Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Rspunderea de mediu....................................................................................................16
7.
8.
9. Concluzii.........................................................................................................................21
Bibliografie...............................................................................................................................22
CO2,SO2), metalurgia neferoas (SO2, compui de Hg, Zn, Pb), materiale de construcie
(pulberi, ciment ), autovehicule ( CO, NO2,hidrocarburi), avioane(hidrocarburi, NO,CO).
Poluarea devine duntoare o dat cu atingerea sau depirea unor praguri ale
concentraiei diferitelor substane n atmosfera liber, de la care prezena lor are o influen
nociv .
n judeul Olt , componentele atmosferice au suferit modificri cantitative i calitative
importante ca urmare a concentrrilor industriale.
surs:
vehiculele noi: pentru transportul rutier (standardele EURO 5/V au fost introduse mai
rapid i au fost introduse standardele EURO 6/VI) i pentru transportul aerian i naval;
revizuirea directivei PCIP (96/61/CE) cu msuri pentru instalaiile de ardere mari i
mici;
anunarea
revizuirii
directivei
privind
plafoanele
naionale
de
emisie
substanele poluante;
n acest context, Comisia a solicitat CoR s elaboreze avizul exploratoriu privind viitorul
politicii UE n domeniul calitii aerului.
Obiectivele propuse n Strategia tematic sunt de a reduce pn n 2020 concentraia de
PM2,5 cu 75 % i cea a ozonului la nivelul solului cu 60 %, precum i de a reduce ameninarea
la adresa mediului natural n ceea ce privete att acidifierea, ct i eutroficarea cu 55 %,
posibil din punct de vedere tehnic pn n 2020. Acest lucru nseamn reducerea emisiilor de
SO2 cu 82 %, de NO x cu 60 %, de substane chimice organice volatile (COV) cu 51 %, de
amoniac cu 27 % i de PM2,5 primare cu 59 % fa de nivelurile nregistrate n 2000. Se
estimeaz c aceste reduceri ar duce la economisirea a 1,71 milioane de ani de via prin
scderea gradului de expunere la PM, ar reduce mortalitatea acut cauzat de expunerea la O 3,
ar furniza 42 miliarde EUR pe an n beneficii de sntate, ar reduce daunele ecologice aduse
pdurilor, lacurilor i izvoarelor i biodiversitii, ar reduce prejudiciile aduse cldirilor i
materialelor i ar reduce costurile prejudiciilor aduse recoltelor agricole cu 0,3 miliarde EUR
pe an. Conform strategiei propuse, o mare parte a acestor obiective de reducere vor fi atinse
printr-o punere n aplicare mbuntit a msurilor deja adoptate.
n mai 2008, a fost adoptat noua Directiv privind calitatea aerului nconjurtor i un
aer mai curat pentru Europa (Directiva 2008/50/CE). Noua directiv nglobeaz
majoritatea legislaiei existente ntr-o directiv unic (cu excepia celei de a patra directive
fiice) fr modificarea obiectivelor existente privind calitatea aerului. Aceasta stabilete noi
obiective privind calitatea aerului pentru PM2,5 (particule fine) i include posibilitatea de a
reduce poluarea resurselor naturale la momentul evalurii conformitii cu valorile-limit.
nconjurator (Directiva-cadru); are drept scop descrierea principiilor de baza ale unei
strategii uzuale care:
Directiva 2002/3/EC privind ozonul din aerul nconjurtor (Directiva fiic 3);
influenta
Ambele retele efectueaza masuratori la imisie. Prin OUG nr.243/2000 privind protectia
atmosferei s-a prevazut abordarea integrata a monitorizarii calitatii aerului prin crearea
Sistemului National de Evaluare si Gestionare Integrata a Calitatii Aerului, implicand
coordonarea unica a tuturor retelelor de monitorizare a calitatii aerului, asigurata de
Ministerul Apelor si Protectiei Mediului. Sistemul National de Evaluare si Gestionare
Integrata a Calitatii Aerului va fi nfiintat si aprobat prin Hotarare de Guvern, in termen de 18
Lege pentru stabilirea unor taxe pe emisiile de poluanti in atmosfera cu impact asupra
sanatatii omului si a mediului-18 luni de la intrarea in vigoare a Legii de aprobare a OUG
nr.243/2000
10
Lege nr. 655//2001 - pentru aprobarea O.U.G nr. 243/2000 privind protecia atmosferei,
gestionare integrat a calitii aerului, publicat nMonitorul Oficial nr. 389 din 03.05.2004,
Hotrre nr. 731//2004 - pentru aprobarea Strategiei naionale privind protecia atmosferei,
azot
si
oxizilor
de
azot,pulberilor
11
in
suspensie
(PM10
si
120 ug/m3 - valoare tinta pentru protectia sanatatii umane (valoarea maxima
5 ug/m3 - valoarea tinta pentru continutul total din fractia PM10, mediata
pentru un an calendaristic.
Nichel 20 ug/m3 - valoarea tinta pentru continutul total din fractia PM10, mediata pentru un
an calendaristic.
LEGEA nr. 104 din 15 iunie 2011
Hidrocarburi Aromatice Policiclice HAP
Benzo(a)piren 1 ug/m3 - valoarea tinta pentru continutul total din fractia PM10,
mediata pentru un an calendaristic
13
14
prevenirea, reciclarea sau eliminarea deeurilor n modul cel mai puin poluant posibil;
15
n plus, decizia de autorizare cuprinde un anumit numr de cerine concrete, care includ, n
special:
msurile
referitoare
la
circumstane
excepionale
(scurgeri,
funcionare
eventualele alternative.
6. Rspunderea de mediu
Avnd n vedere obligativitatea transpunerii legislaiei comunitare, n noua calitate a
Romniei de stat membru n Uniunea European i faptul c obiectivul adoptrii i intrrii n
vigoare a Directivei nr. 2004/35/CE privind rspunderea de mediu referitoare la prevenirea i
repararea prejudiciului adus mediului const i n stabilirea unui cadru legislativ unitar n
acest domeniu, s-a impus armonizarea legislaiei romneti pentru aplicarea integral i
implementarea corect a acestei directive.
Astfel, prin Ordonana de Urgena a Guvernului nr. 68/2007,1 privind rspunderea de
mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului s-a conturat cadrul
legal privind rspunderea poluatorului pentru prejudicial provocat, precum i msurile ce
trebuie luate de ctre orice persoan ce a fost contaminat.
n dreptul mediului, rspunderea este angajat atunci cnd prin fapta care ncalc
legea, s-a produs o poluare efectiv a acestuia, elementul esenial al rspunderii speciale de
dreptul mediului fiind poluarea lui.
Potrivit art. 2 pct. 51 din OUG 195/2005, modificat, poluarea reprezint
introducerea direct sau indirect a unui poluant (orice substan, preparat sub form solid,
lichid, gazoas sau sub form de vapori ori de energie, radiaie electromagnetic,
ionizant, termic, fonic sau vibraii care, introdus n mediu, modific echilibrul
constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor materiale) care poate
aduce prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor materiale ori
cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte
scopuri legitime.
n ordonana menionat, la acelai articol pct. 52, se definete i prejudiciul suferit
ca fiind efectul cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau
mediului, provocat prin poluani, activiti duntoare ori dezastre.
1 Ordonana de urgen nr. 68/2007 din 28/06/2007 privind rspunderea de mediu cu referire
la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului a fost publicat n MOF nr. 446 29/06/2007 i a fost aprobat prin Legea nr. 19/2008 din 29/02/2008 publicat n MOF nr. 170
- 05/03/2008
18
Consiliului
privind
protecia
mediului
prin
dreptul
penal
(2001/0076(COD)), astfel cum a fost modificat dup prima lectur n Parlamentul European,
n vederea punerii n aplicare a concluziilor Curii Europene de Justiie din hotrrea sa din 13
septembrie 2005 (C-176/03, Comisia/Consiliul), care a anulat Decizia-cadru 2003/80/JAI
privind protecia mediului prin dreptul penal. n vederea garantrii unui nivel nalt de
protecie a mediului, trebuie abordat problema din ce n ce mai serioas a infraciunilor
mpotriva mediului. Comunitatea a adoptat numeroase instrumente legislative privind
protecia mediului. Statele membre sunt obligate s transpun i s pun n aplicare msurile
n cauz. Cu toate acestea, experiena a demonstrat c sanciunile aplicate n prezent de statele
membre nu sunt ntotdeauna suficiente pentru a ajunge la o conformitate deplin cu legislaia
comunitar. Nu toate statele membre prevd msuri penale pentru infraciunile cele mai grave
comise prin nclcarea legislaiei comunitare privind protecia mediului. n consecin, este
necesar stabilirea unui standard minim de sancionare a infraciunilor asupra dreptului
19
9. Concluzii
n ultimele decenii , mai ales, am fost martorii unei curse ,,contra cronometru pentru
cresterea potenialului economic n multe ri ale lumii. Concurena n utilizarea resurselor
naturale, dezvoltarea puternic si anarhic a produciei au dus la apariia unor fenomene
grave, iniial ignorate , printre care criza ecologic, cu cauze vdit sociale i care nu poate fi
eradicat dect prin soluii cu caracter preponderent social. De aceea , unirea eforturilor
pentru asigurarea calittii vieii a cpatat grabnic acuitate.De cele mai multe ori, vorbind
despre impactul omului asupra mediului nconjurtor, se face referire la poluare. n realitate ,
agresiunea omului depaete mult sfera polurii nct mai corect se poate vorbi de diferite ci
22
Bibliografie
1. Document de pozitie al Romniei/ capitolul 22
nconjurator
2. Raportul Ageniei Judeene de Mediu Olt
3. LEGEA nr. 104 din 15 iunie 2011
4. www.mmediu.ro/protectia_mediului/calitate_aer.htm
23
Protectia mediului