1.

Ideea de Uniune European

Uniunea European a aprut ca rezultat al unui proces de cooperare i integrare nceput n
anul 1951 ntre 6 state europene : Belgia, R.F.Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda.
Ea poate fi considerat ca o modalitate calitativ superioar de colaborare economic a
rilor membre, un rspuns la problemele complexe i variate cu care se confrunt statele lumii n
condiiile adncirii interdependenelor economice internaionale i care cer soluii adecvate de
colaborare economic.
Acest proces nu nseamn i nu trebuie s aib drept urmare pierderea individualitii
naionale; finalitatea lui este progresul economic al fiecrei ri.
Avnd convingerea c n multe domenii se pot obine rezultate mai bune la nivel
european dect naional, rile membre au adoptat politici comune, cu aplicabilitate pe ntreg
teritoriul Uniunii. i tocmai n aceasta rezid caracterul de unicitate al Uniunii Europene, care
demonstreaz acceptarea cedrii unei pri a suveranitii statelor membre ctre instituiile
europene.
Misiunea Uniunii Europene este de a asigura relaiile dintre statele membre i
popoarele acestora ntr-o manier coerent, bazat pe principiul solidaritii.

2. Instituiile Uniunii Europene

Parlamentul European este singura instituie a
Uniunii Europene aleas prin vot universal direct de ctre
ceteni, o dat la cinci ani.
Parlamentul exercit trei puteri fundamentale: puterea
legislativ, puterea bugetar i puterea de control politic
asupra instituiilor europene.
Parlamentul particip la procesul de adoptare al legislaiei UE i controleaz activitatea
Comisiei Europene.
Sediul oficial al Parlamentului European este la Strasbourg unde eurodeputa ii se ntlnesc o
sptmn pe lun n sesiuni plenare.

Sesiunile de scurt durat se desfoara la Bruxelles

unde se afl

birourile permanente ale Comisiilor i

deputailor.
Secretariatul Parlamentului i

are sediul

la

Luxemburg.
Membrii parlamentului european sunt grupai n
funcie de partidele politice crora le aparin i nu n funcie de naionalitate. Dup alegerile din
iunie 2004, Parlamentul European are 732 de deputai.
Consiliul Uniunii

Europene este

principala

instan de decizie a UE i asigur reprezentarea intereselor

naionale, a statelor membre i a guvernelor lor la nivel
comunitar fiind compus din minitrii guvernelor statelor
membre, responsabili de un anumit domeniu. Toate
lucrrile Consiliului sunt pregtite sau coordonate de
Comitetul

Reprezentanilor

Permaneni

(COREPER),

compus din reprezentanii permaneni ai statelor membre la Bruxelles. Lucrrile acestui Comitet
sunt pregtite de circa 150 de grupuri de lucru compuse din delegai ai statelor membre.
Reglementarile adoptate sunt obligatorii pentru toate statele membre si devin parte a
legislatiilor nationale.
Consiliul Uniunii Europene are sediul la Bruxelles.
Comisia European este instituia cea mai
"revoluionar" din sistemul comunitar, fiind motorul
integraionist al Uniunii.
Comisia European, apreciata drept " gardianul
respectrii tratatelor", este organul executiv al Uniunii
Europene. n conformitate cu protocolul asupra lrgirii
Uniunii Europene din Tratatul de la Nisa, Comisia
ncorporeaz un comisar din fiecare stat membru numiti pentru un mandat de 5 ani (potrivit
Tratatului Constituional, acest sistem va fi reconsiderat pn n 2014). n prezent Comisia are 25 de
comisari . Fiecare comisar este responsabil de un anumit portofoliu sau un anumit domeniu politic
la fel ca ministrul unui guvern.

Comisia Europeana este condus de un preedinte, n prezent aceast funcie fiind ocupat
de Jose Manuel Barroso ( Portugalia).
Rolul Comisiei Europene este de a asigura respectarea prevederilor tratatelor fundamentale
ale UE, de a propune legislaia comunitar i de a asigura aprobarea ei.
Fondurile si programele UE (inclusiv cele destinate rilor din afara UE) intr n
adminstrarea Comisiei Europene.
Sediul Comisiei Europene este la Bruxelles.
Curtea de Justiie este Curtea Suprem a UE
n domeniile n care se aplic legislaia comunitar.
Curtea este compus din cte un judector din fiecare
stat membru i este asistat de 8 avocai generali.
Curtea are drept misiune s asigure respectarea att a
ordinii juridice comunitare n interpretarea i aplicarea
tratatelor constitutive ale Comunitii Europene ct i
a

dispoziilor

luate

de

instituiile

comunitare

competente. Pentru a duce la bun sfrit aceast misiune, Curtea a fost dotat, printre altele, cu largi
competente jurisdicionale, pe care ea le exercit n cadrul diferitelor categorii de recursuri. Curtea
este n special competent pentru a se pronuna asupra recursurilor n anulare sau n caren,
introduse de un stat membru sau o instituie, recursurilor n constatarea nendeplinirii de ctre
statele membre a obligaiilor ce decurg din tratate, excepiilor de nelegalitate i apelurilor la decizile
Tribunalului.
Sediul Curii de justiie este la Luxemburg.
Curtea de Conturi verific legalitatea i
regularitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii n
vederea unei bune gestionri a bugetului european.
Membrii Curii de Conturi sunt alei de ctre
Consiliu dup consultarea cu Parlamentul, pe baza
propunerilor statelor membre, pe un mandat de 6 ani.
Alegerea preedintelui se face de ctre membrii
Curii, pentru o perioada de 3 ani.
Sediul Curii de Conturi este la Luxemburg.

3. State membre Etapele extinderii

nceputul formrii Uniunii Europene a fost fcut, n prima etap, de 6 state europene, i
anume: Belgia, R.F.Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda.
Au urmat 5 valuri succesive de aderare desfurate pe parcursul a 50 de ani, dup cum
urmeaz:

1973 : Danemarca, Irlanda, Regatul Unit ;

1981 : Grecia ;

1986 : Spania, Portugalia ;

1995 : Austria, Finlanda, Suedia ;

2004 : Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia,

Ungaria.

2007 : Bulgaria, Romnia ;

2013 : Croaia.
Deci, n prezent, Uniunea European numr 28 de state membre.

4. Obiective

Promovarea progresului economic i social (piaa uni a fost instituit n 1993 iar

moneda unic a fost lansat n 1999);

Afirmarea identitii Uniunii Europene pe scena internaional (prin ajutor umanitar

pentru rile nemembre, o politic extern i de securitate comun, implicarea n rezolvarea crizelor
internaionale, poziii comune n cadrul organizaiilor internaionale);

Instituirea ceteniei europene (care nu nlocuiete cetenia naional dar o

completeaz, conferind un numr de drepturi civile i politice cetenilor europeni);

Dezvoltarea unei zone de libertate, securitate i justiie (legat de funcionarea pieei

interne i, n particular, de libera circulaie a persoanelor);

Existena i consolidarea relaiilor n baza dreptului comunitar (corpul legislaiei

adoptate de ctre instituiile europene, mpreun cu tratatele fondatoare).