CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE

2015
GHIDUL SOLICITANILOR

V recomandm ca, nainte de a ncepe completarea scrisorii de intenie i ulterior a cererii de finanare
(propunerea tehnic i anexele aferente), s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest
Ghid i c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil.
De asemenea, pentru a fi la curent cu orice alte comunicri legate de implementarea programului, v
recomandm s consultai periodic pagina de internet a Fundaiei pentru Dezvoltarea Societii Civile
(FDSC): www.fdsc.ro

Program dezvoltat de:

In parteneriat cu :

Sponsor:

CUPRINS

CONTEXT .................................................................................................................................................. 3
INFORMAII SPECIFICE DESPRE CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE .......................................................... 4
CRITERII DE ELIGIBILITATE .......................................................................................................................... 5
Solicitani neeligibili .......................................................................................................................... 6
CONTRIBUIA SOLICITANTULUI ................................................................................................................... 9
ETAPELE PROCESULUI DE APLICARE I SELECIE A PROIECTELOR .................................................................. 10
ETAPA I - SCRISOAREA DE INTENIE ........................................................................................................ 10
ETAPA II TRAINING......................................................................................................... ...................................11
ETAPA III - CEREREA DE FINANARE ........................................................................................................ 11
REGULI DE RAPORTARE I PLI APLICABILE N PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR ..................... 16
LISTA ANEXELOR...................................................................................................................................... 16

CONTEXT
Fondul pentru Inovare Civic este un instrument de finanare adresat organizaiilor neguvernamentale,
dezvoltat de FDSC in parteneriat cu Romanian-American Foundation i Trust for Civil Society in Central
and Eastern Europe i donatori privai din Romnia, reprezentai n special de sectorul de afaceri prin
urmtoarele companii responsabile social: OMV PETROM i Raiffeisen Bank.
Programul de finanare, n cadrul cruia se lanseaz prezenta Cerere anual de propuneri de proiecte
este dezvoltat ca rspuns la situaia i nevoile societii civile din Romnia la ora actual, in special ale
comunitilor locale, punnd accent pe iniiativele civice ale organizaiilor neguvernamentale.
Incepand cu 2013 spiritul civic n Romnia a fost marcat de o efervescen fr precedent. Zeci de mii
de ceteni au ieit n strad n Bucureti i n ntreaga ar pentru a-i face vocea auzit i pentru a
transmite n mod direct autoritilor publice i politicienilor n ansamblu nemulumirile i ateptrile lor.
Totusi, multi romani inca simt ca nu au puterea de a schimba lucrurile sau raman prada unei mentalitati
traditionaliste care ii impiedica sa isi ceara/exercite drepturile democratice pentru a schimba status
quo-ul in comunitatile lor. Probleme care afecteaza un numar important de cetateni raman neadresate
adesea deorece nimeni nu realizeaza ca face parte dintr-un grup de cetateni care are puterea sa
modeleze propria comunitate.
In plus, anul 2016 este din nou un an cu o consistent ncrctura electoral: urmeaz alegerile locale
urmate de scrutinul pentru alegerea Parlamentului. Aceast perioad reprezint att o provocare ct i
o oportunitate pentru organizaiile societii civile.
n ciclurile electorale anterioare s-a remarcat tendina ca deciziile autoritilor publice i alocarea de
resurse s fie influenate de logica electoral. Pentru a-i putea exprima n mod responsabil opiunea
electoral, cetenii au nevoie de informaie corect i util privind profilul candidailor i propunerile
acestora de politici publice. Pe de alt parte, alegerile reprezint o oportunitate pentru aciunile de
advocacy ale cetenilor i organizaiilor societii civile. Propunerile acestora de reforma ar trebui s se
regseasc n programele candidailor, iar presiunea lor poate conduce la desemnarea de ctre partide
a unor candidai fr probleme de integritate. Monitorizarea campaniilor electorale de ctre societatea
civil are menirea de a atrage atenia autoritilor publice asupra potenialelor derapaje i iregulariti.
Separaia puterilor n stat, respectarea drepturilor i libertilor fundamentale (n special libertatea
presei i rolul mass media n societate), transparena i integritatea instituiilor statului att de la nivel
local ct i central, independena justiiei, lupta anticorupie rmn subiecte puternic ancorate n
realitate chiar dac Romnia a devenit membru al UE.
Promovarea valorilor democratice, aciunile civice derulate att la nivelul comunitilor locale ct i la
nivel naional, formularea de propuneri de politici publice, monitorizarea autoritilor i instituiilor
publice sunt cteva dintre direciile de aciune posibile pentru ONGuri n cadrul acestui program de
finanare.
Fondul pentru Inovare Civica (CIF) doreste sa fie un catalizator al potentialului cetatenilor de a-si
transforma si dezvolta comunitatile.
Acest program vine n sprijinul dezvoltrii capacitii i vizibilitii organizaiilor neguvernamentale
din Romnia, mai ales a celor mici cu acces redus la finanri.
3

INFORMAII SPECIFICE DESPRE CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE

OBIECTIV
Fondul pentru Inovare Civic i propune s sprijine iniiative i aciuni civice inovatoare ale
organizaiilor neguvernamentale din Romnia, responsabilizarea i creterea participrii active a
cetenilor pentru a contribui la dezvoltarea comunitii.
Fondul pentru Inovare Civic urmrete s sprijine iniiative n urmtoarele domenii:
- Mobilizarea i responsabilizarea cetenilor
- Aciuni de advocacy i monitorizare a instituiilor/autoritilor publice
- Educaie civic i implicarea copiilor i tinerilor n viaa comunitii
Mai jos sunt prezentate, cu titlu de exemplu, tipuri de proiecte care pot fi derulate n cadrul acestei
Cereri de propuneri de proiecte:

Dezvoltarea de instrumente de implicare civic;

Activiti de promovare a educaiei civice n contexte formale i nonformale;

Activiti de capacitare a cetenilor formare, mentorat, facilitare comunitar, etc;

Implicarea i responsabilizarea copiilor i tinerilor, cetenilor, autoritilor publice n viaa

comunitii n care triesc;

Activiti de participare a cetenilor la elaborarea i adoptarea deciziilor publice la nivel

comunitar;

Activiti de promovare a dialogului structurat i a utilizrii mecanismelor de consultare i

participare public ntre ceteni i autoritile locale/centrale;

Activiti de promovare i informare a tuturor factorilor interesai asupra posibilitilor de

implicare la nivel comunitar n activiti specifice prin intermediul a diverse mijloace consultri,
forum-uri, dezbateri, cafenele publice, simulri, etc;

Facilitarea accesului la informaii privind politicile bugetare;

Stabilirea unor mecanisme juridice i instituionale care s susin rspunderea i

responsabilitatea factorilor de decizie;

Activiti de monitorizare i evaluare a standardelor de integritate n cadrul administraiei i

instituiilor publice locale/central cu participarea cetenilor (de exemplu: sntate, educaie,
asisten social, poliie i promovarea schimbrilor care se impun);

Aciuni de monitorizare a activitatii alesilor de catre cetateni;

Actiuni de monitorizare a alegerilor;

Iniiative care vizeaz mbuntirea/ncurajarea/consolidarea relaiei alegtor-ales, att n

context pre-electoral ct i dup alegeri, n vederea creterii responsabilitii i transparenei
parlamentarilor i promovarea bunelor practici de consultare public

Activiti de implicare a organizaiilor neguvernamentale n formularea i/sau monitorizarea;

politicilor specifice i aciunilor concrete n domeniul n care activeaz organizaia iniiatoare;

Analiz, diagnoz, evaluarea politicilor publice existente, n contextul derulrii unei campanii de
advocacy.
V rugm s inei cont c enumerarea tipurilor de proiecte de mai sus nu este limitativ, ci numai
exemplificativ.
V rugm s avei n vedere c Fondul pentru Inovare Civic nu finaneaz furnizarea de servicii
sociale.
VALOAREA FINANRILOR
Valoarea estimativ a finanrilor acordate va fi de maxim 60.000 Lei / proiect.
4

DURATA PROIECTELOR
Menionm c, dei nu exist o limitare strict, FDSC recomand ca durata de implementare a
proiectelor sa fie cuprinsa ntre 4 si 12 luni.

PROMOVAREA PROIECTELOR
La ntocmirea proiectelor, v rugm s avei n vedere includerea acelor modaliti de promovare a
proiectelor prin care s informai un numr ct mai mare de persoane cu privire la scopul, obiectivele i
rezultatele proiectelor.
Proiectele castigatoare vor asigura promovarea corespunzatoare a Programului de finantare,
partenerilor si sponsorilor acestuia. Regulile ce trebuie urmate din punct de vedere al identitatii vizuale
a proiectului vor fi prevazute in contractul de finantare
n plus, fiecare beneficiar va realiza fotografii n momentele importante ale proiectului sau cu
principalele rezultate obinute. Rezoluia minim cerut a fotografiilor este de 300 DPI. In plus,
recomandam realizarea a cel puin unui material video, cu durat de aproximativ 3 minute, in format
HD, acolo unde este posibil.
Recomandm de asemenea fiecrui aplicant s se nscrie pe portalul http://www.stiriong.ro/verificareong, unde i poate posta informaii despre proiectele n derulare sau finalizate, tiri, anunuri, rapoarte
anuale, studii, cercetari etc.
CRITERII DE ELIGIBILITATE
1. Eligibilitatea solicitanilor
Solicitanii eligibili sunt exclusiv organizaii neguvernamentale fr scop lucrativ, nfiinate legal i cu
sediul n Romnia.
Acetia trebuie s aib personalitate juridic, s fie persoane juridice de drept privat, fr scop
patrimonial, cu sediul social n Romnia, care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
sunt constituite, organizate i administrate n conformitate cu legislaia care guverneaz
organizaiile neguvernamentale i fr scop lucrativ din Romnia, i anume asociaie, fundaie
ori federaie constituit conform OG nr. 26/2000 sau Legii 21/1924 cu privire la asociaii i
fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare i
sunt independente de guvern i alte autoriti locale, regionale i naionale1 i
sunt independente de persoane juridice cu scop lucrativ2 i
sunt independente de partide politice i
sunt direct rspunztori pentru elaborarea i managementul proiectului i nu acioneaz ca
intermediari i
1

Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care:

au mai mult de jumtate din membri instituii i / sau autoriti publice locale, regionale i / sau naionale
au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director / Adunrii Generale autoriti publice locale,
regionale i / sau naionale
au structurile de organizare si funcionare constitutite astfel nct deciziile sunt influenate majoritar de ctre instituii i/sau
autoriti publice locale, regionale i/sau naionale.
2
Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care:
au mai mult de jumtate din membri persoane juridice cu scop lucrativ
au mai mult din jumtate din membrii cu drept de vot ai organelor de conducere persoane juridice cu scop lucrativ i/sau numii
de persoane juridice cu scop lucrativ
au structurile de organizare si funcionare constitutite astfel nct deciziile sunt influenate majoritar de ctre persoane juridice
cu scop lucrativ

au dreptul, potrivit statutului, s deruleze activitile n domeniul abordat n proiect.

Aprecierea ndeplinirii condiiei de independen se va realiza pe baza unei analize n concret a situaiei
organizaiei n cauz.

V rugm s reinei c prezentul Program se adreseaz cu precdere organizaiilor mici, iar solicitantii
cu o medie a bugetelor anuale (pe ultimii 3 ani fiscali) reprezentnd mai puin de 60.000 USD vor avea
prioritate la finanare.
Solicitani neeligibili
Solicitani neeligibili n cadrul prezentului Apel sunt orice entiti juridice care nu ndeplinesc cumulativ
criteriile menionate mai sus, partidele politice i instituiile religioase (cultele religioase, asociaiile
religioase nfiinate n baza Legii 489 / 2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor),
partenerii sociali (sindicate i patronate) i cooperativele distribuitoare de profit.
Nu au dreptul s primeasc o finanare nerambursabil persoanele juridice care:
(a) sunt n faliment, sunt intrate n administrarea unei autoriti judiciare sau n curs de lichidare, i-au
suspendat activitile, sunt subiect al procedurilor viznd aceste aspecte sau sunt ntr-o situaie similar
ca urmare a aplicrii unei proceduri similare prevzute n legislaia sau reglementrile naionale n
vigoare;
(b) au suferit condamnri definitive pentru o infraciune privind conduita profesional de ctre o
instan judectoreasc cu putere de res judicata (ex: condamnare mpotriva creia nici un apel nu mai
este posibil);
(c) sunt vinovate de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace;
(d) nu i-au ndeplinit obligaiile referitoare la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau la plata
taxelor i impozitelor la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile legale din ara n care sunt
nregistrai;
(e) au fcut obiectul unei hotrri definitive res judicata pentru fraud, corupie, implicarea ntr-o
organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal n detrimentul intereselor financiare, fr s existe
dovezi c s-au luat n ultimii ani msuri de corecie n acest sens;
(f) au suferit, ei sau o persoana cu rol cheie in organizatie, o condamnare legata de traficul sau
consumul de droguri sau a fost implicata in traficul cu substante narcotice
(f) au fost declarate a fi ntr-o situaie grav de nerespectare a obligaiilor contractuale privind
procedurile de achiziie sau procedurile de acordare a finanrilor;
(g) sunt subiect al unui conflict de interese cu organizaii sau persoane direct sau indirect implicate n
procedura de acordare a finanrii nerambursabile;
(h) sunt vinovai de inducerea grav n eroare a finanatorului prin furnizarea de informaii incorecte n
cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate;
(i) sunt organizaii care au ca scop obinerea puterii politice;
(j) desfoar aciuni de propagand;
(k) sprijin sau se angajeaz n activiti teroriste sau cu caracter violent;
(l) furnizeaza resurse, sprijina sau sunt angajati in fabricarea sau vanzarea de munitii sau servicii
asociate
(m) au ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comitetul de evaluare n timpul
procesului de selecie din cadrul cererilor de propuneri de proiecte prezente sau anterioare.
n calitate de solicitant trebuie s declarai pe proprie rspundere c att dumneavoastr, ct i
partenerii dumneavoastr nu v ncadrai n niciuna din situaiile menionate anterior. n acest sens, vei
tipri, semna, tampila i transmite Declaraia solicitantului Anexa a Cererii de Finanare.
6

2. Eligibilitatea partenerilor (dac este cazul)

n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte sunt ncurajate parteneriatele, n scopul de a servi mai
bine obiectivele aciunii propuse i, n consecin, obiectivele stabilite pentru proiect. Cu toate acestea,
solicitanii pot aciona fie individual fie n parteneriat.
Partenerii trebuie s aib personalitate juridic i s desfoare activiti relevante pentru domeniul
proiectului.
Partenerii organizaii neguvernamentale din Romnia care nu ntrunesc cumulativ condiiile specificate
la seciunea 1. Eligiblitatea solicitanilor, institutii publice sau de stat, persoane juridice cu scop lucrativ,
partide politice i instituii religioase (cultele religioase, asociaiile religioase nfiinate n baza Legii 489 /
2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor), partenerii sociali (sindicate i patronate)
i cooperativele distribuitoare de profit nu pot beneficia de alocri financiare dar pot contribui la
derularea activitilor i/sau la realizarea cofinanrii pentru proiect.
Organizaiile neguvernamentale partenere cu media bugetului anual (pe ultimii 3 ani fiscali) de peste
60.000 USD nu pot avea acces la mai mult de 30% din finanarea nerambursabil pentru respectivul
proiect.
n cazul n care exist partener/i este necesar un Acord de parteneriat semnat i tampilat de ctre toi
cei implicai n punerea n aplicare a proiectului, artnd rolul, responsabilitile i sumele bugetate
pentru fiecare parte. Solicitantul poate semna cte un Acord de parteneriat cu fiecare partener n parte
sau un singur Acord cu toi cei implicai.

3. Eligibilitatea proiectelor
Pentru a fi considerate eligibile, proiectele primite n cadrul prezentei Cereri de propuneri de proiecte
vor trebui s rspund obiectivului general al programului Fondul pentru Inovare Civic i vor trebui
depuse doar n format electronic, pe portalul www.finantare.fdsc.ro.
Toate activitile unui proiect trebuie s se desfoare n Romnia. Cu toate acestea, dac exist o
justificare adecvat i convergent cu obiectivul programului, sunt permise excepii pentru anumite
evenimente, cum ar fi o mic parte din activitile proiectului care implic schimbul de know-how,
instruiri, vizite de studiu, participare la seminarii/conferine etc. care pot avea loc n strintate.
Fiecare proiect va putea avea o component de dezvoltare organizaional bine definit. Dimensiunile
acestei componente, ca i resursele alocate, NU vor putea depi 30% din bugetul total al proiectului.
Activitile de dezvoltare organizaional vor putea viza de exemplu:
-

msurarea obiectiv a performanei organizaiei pentru a putea demonstra i mbunti

calitatea, eficiena, eficacitatea i impactul activitii organizaiei (de ex. prin evaluare i
audit indepedent)

creterea transparenei i vizibilitii organizaiei (organizarea de adunri generale

deschise/publice, publicarea rapoartelor anuale, site-uri web, manifestri de strad,
campanii, etc)

dezvoltarea capacitii organizaiei de participare eficient la elaborarea i implementarea

politicilor publice locale i naionale n domeniul su principal de aciune/misiune al
7

organizaiei (prin activiti cum ar fi rapoarte i analize a situaiei concrete n domeniu,

campanii de pres, etc)
-

dezvoltarea resurselor financiare ale organizaiei (prin activiti cum ar fi campanii de

strngere de fonduri, generare de venituri, etc.).

Urmtoarele tipuri de proiecte nu sunt eligibile:

sponsorizri individuale pentru participarea la ateliere, seminarii, conferine, congrese;
burse individuale de studiu sau pentru cursuri de specializare;
proiecte pentru ajutoare de urgen, cu excepia cazului cnd acestea reprezint o component
indispensabil proiectului;
proiecte care au natur partizan sau care condiioneaz sprijinul i aciunile de apartenena la
anumite ideologii;
proiecte care constau exclusiv intr-un eveniment de tipul: conferine, activiti de cercetare, studii
de fezabilitate, alte evenimente singulare fr impact direct asupra grupului int (cu excepia
cazului cnd acestea reprezint o component indispensabil proiectului);
proiecte de infrastructur, ce se concentreaz pe achiziionarea de echipament, birouri sau cldiri, sau
care vizeaz lucrri de construcii i re/amenajri cu excepia cazului cnd acestea reprezint o
component indispensabil proiectului;
activiti de refinanare (adic folosirea fondurilor pentru a acorda finanri nerambursabile, credite
sau mprumuturi altor organizaii sau persoanelor fizice/juridice);
activiti curente (cererea de finanare trebuie s fie elaborat pentru un proiect propriu-zis, ca set
de activiti bine definite i corelate, care s conduc la obinerea unor rezultate concrete ntr-un
interval de timp definit).
activiti care ar putea avea un impact nociv semnificativ asupra mediului

4. Cheltuielile eligibile
Fiecare cerere de finanare va include i o detaliere a costurilor eligibile. Prezentarea acestor costuri se
va face cu respectarea formatului ataat (Anexa - Bugetul proiectului).
Bugetul total al proiectului va include costuri totale (inclusiv TVA) cu condiia ca, potrivit legii, TVA-ul s
nu poat fi recuperat de ctre Beneficiar i/sau partener/i.
Bugetul cuprinde att costurile ce urmeaz a fi acoperite din finanarea nerambursabil ct i, dac este
cazul, cele care reprezint contribuia proprie a solicitantului i/sau partenerului/ilor la proiect.
Pentru a fi eligibile costurile proiectului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s fie necesare pentru derularea Proiectului i s respecte principiile unui management financiar
sntos, n mod special n privina eficienei economice i a raportului cost/beneficii,
s fie corelate cu activitile proiectului i s fie prevzute n bugetul general estimat al proiectului,
s fi fost angajate de ctre Beneficiar i/sau partenerii acestuia n perioada de implementare a
proiectului aa cum este definit n contractul de finanare nerambursabil,
s fie identificabile i verificabile, s fie susinute de documentele justificative originale, conform
reglementrilor naionale n vigoare i s fie nregistrate n contabilitatea Beneficiarului sau ale
partenerilor acestuia,

 s reflecte costurile reale i s fie calculate proporional cu activitatea susinut n cadrul proiectului
(de ex: n cazul n care contabilul desfaoar i alte sarcini care nu au legatur cu proiectul, numai o
parte din remuneraia acestuia poate fi considerat eligibil),
s respecte prevederile specifice ale legislatiei n vigoare.
Urmtoarele costuri nu vor fi considerate eligibile:
-

Datorii i provizioane pentru pierderi sau datorii;

Amenzi i penaliti;

Dobnzi datorate;

Credite ctre tere pri;

Costuri deja finanate prin alte proiecte/finanri;

Bauturi alcoolice

Divertisment

Costuri pentru fabricarea sau vanzarea echipamentelor pentru avort

Servicii pentru avort

Burse individuale;

Premii n bani;

Orice costuri efectuate nainte de intrarea n vigoare a contractului de finanare nerambursabil

pentru activitile din proiect;
-

Achiziionarea de echipament second-hand;

Achiziionarea de terenuri achiziionarea sau construirea de cldiri;

Achiziionarea de autovehicule;

Costurile de leasing;

Arme si munitii

Costurile de extindere, renovare i modernizare de imobile care exced 50% din costurile totale
eligibile ale proiectului;
Costurile aferente componentei de dezvoltare organizaional care exced 30% din costurile
totale eligibile ale proiectului;
Taxa pe valoare adugat i alte taxe i impozite care pot fi recuperate de ctre Beneficiar i /
sau partener/i, potrivit reglementrilor legale n vigoare,
CONTRIBUIA SOLICITANTULUI
Solicitantul i partenerii vor putea asigura cofinanarea proiectului printr-o contribuie proprie care
poate fi n numerar i/sau n natur. Contribuia proprie nu este obligatorie, dar sunt apreciate
proiectele care aduc cofinanare indiferent de linia/capitolul de buget (vezi Grila de evaluare tehnic i
financiar).
Contribuia n numerar i/sau n natur poate fi adus de ctre solicitant i/sau de partenerii acestuia.
Contribuia n natur poate fi sub doar form de munca voluntar, iar pentru a determina valoarea
muncii voluntare se va ine cont de timpul dedicat implementrii proiectului ( n ore/zile) i venitul pe
care l-ar realiza o persoan angajat pe un post similar ( de preferat n aceeai organizaie).
9

ETAPELE PROCESULUI DE APLICARE I SELECIE A PROIECTELOR

n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte, solicitanii vor transmite iniial o Scrisoare de
intenie (fr alte anexe suplimentare). Doar n cazul Solicitanilor pentru care Scrisoarea de intenie
va fi selectat, acetia vor transmite Cererea de finanare cu toate anexele aferente.
Procesul de aplicare, att Etapa I Scrisoarea de intenie, ct i Etapa III Cererea de finanare, se vor
desfura exclusiv online, pe platforma www.finantare.fdsc.ro. Este important sa parcurgeti cu
atentie Termenii si conditiile de utilizare a platformei.
Va recomandm s consultai i Ghidul de utilizare a sistemului online.
Este de dorit ca ncrcarcarea informaiilor n formatul online s nu fie facut n ultimele zile n care
acest lucru este posibil.
ETAPA I - SCRISOAREA DE INTENIE
Pentru a putea transmite o scrisoare de intenie este necesar s se creeze un cont unic al organizaiei pe
site-ul www.finantare.fdsc.ro.
1) Se acceseaz www.finantare.fdsc.ro
2) Se creaz un cont al organizaiei, accesnd butonul Contul meu. Datele introduse vor crea un
cont unic al organizaiei. Folosind acest cont se vor putea trimite, modifica sau verifica
documentele trimise ctre FDSC. Tot din acest cont se vor putea afla rezultatele evalurii, att
pentru etapa I, ct i pentru etapa II. Dup ce contul a fost creat, folosind adresa de email
introdusa initial i parola aleas, v putei conecta oricnd accesnd butonul Login.
NOT: Adresa de email introdus la crearea acestui cont este adresa pe care vei primi toate notificrile
legate de proiect!
3) Butoanele Linii de finanare i Finanri curente sunt cele care v vor oferi detalii despre liniile
de finanare, perioada n care sunt deschise i putei aplica.
4) Accesnd link-ul ctre Fondul de Inovare Civic, vei avea acces la completarea scrisorii de
intenie.
NOT: n cazul n care propunerea dvs. implic un partener cu statut de ONG din Romnia, acesta
trebuie s abi cont de utilizator pe platforma www.finantare.fdsc.ro.
Termene
Termenul limit pentru primirea Scrisorii de intenie este 3 iulie 2015, ora 16.00. Dup aceast dat, nu
vei mai putea modifica scrisorile deja depuse sau completa scrisori noi. Accesul va fi limitat automat de
serverul FDSC.
Transmiterea scrisorilor de intenie
Scrisoarea de intenie va fi completat n limba romn. V rugm s completai formularul cu atenie i
ct mai clar posibil pentru a putea fi evaluat corespunztor.
Scrisoarea de intenie are mai multe seciuni. Fiecare seciune poate fi salvat, drept urmare, n cazul n
care se dorete completarea unei singure pri a documentului, se poate face acest lucru. Se poate
reveni asupra scrisorii din Contul Meu, accesnd butonul Scrisori de intenie. Scrisoarea poate fi
modificat pn la data la care aceasta este activ (pn la termenul limit de 3 iulie 2015, ora 16.00).
Dup aceasta perioad, scrisoarea intr n procedura de evaluare i nu se mai poate face nicio
modificare.

10

Dup ce toate seciunile au fost completate, se va primi prin email (email-ul introdus la crearea contului
organizaiei) forma documentului nregistrat, care va ajunge i la evaluatori. n cazul n care dorii s
facei modificri ulterioare, acestea se vor face tot din Contul Meu, accesnd butonul Scrisori de
intenie i seciunea unde dorii s facei modificarea. Dup fiecare salvare a modificrilor, un nou email
va ajunge la dvs, cu forma modificat a documentului. Este responsabilitatea solicitantului s verifice
versiunea final a aplicaiei accesnd, din contul organizaiei, butonul Cereri de finanare i apoi textul
Vezi cererea.
Numrul limit de Scrisori de intenie: O organizaie va putea depune cel mult 3 scrisori de intenie,
n calitate de solicitant sau partener, dintre care maxim 2 in calitate de solicitant.
ntrebri
Potenialii solicitani care doresc s adreseze ntrebri referitoare la aceast etap a programului le pot
transmite pn pe data de 30 iunie 2015 prin e-mail la adresa inovarecivica@fdsc.ro sau telefonic la
021-3100181, Persoan de contact: Raluca Teodor.
Un comitet de evaluare constituit special pentru acest program va evalua toate scrisorile de intenie i
ulterior cererile de finanare rmase n evaluare. Rezultatele evalurilor vor fi disponibile pe siteul
www.finantare.fdsc.ro, n contul organizaiei dvs.
Evaluarea Scrisorii de intenie
n aceast etap are loc un proces de selecie a organizaiilor ale cror scrisori de intenie trec n etapa
urmtoare de aplicare i evaluare, innd cont de oportunitatea i relevana iniiativei propuse fa de
obiectivele programului de finanare, precum i de eligibilitatea aplicantului i partenerului/lor. De
asemenea, se va avea n vedere selectarea acelor proiecte care se difereniaz de celelalte prin inovaie
i valoare adugat.
Not: n etapa de evaluare nu vor intra acele scrisori care nu au toate seciunile completate la
ncheierea termenului limit.
Dup evaluarea scrisorilor de intenie, FDSC va transmite un e-mail (e-mailul introdus la construirea
contului) fiecrui solicitant, indicnd faptul c rezultatele sunt disponibile pe site-ul
www.finantare.fdsc.ro, n seciunea Contul Meu.
ETAPA II Training pentru solicitanii pre-selectai
Proiectele preselectate in etapa I vor avea la dispozitie aproximativ 3 saptamani pentru a transmite o
aplicatie completa.
Solicitanii ramasi in competiie i care vor avea de ntocmit i transmis aplicaiile complete trebuie s
participe la sesiunea de instruire in domeniul scrierii de proiecte pe care FDSC o va organiza special
pentru a veni n sprijinul lor. Participarea la aceast sesiune este obligatorie, prin urmare solicitantii vor
trebui sa asigure prezena unui reprezentant, pentru o zi jumatate, in cursul lunii septembrie 2015, la
Bucureti. Costurile pentru aceast deplasare vor fi acoperite de ctre FDSC.
ETAPA III - CEREREA DE FINANARE
Dac Scrisoarea de intenie a fost aprobat, solicitantul va avea posibilitatea s transmit Cererea de
finanare din contul organizaiei, pe site-ul www.finantare.fdsc.ro. n cazul n care scrisoarea de intenie
este respins, solicitantul nu va mai avea posibilitatea s acceseze butonul de completare a Cererii de
finanare.
11

Termene
Termenul limit pentru transmiterea Cererilor de finanare va fi anunat aproximativ n luna
august/septembrie 2015, ulterior evalurii scrisorilor de intenie.
Cererile de finanare vor fi completate n limba romn i vor include un rezumat n limba englez.
Cererea de finanare are mai multe seciuni. Fiecare seciune poate fi salvat, drept urmare, n cazul n
care se dorete completarea treptata a documentului, se poate face acest lucru. Se poate reveni asupra
cererii din Contul Meu, accesnd butonul Cereri de finanare. Cererea de finanare poate fi modificat
pn la data la care aceasta este activ. Dup aceasta perioad, cererea intr n procedura de evaluare
i nu se mai poate face nicio modificare.
Dup ce toate seciunile au fost completate, se va primi prin email (email-ul introdus la persoana de
contact, la crearea contului organizaiei) forma documentului nregistrat, care ajunge i la evaluatori. n
cazul n care dorii sa facei modificri, acestea se vor face tot din Contul Meu, butonul Cereri de
finanare, accesnd seciunea unde dorii s facei modificarea. Dup fiecare salvare a modificrilor, un
nou email va ajunge la dvs, cu forma modificat a documentului.
Evaluarea tehnic i financiar:
Evaluarea calitii cererilor de finanare (incluznd bugetul propus) i a capacitii solicitantului i a
partenerilor si (dac este cazul) va fi efectuat n conformitate cu criteriile de evaluare stabilite n Grila
de Evaluare inclus mai jos. n functie de punctajul obinut, se va realiza un ranking al proiectelor.
Tinand cont de focusul prezentului program, solicitantii cu o medie a bugetului anual sub 60.000 $ vor
avea prioritate la finantare, acestora fiindu-le alocat 80% din bugetul acestui apel.
Solicitantii ale caror bugete depasesc aceasta valoare vor avea alocat 20% din bugetul apelului,
indiferent de punctajul obtinut in raport cu solicitantii ce se incadreaza in prima categorie.

Criterii de evaluare
1. Obiectivele proiectului sunt bine formulate i contribuie la atingerea
obiectivului programului
2. Problema abordat este bine identificat, susinut de date relevante, iar
proiectul rspunde acesteia n mod corespunztor
3. Beneficiarii sunt cuantificai, fiind prezentate criteriile i modalitile de
selecie ale acestora, i sunt implicati activ in comunitate prin
intermediul proiectului
4. Activitile sunt bine alese i adaptate atingerii obiectivelor proiectului
5. Planificarea coerent a activitilor (claritatea i fezabilitatea planului de
aciune al proiectului)
6. Valoarea adugat a proiectului i prezentarea de indicatori relevanti si
msurabili
7. Riscurile sunt bine identificate i abordate corespunztor
8. Vizibilitatea proiectului (sunt prezentate metode de promovare i
diseminare, adaptate proiectului si publicului int)
9. Echipa de proiect este corespunztoare pentru realizarea activitilor
propuse (numrul, rolurile i responsabilitile)
10. Proiectul prezint aspecte inovatoare (abordare, beneficiari, activiti
etc.)
11. Proiectul poate avea un impact tangibil in comunitate, i, unde este

Punctaj
proiect

Punctaj
Maxim
10
5
10

10
5
5
5
5
5
10
5
12

cazul, este corect identificat potenialul de replicare al acestuia

12. Cheltuielile propuse sunt realiste, necesare i corelate cu activitile
10
proiectului
13. Masura in care solicitantul a beneficiat de finantari nerambursabile
5
(contacte de grant) mai mari de 10.000 euro in ultimii 2 ani
a. Granturi de peste 10.000 euro insumand sub 50.000 euro -3 puncte
b. Niciun grant peste 10.000 euro 5 puncte
14. Experiena i competenele profesionale, ale solicitantului i partenerilor
5
acestuia sunt corespunztoare implementrii proiectului
15. Solicitantul i/sau partenerul/ aduc contribuie proprie
5
a. ntre 5-10% - 3 puncte,
b. peste 10% - 5 puncte
TOTAL
100
Not: n etapa de evaluare nu vor intra acele cereri de finanare care nu au toate seciunile completate
la ncheierea termenului limit.
Dup evaluarea cererilor de finanare, FDSC va transmite un e-mail (e-mailul introdus la construirea
contului) fiecrui solicitant, indicnd faptul c rezultatele sunt disponibile pe siteul
www.finantare.fdsc.ro, n seciunea Contul Meu. Decizia de respingere este definitiv.

Etapa IV Transmiterea documentelor suport pentru propunerile selectate provizoriu

Solicitanii care au fost selectai provizoriu n urma evalurii tehnice i financiare vor fi anunai n scris,
prin e-mail, de ctre FDSC. Doar acestora li se va solicita s furnizeze urmtoarele documente pentru a
permite verificarea ndeplinirii condiiilor de eligibilitate a solicitanilor i/sau partenerilor lor:
1. Pentru Solicitant:
- copia celui mai recent statut autentificat / atestat al organizaiei i a hotrrii judectoreti
corespunztoare, definitiv i irevocabil. Dac statutul iniial i modificrile la acesta nu sunt incluse
ntr-un document distinct final, atunci trebuie ataate copii ale statutului iniial i ale tuturor
documentelor ulterioare / adiionale la statut, inclusiv ale hotrrilor judectoreti corespunztoare,
definitive i irevocabile,
- copia certificatului de nregistrare n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor
- documente care s ateste faptul c persoana ce semneaz documentele oficiale din partea
Solicitantului este autorizat n acest sens sau mputernicirea atunci cnd o alt persoan semneaz
documentele oficiale din partea solicitantului,
- Anexa Declaraia solicitantului tampilat i semnat de ctre reprezentantul legal din partea
Solicitantului, n original,
-certificat de cazier fiscal al solicitantului, valabil, n original, emis de ctre autoritile fiscale
competente (Direcia General a Finanelor Publice Ministerul Finanelor Publice),
- certificat de atestare fiscal valabil, n original, emis de Agenia Naional pentru Administrare Fiscal,
2. (Dac este cazul) pentru partenerii ONG romni: Copia celui mai recent statut autentificat / atestat al
organizaiei i a hotrrii judectoreti corespunztoare, definitiv i irevocabil. Dac statutul iniial i
modificrile la acesta nu sunt incluse ntr-un document distinct final, atunci trebuie ataate copii ale
13

statutului iniial i ale tuturor documentelor ulterioare / adiionale la statut, inclusiv ale hotrrilor
judectoreti corespunztoare, definitive i irevocabile,
3. (Dac este cazul) pentru partenerii strini: traduceri n limba romn sau englez (copie sau original)
a documentelor n conformitate cu normele n vigoare din ara respectiv care s ateste faptul c sunt
persoane juridice,
4. (Dac este cazul) pentru partenerii autoriti / instituii publice locale / naionale: copii ale
documentelor (varianta actualizat la data depunerii a: decretului, deciziei, legii, regulamentului de
funcionare, etc.) care atest c partenerul este o persoan juridic constituit conform legislaiei n
vigoare,
5. Dac proiectul este realizat n parteneriat, Acordul de parteneriat semnat i tampilat de solicitant i
partenerul/ii implicat/i n punerea n aplicare a proiectului, artnd rolul,responsabilitile si prevederi
privind aspecte financiare pentru fiecare parte, n original.
Documentele suport solicitate trebuie transmise n original sau n fotocopie, dup cum este menionat
mai sus.
n cazul n care aceste documente sunt redactate n alt limb dect cea romn, solicitantul va ataa
traducerea acestora n limba romn, traducere care va fi luat n considerare la evaluarea cererii de
finanare.

Verificarea eligibilitii solicitantului i a partenerilor:

Aceast verificare face parte din etapa prealabil ncheierii contractului de finanare nerambursabil.
Constatarea nendeplinirii oricruia dintre criteriile de eligibilitate din Ghidul Solicitanilor poate
conduce la ntreruperea procedurii de contractare.
Dac nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate, FDSC va informa solicitantul c cererea nu a fost
propus spre finanare, preciznd motivele deciziei. Decizia de respingere este definitiv.
Not: Perioada estimat pentru nceperea implementrii proiectelor este decembrie 2015-ianuarie
2016 .

14

Procesul de aplicare i selecie a proiectelor

15

REGULI DE RAPORTARE I PLI APLICABILE N PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTELOR

n urma semnarii contractului de finanare nerambursabil, beneficiarii vor primi un avans n valoare de
50% din valoarea finanrii acordate ce va fi achitat pe baza cererii de plat naintat de ctre
beneficiar
Restul platilor vor fi facute in transe, in baza rapoartelor inainte de beneficiari, dupa cum urmeaza:
1. O plat intermediar n valoare de 40 % din valoarea finanrii acordate va fi efectuat dup ce
s-a cheltuit cel puin 70% din avansul primit, pe baza unui raport intermediar (financiar si
narativ) aprobat i nsoit de o cerere de plat. Componenta narativa a acestuia va include
informaii cu privire la activitile realizate n perioada pentru care se face raportarea,
principalele realizri fa de scopul i obiectivele stabilite, dificultile ntmpinate, o planificare
pentru perioada urmtoare; raportul va include i o component financiar ce va detalia
cheltuielile efectuate conform bugetului aprobat, pe fiecare linie de buget i n concordan cu
activitile efectuate;
2. Plata final poate ajunge pn la 10 % din valoarea finanrii acordate i va fi calculat ca o
diferen dintre valoarea total a cheltuielilor aprobate pe baza raportului final ca fiind eligibile
din valoarea finanrii acordate i sumele achitate ca avans i plat intermediar. Raportul final
(nsoit de cererea de plat final) va cuprinde informaii similare celor cuprinse n raportul
intermediar. Raportul va include i o component financiar ce va detalia cheltuielile efectuate
conform bugetului aprobat, pe fiecare linie de buget i n concordan cu activitile efectuate.
Pe parcursul implementrii proiectului i n funcie de durata de implementare a acestuia, beneficiarilor
li se va solicita s transmit scurte informri asupra stadiului de implementare a activitilor i a
gradului de atingere a obiectivelor stabilite.
n mod excepional, pentru a facilita implementarea corespunztoare a proiectelor, FDSC poate accepta
o revizuire a plilor aplicabile n perioada de implementare, n funcie de durata proiectului i de
programarea activitilor.
Plile n cadrul proiectului vor fi realizate ntr-un cont bancar dedicat exclusiv proiectului, n Lei, astfel
inct s se identifice sumele pltite de FDSC.
ANEXA SCRISOAREA DE INTENIE (Atenie, acest document se completeaz exclusiv online, acest
formular v este oferit cu titlu informativ)
LISTA ANEXELOR de utilizat n ETAPA III (CEREREA DE FINANARE) 3
CEREREA DE FINANARE
BUGETUL PROIECTULUI
DECLARAIA SOLICITANTULUI
3

Aceste anexe vor fi completate doar de solicitanii ale cror scrisori de intenie vor fi aprobate, acestea fiind transmise doar mpreun cu
Cererea de finanare.

16