CAPITOLUL III

ORGANIZAREA VAMAL
Seciunea 1
Organele vamale i operaiunile vamale
1.1.Organele vamale
Activitatea autoritii vamale se exercit prin: Direcia General a
Vmilor (DGV)xv, care nfptuiete n numele Ministerului Finanelor
Publice, politica vamal a Guvernului; Directorul general al DGV decide
nfiinarea direciilor regionale vamale, a birourilor i punctelor vamale, iar
birourile vamale de frontier sunt nfiinate prin Hotrre de Guvern.
A. DGV este condus de un director general, cu rang de secretar de
stat n Ministerul Finanelor Publice i care reprezint DGV n raporturile cu
ministerele i alte organe ale administraiei publice centrale, precum i cu
alte organisme, instituii i persoane fizice i juridice din ar i strintate.
Autoritatea vamal este abilitat s efectueze controlul vamal al
mrfurilor i persoanelor fizice; DGV are personalitate juridic proprie, deci
patrimoniu propriu i cont bancar.
B. Direciile Regionale Vamale
Acestea au fost nfiinate prin HG nr.630/1992 (n numr de 9), iar
prin HG 32/1993 au luat fiin Direciile de supraveghere i control vamal
din oraele: Arad, Braov, Bucureti, Cluj, Constana, Craiova, Galai, Iai,
Oradea, Timioara. Ulterior s-au creat regionalele vamale Bucureti zona
Aeroportuar i Giurgiu.
Direciile regionale vamale coordoneaz activitatea birourilor vamale
din raza lor de activitate.
C. Birourile vamale
Birourile i punctele vamale sunt uniti operative, fr personalitate
juridic, subordonate DGV i avnd urmtoarele atribuii:
a) vmuirea mrfurilor la import i export n termenele legale i
aplicarea tarifului vamal de import;

b) controlul mijloacelor de transport care trec frontiera de stat;

c) vmuirea mrfurilor tranzitate, precum i a celor primite sau trimise
temporar;
d) supravegherea vamal a bunurilor aflate sub regim vamal, care n
timp cuprinde intervalul necesar ndeplinirii formalitilor de vmuire, pn
la acordarea liberului de vam, iar n spaiu, n cazul birourilor de frontier,
o fie cuprins ntre limita exterioar a mrii teritoriale i a frontierei
terestre de 20 km, n interiorul frontierei;
e) efectuarea controlului vamal i aplicarea taxelor vamale pentru
bunurile aparinnd persoanelor fizice;
f) sancionarea abaterilor de la regimul vamal;
g) alte atribuii prevzute de lege.
Birourile vamale pot fi organizate: n porturi, la frontier sau n
interiorul rii, astfel:
biroul vamal care funcioneaz n porturi exercit supravegherea n
incinta i n rada acestora asupra ambarcaiunilor, pontoanelor, precum i
asupra bunurilor aparinnd persoanelor care intr, ies sau i desfoar
activitatea n porturi;
biroul vamal de frontier care funcioneaz n punctele rutiere i n
staiile de cale ferat exercitnd supravegherea vamal n incinta acestora.
Pe calea ferat supravegherea vamal se realizeaz i n timpul efecturii
controlului vamal n trenurile de cltori;
biroul vamal din interiorul rii, care funcioneaz n staiile de
cale ferat, n oficii potale sau n incinte proprii, i exercit atribuiile de
supraveghere vamal n aceste locuri, precum i n alte locuri unde
autoritate vamal se deplaseaz n vederea executrii unor operaiuni vamale
(conform art.357 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.1114/2001).
Unitile vamale, denumite i vmi pot fi clasificate diferit dup:
a) poziia fa de frontier, astfel distingem ntre:

vmi de frontier;

vmi de interior;

vmi mixte;
b) dup specificul cilor de transport al mrfurilor sau persoanelor pot fi:

vmi rutiere;

vmi feroviare;

vmi maritime;

vmi fluviale;


vmi pentru transporturi potale;

vmi pentru micul trafic;

vmi complexe (ce reunesc mai multe tipuri);

c) dup mrimea tarifului i complexitatea mrfurilor transportate, pot fi:

vmi mari;

vmi medii;

vmi mici.
n afara birourilor vamale pot fi create posturi fixe sau mobile n
vederea realizrii supravegherii i controlului vamal.
n exercitarea atribuiilor de control vamal, n afara birourilor
vamale, autoritatea vamal abilitat are dreptul de a realiza urmtoarele
activiti pe ntregul teritoriu naional:
a) efectuarea de investigaii, supravegheri i verificri n cazul n care
sunt semnalate nclcri ale legislaiei vamale;
b) verificarea de registre, evidene financiar-contabile, orice nscrisuri,
inclusiv cele pe suport informatic care au legtur direct sau indirect cu
bunurile importate, exportate sau tranzitate pe teritoriul naional;
c) prelevarea de probe din mrfurile supuse vmuirii pentru a fi
analizate n laboratoarele proprii sau abilitate n vederea identificrii i
expertizrii acestora;
d) cnd consider c prin nclcarea reglementrilor vamale au fost
svrite infraciuni sesizeaz organele de cercetare penal competente
(conform art.369 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.1114/2001).
1.2.Operaiuni vamale
Mrfurile sosite la vama de destinaie sau la locul unde urmeaz a fi
efectuate formalitile de vmuire, se prezint autoritii vamale.
Transportatorul, titularul operaiunii comerciale sau reprezentantul
acesteia sunt obligai s prezinte birourilor vamale de frontier mijloacele de
transport mpreun cu documentele de nsoire a acestora, pentru a se putea
stabili dac mrfurile transportate sunt aceleai cu cele din documentele
nsoitoare.
Obligaia prezentrii mrfurilor sosite la vama de destinaie sau la
locul stabilit de autoritatea vamal, este detaliat i specificat pentru fiecare
mijloc de transport n art.9-19 din Regulamentul vamal.
n vederea facilitrii circulaiei internaionale a mrfurilor, Romnia a
ratificat Convenia internaional privind armonizarea controalelor mrfurilor la frontierexvi, care vizeaz reducerea obligaiilor legate de

ndeplinirea formalitilor, numrul i durata controalelor n principal

printr-o coordonare naional i internaional a procedurilor de control i a
modalitilor de aplicare.
1.3.Principalele regimuri vamale
Titularul operaiunii comerciale sau reprezentantul acestuia trebuie s
solicite autoritii vamale plasarea mrfurilor sub un regim vamal.
Regimul vamal cuprinde totalitatea normelor ce se aplic n cadrul
procedurii de vmuire, n funcie de scopul operaiunii comerciale i
destinaia mrfiixvii.
Regimurile vamale pot fi definitive sau suspensive.
Din categoria regimurilor definitive fac parte:
a) importul, care const n introducerea mrfurilor n circuitul
economic naional;
b) exportul, care const n scoaterea mrfurilor din ar;
c) introducerea i scoaterea din ar de bunuri aparinnd cltorilor
sau altor persoane fizice, necomerciani.
Potrivit Hotrrii Guvernului nr.1114/2001 n categoria operaiunii
vamale mai pot fi adugate:
a) transbordarea vamal, cnd mrfurile se pot transborda dintr-un
mijloc de transport n altul sau se pot depozita temporar n Romnia;
b) introducerea sau scoaterea de bunuri din ar n afara activitii de
comer exterior de ctre persoanele juridic romne cu condiia ca acestea s
fie destinate folosinei proprii (n cazul introducerii n ar) i a transmiterii
fr plat (n cazul scoaterii din ar);
c) aprovizionarea (navelor, aeronavelor) mijloacelor de transport
aflate n trafic internaional cu combustibil, lubrifiani, produse alimentare i
alte materiale de ctre persoanele juridice romne ce au ca obiect de
activitate astfel de operaiuni, cu respectarea normelor privind exportul de
mrfuri.
Regimurile vamale suspensive sunt urmtoarele:
a) tranzitul mrfurilor;
b) antrepozitul mrfurilor;
c) perfecionarea activ a mrfurilor;
d) transformarea sub control vamal a mrfurilor;
e) admiterea temporar a mrfurilor;
f) perfecionarea pasiv a mrfurilor.

Seciunea 2
Regimuri vamale definitive
2.1. Importul mrfurilor
Const n intrarea n ar a mrfurilor strine i introducerea lor n
circuitul economicxviii, motiv pentru care, fcnd parte din categoria
regimurilor vamale definitive se deosebete de introducerea mrfurilor cu
caracter temporar (de exemplu: admiterea temporar a mrfurilor sau
operaiunile de leasing) ce aparine domeniului regimului vamal suspensiv.
Caracterul definitiv al regimului vamal de import este conferit i de
faptul c autoritatea vamal realizeaz procedura de vmuire i ncaseaz
taxele vamale prevzute n tariful vamal de import al Romnieixix, nainte de
introducerea bunurilor n circuitul economic sau oferirea lor spre consumxx.
Tariful vamal de import al Romniei se elaboreaz pe baza
nomenclaturii combinate a mrfurilor, taxa vamalxxi este exprimat n
procente i se aplic la valoarea n vam a mrfurilor exprimat n lei.
De exemplu: dac pentru crmizi de construcii avem codul tarifar
nr.6904.10.00 (ca detaliere a codurilor de 6 cifre ale Nomenclaturii Sistemului
Armonizat n coduri formate din 8 cifre) i avem valoarea total a 1000 buci
crmizi de 1 milion lei, iar taxa de baz este de 10 %, taxa vamal se va
calcula astfel: 1.000.000 (valoarea total n vam) x 10% = 100.000 lei.
Adoptarea Nomenclaturii combinate, ca variant a Nomenclaturii
Sistemului Armonizat, la elaborarea Tarifului vamal de import al Romniei
constituie o adaptare a legislaiei romneti la cea comunitar, conform art.8
alin.2 din Acordul European instituind o asociere a Romniei, pe de o parte
la Comunitatea European i statele membre, pe de alt partexxii.
Nomenclatura Sistemului Armonizat, care formeaz baza de
codificare a mrfurilor la nivel de 6 cifre, face obiectul Conveniei
internaionale privind Sistemul Armonizat (System harmonize SH) de
denumire i codificare a mrfurilor, ncheiat la Bruxelles la 14 iunie 1983
i la care Romnia a aderat din 1996xxiii, convenie care cuprinde i Regulile
generale pentru interpretarea Sistemului Armonizatxxiv.
La baza stabilirii taxelor vamale n Tariful vamal al Romniei, stau
urmtoarele principii:
taxele vamale aplicabile sunt cele n vigoare la data nregistrrii
declaraiei vamale de import la biroul vamal; n care declaraia
vamal este actul juridic ntocmit de operatorul economic care,
prin nregistrare la biroul vamal este acceptat de autoritatea
vamal, declannd operaiunea de vmuire;

 principiul taxei vamale cea mai favorabil, care acioneaz n situaia

n care ulterior nregistrrii intervin taxe prefereniale; cu condiia s
nu se fi ncheiat vmuirea prin aplicarea liberului de vam;
principiul tratamentului tarifar favorabil, n funcie de felul
mrfii sau de destinaia ei specific, potrivit reglementrilor
vamale sau acordurilor i conveniilor internaionale la care
Romnia este parte, n sensul unor reduceri: ca de exemplu,
pentru produsele identificate ca lacte, cod 8301.10.00 taxa de
baz este de 20%, dar n raport cu rile UE se aplic taxa de 16%,
cu rile membre A.E.L.S. taxa de 16%, cu rile membre
C.E.F.T.A., taxa de 5%; sau, scutiri de taxe vamale: de exemplu,
pentru bunurile destinate a fi utilizate de asociaii familiale i
uniti din sectorul meteugresc, agricol sau al industriei mici, n
cadrul unor programe i aciuni de ajutorare i dezvoltare a
activitilor finanate de guvernele strine n baza unor acorduri
sau tratate ncheiate cu Romniaxxv.
2.2. Exportul mrfurilor
Regimul vamal de export se aplic mrfurilor care prsesc teritoriul
Romniei i care sunt destinate s rmn definitiv n afara acesteia:
(a) cu excepia mrfurilor trimise temporar n strintate (cum e cazul
bunurilor mobile care fac parte din patrimoniul naional);
(b)sau, care fac obiectul unei activiti de perfecionare pasiv, ce
aparine regimului vamal suspensiv.
Mrfurile care pot fi exportate definitiv trebuie s dispun de liber
circulaiexxvi, s nu fac obiectul unor restricii sau interdicii determinate de
politica comercial la un moment dat.
Normele de detaliu privind exportul mrfurilor sunt prevzute n
art.115-120 din Regulamentul vamal i conin urmtoarele principii:
titularul operaiunii de scoatere definitiv sau temporar a unor
mrfuri din ar, este obligat s declare mrfurile destinate acestui
regim, n scris, prin depunerea unei declaraii vamale, pe un model
acceptat de autoritatea vamal la biroul vamal de interior cel mai
apropiat sediului exportatorului sau de locul unde sunt depozitate
mrfurile (sau, n unele cazuri, la birourile de frontier);
mijloacele de transport acoperite i coletele coninnd mrfuri
pentru export, care se vmuiesc n interiorul rii, se sigileaz de
autoritatea vamal imediat dup efectuarea controlului (conform
art.115 (1) din Hotrrea Guvernului nr.1114/2001);

 operaiunea de vmuire se finalizeaz prin acordarea liberului de

vam, dar la exportul de mrfuri nu se percep taxe de vam,
conform art.115 (2) din Hotrrea Guvernului nr.1114/2001;
mrfurile destinate exportului, controlate i vmuite n interiorul
rii, nu se supun controlului vamal la frontier, unde se verific
numai numrul, seria i integritatea sigiliilor aplicate, pe baza
documentului vamal de export;
prin diferite acte normative se pot impune restricii la export sau la
acordarea unui regim vamal suspensiv de taxe vamalexxvii.
Bunurile mobile exportate temporar de ctre muzee sau de ctre alte
instituii specializate, n interes naional sau local, fac obiectul unui
certificat de export temporar, ce presupune obinerea, n prealabil, a unui
aviz de principiu cu privire la oportunitatea eliberrii certificatului de export
temporar, de la Ministerul Culturii Direcia Muzee i Colecii.
Organelor vamale li se vor prezenta, pe lng fiele de eviden a
bunurilor, fotografii ale bunurilor i o declaraie din partea solicitantului c
bunurile nu sunt litigioase, precum i mandatul acordat comisarului
expoziiei i un contract de mprumut, n form autentic, a bunurilor i un
contract de asigurare a acestoraxxviii.
2.3. Regimul vamal aplicabil cltorilor i altor persoane
Introducerea i scoaterea din ar a bunurilor aparinnd cltorilor i
altor persoane fizice, face obiectul unui regim vamal diferit fa de cel
aplicabil mrfurilor din cadrul schimburilor comerciale, ntruct n acest caz
trebuie inut cont de frecvena cu care persoanele fizice pot trece frontiera,
de calitatea pe care o au aceste persoane (turiti, persoane repatriate, oameni
de afaceri etc.), de modalitile de transport prin care bunurile sunt introduse
sau scoase din ar.
Urmtoarele reguli stabilite de Regulamentul vamal sunt utile a fi
cunoscute:
- cltorii i persoanele fizice stabilite n Romnia sau cu domiciliul n
strintate pot s introduc n ar, ca bagaje nsoite (adic bunurile
pe care o persoan le poate duce cu sine n acelai mijloc de transport
sau care o nsoesc n acelai mijloc de transport) sau nensoite
(bunurile expediate i nscrise n acelai document de transport), fr a
fi supuse la plata taxelor vamale, urmtoarele bunuri:
a) efectele personale i medicamentele necesare n mod raional, pe
durata cltoriei i ederii n strintate sau n ar;

b) bijuterii de uz personal (detaliate pentru persoane sub, sau peste

16 ani i dup cum cltoresc o dat sau de mai multe ori n cursul unei luni.
De exemplu, pentru peste 16 ani sunt permise: o verighet din aur i una din
argint, 2 inele, 1 ceas, 2 medalioane cu lnior, 2 perechi cercei, 2 brri, 1
ac de cravat, 2 perechi butoni, o bro, un colier, o trus creion-stilou, 2
perechi ochelari);
c) crile, publicaii, nregistrrile de orice fel, diapozitivele, altele
asemenea, necesare uzului personal;
d) bunurile obinute ca premii sau distincii n cadrul unor
manifestri oficiale;
e) buturi alcoolice, igrile, igaretele i tutunul n urmtoarele
cantiti: 2 l buturi alcoolice peste 22, 4 l vin, 4 l bere, 200 buc. igarete,
50 buc. igri de foi i 250 g tutun pentru uzul persoanelor peste 16 ani;
f) alte bunuri de orice fel n limita valoric reprezentnd n total:
100 ECU;
pentru scoaterea din ar sunt acceptate bunurile enumerate la litera
a-e), iar pentru litera f) limita valoric este de 1.200 ECU, cu posibilitatea
de a-i aduga un bun a crui valoare individual depete 1.200 ECU;
pot fi introduse temporar n ar de ctre cltori cu domiciliul n
strintate, fr garantarea drepturilor de import i fr formaliti vamale,
iar n cazul cltorilor cu domiciliul n Romnia pot scoate temporar din
ar, dar, la reintroducerea lor n ar e necesar dovada scoaterii lor din ar
sau prezentarea unor acte care s ateste proveniena lor din Romnia:
a) o camer video i 2 casete;
b) dou aparate fotografice i 24 casete sau zece role de film pentru
fiecare aparat;
c) un binoclu;
d) un radioreceptor portabil sau televizor portabil;
e) un casetofon portabil;
f) un crucior de copil;
g) un cort i echipamente de cantonament precum i alte articole de
sport uzuale, inclusiv o ambarcaiune;
h) dou arme de vntoare cu cte 100 de cartue pentru fiecare arm,
n condiiile prevzute de regulamentele privind regimul armelor de
foc i al muniiilor;
i) o biciclet cu sau fr motor i o main de scris portabil (conform
art.14 din Anexa 6 a Regulamentului de aplicare a Codului vamal,
aprobat din Hotrrea Guvernului nr.1114/2001);

 sumele n valut efectiv (numerar) care pot fi introduse n ar de

ctre o singur persoan la o cltorie nu pot depi 10.000$, tot ce
depete aceast sum necesit declaraie la organele vamale (idem i la
ieirea din ar);
persoanele fizice nu pot fi introduce sau scoate n/din Romnia
sume efective (numerar) mai mari de 500.000 lei de persoan la o cltorie.
Seciunea 3
Regimuri vamale suspensive
3.1. Tranzitul vamal
Tranzitul vamal const n transportul de mrfurilor nevmuite de la
biroul vamal de frontier la unul din interior, ori transportul mrfurilor
vmuite la export de la un birou vamal de interior, ctre unul de frontier,
sub supraveghere vamal i cu garantarea drepturilor de import, fr ca
acestea s fie supuse msurilor de politic comercialxxix.
Pentru mrfurile transportate pe mijloacele de transport rutiere i pe
calea ferat se aplic sistemul de tranzit comun al Comunitilor Europene
i statelor membre ale acestora, conform normelor metodologice emise prin
decizie a directorului general al Direciei Generale a Vmilor.
n vederea admiterii tranzitului vamal biroul vamal de frontier efectueaz controlul vamal exterior al mijloacelor de transport i verific concordana documentelor de tranzit vamal cu documentele de transport nsoitoare.
n caz de indicii temeinice de fraud biroul vamal procedeaz la
controlul vamal al mrfurilor n tranzit.
Titularul de tranzit vamal este transportatorul mrfurilor, iar n cazul
mrfurilor tranzitate conform prevederilor tranzitului comun, titularul de
tranzit este principalul obligat. Acesta este obligat s depun la biroul vamal
de plecare, direct sau prin reprezentant, o declaraie vamal de tranzit.
Principalele noiuni utilizate n regimul tranzitului vamal sunt: biroul de
plecare, biroul de destinaie unde se ncheie operaiunea i termenul de tranzit.
Astfel:
Biroul vamal de plecare acord regimul de tranzit vamal dac
datele nscrise n declaraia vamal de tranzit corespund cu cele din
documentele de transport i din celelalte documente.
Termenul de ncheiere pentru regimul de tranzit vamal se
stabilete de biroul vamal de plecare n funcie de felul mijlocului de

transport, de distana de parcurs i de condiiile atmosferice, fr ca durata

tranzitului s depeasc 45 de zile. n cazul mrfurilor tranzitate conform
prevederilor tranzitului comun termenul de tranzit acordat pentru mrfurile
transportate pe cale rutier nu poate s depeasc 8 zile, iar pentru
mrfurile transportate pe cale ferat acesta este unic, de 20 de zile. n cadrul
termenului stabilit titularul de tranzit vamal este obligat s prezinte
mrfurile, mpreun cu declaraia vamal de tranzit i documentele
nsoitoare, la biroul vamal de destinaie.
Biroul vamal de destinaie nregistreaz mijlocul de transport i
mrfurile prezentate i confirm biroului vamal de plecare primirea
mrfurilor n termen de 3 zile.
Cnd transportatorul nu prezint mrfurile la biroul vamal de
destinaie n termenul stabilit (sau le prezint cu lipsuri sau substituiri),
biroul vamal de plecare percepe taxele vamale i drepturile la import, dup
ce a primit n scris rspunsul despre situaia mrfurilor de la biroul de
destinaie, declaraia vamal de tranzit constituind titlu executoriu.
3.2. Antrepozitul vamal
Antrepozitul vamal este regimul suspensiv care permite stocarea
(depozitarea) mrfurilor, cu aprobarea autoritii vamale, fr ca aceste
mrfuri s fie supuse taxelor vamale sau unor msuri de politic comercial.
Mrfurile aflate n antrepozit pot avea urmtoarele destinaii:
a) importul definitiv i, n acest caz, importatorul este interesat s
amne plata taxelor vamale de import pn la introducerea mrfii n
circuitul economic, alegnd astfel varianta antrepozitului;
b) reexportul, caz n care din nou importatorul este interesat s amne
plata taxelor vamale de import;
c) exportul, cnd formalitile vamale au fost ndeplinire, dar din
condiiile contractuale sau de transport, expedierea din ar nu poate fi
fcut imediat;
d) plasarea mrfurilor sub alt regim vamal suspensiv;
e) abandonarea mrfurilor n favoarea statului;
f) distrugerea mrfurilor sub control vamal.
Titularul antrepozitului este administrator sau gestionar al acestuia, iar
antrepozitarul este titularul operaiunii de plasare a mrfurilor sub regimul
vamal de antrepozitare.
Bunurile, inclusiv proviziile, descrcate de pe vase naufragiate sau
avariate n apele naionale ori teritoriale ale Romniei, sunt considerate n
regim de antrepozit vamal.

Antrepozitele vamale n care mrfurile pot fi depozitate sub regimul

de antrepozit vamal sunt urmtoarele:
a) antrepozitul public de tip A, n care depozitul i mrfurile sunt sub
rspunderea deintorului depozitului;
b) antrepozitul public de tip B, n care depozitul i mrfurile sunt sub
responsabilitatea fiecrui antrepozitar;
c) antrepozitul privat de tip C, n care deintorul mrfurilor este i
antrepozitar al mrfurilor;
d) antrepozitul public de tip D, care este cel gestionat de autoritatea
vamal.
ntr-un amplasament pot fi admise mai multe tipuri de antrepozite
vamale, cu condiia ca fiecare tip s fie amplasat n ncperi sau n incinte
separate.
Antrepozitele de tip A-C se nfiineaz n amplasamente sau n
perimetre precis determinate, acceptate de biroul vamal n a crui raz
teritorial se afl acestea.
n cazul antrepozitului de tip D autoritatea vamal desemneaz
amplasamentul acestuia.
Autorizaia de antrepozit vamal poate fi acordat dac antrepozitarea
vamal este destinat n principal stocajului de mrfuri, fr a se exclude
posibilitatea efecturii de operaiuni de manipulare uzuale de perfecionare
activ sau de transformare sub control vamal.
Autorizaia de antrepozit vamal ntr n vigoare de la data eliberrii
sale sau de la data menionat n autorizaie. Autorizaia de antrepozit vamal
poate fi folosit pentru una sau mai multe operaiuni de plasare sub regim de
antrepozit vamal.
n autorizaia de antrepozit vamal se precizeaz autoritatea vamal
competent s efectueze controlul antrepozitului vamal. n cazul mrfurilor
care reprezint un pericol, al celor susceptibile de a altera alte mrfuri sau al
celor care necesit instalaii speciale, n autorizaie se precizeaz obligaia
de plasare n locuri special echipate n vederea stocrii.
Autorizaia de antrepozit vamal poate fi revocat cnd nu mai sunt
ndeplinite condiiile avute n vedere la acordarea autorizaiei sau dac
autoritatea vamal constat c antrepozitul vamal nu mai este suficient
utilizat pentru a se justifica meninerea acestuia.
Revocarea se comunic titularului de antrepozit vamal, msura putnd
fi contestat la instana de contencios administrativ competentxxx.
Dac pn la expirarea termenului de antrepozitare vamal mrfurile
nu au primit o alt destinaie vamal, autoritatea vamal, din oficiu, ncheie

regimul vamal de antrepozit i ncaseaz taxele vamale i drepturile de

import, pe baza unui act constatator.
Pentru mrfurile depuse n aceste antrepozite se elibereaz
deponentului o recipis-warant, compus din dou pri: recipisa de depozit
i warantul (buletinul de gaj), iar n registru rmne talonulxxxi. Recipisa de
depozit este documentul prin care antrepozitarul recunoate c a primit
mrfurile celui al crui nume se afl indicat pe titlu; n recipis este
identificat, de asemenea, marfa dat n depozit. Aceleai indicaii sunt
cuprinse att pe warant, ct i pe talon.
Ambele nscrisuri sunt titluri de credit (reprezentative) menite s
faciliteze circulaia mrfurilor i a creditului. Fiind titluri la ordin se
transmit prin gir.
Dac deponentul vrea s nstrineze mrfurile libere de orice sarcin
asupra lor (adic s nu fi ncheiat un contract de gaj n legtur cu ele,
garantndu-i o alt obligaie), transmite prin gir cumprtorului ambele
titluri (adic i recipisa de depozit i warantul). n acest mod, ntruct
titlurile reprezint marfa, cumprtorului i se transmite dreptul de
proprietate asupra mrfurilor aflate n depozit, fr s se efectueze tradiia
material sau predarea efectiv a mrfurilor.
Dar dac deponentul vrea ca n baza mrfurilor depozitate s obin un
credit, atunci el va despri warantul de recipisa de depozit i va meniona
pe warant datoria pe care o garanteaz prin mrfurile aflate n depozit, apoi
l va transmite prin gir creditorului su. n acelai timp, va meniona n
registru, pe talon, toate datele figurnd pe warant cu privire la gaj. n acest
mod s-a constituit un gaj asupra mrfurilor fr a fi necesar transmiterea
acestora n posesia creditorului, potrivit normelor de drept comun.
Avantajul acestui gaj const n faptul c deponentul mrfurilor,
conservnd recipisa de depozit, constatatoare a dreptului su de proprietate
asupra mrfurilor, poate s vnd aceste mrfuri (astfel date n gaj), prin
acelai procedeu tehnic juridic al transmiterii titlului (recipisa de depozit)
prin gir. Dar noul purttor al recipisei de depozit (separat de warant) nu
poate s pretind predarea mrfurilor de ctre antrepozitar, atta timp ct
posesorul warantului, creditor gajist, nu a fost pltit, iar pentru a-i facilita
revnzarea i se permite s dispun de mrfuri numai dup ce a consemnat n
minile administratorului antrepozitului suma datorat, mpreun cu
dobnzile pn la scaden.

3.3. Perfecionarea activ a mrfurilor

Conform art.187-236 din Regulamentul vamal romn, regimul de
perfecionare activ reprezint importul temporar al mrfurilor care
urmeaz s fie exportate ntr-un termen determinat, dup ce au fost supuse
unor operaiuni de prelucrare sau perfecionare.
Regimul de perfecionare activ se poate realiza prin dou sisteme:
- perfecionare activ cu suspendarea drepturilor de import; aceasta se
acord n situaia n care mrfurile de import rmn n proprietatea
partenerului extern; regimul de perfecionare activ cu suspendarea
drepturilor de import, permite utilizarea, prin compensaie, a unor
mrfuri romneti echivalente cu cele care urmeaz s fie primite din
import i care n mod normal ar trebui utilizate;
- perfecionare activ cu restituirea drepturilor de import numit i
compensare prin echivalent; aceasta se aplic atunci cnd are loc un
transfer de proprietate, mrfurile de import fcnd obiectul unei
tranzacii de vnzare-cumprare, sau de alt natur.
Regulamentul de aplicare a Codului vamal, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.1114/2001, definete urmtorii termeni:
a) produse compensatoare principale produsele compensatoare
pentru obinerea crora a fost autorizat regimul de perfecionare activ;
b) produse compensatoare secundare produsele compensatoare,
altele dect cele pentru care a fost autorizat regimul de perfecionare activ,
dar care rezult n mod necesar din procesul de perfecionare;
c) pierderi partea din mrfurile importate care este distrus n cursul
operaiunii de perfecionare activ, n special prin evaporare, uscare, eapare
sub form de gaz sau prin trecere n apa de splare;
d) metoda cheii cantitative repartizarea cantitii mrfurilor strine
importate pe diferitele produse compensatoare;
e) metoda cheii valorice repartizarea mrfurilor strine importate
pe diferitele produse compensatoare, n funcie de valoarea produselor
compensatoare;
f) operatori persoanele juridice care efectueaz total sau parial
operaiunile de perfecionare activ.
Nu pot fi plasate sub regimul de perfecionare activ, chiar dac este
posibil utilizarea la obinerea produselor compensatoare:
a) combustibilii, sursele de energie, altele dect cele necesare testrii
produselor compensatoare sau pentru detectarea defectelor mrfurilor de
import care necesit reparaii;
b) lubrifianii, alii dect cei necesari la operaiunile de calibrare,
ajustare sau scoatere din tipar ori matri a produselor compensatoare;
c) utilaje i uneltele.

De remarcat faptul c pentru a se acorda regimul de perfecionare

activ cu compensare prin echivalen, mrfurile echivalente trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie clasificate la acelai cod de 8 cifre cu mrfurile de import,
prevzut n Nomenclatura combinat de descriere i codificare a mrfurilor,
acceptat de Romnia prin Acordul european instituind o asociere ntre
Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale
acestora, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, aprobat
prin Legea nr.20/1993, inclusiv cu modificrile ulterioare referitoare la
clasificarea mrfurilor;
b) s prezinte aceleai caliti comerciale cu marfa de import;
c) s prezinte aceleai caracteristici tehnice cu mrfurile strine care
s-ar gsi sub regim de perfecionare activ.
Determinarea cuantumului taxelor vamale i al altor drepturi de
import se face prin metoda cheii cantitative sau metoda cheii valorice. Astfel:
a) metoda cheii cantitative pentru determinarea cantitii de marf
strin care intr n componena produselor compensatoare se aplic n
urmtoarele variante:
n cazul n care se realizeaz un singur fel de produse
compensatoare dintr-un singur fel de marf strin, la cantitatea total de
marf strin se aplic raportul dintre cantitatea de produse compensatoare
importate i cantitatea total de produse compensatoare rezultat din
operaiunea de perfecionare activ, potrivit ratei de randament;
n cazul n care se realizeaz mai multe feluri de produse
compensatoare dintr-un singur fel de marf strin, se determin mai nti
baza de repartizare a mrfurilor strine prin aplicarea n mod succesiv la
cantitatea de marf strin a raportului dintre cantitatea de marf existent n
totalitatea produselor compensatoare obinute, pe baza ratei de randament, i
cantitatea total de marf strin intrat n componena produselor
compensatoare, mai puin pierderile din procesul de perfecionare activ.
Pentru determinarea cantitii de marf strin intrat n componena
produselor compensatoare importate, la cantitile de mrfuri rezultate din
calculul bazei de repartizare se aplic raportul dintre cantitatea produselor
compensatoare importate i cantitatea total a produselor compensatoare
rezultat din procesul de perfecionare activ, potrivit ratei de randament;
n cazul n care se realizeaz mai multe feluri de produse
compensatoare din mai multe feluri de mrfuri strine, se determin, pentru
fiecare fel de marf i de produse compensatoare, baza de repartizare a

cantitii de marf strin conform principiilor stabilite la lit. c), dup care
n mod similar se determin cantitatea de marf strin intrat n
componena produselor compensatoare importate.
b) metoda cheii valorice se aplic n toate cazurile n care nu sunt
ndeplinite condiiile de aplicare a metodei cheii cantitative. n cazul n care
se obin mai multe feluri de produse compensatoare dintr-un singur fel de
mrfuri strine, prin metoda cheii valorice se determin mai nti stabilirea
bazei de repartizare, aplicndu-se la cantitatea total de marf strin, n
mod succesiv, raportul dintre valoarea total a fiecrui fel de produs
compensator obinut la valoarea total a produselor compensatoare rezultate
din activitatea de perfecionare, potrivit ratei de randament. Cantitatea de
marf strin intrat n componena fiecrei categorii de produse
compensatoare importate se determin aplicndu-se la cantitatea de marf
rezultat din calculul bazei de repartizare raportul dintre cantitatea total a
fiecrei categorii de produse compensatoare importate la cantitatea total a
fiecrei categorii de produse compensatoare rezultate din procesul de
perfecionare activ, potrivit ratei de randament.
3.4. Transformarea sub control vamal a mrfurilor
Pentru c, pe de o parte, taxarea mrfurilor dup codul lor tarifar sau
dup starea lor din momentul importului, duce la o impozitare superioar
aceleia ce s-ar fi aplicat mrfurilor dac ar fi fost importate ntr-un stadiu
mai avansat de fabricaie, i, pe de alt parte, din necesitatea de a menine
sau de a crea noi activiti economice n ar, a fost pus la punct regimul de
transformare sub control vamal a mrfurilor.
Transformarea sub control vamal permite introducerea de mrfuri pe
teritoriul statului, pentru a le supune unor operaiuni care le modific starea
lor iniial, fr ca ele s fie supuse taxelor vamale de import i fr
aplicarea de msuri de politic comercialxxxii. Produsele rezultate, numite
produse transformate, se introduc n circuitul economic, cu plata drepturilor
de import.
Operaiunile de transformare permise sunt:
transformarea n mostre prezentate n aceeai stare sau sub form
de colecii;
reducerea la starea de deeuri ori resturi sau distrugerea;
denaturarea;
recuperarea de pri sau elemente;
repararea i/sau distrugerea n vederea remedierii efectelor avariilor
suferite;

 manipulri uzuale care pot fi efectuate n antrepozite vamale sau

zonele libere.
n Romnia, lista mrfurilor ce pot fi plasate n regim de transformare
sub control vamal este stabilit prin hotrre de Guvern.
ntre condiiile de acordare a autorizaiei de transformare sub
control vamal, de ctre autoritatea vamal enumerm:
a) autorizaia se acord numai persoanelor juridice romne;
b) dac este posibil s se identifice n produsele transformate
mrfurile de import;
c) dac sortimentul sau starea mrfurilor din momentul plasrii sub
regim, nu mai poate fi economic restabilit dup transformare;
d) dac folosirea regimului nu ar avea drept consecin eludarea
regulilor de origine i restriciile cantitative aplicabile mrfurilor importate.
3.5. Admiterea temporar a mrfurilor
Regimul de admitere temporar permite utilizarea pe teritoriul
Romniei, cu exonerare total sau parial de drepturi de import i fr
aplicarea msurilor de politic comercial, a mrfurilor strine destinate a fi
reexportate n aceeai stare cu excepia uzurii lor normale.
Autoritatea vamal fixeaz un termen n cadrul cruia mrfurile
trebuie s fie reexportate sau s primeasc o nou destinaie vamal.
Termenul aprobat trebuie s permit ca scopul utilizrii s poat fi
realizat. Sunt admise n regim de admitere temporar cu exonerare total a
plii taxelor vamale i a drepturilor de import urmtoarele bunuri:
a) materialul profesional (lista exemplificativ a bunurilor ce
constituie material profesional se regsete n Anexa 17 din Hotrrea
Guvernului nr.1114/2001);
b) bunurile destinate s fie prezentate sau utilizate la expoziii, trguri,
congrese sau alte manifestri similare;
c) materialul pedagogic i tiinific, piesele de schimb i accesoriile pentru
materialul pedagogic i tiinific, uneltele i sculele concepute pentru ntreinerea,
controlul, calibrarea sau repararea materialului pedagogic i tiinific;
d) materialul medico-chirurgical i de laborator destinat spitalelor sau
instituiilor sanitare;
e) materialul destinat s fie utilizat pentru nlturarea unor catastrofe
care afecteaz teritoriul Romniei;
f) ambalajele;
g) unele categorii de mrfurixxxiii;
h) mijloacele de producie pentru nlocuire;
i) mrfuri de ocazie;

j) efectele personale i bunurile introduse n ar n scopuri sportive;

k) pentru animale vii de orice specie pentru transhuman sau punat,
dresaj, antrenament, reproducie sau pentru tratament veterinar ori care
nsoesc o persoan;
l) material de propagand turistic;
m) pentru bunuri care sunt introduse temporar n Romna n situaii
deosebite, fr a avea inciden n plan economicxxxiv.
n cazul mrfurilor plasate sub regim de admitere temporar cu
exonerare total de drepturi de import, elementele de taxare sunt cele n
vigoare la data nregistrrii declaraiei vamale de import.
n cazul mrfurilor plasate sub regim de admitere temporar cu
exonerare parial de taxe vamale, cuantumul taxelor vamale se ncaseaz n
proporie de 3% din suma care se datora, dac mrfurile ar fi fost importate.
Cuantumul se calculeaz pentru fiecare lun sau fraciune de lun a
duratei n care mrfurile se afl sub regim de admitere temporar, fr a putea
depi cuantumul datorat n cazul n care aceleai mrfuri ar fi fost importate.
Pentru mrfurile plasate n regim de admitere temporar cu exonerare
parial de drepturi de import i, care ulterior se import, cuantumul const
n diferena dintre sumele ncasate i sumele calculate.
n cazul n care titularul regimul de admitere temporar cesioneaz
operaia, fiecare titular achit drepturile de import aferente perioadei de
utilizare a bunului. Cnd, n cazul aceleiai luni, utilizarea s-a fcut de ctre
ambii titulari, drepturile de import se achit de ctre cedent.
3.5.1. Operaiunile de leasing
Un exemplu de admitere temporar l constituie operaiunile de
leasing.xxxv
Potrivit OG nr.51/1997 republicatxxxvi, operaiunile de leasing sunt
cele prin care o parte, denumit locator/finanator, transmite pentru o
perioad determinat dreptul de folosin asupra unui bun al crui proprietar
este, celeilalte pri, denumit utilizator, la solicitarea acesteia, contra unei
pli periodice, denumit rat de leasing, iar la sfritul perioadei de leasing
locatorul/finanatorul se oblig s respecte dreptul de opiune al
utilizatorului de a cumpra bunul, de a prelungi contractul de leasing ori de
a nceta raporturile contractuale.
Leasingul poate fi financiar sau operaional.
Leasingul financiar este operaiunea de leasing care ndeplinete una
sau mai multe dintre urmtoarele condiii:

 riscurile i beneficiile aferente dreptului de proprietate trec asupra

utilizatorului din momentul ncheierii contractului de leasing;
prile au prevzut expres c la expirarea contractului de leasing se
transfer utilizatorului dreptul de proprietate asupra bunului;
utilizatorul poate opta pentru cumprarea bunului, iar preul de
cumprare va reprezenta cel mult 50% din valoarea de intrare (piaa) pe care
acesta o are la data la care opiunea poate fi exprimat;
perioada de folosire a bunului n sistem de leasing acoper cel puin
75% din durata normat de utilizare a bunului, chiar dac, n final, dreptul
de proprietate nu este transferat.
Leasingul operaional
este operaiunea de leasing care nu
ndeplinete nici una din condiiile prevzute pentru leasingul financiar.
Rata de leasing reprezint:
n cazul leasingului financiar, cota-parte din valoarea de intrare a
bunului i a dobnzii de leasing. Dobnda de leasing reprezint rata medie a
dobnzii bancare pe piaa romneasc;
n cazul leasingului operaional, cota de amortizare calculat n
conformitate cu actele normative n vigoare i un beneficiu stabilit de ctre
prile contractante.
Analiznd trsturile juridice ale contractului de leasing, constatm c
acesta este un act bilateral, numit, cu titlu oneros, avnd coninut
patrimonial, cu executare succesiv, intuitu personae i consensual.
Este un act juridic bilateral, care se ncheie ntre societatea de
leasing, n calitatea de locator (finanator) i utilizator. Pe lng condiiile
generale, prile trebuie s ndeplineasc i anumite condiii speciale
referitoare la ncheierea actelor juridice (legate de destinaia bunului, plata
ratelor de leasing).
Este contract sinalagmatic, pentru c ambele pri se oblig
reciproc, dnd natere unor obligaii interdependente, fapt ce permite
aplicarea principiilor generale relative la executarea ori neexecutarea
contractelor sinalagmatice (excepia de neexecutare a contractului i
rezilierea).
Este un contract cu titlu oneros i coninut patrimonial, pentru c
ambele pri urmresc realizarea unui profit propriu, profit evaluabil n bani.
Locatorul primete rate de leasing pltite periodic de ctre utilizator, iar
utilizatorul beneficiaz de folosina bunului pe perioada derulrii
contractului. La sfritul acestuia se poate bucura de dreptul su de opiune.
Este un contract cu executare succesiv, deoarece efectele sale se
produc pe tot parcursul derulrii contractului. Acest fapt are consecine

importante legate de desfurarea raporturilor dintre pri, dintre care

amintim problema riscului, a efectelor privind neexecutarea contractului ori
a prescripiei dreptului la aciune.
Este un contract intuitu personae n ceea ce l privete pe
utilizator, societatea de leasing ncheind contractul n considerarea calitilor
utilizatorului, care este obligat s prezinte odat cu cererea de a contracta i
actele referitoare la situaia sa financiar.
n consecin, utilizatorul nu poate nstrina drepturile sale sau cesiona
contractul fr acordul locatorului.
Cu toate acestea, n cazul transmisiunii universale (fuziune, comasare)
ori cu titlu universal (divizare), drepturile i obligaiile prevzute n contract
nu se sting, indiferent dac transmisiunea se refer la patrimoniul locatorului
ori al utilizatorului.
Contractul de leasing este consensual, simpla manifestare de
voin a prilor fiind suficient pentru realizarea acordului n mod valabil.
ncheierea contractului de leasing n forma autentic sau prin act scris i
realizarea procedurilor de publicitate nu reprezint condiii de valabilitate,
forma scris avnd doar valoare probatorie i legat de opozabilitate.
Prile contractante sunt: locatorul/finanator i utilizatorul.
Obligaiile locatorului/finanator sunt:
s respecte dreptul utilizatorului de a alege furnizorul potrivit
necesitilor;
s ncheie contractul de vnzare-cumprare cu furnizorul desemnat
de utilizator (utilizatorul avnd drept de aciune direct asupra furnizorului
n caz de reclamaie pentru livrarea, calitatea, asistena tehnic i service,
pentru c finanatorul nu rspunde de nelivrarea bunului ctre utilizator);
s ncheie contractul de leasing cu utilizatorul, transferndu-i toate
drepturile ce decurg din vnzare-cumprare, mai puin dreptul de dispoziie;
s respecte dreptul de opiune al utilizatorului pentru: prelungirea
contractului, cumprarea bunului sau restituirea lui (n caz de nclcare a
acestei obligaii, finanatorul va datora daune-interese utilizatorului, avnd
ca echivalent valoarea rezidual sau valoarea de circulaie a bunului la
expirarea contractului);
s garanteze utilizatorului linitita folosin a bunului;
s ncheie contractul de asigurare pentru bunurile date n leasing.
Obligaiile utilizatorului sunt:
s efectueze recepia i s primeasc bunul la termenul stipulat n
contractul de leasing (dac utilizatorul refuz s primeasc bunul la termen,
finanatorul poate rezilia contractul cu daune-interese);

 s exploateze bunul conform instruciunilor date de furnizor (pe

durata contractului de leasing finanatorul, pn reia posesia bunului, este
exonerat de orice rspundere pentru prejudiciile provocate terilor prin
folosina bunului);
s nu greveze de sarcini bunul fr acordul finanatorului;
s efectueze plile cu titlu de rat de leasing (dac nu-i respect
aceast obligaie timp de 2 luni consecutiv, finanatorul poate rezilia
contractul i cere: restituirea bunului, plata ratelor scadente i daune-interese
reprezentnd cuantumul valoric al ratelor rmase de pltit);
s suporte cheltuielile de ntreinere;
s i asume toate obligaiile ce decurg din folosina bunului, inclusiv
riscul pieirii, distrugerii sau avarierii bunului n cazuri fortuite i plata ratelor de
leasing pn la achitarea integral a valorii contractului de leasing;
s permit finanatorului verificarea periodic a strii i modului de
exploatare a bunului;
s-l informeze pe finanator de orice tulburare a dreptului de proprietate;
s nu modifice bunul fr acordul finanatorului;
s restituie bunul conform acordului ncheiat.
Calitatea de finanator/locator o poate avea o societate de leasing
persoan juridic romn sau strin, n timp ce, din punct de vedere vamal,
utilizatorul nu poate fi dect o persoan fizic sau juridic romn.
Regimul vamal de admitere temporar se acord n cadrul
operaiunilor de leasing de tip cross-board situaie n care finanator/locator
este o persoan juridic strin, iar utilizatorul (care este i titularul
regimului vamal) este persoan juridic romn.
Regimul juridic vamal al bunurilor supuse leasingului este urmtorul:
pentru bunurile importate n sistem de leasing, achiziionate conform
termenului convenit ntre pri n temeiul contractului de leasing, cumprtorul
este obligat s achite taxa vamal calculat la valoarea rezidual a bunului, din
momentul ntocmirii actului de vnzare-cumprare, n baza declaraiei vamale
de import definitiv, valoare rezidual ce nu poate fi mai mic de 20% din
valoarea de intrare a bunului; pentru c bunurile importate n sistem de leasing
sunt supuse regimului de admitere temporar parial.
n cazul n care, la expirarea contractului de leasing utilizatorul nu i-a
exercitat dreptul de opiune pentru prelungirea contractului sau pentru
achiziia bunului, iar bunul nu a fost restituit din vina societii de leasing
sau a furnizorului, utilizatorul este obligat s plteasc taxele vamale la
valoarea rezidual a bunului, care nu poate fi mai mic de 20% din valoarea
de intrare a bunului.

Termenul n cadrul cruia bunul urmeaz s fie restituit sau s

primeasc o nou destinaie vamal este cel convenit de pri prin contractul
de leasing (minim 1 an), dar s nu depeasc 7 ani de la data introducerii n
ar a bunului.
Subansamblurile i componentele introduse n ar de societile de
leasing n scopul producerii de bunuri care vor face obiectul unor contracte
de leasing, sunt exceptate de la plata taxelor vamale i a TVA-ului.
Persoanele juridice romne care au adus n ar bunuri admise n
regim de import temporar i care au obinut aprobare de scutire de la
obligaia garantrii datoriei vamale, care nu au rennoit aprobarea
termenului pentru care a fost aprobat scutirea de ctre Direcia General a
Vmilor (DGV), pierd aceast aprobare. n aceast situaie autoritatea
vamal ncheie regimul vamal suspensiv, din oficiu, procednd la ncasarea
drepturilor vamale datorate.
Investitorii care beneficiaz de facilitile vamale i asum ntreaga
rspundere pentru corecta declarare a scopului pentru care se realizeaz
importul. nstrinarea bunului constituie schimbare de regim vamal i oblig
la ndeplinirea tuturor obligaiilor prevzute de lege, determinate de noua
ncadrare ca regim vamal.
Pot constitui excepie de la regula de mai sus cazurile n care:
- nstrinarea bunului se face dup expirarea termenului de 5 ani de la data
declaraiei vamale sau dup amortizarea integral a activului, n cazul n
care perioada normal de amortizare a acestuia este mai mic de 5 ani;
- nstrinarea bunului se realizeaz dup scoaterea din funciune, n caz de
for major.
3.6. Perfecionarea pasiv a mrfurilor
Regimul de perfecionare pasiv permite exportul temporar de
mrfuri romneti n afara teritoriului rii, n vederea supunerii acestora
unor operaiuni de transformare sau de prelucrare i, ulterior, a
importului produselor astfel rezultate, cu exonerarea total sau parial de
drepturi de importxxxvii.
Exportul temporar de mrfuri romneti, n vederea perfecionrii
pasive, este supus acelorai msuri de politic comercial care se aplic
exportului definitiv de mrfuri.
Nu pot fi plasate sub regim de perfecionare pasiv mrfurile care:
- prin exportul lor ar conduce la rambursarea sau restituirea drepturilor de
import;

nainte de export au fost importate, cu exonerarea total a drepturilor de

import, pentru a fi utilizate ntr-un anumit scop.
Produsele compensatoare sunt produsele rezultate n urma procesului
de perfecionare pasiv. Dei compensatoare se numeau i produsele
rezultate n urma procesului de perfecionare activ, principala deosebire
dintre cele dou procese const n succesiunea etapelor; n timp ce
perfecionarea activ are n vedere importul de mrfuri n vederea
exportrii lor ulterioare, perfecionarea pasiv pornete de la exportul de
mrfuri n vederea importrii produselor rezultate.
Autoritatea vamal fixeaz termenul n decursul cruia produsele compensatoare vor fi reimportate, n cazuri justificate putnd prelungi acest termen.
n aprobarea ncadrrii mrfurilor n regimul de perfecionare pasiv, autoritatea vamal stabilete rata de randament sau metoda de determinare a acesteia.
Rata de randament reprezint cantitatea sau procentajul de produse
compensatoare, obinut dintr-o cantitate determinat de mrfuri supuse
procesului de perfecionare pasiv.
Condiiile n care se aprob i se desfoar regimul de perfecionare
pasiv sunt cele stabilite de art.299-324 din Regulamentul vamal aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.1114/2001, n care se prezint att regimul de
perfecionare cu aplicarea sistemului de schimb standard (A) ct i cel fr
aplicarea sistemului standard (B).
A. PERFECIONARE STANDARD
Se aplic doar mrfurilor supuse unor operaii de reparaie
(identificat ca revizie, reconstituire sau punere la punct a mrfurilor
defecte; nu pot fi asimilate termenului de reparaie: nlocuirea de mrfuri
defecte, adaptrile sau ameliorrile calitii tehnice sau comerciale).
Acest procedeu permite importul de mrfuri cu exonerare total sau
parial a taxelor vamale i a drepturilor de import pentru produsele de nlocuire
importate n locul produselor compensatoare, precum i importul produsului de
nlocuire naintea exportului produsului pentru reparat (import anticipat)xxxviii.
B. PERFECIONAREA PASIV FR APLICAREA
SISTEMULUI DE SCHIMB STANDARD
Este varianta folosit n cazul reimportului produselor compensatoare,
numit n acest caz, perfecionare normal.

Seciunea 4
Taxe pentru prestaii vamale
Ordonana Guvernului nr.17/1998xxxix (aprobat i modificat prin
Legea nr.240/1998xl), modificat prin OUG nr.79/1999xli, prevede instituirea
unor taxe pentru prestaiile vamale efectuate de ctre organele vamale.
Fondul constituit din taxele respective se gestioneaz de Direcia General a
Vmilor n regim extrabugetar. Este vorba de urmtoarele taxe ncasate
drept taxe pentru prestaii vamale:
a) un comision penalizator de 10% pentru sumele n lei ce depesc
plafonul legal admis (10.000 $) efectiv declarate de cltori la ieirea din
ar i reinute de autoritatea vamal, prevzut de HG nr.554/1991xlii;
b) un comision penalizator de 5% pentru sumele n valut care se
consemneaz la unitile bancare prin birourile vamale de la persoanele
fizice, care intr i ies din Romnia, prevzut de aceeai hotrre a
Guvernului (nr.554/1991);
c) tariful pentru utilizarea sistemului automat de prelucrare a
declaraiei vamale n detaliu, perceput de ctre autoritatea vamal de la
declaranii vamali, reprezentnd echivalentul n lei a 8 EURO la cursul de
schimb al zilei n care se efectueaz plata;
d) tariful de nsoire vamal a mijloacelor de transport aflate n
tranzit pe teritoriul Romniei, perceput de autoritatea vamal de la titularii
operaiunilor de tranzit;
e) sumele ncasate de autoritatea vamal de la declaranii vamali,
care solicit depunerea declaraiei vamale n detaliu, n afara zilelor i
orelor de lucru, reprezentnd dublul salariului tarifar orar cuvenit agentului
vamal.
Sumele gestionate n regim extrabugetar de ctre Direcia General a
Vmilor se prevd n Anex la bugetul de stat.