Academia de Studii Economice din Moldova

Referat la disciplina
Integrare Economica si Economie Europeana
Tema: NAFTA - Asociatia Nord-Americana a Comertului Liber

Realizat: Lungu Lucian, MERC-121

Verificat: Ciumac Corina, Lector superior univ.

Cuprins
1) Acordul Nord - American de Comert Liber
2) Structura institutionala a NAFTA
3) Continutul si prevederile comerciale ale NAFTA
4) Oportunitatea aparitiei NAFTA
5) Aprecieri privind activitatea NAFTA. Date statistice
6) Asemanari si deosebiri intre NAFTA si UNIUNEA EUROPEANA
7) Concluzii
8) Bibliografie

Acordul Nord - American de Comert Liber

Acordul privind formarea organizatiei internationale N.A.F.T.A. (North American Free Trade
Agreement) a fost semnat la 17 decembrie 1992 intre S.U.A., Canada si Mexic.
Dupa ce a fost ratificat de parlamentele celor 3 tari in noiembrie 1993, Tratatul a intrat in vigoare la
1 ianuarie 1994.
NAFTA acopera o piata de 375 milioane de consumatori si 6 trilioane $, cu perspectiva extinderii si
mai spre sudul continentului american, o suprafata de 21,3 milioane km din Alaska si Yucon pana in
peninsula Yucatan.
Obiectivele acestui Acord sunt urmatoarele:
-

Eliminarea barierelor comerciale

Promovarea conditiilor pentru concurenta loiala

Cresterea oportunitatilor investitionale si a capacitatii de export

Protejarea corespunzatoare a drepturilor de proprietate intelectuala

Stabilirea procedurilor adecvate pentru aplicarea tratamentului si solutionarea conflictelor

Stimularea cooperarii trilaterale, regionale si multilaterale.

La aparitia sa, NAFTA a avut mai multe semnificatii:

-

A reprezentat schimbarea politicii SUA in directia regionalizarii, in pofida vechilor ei

conceptii despre multilateralitate

-

Este o grupare economica integrationista intre superputerea economica a lumii cu venituri pe

locuitor foarte mari SUA si doua tari cu un potential diferit Canada o tara dezvoltata, dar
cu un potential economic mai mic si Mexic - o tara cu economie in dezvoltare cu diferente
economice majore comparativ cu celelalte doua state.
-

Datorita alaturarii a doua tari cu un venit pe cap de locuitor foarte ridicat uneia cu un venit
substantial mai scazut, unul dintre scopuri a fost deplasarea axei de dezvoltare economica spre S.
Aceasta zona reuneste economii cu stadii de dezvoltare diferite, cu noi perspective in comertul
regional international.
Domeniile vizate de NAFTA sunt urmatoarele:
-

comertul cu bunuri materiale

comertul cu servicii

investitiile directe de capital-liberalizare

3

regulile de concurenta

aspecte privitoare la protectia mediului.

Obiectivul major al NAFTA il constituie stabilirea unei zone de comert liber intre membrii sai
prin:
1.

promovarea competitiei loiale

2.

cresterea oportunitatilor de investitii in teritoriul partilor

3.

recunoasterea si protejarea eficienta a dreptului de proprietate pe teritoriul fiecarei tari

semnatare

4.

cunoasterea procedurilor eficace pentru aplicarea reglementarilor Tratatului si solutionarea

eventualelor controverse

5.

stabilirea strategiei pentru dezvoltarea cooperarii trilaterale si multilaterale, in perspectiva

aderarii la Tratat si a altor tari din regiune.
Structura institutionala a NAFTA

Cele apte instituii (conduse de reprezentani ai tuturor celor trei ri membre) pe care se bazeaz
NAFTA sunt:
1. Comisia pentru Liberul Schimb (Free Trade Comission)
2. Comitetele NAFTA i grupurile de lucru
3. Secretariatul NAFTA
4. Comisia pentru Cooperare n Domeniul Muncii
5. Comisia pentru Cooperare n Domeniul Mediului nconjurtor (CEC)
6. Banca Nord-American de Dezvoltare (NADB)
7. Comisia pentru cooperare cu statele vecine n domeniul mediului nconjurtor (BECC)
Continutul Acordului se prezinta sub forma unui document final structurat in 8 parti (capitole)
Prevederile documentului se refera la 7 domenii importante de activitate: accesul pe piete, reguli de
origine, reglementari comerciale, comertul cu servicii, investitii, reguli pentru asigurarea proprietatii
intelectuale si solutionarea controverselor. In cele 22 de capitole si 9 anexe, Tratatul de Comert
Liber reglementeaza derularea tranzactiilor comerciale dintre SUA, Canada si Mexic, in
perspectiva eliminarii barierelor tarifare si netarifare.

Continutul si prevederile comerciale ale NAFTA

Scopul acestui acord este liberalizarea in 10 ani a comertului cu produse si servicii, prin eliminarea
barierelor tarifare si netarifare intre parti si liberalizarea investitiilor intra-zonale.
Potrivit prevederilor Tratatului, taxele vamale vor fi eliminate in termen de 5 ani pentru majoritatea
produselor industriale, in 10 ani pentru servicii si unele produse specifice si de 15 ani pentru o
categorie de produse sensibile, cum sunt cele agricole si textile.
NAFTA asigura reducerea sau suspendarea taxelor vamale intre tarile membre, dar fiecare dintre
acestea mentine o politica diferentiata, un tarif vamal si masuri protectioniste si restrictive in
relatiile cu tertii.
Pentru Mexic, agricultura a reprezentat un domeniul sensibil si de aceea a fost negociat un acord
separat cu SUA si un altul cu Canada.
Marfurile de import provenite din celelalte doua natiuni vor avea acelasi regim ca si bunurile
nationale.
-Potrivit prevederilor Tratatului, taxele vamale vor fi eliminate in termen de 5 ani pentru majoritatea
produselor industriale, in 10 ani pentru servicii, si unele produse specifice si de 15 ani pentru o
categorie de produse denumite sensibile, inclusiv textile si agricole.
Fiecare membru va excepta unele activitati de la aplicarea acestui acord. Canadienii vor excepta
domeniul publicatiilor prin controlul proprietatii. SUA a cerut ca miscarea libera a persoanelor, cu
exceptia profesionistilor si managerilor sa nu fie permisa, pentru ca se temea sa nu fie coplesita de
saracii din Mexic. Guvernul mexican isi rezerva dreptul de a controla sistemul de cai ferate,
electricitatea, petrochimia de baza si industria petroliera.
Impactul creari NAFTA a fost mai important pentru Mexic decat pentru SUA, pentru ca a dus la
crearea de noi locuri de munca. Aici productia industriala nu s-a bazat pe tehnologii foarte
performante si a oferit o mare oportunitate pentru companiile straine, in relatia productivitate - cost
de productie.
Scopul tarilor participante este sa promoveze:
1. perfectionarea structurilor economice ale tarilor participante
2.

cresterea economica prin expansiunea comertului si a oportunitatilor investitionale,

3.

cresterea competitivitatii internationale cu respectarea asigurarii si conservarii protectiei

mediului,

4.

dezvoltarea economica sustinuta,

5.

protejarea, dezvoltarea si respectarea drepturilor fortei de munca,

6.

consolidarea relatiilor privilegiate de prietenie si cooperare intre tarile membre si promovarea

5

dezvoltarii durabile
7.

sa contribuie la progresul si dezvoltarea armonioasa a comertului mondial precum si extinderea

cooperarii internationale

8.

crearea unei piete mai vaste si mai sigura pentru produsele si serviciile realizate pe teritoriile
statelor membre

9.

reducerea incidentelor / distorsiunilor comerciale

10. stabilirea unor reglementari clare si mutual avantajoase a schimburilor comerciale

11. asigurarea unui mediu comercial previzibil si favorabil investitiilor
12. stimularea competitivitatii intreprinderilor proprii pe piata internationala
13. favorizeze creativitatea si inovatia si de a promova comertul cu produse si servicii care fac
obiectul dreprtului de proprietate intelectuala
14. crearea unor noi posibilitati de angajare si imbunanatire a conditiilor de munca precum si a
calitatii vietii, pe teritoriile statelor membre
Printre efectele imediate si pe termen mediu ale intrarii in vigoare a NAFTA sunt urmatoarele:
1.

consolidarea stabilitatii economice in regiune

2.

sporirea considerabila a fluxurilor comerciale si de capital intre statele semnatare

3.

asigurarea conditiilor pentru mentinerea capacitatii concurentiale a firmelor americane si

canadiene in competitie cu cele europene, asiatice prin folosirea mainii de lucru ieftine
mexicane

4.

cresterea globala a productiei in regiune si sporirea numarului locurilor de munca, indeosebi in

Mexic

5.

dezvoltarea tehnologica a Mexicului si sporirea capacitatii sale de a atrage investitii straine

directe, atat de pe pietele SUA si Canadei, cat si, in general, de pe pietele internationale

6.

potentarea rolului politic al Canadei pe plan regional si a capacitatii sale de a consolida statutul
de stat federal

7.

sporirea considerabila a capacitatii concurentiale a Mexicului.

Oportunitatea aparitiei NAFTA

Accesul tot mai liber la piata, stabilirea unor reguli explicite asupra comertului si investitiilor
straine directe, au facut din NAFTA o regiune foarte atractiva pentru membrii sai dar si pentru
companiile multinationale din afara zonei.
6

Cei care vor avea de castigat de pe urma crearii NAFTA vor fi cei care beneficiaza de tehnologie si
capital, si bineinteles consumatorii. Inca de la creare NAFTA a avut un impact semnificativ.
Criterii de aderare: disciplina bugetara, stabilitatea preturilor, datoria externa, stabilitatea
monedei, politici liberale, stabilitatea veniturilor obtinute din taxe vamale, democratie functionala.
In vederea crearii unei zone de comert liber s-a pus accent pe inlaturarea progresiva a taxelor
vamale si a barierelor netarifare in calea comertului cu marfuri intre tarile membre.
Sectoarele cele mai afectate de intrarea in vigoare a Tratatului sunt, in special, cele aferente
produselor pentru care au fost eliminate tarifele vamale intre tarile semnatare, in conditiile
mentinerii de taxe vamale ridicate fata de terti (industria de textile, automobile, masini-unelte,
produse agricole).
- In primii ani de functionare, efectele NAFTA au fost vizibile: comertul intre cei trei membri a
inregistrat o evolutie dinamica. Chiar daca la inceput obiectivele propuse nu au condus la rezultatele
asteptata, prin declansarea crizei monetare din Mexic, incetinirea cresterii economice prin declinul
comertului intre state si evolutia alarmanta a somajului in Canada, precum si alte evolutii
contradictorii au adus numeroase critici la adresa NAFTA, care a fost considerata de unii opozanti
la ideea liberalizarii, cauza tuturor evenimentelor economice negative.
Chiar si in aceste situatii economice, o analiza detaliata si obiectiva a evenimentelor amintite arata
si demonstreaza ca NAFTA nu a constituit o cauza a declinului economic in regiune, ci o solutie a
revigorarii cresterii economice, ca fluxurile comerciale au crescut mai repede la produsele aflate sub
incidenta aranjamentelor de liber schimb, factorul esential al relansarii economiei Mexicului.
Dar succesele ulterioare ale NAFTA au domolit spiritele si au demonstrat ca instituirea sa nu a
constituit o greseala.
In fiecare zi, volumul schimburilor trilaterale dintre tarile Acordului se ridica la aproape 1,7
miliarde USD.
Aprecieri privind activitatea NAFTA. Date statistice
Perceputa initial ca o casatorie imposibila intre bogati si saraci, NAFTA a devenit un succes
rasunator. NAFTa s-a dovedit a fi o sursa de beneficii durabile pentru fiecare dintre parteneri.
Aceasta tendinta se va extinde la scara mult mai larga, daca va fi pus in aplicare liberul schimb intre
tarile membre NAFTA si cele ale Americii Latine.
Comertul reciproc intre cei trei membri a devenit treptat mult mai liberalizat. Schimburile
comerciale si investitiile directe intraregionale au crescut, depasind chiar si cele mai optimiste
asteptari.
7

Fiecare stat membru a inregistrat cresteri economice de o amploare fara precedent, de la an la an, ca
efect al dezvoltarii schimburilor comerciale.
Pentru Canada, SUA reprezinta cel mai important partener comercial, cu care deruleaza peste doua
treimi din importurile si exporturile sale; 86.6% din exporturile totale ale Canadei sunt destinate
partenerilor NAFTA.
- La nivel bilateral, SUA si Canada dezvolta cele mai importante relatii pe plan mondial. In cazul
relatiilor comerciale intre SUA si Canada, situatia a continuat sa fie aceeasi dinaintea crearii
NAFTA, cu mentiunea ca aproape toate schimburile de marfuri intre cele doua tari sunt in prezent
scutite de taxe vamale.
Mexicul se bucura deja de o relatie speciala cu SUA si reprezinta cel de-al doilea partener comercial
al acestora. Pentru Mexic, SUA constituie principalul partener comercial, in timp ce schimburile
economice Canada Mexic sunt mai reduse ca amploare.
Schimburile comerciale ale SUA cu Mexicul le depasesc pe cele cu Japonia si cu intreaga Europa.
Peste 70% din exporturile Mexicului sunt orientate spre SUA.
In primele 6 luni dupa semnarea Acordului, exporturile SUA catre Mexic au crescut cu 16,7%, iar
catre Canada cu 9,6%, comparativ cu aceeasi perioada a anului anterior. Importurile din Mexic au
crescut cu 20,3%, iar cele din Canada cu 10,2%.
Prin intrarea in vigoare a Tratatului, SUA si Canada au desfiintat barierele tarifare la exporturile
mexicane proprii in proportie de 84 % si, respectiv, 79%. Mexicul a desfiintat barierele tarifare
pentru 43% din importurile din SUA si 41% pentru cele provenite din Canada.
- Prin intermediul NAFTA, tarifele mexicane au fost reduse de la 10% la 3%, iar importante bariere
netarifare (mai ales in sectorul industriei de automobile) au fost eliminate.
Schimburile intre tarile Americii de Nord reprezinta 40% din exporturile regiunii, fiind cu 10% mai
mari decat importurile.
Dupa intrarea in vigoare a NAFTA, valoarea schimburilor trilaterale a crescut de peste doua ori,
comertul intrazonal fiind in anul 2002 de peste 620 miliarde $. Investitiile straine directe efectuate
de alti parteneri ai NAFTA in cadrul gruparii, de asemenea s-au dublat, depasind 299,2 miliarde $ in
anul 2000.
Nivelul mediu al taxelor vamale mexicane s-a situat la 10% in 1993, de 2,5 ori mai mare decat cel
al SUA, in timp ce in 1999, nivelul taxelor vamale mexicane a scazut la 2%, iar barierele netarifare
au fost eliminate in cea mai mare masura.
Si la inceput de mileniu III, NAFTA continua sa fie unul din principalele motoare ale cresterii
comertului mondial. Astfel, importurile de marfuri ale acestei regiuni au crescut in 2001 cu 129 de
miliarde de $, reprezentand mai mult decat o cincime din importurile mondiale de marfuri si
aproape jumatate din cresterea comertului mondial.
8

Asemanari si deosebiri intre NAFTA si UNIUNEA EUROPEANA

Cele mai multe comparatii ale zonei de liber schimb de pe continentul american se fac cu

Uniunea Europeana.
-

Experienta europeana a fost una de lunga durata si deliberata, oferind fiecarui membru

timpul necesar adoptarii unui set de modificari inainte de a trece la urmatorul.

-

In cadrul acordului NAFTA lipsesc fondurile pentru mecanismele compensatorii, care in

Europa exista pentru a construi infrastructura necesara in tarile membre cel mai putin
dezvoltate.
-

Dar cea mai mare este diferenta politica, deoarece natiunile trebuie sa fie niste democratii

stabile inainte de a intra in comunitatea europeana si piata comuna europeana este un pas
intermediar catre unitatea politica.
-

NAFTA nu dispune de organe executive cu actiune permanenta, deoarece s-a dorit

diminuarea pana la limita minima a dimensiunii politice a procesului

-

Statele NAFTA nu au o pozitie nu au o pozitie comuna fata de terti in domeniul taxelor

vamale, si isi mentin independenta propriilor lor economii nationale.

-

NAFTA este o zona in care nu s-a pus problema liberei circulatii a factorilor de productie

prin crearea unei piete comune; daca produsele si capitalul pot circula fara restrictii, in ceea ce
priveste forta de munca, Acordul nu face astfel de referiri
Cele doua mari puteri, Canada si SUA, nu promoveaza ideea liberei circulatii a persoanelor,
deoarece forta de munca mai putin calificata din Mexic este mult mai ieftina si ar putea ameninta
stabilitatea multor locuri de munca ale populatiei indigene, cu atat mai mult cu cat numeroase
persoane atentioneaza asupra costurilor sociale exorbitante generate de fuga capitalurilor in
Mexic care afecteaza si asa o buna parte din locurile de munca americane
In prezent piata UE absoarbe peste 20% din exporturile SUA, si detine o proportie de 17% din
importul total al SUA.

Concluzii

NAFTA este un acord de liber schimb de mare anvergura, fiind un model de cooperare de tip

guvernamental, fara a dispune de organisme supranationale

-

Tratatul nu are obiective de natura politica

Prin acest acord s-a urmarit instaurarea unei puternice aliante economice, cu un urias

potential de utilizare a fortei de munca si de crestere a nivelului de trai, caruia este posibil sa i se
alature in viitor si alte tari din Occident si care va avea efecte deosebite asupra relatiilor cu alte
state industrializate
-

Promovarea tendintelor liberale de comert in toata America Latina

Prin crearea NAFTA, statele membre si-au largit posibilitatile de desfacere a produselor si

si-au imbunatatit competitivitatea propriilor produse, ca urmare a deplasarii productiei spre

zonele geografice care ofera forta de munca mai ieftina si bine calificata
-

NAFTA va permite SUA atragerea unui volum tot mai mare de capital si know-how japonez

in emisfera occidentala.
-

Multe state au incheiat acorduri bilaterale sau multilaterale pentru reducerea treptata a

taxelor vamale; ele pregatesc terenul pentru un proiect foarte ambitios: crearea unei zone de
liber schimb care sa includa toate statele americane; multe tari in dezvoltare sprijina aceasta
idee, observand avantajele obtinute de Mexic in relatiile cu SUA
-

Efectul crearii NAFTA va avea implicatii deosebite, atat asupra relatiilor economice cat si

asupra relatiilor politice si sociale ale tarilor Americii de Nord; ea va produce in acelasi timp
modificarea raportului de forte fata de tarile UE si Japonia si va determina crearea unei zone cu
potential comercial greu de imaginat.
-

Tarile membre din aceste puteri regionale desfasoara schimburi comerciale si cu tari din

afara regiunii, comertul intraregional crescand astfel mai rapid decat comertul intraregional.
-

Nafta, UE si Asia de Est domina in prezent economia lumii, cuprinzand 80% din productia si

comertul mondial.

10

Bibliografie
1)

Integrare si regionalism pe continentul american. Lect.univ.dr. Anca Gabriela ILIE. Curs in

format digital - Biblioteca ASE Bucuresti www.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=191&idb

2)

Integrare economica europeana. Maria Barsan

idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/MariaBarsan/cap5.html - 48k
3)

ro.wikipedia.org/wiki/NAFTA

4)

www.nafta.org

5)

Noi actori mondiali www.e-scoala.ro/euro/noiactori.html.

11