice ale tuturor actelor de procedur
ntocmite n cauz.
n ceea ce privete cererile de preluare a procedurii penale, acestea se
adreseaz Ministerului Justiiei, n faza de judecat, i Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie n faza de urmrire penal.
Cererea de preluare a urmririi penale se soluioneaz de parchetul de pe
lng curtea de apel n circumscripia creia domiciliaz sau a fost identificat
persoana urmrit. Cererea de preluare a judecii se soluioneaz de secia
penal a curii de apel n circumscripia creia domiciliaz sau a fost identificat
persoana urmrit.
3.4.4. Recunoaterea i executarea hotrrilor
Legea nr. 302/2004 reglementeaz procedura recunoaterii i executrii
hotrrilor penale, facilitnd aplicarea Conveniei europene privind valoarea
internaional a hotrrilor represive, adoptat la Haga la 28 mai 1970.

19

Potrivit art. 115 alin. 2 din lege, n vederea executrii pe teritoriul

Romniei a unei hotrri penale strine, autoritile competente ale statului de
condamnare formuleaz o cerere de recunoatere i executare.
Articolul 116 instituie unele condiii speciale de admisibilitate a cererii de
recunoatere. Astfel, potrivit alineatului 1,
a) condamnarea trebuie s fie pronunat pentru o fapt penal de competena
instanelor statului solicitat;
b) n cazul n care condamnarea a fost pronunat n absena condamnatului,
acesta s fi avut posibilitatea legal de a recurge la o nou procedur de
judecat sau de a exercita o cale de atac mpotriva hotrrii;
c) hotrrea de condamnare nu conine dispoziii contrare principiilor
fundamentale de ordine public ale statului romn;
d) fapta nu face obiectul unui proces penal n Romnia;
e) fapta constituie infraciune, potrivit legii penale romne;
f) condamnatul este cetean romn, strin sau apatrid cu domiciliul n
Romnia;
g) executarea hotrrii n Romnia poate servi la favorizarea reintegrrii
sociale a condamnatului sau la repararea pagubei provocate de infraciune;
h) durata pedepselor sau a msurilor de siguran aplicate prin hotrre este
mai mare de un an;
i) condamnatul i d consimmntul.
De asemenea, potrivit alineatelor urmtoare, hotrrea strin poate fi
executat dac condamnatul se afl n executarea, n Romnia, a unei pedepse
pentru o alt fapt dect cea stabilit prin sentina a crei executare este cerut,
precum i atunci cnd extrdarea condamnatului a fost refuzat pentru faptele la
care se refer hotrrea a crei executare se solicit ori atunci cnd Romnia a
acordat, n prealabil, extrdarea ceteanului romn.
Hotrrile pronunate n proceduri administrative, pentru fapte asimilate
infraciunilor, astfel cum acestea sunt definite prin Convenia european privind
valoarea internaional a hotrrilor represive, adoptat la Haga la 28 mai 1970,
este posibil, cu condiia ca persoana n cauz s fi avut posibilitatea s exercite
o cale de atac n faa unei instane judectoreti.
Cererea de recunoatere a hotrrii strine a crei executare se solicit se
transmite Ministerului Justiiei, cruia i revine competena de a efectua
controlul de regularitate internaional. Dup caz, cererea se transmite de ctre
Ministerul Justiiei procurorului general competent, n vederea sesizrii
instanei competente, ori se restituie, motivat.
Autoritile judiciare competente sunt curtea de apel n circumscripia
creia, dup caz, domiciliaz, i are reedina sau a fost identificat condamnatul
i, respectiv, parchetul de pe lng aceasta.
n condiiile prevzute de articolul 122 din lege,

executarea unei

20

hotrri judectoreti pronunat de instanele romne poate fi delegat unui stat

strin.
Acceptarea de ctre statul strin a delegrii executrii are ca efect
renunarea de ctre statul romn la executarea hotrrii pe teritoriul Romniei.
Cererea de delegare a executrii unei hotrri ntr-un stat strin este
formulat de instana de executare, din oficiu, sau la cererea procurorului
competent ori a condamnatului.