PRINCIPII BUGETARE

regsite n
Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1605/2002
al Consiliului din 25/06/2002 privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului
general al Comunitilor Europene
1.Principiile unitii i exactitii bugetare
Bugetul este un instrument care, pentru fiecare
exerciiu financiar, prevede i autorizeaz toate
veniturile i cheltuielile considerate necesare
pentru Comunitatea European i pentru
Comunitatea European a Energiei Atomice.
Reguli prevzute sub acest principiu:
1. nu se colecteaz venituri i nu se efectueaz
cheltuieli dect dac sunt nregistrate ntr-o linie
din buget.
2. nu se poate angaja sau autoriza nici o
cheltuial peste creditele autorizate.
3. niciun credit nu poate fi nregistrat n buget
dac nu corespunde unei cheltuieli considerate
necesare.
4. dobnzile generate de fondurile care sunt
proprietatea Comunitilor se nregistreaz n
buget ca venituri diverse.
2.Principiul anualitii
Creditele nregistrate n buget se autorizeaz
pentru un exerciiu financiar care ncepe la data
de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31
decembrie.
Reguli prevzute sub acest principiu:
1. veniturile unui exerciiu financiar se
nregistreaz n contabilitate pentru exerciiul
financiar respectiv, cu excepia resurselor
proprii ale lunii ianuarie a urmtorului exerciiu
financiar care pot fi pltite n avans.

Legea nr. 273/2006

din 29/06/2006
privind finanele publice locale

Legea nr. 500/2002

din 11/07/2002
privind finanele publice
1. Principiul unitii
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntrun singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor
publice.
Toate veniturile reinute i utilizate n sistem
extrabugetar, sub diverse forme i denumiri, se
introduc n bugetul de stat, urmnd regulile i
principiile acestui buget,.

1.Principiul unitii
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntrun singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor
publice locale.
Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n
regim extrabugetar, precum i constituirea de
fonduri publice locale n afara bugetelor locale,
dac legea nu prevede altfel.

2. Principiul anualitii
Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate
prin lege pe o perioad de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate
n cursul unui an bugetar n contul unui buget
aparin exerciiului corespunztor de execuie a
bugetului respectiv.

2. Principiul anualitii
Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate,
n condiiile legii, pe o perioad de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate
n cursul unui an bugetar n contul unui buget
aparin exerciiului corespunztor de execuie a
bugetului respectiv.

Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1605/2002

al Consiliului din 25/06/2002 privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului
general al Comunitilor Europene
2. creditele autorizate pentru un anumit exerciiu
financiar pot fi utilizate numai pentru acoperirea
cheltuielilor angajate i pltite n exerciiul
financiar n cauz i pentru acoperirea sumelor
datorate pentru angajamente din exerciiile
financiare anterioare, iar creditele care nu au
fost utilizate pn la sfritul exerciiului
financiar pentru care au fost nregistrate se
anuleaz, dar ele pot fi reportate pentru
exerciiul
financiar
urmtor.
Creditele
nedifereniate care corespund unor obligaii
contractate n mod corespunztor la nchiderea
exerciiului financiar se reporteaz automat
numai pentru exerciiul financiar urmtor. n
schimb, creditele plasate n rezerv, precum i
creditele pentru cheltuieli cu personalul nu se
pot reporta.
3. plile se nregistreaz n contabilitatea unui
exerciiu financiar pe baza plilor efectuate de
contabil pn la data de 31 decembrie a
exerciiului n cauz.
4. veniturile neutilizate i creditele disponibile la
data de 31 decembrie provenind din veniturile
alocate se reporteaz n mod automat. Se
utilizeaz mai nti creditele disponibile care
corespund veniturilor alocate reportate.
5. nu se poate depi limita creditelor prevzute
n proiectul de buget aflat n pregtire.
3. Principiul echilibrului
Veniturile i creditele de plat din buget trebuie
s se afle n echilibru.
Soldul fiecrui exerciiu financiar se nscrie n

Legea nr. 500/2002

din 11/07/2002
privind finanele publice

Legea nr. 273/2006

din 29/06/2006
privind finanele publice locale

3. Principiul echilibrului
3. Principiul echilibrului
n vederea respectrii valorilor de referin Cheltuielile unui buget se acoper integral din
pentru deficitul bugetar i datoria public, astfel veniturile bugetului respectiv.
cum sunt acestea menionate n Protocolul nr.
12 privind procedura aplicabil deficitelor

Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1605/2002

al Consiliului din 25/06/2002 privind
Legea nr. 500/2002
regulamentul financiar aplicabil bugetului
din 11/07/2002
general al Comunitilor Europene
privind finanele publice
bugetul exerciiului urmtor ca venit, n cazul excesive, anex la Tratatul privind funcionarea
Europene,
poziia
bugetar
a
unui excedent, sau ca i credit de plat, n cazul Uniunii
administraiei publice este echilibrat sau n
unui deficit.
excedent.
(Art. 51 din Legea nr. 69/2010 a responsabilitii
fiscal-bugetare, astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 377/2013)
4. Principiul unitii de cont
Bugetul se ntocmete i se execut n euro, iar
conturile se prezint n euro.
Administratorii conturilor de avans i ordonatorul
de credite responsabil pentru gestionarea
administrativ a serviciului extern al Comisiei
sunt autorizai s efectueze operaiuni n
monede naionale n conformitate cu normele
de aplicare.
5. Principiul universalitii
Veniturile totale acoper creditele totale de
plat.
Toate veniturile i cheltuielile se nregistreaz
integral fr a fi regularizate ntre ele.
Exist posibilitatea Comisiei de a accepta orice
donaie n favoarea Comunitilor, precum
fundaii, subvenii, cadouri i moteniri.
6. Principiul specificitii
Creditele se aloc integral unor destinaii
specifice pe titluri i capitole; capitolele sunt
submprite la articole i rubrici.
Orice instituie poate efectua, n cadrul propriei
seciuni de buget, transferuri de credite.

Legea nr. 273/2006

din 29/06/2006
privind finanele publice locale

4. Principiul unitii monetare

4. Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n Toate operaiunile bugetare se exprim n
moned naional.
moned naional.

5. Principiul universalitii
Veniturile i cheltuielile se includ n buget n
totalitate, n sume brute.
Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei
cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor
i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii
distincte.

5. Principiul universalitii
Veniturile i cheltuielile se includ n buget n
totalitate, n sume brute.
Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei
cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor
i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii
distincte.

6. Principiul specializrii bugetare

Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se
aprob n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate
dup natura lor economic i destinaia
acestora, potrivit clasificaiei bugetare.

6. Principiul specializrii bugetare

Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se
aprob n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate
dup natura lor economic i destinaia
acestora.

Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1605/2002

al Consiliului din 25/06/2002 privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului
general al Comunitilor Europene

Legea nr. 500/2002

din 11/07/2002
privind finanele publice

Legea nr. 273/2006

din 29/06/2006
privind finanele publice locale

7. Principiul bunei gestiuni financiare

Creditele bugetare se utilizeaz n conformitate
cu principiul bunei gestiuni financiare, adic n
conformitate cu principiile
economiei, eficienei i eficacitii.
Principiul economiei prevede ca resursele
utilizate de instituie pentru desfurarea
activitilor sale s fie puse la dispoziie n timp
util, n cantitatea i la calitatea adecvate i la cel
mai bun pre.
Principiul eficienei vizeaz cel mai bun raport
ntre resursele utilizate i rezultatele obinute.
Principiul eficacitii vizeaz ndeplinirea
obiectivelor specifice stabilite i obinerea
rezultatelor scontate.
Pentru toate sectoarele de activitate incluse n
buget se stabilesc obiective specifice,
msurabile, realizabile, relevante i datate.
Bugetul se execut pe baza unui control intern
eficace i eficient, corespunztor fiecrui mod
n
conformitate cu
de
gestionare
i
reglementrile sectoriale relevante.
8.Principiul transparenei
Bugetul se ntocmete i se execut i conturile
se prezint n conformitate cu principiul
transparenei.
La
ordinul
preedintelui
Parlamentului
European, bugetul i bugetele rectificative se
public, n forma final n care au fost adoptate,
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Bugetul

7. Principiul publicitii
Sistemul bugetar este deschis i transparent,
acestea realizndu-se prin:
a) dezbaterea public a proiectelor de buget,
cu prilejul aprobrii acestora;
b) dezbaterea public a conturilor generale
anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul
aprobrii acestora;
c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,

7. Principiul transparenei i publicitii

Procesul bugetar este deschis i transparent,
acesta realizndu-se prin:
a) publicarea n presa local, pe pagina de
internet a instituiei publice, sau afiarea la
sediul autoritii administraiei publice locale
respective a proiectului de buget local i a
contului anual de execuie a acestuia;
b) dezbaterea public a proiectului de buget

Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 1605/2002

al Consiliului din 25/06/2002 privind
regulamentul financiar aplicabil bugetului
general al Comunitilor Europene
se public n termen de trei luni de la data la
care bugetul este declarat adoptat definitiv.
Conturile anuale consolidate i raportul privind
gestiunea bugetar i financiar ntocmite de
fiecare instituie se public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.

Legea nr. 273/2006

Legea nr. 500/2002
din 29/06/2006
din 11/07/2002
privind finanele publice locale
privind finanele publice
Partea I, a actelor normative de aprobare a local, cu prilejul aprobrii acestuia;
c) prezentarea contului anual de execuie a
bugetelor i conturilor anuale de execuie a
acestora;
bugetului local n edin public.
d) mijloacele de informare n mas, pentru
difuzarea informaiilor asupra coninutului
bugetului, exceptnd informaiile i documentele
nepublicabile, prevzute de lege.