Universitatea din Bucuresti

Facultatea de Geografie

Ocrotirea si conservarea naturi dupa 1989

Student : Raportaru Silviu Marius,grupa 322

n perioada actual protecia mediului este o problem major a umanitii.

Activitatea omului orientat spre valorificarea resurselor naturale, a afectat
ntotdeauna starea mediului. n trecut intervenia omului n modificarea condiiilor
de mediu era de proporii reduse i nu lsa urme, datorit capacitii de regenerare
a naturii. n secolul nostru, secolul dezvoltrii explozive a tuturor activitilor
umane, n special a activitii din sectoarele industriei, agriculturii, comerului,
turismului si urbanizrii, intervenia omului n modificarea mediului a depit
pragurile limit de regenerare ale naturii. Asistm astzi la o poluare i la o
degradare ireversibil a mediului. Este pus n pericol nsi viaa oamenilor dac
nu se iau msuri de limitare i eliminare a polurii. n Romnia problemele de
protecie a mediului se pun cu acuitate, n special ca urmare a polurii locale
intense de ctre industrie i agricultur sau de ctre centrele populate, precum i a
polurii transfrontaliere, care a dus la dereglarea unor ecosisteme si la nrutirea
condiiilor de via a oamenilor din aceste zone. n intervalul de timp de dup
1989, i mai ales n ultimii trei ani, au fost luate msuri pe toate planurile,
legislativ, organizatoric, instituional, material. S-a creat o reea de staii de
monitorizare a calitii factorilor de mediu, un mecanism de control i de
supraveghere prin ageniile de protecie a mediului, toate cu scopul de a ne alinia la
standardele internaionale. n cadrul programului de aderare a Romniei la Uniunea
European, la programul naional de elaborare a strategiilor privind protecia
mediului au fost consultai membri ai tuturor ministerelor, ageni economici, ONGurile pentru mediu i membri ai societii civile. Problemele de protecie a
mediului sunt deosebit de complexe i vizeaz toate sectoarele de activitate,
economice, sociale i politice. Rezolvarea acestora reclam participarea tuturor
celor implicai n activiti ce conduc la poluarea mediului.
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(2)/1999
33
n Romnia, ca i n alte ri din estul Europei aflate n tranziie spre economia de
pia, resursele disponibile pentru urmtorii 10-20 de ani sunt foarte limitate, iar
costul atingerii unor obiective legate de mediu este foarte ridicat. Fr programe
coerente de ocrotire a mediului nu se poate asigura dezvoltarea durabil, respectiv
dezvoltarea, conservarea i valorificarea sub limita de suportabilitate a capitalului
natural, n primul rnd a resurselor naturale regenerabile (ape, soluri, pduri, faun,

flor, zone umede, ecosisteme protejate) bogie de prim ordin a generaiei actuale
i a generaiilor viitoare. Restructurarea continu i extinderea capitalului fizic
(industrie, ci de comunicaie, aezri umane) trebuie s se fac innd cont de
meninerea calitii mediului la parametri care s asigure starea de sntate a
populaiei. Dup decembrie 1989 s-au fcut pai importani n activitatea de
protecie a mediului n Romnia. S-au redus emisiile de poluani, nu numai datorit
diminurii produciei industriale ci i ca urmare a activitilor ntreprinse privind
protecia mediului. S-a creat un cadru instituional adecvat la nivel central Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului - compartimente de specialitate
n cadrul altor ministere, institute de profil (Institutul de Cercetare i Ingineria
Mediului, Institutul de Cercetri Marine, Institutul de Proiectare i Cercetare
pentru Delta Dunrii, Institutul de Cercetri Pedologice i Agrochimice,
Administraia Biosferei Delta Dunrii) ct i la nivel local (Agenia pentru
Protecia Mediului, unitile Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, ale
Ministerului Sntii). Pe linie de educaie i nvmnt s-au iniiat aciuni
concretizate n: introducerea disciplinelor ecologice n nvmntul gimnazial i
liceal, a unor discipline cum ar fi ingineria mediului sau ecologie n nvmntul
superior, organizarea de seminarii i cursuri postuniversitare pe probleme de
mediu. Protecia mediului constituie parte integrant a programului de guvernare a
Romniei. Au loc numeroase contacte ntre organizaii guvernamentale i ONG-uri
i se organizeaz aciuni n comun cu organizaii de profil din alte ri ale Europei.
S-a creat deci n plan instituional cadrul organizatoric similar celui din rile din
vestul Europei necesar desfurrii activitilor de protecie a mediului. n plan
legislativ, Legea mediului care a fost aprobat de Parlamentul Romniei este
apropiat prin scopul i obiectivele propuse de legi similare, din cele mai naintate
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(2)/1999
34
ri; pe de alt parte, legea mediului reflect condiiile perioadei de tranziie spre
economia de pia. n perspectiv, alte legi specifice trebuie s nsoeasc Legea
mediului (Legea deeurilor, Legea transportului materialelor toxice, Legea
conservrii biodiversitii) pentru a pregti apropierea noastr de rile Uniunii
Europene. De asemenea, armonizarea standardelor i normativelor privind
concentraiile de poluani i elaborarea de normative privind emisia de poluani la

surse similare celor din Uniunea Europeana urmeaz s fac obiectul activitilor
urmtoare. Principiile care stau la baza elaborrii strategiei naionale privind
protecia mediului i ierarhizarea aciunilor sunt n concordan cu cele menionate
la conferina ministerial ce a avut loc la Lucerna n anul 1993. n elaborarea
programului naional de aciune pentru protecia mediului s-a primit asisten din
Danemarca. Romnia a aderat la Convenii internaionale i particip la executarea
unor programe internaionale, i ndeplinete sarcinile specifice ce i revin fcnd
eforturi deosebite n penuria general de resurse financiare care caracterizeaz nu
numai ara noastr ci toate rile n curs de tranziie la economia de pia. Strategia
de protecie a mediului prezint succint aceste convenii i programe internaionale
i rezultatele scontate prin ndeplinirea de ctre ara noastr a obligaiilor ce i
revin. Ca exemplu pot fi citate Convenia de la Viena i Protocolul de la Montreal
cu privire la protecia stratului de ozon, Convenia de la Ramsar privind zonele
umede de importan internaional, Convenia de la Rio de Janeiro cu privire la
diversitatea biologic, Convenia asupra schimbrilor climatice, programe de
asisten PHARE (Programul Marea Neagr, Programul Dunrii, Programul
CORIN pentru aer, biotopuri si cadastru) sau cu asisten PUND sau Banca
Mondial (Conservarea biodiversitii n Delta Dunrii). Conveniile i programele
internaionale pe probleme de protecia mediului la care ara noastr a aderat sau
este parte, contribuie, prin ndeplinirea obligaiilor ce ne revin la pregtirea aderrii
Romniei la Uniunea European. Avantajele i oportunitile procesului de aderare
la Uniunea Europeana din punct de vedere al problemelor de mediu rezult din
urmtoarele aciuni benefice pentru Romnia:
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(2)/1999
35
- transferul de tehnologie "curat" i cu randament ridicat pentru economisirea
resurselor naturale proprii i pentru reducerea polurii, care n Romnia are un
pronunat caracter local (au fost identificate iniial 14 zone cu poluare intens n
prezent fiind peste 22 asemenea zone); - finanarea unor programe i aciuni de
protecie a mediului cu fonduri nerambursabile sau cu dobnd mic, acces mai
uor la fondurile create de organisme internaionale pentru protecia mediului; posibilitatea dezvoltrii ntr-un ritm accentuat a industriei, mai ales in unele
sectoare, unde emisiile specifice de poluani pe locuitor i an n Romnia sunt sub

valorile medii fa de rile Uniunii Europene; - restructurarea mai rapid n

perioada de tranziie a ntreprinderilor nerentabile care polueaz mediul fr efecte
sociale negative majore; - acces la informaii i sisteme moderne de pregtire
profesional n domeniul mediului, specializri n ar cu asisten tehnic strin
sau specializri n rile Uniunii Europene; - nivelarea n timp a condiiilor de via
i sntate dintre est i vest, uniformizarea legislaiei n domeniul proteciei
mediului ct i prevenirea unor nenelegeri legate de poluarea transfrontalier.
Aderarea ntr-un termen ct mai scurt implic, de asemenea, nlturarea unor
condiii care creaz situaii nefavorabile privind protecia mediului, situaii care n
ara noastr se fac simite din plin n perioada de tranziie spre economia de pia,
cum ar fi plecarea din ar a unor specialiti de nalt calificare n alte ri, unde
gsesc condiii mai bune de via, importul de produse alimentare de slab calitate
sau "fabricarea" lor in ar n condiii dubioase, cu etichete care ascund realitatea,
importul de tehnologii nvechite i chiar de deeuri. Se apreciaz c pentru
realizarea obiectivelor de protecie a mediului trebuie efectuate investiii care s
depeasc 1,6% din PIB respectiv 2,73% din bugetul de stat. innd seama de
situaia economic din ara noastr, scenariile arat c este nevoie de fonduri din
surse externe pentru a grbi realizarea condiiilor de mediu n perspectiva aderrii
Romniei la Uniunea European.
REVISTA TRANSILVAN DE TIINE ADMINISTRATIVE nr. 1(2)/1999
36
n cadrul procesului general privind pregtirea integrrii Romniei n Uniunea
European, ca etap deosebit de important se nscrie i cea referitoare la adoptarea
acquis-ului comunitar, n domeniul proteciei mediului.