REFERAT LA ISTORIA ADMINISTRATIEI

PUBLICE

STUDENT:CRAINICIUC ANCUTA-ZANICA
SPECIALIZARE:ADMINISTRATIE PUBLICA
FORMA:ID
AN UNIVERSITAR:2014-2015
1

INTRODUCERE
Ca lege fundamental a unui stat, Constituia - conform unei sumare definiii larg
rspndite - reflect stadiul de dezvoltare social, economic i politic a acestuia la un
moment dat, stabilind forma de guvernmnt i organizarea statal, precum i drepturile
i obligaiile cetenilor.Pornind de la aceste considerente, o istorie a Constituiilor poate
s ofere o analiz retrospectiv sui generis, asupra ansamblului evoluiei societii i a
modului n care problemele existente, n fiecare epoc istoric, au fost soluionate i
proiectate, ca fundament normativ al dezvoltrii viitoare, n plan politic i juridic.
Criteriul unei Constituii nu poate fi unul absolut valabil pentru toate timpurile i
locurile, ci unul relativ, deoarece ntotdeauna forma de organizare a statului este produsul
unei anumite situaii de existen a unei naiuni, n care sunt cuprinse deopotriv starea
politic, juridic, economic, psihologia social, precum i dezideratele dreptii sociale
i aspiraiile sale etice.
O istorie a Constituiilor Romniei din epoca modern i contemporan este n msur s
evidenieze evoluia constituional a rii, n raport de factorii politici i de putere, de
partidele i gruprile politice ce s-au constituit i confruntat pe scena vieii politice i
juridice i care au reflectat raportul de fore i interese din societatea romn, n
contextul internaional existent n fiecare ciclu constituional al unui veac i jumtate
aproape, de cnd a fost adoptat prima Constituie a Romniei.
Efortul intens de modernizare declanat n prima jumtate a sec. al XIX-lea, ce viza
integrarea politic, economic i cultural a Romniei ntr-o Europ a aspiraiilor
naionale, trebuia s-i gseasc mplinirea pornind, mai nti, de la crearea unor forme
noi politico-juridice de organizare a structurii statului. n acest sens, legii i ndeosebi
Constituiei i revenea un rol esenial i romnii au manifestat de la nceput un mare
interes pentru elaborarea unor proiecte de Constituie, care s le ofere temelia politicojuridic, stabilitate i trinicie, pentru instituia statal i, n acelai timp, s-i asigure
dezvoltarea n concordan cu cerinele vremii. Proiectele constituionale care au precedat
elaborarea i adoptarea aezmntului fundamental din 1866, reflect cu prisosin
rdcinile i tradiiile adnci ale unui sistem constituional cu forme caracteristice
regimurilor parlamentare europene, care au cptat n mod treptat un coninut propriu,
specific realitilor din societatea romneasc.
Adoptarea Constituiei din 1866, marcheaz ncheierea procesului de instituire a
regimului parlamentar modern n Romnia i impunerea dinastiei ereditare a lui Carol de
Hohenzollern-Sigmaringen, iar principiul constituionalitii.

CONSTITUTIA DIN 1866

CONSTITUTIA DIN 1866

3

1.1.PREMIZELE ADOPTARII CONSTITUTIEI

Dup abdicarea la 11 februarie 1866 a lui Alexandru Ioan Cuza, atat liberalii, ct i
conservatorii nclinau, majoritatea, pentru aducerea unui prin dintr-o dinastie
strin pe tronul Romniei, fapt ce ar fi garantat sigurana stabilitii politice i
sociale.
Astfel, s-a perfectat aducerea n ar a lui Carol de Hohenzollern-Sigmaringen, care
era vr din partea mamei cu Napoleon al III-lea i nrudit i cu regele Prusiei.
Carol a acceptat propunerea la 25 aprilie 1866, obine acordul tatlui su, al regelui
Prusiei i al cancelarului Bismarck pentru plecarea ctre Romnia. Prinul a
cltorit pn la Turnu Severin folosind un paaport fals, din cauza conflictului
dintre Austria i Prusia. El a fost nsoit pe parcursul cltoriei sale de Ion C.
Brtianu. La 10 mai 1866, Carol I a intrat n Bucureti, fiind proclamat domn de
ctre Adunarea Legislativa, n cldirea Mitropoliei. Cu o lun naintea venirii lui
Carol I, fusese aleas Adunarea Legislativ, care s-a transformat dup venirea
acestuia n Adunare Constituant. Aceast Adunare Constituant avea rolul de a
discuta i a vota proiectul unei Constituii. Noua lege fundamental a fost
promulgat de domn la 1 iulie 1866.
Constituia din 1866 este prima constituie propriu-zis a Romniei, adoptat dup
modelul Constituiei Belgiei din 1831. Constituia a fost adoptat n timpul
regelui Carol I , fiind cea mai longeviv constituie (1866-1923) i cea mai
important realizare a regimului lui Carol I.
Ea transforma Romnia n monarhie constituional ereditar (n linie cobortoare
direct i legitim a mriei sale principelui Carol I de Hohenzollern-Sigmaringen,
din brbat n brbat. prin ordinul de primogenitur i cu exclusiunea perpetu a
femeilor i cobortorilor lor - Art. 82) i prevedea principii democratice precum:

separarea puterilor n stat, responsabilitate ministerial, drepturi i liberti

ceteneti, dar meninea totodat votul cenzitar (persoanele puteau vota pe baza
unei sume de bani, astfel cei care votau erau adesea marii proprietari de pmnturi,
n majoritate conservatori).
A fost prima constituie elaborat fr concurs strin i fr aprobare extern,
devenind un act de manifestare a independenei, fcnd abstracie de suzeranitatea
otoman i garania colectiv a celor 7 mari puteri, oferind totodat cadrul pentru
evoluia statului romn pe baze moderne i democratice.
Constituia din 1866 i-a ncetat aplicabilitatea la data intrrii n vigoare
a Constituiei din 1923.

1.2.Caracteristicile Constituiei din 1866

este prima constituie intern romneasca fost promulgat fr a se cere

acordul Marilor Puteri

a fost elaborat dup modelul Constituiei Belgiene din 1831

este un act de factur liberal

proclama suveranitatea naional

guvernarea era reprezentativ i responsabil

se instituia principiul separrii puterilor n stat

monarhia reprezenta forma de guvernmnt n stat i era ereditar

stabilea liberti i drepturi ceteneti

includea un nou sistem electoral, bazat pe votul cenzitar

este prima realizare a lui Carol I

a fost considerat una din cele mai democratice constituii din

Europacuprinde 8 titluri i mai multe articole

1.3.Instituiile centrale ale statului erau:

Monarhia era ereditar, n familie pe linie brbteasc, motenitorii tronului
urmnd s fie crescui n religia ortodox
Guvernul reprezinta puterea executiv i era condus de primul ministru; mparte
puterea executiv cu monarhul. Avea ca sarcini prezentarea proiectelor legii
Parlamentului i punerea n practic a legilor votate de Parlament
Parlamentul reprezinta puterea legislativ i era format din Senat i Camera
Deputailor structura bicamerala ce fusese introdusa pentru prima oara de A.I.Cuza
in 1864 prin "Statutul dezvoltator al Conventi
1.4.Modificri aduse Constituiei din 1866

1879: modificarea Art. 7 ce condiiona cetenia romn de apartenena la rituri

cretine
1884: numrul colegiilor electorale se reducea de la 4 la 3 pentru Adunarea
Deputatilor si de la 3 la 2 pentru Senat, astfel lrgindu-se dreptul de vot insa nu
semnificativ
1917: se renun la articolul ce declara proprietatea sacr i inviolabil, se modific
art. 57 i 67 pentru a se putea realiza reforma electoral (1918) i agrar (19181921) ce prevedea mproprietrirea soldailor pe baza promisiunilor din 1917

1.4.Principiul separrii puterilor n stat:

Puterea executiv (domn i guvern)[

Prerogativele Domnului:

numeste i revoc ministrii

are drept de gratiere si de amnistie politic, ns acesta nu se aplic n cazul

ministrilor

numese s confirm n toate funciile publice

are drept de a bate moned

este liderul suprem al armatei

are dreptul de a dizolva Parlamentul

dispune de dreptul de veto

acord distincti si decoratii

are dreptul la judecata

Puterea legislativ (Adunarea Deputailor i Senatul)

Parlamentul:

cu o structura bicamerala:senatori si adunarea deputatilor

are drept de interpelare a minisrilor ( de a cere socoteal n privina

anumitor decizii, etc.)

are drept de inittiv si sanctiune aprobare) a legilor

Adunarea Deputailor discut i voteaz bugetul de stat

Domnitorul:

Sanctioneaza si promulga legile

are drept de vot absolut

Puterea judectoreasc

Este exercitat prin Curti de judecataTribunale si prin instanta suprema:Inalta Curte

de Justitie si Casatie.
hotrrile i sentinele lor se pronun n virtutea legii i se execut n numele
domnului.
Drepturi si libertati cetatenesti prevazute de CONSTIUTIA DIN 1866:

libertatea constiintei

libertatea nvtamantului

libertatea presei

libertatea ntrunirilor I

CUPRINS

1.1.Premizele adoptarii4
1.2.Caracteristicile Constituiei din 1866..4
1.3.Instituiile centrale ale statului.5
1.4.Principiul separrii puterilor n stat.6

BIBLIOGRAFIE

1.WWW.WIKIPEDIA.RO
2.WWW.PREFERATELE.COM
3.WWW.MICA ENCICLOPEDIE.RO

10