DREPT PENAL

INTERNAIONAL

Structura

1. Introducere n studiul dreptului penal internaional;

2. Extrdarea principala modalitate de asisten judiciar
internaional n combaterea criminalitii
3. Procedura extrdrii din Romnia
4. Solicitarea extrdrii de ctre Romnia
5. Cooperarea cu statele membre ale Uniunii Europene
6. Asistena judiciar internaional n materie penal
7. Recunoaterea i executarea hotrrilor represive
europene
8. Recunoaterea i executarea n relaia cu statele membre
ale Uniunii Europene a hotrrilor judectoreti prin care au
fost dispuse sanciuni sau msuri penale privative de libertate

Curs 1: Introducere n
studiul dreptului penal
internaional
1. Dreptul penal internaional ca ramur de
drept

Dreptul penal internaional ca ramur de

drept

Aprut la confluena dintre dreptul penal i cel procesual penal

naionale, pe de o parte, i dreptul internaional public, pe de alt
parte, dreptul penal internaional tinde s devin o sub-ramur de
drept distinct.
La aceast or se exprim n doctrin (n special cea romn i
francez) opinia majoritar potrivit creia dreptul internaional penal
ar cuprinde reglementrile legale cu referire la combaterea celor mai
grave infraciuni la nivel internaional (genocidul, crimele de rzboi,
crimele mpotriva umanitii i agresiunea), inclusiv reglementarea
instituiilor chemate s aplice legea penal n cazul svririi unor
astfel de crime (instanele penale internaionale), n timp ce dreptul
penal internaional ar avea ca obiect de studiu reglementrile interne
cu elemente de extraneitate: extrdarea, asistena judiciar n
materie penal, transferul de proceduri n materie penal,
recunoaterea i executarea hotrrilor penale strine, transferarea
persoanelor condamnate n alte state, supravegherea persoanelor
condamnate cu suspendarea executrii sau liberate condiionat,
inclusiv reglementrile internaionale n aceast materie.

Dreptul penal internaional ca ramur de

drept

Cu alte cuvinte, dreptul penal internaional

vizeaz aspectele internaionale ale dreptului
penal statal, iar dreptul internaional penal
vizeaz aspectele penale ale dreptului
internaional.

Dreptul penal internaional ca ramur de

drept

ndeosebi n doctrina american nu se face ns distincie ntre

dreptul internaional penal i cel penal internaional, considernduse ca obiect de studiu pentru dreptul penal internaional att
msurile de prevenire i combatere a infraciunilor svrite n dou
sau mai multe state (infraciunile transfrontaliere) sau numai ntr-un
singur stat, atunci cnd infractorul sau infractorii se sustrag de la
urmrirea penal ori executarea unei pedepse prin refugierea n
jurisdicia unui alt stat, ct i infraciunile deosebit de grave
svrite la nivel internaional, indiferent c implic sau nu un
element de extraneitate.
Mai mult, se consider c toate conveniile internaionale n materie
penal sunt influenate de reglementrile penale interne (principiile
de drept penal) ale statelor membre la o convenie, iar la rndul ei
convenia ajunge s influeneze reglementrile interne pentru
armonizarea acestora cu principiile universal acceptate nscrise n
convenie.

Dreptul penal internaional ca ramur de

drept

Vom studia n cadrul acestei materii exclusiv formele

de cooperare a statelor n materie penal, bazat pe
reglementrile interne romne, dar i pe conveniile
internaionale ratificate de Romnia (ndeosebi la
nivelul Consiliului Europei) i reglementrile stabilite
la nivelul Uniunii Europene, acestea fcnd parte i
ele din dreptul intern, potrivit art. 11 alin. 2 din
Constituie.

2. Cooperarea statelor europene n lupta

mpotriva criminalitii

1. Cooperarea statelor membre ale Consiliului Europei pentru

prevenirea i combaterea criminalitii
nc de la crearea sa, Consiliul Europei a inclus printre
obiectivele sale necesitatea salvgardrii i respectrii
permanente a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului
mpotriva faptelor periculoase pentru aceste valori.
Crearea Consiliului Europei n 1949 (azi numrnd 47 de state,
dintre care 28 membre ale UE) i adoptarea a numeroase
convenii internaionale care dovedesc strnsa cooperare dintre
statele membre nu au mpiedicat, din pcate, evoluia
ngrijortoare a criminalitii, n special sub forma crimei
organizate transfrontaliere viznd traficul ilicit de stupefiante,
traficul de arme i de persoane i alte forme de criminalitate
organizat.

Cooperarea statelor europene n lupta mpotriva

criminalitii

De altfel, n domeniul combaterii n comun a criminalitii i n

realizarea de ctre fiecare din statele membre a unei justiii
penale corespunztoare idealurilor i principiilor nscrise n
Statutul Consiliului Europei, cooperarea statelor membre s-a
manifestat prin adoptarea unui mare numr de convenii
europene privind reprimarea unor categorii de infraciuni, precum
i prin ajutorul pe care statele membre se oblig s i-l acorde
reciproc pentru realizarea justiiei penale.
S-a creat n felul acesta o adevrat legislaie penal european,
un drept penal european, care completeaz n mod necesar
sistemele de drept naionale ale statelor semnatare ale
conveniilor i care se completeaz, la rndul su, cu conveniile
adoptate n materie de Adunarea General a Organizaiei
Naiunilor Unite.

Cooperarea statelor europene n lupta mpotriva

criminalitii

Din analiza coninutului conveniilor adoptate de Consiliul

Europei n materie penal se constat existena a dou
forme de cooperare a statelor membre n lupta mpotriva
criminalitii.
Una dintre aceste forme const n conlucrarea statelor la
elaborarea unor instrumente juridice internaionale
pentru reprimarea n mod unitar a unor categorii de
infraciuni, dup aceleai principii de drept penal i de
politic penal.
Statele semnatare se oblig s aplice aceste convenii
nemijlocit, adic aa cum sunt, sau prin introducerea n
legislaia proprie a dispoziiilor acestora, n toate cazurile
acionnd singure, fr ajutorul altor state.

Cooperarea statelor europene n lupta mpotriva

criminalitii

A doua form de cooperare const n ajutorul sau

asistena judiciar pe care statele i-o acord reciproc
pentru nfptuirea sau nfptuirea n cele mai bune
condiii a justiiei penale de ctre fiecare stat n parte.
i aceast form de cooperare se realizeaz prin
adoptarea de ctre statele membre ale Consiliului
Europei a unor convenii, care ns nu se refer la
incriminarea i pedepsirea anumitor categorii de
infraciuni, ci la diferite modaliti de asisten judiciar
pe care statele semnatare se oblig s i le acorde
reciproc n vederea prinderii, judecrii, condamnrii i
supunerii la executarea pedepsei a persoanelor care au
nclcat legea penal.

Cooperarea statelor europene n lupta mpotriva

criminalitii

Dei amndou conduc la cooperarea mai eficient a

statelor membre ale Consiliului Europei n lupta
mpotriva criminalitii, cele dou forme de cooperare se
deosebesc ntre ele.
n cadrul primei forme, statele colaboreaz la adoptarea
unor convenii pentru reprimarea unor categorii de
infraciuni, dup reguli comune, n timp ce, n cadrul celei
de a doua, i acord reciproc asisten judiciar, pe
baza unor convenii internaionale, pentru a realiza
fiecare, n mod corect i complet, justiia penal prin
aplicarea legilor penale interne i a conveniilor
internaionale menionate.

Cooperarea statelor europene n lupta mpotriva

criminalitii

n prezentul curs ne propunem s analizm tocmai modul cum

se realizeaz asistena judiciar penal ntre rile membre ale
Consiliului Europei, cu referire special la statele membre ale
UE, felurile acestei asistene i condiiile n care poate fi
acordat, potrivit conveniilor internaionale ncheiate n acest
scop.
Cu toate acestea, considerm c nu este lipsit de interes o
scurt prezentare a conveniilor internaionale adoptate de
statele membre ale Consiliului Europei ca form de cooperare n
lupta mpotriva criminalitii. Pe de o parte, asistena juridic
internaional se acord n vederea aplicrii nu numai a dreptului
penal intern, dar i a acestor convenii, iar pe de alt parte
acestea din urm cuprind, aa cum se va vedea, i unele
dispoziii referitoare la asistena judiciar internaional.

3. Conveniile internaionale pentru

combaterea criminalitii

Activitatea Consiliului Europei, ca inspirator al unei

legislaii europene, s-a manifestat i n adoptarea
unor convenii privitoare la combaterea n comun a
criminalitii - n manifestrile contemporane
specifice ale acesteia - n scopul aprrii drepturilor
i libertilor fundamentale ale omului, cum ar fi:
1. Convenia european pentru reprimarea
terorismului, deschis semnrii statelor membre ale
Consiliului Europei la Strasbourg la 27 ianuarie
1977 i intrat n vigoare la 4 august 1978.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

Romnia a ratificat Convenia european pentru reprimarea terorismului

prin Legea nr. 19 din 28 februarie 1997.[1] Convenia enumer n
articolul 1 lit. a) f) infraciunile pe care prile se angajeaz s nu le
considere ca infraciuni politice sau conexe la o astfel de infraciune ori
ca infraciuni inspirate de scopuri politice pentru care s se refuze
extrdarea autorilor lor. Este vorba despre infraciuni de o gravitate
deosebit cum sunt deturnrile de avioane, rpirea, luarea de ostatici,
infraciuni svrite prin folosirea de bombe, grenade, rachete, arme de
foc automate ori scrisori sau colete-bomb, n msura n care prezint
pericol pentru persoane. Prile pot considera c au acest caracter i
alte acte de violen grav ndreptate contra vieii, integritii corporale
sau libertii persoanelor. Romnia a elaborat Legea nr. 535/2004
privind prevenirea i combaterea faptelor de terorism.

[1] Legea nr. 19/1997 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 34 din 4 martie 1997.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

Protocolul adiional pentru amendarea Conveniei privind

reprimarea terorismului a fost deschis spre semnare statelor
membre ale Consiliului Europei care sunt pri la Convenie la
Strasbourg, n 15.05.2003. Romnia a fost printre semnatari
nc de la nceput i a ratificat convenia prin Legea nr.
366/2004 (Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 913 din
7.10.2004).
Trebuie menionat n context i Convenia asupra prevenirii
terorismului, deschis semnrii statelor membre ale
Consiliului Europei la Varovia la 16 mai 2005 i intrat n
vigoare (dup 6 ratificri) la 1 iunie 2007. Romnia a fost
printre semnatari nc de la nceput i a ratificat convenia prin
Legea nr. 411/2006.
Legea nr. 411/2006 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 949 din 24.11.2006.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

2. Convenia european privind imprescriptibilitatea crimelor

mpotriva umanitii i a crimelor de rzboi, deschis semnrii
statelor membre ale Consiliului Europei la Strasbourg, la 25 ianuarie
1974, intrat n vigoare dup 3 ratificri, la 27 iunie 2003. Romnia
a ratificat Convenia prin Ordonana Guvernului nr. 91 din 30 august
1999.[1]
n articolul 1 sunt enumerate infraciunile pentru care statele
contractante se angajeaz s prevad prin lege imprescriptibilitatea
rspunderii penale i a executrii pedepsei i anume:
1) crima de genocid prevzut n Convenia pentru prevenirea i
pedepsirea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de
ctre Adunarea general a ONU;
[1] Ordonana Guvernului nr. 91/1999 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei,
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 425 din 31 august 1999 i a fost
aprobat prin Legea nr. 68 din 20 aprilie 2000, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 192 din 4 mai 2000.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

2. a) infraciunile prevzute n articolul 50 din Convenia de la Geneva din

1949 pentru ameliorarea situaiei rniilor i bolnavilor din forele armate de
pe cmpul de lupt, n articolul 51 din Convenia de la Geneva din 1949
pentru ameliorarea situaiei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor
armate, n articolul 130 din Convenia de la Geneva din 1949 privind
tratamentul prizonierilor de rzboi i n articolul 147 din Convenia de la
Geneva din 1949 privind protecia persoanelor civile n timp de rzboi;
b) orice nclcri similare ale legilor rzboiului n vigoare la momentul intrrii
n vigoare a Conveniei i a cutumelor de rzboi existente n acel moment,
care nu au fost prevzute de dispoziiile mai sus menionate ale Conveniilor
de la Geneva, atunci cnd infraciunea n spe este considerat deosebit
de grav, fie din cauza elementelor sale materiale i intenionale, fie din
cauza ntinderii consecinelor sale previzibile;
3. orice alt infraciune la legi i cutume din dreptul internaional, aa cum
se va stabili n viitor i pe care statul contractant interesat le consider,
printr-o declaraie fcut conform articolului 6, ca fiind de natur analoag
celor prevzute la punctul 1 sau 2 din acest articol.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

3. Convenia penal privind corupia, deschis spre semnare statelor

membre ale Consiliului Europei i statelor nemembre care au participat
la elaborarea sa, la Strasbourg, la 27 ianuarie 1999, urmnd s intre n
vigoare dup 3 luni de la ratificarea ei de ctre 14 state, ceea ce s-a
ntmplat la 1 iulie 2002. Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr.
27 din 16 ianuarie 2002.[1]
Convenia, dup unele precizri terminologice (Capitolul I), prevede, n
Capitolul II, msuri ce trebuie luate la nivel naional privind: corupia
activ a agenilor publici naionali, corupia pasiv a agenilor publici
naionali, corupia membrilor adunrilor publice naionale, corupia
agenilor publici strini, corupia membrilor adunrilor publice strine,
corupia activ n sectorul privat, corupia pasiv n sectorul privat,
corupia funcionarilor internaionali, corupia membrilor adunrilor
parlamentare internaionale,
[1] Legea nr. 27/2002 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 65 din 30 ianuarie 2002.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

corupia judectorilor i a agenilor curilor internaionale, traficul de influen,

splarea produselor obinute din infraciunile de corupie, infraciunile
contabile, actele de participare, dispoziii privitoare la imunitatea de jurisdicie,
la competena legislativ a statelor membre n materie, la responsabilitatea
persoanelor juridice, la sanciuni i msuri aplicabile, la autoritile
specializate, la cooperarea ntre autoriti naionale, la protecia
colaboratorilor justiiei i a martorilor, la msuri ce vizeaz facilitarea strngerii
probelor i confiscarea produselor infraciunii. n Capitolul III se prevede c
urmrirea punerii n aplicare a Conveniei se asigur de ctre Grupul Statelor
mpotriva Corupiei (GRECO), instituie creat n acest scop de Comitetul
minitrilor Consiliului Europei n 1998.[1] n Capitolul IV, intitulat Cooperarea
internaional, sunt cuprinse dispoziii privind principiile generale i msurile
care se aplic pentru cooperarea internaional, privitoare la asistena
judiciar, la extrdare, la furnizarea de informaii, la autoritatea central
desemnat cu aplicarea cooperrii internaionale mpotriva corupiei, la
corespondena direct dintre autoritile centrale i altele.

[1] Vezi Ordonana Guvernului nr. 46 din 19 august 1999 pentru aprobarea participrii
Romniei la Grupul de State mpotriva Corupiei (GRECO), instituit prin Rezoluia
Consiliului Europei nr. (99)5 din 1 mai 1999, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
401 din 24 august 1999. n aplicarea Conveniei europene, Parlamentul Romniei a
adoptat Legea pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie nr.
78 din 8 mai 2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 219 din 18
mai 2000.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
Protocolul adiional la Convenia penal privind corupia ,
deschis spre semnare statelor membre ale Consiliului Europei
i statelor nemembre care au participat la elaborarea sa, la
Strasbourg, a fost adoptat la 15 mai 2003 i a intrat n vigoare
dup ratificarea sa de ctre 5 state, ceea ce s-a ntmplat la 1
februarie 2005. Romnia a ratificat Protocolul adiional la
Convenia penal privind corupia prin Legea nr. 260 din 16
iunie 2004.[1]

Protocolul include prevederi referitoare la corupia activ i

pasiv a arbitrilor interni sau internaionali, precum i a
jurailor naionali sau strini.

[1] Legea nr. 260/2004 a fost publicat, mpreun cu textul Protocolului

adiional la Convenia penal a Consiliului Europei privind corupia, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din 7 iulie 2004.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
4. Convenia referitoare la splarea, depistarea, reinerea i
confiscarea produselor infraciunilor, deschis la Strasbourg la 8
noiembrie 1990 semnrii statelor membre ale Consiliului Europei i
statelor nemembre care au participat la elaborarea sa i intrat n
vigoare la 1 septembrie 1993. Romnia a ratificat Convenia prin
Legea nr. 263 din 15 mai 2002.[1]
Convenia, dup unele precizri de ordin terminologic (Capitolul I),
prevede, n Capitolul II, msurile la nivel naional pe care statele
participante urmeaz s le ia n vederea realizrii obiectivului
propus: msuri de confiscare, msuri de investigare i msuri
provizorii, stabilirea de competene i folosirea de tehnici speciale
de investigare, asigurarea dreptului de recurs persoanelor afectate
de msurile prevzute. Convenia enumer faptele care ar putea fi
incriminate ca infraciuni de splare a banilor i condiiile
incriminrii.

[1] Legea nr. 263/2002 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 353 din 28 mai 2002.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
n Capitolul III, intitulat Cooperarea internaional, sunt
prevzute reguli referitoare la principii generale i msuri de
cooperare internaional, la asistena reciproc ntre state n
faza cercetrii penale, la msurile provizorii, la obligaia de
confiscare, la executarea confiscrii i la bunurile confiscate,
la privarea de libertate, la refuzul i amnarea cooperrii,
reguli privind notificarea i protecia drepturilor terilor, la
recunoaterea hotrrilor strine, la reguli de procedur i
alte reguli generale.
n Legea nr. 263/2002 pentru ratificarea Conveniei se fac, n
temeiul prevederilor acesteia, unele declaraii privind
aplicarea ei.[1]

[1] n Romnia a fost adoptat Legea nr. 21 din 18 ianuarie 1999 pentru
prevenirea i sancionarea splrii banilor, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 18 din 21 ianuarie 1999, nlocuit prin Legea nr. 656
din 7 decembrie 2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 904 din 12 decembrie 2002.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

5. Convenia european pentru reprimarea infraciunilor

rutiere, deschis semnrii statelor membre ale Consiliului
Europei la Strasbourg, la 30 noiembrie 1964, i intrat n
vigoare la 18 iulie 1972. Romnia a ratificat Convenia prin
Legea nr. 183 din 12 noiembrie 1997.[1]
Convenia prevede reguli de cooperare a statelor semnatare
cu privire la urmrirea, judecarea i executarea sanciunilor
aplicate pentru infraciuni rutiere. Se instituie regula c statul
semnatar al Conveniei, pe al crui teritoriu s-a comis
infraciunea, are posibilitatea fie de a urmri i judeca el
nsui pe autorul unei infraciuni rutiere, fie s solicite statului
de reedin, atunci cnd este cazul, s judece pe fptuitor.
[1] Legea nr. 183/1997 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 316 din 18 noiembrie 1997.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

De asemenea, se prevede c, n cazul svririi infraciunii de

ctre un strin, statul pe al crui teritoriu s-a comis infraciunea
poate, dup ce l-a judecat i condamnat pe infractor, s cear
statului de reedin s execute hotrrea. Condiia cerut este
ca fapta s fie pedepsit att de legea statului n care a fost
comis, ct i de legea statului de reedin. Convenia prevede
reguli pentru efectuarea urmririi n statul de reedin i reguli
de executare n acest stat a hotrrilor de condamnare, precum
i reguli generale privitoare la cererile de urmrire i de
executare.
n Anexa nr. 1 la Convenie, intitulat Fondul comun de
infraciuni rutiere i care este parte integrant a Conveniei, se
prevede o list de infraciuni crora aceasta li se aplic, statele
pri putnd s adauge la aceast list sau s declare c se
limiteaz la cele prevzute n legislaia sa intern.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

Sunt prevzute n fondul comun al infraciunilor rutiere: uciderea sau

vtmarea corporal din culp, svrite n domeniul circulaiei
rutiere, prsirea locului accidentului, conducerea unui vehicul de
ctre o persoan aflat n stare de ebrietate sau sub influena
alcoolului ori a stupefiantelor de orice fel sau inapt, ca urmare a unei
oboseli excesive, conducerea unui vehicul cu motor fr asigurare de
rspundere civil, refuzul de a se supune ordinului unui agent de
circulaie, nerespectarea regulilor privind: viteza, poziia vehiculelor n
micare i sensul deplasrii lor, ntlnirea cu vehicule n sens opus,
depirea, schimbarea de direcie i trecerea pasajelor de nivel,
prioritatea de trecere, prioritatea de trafic pentru anumite vehicule,
cum ar fi cele ale pompierilor, ambulanele, vehiculele de poliie,
nerespectarea semnalelor i marcajelor rutiere, staionarea i oprirea
vehiculelor, accesul vehiculelor sau al anumitor categorii de vehicule
pe unele ci rutiere, n special datorit greutii sau dimensiunilor lor,
echipamentul de securitate al autovehiculelor i al ncrcturii lor,
semnalizarea vehiculelor i a ncrcturii lor, sistemul de lumin al
vehiculelor i folosirea farurilor, ncrctura i capacitatea vehiculelor,
nmatricularea vehiculelor, plcile de nmatriculare i semnul distinctiv
al rii de nmatriculare, conducerea fr permis de circulaie valabil.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
n dreptul romn, Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195 din 12
decembrie 2002 privind circulaia pe drumurile publice (cu aplicare
de la 1 februarie 2003) este n parte n acord cu aceast Convenie.
Diferenele constau n considerarea de ctre legea romn drept
contravenii a unor fapte considerate ca avnd un pericol social mai
redus, iar n sistemul de drept romnesc contraveniile nu sunt
cuprinse (nc?) n dreptul penal, cile judiciare de atac privind
contraveniile fiind judecate potrivit procedurii civile, de ctre
instane civile i nu penale.
De la 1.02.2014 infraciunile la regimul siguran ei circula iei rutiere
au fost preluate din O.U.G. nr. 195/2002 i sunt introduse n Codul
penal, Capitolul II (Infraciuni contra siguranei circulaiei pe
drumurile publice) din Titlul VII (Infraciuni contra siguranei publice),
art. 334 341).

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

6. Convenia european privind infraciunile ce vizeaz

bunurile culturale, deschis semnrii statelor membre ale
Consiliului Europei la Delphi, la 23 iunie 1985.
Convenia are la baz conceptul de rspundere comun i
de solidaritate n ceea ce privete protecia patrimoniului
cultural european i are ca obiectiv aprarea acestui
patrimoniu mpotriva activitilor criminale.
n vederea atingerii obiectivului, prile semnatare se
angajeaz s promoveze contientizarea publicului asupra
necesitii protejrii bunurilor culturale, recunoaterea de
ctre acetia a gravitii infraciunilor viznd aceste bunuri,
iar atunci cnd este cazul s aplice sanciuni adecvate sau
s coopereze pentru descoperirea i recuperarea bunurilor
culturale disprute.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
7. Convenia european referitoare la despgubirea victimelor
infraciunilor violente, deschis semnrii statelor membre ale
Consiliului Europei la Strasbourg, la 24 noiembrie 1983, intrat n
vigoare la 1 februarie 1988.
Statele semnatare ale Conveniei se oblig s prevad n propria
legislaie i s introduc n practica administrativ un regim de
compensare pentru despgubirea din fonduri publice a victimelor
infraciunilor de violen intenionate i care au condus la grave
vtmri corporale sau la decesul victimelor.
Convenia, care stabilete reguli minimale pentru acest regim,
enumer acele elemente ale prejudiciului cauzat care trebuie s fie
despgubite n mod obligatoriu, cum ar fi pierderea veniturilor de
ctre o persoan imobilizat ca urmare a unei leziuni, cheltuielile
medicale, cheltuielile de spitalizare, cheltuielile de nmormntare i,
n cazul persoanelor aflate n ntreinere, pierderea pensiei
alimentare.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
Convenia are la baz principiul justiiei sociale, care impune ca un
stat s-i indemnizeze nu numai cetenii proprii, dar i alte victime
ale unei violene produse pe teritoriul su, cum ar fi lucrtorii
migrani, turitii, studenii etc. Prile pot stabili limite maxime i
minime pentru plata unei indemnizaii, putnd, totodat, s refuze
acordarea vreunei indemnizaii unor persoane aparinnd unor
grupuri ale criminalitii organizate sau victimei care este ea nsi
un criminal notoriu.
Parlamentul Romniei a adoptat, n sensul Conveniei, Legea nr.
211 din 27 mai 2004 privind unele msuri pentru asigurarea
proteciei victimelor infraciunilor[1], Capitolul V al acestei legi
prelund principiile Conveniei n ceea ce privete obligaiile ce revin
statului pentru compensarea financiar a victimelor infraciunilor de
violen intenionate.

[1] Legea nr. 211 din 27 mai 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 505 din 4 iunie 2004, intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
8. Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor
sau tratamentelor inumane ori degradante, deschis semnrii
statelor membre ale Consiliului Europei la Strasbourg, la 26
noiembrie 1987, i intrat n vigoare la 1 februarie 1989.
Convenia prevede instituirea unui comitet internaional (Comitetul
european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane ori degradante) care este abilitat s viziteze
toate locurile unde se gsesc persoane private de libertate de ctre
o autoritate public.
Acest Comitet, alctuit din personaliti independente, poate s
formuleze recomandri i s sugereze mbuntiri n vederea
consolidrii, dup caz, a proteciei persoanelor respective mpotriva
torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante.
Romnia a ratificat Convenia i Protocoalele adiionale prin Legea
nr. 80 din 30 septembrie 1994.[1]

[1] Legea nr. 80/1994 a fost publicat, mpreun cu textele Conveniei i

Protocoalelor, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 285 din 7 octombrie 1994 .

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

9. Convenia european privind controlul achiziionrii i

deinerii armelor de foc de ctre particulari, deschis semnrii
statelor membre ale Consiliului Europei la Strasbourg, la 28
iunie 1978, i intrat n vigoare la 1 iulie 1982. Convenia a
fost ratificat de Parlamentul Romniei prin Legea nr. 116 din
3 iulie 1997.[1] Convenia cuprinde dispoziii privind
notificarea tranzaciilor, autorizarea dubl privind tranzaciile i
corecta aplicare a reglementrilor sale. ntr-o anex la
Convenie se cuprind dispoziii explicative privitoare la
termenii utilizai n legtur cu armele de foc i tipurile
acestora.

[1] Legea nr. 116/1997 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 143 din 8 iulie 1997.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

10. Convenia asupra criminalitii informatice, deschis semnrii statelor

membre ale Consiliului Europei i statelor nemembre care au participat la
elaborarea sa la Budapesta, la 23 noiembrie 2001 a intrat n vigoare la 1 iulie
2004, odat cu ratificarea Conveniei de ctre 5 state semnatare, fiind ratificat
de Romnia prin Legea nr. 64 din 24 martie 2004.[1]
Convenia stabilete msurile ce trebuie luate la nivel naional att n domeniul
dreptului penal, pentru incriminarea faptelor ndreptate mpotriva confidenialitii,
integritii i disponibilitii datelor i sistemelor informatice, ct i n domeniul
dreptului procesual penal, ca i principiile generale referitoare la cooperarea
internaional n materie penal n scopul investigrii sau al aplicrii procedurilor
privind infraciunile n legtur cu sisteme i date informatice ori pentru a culege
dovezile unei infraciuni n format electronic. Sunt prevzute principii privind
extrdarea, asistena mutual i informarea spontan a statelor pri.
La data de 28 ianuarie 2003, s-a deschis spre semnare statelor pri Protocolul
Adiional la Convenia asupra criminalitii informatice, referitor la incriminarea
actelor de natur rasist sau xenofob comise prin sisteme informatice, intrat n
vigoare a 1 iunie 2006 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 105/2009 (M.Of. nr.
278/28.04.2009).
[1] Legea nr. 64/2004 a fost publicat, mpreun cu textul Conveniei, n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 343 din 20 aprilie 2004.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

11. Convenia pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei

umane cu privire la aplicarea biologiei i medicinei: Convenia privind
drepturile omului i biomedicina, deschis, la Oviedo, la 4 aprilie
1997, semnrii statelor membre ale Consiliului Europei, statelor
nemembre care au participat la elaborarea sa i Comunitii
Europene. A intrat n vigoare la 1 decembrie 1999, dup 5 ratificri.
Este primul instrument juridic internaional care stabilete obligaii de
natur s protejeze demnitatea, drepturile i libertile fiinei umane
mpotriva aplicrii abuzive a progreselor biologiei i medicinei.
Convenia consfinete ideea c interesul fiinei umane trebuie s
prevaleze asupra interesului tiinei sau societii. Ea cuprinde o
serie de principii i interdicii care privesc genetica, cercetarea
medical, necesitatea consimmntului persoanei respective,
dreptul la respectarea vieii private i dreptul la informare,
transplantarea de organe, organizarea dezbaterilor publice asupra
acestor probleme etc.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
Convenia interzice orice form de discriminare fa de o persoan
din cauza zestrei sale genetice i nu autorizeaz teste predictive ale
bolilor genetice dect n scopuri medicale. Convenia permite
ingineria genetic numai pentru motive preventive, diagnostice sau
terapeutice i doar n cazul n care nu urmrete s schimbe
zestrea genetic a descendenilor unei persoane. Folosirea
tehnicilor de asistare medical a procrerii nu este admis pentru
alegerea sexului copilului la natere, cu excepia cazului n care
este necesar evitarea unei boli ereditare grave.
Convenia stabilete reguli referitoare la exercitarea cercetrii
medicale, prevznd condiii detaliate i precise, n special pentru
persoanele care nu au capacitatea de a-i da consimmntul
pentru o cercetare. Convenia interzice constituirea de embrioni
umani n scopuri de cercetare i, n ara n care cercetarea cu privire
la embrionii in vitro este admis prin lege, aceasta trebuie s
asigure o protecie adecvat a embrionului.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
Prin Convenie, se interzice prelevarea de organe sau esuturi
neregenerabile de la o persoan care nu are capacitate de
consimmnt. Singura excepie admis privete prelevarea, n
anumite condiii, de esuturi regenerabile ntre frai i surori.
La 12 ianuarie 1998, a fost deschis la Paris semnrii statelor
pri la Convenie Protocolul adiional la Convenia pentru
protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane fa de
aplicaiile biologiei i medicinei, care interzice clonarea fiinei
umane, intrat n vigoare la 1 martie 2001.
El completeaz Convenia n ceea ce privete clonarea fiinelor
umane, interzicnd orice intervenie care are drept scop s
creeze o fiin uman identic din punct de vedere genetic cu o
fiin uman vie sau moart.
Protocolul exclude orice derogare de la dispoziiile sale.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii

Romnia a aderat la Convenie i la Protocolul adiional

nr. 1 prin Legea nr. 17 din 22 februarie 2001.[1]
La Strasbourg, la 24 ianuarie 2002, a fost deschis
semnrii statelor pri Protocolul adiional nr. 2 la
Convenia privind drepturile omului i biomedicina,
referitor la transplantul de organe i esuturi de origine
uman, acesta intrnd n vigoare la 1 mai 2006.
[1] Legea nr. 17/2001 a fost publicat, mpreun cu textele
Conveniei i Protocolului adiional 1, n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 februarie 2001.

Conveniile internaionale pentru combaterea

criminalitii
Tot la Strasbourg, la 25 ianuarie 2005, a fost deschis semnrii
statelor pri Protocolul adiional nr. 3 la Convenia privind drepturile
omului i biomedicina, referitor la cercetarea biomedical, acesta
intrnd n vigoare la 1 septembrie 2007.
Protocolul prevede msurile necesare protejrii persoanelor care
particip la studii biomedicale, instituind obligativitatea constituirii
unor organe abilitate n supravegherea modului n care sunt
respectate drepturile pacientului/subiectului supus cercetrii.
n fine, la 27 noiembrie 2008 a fost deschis semnrii la Strasbourg
Protocolul adiional nr. 4 la Convenia privind drepturile omului i
biomedicina, referitor la testele genetice n scopuri de sntate,
acesta nefiind nc n vigoare i nesemnat de Romnia.
Protocolul detaliaz condiiile derulrii testelor genetice n scopul
depistrii bolilor cu transmitere genetic (teste predictive genetice).