BELGIA

Independent din 1830, Belgia este monarhie constituional. Parlamentul bicameral cuprinde Camera Reprezentanilor,
ai crei membri sunt alei pe o perioad de maxim patru ani i Senatul, sau Camera Superioar, ai crui membri sunt alei
sau cooptai. Avnd n vedere structura sa politic, Belgia este de obicei condus de guverne de coaliie.
Numele rii de Belgia, provine de la denumirea provinciei romane Gallia Belgica, aflat n extremitatea nordic a Galiei.
Populaia era format dintr-un amestec de popoare celtice i germanice i purtau numele de belgi. Ei au fost caracteriza i
de Iulius Cezar n lucrarea Commentarii de Bello Gallico ca fiind cei mai puternici dintre gali.
Deoarece este aezat n centrul Europei, Belgia mai este denumit i inima Europei, cu sopul de a prezenta sugestiv
poziia central a acesteia pe continent.
La destrmarea Imperiului Napoleonian teritoriul actualei Belgii i al Luxemburgului sunt anexate unui nou Regat Unit al
rilor de Jos, un regat de confesiune protestant condus de un rege olandez.
Revolta mpotriva regimului acestuia duce la obinerea independenei Belgiei in 1830, Marile Puteri numind un rege de
origine germanica cu scopul de a evita intrarea rii sub influena Franei.
Chiar dac Belgia i-a propus o politic de neutralitate, ea nu a putut fi meninut din cauza interveniilor puterilor
beligerante din timpul cele dou rzboaie mondiale {fiind ocupata de catre nemti}.
Acutizarea divergentelor lingvistice ntre valoni (de limb francez) i flamanzi (de limb olandez) amplificate de
diferenierea pe plan economic dintre nord i sud, s-au repercutat n viaa politic, ducnd la instabilitatea guvernelor.
n 1949 a devenit unul dintre membrii fondatori ai NATO, dar i al Uniunii Europene.
Ca urmare, n l988, Belgia devine stat federal caracterizat prin trei comuniti etnice, trei regiuni administrative i patru
regiuni lingvistice.
Cele trei comuniti sunt: flamand, francez i german.
Cele trei regiuni administrative sunt: Flandra (colorat cu verde pe hart), Regiunea Capitalei Bruxelles (cu portocaliu) i
Valonia (colorat cu roz, incluznd i liniile albastre).
Din punct de vedere lingvistic se ntlnesc patru situaii: zona lingvistic olandez, zona lingvistic francez, zona
lingvistic bilingv francofon/flamand la Bruxelles i zona lingvistic german (roz cu dungi albastre).
Regiunea Flamand i Regiunea Valon sunt organizate administrativ n 5 provincii.
A treia regiune, Regiunea Capitalei Bruxelles nu conine nici o provincie.
Pe cel mai de jos nivel a mpririi administrative se gsesc cele 589 comune.
Comunitile, regiunile, regiunile lingvistice, provinciile i comunele sunt delimitate geografic conform Constituiei.
Alte niveluri de organizare administrativ sunt districtele, foste comune nainte de reorganizarea teritorial, arondismente
judiciare sau administrative i districte de poliie.
Regiunile lingvistice nu dispun de institui ci servesc drept delimitare geografic a zonelor de competen ale
comunitilor i determin limba oficial a comunelor.
Comunitile nu se refer la grupuri de indivizi, ci mai degrab la regiunile politice, lingvistice i culturale ale rii.
Regiunea Flamand ocup partea nordic a Belgiei, este divizat n 5 provincii i conine 308 comune.
Limba oficial este limba olandez, de multe ori denumit de ctre locuitori limba flamand. Bruxelles face poarte din
Flandra, dar doar pentru locuitorii flamanzi ai acestuia i pentru institu iile locale. Este capitala oficial a Flandrei.
Imediat dup federalizarea statului, Regiunea i Comunitatea Flamand i-au transferat competen ele ctre institu ii
comune, astfel c ambele sunt conduse de un singur ministru-pre edinte, guvern i Parlament.
Regiunea Capitalei Bruxelles este situat n centrul rii Are o suprafa de 162 km fiind astfel cea mai mic
regiune. Regiunea conine oraul Bruxelles care este capitala federal i regional. Regiunea este format din
19 comune centrate n jurul oraului Bruxelles.Conform articolului 194 al Constitu iei Belgiei, capitala statului este Oraul
Bruxelles. Cu toate acestea, fondurile alocate de ctre guvernul federal i regional pentru rolul reprezentativ al capitalei
sunt divizate ntre cele 19 comune, iar unele instituii sunt situate n celelalte 18 comune ale regiunii capitalei. Astfel, cu
toate c doar oraul Bruxelles este capitala de jure a rii, ntreaga regiune are rolul de facto de capital.

Regiunea Bruxelles nu este o provincie i nu aparine vreuneia.

n cadrul acesteia majoritatea competen elor provinciale au fost atribuite institu iilor regionale, re stul competenelor, n
principal cele de asigurare a respectrii ordinii publice, sunt asigurate de ctre Comisia comunitar francez i Comisia
comunitar flamand ,fiecare cu cte un consiliu format din membrii comunit ilor respective i cu un corp de conducere
format din minitrii i secretari de stat.
Regiunea Valon ocup partea sudic a Belgiei, este divizat n 5 provincii i conine 262 comune. Capitala sa este
oraul Namur. Limbile oficiale sunt limba francez i, doar n nou comune din est ce formeaz comunitatea
germanofon ce au fost cedate de Germania dup primul rzboi mondial, limba german.
Belgia este o monarhie constituional .
Parlamentul federal bicameral este format din Senat i Camera Reprezentanilor.
Senatul este este format din 40 de politicieni alei direct i din 21 de reprezentan i numi i de cele 3 parlamente
comunitare, 10 senatori cooptai (alei de al i senatori) i copiii regelui, care sunt senatori de drept i care n practic nu
voteaz.
Cei 150 de reprezentani din Camer sunt alei dup un sistem proporional n 11 circumscripii electorale.
Belgia are vot obligatoriu i din acest motiv are una dintre cele mai mari prezen e la urne din lume.
Regele (actualmente Filip) este eful statului, dei are prerogative limitate .
El numete minitrii, inclusiv pe Primul Ministru, dac ace tia au primit vot de ncredere din parta Camerei
Reprezentanilor pentru a forma guvernul federal.
Consiliul de Minitri este format din cel mult cincisprezece membri .
Instituiile politice ale Belgiei sunt complexe; mare parte din puterea politic este organizat n jurul nevoii de a
reprezenta principalele comuniti culturale ale rii.
Fiecare Comunitate i Regiune are propria adunare legislativ i propriul guvern.
Regiunea Capitalei Bruxelles este oficial bilingv, ambele Comuniti majore exercitndu- i autoritatea pe teritoriul
acesteia, pentru chestiunile comunitare comune existnd o Comisie Comunitar Comun.
Viziunile diferite ale celor dou Comuniti majore se reflect n structura particular a institu iilor oficiale federale.
n Flandra Comunitatea i Regiunea au fuzionat, n timp ce Comunitatea francez s-a limitat doar la transferarea unor
competene ctre Regiuni.
Din acest motiv, sistemul administrativ este asimetric, instituiile echivalente din Regiuni diferite neavnd acelea i puteri.
Conflictele dintre diferitele corpuri instituionale ale structurii federale sunt rezolvate de ctre Curtea Constituional a
Belgiei.
Persoanele care au reedina n Belgia sunt supuse mai multor tipuri de norme de drept: normele adoptate de autoritile
federale belgiene, dar i cele adoptate de entiti de un nivel inferior, cum ar fi provinciile i comunele .
De asemenea, Belgia este membr a diferite organiza ii interna ionale i suprana ionale precum Organiza ia Na iunilor
Unite, Uniunea European, Consiliul Europei i NATO. Normele adoptate de organizaiile respective se aplic, de
asemenea, autoritilor i populaiei belgiene.
Nu toate autoritile legislative au domenii de competen delimitate n mod strict i nu toate categoriile de legi au
acelai statut, astfel nct pot aprea conflicte de legi. n consecin , exist o ierarhie a normelor, principiul fiind c
normele de rang inferior nu pot niciodat s contravin normelor de un rang superior.
n ceea ce privete dreptul belgian intern, Constituia reprezint norma cu cel mai nalt rang. Aceasta reglementeaz
separarea puterilor n stat i modul de exercitare a acestora. De asemenea, Constitu ia stabile te valorile fundamentale ale
societii i drepturile fundamentale ale cet enilor.
ntr-o decizie pronunat la 27 mai 1971, Curtea de Casa ie a decis c toate normele de drept interna ionale i
supranaionale au un rang ierarhic superior fa de orice norme de drept interne, inclusiv fa de Constitu ie.
Trei puteri constituionale separate alctuiesc statul federal Belgian: puterea legislativ, puterea executiv i puterea
judectoreasc. Puterea legislativ elaboreaz legi, puterea executiv pune n aplicare legile, iar puterea judectoreasc
soluioneaz litigiile care rezult din aplicarea legilor.
Puterea legislativ federal

Iniiativa de a adopta legi federale poate reveni unuia sau mai multor membri ai Camerei Reprezentan ilor, unuia sau mai
multor membri ai Senatului sau regelui.
Legile se bazeaz fie pe o propunere legislativ din partea unui membru al Senatului sau al Camerei, fie pe un proiect de
lege iniiat de rege (minitrii competeni sunt delegai de ctre rege s ini ieze proiecte de lege). Proiectele i propunerile
au aceeai valoare.
Instrumentele de punere n aplicare a legisla iei federale sunt elaborate de autoritatea executiv, condus de ctre rege.
Atribuiile pot fi delegate unui ministru. De aici rezult distinc ia ntre ordinele regale i ordinele ministeriale.
Comuniti, regiuni, provincii i comune
ComunitiLE i regiuniLE stau, la rndul lor, la baza sistemului juridic, n limitele competen elor care le sunt acordate
prin Constituie i prin anumite legi speciale.
Astfel, comunitile sunt competente ndeosebi n domeniul culturii i al nv mntului; regiunile sunt competente n ceea
ce privete politica economic i protecia mediului. Pentru a- i exercita competen ele, fiecare comunitate i fiecare
regiune dispune de un parlament. Prin urmare, comunitile i regiunile pot elabora legi, denumite decrete(ordonane n
regiunea capitalei Bruxelles). Guvernele acestora, alturi de membrii parlamentelor, fac parte din puterea legislativ la
nivelul Uniunii Europene, la nivel regional sau comunitar (ini iativ legislativ). De asemenea, guvernele trebuie s
vegheze la executarea decretelor sau a ordonan elor adoptate.
Teritoriul Belgiei este, de asemenea, subdivizat n provincii i comune. La nivelul acestora, consiliile
emit regulamente i ordonane n domeniile care in de competena lor, cum ar fi sigurana public, colectarea de eurilor,
cultura, nvmntul la nivelul provinciilor i al comunelor. Delega ia permanent a provinciei i colegiul primarului i al
consilierilor municipali al unei comune pun n aplicare regulamentele (precum i, n limitele atribu iilor lor, normele de
drept superioare, cum ar fi legile, decretele, ordonanele i ordinele).
Prin urmare, la aceste niveluri se regsesc dou dintre cele trei puteri: puterea legislativ, exercitat de parlamentele
comunitilor i ale regiunilor, consiliile provinciilor i ale comunelor, precum i puterea executiv, exercitat de
guvernele comunelor i regiunilor, delegaia permanent a provinciilor i colegiul primarului i al consilierilor municipali
la nivelul comunelor.
La nivel federal, proiectele i propunerile legislative, dup o eventual analiz efectuat de ctre Consiliul de
Stat, sunt votate n Camera Reprezentanilor i, dac este cazul, n Senat. Ulterior, acestea sunt transmise regelui, care le
aprob i le promulg, dup ce au fost contrasemnate de ctre minitri.
Organizarea justiiei sistemul judiciar
Sistemul judiciar se bazeaz pe codul civil ce i are origina n codul napoleonian. Curtea de Casaie este instana
suprem, avnd sub ea Curtea de Apel.
Sistemul judiciar belgian este un sistem de tradiie civilist, care cuprinde un ansamblu de norme codificate, aplicate i
interpretate de judectori.
n Belgia, organizarea instanelor judectoreti este stabilit exclusiv la nivel federal.
Puterea judectoreasc este exercit de ctre instan ele de judecat n conformitate cu prevederile constitu ionale i legale.
Puterea judectoreasc are misiunea de a judeca, aplicnd dreptul prin: pronun area de hotrri n litigii civile i aplicarea
dreptului penal n cazul svririi unei infraciuni.
Exist dou tipuri de magistrai: judectorii i consilierii din cadrul instan elor i procurorii din cadrul Ministerului Public
sau al parchetelor.
n conformitate cu dispoziiile articolelor 144 i 145 din Constituie , litigiile cu privire la drepturile civile sunt de
competena exclusiv a instanelor, iar cele care implic drepturi politice sunt de competen a instan elor de judecat, dar
exist excepii prevzute de lege.
Belgia este alctuit din cinci mari zone judiciare, reprezentnd circumscripiile teritoriale ale celor cinci curi de
apel: Bruxelles, Lige, Mons, Gand i Anvers.
Aceste circumscripii teritoriale (27) sunt mprite n arondismente judiciare, care dein fiecare un tribunal de prim
instan. n plus, n arondismentele judiciare exist 21 de tribunale de dreptul muncii i 23 de tribunale comerciale.
Arondismentele sunt mprite, la rndul lor, n cantoane judiciare (187) care dispun fiecare de o judectorie de
pace.
Fiecare dintre cele zece provincii i arondismentul administrativ al regiunii capitalei Bruxelles dispun de o curte cu
jurai.
Curtea cu jurai nu este o instan permanent, ci se ntrune te doar atunci cnd exist acuza i care trebuie s compar
n faa acesteia.
Tipul de instan care judec o anumit cauz este stabilit n func ie de natura i gravitatea infrac iunii, de natura
litigiului, precum i de valoarea sumelor implicate.

n unele cazuri, natura litigiului este cea care determin instana competent pentru judecarea cauzei.
Belgia este renumit pentru produsele sale din ciocolat apreciate peste tot n lume.