CAPITOLUL II

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL

SECIUNEA I
PROCESUL CIVIL. FAZELE, ETAPELE I SISTEMUL PROCESULUI
CIVIL.
1.1. Noiune. Din chiar definiia dreptului procesual civil rezult c acesta
cuprinde ansamblul normelor prin care drepturile civile subiective ale persoanelor
fizice sau juridice sunt ocrotite i restabilite prin fora coercitiv a statului.
Calea prin care se realizeaz aceast funcie a statului este procesul civil.
Procesul civil reprezint aadar activitatea desfurat de instan, pri,
organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de
ctre instanele judectoreti a justiiei, n pricinile civile, n vederea realizrii sau
stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a
hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute
de lege.1
1.2. Fazele, etapele i sistemul procesului civil
Aa cum rezult chiar din definiie procesul civil are dou faze:
1. faza judecii ( cognitio ), care se desfoar n mod obligatoriu n faa instanei
de judecat i
2. faza executrii silit ( executio ), prin care creditorul, care a obinut o hotrre
judectoreasc sau are un alt titlu executoriu, i poate realiza debitul cu ajutorul
organelor de executare silit.
Prima faz, adic faza de judecat, poate parcurge la rndul su mai
multe etape:
a. etapa scris cea n care prile i comunic reciproc preteniile i
aprrile,
b. etapa dezbaterilor cea prin care n mod public i n contradictoriu prile
i disput obiectul procesului,
c. etapa deliberrii i pronunrii hotrrii cea n care instana
judectoreasc delibereaz asupra cauzei pronunndu-se prin minut,
d. etapa apelului cale de atac a hotrrii de prim instan, atunci cnd
aceasta nu este suprimat de lege,
e. etapa recursului cale extraordinar de atac mpotriva hotrrilor
pronunate n apel sau mpotriva hotrrilor date de prima instan care nu au
calea de atac a apelului,
1 A se vedea V.M. Ciobanu, op. cit., p. 148

f. etapa cilor extraordinare de atac de retractare respectiv contestaia n

anulare i revizuirea.
De asemenea, a doua faz a procesului civil, executarea silit, poate
parcurge i ea mai multe etape2:
a. etapa efecturii formalitilor prealabile executrii silite activiti legate
de investirea cu formul executorie a hotrrii sau altui titlu executoriu,
depunerea cererii de executare silit, emiterea somaiei de ctre executorul
judectoresc, etc.
b. etapa indisponibilizrii bunurilor ce formeaz executarea silit respectiv
activiti legate de aplicarea sechestrului, ntocmirea procesului verbal de
situaie n cazul urmririi bunurilor imobile, notarea soma iei emise n cartea
funciar, etc. )
c. etapa predrii bunurilor urmrite ctre creditor ceea ce reprezint de fapt
ndeplinirea obligaiei de a face sau a nu face, respectiv predarea
bunului/bunurilor n cadrul executrii silite directe sau vnzarea bunurilor i
predarea sumei obinute n cadrul executrii silite indirecte.
Toate aceste faze i etape ale procesului civil, n ansamblul i n succesiunea
lor, constituie sistemul procesului civil.3
Trebuie subliniat ns c nu este obligatoriu ca orice proces civil s parcurg
cele dou faze sau toate etapele unei faze. Astfel, dup parcurgerea fazei judecii
este posibil ca debitorul s i execute de bun-voie obligaia ceea ce va conduce la
lipsa celei de-a doua faze a procesului civil, ne mai fiind nevoie de executarea
silit. Or, este posibil s ne aflm numai n fa a fazei de executare silit, atunci
cnd titlul care se pune n executare nu este o hotrre judectoreasc ci un alt titlu
executoriu ( spre exemplu un contract de credit bancar ).
De asemenea nu este necesar nici parcurgerea tuturor etapelor fiecrei faze.
Exist procese la care dup etapa scris se trece direct la etapa deliberrii i
pronunrii hotrrii, fr a mai fi parcurs etapa dezbaterilor, de exemplu atunci
cnd prtul recunoate la prima zi de nfiare preteniile reclamantului. Sau
exist procese care nu mai au etapa apelului, a recursului sau a celorlalte ci
extraordinare de atac pentru c cel care a pierdut procesul nu mai atac hotrrea.
SECIUNEA II
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL
2.1. Noiune
2 A se vedea G. Kovacs, op. cit. p. 11
3 A se vedea I. Stoenescu, s. Zilberstein, Drept procesual civil, Teoria general, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 33 35.

Procesul civil, ca i cel penal, este guvernat de o serie de principii fundamentale

care stabilesc trsturile caracteristice ale ntregului sistem de instituii procesuale.
Cele mai multe dintre principiile fundamentale ale procesului civil sunt
nscrise n Constituia Romniei, o parte dintre ele fiind preluate i dezvoltate i n
Noul Cod de procedur civil i n legea de organizare judectoreasc.
n continuare le vom analiza plecnd de la cele ce se regsesc n Constitu ie
pn la cele ce i gsesc expresia numai n Codul de procedur civil.
2.2.

ndatoriri privind primirea i soluionarea cererilor.

Acest principiu este o noutate n codul de procedur civil i i are izvorul

n dreptul persoanei de a se adresa unei instane pentru a fructifica drepturile i
interesele legitime care nu pot fi aduse la ndeplinire dect prin for a coercitiv a
statului.
Examinnd cuprinsul art. 5 NCPC observm c acest principiu cuprinde mai
multe componente. n primul alineat se instituie obligaia judectorului de a primi
cererile de competena instanei, dar i obligaia de a le soluiona.
Aceast obligaie dubl este o expresie a accesului liber la justiie nscris n
art. 21 alin. 1 i 2 din Constituie. Ea poate fi examinat ns i prin prisma mai
generoas a Conveniei Europene a Drepturilor Omului care, n jurisprudena sa a
interpretat art. 6 paragraful 1, ce instituie dreptul la un proces echitabil, prin
obligaia statelor de a asigura accesul la justiie ori accesul la o instan/tribunal.4
De altfel, obligaia judectorului de a primi cererile i actele pe care partea
dorete s le depun la dosar, fr a putea refuza aceast primire, este nscris i n
art. 104 alin. 14 i 15 din Regulamentul de ordine interioar al instan elor
judectoreti, iar refuzul nejustificat al primirii acestor cereri este considerat
abatere disciplinar ( a se vedea art. 99 lit. e din Legea nr. 303/2004 ).
Judectorul are dreptul s explice persoanei, la primirea cererii, c aceasta
este de competena altui organ al statului, dar dac partea insist n primire aceasta
nu i poate fi refuzat, urmnd ca instana s se pronune asupra ei prin hotrre.
De asemenea obligaia de soluionare a cererii este o consecin fireasc a
celei anterioare, dar n cadrul soluionrii acesteia instana va avea n vedere
dispoziiile legale aplicabile n materie, att cele de drept material cum ar fi
intervenirea prescripiei ct i cele de drept procesual referitoare la competen a
instanei, regulile de timbraj, termenele de decdere, conexitatea, litispendena, etc.
Al doilea alineat al acestui articol interzice expres judectorului s refuze
judecarea unei cereri pe motiv c legea nu are prevederi n acest domeniu, este
neclar sau este incomplet.
4 A se vedea C. Brsan, op. Cit. p. 425-486

Ea este o preluare a art. 3 din vechiul cod civil i se regsete i ntr-o

redactare identic n art. 4 alin. 2 din Legea nr. 304/2004.
Alineatul 3 nu face dect s explice modalitile n care judectorul va
analiza cererea n situaiile n care se afl n vreuna dintre ipotezele din alineatul
precedent. Aadar el va recurge, n lipsa unor dispoziii legale sau a unor uzane, or
a unor reglementri privitoare la situaii asemntoare, la principiile generale ale
dreptului, innd seama att de circumstanele cauzei ct i de cerinele echit ii.
Merit menionat c aceast dispoziie legal din procedur este ntr-o conexiune
vie cu dispoziia cuprins n art. 1 NCC i, am putea spune chiar completatoare
dac ne referim la alin. 2-6 din acelai articol, care face precizri cu privire la
analogie i uzane.
n fine, ultimul alineat, alin. 4 interzice judectorului s stabileasc dispoziii
general obligatorii prin hotrrile pe care le pronun, n cazurile care i sunt
supuse judecii.
Aceast dispoziie nu face dect s consacre teza potrivit creia
jurisprudena nu este izvor de drept, precum i principiul separaiei puterilor n stat.
De altfel, depirea atribuiilor puterii judectoreti este un motiv de casare a
hotrrii ( art. 488 alin. 1 pct. 4 NCPC ). n fiecare spe judectorul face o
interpretare i o aplicare a legii dar aceasta este circumscris doar acelei spe e i nu
poate deveni general valabil i obligatorie, cu excepia aparent pe care am
discutat-o referitor la recursul n interesul legii i procedura prealabil privind
dezlegarea unor chestiuni de drept.
2.3.

Dreptul la un proces echitabil n termen optim i previzibil

i acesta este un principiu nou nscris n lege i i are izvorul primordial att
n Constituie ( art. 21 alin. 3,art. 124 alin. 2 i 3, art. 126 alin. 3) ct i n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului ( art. 10 ), n Pactul interna ional cu
privire la drepturile civile i politice ( art. 14 ) i n Conven ia European a
Drepturilor Omului (art. 6 paragraf 1 ), pe care am amintit-o anterior.
Trebuie fcut o precizare. Spre deosebire de noiunea dezvoltat de
jurisprudena CEDO, i care este aplicabil numai la cererile privitoare la drepturi
i obligaii cu caracter civil, prevederea din NCPC este aplicabil tuturor cauzelor
care se judec dup aceast procedur.
De asemenea trebuie subliniat c principiul este aplicabil ambelor faze ale
procesului civil, respectiv att fazei de judecat ct i fazei de executare.
Din analizarea textului deducem c acest principiu are mai multe
componente:
- Dreptul la o instan
Aceast component vizeaz la rndul su mai multe elemente i anume:

a) Dreptul de a sesiza o instan de judecat. Acest drept se regsete n dreptul

intern att n Constituia Romniei ( art. 21 alin. 1 i 2 ) ct i n cuprinsul art.
6b alin. 2 din Legea nr. 304/2004. Nu se poate imagina dreptul la o instan
fr a oferi prii garaniile legale prin care aceasta s poat nti sesiza acea
instan, el fiind o prelungire fireasc a principiului nscris n art. 5, analizat
mai sus, un corelativ al obligaiei judectorului de a primi orice cerere.
Principiul fiind o transpunere n dreptul intern a unei norme interna ionale
putem spune c el este o preluare a dispoziiilor internaionale care se regsesc
n art. 6 par. 1 din CEDO i art. 8 din Declaraia Universal a Drepturilor
Omului.
b) Dreptul de a obine pronunarea unei soluii, n urma examinrii cauzei, de
ctre instan. Atunci cnd face referire la soluie legiuitorul nu are n vedere
numai cazurile n care cererea formulat de parte este admis n totalitate sau
n parte, ci i cazurile n care aceasta este respins. S-a avut n vedere
jurisprudena CEDO care dispune c nu poate fi considerat o limitare a
dreptului respingerea unei cereri sau condiionrile impuse pentru exercitarea
unei ci de atac, inclusiv cele pentru admisibilitatea unui recurs, limitrile fiind
lsate la marja de apreciere a statelor, fr ns ca acestea s afecteze dreptul n
substana sa.5
c) Dreptul de a obine executarea hotrrii. Aceast a treia component se refer
la a doua faz a procesului civil, respectiv faza de executare. Fr asigurarea de
ctre stat a punerii n executare a hotrrilor obinute n instan orice proces ar
fi lipsit de finalitate practic. Acesta este i punctul de vedere exprimat n
jurisprudena Curii Europene.6
- Dreptul de a avea acces la o instan independent, impar ial i stabilit de
lege.
Independena instanei va fi analizat din dou perspective i anume, independena
funcional i independena personal.
Independena funcional se refer la organizarea de sine-stttoare a
instanei care nu trebuie s fie subordonat nici executivului, nici legislativului,
premize care se regsesc n dispoziiile constituionale nscrise n art. 124 i art.
126 alin. 1.
Independena personal se refer la statutul judectorului, inamovibilitatea
acestuia i garantarea acestui statut. n consecin vizeaz modul de recrutare,

5 CEDO, cauza Brualla Gomez de la Torre c/a Spania, C. Brsan, op. cit., 2010, p. 431
6 CEDO, cauza Ruianu c/a Romnia, www.scj.ro

situaia sa material, limitele ce i le impune funcia sa, modul de avansare, calitatea

redactrilor, organizarea intern a instanelor, condiiile de munc, etc.
Imparialitatea este strns legat de independen, dar ea se rela ioneaz mai
mult cu organizarea i funcionarea intern a instanelor i cu persoana
judectorului. Dac independena este premisa aceasta nu nseamn c un judector
independent va fi neaprat i imparial.
La rndul su imparialitatea se analizeaz din dou perspective, ca
imparialitate obiectiv i imparialitate subiectiv.
Imparialitatea obiectiv, din perspectiva Curii Europene, se refer la faptul
c tribunalele, independent de conduita personal a membrilor acestora, trebuie s
inspire justiiabililor deplin ncredere.
Imparialitatea subiectiv care este legat stric de persoana judectorului i
este prezumat pn la proba contrarie. O modalitate de respectare a acestei
imparialiti este reglementarea cazurilor de incompatibilitate.
n fine, o ultim cerin a acestei componente este ca instan a s fie stabilit
de lege. Aceast cerin se refer nu numai la existena i organizarea instanelor ci
i la competenele sale, la compunerea i constituirea ei.
- Dreptul de a fi judecat echitabil ntr-un termen optim i previzibil.
Noul cod de procedur civil folosete noiunea de termen optim i nu
noiunea de termen rezonabil pe care o gsim n CEDO. Indiferent de cuvntul
folosit este vorba de soluionarea cu celeritate a cauzelor, indiferent dac este vorba
de cauze pe care chiar legiuitorul le declar urgente sau de cauzele obinuite.
Pentru a satisface aceast cerin a termenului optim Noul Cod a prevzut o
procedur special de pregtire a dosarului naintea fixrii primului termen de
judecat, prim termen care nu poate fi mai mare de 60 de zile de la rezolu ia de
primire a cererii de ctre judector. Amnuntele acestei proceduri le vom analiza
atunci cnd vom vorbi de cererea de chemare n judecat.
De asemenea s-a prevzut, pentru prima dat art. 238 alin. 1 , c la primul
termen de judecat cu prile legal citate instana are obligaia, dup ascultarea
prilor, s estimeze durata necesar pentru soluionarea procesului.
Pentru cercetarea procesului, n temeiul art. 241 alin. 1NCPC, judectorul
poate fixa termene scurte, chiar de la o zi la alta.
i procedura de citare, ca i component a celeritii, va fi verificat de
judector naintea termenelor de judecat putndu-se ordona refacerea procedurii
de citare i chiar ncunotinarea prilor telefonic, telegrafic, prin fax, pot
electronic sau alt modalitate care permite transmiterea textului i confirmarea
primirii acestuia.

nclcarea dreptului prilor la judecarea ntr-un termen optim poate fi

atacat pe calea contestaiei privind tergiversarea procesului reglementat n Titlul
IV, Cartea a II-a a codului.
- Dreptul de a obine executarea hotrrii
Este o dispoziie nou, care are n vedere jurisprudena CEDO i care este
ridicat la nivel de principiu fiind aplicabil i n faza executrii silite, faz fr de
care nici un proces civil nu ar avea finalitate.

2.4.

Principiul legalitii
Acest principiu izvorte din dispoziiile art. 1 alin. 5 din Constitu ie care
prevede c respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie
i din art. 124 alin. 1 care dispune c justiia se nfptuiete n numele legii.
n cursul procesului civil respectarea legii de ctre instan se refer la:
- legalitatea constituirii instanei, adic alctuirea sa potrivit normelor legale
n vigoare i respectarea competenei sale n judecarea cauzei;
- respectarea dispoziiilor legale n judecarea cauzei;
- preocuparea pentru stabilirea situaiei de fapt reale, conforme cu adevrul;
- interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept material i procesual;
- pronunarea unor hotrri judectoreti temeinice i legale;
- ndreptarea unor eventuale greeli de judecat prin intermediul controlului
judiciar, respectiv a cilor de atac reglementate de lege.
2.5 Principiul egalitii
Ca i principiile anterioare i acesta i are originea n Constituie art. 16
alin. 1 i 2, n tratatele internaionale la care Romnia este parte, respectiv CEDO
i Declaraia Universal a Drepturilor Omului art. 7, dar i n Legea nr.
304/2004 art. 7 i n OG nr. 137/2000 republicat art. 1 alin. 2 lit. a.
Coninutul principiului se refer la faptul c, n procesul civil, pr ile au
dreptul s fie judecate de aceleai organe ale puterii judectoreti, dup aceleai
reguli de procedur, beneficiind de aceleai drepturi procesuale.7
Principiul egalitii definit de NCPC este o transpunere n dreptul intern a
principiului egalitii armelor definit de jurisprudena CEDO.
Egalitatea prilor se refer la faptul c acestea au dreptul de a formula
probe, de a ridica excepii, de a ataca hotrrea judectoreasc, etc.
7 G. Boroi i colectivul, Noul Cod de Procedur Civil comentat, vol. I, Ed. Hamangiu, 2013, p.
35

Egalitatea nu nseamn ns uniformitate, adic existena unor instan e

specializate sau a unor organe de jurisdicie speciale ori a unor reguli de procedur
speciale nu vine n conflict cu acest principiu pentru c n cazuri similare, de
regul avnd n vedere obiectul cauzei, respectiv natura litigiului aceste reguli
speciale se aplic tuturor prilor.8
2.6.

Principiul disponibilitii
Dei este inclus la mijlocul enumerrii principiilor fundamentale care
guverneaz procesul civil, acest principiu este corolarul procesului civil. El
difereniaz esenial procesul civil fa de procesul penal, acesta din urm fiind
guvernat de principiul oficialitii. Aflndu-ne ns de data aceasta pe domeniul
dreptului privat, prile sunt cele care pot dispune, n limite destul de largi, de
soarta procesului pe care l-au pornit sau n care au fost atrase.
n coninutul su gsim urmtoarele drepturi:
a. dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil.
n consecin titularului dreptului subiectiv civil sau al interesului ocrotit de
lege, care a fost nesocotit sau nclcat, este cel care va decide dac porne te
procesul civil sau nu formulnd o cerere art. 30 alin. 1 NCPC.
De la aceast regul exist i excepii. Astfel, n art. 92 alin. 2 NCPC legea
recunoate i procurorului dreptul de a porni aciunea civil pentru aprarea
drepturilor i intereselor minorilor, interziilor i dispruilor sau n alte cazuri
expres prevzute de lege. Tot pentru aprarea drepturilor minorilor este prevzut
dreptul autoritii tutelare de a introduce anumite categorii de ac iuni sau a
direciilor judeene pentru protecia drepturilor copilului. Sesizarea instan ei, n
cazul punerii sub interdicie se poate realiza de orice persoan care are cunotin
de un astfel de caz, inclusiv de instana judectoreasc care se poate sesiza din
oficiu ( art. 165 coroborat cu art. 111 din NCC.
Legea dispune i n alte cazuri pornirea aciunii civile din oficiu, de ctre
instan, cum este n cadrul procesului penal n care aciunea civil se porne te din
oficiu dac partea vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate
de exerciiu restrns sau n cadrul procesului de divor unde instana este datoare
s se pronune cu privire la ncredinarea copiilor minori sau stabilirea pensiei de
ntreinere, chiar n lipsa unor astfel de cereri din partea prilor din proces ori cu
privire la numele pe care l vor purta soii dup desfacerea cstoriei ( art. 396 alin.
1 NCC i art. 918 alin. 2 i 3 NCPC. )
8 V. Ciobanu, M. Nicolae i colectivul, Noul Cod de procedur civil comentat i adnotat, Ed.
Universul Juridic, 2013, p. 23

Toate aceste situaii de excepie sunt reglementate n teza a II- a alin. 1 al

art. 9 NCPC.
b. dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale
aprrii
n procesul civil reclamantul este cel care investe te instana prin cererea de
chemare n judecat. Prin aceast cerere el fixeaz cadrul procesual, respectiv
persoanele ntre care se va desfura procesul ( prii ) i obiectul procesului,
adic ceea ce este supus judecii.
Prin ntmpinare prtul fixeaz limitele aprrii sale.
Cadrul procesual astfel determinat de reclamant i prt nu mai poate fi
schimbat de instana de judecat. Aceasta poate cel mult s pun n discuia prilor
necesitatea lrgirii cadrului procesual sau a completrii cererii de chemare n
judecat, decizia aparinnd ns n aceste domenii exclusiv prilor din proces.
Prin excepie, potrivit art. 78 alin. 1 NCPC, n cadrul procedurii
necontencioase, din oficiu, instana poate dispune introducerea n cauz a altor
persoane, chiar dac prile se mpotrivesc.
De asemenea cadrul procesual poate fi lrgit de ctre pri prin introducerea
unor teri n proces, situaiile i modalitile n care se poate face acest lucru
urmnd s le examinm cnd vom discuta instituia participrii terilor n procesul
civil.
Ceea ce poate totui statua instana, fr acordul prilor, este temeiul juridic
al cererii, ea nefiind inut de cel indicat de reclamant, ci de cel care rezult din
starea de fapt prezentat n motivarea cererii de chemare n judecat. 9 n art. 22
NCPC se stipuleaz pentru prima dat n mod expres acest drept al judectorului cu
anumite limitri ns.
c. dreptul de dispoziie al prilor
n acest sens prile din proces pot s dispun, n limitele legale, pe tot
parcursul procesului de drepturile lor.
Astfel, reclamantul poate renuna la aciune pe tot parcursul judecii n fa a
instanei de fond, pn cnd ncep dezbaterile. Dup acest moment renunarea se
poate face numai cu acordul celeilalte pri. Reclamantul poate ns s renune
oricnd la chiar dreptul dedus judecii.
Prtul, la rndul su, poate achiesa la preteniile reclamantului.
De asemenea, pe tot parcursul procesului prile pot tranzaciona cu privire
la obiectul litigiului total sau parial.

9 V. Ciobanu, M. Nicolae, op. cit., p. 25

Aceste drepturi de dispoziie ale prilor exist chiar dac procesul a fost
pornit de alt persoan, creia legea i recunoate legitimare procesual activ, n
numele titularului dreptului ( cum ar fi procurorul ).
n unele cazuri, instana nu va putea s ia act de renunare dect n condiii
speciale, cum este cazul pensiei de ntreinere, sau nu va putea s ia act deloc, cum
este cazul stabilirii de paternitate, etc. De asemenea instana va continua judecata
ori de cte ori va constata c prin actele de dispoziie ale prilor se urmrete
eludarea unor norme imperative sau fraudarea drepturilor altor pri.
d. dreptul de a ataca sau nu hotrrea judectoreasc i de a strui sau nu n
calea de atac promovat
Atunci cnd consider necesar, oricare parte din proces poate ataca hotrrea
judectoreasc pronunat n cauz. Ea poate ns i s nu i exercite acest drept i
s achieseze tacit prin executarea obligaiei ce i-a fost impus sau expres la
hotrrea pronunat ( prin renunarea la calea de atac deja promovat ).
n unele cazuri ns promovarea cii de atac poate fi fcut i de alte organe,
cum ar fi procurorul, chiar i n cazurile n care nu a pornit aciunea civil.
e. dreptul de a cere executarea hotrrii judectoreti
n msura n care partea obligat prin hotrrea judectoreasc nu o execut
de bun voie cel care a ctigat procesul poate porni a doua faz a procesului civil,
respectiv poate face cerere pentru executarea silit a hotrrii.
Uneori, dup darea hotrrii, cum este cazul pensiei de ntreinere, dac
exist dispoziie expres, instana poate i trebuie, din oficiu s peasc la
executarea silit, n exemplul dat prin intermediul popririi.
De asemenea trebuie s menionm c procurorul poate solicita nceperea
executrii silite, peste disponibilitatea prii, n cazurile n care poate i porni
aciunea civil.
2.7.

Obligaiile prilor n desfurarea procesului

n desfurarea procesului civil, unde sunt supuse judecii drepturile i

interesele private ale persoanelor, prile nu pot avea doar drepturi ci i obligaii.
Primordial prile sunt obligate s ndeplineasc actele de procedur n
forma, condiiile, termenele i ordinea stabilit de lege sau de judector.
Sanciunile care sunt prevzute n cazul nclcrii acestor obligaii sunt grave,
fiind vorba de nulitate, decdere, perimare, etc.
De asemenea prile sunt obligate s i probeze afirmaiile fcute n cererile
pe care le nainteaz instanei, indiferent dac este vorba de reclamant, de prt
sau de un ter care a fost atras sau a intervenit n proces. Aceast obliga ie este

nscris expres n art. 294 NCPC, mijloacele de prob ce pot fi folosit fiind
enumerate n art. 250 NCPC.
O a treia obligaie a prilor este de a contribui la desf urarea cu celeritate a
procesului.
Ultimul alineat al acestui articol instituie obligaia prilor care dein un
mijloc de prob, oricare ar fi acesta, s l nfi eze la cererea celeilalte pr i sau a
judectorului, sub sanciunea unei amenzi judiciare.
2.8.

Obligaiile terilor n desfurarea procesului

Chiar dac procesul civil pune n discuie interesele private ale prilor,
pn la urm, prin prisma necesitii stabilitii raporturilor juridice acestea
intereseaz i societatea n ansamblul su.
Ca urmare toate persoanele care dein informaii sau probe ce sunt de natur
s conduc la soluionarea cauzei sunt obligate s le nfieze instanei. Art. 297
299 NCPC instituie obligaia terilor, persoane fizice sau juridice ori institu ii sau
autoriti ale statului s prezinte instanei, la cererea acesteia nscrisurile pe care le
dein. De asemenea art. 187-189 NCPC sancioneaz cu amend judiciar i plata
de despgubiri fapta oricrei persoane care fie mpiedic efectuarea unei expertize,
fie nu prezint un nscris solicitat, fie nu comunic datele i actele rezultate din
activitatea ei, etc.
2.9.

Buna credin

Art. 12 alin. 1 NCPC prevede expres c drepturile procedurale trebuie

exercitate cu bun credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost
recunoscute de lege, fr a se nclca drepturile procesuale ale altei pri.
Nerespectarea acestui principiu reprezint abuz de drept.
Abuzul de drept presupune dou elemente constitutive:
- un element subiectiv reaua credin,
- un element obiectiv deturnarea dreptului procedural de la scopul i finalitatea sa
legal.
Aprecierea exercitrii abuzive a drepturilor procedurale revine instanelor
judectoreti.
Prin alin. 2 i 3 ale aceluiai articol s-au prevzut amenzi judiciare pentru
exercitarea cu rea credin a drepturilor procesuale, de asemenea s-a prevzut
posibilitatea ca partea care i folosete abuziv drepturile procesuale s poat fi
obligat s plteasc i despgubiri celeilalte pri.
Ca exemple de manifestare a exercitrii abuzive a drepturilor putem aminti:
introducerea cu rea-credin a unei cereri de chemare n judecat, introducerea unei
cereri de chemare n judecat fr punerea n ntrziere a prtului n condiiile n

care acesta recunoate preteniile reclamantului la primul termen de judecat,

formularea cu rea-credin a unei cereri de strmutare sau de recuzare, solicitarea
cu rea-credin a citrii prin publicitate a prtului, etc.
2.10. Principiul dreptului la aprare
i acest principiu este unul reglementat n Constituie n art. 24 care
garanteaz dreptul la aprare al prii, precum i posibilitatea acesteia de a fi
asistat de un avocat pe tot parcursul procesului, avocat ales sau numit din oficiu,
dispoziie reluat i n art. 15 din Legea nr. 304/2004.
Conceptul de drept la aprare este primitor de dou sensuri:
- unul material ( mai larg ), care cuprinde ntregul complex de drepturi i
garanii procesuale ce asigur prilor posibilitatea de a-i apra interesele;
- unul formal ( mai restrns ), prin care se nelege dreptul prilor de a- i
angaja un aprtor.
Realizarea dreptului de aprare prin modul de organizare i funcionare a
instanelor este asigurat de :
- existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii
instanelor judectoreti precum: legalitatea, egalitatea, gratuitatea,
colegialitatea, publicitatea, etc.;
- reglementarea instituiei incompatibilitii judectorilor i posibilitatea pr ii
de a cere recuzarea judectorilor sau strmutarea pricinii;
- obligaia judectorului de a avea rol activ;
- organizarea ierarhic a instanelor judectoreti, cea care asigur prilor
parcurgerea a dou grade de jurisdicie, iar pentru ca dreptul prii s nu fie
afectat n cile de atac i gsete aplicarea principiul non reformatio in
pejus;
Dreptul de aprare se realizeaz i prin intermediul unor dispoziii
procedurale, cum ar fi:
- judectorul nu poate hotr asupra unei pricini dect dup citarea sau
nfiarea prii ( art. 153 alin. 1 );
- posibilitatea prii de a propune probe ( art. 194, 205, 209 );
- ncunotinarea reciproc a prilor asupra preteniilor i aprrilor prin
comunicarea copiei cererii de chemare n judecat, a ntmpinrii, a cererii
reconvenionale i a celorlalte cereri accesorii i incidentale din cadrul
procesului civil ( art.201, 206, 209. )
- obligaia preedintelui instanei de judecat de a da cuvntul prilor ( art.
216 alin. 2. );
O alt modalitate de realizare a dreptului de aprare este dat de posibilitatea
prii de a fi asistat de un avocat ales sau numit din oficiu. Este de subliniat faptul

c n procesul civil aprarea prin avocat nu este obligatorie n nici o faz sau etap
a procesului, indiferent de calitatea prii, cu excepia cii de atac a recursului unde
cererea de recurs i concluziile nu pot fi formulate dect prin avocat sau consilier
juridic, n afara cazurilor n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn
la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept.
n fine, om alt modalitate de a asigura dreptul de aprare se reflect prin
instituia ajutorului public judiciar reglementat n OUG NR. 51 /2008.
Ajutorul public judiciar cuprinde mai multe componente:
- aprarea i asistena gratuit printr-un avocat delegat de baroul avocailor.
- ajutorul judiciar acordat pentru plata onorariului expertului, traductorului
sau interpretului,
- ajutorul judiciar acordat pentru plata onorariului executorului judectoresc,
- acordarea de scutiri sau reduceri pentru plata taxei judiciare de timbru i a
timbrului judiciar;
Cererea de asisten judiciar se poate ncuviina oricnd n cursul judecii.
Ea se formuleaz n scris i se depune la instana de judecat. n cuprinsul cererii
se vor arta obiectul i natura procesului pentru care se solicit asisten judiciar,
identitatea, domiciliul i starea material a petentului i a familiei sale, alturnduse nscrisuri din care s rezulte veniturile precum i obligaiile de ntre inere i de
plat ctre alte persoane. Alturi de cererea scris trebuie depus o declaraie pe
proprie rspundere din care s rezulte dac persoana a mai beneficiat de ajutor
public judiciar n ultimele 12 luni i sub ce form.
Asupra cererii instana dispune prin ncheiere dat n camera de consiliu,
fr dezbateri, putnd ns solicita ns lmuriri i dovezi pr ilor sau informa ii
scrise autoritilor competente. ncheierea este supus numai cii de atac a cererii
de reexaminare n termen de 5 zile de la comunicare. Calea de atac se soluioneaz
prin ncheiere irevocabil, n camera de consiliu, de ctre un alt complet de
judecat.
Partea advers poate oricnd s aduc dovezi cu privire la starea material
adevrat a solicitantului i s cear revenirea asupra ncheierii de ncuviin are a
asistenei judiciare. Dac instana constat c cererea de asisten a fost fcut cu
rea credin poate reveni asupra ei i s oblige partea la plata sumelor de care a fost
scutit i la o amend n cuantum de pn la 5 ori suma de care a fost scutit. i
asupra acestei cereri instana se pronun prin ncheiere, dat n camera de consiliu,
fr dezbateri, ncheiere care poate fi atacat n aceleai condiii ca cele artate mai
sus pentru ncheierea prin care se admite cererea.
Dreptul la asisten judiciar se stinge prin moartea prii sau mbuntirea
situaiei sale financiare.
Cheltuielile pentru care s-au acordat scutiri sau reduceri sunt puse n sarcina
celeilalte pri, dac aceasta cade n pretenii. Dispozitivul hotrrii constituie titlu

executoriu i dac este vorba de creane bugetare va fi comunicat din oficiu

organelor competente.
2.11. Principiul contradictorialitii
ngduie prilor n litigiu s participe n mod activ la prezentarea,
argumentarea i dovedirea drepturilor lor n cursul desfurrii judecrii litigiului.
Procesul civil, exceptnd procedura necontencioas, este contradictoriu prin
natura sa ntruct el presupune existena cel puin a unui reclamant i a unui prt.
Din examinarea alineatelor art. 12 care reglementeaz acest principiu putem
extrage coninutul su:
- judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau
nfiarea prii;
- prin cererea de chemare n judecat i ntmpinare prile i comunic
reciproc preteniile i aprrile, precum i probele;
- prile sunt obligate s prezinte corect i complet starea de fapt la care se
refer preteniile sau aprrile lor;
- prile au dreptul de a discuta i argumenta n fapt i n drept orice chestiune
invocat n cursul procesului de ceilali participani la proces sau chiar de
instan din oficiu;
- instana este obligat s pun n discuia prilor toate cererile, excepiile i
mprejurrile de fapt i de drept invocate;
- hotrrea judectoreasc va fi motivat numai innd cont de motivele de
fapt i de drept invocate de pri, precum i de explicaiile i mijloacele de
prob care au fost administrate n contradictoriu.
La aceste dispoziii exprese mai putem aduga i altele ntlnite n articolele
ce reglementeaz desfurarea procesului civil, cum ar fi:
- preedintele completului de judecat este obligat s dea cuvntul prilor,
dac este nevoie i n replic;
- ncuviinarea probelor se face n edin public dup ce prile se pronun
asupra admisibilitii lor;
- hotrrile judectoreti se comunic dac termenul de apel sau de recurs
curge de la comunicare, pentru ca prile s le poat examina i s decid n
cunotin de cauz dac atac hotrrea sau nu.
Aadar, contradictorialitatea reprezint motorul oricrui proces civil.
n unele cazuri, justificate de urgen sau de eficien a msurilor, legea
ngduie, ca provizoriu, contradictorialitatea s fie nlturat. Ca exemple putem
aminti : asigurarea dovezilor, sechestrul asigurator, ordonana pre edinial, etc.
Ulterior desfurrii primei etape ns, n toate cile de atac, contradictorialitatea
este restabilit, judecata fcndu-se cu citarea prilor.

2.12. Principiul oralitii

Majoritatea sistemelor de drept reglementeaz o procedur civil mixt,
adic att scris ct i oral. Aceasta este i procedura reglementat n dreptul
nostru procesual civil, consacrat la nivel de principiu n art. 15 NCPC, care
dispune c pricinile se dezbat oral, dac legea nu dispune altfel sau prile nu
solicit s fie dezbtut doar n baza nscrisurilor depuse.
Referiri la oralitate se regsesc i n alte articole din cadrul codului de
procedur civil, cum ar fi art. 43 alin. 3 cererea de ab inere se poate face verbal
sau n scris, art. 47 alin. 1 cererea de recuzare se poate face i oral, art. 85 alin. 2
dreptul de reprezentare poate fi dat i verbal n edin, art. 126 alin. 1 pr ile
pot face alegerea de competen, n cazul n care aceast alegere este posibil, nu
numai n scris ci i oral n faa instanei, etc.
Unele dispoziii referitoare la oralitate sunt prevzute n cod sub sanciunea
nulitii. Astfel, preedintele este obligat sub aceast sanciune:
- s de cuvntul prilor pentru a-i susine oral preteniile,
- s discute regularitatea actelor de procedur,
- s discute propunerile de probe ale prilor,
- s permit prilor s formuleze concluzii orale.
Avantajele principiului oralitii sunt faptul c prin intermediul su se
asigur publicitatea real a cauzei, contradictorialitatea efectiv, exercitarea
dreptului de aprare i exercitarea rolului activ al judectorului.
Un sistem pur oral ar avea ns i dezavantaje, de aceea unele acte trebuie
ndeplinite obligatoriu n scris, cum ar fi : cererea de chemare n judecat,
ntmpinarea, cererea reconvenional, hotrrile instanei, etc.
De altfel, chiar i susinerile orale ale prilor se consemneaz la dosar n
scris prin intermediul ncheierilor de edin. Tot n scris se consemneaz la dosar,
dei procedura se desfoar oral, rspunsurile la interogatoriu ale pr ilor sau
depoziiile martorilor.
2.13. Principiul nemijlocirii
Este consacrat n art. 16 NCPC i oblig instana de judecat s administreze
probele n mod direct, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
Judectorul trebuie s stabileasc faptele prin folosirea mijloacelor de prob
ce vor fi administrate n mod nemijlocit de instan i n faa instanei.
n anumite situaii, expres prevzute de lege, se admit derogri de la acest
principiu, care sunt justificate de protejarea intereselor persoanelor care urmeaz a
fi ascultate ca martori, de evitarea unor cheltuieli cu administrarea probelor, de
urgena administrrii unor probe, etc.
Aceste derogri sunt:
- administrarea probei prin comisie rogatorie ( art. 261 alin. 2-5 ),

- administrarea probelor prin procedura asigurrii dovezilor ( 359 i 360 alin.

1 ),
- folosirea probelor administrate n faa unei instane necompetente sau a
probelor administrate ntr-un dosar perimat ( art. 137 i art. 422 alin. 2 ),
- pstrarea probelor administrate de ctre instana care a admis strmutarea i
folosirea lor n faa instanei la care a fost strmutat judecarea cauzei ( art.
145 alin. 2 ),
- administrarea probelor fcut de ctre avocai sau consilieri juridici ( art.
366-388)
2.14. Principiul publicitii edinelor de judecat
Procesul civil cu excepia deliberrii - se desfoar n edin public, n
prezena prilor, dar i a altor persoane care doresc s asiste la dezbateri.
Principiul publicitii dezbaterilor este nscris i n art. 127 din Constitu ie,
dar i n art. 12 din Legea nr. 304/2004 care stipuleaz c edinele de judecat sunt
publice, n afar de cazurile n care legea prevede n mod expres altfel.
Acest principiu este o garanie a corectitudinii i imparialitii judectorilor,
precum i a independenei acestora.
De altfel, acest principiu este reglementat i n art. 215 NCPC., care consacr
aceeai regul constituional i care dispune c nainte cu o or de nceperea
edinei de judecat, prin dispoziia preedintelui completului se va afia la ua
slii de edin i pe portalul instanei o list cu procesele ce se vor desf ura n
acea zi.
De la acest principiu exist excepii:
- edina n camera de consiliu, care e reglementat disparat, pentru anumite
instituii n cuprinsul codului de procedur civil. La edina n camera de
consiliu pot participa prile, aprtorii lor, martorii, experii, interpre ii,
traductorii i alte persoane crora instana, pentru motive temeinice, le
permite accesul n sal (art. 213 NCPC )
- edina fr participarea prilor, reglementat n art. 51 alin. 1 n materie
de incompatibilitate sau n materia conflictelor de competen ( art. 135 alin.
4 ), ori n materia ordonanei preediniale ( art. 998 alin. 2), etc.
de asemenea cazurile n care partea, datorit comportamentului sau a inutei
necuviincioase poate fi ndeprtat din sala de judecat ( art. 217 ), etc.
Chiar dac edina nu a fost public hotrrea se pronun n edin public sub
sanciunea nulitii. Aceast nulitate nu este ns absolut partea care o invoc
fiind inut s dovedeasc vtmarea suferit.
2.15. Limba desfurrii procesului

Art. 13 din Constituie prevede c limba oficial, n Romnia este limba

romn, iar art. 128 stipuleaz expres c procedura judiciar se desf oar n limba
romn. Aceeai prevede o regsim i nart. 14 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 i
art. 18 alin. 1 din NCPC.
Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au ns dreptul
constituional de a se exprima n faa autoritilor, deci i a instanelor
judectoreti, n limba matern ( alin. 2 al art. 18 )
Legea nr. 304/2004, n art. 14 alin. 3-7 detaileaz acest drept constituional
reluat n Noul cod astfel:
- Cnd mai multe pri solicit instanei s se exprime n limba matern
trebuie s se asigure, n mod gratuit, folosirea unui interpret sau traductor
autorizat;
- Dac toate prile solicit s se exprime n limba matern instan a este
obligat s asigure exercitarea acestui drept cu respectarea bunei
administrri a justiiei n sensul asigurrii contradictorialitii, oralit ii i
publicitii;
- Dezbaterile purtate n limba matern se nregistreaz i apoi se consemneaz
n limba romn, cei interesai putnd face obieciuni cu privire la traduceri,
obieciuni pe care instana este chemat s le rezolve pn la nchiderea
dezbaterilor i s le consemneze n ncheierea de edin.
- Interpretul sau traductorul va semna pentru conformitate pe toate actele
ntocmite n cazul n care traducerea sau consemnarea s-au fcut de acetia.
- Toate cererile i actele de procedur se ntocmesc ns numai n limba
romn ( alin. 4 al art. 18 ).
Dispoziii prin care se dezvolt acest principiu gsim ns i n cuprinsul
NCPC, astfel art. 225 alin. 1 dispune c atunci cnd una dintre pri sau dintre
persoanele care urmeaz s fie ascultate nu cunoate limba romn instana i va
asigura un traductor autorizat, iar dac prile sunt de acord judectorul sau
grefierul pot face oficiul de traductor sau se poate recurge la persoane de
ncredere cunosctoare ale acelei limbi ( art. 150 alin. 4 ).
Reglementarea cuprinde n alin. 3 al art. 18 i o dispoziie special cu
referire la cetenii strini sau apatrizii care nu neleg sau nu vorbesc limba
romn i care au dreptul la un traductor autorizat, n aceleai condiii, mai mult
acesta va fi pus la dispoziia prilor pentru a-i ajuta s ia cuno tin de toate actele
i lucrrile dosarului.
2.16. Principiul continuitii
Acest principiu este consacrat expres pentru prima dat prin dispozi iile
Legii nr. 304/2004, n cuprinsul art. 11, care prevede expres c activitatea de

judecat se desfoar cu respectarea principiilor distribuirii aleatorii a dosarelor i

continuitii, cu excepia situaiilor n care judectorul nu poate participa la
judecat din motive obiective.
Continuitatea reprezint cerina ca judecata s se desfoare de la nceput
pn la pronunarea hotrrii de acelai complet de judecat i, dac este posibil,
ntr-o singur edin.
Din nefericire soluionarea cauzei ntr-o singur edin este aproape
imposibil n condiiile actuale ale codului de procedur civil, ns continuitatea
completului de judecat, datorit noilor reglementri n domeniu, este posibil i
reprezint regula n momentul de fa n desfurarea oricrui proces civil.
Motivele obiective pentru care un judector nu poate participa la judecat
pot fi temporare, cum ar fi o cauz de boal cnd judectorul este nlocuit n
complet cu alt judector ce este programat n completele de permanen, urmnd ca
la edina urmtoare, n msura n care cauza nu se soluioneaz, s reintre n
complet, dar pot fi i definitive, cnd judectorul nu mai face parte din acea
instan datorit plecrii din magistratur, pensionrii, promovrii la o alt instan
sau decesului, i cnd este nlocuit n mod definitiv n complet cu alt judector.
Codul de procedur civil nu sancioneaz nerespectarea continuitii dect
n cazul n care judectorii care au luat parte la dezbaterea n fond a cauzei nu sunt
aceeai cu cei care pronun hotrrea. n acest singur caz sanciunea const n
nulitatea hotrrii. n celelalte cazuri care se pot ivi nu pot exista dect cel mult
sanciuni disciplinare pentru judectori sau preedintele de secie.

2.17. Respectarea principiilor fundamentale

Acest principiu, aezat nefericit nu la sfritul principiilor 10, impune att

judectorului, i am spune n primul rnd judectorului, s vegheze la respectarea
tuturor principiilor fundamentale ce guverneaz procesul civil i s impun pr ilor
o conduit procesual n conformitate cu acestea.

10 V. Ciobanu, M. Nicolae, op. cit, p. 52

Sanciunile ce pot interveni pentru nclcarea acestor principii le vom regsi

n cod, pe msur ce vom parcurge aceast materie, dar putem da i aici un
exemplu. Referitor la principiul continuitii, n cazul n care acesta nu este
respectat, art. 488 alin. 1 pct. 2 prevede c se poate solicita casarea hotrrii n
situaia n care judectorul stabilit aleatoriu pentru soluionarea cauzei a fost
schimbat cu nclcarea normelor legale n materie sau dac hotrrea a fost
pronunat de alt judector dect cel care a luat parte la dezbaterea pe fond a
cauzei.

2.18. ncercarea de mpcare a prilor

Acest principiu este n strns legtur cu instituia medierii reglementat prin

Legea nr. 192/2006.
Aceast lege impune prilor, n anumite categorii de litigii 11 s ia parte la o
edin de informare privind avantajele medierii, edin ce este gratuit, chiar i
dup pornirea procesului.
n ceea ce privete procesul civil, prin art. 60, introdus prin Legea nr.
115/2012 i modificat prin OUG nr. 90/2012, se prevede c edina de informare
cu privire la mediere este obligatorie de la data intrrii n vigoare a NCPC n
urmtoarele domenii:
- cel a proteciei consumatorului atunci cnd consumatorul invoc existena
unui prejudiciu n urma achiziionrii unui produs sau a unui serviciu
defectuos, a nerespectrii clauzelor contractuale ori a garaniilor acordate, a
existenei unor clauze abuzive ori a nclcrii altor drepturi prevzute n
legislaia naional sau a Uniunii Europene n domeniul proteciei
consumatorilor;
- cel al dreptului familiei, respectiv continuarea cstoriei, partajul bunurilor
comune, exerciiul drepturilor printeti, stabilirea domiciliului copiilor,
contribuia prinilor la ntreinerea copiilor i orice alte nenelegeri ivite
ntre soi n domeniul drepturilor de care ei pot dispune;
11 A se vedea art. 2 alin. 1 din Legea nr. 192/2006 aa cum a fost modificat prin OUG nr.
90/2012

- cel al litigiilor privind posesia, grniuirea, strmutarea de hotare i al

litigiilor care privesc raporturile de vecintate;
- cel al rspunderii profesionale pentru cazurile de malpraxis, n msura n
care prin legi speciale nu se prevede altfel;
- cel al litigiilor de munc ce izvorsc din ncheierea, executarea i ncetarea
contractelor individuale de munc;
- cel al litigiilor civile a cror valoare este sub 50.000 lei, cu excep ia litigiilor
care vizeaz deschiderea procedurii de insolven, a celor referitoare la
registrul comerului i a cazurilor n care prile aleg procedura prevzut de
procedura ordonanei de plat sau procedura cu privire la cererile de valoare
redus.
Aceast procedur de informare poate fi efectuat de ctre judector,
procuror, consilier juridic, avocat sau notar atestndu-se n scris realizarea sa.
Partea care este invitat la edina de informare poate s nu se prezinte sau poate s
refuze n scris, fapt ce va fi consemnat n procesul-verbal ce se va ntocmi i care
se va depune la dosar.
Dac reclamantul nu face dovada respectrii procedurii de informare privind
medierea fie anterior introducerii procesului fie pn la termenul pe care l fixeaz
judectorul n acest scop, aciunea va fi respins ca inadmisibil. Aceast sanciune
este aplicabil numai proceselor ncepute dup 1 august 2013.
Dac litigiul se soluioneaz pe calea medierii judectorul va pronuna o
hotrre n baza contractului de tranzacie al prilor i va dispune restituirea taxei
judiciare de timbru, n afara cazurilor n care procesul vizeaz transferul dreptului
de proprietate, constituirea altui drept real asupra unui bun imobil i cauzele
succesorale unde nu s-a eliberat anterior certificat de motenitor.
n cazul n care prile nu ajung la nici un rezultat pe calea medierii
judectorul este obligat s ncerce pe tot parcursul procesului mpcarea pr ilor,
aa cum este consemnat n art. 13 alin. 4 i art. 227 alin. 1 NCPC.

2.19. Principiul rolului judectorului n aflarea adevrului

Principala funcie a judectorului este de a judeca, de a soluiona conflictul

existent ntre pri, ns pn se ajunge la pronunarea hotrrii el are un rol
semnificativ i n desfurarea dezbaterilor.
De-a lungul timpului procesul civil s-a desfurat dup dou tipuri principale
de proceduri, procedura acuzatorial i procedura inchizitorial.
Procedura acuzatorial lsa dezbaterile la diligena prilor sau a celor care i
reprezentau, judectorul rmnnd neutru, el jucnd doar rolul unui arbitru. n
aceast procedur figura central este avocatul.
Procedura inchizitorial ofer judectorului figura central, el fiind cel care
conduce dezbaterile n vederea descoperirii adevrului.
n prezent, n procedura civil romneasc, exist un compromis ntre cele
dou proceduri, existnd trsturi specifice ambelor.
Principiul rolului judectorului n aflarea adevrului, izvort din procedura
inchizitorial, este reglementat n dispoziiile art. 22 NCPC, dar rezult i din alte
articole din cuprinsul codului.
n ceea ce privete elementele cuprinse n art. 22 ele pot fi sintetizate astfel:
- judectorul va soluiona litigiul n conformitate cu regulile de drept care i
sunt aplicabile, spre deosebire de arbitru care, la cererea prilor poate s
soluioneze cauza i n echitate,
- judectorul este dator s cear explicaii orale sau scrise prilor, cu privire
la situaia de fapt i motivarea n drept a cererilor lor,
- judectorul este dator s pun n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt
ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare,
- judectorul poate ordona administrarea oricror probe pe care le consider
necesare, chiar i mpotriva voinei prilor, pentru a preveni orice greeal
n aflarea adevrului, stabilirea corect a strii de fapt i implicit aplicarea
corect a legii, chiar dac prile se opun,
- judectorul poate dispune introducerea n cauz a altor persoane, n
condiiile legii, terii putnd ns uza de dreptul lor de dispoziie,
- obligativitatea judectorului de a da calificarea corect a cererilor formulate
de pri, n raport de coninutul acestora i nu dup denumirea dat de pr i,
cu punerea n discuia prilor a acestei noi calificri juridice, dar nu poate
schimba denumirea sau temeiul juridic n cazul n care exist un acord al
prilor asupra acestora
- ei sunt datori s hotrasc numai asupra obiectului cererii dedus judecii,
fr a depi limitele investirii, n afara cazurilor expres prevzute de lege,
- judectorul va ine seama de principiile generale ale dreptului, de cerinele
echitii i de buna-credin ori de cte ori legea i rezerv dreptul de
apreciere sau i cere s aib n vedere toate circumstanele cauzei,

Aa cum am indicat mai sus, n afara acestui text de lege, n cod mai exist
dispoziii care reflect rolul activ al judectorului, cum ar fi:
- conducerea dezbaterilor,
- poliia edinei de judecat,
- invocarea din oficiu a nclcrii normelor imperative,
- judectorul este dator s pun n vedere prilor drepturile i obligaiile pe
care le au n cadrul procesului,
- judectorul este dator s struie n toate fazele procesului pentru soluionarea
amiabil a cauzei, etc.
2.20. Respectul cuvenit justiiei
Ridicat la rang de principiu aceast dispoziie se regsete n articole
separate n cuprinsul codului atunci cnd se face referire la modul de desf urare a
edinei de judecat. Ea se adreseaz nu numai prilor din procese ci i tuturor
celorlali participani la procesul civil, inclusiv persoanelor care doar vin s asiste
la edinele de judecat.
Putem exemplifica acest respect datorat instanei prin reguli care impun ca
atunci cnd intr completul de judecat sau cnd acesta prsete sala de edin
toate persoanele aflate n sal trebuie s se ridice n picioare, de asemenea
persoanele care se afl n sala de edin trebuie s aib o inut cuviincioas, cel
ce se adreseaz instanei trebuie s stea n picioare, etc.
Preedintele completului de judecat exercit poliia edinei putnd lua
msuri pentru pstrarea ordinii i bunei-cuviine astfel :
- poate dispune ndeprtarea din sal a celor care nu mai au loc,
- poate ndeprta minorii i persoanele care au o inut necuviincioas,
- poate ndeprta pe cei ce tulbur bunul mers al dezbaterilor, dup ce a ncercat si cheme la ordine,
- poate dispune ndeprtarea tuturor persoanelor din sal, dac n alt fel nu se poate
pstra ordinea,
- poate constata svrirea unei infraciuni n cursul edinei i poate identifica pe
fptuitor i dispune arestarea sa, etc.