ACADEMIA ROMANA

Institutul Naional de Cercetri Economice

Costin C. Kiriescu

TEZ DE DOCTORAT
EFECTELE ADERRII RII NOASTRE LA UE
ASUPRA COMERULUI EXTERIOR AL ROMNIEI
REZUMAT

Conductor tiinific
CS I Eugen Dijmrescu
Doctorand
Cristian Mateescu

Bucureti 2011

CUPRINS
Introducere
Cap. 1 Evoluia comerului exterior al Romniei i implicaiile aderrii la UE
1.1 Romania actor comercial tradiional. Elemente ale evoluiei istorice n
comerul internaional al Romniei
1.2 Evoluia i analiza fluxurilor comerciale internaionale ale Romniei.
Comerul internaional i dezvoltarea economica a Romniei n
relaie cu factori de influenta
1.2.1 Indicatori ai gradului de deschidere ai comerului
1.2.2 Indicatori ai balanei comerciale i ai ratelor de acoperire
1.2.3 Indicatorii structurii pe mrfuri i ai orientrii geografice ai
comerului exterior
1.2.4 Indicatorii de competitivitate ai comerului internaional
1.2.5 Indicatorii de dinamica ai comerului internaional cu mrfuri
1.2.6 Indicatorii raportului de schimb n comerul exterior cu mrfuri
1.3 Investiiile strine directe factori de cretere a exporturilor Romniei.
Amprenta crizei
1.3.1 Definire concept
1.3.2 Evoluia Romniei n raport cu celelalte tari ECE n ceea ce
privete poziia investiionala i atracia tarii noastre fata de ISD
1.3.3 Corelaia dintre ISD i exporturi
Concluzii

Cap. 2 Promovare ntre competitivitate, convergen i reform n

comerul exterior al Romniei
2.1 Analiza comparativ a instituiilor europene i naionale de
promovare comercial-economic i atragerea ISD
2.1.1 Nivel european
2.1.2 Analiz comparativ a politicilor de promovare economica n tarile
UE
2.1.3 Linii de for n abordarea promovrii exporturilor
2.2 Metode de promovare i stimulare a creterii exporturilor i atragerea
ISD n Romnia
2.3 Modificri structurale n sistemul de promovare a exportului
Romniei i rolul IMM lor
2.3.1 Situaia de dinainte de 1990
2.3.2 Organizarea sistemului de promovare a exporturilor i atragerea
investiiilor strine n Romnia post-decembrist
2.3.3 Situaia actual n Romnia n comparaie cu elementele atributive
ale activitii TIPO din rile europene
2.3.4 Analiza SWOT a organizrii sistemului actual de promovare a
exporturilor i atragerea ISD n Romania
2.3.5 Modernizarea sistemului de promovare a exporturilor i atragerea
ISD n Romania
Concluzii
2

Cap. 3 Modelarea econometric a exporturilor Romniei folosind metoda

gravitaional
Cap. 4 Context mondial contemporan. Criza financiar economic 2007-2009
i noua ordine internaional
4.1 Criza financiar i economic mondial, factor endogen i exogen al
comerului mondial
4.1.1 Teorii i concepte asupra paradigmei pieelor i societii
4.1.2 Criza financiar i economic .De data asta este altfel!
4.1.2.1 Secvenialitatea declanrii crizei
4.1.2.2 Mecanismele crizei
4.1.2.3 Cine se face responsabil pentru haosul economic
4.1.2.4 Msuri de contracarare a crizei. Drumul Golgotei
pentrucetean
4.2 Euro criza i Reforma UE
4.2.1 Criza european a datoriilor
4.2.2 Contextul global al crizei datoriilor
4.2.3 Declanatorii crizei europene a datoriilor. Dihotomia comerului
internaional ca factor endogen i exogen al crizei
4.2.4 Mecanismul de criz n zona Euro
4.2.4.1 Reforma mecanismului de criz n UE
4.3 Modificri structurale politico-economice globale. O nou epoc vs
noua ordine mondiala
4.3.1 Context pe scena mondial. Se schimb epoca?
4.3.2 Actorii vechi i noi ai ordinii mondiale
4.3.3 Arhitectura financiar mondial sub presiune. Drumul spre
dedolarizare
Concluzii

Concluzii
Anexe
Bibliografie
List grafice, tabele, figuri
List abrevieri

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

Cuvinte cheie: comer internaional, ISD i competitivitate, avantaj comparativ, deschidere
internaional, crowding out (prsirea pieei) vs factori generatori de comer, Uniunea Inovaiei,
Strategia Europa 2020, politici de promovare a exporturilor, instituii TIPO europene vs Romnia,
reforma i modernizarea promovrii exporturilor i atragerii ISD, criza financiar i economic mondial,
criza datoriilor suverane n zona euro, contagiune, unimultipolaritate, model econometric gravitaional,
Eviews, REER
Actualmente textura economic globala, aa cum o tiam, este deirat sub presiunea numeroaselor
provocri aprute n ultimii ani. Numai pentru a aminti cteva dintre acestea: Marea Recesiune, explozia
datoriilor suverane, criza din zona Euro, primvara arab, trendul renunrii la energia nucleara,
scderea dramatic a comerului internaional. Acest din urma element a constituit i constituie un
fenomen cu adnci i profunde implicaii macroeconomice. Nu dorim s exacerbam n mod subiectiv
importana conglomeratului conceptual al comerului internaional dar nu putem s nu subliniem c
evoluia acestui indicator i n special a exportului este foarte important pentru fluidizarea proceselor
economice globale. Acesta a devenit o msur de apreciere a competitivitii unei economii i prin
urmare a valorii acesteia pe piaa financiar, a soliditii i sustenabilitii aciunilor economice i
dezvoltrii acesteia. ntr-adevr, aa cum se arat i n lucrare, acest concept aplicabil de ex. Germania
(campionul mondial la exporturi timp de 7 ani n perioada pre-criza) a ocolit SUA, cel mai mare actor
economic cu cei 33% din PIB-ul mondial n 2007. Paradigma pieei a funcionat ntr-un final amendnd
deturnarea adevrului. Din pcate aceasta a atras dup sine eliminarea machiajului de pe o serie de
riduri i uneori falii cosmetizate de-a lungul timpului de ctre diveri juctori; n aceast categorie foarte
larg incluznd pe toi aceia care au disimulat adevrul pentru conservarea confortului. Un exemplu n
acest sens este cazul recent al unui fost premier ungar care spre deosebire de multi ali juctori a
recunoscut public aceasta n 2007. Evident multe alte exemple pot fi oferite: firmele de audit,
multinaionalele financiare, lideri politici, etc..
Ce inseamn n acest context exportul pentru Romnia? Noi apreciem c nu exist nimic mai actual
dect necesitatea acut de promovare a exporturilor. Dihotomia acestui concept este cu att mai
interesant cu ct el este vzut att ca factor endogen ct i exogen dezvoltrii economice, a societii
n ntregul ei. Nu exist n acest sens nici un sector economic care s nu dein o cot de contribuie i
influen asupra exporturilor: susinerea cercetrii i inovrii, pregtirea, calificarea i recalificarea forei
de munc, internaionalizarea IMM-lor, dezvoltarea infrastructurii (osele, ci ferate, ci navigabile,
IT&C), a agriculturii, modernizarea structurii industriale, mbuntirea asistenei sociale, crearea unui
4

cadru legislativ modern (cu deplasarea simultan a centrului de greutate ctre Bruxelles) dar n special
asigurarea unui sistem juridic operativ i just, modernizarea sistemului administraiei publice att la nivel
local ct i central.
n capitolul 1 se analizeaz contribuia comerului internaional la dezvoltarea economic a Romniei.
n perioada analizat 2002 2010 comerul exterior al Romniei a reprezentat 0,34% din comerul
mondial cu mrfuri, din care exportul a avut o contribuie de doar 0,28% n timp ce Romnia a fost client
pentru 0,4% din importul mondial. Aceasta a condus la adncirea deficitului comercial cu efecte multiple
n plan economic. n cei 9 ani luai n studiu soldul comercial deficitar a atins 101,3 Mld. Euro ceea ce
reprezint cca. 50% din totalul exporturilor din aceast perioad sau cca. 20% din total comer
internaional sau altfel spus mai mult dect PIB-ul mediu pe un an din acest interval a fost irosit.
Aceast informaie se poate citi totui i ntr-o cheie pozitiv i anume creterea deficitului comercial a
avut efecte asupra creterii productivitii i competitivitii urmare a sporirii importurilor de tehnologie.
n perioada analizat stocul de ISD a crescut de la 7,5 la 52,4 Mld. Euro. Evident nu toate ISD au fost
destinate produciei i implicit aportul acestora n generarea creterii eficienei a fost atenuat. Conform
datelor ONRC la sfritul 2010 doar 28% din ISD erau n sectoare productive sau cu contribuie la
export i anume: industrie (12%), agricultur (4%) i transporturi (11,8%).
Mult mai semnificative sunt efectele de recul din funcionarea ansamblului comerului
internaional i anume datoria extern total (public i privat) a Romniei care era la nivelul lunii
august 2011 de cca. 97 Mld. Euro, creterea inflaiei prin importul acesteia, deturnarea dezvoltrii
sustenabile ctre procesele speculative pe baza funcionrii teoriei pieei lmilor a lui Akerlof din care
menionm n mod special efectele difuze ale absorbiei limitate a fondurilor europene.
Din analiza comerului internaional al Romniei folosind studiul indicatorilor de redare a
gradului deschiderii internaionale i ai: balanei comerciale i ratelor de acoperire, structurii de mrfuri
i orientrii geografice, competitivitii comerului internaional, dinamicii i raportului de schimb n
comerul exterior cu mrfuri se pot extrage cteva caracteristici:

gradul de integrare al economiei Romniei este cu o cot agregat de 65,87%, n perioada

analizat, n media european,

Romnia are adnci dezechilibre structurale legate de ineficiena economic, dei cota de
export din PIB de 30,6% este n media UE, cota de export/capita este doar la un sfert de media
european cu cei 1700 Euro fa de 7000 in UE. Nu mai menionm decalajul fa de vecinii i
competitorii notri direci Ungaria, Cehia, Slovacia care ne depesc de 5-6 ori, pe alocuri chiar
n termeni absolui la indicatorii de competitivitate pe pieele externe,

concentrare geografic puternic pe relaiile import intra UE-27 (de la un coeficient Gini-Struck
0,27 n 2006 la cca. 0,6 n 2010) si pe export intra UE-27 (coeficientul s-a plasat in banda 0,40,5). Exportul Romniei n UE-27 a reprezentat n 2010 cca. 73% din total export,

exportul nu este puternic concentrat numai geografic dar i pe structur de marf. Astfel pe
analiz n structur a celor 9 grupe de marf (conform SITC la o singur cifr) se constat o
concentrare puternic (coeficient G-S de 0,45 n 2010) cu deosebire pe sectoarele maini i
echipamente de transport, produse prelucrate i diverse produse prelucrate. De altfel vrful
exporturilor n 2010 aparine grupei maini i echipamente de transport, cu deosebire industria
automotiv.

Exportul Romniei nregistreaz avantaj comparativ pe relaia cu UE 27 numai la 20 subgrupe

de marf din 4 grupe principale, dintre care: cereale i crupe, pneuri, rulmeni, aparatur
electrotehnic de comutare i distribuie, exportul de subansamble de motoare. mobil,
industria uoar.
Investiiile Strine Directe (ISD), creterea exporturilor i influena asupra dezvoltrii economice

reprezint teme centrale n abordarea creterii competitivitii interne a Romniei. Astfel a fost definit
conceptul teoretic al ISD iar aportul la dezvoltare a fost circumscris trinomului Comer, Investiii i
Competitivitate.
n ce msur Romnia s-a profilat in afara poziiei de free-rider aruncnd mnua n arena
competitorilor antrenai pentru atragerea sustenabil a ISD? Analiza a fost abordat din perspectiva
deciziilor cu efect nul sau contraproductiv ct i a proceselor ilicite ce au cptat atta amploare nct
continu i astzi s bntuie toate palierele decizionale europene, atand un brand nedorit i cu
consecine nefaste, n context istoric, pentru ntreg conglomeratul socio-economic romnesc.
Legat de raporturile dintre mediul de afaceri local i ISD ct i de perspectiv apare ca element
de analiz fenomenul de crowding out (prsirea/eliminarea de pe pia) ca o posibil cheie n
formularea declaraiei de atragere a ISD n Romnia.
Activitatea de Cercetare & Dezvoltare este considerat piatra unghiular de lansare a
economiei romneti pe orbit ctigtoare, ct mai departe de atributul prelungirii bancului de lucru,
determinat de o curb ascendent de argument supraunitar pozitiv.
Toate aceste inputuri n analiz expliciteaz decalajul formidabil fa de competitori. Dei cursa
pentru convergena economic contemporan a primit startul odat cu momentul cderii Cortinei de
Fier, Romnia nu reuete s profite de avantajul unic conferit de poziia de challenger prin care poate
aplica reete testate deja de foti parteneri n CAER care, cel mai important, pot fi n plus ajustate n
timp real la specificul nostru socio-economic. Redau doar doi indicatori cu impact de for asupra
6

mainriei economice romneti i anume: n 2009 Romnia avea un stoc ISD/capita de 3500 $ SUA,
plasndu-se pe ultimul loc n UE. Spre comparaie deintoarea locului nti Ungaria avea un stoc
ISD/capita de 25000 $ SUA cu cei peste Trilion $ SUA. n al doilea rnd International Institute for
Management Development de la Lausanne a plasat n 2011 Romnia pe poziia 50 din 59 dup
clasificarea din punct de vedere al competitivitii mondiale. Sunt doar cteva elemente care
expliciteaz sintetic rezultatele date publicitii zilele acestea de ctre Institutul de Cercetare a Calitii
Vieii cu privire la faptul c Romania este cea mai srac ar UE.
Corelaia dintre ISD i exporturi are valoare axiomatic iar testul intensitii acestei legturi,
utilizndu-se metode econometrice, a confirmat aceasta, pentru perioada analizat, n sensul n care
fiecare milion Euro stoc ISD contribuie cu 0,42 milioane Euro la exportul Romniei.
Capitolul 2 analizeaz comparativ situaia organizrii sistemelor de promovare economic, cu accent
pe internaionalizarea IMM-lor, att la nivel european ct i n cazul unor modele din UE cum ar fi
Germania, Marea Britanie, Frana, Ungaria.
La nivelul UE iniiativa Small Business Act, parte integrant a Strategiei 2020, Ii propune promovarea
IMM-lor europene, n numr de aproximativ 23 de milioane, care asigur locuri de munc pentru 67%
din fora de munc din sectorul privat, peste 90 Mil. persoane. Cteva dintre direciile prioritare de
promovare european sunt:

mbuntirea accesului la finanare pentru investiii i dezvoltare,

Reglementare inteligent pentru a le oferi IMM-urilor posibilitatea de a se concentra asupra

activitilor de baz,

Utilizarea deplin a pieei unice prin: crearea unei baze de impozitare consolidat comun
pentru ntreprinderi, msuri pentru facilitarea recuperrii transfrontaliere a creanelor, revizuirea
sistemului european de standardizare pentru realizarea unor standarde mai favorabile IMMurilor i mai uor accesibile, utilizarea de ctre IMM-uri a normelor de etichetare a originii,

Sprijinirea IMM-urilor pentru a face fa problemelor globalizrii i schimbrii climatice:

sprijinirea IMM-urilor pe piee din afara UE, o nou strategie pentru grupuri i reele competitive
la nivel global, aciuni specifice privind transferul regional de cunotine ntre experi n mediul
nconjurtor i energie din cadrul Reelei ntreprinderilor europene (Enterprise Europe Network).

Numirea cte unui ambasador al IMM-lor din fiecare ar membr pentru a facilita dialogul i
reducerea birocraiei n ceea ce privete legislaia specifica IMM-lor din fiecare stat membru.
Romnia este reprezentat de Andreea Paul-Vass, Consilier al Primului Ministru.
n ceea ce privete promovarea internaionalizrii IMM-lor, a exporturilor, sunt analizate

comparativ diferitele modele implementate n ri campioane la export i atragerea ISD. Sunt prezentate
7

astfel, in extenso, caracteristici ale sistemelor de promovare economic generatoare de fluxuri sporite
de export, orientarea ctre domenii strategice de viitor i atragerea ISD n sectoare inovative, n ri ca
RFG, Marea Britanie, Frana si Ungaria. Este de asemenea prezentat specificul sistemelor de
promovare a exporturilor i atragere a ISD (TIPO - Trade and Investment Promotion Organization) n
ri ca: Italia, Olanda, Austria, Polonia, Cehia. ntr-o form sintetic sunt prezentate, subsecvent, liniile
de for ce caracterizeaz modelele de succes pentru promovarea exporturilor i atragerea ISD.
Situaia actual a sistemului de promovare a exporturilor Romniei este prezentat n mod
analitic, incluzndu-se i interpretri ale eficienei msurilor i programelor de promovare cu sprijin de la
bugetul statului. Sunt prezentate o serie de aprecieri cu privire la perspectiva anumitor elemente
strategice.
n cadrul subcapitolului Modificri structurale n sistemul de promovare a exportului Romniei i
rolul IMM lor este prezentat situaia sistemelor de promovare TIPO nainte i dup 1990. Prezentarea
cronologic a organizrii TIPO n Romnia dup 1990 permite analiza evoluiei, din perspectiva culturii
instituionale specifice, a eficienei i utilizrii moderne a prghiilor de promovare utilizate ct i
aprecierea abaterii fa de media punctual a standardului modelelor europene.
Cu referire la situaia actual a TIPO n Romnia este prezentat o analiz SWOT urmat de viziunea
caracteristicilor sintetice ale unui model de organizare modern a TIPO n cazul rii noastre. Concluzia
principala a acestui capitol este ca amnarea restructurrii fundamentale a sectorului nu va conduce
dect la pierderea de oportuniti i n caz extrem la procese regresive ce vor necesita corecii
dureroase. Romnia se afl n competiie permanent cu statele vecine dar i cu oferta global.
Neadaptarea la nou, lipsa pailor n viitor i reprimarea voluntar i autocenzura oricrei atitudini
vizionare nu vor nsemna doar finanarea unui sistem nectigtor dar i generarea de situaii
nefavorabile ce pot conduce n scenariul sumbru al mediului economic, ameninat de contagiune, pn
la riscuri pentru stabilitatea economic a rii i a regiunii.
n capitolul 3 se folosete metoda econometrica gravitaional pentru explicitarea modului n care se
pot estima valorile exporturilor Romniei in relaia bilaterala n funcie de variabile endogene din rndul
crora am optat n cazul rii noastre pe: PIB nominal, Populaia si Rata efectiv de schimb (REER
Real Effective Exchange Rate) al partenerilor ct i a Romniei, Cursul nominal RON/Euro, Stoc ISD,
Distana comercial, variabila dummy ct i pe variabila exogen a exportului. n final s-a optat pentru
varianta fr constant i variabil dummy care definete cel mai corect modelul realiznd o
suprapunere aproape perfect a valorilor ajustate cu cele empirice (R2 gradul de determinare de
0.999766 i testul Durbin Watson de 2,12 (lipsa autocorelare)). Modelul a fost aplicat n continuare
pentru estimarea valorilor exporturilor n 2011 n cazul RFG i al Italiei, primii parteneri ai Romniei care
8

mpreuna realizeaz aproape 1/3 din exportul total al rii noastre. Se poate aprecia pe baza datelor
statistice intermediare c estimrile exporturilor pe 2011 n cazurile prezentate se vor confirma cu un
grad relativ mare de probabilitate. Aceeai metod econometric permite estimarea importurilor i pe
cale de consecin a deficitului comercial, un element important n estimarea agregatelor economice i
a proieciilor bugetare.
Capitolul 4 are o configuraie special n economia lucrrii acesta fiind abordat ca urmare a modului n
care a fost perceput de autor dramatismul dezbaterilor la nivel internaional din snul societii politice,
economice, academice ct i al opiniei publice cu privire la cauzele i responsabilii gravei crize
financiare i economice ct i mecanismele de redresare i perspectiva n ansamblu a dezvoltrii
societii. Comerul internaional are un rol definitoriu n configuraia economic i financiar mondial,
este actorul principal, declaraia n form pur a unui sistem economic asupra gradului su de
competitivitate i sustenabilitate. Raportul dintre cele dou agregate, import si export, red n termeni
sintetici informaii fundamentale legate de atractivitatea economiei, fluxurile de capital, funcionarea
pieelor, ntr-un cuvnt ct de sigure sunt plasamentele n viitorul dezvoltrii respectivului sistem
economic i social. Comerul internaional este unul dintre pilonii echilibrului mondial iar analiza a pus n
perspectiv acest fundament fa de prezentul i viitorul dezvoltrii globale. Nu se poate atinge un grad
complex de comprehensiune a funcionrii la nivel naional a mecanismelor comerului internaional fr
punerea acestuia n relaie cu ancorele economico-sociale mondiale.
Prea des apreau accente care blamau capitalismul drept rul fundamental ce duce la micri
de repoziionare a plcilor tectonice n plan economic, unele determinnd chiar tsunami. n societatea
german, spre exemplu, avntul unor astfel de curente nu este chiar facil de asimilat avnd n vedere
istoria nu foarte ndeprtat a eecului democraiei de a pune stavil ideologiei naional socialiste, ce
a navigat tocmai pe astfel de valuri nvolburate aruncnd ntreaga omenire n negura celei mai mari
conflagraii a secolului trecut. Nu trebuie uitat c RFG este promotoarea organizrii societii bazat pe
economia social de pia (Soziale Marktwirtschaft). Foarte de curnd preocuprile, crora ncercam sa
le gsesc rspuns, au reverberat peste ocean prin avntul micrilor anti Wall Street. Evident toate
acestea se pot explica i prin efectul tangent al repoziionrii globale a echilibrului mondial care poate
oferi o pant suficient fluidului compact al activismului anti-globalizare, anti-expansionism i anticonflict ce se poate intitula anti-capitalism. Apreciem ns c fr fundamente economice niciun curent
contestatar, de aceasta amplitudine, nu poate avansa prin multiplicare. Lucrarea a ncercat s surprind
ansamblul factorilor generatori de schimbare i ponderea lor n context social i economic. n acest sens
cercetarea a inclus teorii lansate de gnditori ca Adam Smith, David Ricardo, Vilfredo Pareto, Karl Marx,
Friedrich August von Hayek, Josepf Schumpeter, JM Keynes, Paul Samuelson, Milton Friedman.
9

Amintesc i crezul cancelarului german Ludwig Erhard de a asigura dup rzboi bunstare pentru toi
(Wohlstand fr Alle) ce a dus la naterea Minunii Economice (Wirtschaftswunder) germane de azi.
A fost prezentat cadrul desfurrii crizei 2008 2009 cercetndu-se scrierile economitilor HW Sinn,
Nouriel Roubini, George Sros, Karl Popper, Paul Krugman, George Akerlof, Josepf Stiglitz, Milton
Friedman. Implicaiile subsecvente nefavorabile ale aciunilor de redresare economic nu au ntrziat s
apar iar criza datoriilor suverane este evident factura cea mai scump de a fi decontat n contextul
actual. Urmeaz desigur o serie lung de repercusiuni a cror magnitudine nimeni nu o poate nc
estima. Criza european i modul n care aceasta este confruntat deschide un alt palier de abordare,
de data aceasta a viitorului constructului european.
Un lucru pare ns foarte sigur, lumea se schimb, epoca se schimb i odat cu aceasta se
ascute conflictul ntre vechi i nou, ntre tradiional i progresism, ntre structura monopolar i centrele
periferice de putere ce se consolideaz pe fiecare zi, ntre ineficien i competitivitate. Pe acest front
ns, spre deosebire de alte di, opinm c nu mai este loc dect pentru nvingtori i nvini. Free
rider-ii vor ngroa rndurile nvinilor. Adevrata problem va fi ns ce se va ntmpla cu acetia din
urm!

10