Nr.

2 noiembrie 2006

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton

securitatea [i s`n`tatea \n

MUNCA

Dreptul angajatului la securitate [i s`n`tate \n munc` e obliga]ia angajatorului!

Avem norme metodologice

de aplicare a Legii nr. 319/2006!

{antierul de construc]ii
un loc al nim`nui

SFAT
Acorda]i o aten]ie deosebit` terminologiei utilizate \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`! {i \n
normele de aplicare a Legii
nr. 319/2006 apar defini]ii noi sau
modificate ale unor termeni specifici acestui domeniu.
Cteva exemple de defini]ii noi:
intern de prevenire [i protec]ie totalitatea resurselor materiale [i umane alocate pentru efectuarea activit`]ilor de prevenire [i protec]ie \n \ntreprindere [i/sau unitate;

serviciu

zone

cu risc ridicat [i specific acele

zone din cadrul \ntreprinderii [i/sau
unit`]ii \n care au fost identificate

Goluri neprotejate \mpotriva pericolului de c`dere;

Muncitori \n [lapi [i f`r` echipament de protec]ie;
Cabluri electrice \nn`dite;
Materiale a[ezate \ntr-un echilibru
precar;
Pulberi de ciment \n aer;
Mirosuri puternice de solven]i;
Acces nesigur c`tre locul de munc`;
Zgomot puternic;
Pu]uri de lift transformate \n WC [i
lad` de gunoi;
{efi de [antier discre]ionari care te
oblig` s` preiei frontul de lucru
chiar dac` schela se clatin` [i are
podine lips`;
Lucr`tori incon[tien]i care \[i spun
mie nu mi se poate \ntmpla niciodat` un accident de munc` [i nu
poart` echipamentul de protec]ie...

|ncepnd cu 30.10.2006, prin publicarea lor \n M.Of. nr. 882, au intrat \n

vigoare normele metodologice de aplicare a Legii securit`]ii [i s`n`t`]ii \n
munc` nr. 319/2006. Putem spune acum c` prevederile legale pentru protejarea securit`]ii [i s`n`t`]ii lucr`torului romn sunt \n \ntregime aliniate
normelor europene \n domeniu.
Depinde de dvs. s` le aplica]i \n mod coerent [i s` evita]i sanc]iunile. Noi
dorim s` v` ajut`m s` realiza]i acest lucru ct mai repede cu putin]` [i cu
ct mai pu]ine costuri.
riscuri ce pot genera accidente sau
boli profesionale cu consecin]e grave,
ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
invaliditate

evident` pierdere a capacit`]ii de munc` datorat` unor v`t`m`ri evidente (cum ar fi un bra]
smuls din um`r), produse \n urma
unui eveniment, pn` la emiterea deciziei de \ncadrare \ntr-un grad de invaliditate de c`tre organele medicale
\n drept;

comitet

de securitate [i s`n`tate \n
munc` organul paritar constituit la
nivelul angajatorului, \n vederea particip`rii [i consult`rii periodice \n
domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n
munc`;
continuare \n pag. 4

Sumar:
Ecranul calculatorului mijloc eficient de lucru,
nu instrument de tortur`!

Instrui]i, instrui]i, instrui]i! La angajare, la locul de munc`, periodic!

Ce trebuie s` [ti]i despre serviciul extern de prevenire [i protec]ie?

Aten]ie la criminalul invizibil!

Legea v` oblig` s` evalua]i riscurile profesionale. Identifica]i atunci,

mai \nti, factorii de risc!

Un [antier de construc]ii nesigur v` poate costa libertatea!

Pn` la 3 ani \nchisoare...

Cine este r`spunz`tor pentru aceste pericole care conduc la accidente

grave sau mortale? Cum se protejeaz`
oamenii care trebuie s` mai [i munceasc` \ntr-un astfel de loc?
Legea spune c` antreprenorul este
obligat s` elaboraze un plan de securitate [i s`n`tate pe care apoi s`-l respecte [i s`-l actualizeze cnd este cazul. Dar cine vegheaz` la respectarea
lui?
Din lege afli c` r`spunz`tori de verificarea condi]iilor din [antier sunt
inspectorii de munc`, inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate [i s`n`tate \n munc` sau reprezentan]ii lucr`torilor. Dac` intri \ntr-un [antier, r`spunsul este NIMENI.
Florina Mohanu

Redactor-[ef

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

Ecranul calculatorului mijloc

eficient de lucru, nu instrument
de tortur`!

SFATURI

Amplasa]i posturile de lucru ce

con]in echipamente cu ecran de
vizualizare \ntre [irurile de corpuri de iluminat din \nc`pere.

Amenaja]i locurile de munc` ce cuprind echipamente cu ecran de

vizualizare astfel \nct s` ofere lucr`torilor confort [i libertate de mi[care,
deci eficien]`, [i s` fie reduse la minimum riscurile de natur` vizual`, mental` [i postural`.
Pute]i realiza acest lucru [i, \n plus, pute]i evita sanc]iunile contraven]ionale, dac` respecta]i cerin]ele minime de securitate [i s`n`tate referitoare la
utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare, stabilite prin Hot`rrea
Guvernului nr. 1.028/2006.

Amplasa]i echipamentele cu
ecran de vizualizare astfel \nct:

Ca angajator, ave]i urm`toarele

obliga]ii:

s` face]i o analiz` a posturilor de lucru pentru a evalua condi]iile de securitate [i s`n`tate oferite lucr`torilor, \n special \n ceea ce prive[te
eventualele riscuri pentru vedere,
probleme fizice [i solicitare mental`;
s` lua]i m`suri corespunz`toare \n
cazul \n care, \n urma analizei, a]i
constatat existen]a unuia sau a mai
multora dintre riscurile de mai sus.
Aceste m`suri vizeaz`, de pild`, m`rimea caracterelor alfanumerice sau
grafice afi[ate [i str`lucirea [i/sau
contrastul dintre caractere [i fondul
ecranului, pozi]ia tastaturii, calit`]ile ergonomice ale scaunului lucr`torului, condi]iile de microclimat,
interfa]a operator/computer etc.;
s` planifica]i sarcinile lucr`torului
astfel \nct folosirea zilnic` a ecranului de vizualizare s` fie \ntrerupt`
periodic prin pauze sau schimb`ri de
activitate, care s` reduc` suprasolicitarea \n fa]a ecranului de vizualizare.

INFO
Cerin]ele minime pe care trebuie s`
le respecta]i atunci cnd lua]i m`suri pentru a elimina sau diminua
riscurile profesionale ce pot ap`rea
ca urmare a utiliz`rii echipamentelor cu ecran de vizualizare sunt
prev`zute \n Anexa la Hot`rrea
Guvernului nr. 1.028/2006.
Prevederile H.G. nr. 1.028/2006
privind cerin]ele minime de securitate
[i s`n`tate \n munc` referitoare la
2 Nr. 2 noiembrie 2006

s` fie la distan]` fa]` de ferestre;

direc]ia de privire s` fie paralel` cu sursele de lumin` (natural` [i artificial`);

\n fa]a sau \n spatele lucr`-

utilizarea echipamentelor cu ecran de

vizualizare nu se aplic` \n cazul:

cabinei [oferului sau cabinei de

comand` \n cazul vehiculelor [i
ma[inilor;

sistemelor informatice de la bordul

mijloacelor de transport;

sistemelor informatice destinate \n

principal utiliz`rii publice;

sistemelor portabile care nu se utilizeaz` \n mod prelungit la postul de

lucru;

ma[inilor de calculat, caselor de

marcat [i oric`rui echipament
prev`zut cu un mic dispozitiv de
afi[are sau de m`surare a datelor,
necesar pentru utilizarea direct` a
acestui echipament;

ma[inilor de scris de concep]ie clasic`, de tipul ma[ini de scris cu fereastr`.

torului s` nu se afle suprafe]e

vitrate.

SANC }IUNE
De la 01.10.2006, r`spunde]i contraven]ional [i pute]i fi sanc]ionat
cu amend` de la 5.000 de lei la
10.000 de lei dac` nu respecta]i
reglement`rile de securitate [i s`n`tate \n munc` privind suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului uman.

Asigura]i protec]ia ochilor

[i a vederii angaja]ilor dvs.:

prin examen medical efectuat de

c`tre un medic de medicin` a muncii, att la angajare, ct [i ulterior,
la intervale regulate sau ori de cte
ori apar tulbur`ri care pot fi cauzate
de lucrul cu un ecran de vizualizare;

prin examen oftalmologic, dac`

rezultatele examenului medical impun acest lucru;

prin furnizarea de dispozitive de

corec]ie speciale pentru lucr`tori,
dac` rezultatele examenelor medicale de mai sus arat` c` acest lucru
este necesar [i dac` nu se pot utiliza
dispozitive normale de corec]ie.

DEFINI}II
1) Echipament cu ecran de vizualizare ecran de vizualizare grafic
sau alfanumeric, indiferent de
procedeul de afi[are folosit.
2) Post de lucru ansamblu care
cuprinde un echipament cu
ecran de vizualizare, prev`zut cu
tastatur`, sau un dispozitiv de
introducere a datelor [i/sau un
program care stabile[te interfa]a
operator/ma[in`, accesorii op]ionale, periferice, inclusiv unitate de dischet` [i/sau unitate
optic`, telefon, modem, imprimant`, suport pentru documente, scaun, mas` sau suprafa]` de lucru, precum [i mediul
de munc` \nconjur`tor.

UTIL
Protec]ia ochilor [i a vederii lucr`torilor poate fi asigurat` din punctul de vedere al costurilor \n cadrul
sistemului na]ional de s`n`tate.

FM

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

Instrui]i, instrui]i, instrui]i! La angajare,

la locul de munc`, periodic!
Ca angajator v` revine responsabilitatea de a lua toate m`surile necesare de
prevenire [i protec]ie a lucr`torilor. O component` esen]ial` a activit`]ii de
prevenire este instruirea lucr`torilor dvs., cu scopul \nsu[irii cuno[tin]elor
[i formarea deprinderilor de securitate [i s`n`tate \n munc`.
Pentru ca un lucr`tor s` fie instruit corespunz`tor \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`, activitatea de instruire trebuie derulat`
de-a lungul a trei faze, \n cadrul c`rora se realizeaz`:
instruirea introductiv-general`;
instruirea la locul de munc`;
instruirea periodic`.

SFAT
Att instruirea la locul de munc`,
ct [i cea periodic` se vor efectua
pe baza tematicilor \ntocmite de
c`tre o persoan` competent`, vor fi
aprobate de c`tre angajator [i vor fi
p`strate \n copie de c`tre persoana
care efectueaz` instruirea.

Instruirea introductiv-general`
este obliga]ia persoanei
desemnate
Avnd un caracter general, instruirea introductiv-general` trebuie f`cut` numai de c`tre o persoan` care
are competen]e \n domeniul securit`]ii
[i s`n`t`]ii \n munc`, este certificat`
prin diplome de absolvire a unor
cursuri de specialitate, indiferent c`
este un lucr`tor desemnat, lucr`tor
din cadrul serviciului intern de protec]ie sau lucr`tor din cadrul serviciului extern de protec]ie.
Scopul instruirii introductiv-generale este acela de a informa lucr`torul cu privire la:
activit`]ile specifice organiza]iei;
riscurile pentru securitate [i s`n`tate existente \n desf`[urarea activit`]ilor respective [i
m`surile de prevenire [i protec]ie la
nivelul organiza]iei.

Instruirea la locul de munc`

pies` de baz` \n activitatea de
prevenire sau formalitate?
De multe ori, instruirea la locul de
munc` este considerat` o formalitate,

care trebuie redus` \n cel mai bun caz

la completarea [i semnarea la timp a
fi[elor individuale de instructaj.
Aceast` abordare constituie una dintre abaterile grave care conduc la producerea accidentelor de munc`.
Instruirea la locul de munc` trebuie
organizat` pe grupe de cel mult 20 de
persoane [i este obliga]ia legal` a conduc`torului locului de munc`.
Scopul instruirii la locul de munc`
este acela de a prezenta:
riscurile
pentru securitate [i
s`n`tate specifice fiec`rui loc de
munc`, post de lucru [i/sau func]ii
exercitate [i
m`surile de prevenire [i protec]ie
corespunz`toare acestor riscuri.
Instruirea la locul de munc` va
cuprinde:
a) informa]ii privind riscurile de accidentare [i \mboln`vire profesional`;
b) prevederile instruc]iunilor proprii;
c) modul de acordare a primului ajutor, stingerea incendiilor [i evacuarea lucr`torilor;
d) prevederi legale privind activit`]ile
specifice desf`[urate de lucr`tor;
e) demonstra]ii practice privind activitatea lucr`torului [i exerci]ii privind
utilizarea echipamentului individual de protec]ie, a mijloacelor de
alarmare, interven]ie, evacuare [i
de prim ajutor.
Admiterea definitiv` la lucru a angajatului instruit se face numai dup`
ce se verific` cuno[tin]ele de c`tre [eful ierarhic superior celui care a f`cut
instruirea [i se consemneaz` \n fi[a de
instruire individual`.

SANC}IUNE
Constituie contraven]ie [i se sanc]ioneaz` cu amend` de la 4.000 de
lei la 8.000 de lei, conform art. 39
alin. (4) din Legea nr. 319,
\nc`lcarea dispozi]iilor privind instruirea lucr`torilor.

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~

Asigura]i-v` c` se
efectueaz` instruirea
periodic` a tuturor
lucr`torilor.
Cuno[tin]ele \n domeniul SSM
trebuie re\mprosp`tate! Instruirea
periodic` este de asemenea obliga]ia
legal` a conduc`torului locului de
munc`.
Instruirea periodic` se face tuturor lucr`torilor [i are drept scop re\mprosp`tarea [i actualizarea cuno[tin]elor \n domeniul securit`]ii [i
s`n`t`]ii \n munc`.
Intervalul \ntre dou` instruiri periodice va fi stabilit prin instruc]iuni
proprii, \n func]ie de condi]iile locului de munc` [i/sau postului de lucru [i nu va fi mai mare de 6 luni.
Pentru personalul tehnico-administrativ, intervalul \ntre dou` instruiri
periodice va fi de cel mult 12 luni.

SFAT
Pentru activit`]i care presupun
expunerea la riscuri mari (cum ar
fi activit`]ile desf`[urate de alpini[tii utilitari, de exemplu), asigura]i-v` c` instruirea periodic` se
face lunar.
Stabili]i durata instruirilor de protec]ie a muncii prin instruc]iuni
proprii, dar nu mai pu]in de 8 ore
pentru instruirea introductiv-general`, respectiv pentru instruirea
la locul de munc`.
La instruirea personalului \n domeniul SSM vor fi folosite mijloace,
metode [i tehnici de instruire cum ar
fi: expunerea, demonstra]ia, studiul
de caz, vizion`ri de filme, proiec]ii,
instruire asistat` de calculator.
Aten]ie! Obliga]ia p`str`rii fi[ei
individuale de instruire revine conduc`torului locului de munc`!

SFAT
Fi[a individual` de instruire reprezint` documentul prin care se
atest` faptul c` lucr`torul dvs. este instruit conform prevederilor legale. La schimbarea locului unde
se presteaz` activitatea de c`tre
lucr`tor, asigura]i-v` c` fi[a nu se
pierde!

CL
Nr. 2 noiembrie 2006 3

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

Avem norme metodologice

de aplicare a Legii nr. 319/2006!
urmare din pag. 1
\ndatoriri

de serviciu sarcini profesionale stabilite \n: contractul individual de munc`, regulamentele de

ordine interioar`, regulamentele de
organizare [i func]ionare, fi[a postului, deciziile scrise, dispozi]iile scrise
sau verbale ale conduc`torului direct
sau ale [efilor ierarhici ai acestuia.

Ce prev`d noile norme

metodologice privind autorizarea
func]ion`rii din punctul de
vedere al securit`]ii [i s`n`t`]ii
\n munc`?
Ca angajator ave]i obliga]ia de a
ob]ine autoriza]ia de func]ionare din
punct de vedere al securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`, \naintea \nceperii oric`rei activit`]i. Nimic nou pn` aici
fa]` de vechile prevederi legale.
Noutatea const` \n faptul ca \n
normele metodologice recent ap`rute
se precizeaz` clar faptul c` prin autorizarea func]ion`rii din punct de vedere
al securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc` se
\n]elege asumarea de c`tre dvs. \n calitate de angajator a responsabilit`]ii
privind legalitatea desf`[ur`rii activit`]ii din punctul de vedere al securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`.

INFO
Dac` face]i parte dintre persoanele
juridice care au obliga]ia s` cear`
\nmatricularea \n Registrul Comer]ului, nu v` ve]i autoriza potrivit
normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 319/2006, ci \n temeiul
Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalit`]ilor la \nregistrarea
\n registrul comer]ului a persoanelor fizice, asocia]iilor familiale
[i persoanelor juridice, \nregistrarea fiscal` a acestora, precum [i
la autorizarea func]ion`rii persoanelor juridice.
|n vederea autoriz`rii, trebuie s`
depune]i la inspectoratul teritorial de
munc` pe raza c`ruia v` desf`[ura]i
4 Nr. 2 noiembrie 2006

activitatea o cerere, completat` \n 2

exemplare [i \nso]it` de urm`toarele
documente:
copii de pe actele de \nfiin]are;

declara]ia pe propria r`spundere

privind respectarea reglement`rilor
\n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n
munc`;
acte care s` sus]in` cererea dvs.,
dac` este cazul.

|n termen de 5 zile lucr`toare de la

\nregistrarea cererii dvs., inspectoratul
teritorial de munc` elibereaz` un certificat constatator care v` d` dreptul s`
desf`[ura]i activit`]ile pentru care a]i
solicitat autorizarea.

UTIL
Modelele pentru cererea de autorizare [i declara]ia pe propria r`spundere le ve]i reg`si \n Anexa
nr. 1 [i Anexa nr. 2 la normele metodologice de aplicare a Legii
nr. 319/2006.

SANC }IUNE
|nc`lcarea dispozi]iilor privind
autorizarea func]ion`rii din punctul de vedere al securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc` constituie contraven]ie [i se sanc]ioneaz` cu amend` de la 5.000 de lei la 10.000 de
lei, conform art. 39 alin. (2) din
Legea nr. 319/2006.

Cum pute]i s` organiza]i

activit`]ile de prevenire
[i protec]ie?
|n cazul \n care conduce]i o micro\ntreprindere sau o \ntreprindere mic`
\n care se desf`[oar` activit`]i f`r`
riscuri deosebite [i dispune]i [i de capacit`]ile necesare prev`zute de lege,
pute]i s` va asuma]i chiar dvs. atribu]iile din domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`.
|n caz contrar, dispune]i de urm`toarele alternative:

desemna]i

unul sau mai mul]i lucr`tori care s` se ocupe de activit`]ile de

prevenire [i protec]ie;

\nfiin]a]i

un serviciu intern de prevenire [i protec]i [i/sau

apela]i la servicii externe de prevenire [i protec]ie.

SANC }IUNE
Dac` nu v` respecta]i obliga]iile legale referitoare la organizarea activit`]ilor de prevenire [i a celor de
protec]ie, acest fapt constituie contraven]ie [i pute]i fi sanc]ionat cu
amend` de la 3.000 la 6.000 lei, potrivit art. 39 alin. (6) lit. a) din Legea
nr. 319/2006.

Care sunt atribu]iile de baz`

ale lucr`torilor desemna]i?
Lucr`torii din cadrul serviciului
intern de prevenire [i protec]ie trebuie
s` desf`[oare numai activit`]i de prevenire [i protec]ie [i cel mult activit`]i
complementare (cum ar fi prevenirea [i
stingerea incendiilor [i protec]ia mediului).
Ca urmare, se va interzice ca lucr`torul care are \n responsabilitate activitatea de prevenire [i protec]ie s` desf`[oare, de regul`, [i alte activit`]i
(lucru care, pn` \n prezent, se practica \n mod curent).
Desemnarea nominal` a lucr`torului/lucr`torilor pentru a se ocupa de
activit`]ile de prevenire [i protec]ie se
face prin decizia dvs.
Fi[a postului va cuprinde activit`]ile de prevenire [i protec]ie pe care
lucr`torul desemnat are capacitatea,
timpul necesar [i mijloacele adecvate
s` le efectueze.

SANC }IUNE
|nc`lcarea dispozi]iilor privind
desemnarea lucr`torilor cu atribu]ii
\n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii
constituie contraven]ie [i se sanc]ioneaz` cu amend` de la 3.500 de
lei la 7.000 de lei, conform art. 39
alin. (5) din Legea nr. 319/2006.

FM

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

SFAT
Pentru a putea s` desf`[oare activit`]ile de prevenire [i protec]ie, lucr`torul desemnat trebuie s` \ndeplineasc` cerin]ele minime de preg`tire \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`, corespunz`toare
cel pu]in nivelului mediu.
|n calitate de angajator, trebuie s`
asigure mijloacele adecvate [i timpul necesar pentru ca lucr`torul
desemnat s` poat` desf`[ura activit`]ile de prevenire [i protec]ie conform fi[ei postului.
Altfel, \n cazul unui litigiu, nu-l ve]i
putea trage la r`spundere!

Ce sunt serviciile de prevenire

[i protec]ie? De cte feluri sunt?
Serviciile de prevenire [i protec]ie
reprezint` modalit`]i de a asigura realizarea activit`]ilor de prevenire [i protec]ie \n organiza]ia pe care o conduce]i. Ele pot fi de dou` feluri:
servicii interne;
servicii externe.
Cum le indic` [i numele, pe cele
interne trebuie s` le organiza]i dvs.,
iar cele externe sunt asigurate sub
autoritatea unui angajator specializat,
cu care pute]i colabora \n baza unui
contract comercial.
Serviciul intern este compus din
lucr`tori desemna]i care \ndeplinesc
cerin]ele minime de preg`tire \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`,
corespunz`toare nivelului mediu
[i/sau superior.
Conduc`torul serviciului de prevenire [i protec]ie trebuie s` \ndeplineasc` cerin]ele minime de preg`tire
\n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n
munc` corespunz`toare nivelului superior.

SFAT
Serviciului intern de protec]ie trebuie s`-i pune]i la dispozi]ie resursele materiale [i umane necesare
pentru \ndeplinirea activit`]ilor de
prevenire [i protec]ie desf`[urate \n
\ntreprindere.
|n caz contrar, ve]i fi principalul
responsabil \n cazul producerii
unui accident de munc`!

Activit`]ile pe care le va desf`[ura

serviciul intern de protec]ie se vor
nominaliza \n regulamentul intern.

Ce trebuie s` [ti]i de la bun

\nceput despre serviciul extern
de prevenire [i protec]ie?
Serviciul extern de prevenire [i protec]ie trebuie s` \ndeplineasc`
urm`toarele cerin]e:
a) s` dispun` de personal cu capacitate profesional` adecvat` [i de
mijloacele materiale necesare pentru a-[i desf`[ura activitatea;
b) s` fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire [i protec]ie [i de avizare a
documenta]iilor cu caracter tehnic
de informare [i instruire \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`.
Aten]ie! Folosirea serviciilor externe de
prevenire [i protec]ie NU v` exonereaz` de responsabilitatea pe care o
ave]i \n calitate de angajator \n domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`.

SFAT
Atunci cnd apela]i la servicii externalizate de consultan]`, asigura]iv` c` le pune]i la dispozi]ie \n timp
util toate datele [i informa]iile pe
care vi le solicit`. Altfel, \n caz de litigiu, li se diminueaz` mult r`spunderea contractual` pe care o au fa]`
de dvs.!
Contractul \ncheiat \ntre angajator [i un serviciu extern de prevenire [i protec]ie trebuie s` cuprind` cel pu]in urm`toarele:

Reinstruirea lucr`torilor
timp pierdut sau o
[ans` \n plus de a evita
un accident de munc`?
|n multe situa]ii se constat` lipsa
consemn`rii reinstruirii \n fi[ele individuale de instructaj.
Chiar dac` au o vechime de c]iva
ani \n societate, lucr`torii sunt expu[i riscurilor. La baza producerii accidentului de munc` se afl` de cele
mai multe ori lipsa instruirii lucr`torului.

SFAT
Nu \ntotdeauna un lucr`tor experimentat respect` m`surile dispuse de dvs. privind prevenirea [i
protec]ia. Consider` ca lui nu i se
poate \ntmpla nimic. Reinstrui]i-l. Astfel, exist` o [ans` \n plus
de a evita un accident de munc`.

Reinstruirea lucr`torilor (sau, conform normlor de aplicare a Legii 319,

instruirea periodic` suplimentar`
celei programate) trebuie f`cut` \n
urm`toarele situa]ii:
a) cnd un lucr`tor a lipsit peste 30
de zile lucr`toare;
b) cnd au ap`rut modific`ri ale
prevederilor de securitate [i
s`n`tate \n munc` sau ale
instruc]iunilor proprii, inclusiv din
cauza evolu]iei riscurilor sau
apari]iei de noi riscuri \n societate;
c) la reluarea activit`]ii dup` un accident de munc`;
d) la executarea unor lucr`ri speciale;

a) activit`]ile de prevenire [i protec]ie care vor fi desf`[urate de

c`tre serviciul extern de prevenire [i protec]ie;
b) modul de colaborare cu lucr`torii
desemna]i/serviciul intern de
prevenire [i protec]ie [i/sau cu
alte servicii externe de prevenire
[i protec]ie;
c) clauze privind solu]ionarea litigiilor ap`rute \ntre p`r]i.

e) la introducerea unui echipament

de munc` sau a unor modific`ri ale
echipamentului existent;
f) la modificarea tehnologiilor existente sau a procedurii de lucru;
g) la introducerea oric`rei noi
tehnologii sau a unor noi proceduri
de lucru.
Durata reinstruirii nu va fi mai
mic` de 8 ore!

SA
w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~

Nr. 2 noiembrie 2006 5

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

Aten]ie la criminalul invizibil!

Cum s` preveni]i [i s` reduce]i expunerea la agen]i
cancerigeni sau mutageni la locul de munc`
Anual, \n lume, sunt depistate sute
de mii de cazuri noi de cancer profesional. Cancerul pulmonar, de pild`,
una dintre cele mai frecvente forme de
cancer profesional, este provocat de
expunerea la noxele chimice existente
\n mediul de munc`.
|n Romnia, datele referitoare la
num`rul lucr`torilor expu[i la agen]i
cancerigeni sau mutageni sunt mult
subestimate. Cauzele acestei situa]ii
sunt multiple:
diagnosticul cert de boal` profesional` este dificil de stabilit \n numeroase cazuri;
mijloacele de diagnosticare precoce a
bolii sunt \nc` insuficiente;
unele substan]e chimice, cum ar fi
clorura de vinil, benzenul, au efecte
cancerigene cunoscute de utilizatori,
dar altele, cum ar fi pulberile fine de
lemn care pot ajunge \n alveolele
pulmonare, au un efect cancerigen
\nc` ignorat;
lipsa de informare, att a angaja]ilor,
dar mai ales a angajatorului, cu
privire la factorii profesionali cancerigeni sau mutageni.

Ce sunt agen]ii cancerigeni?

Substan]ele [i preparatele, inclusiv

cele degajate \n urma unui procedeu
de lucru, care, prin inhalare, ingestie
sau penetrare cutanat`, pot produce
apari]ia cancerului sau pot cre[te
frecven]a apari]iei acestuia.

Ce sunt agen]ii mutageni?

Substan]ele [i preparatele care prin

inhalare, ingestie sau penetrare cutanat` pot produce anomalii genetice
ereditare sau pot cre[te frecven]a
apari]iei acestora.

Cum proceda]i dac` lucr`torii

dvs. sunt sau pot fi expu[i unor
astfel de riscuri?
|n calitate de angajator, trebuie ca
\n primul rnd s` determina]i natura,
gradul [i durata de expunere a
lucr`torilor la agen]i cancerigeni sau
mutageni, pentru a face posibil` evaluarea riscurilor de aceast` natur`,
evaluare ce trebuie re\nnoit` periodic.
Odat` evaluate riscurile, ave]i
obliga]ia de a reduce agentul cancerigen sau mutagen prin \nlocuirea lui cu
o substan]`, preparat sau procedeu
care nu este periculos sau este mai
pu]in periculos pentru s`n`tate.
Dac` aceast` solu]ie tehnic` nu
este posibil`, atunci ve]i lua m`suri ca
agentul cancerigen sau mutagen s` fie
produs ori utilizat \ntr-un sistem
\nchis.
|n cazul \n care nici aplicarea unui
sistem \nchis nu este posibil`, sunte]i
obligat s` asigura]i condi]ii pentru ca
expunerea lucr`torilor dvs. s` fie
redus` la nivelul cel mai sc`zut posibil
din punct de vedere tehnic.
Informarea [i instruirea dou`
instrumente-cheie \n prevenirea [i
reducerea expunerii lucr`torilor la
agen]i cancerigeni sau mutageni la
locul de munc`
|n calitate de angajator, trebuie s`
asigura]i pentru lucr`torii dvs. o
instruire suficient` [i adecvat`, bazat`
pe toate cuno[tin]ele disponibile,
referitoare la:
riscurile poten]iale pentru s`n`tate,
inclusiv riscurile suplimentare
cauzate de consumul de tutun;

m`surile care trebuie luate pentru

prevenirea expunerii;

cerin]ele de igien`;

purtarea [i utilizarea echipamentului individual de protec]ie;

m`surile pe care trebuie s` le ia lucr`torii, \n special personalul de interven]ie, \n cazul producerii unor
incidente [i pentru prevenirea acestora.

CADRUL LEGAL
Cerin]ele minime de securitate [i s`n`tate, pentru protec]ia lucr`torilor
\mpotriva riscurilor care apar sau
este posibil s` apar` prin expunerea
la agen]i cancerigeni sau mutageni
la locul de munc`, sunt reglementate prin H.G. nr. 1093/ 2006
(intrat` \n vigoare la 01.10.2006).
6 Nr. 2 noiembrie 2006

Ce m`suri de igien` [i
de protec]ie individual`
trebuie s` lua]i?
Pentru orice activitate \n care exist` riscul de contaminare cu agen]i
cancerigeni sau mutageni trebuie s`
lua]i m`suri adecvate pentru a v` asigura c`:

lucr`torii nu m`nnc`, nu beau [i

nu fumeaz` \n zonele de lucru \n
care exist` acest risc;

lucr`torii sunt dota]i cu echipament

individual de protec]ie adecvat sau
alt echipament special adecvat;

sunt prev`zute locuri special amenajate pentru depozitarea separat`

a echipamentului individual de protec]ie sau a echipamentului special,
pe de o parte, de \mbr`c`mintea de
strad`, pe de alt` parte;

lucr`torii au la dispozi]ie grupuri

sanitare [i du[uri, suficiente [i
curate;

echipamentul individual de protec]ie

este depozitat corect, \n locuri bine
stabilite, [i este verificat [i cur`]at,
dac` este posibil \nainte [i obligatoriu dup` fiecare utilizare;

echipamentul individual de protec]ie

cu deficien]e este reparat sau \nlocuit \nainte de urm`toarea utilizare.

SFAT
Cnd realiza]i evaluarea riscurilor
de expunere la agen]i cancerigeni
sau mutageni, trebuie s` acorda]i o
aten]ie deosebit` lucr`torilor cu
sensibilitate special`.
Lua]i \n considerare faptul c` este
preferabil s` NU angaja]i astfel de
lucr`tori \n zonele \n care pot fi
expu[i unor asemenea riscuri.

Niciuna dintre aceste m`suri nu

trebuie s` implice cheltuieli din partea
lucr`torilor dvs.!

FM

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

Vre]i s` men]ine]i la un nivel ridicat productivitatea [i competitivitatea organiza]iei prin reducerea posibilit`]ilor de accidentare sau \mboln`vire profesional` a lucr`torilor? Vre]i s` evita]i dvs. \n[iv` un risc, anume acela de a
fi sanc]ionat pentru nerespectarea unei obliga]ii legale din domeniul securit`]ii [i s`n`t`]ii \n munc`? Ei bine, atunci trebuie s` evalua]i riscurile profesionale din organiza]ia dvs.!

SANC }IUNE
De la 01.10.2006, r`spunde]i contraven]ional [i pute]i fi sanc]ionat
cu amend` de la 3.500 de lei la
7.000 de lei dac` nu v` respecta]i
obliga]ia legal` de a evalua riscurile
pentru securitatea [i s`n`tatea
lucr`torilor, inclusiv la alegerea
echipamentelor de munc`, a substan]elor sau preparatelor chimice
utilizate [i la amenajarea locurilor
de munc`.

Factori de risc proprii echipa mentelor de munc`, ce pot fi factori

de risc mecanic, termic, electric sau
biologic.
Factori de risc proprii mediului de
munc`, ce se pot manifesta att ca
abateri \n plan fizic (zgomot, vibra]ii, noxe chimice etc.), chimic (gaze,
vapori toxici sau inflamabili, pulberi
\n suspensie \n aer etc.), biologic
(bacterii, virusuri etc), dar [i social,
prin factori de natur` psihic`.

PERICOL
Ce sunt factorii de risc?
abateri de la normal ale celor patru
elemete ce compun orice sistem de
munc`: lucr`tor, sarcin` de munc`,
echipament de munc` [i mediu de
munc`;
cauze poten]iale ale accidentelor de
munc` [i ale bolilor profesionale.

Care sunt principalele categorii

de factori de risc?
Factori de risc proprii lucr`torului,
ce se pot manifesta ca ac]iuni gre[ite ale acestuia (executarea defectuoas` a unor opera]ii, nesincroniz`ri etc.), omisiuni (neefectuarea unor opera]ii, neutilizarea
echipamentului de protec]ie etc.)
sau comunic`ri ce pot provoca accidente.
Factori de risc proprii sarcinii de
munc`, ce se pot manifesta fie ca
urmare a unui con]inut necorespunz`tor al sarcinii de munc`
(opera]ii gre[ite, procedee de lucru
defectuoase etc.), fie din cauza unei
sarcini prost dimensionate \n raport
cu capacitatea lucr`torului.

Cnd se transform` din posibilitate

\n realitate, factorii de risc devin un
pericol efectiv pentru lucr`tor [i
conduc fie la vat`m`rea lui violent`, accidentul de munc`, fie la
declan[area unei afec]iuni a organismului, boala profesional`.
Factorii de risc nu sunt independen]i, iar evenimentele \nregistrate \n
situa]ia manifest`rii riscurilor sunt
deseori consecin]e ale interdependen]ei dintre ei.

ATEN}IE
Nu \ntotdeauna este posibil` delimitarea strict` a factorilor de risc
periculo[i, care conduc la accidentare, de cei nocivi, care conduc la
\mboln`vire.
De exemplu, pn` la un anumit
nivel, zgomotul este factor de
\mboln`vire pentru organul auditiv.
Dac` \ns` apare brusc [i este foarte
puternic, zgomotul poate determina
un accident de munc` fie prin
traumatizarea organului auditiv, fie
prin provocarea unei reac]ii neprev`zute din partea lucr`torului.

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~

SFAT
Pentru a identifica mai u[or factorii
de risc:
folosi]i liste de control cu factori
de risc specifici activit`]ilor care
se desf`[oar` \n organiza]ia dvs;
implica]i activ to]i angaja]ii \n
aceast` ac]iune, de exemplu prin
completarea periodic`/zilnic` de
c`tre ace[tia a unei liste cu riscurile cu care se confrunt` \n activitatea curent`.
Ce avantaje v` pot aduce identificarea riscurilor [i crearea unui loc
sigur de munc`?
Reducerea absenteismului [i a \ntreruperilor procesului de munc` ca
urmare a sc`derii num`rului de accidente [i \mboln`viri profesionale;
O mai bun` productivitate ca urmare a reducerii riscurilor pentru securitatea [i s`n`tatea lucr`torilor;
Mai pu]ine daune [i mai pu]ine riscuri \n termeni de responsabilitate.
FM

securitatea [i s`n`tatea \n

Legea v` oblig` s` evalua]i riscurile

profesionale? Identifica]i atunci,
mai \nti, factorii de risc!

MUNCA
Redactor-[ef: Florina Mohanu
Colectiv de redac]ie:
{tefan Andrei
Florina Mohanu
Corina Lungu
Redactor: Liviu Ple[oianu
Manager Centru de Profit:
Antoaneta Paraschiv
Art Director: Cristina Straton
DTP: Simona Mor`rescu
Corectur`: Elvira Panaitescu

Redac]ia: Bdul Na]iunile Unite nr. 4, etaj 7,

Bucure[ti; Telefon: 021/317.25.86
E-mail: protectiamuncii@rs.ro;
Internet: www.rs.ro, www.LegislatiaMuncii.ro
Coresponden]`: Ghi[eul extern 3 O.P. 39,
sector 3, Bucure[ti
Publica]ie editat` de:
RENTROP & STRATON
Grup de Editur` [i Consultan]` \n Afaceri
Membru fondator al B.R.A.T.
Pre[edinte-Director General: George Straton
Director Executiv: Cipriana T`nase
Director Editorial: Florin Cmpeanu
Director Economic: Mariana Ne]oiu
Director Comercial: Valentin T`nase
Difuzare: Sofica Costea
tel.: 205.57.47, 0744.647.602
2006 RENTROP & STRATON
ISSN: 1842-4155
Toate drepturile rezervate. Nici o parte din aceast` lucrare nu poate fi reprodus`,
arhivat` sau transmis` sub nici o form` [i prin nici un fel de mijloace, mecanice
sau electronice, fotocopiere, \nregistrare audio sau video, f`r` permisiunea \n
scris din partea editorului. Autorii sau editorii nu sunt responsabili pentru nici o
pierdere ocazionat` vreunei persoane fizice sau juridice care ac]ioneaz` sau se
ab]ine de la ac]iuni ca urmare a citirii materialelor publicate \n aceast` lucrare.

Nr. 2 noiembrie 2006 7

Securitatea [i s`n`tatea \n munc`

Un [antier de construc]ii nesigur

v` poate costa libertatea!
Pn` la 3 ani \nchisoare...
Activitatea pe un [antier de construc]ii este deosebit de riscant`! Se
pot produce accidente grave sau mortale, din cauza unor riscuri precum:
c`derea de la \n`l]ime, electrocutarea,
lovirea produs` de materiale sau
echipamemente de munc` aflate \n
c`dere etc...
Conform statisticilor, 13 din
100.000 de lucr`tori din acest domeniu de activitate sunt victime ale unor
accidente mortale, ceea ce este mult
peste media unor astfel de accidente la
nivelul altor domenii de activitate.
Condi]iile grele din [antier pot produce, de asemenea, probleme serioase
de s`n`tate lucr`torilor, de la afec]iuni
musculo-osteo-articulare datorate manipul`rii manuale a maselor, pn` la
cancerul pulmonar provocat de inhalarea fibrelor de azbest.

SANC }IUNE
Legea nr. 319/2006, a securit`]ii si
s`n`t`]ii \n munc`, intrat` \n
vigoare la 01.10.2006, prevede la
art. 6 c`, \n calitate de angajator,
ave]i obliga]ia de a asigura securitatea [i s`n`tatea lucr`torilor dvs.
\n toate aspectele legate de munc`.
Conform art. 37 al aceleia[i legi:
(1) Neluarea vreuneia dintre
m`surile legale de securitate [i
s`n`tate \n munc` de c`tre persoana care avea \ndatorirea de a
lua aceste m`suri, dac` se creeaz`
un pericol grav [i iminent de producere a unui accident de munc`
sau de \mboln`vire profesional`,
constituie infrac]iune [i se
pedepse[te cu \nchisoare de la un
an la 2 ani sau cu amend`.
(2) Dac` fapta prev`zut` la alin. (1)
a produs consecin]e deosebite,
pedeapsa este \nchisoarea de la un
an la 3 ani sau amend`.
8 Nr. 2 noiembrie 2006

Ce trebuie s` face]i pentru a

asigura securitatea [i s`n`tatea
lucr`torilor dvs. [i pentru a nu
\nc`lca legea?
|n calitate de angajator, trebuie s`
v` asigura]i c` sunt luate toate
m`surile pentru a fi respectate
obliga]iile ce v` revin \n toate fazele de
execu]ie ale unei lucr`ri \n [antier:
1) |nainte de \nceperea unei lucr`ri
\ntr-un [antier de construc]ii, este
necesar:
s` redacta]i planul propriu de securitate [i s`n`tate [i s` \l transmite]i
coordonatorului \n materie de securitate [i s`n`tate desemnat de beneficiar [i/sau de managerul de proiect
pe durata realiz`rii lucr`rii;
s` planifica]i procesul de munc` astfel \nct s` fie redus la minimum
num`rul lucr`torilor ce pot fi expu[i
la riscuri;
s` asigura]i instruirea tuturor persoanelor implicate, astfel \nct s` \[i
desf`[oare activitatea f`r` riscuri
pentru securitatea [i s`n`tatea proprie sau a celorlal]i lucr`tori.

s`n`tate sau ale [efului de [antier [i

s` le \ndeplini]i pe toat` perioada
execu]iei lucr`rilor;

s` men]ine]i [antierul \n ordine [i

\ntr-o stare de cur`]enie corespunz`toare;

s` ]ine]i seama de condi]iile de acces

la posturile de lucru atunci cnd
alege]i amplasamentul acestora;

s` stabili]i c`ile [i zonele de acces

sau de circula]ie pentru lucr`torii
dvs.;

s` asigura]i manipularea \n condi]ii

de siguran]` a diverselor materiale;

s` asigura]i \ntre]inerea [i controlul

echipamentelor de munc` utilizate
\nainte de punerea lor \n func]iune,
precum [i controlul lor periodic, \n
scopul elimin`rii defec]iunilor care
ar putea s` afecteze securitatea [i
s`n`tatea lucr`torilor dvs.;

s` delimita]i [i s` amenaja]i zonele

de depozitare [i \nmagazinare a diverselor materiale, \n special a materialelor sau substan]elor periculoase;

s` asigura]i condi]iile impuse de lege

pentru deplasarea materiilor [i materialelor periculoase utilizate;

s` asigura]i stocarea, eliminarea sau

evacuarea de[eurilor [i a materialelor rezultate din d`rm`ri,
demol`ri [i demont`ri;

s` adapta]i, \n func]ie de evolu]ia

[antierului, durata de execu]ie efectiv` stabilit` pentru diferitele tipuri
de lucr`ri sau faze de lucru.

DEFINI}IE
Planul de securitate [i s`n`tate
este un document scris care cuprinde cerin]ele de securitate [i s`n`tate aplicabile pe [antier, riscurile care pot ap`rea \n timpul
desf`[ur`rii activit`]ilor pe [antier
[i ansamblul de m`suri ce trebuie
luate \n vederea prevenirii acestor
riscuri.
2) Pe durata realiz`rii lucr`rii \ntr-un [antier de construc]ii, trebuie:
s`
respecta]i prevederile din
legisla]ia na]ional` referitoare la
echipamentele individuale de protec]ie [i la echipamentele de munc`;
s` asigura]i respectarea planului de
securitate [i s`n`tate de c`tre to]i
lucr`torii din [antier;
s` ]ine]i seama de indica]iile coordonatorilor \n materie de securitate [i

Deoarece pe un [antier de construc]ii \[i desf`[oar` activitatea

lucr`tori din mai multe \ntreprinderi,
dvs., ca angajator, ave]i, de asemenea,
urm`toarele obliga]ii:

s` coopera]i \n vederea implement`rii prevederilor privind securitatea, s`n`tatea [i igiena \n munc`;

s` v` coordona]i ac]iunile \n vederea

protec]iei lucr`torilor [i a prevenirii
riscurilor profesionale;

s` v` informa]i reciproc despre riscurile profesionale;

s` v` informa]i lucr`torii [i/sau reprezentan]ii acestora despre riscurile profesionale existente.

FM

w.w.w. rs. ro Rentrop & Straton Securitatea [i S`n`tatea \n MUNC~