Introducere

n prezent, piaa produselor agricole i alimentare ecologice este limitat datorit unor
considerente ce se refer, ntre altele, la: numrul de consumatori nc redus (datorit nivelului
veniturilor acestora); absena sau slaba dezvoltare a unor forme adecvate de distribuie; promovarea
insuficient etc.
Dei Romnia este o ar cu un imens potenial n acest sector, consumul de produse
ecologice este la un nivel extrem de sczut din cauza lipsei informaiilor referitoare la beneficiul
consumului de produse ecologice, dar i din cauza preurilor mult mai ridicate dect cele ale
produselor convenionale. Suprafaa cultivat cu regim ecologic n Romnia a fost de 260.000 de
hectare n 2010, comparativ cu 240.000 de hectare n 2009. Cantitatea de produse ecologice obinut
n Romnia n 2010 s-a situat la aproximativ 300.000 de tone, din care aproximativ jumtate a fost
exportat. Peste 80% din produsele exportate au reprezentat materii prim, valoarea totala a
exportului din 2010 situndu-se la 150 de milioane de euro, dup surse din cadrul Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR).
Exportul masiv de produse alimentare ecologice se datoreaz faptului c productorii de
alimente ecologice se confrunt cu lipsa spaiilor de desfacere, dar i cu false alimente eco, puse la
vnzare n piee i supermarketuri. n acest moment, n Romnia sunt atestai aproximativ 3800 de
operatori n sectorul ecologic. Productorii ecologici nu dispun nc de capital suficient pentru a-i
organiza reele proprii de magazine, iar accesul n supermarketuri este aproape imposibil. Acestea cer
taxe de raft uriae, impun productorilor preuri mici, i i oblig s fac promoii. Aadar, acetia se
mulumesc s-i comercializeze intern produsele n puinele magazine de profil din ar, n colurile
unor supermarketuri i pe internet.
Paradoxal, Romnia are mai mult materie prim dect multe ri din Occident, dar nu are
procesatori. n aceste condiii, materia prim este trimis n Vest, unde se prelucreaz, pentru ca mai
apoi produsele finite s ajung pe rafturile magazinelor noastre, uneori la un pre de 3-4 ori mai mare
comparativ cu cele autohtone.

1. Piaa produselor ecologice din Romnia

1.1. Oferta de produse agricole i alimentare ecologice n Romnia
Atunci cnd aud cuvintele produse agricole i alimentare ecologice, numeroi consumatori
se gndesc la produsele pe care le vnd n pia ranii i care sunt cultivate la ei n grdin. De cnd
a nceput obsesia aditivilor alimentari, a produselor modificate genetic etc., oamenii au nceput s
caute produsele ecologice care nu le pun sntatea n pericol. Apoi a aprut comparaia dintre
produsele de la hypermarket i produsele de la rani, din piaa de productori. Oamenii caut s
cumpere acum produsele pe care le vnd ranii n pia deoarece consider c sunt mai sntoase i
mai lipsite de ingrediente chimice. Dar, treptat, au nceput s confunde produsele vndute n pia de
ctre rani cu produsele ecologice, aceasta probabil din lips de informare. Nimic mai fals: eco nu
nseamn produse de la ar. La pia, comercianii au prins moda eco i unii afirm cu
vehemen c legumele si fructele lor sunt naturale, de la ar. Nimeni nu-i verific, iar anumite
persoane cumpr, creznd c astfel achiziioneaz produse eco la preuri mai mici. Nu exist nici o
modalitate de a ne da seama singuri care sunt legumele ecologice, gustul nu ne poate da nici un
indiciu. Acesta este i motivul pentru care este necesar eticheta eco.
Potrivit OUG nr. 34 din 17/04/2000 privind produsele agroalimentare ecologice producia
ecologic, , nseamn obinerea de produse agroalimentare fr utilizarea produselor chimice
de sintez, n conformitate cu regulile de producie ecologic stabilite n prezenta ordonan de
urgen, care respect standardele, ghidurile i caietele de sarcini naionale i sunt atestate de un
organism de inspecie i certificare nfiinat n acest scop.
n scopul informrii corecte a consumatorilor, produsele ecologice trebuie s fie etichetate, n
conformitate cu regulile specifice privind etichetarea, respectiv cu ordinele comune nr.
417/13.09.2002 i nr. 110/7.10.2002 ale Ministrului Agriculturii i ale Preedintelui Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor, pentru aprobarea regulilor specifice privind etichetarea
produselor agroalimentare ecologice. n conformitate cu aceste acte legislative, eticheta produselor
ecologice trebuie s conin, n plus fa de meniunile obligatorii de pe eticheta alimentelor,
meniuni specifice modului de producie ecologic. Aceste meniuni sunt: referirea la modul de
producie ecologic, ca de pild ,,produs obinut din agricultur ecologic, precum i numele i codul
organismului de inspecie i certificare care a efectuat controlul unitii i a eliberat certificatul de
produs ecologic. De asemenea, eticheta unui produs ecologic va cuprinde n mod obligatoriu sigla
,,ae, ce reprezint pentru consumatori o garanie a faptului c produsul ce poart aceast sigl este
obinut prin agricultur ecologic.
2

Termenul ecologic este sinonim cu cel biologic sau organic, n funcie de termenul agreat
de organismele i instituiile fiecrei ri. n rile vorbitoare de englez termenul uzual este cel de
produs organic. n Romnia, s-a stabilit la nivelul Ministerul Agriculturii i al Federaiei Naionale de
Agricultur Ecologic (FNAE) c termenul agreat este cel de produs ecologic. Puini tiu ns c
produsele ecologice nu sunt tot una cu produsele naturale.
Un produs alimentar ecologic este considerat acel produs agroalimentar ncadrat n grupa
produselor ecologice, care a fost obinut n urma unor practici (sau tehnologii) agricole nepoluante
prin care se respect condiiile referitoare la:
interzicerea utilizrii de produse chimice de sintez (n acest fel ecomarketingul
promoveaz i oferta de produse alternative nepoluante n combaterea bolilor i duntorilor n
agricultur);
utilizarea de tehnologii (pentru obinerea produsului) care protejeaz mediul i animalele;
acceptarea formelor de control pentru condiiile de producie nepoluante;
respectarea regulilor impuse de regulamente i standarde n producerea i distribuia acestor
produse.
Produsele ecologice agricole i alimentare pot fi ncadrate n urmtoarele grupe:
produse vegetale primare neprocesate, animalele i produsele animaliere neprocesate;
produsele de origine vegetal i animal procesate destinate consumului uman preparate din
una sau mai multe ingrediente de origin vegetal i/sau de origine animal.
Oferta de produse agricole i alimentare ecologice se refer la dou categorii de produse, i
anume:
produse ecologice, rezultate prin respectarea cu strictee a unor tehnologii impuse de
obinere a acestor produse;
produsele cu imagine ecologic", considerate intermediare, care se interpun ntre
produsele ecologice i cele convenionale (n aceast categorie se pot ncadra i produsele de
ferm). n aceast situaie, produsul trebuie s ntruneasc urmtoarele trei condiii cumulative: s
fie obinut n cadrul exploataiei agricole; ingredientele necesare transformrii acestuia trebuie s
provin tot din exploataia agricol; s fie obinut printr-un mod de fabricaie artizanal sau, altfel
spus, prin practicarea unei tradiii specifice n prepararea produsului.
Potenialul productiv al agriculturii romneti, dup estimrile specialitilor, poate determina
utilizarea, n regim ecologic, a unei suprafee care poate ajunge pn la 15-20% din suprafaa
agricol total a rii. n sectorul vegetal din Romnia se obin, n condiii ecologice: cereale,
oleaginoase i proteice, culturi furajere, legume, fructe (viine, ciree i mere), fructe de pdure. n
sectorul zootehnic cresc dup regulile i principiile agriculturii ecologice vacile pentru lapte, oile i

ginile, de la care se obin laptele i oule ecologice. Laptele ecologic este materie prim pentru
brnza i cacavalul ecologic.
Producia ecologic din sectorul vegetal i producia de lapte obinut n sistem ecologic n
anul 2009 este prezentat n tabelul nr. 1.1.
Tabelul nr. 1.1
Producia agricol ecologic n Romnia, n anul 2009
U.M
Producia
Pondere n sector vegetal /
realizat
Pondere n total producie de lapte
(%)
Producie ecologic n sectorul
T
256.574
100
vegetal d.c.:
Plante oleaginoase si proteice
T
105.000
40,92
Cereale
T
75.387
29,38
Alte culturi
T
76.187
30,7
Producia de lapte realizat n
mil. L
sistem ecologic d.c.:
12,7
100
Lapte de vac
mil. L
11,2
88,17
Lapte de oaie si capr
mil. L
1,5
11,83
Sursa: www.bursa.ro
Specificare

Productorii mai realizeaz n sistem ecologic ou, brnz, cacaval ecologic, miere, paste
finoase, pine i conserve de legume i fructe. Un sector care merge foarte bine este apicultura,
care a reuit s produc n 2009 1.540 de tone de miere ecologic, fa de anul 2000, cnd producia
a fost de numai 70 de tone si in 2006 de 1240 de tone. Peste 720 de tone din producia de miere din
anul respectiv a mers la export.
Productorii care produc, proceseaz, import din tere ri, distribuie sau depoziteaz
produse ecologice au obligaia de a-i nregistra activitatea pn la 1 iunie a fiecrui an, pentru a
putea beneficia de subvenii naionale, potrivit Ordinului nr. 219/2007 privind regulile de nregistrare
a operatorilor n agricultura ecologic. nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic se va face
prin completarea fielor de nregistrare puse la dispoziia productorului de ctre Ministerul
Agriculturii, prin intermediul Direciilor Agricole. Pentru perioada 2007-2013, suma prevzut n
Programul Naional de Dezvoltare Rural pentru sprijinul agriculturii ecologice se ridic la
aproximativ 225 milioane euro. n luna iunie 2007, la Bruxelles, minitrii agriculturii din Uniunea
European au ajuns la un acord politic cu privire la un nou regulament privind producia i
etichetarea alimentelor ecologice, care vor deveni mai simple, att pentru agricultori ct i pentru
consumatori. Noile norme stabilesc detaliat o serie ntreag de obiective, principii i reguli de baz
pentru producia ecologic i includ un nou regim de import permanent i un regim de control mai
coerent.
Potenialul Romniei de a produce alimente ecologice se ridic la nivelul potenialului
Germaniei (a doua productoare a Europei, dup Italia). Cu toate acestea, el rmne neexploatat,
datorit cererii mult prea reduse din partea populaiei. Productorii sunt nevoii, de multe ori, s
4

exporte materia prim rilor din vestul Europei, pentru prelucrare, iar pe rafturile magazinelor din
Romnia, produsele ajung la preuri foarte mari.
Moda produselor ecologice ncepe s ctige tot mai mult teren pe piaa naional. Cresc
produciile, dar se dubleaz i importul, ceea ce nseamn c a crescut i consumul intern; n acelai
timp, se diversific i sortimentele. Dac la nceput producia era dominat de cereale, acum se
cultiv cpuni, ridichii, spanac, struguri pentru vin etc.. Totodat, se produc i conserve din legume
ecologice. n curnd, consumatorii vor putea cumpra i ngheat produs din materie prim
provenit din agricultura ecologic.
Relativ nou n Romnia, sectorul de agricultur ecologic s-a dezvoltat peste ateptri. Dac
n anul 2000 suprafaa ocupat de culturi ecologice era de doar 17.438 de hectare, n 2004 aceasta
a depit 73.000 de hectare, n 2006 a atins pragul de 143.000 de hectare, iar n 2010 a fost de
260.000 de hectare. Creterea s-a resimit nu numai n ceea ce privete numrul de hectare cultivate,
ci i n ceea ce privete numrul operatorilor implicai n agricultura ecologic. Astfel, dac n 2002
erau acreditai pentru o astfel de activitate doar 7 productori agricoli, la nivelul anului 2005 erau
nregistrai 2920 de operatori, continund s creasc n 2006 pn la 3676, i ajungnd pn la
3800 n 2008. Dupa 2008 numarul operatorilor din industria agroalimentara ecologica a scazut
ajungand in anul 2009 la 3228 din care: 3078 producatori, 70 procesatori, 16 importatori, 6
exportatori si 58 alti operatori (comencianti en gros si cu amanuntul), iar in 2010 numarul acestora
ajungnd la 3155.
Chiar dac sectorul produselor ecologice deine nc o cot de pia sczut n totalul produselor
agroalimentare comercializate, toate studiile i previziunile sunt de acord cu o cretere important a
sectorului pe termen mediu i lung. Pentru ca piaa s fie stimulat, romnii ar trebui s fie mai
educai n spiritul ecologic.
Productorii i distribuitorii caut diverse soluii pentru a reui extinderea acestei piee,
ntre care se remarc:

prezena produselor n marile reele de distribuie cu amnuntul;

constana ofertei;
preuri competitive;
informarea consumatorilor n legtur cu beneficiile consumului acestor produse;
promovare eficient a produselor, care s nu creeze confuzie n rndul consumatorilor ci,
dimpotriv, sa-i ajute pe acetia s aleag produsele.

Figura nr. 1.1.

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2008
2009

Sursa : Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale

Spre deosebire de terenurile agricole ale rilor dezvoltate, solurile Romniei sunt propice
pentru dezvoltarea agriculturii eco. Lipsa sau insuficiena fondurilor europene, dar i subveniile
mici acordate de stat mpiedic fermierii s treac de la agricultura convenional la cea ecologic.
Pn n anul 1990, dei n multe ri europene se practica, de ceva vreme, agricultura ecologic i se
perfecionau tehnologii n acest sens, n Romnia, pe ntreaga suprafaa agricol se producea numai
n sistem convenional, poate cu mici excepii (pe punile din zona de deal-munte, unde animalele
se ngrau natural i nu se utiliza nici un fel de produs de sintez), dar fr a fi recunoscut sau
prevzut undeva acest lucru.
Romnia nu a folosit niciodat doze mari de ngrminte, nici nainte de 1989. De aceea are
marele avantaj c, n ceea ce privete agricultura ecologic, perioada de conversie se poate reduce
cu 30% fa de perioada prevzut de reglementrile n vigoare. Astfel, se poate intra pe pia
mult mai repede. n plus, n ceea ce privete fertilitatea solurilor, terenurile sunt relativ echilibrate. n
alte ri, prin folosirea intensiv a ngrmintelor minerale, terenul s-a degradat foarte mult. La noi,
n schimb, s-a meninut materia organic, aspect foarte important, avnd n vedere c baza tuturor
recoltelor agricole o reprezint materia organic din sol. Un element este ns deficitar: coninutul de
fosfor. Acesta poate fi aplicat sub form de fosfai naturali, ceea ce nu contravine agriculturii
ecologice. Potenialul Romniei n ceea ce privete agricultura ecologic este de dou milioane de
hectare. Aceast suprafa s-ar putea acoperi n doi ani, dac ar exista sprijin politic i financiar
permanent, i nu conjunctural.
Potenialul productiv n sistemul ecologic de agricultur al rii noastre poate s ajung pn
la 15-20% din suprafaa total agricol, suprafeele cele mai mari fiind concentrate n zona de deal6

munte, unde tehnologiile de ntreinere i exploatare a punilor s-au bazat pe metode tradiionaleecologice (aplicarea gunoiului de grajd, exploatare prin punat i/sau cosit, folosirea trifoiului ca
plant furajer i amelioratoare ale fertilitii solului, utilizarea sistemului mixt vegetal-zootehnic),
dar nu sunt de neglijat nici suprafeele arabile din zon.
ntre principalii productori ecologici autohtoni atestai se numr i cei prezentai n tabelul
nr. 1.2., selectai dup urmtoarele criterii:
procesatori ai cror produse pot fi gsite n magazinele de tip retail, cash&carry sau
specializate;
procesatori care au fost menionai de respondeni n momentul completrii chestionarului;
procesatori din diferite zone/judee ale rii.
n Strategia Naional de Export 2005-2009 se precizeaz c fermele ecologice reprezint un
nou sector n Romnia, innd cont de faptul c ara noastr beneficiaz de condiii corespunztoare
pentru a promova agricultura ecologic, precum solul fertil i productiv i lipsa unui impact negativ
c acela din rile dezvoltate din cauza folosirii substanelor chimice i a tehnologiilor aferente.
Tabelul nr. 1.2.
Operatori n sectorul agroalimentar ecologic
Operator
Jude
S.C. Dorna S.A.
Suceava
S.C. Tremot Dobre si Fiii S.R.L.
Prahova
S.C. Natura S.R.L.
Sibiu
S.C. Camy-Lact S.R.L.
Suceava
SCDV Murfatlar
Constana
S.C. Cortina-BIOPRO
Olt
Bioma Agro Ecolog
Iai/Brila
Granovi
Clrai
S.C. Natura Land S.R.L
Bucureti
S.C. Petras BIO S.R.L.
Hunedoara
S.C. Ecofruct S.R.L.
Mure
S.C. Delta Dunrii Organics S.A.
Tulcea
Sano Vita
Vlcea
S.C. Hiproma S.A.
Ilfov
S.C. Inedit S.R.L.
Arge
Asociatia Valea Asului
Bacu
S.C. Apidava S.R.L.
Alba
S.C. Laboratoarele Fares Bio Vital
Hunedoara
S.R.L.
S.C. Apicola S.R.L.
Hunedoara
S.C. Teocris S.R.L.
Hunedoara
Sursa : Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
n Romnia piaa produselor ecologice este slab reprezentat datorit lipsei unei culturi a
consumatorilor privind alimentaia, a preului ridicat al acestor produse. Produsele ecologice
agroalimentare sunt ns cutate n afara rii. Exemple de produse agroalimentare ecologice
certificate de organisme locale n colaborare cu organisme de acreditare din rile Uniunii Europene:
7

 lapte de vac, vaier i cacaval marca Dorna;

lapte de oaie i telemea Feta Zieghenthal Betriebs din Tichindeal, Sibiu;
porumb, floarea soarelui, furaje, Prod HO din Horia, Alba i Prod Bioagro, Ciolneti,
Teleorman;
gru, porumb, floarea soarelui, rapi Erremme AgroFerma, Timioara;
miere de albine, Asociaia Cresctorilor de Albine Apicola, Trgu Mure.
Figura nr. 1.2.
Evoluia suprafeei totale
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Sursa : Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Tabelul nr. 1.3.
Evoluia suprafeelor i a efectivelor de animale n agricultura ecologic
U.M.
Realizat
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1.Suprafaa total,
ha 57200 73800 110130 143194 190129 220000 240000
d.c.:
Cereale
ha 16000 20500 22100 16310 32222 29903 32728
Puni i fnee ha 24000 31300 42300 51200 57600 67410 76120
Oleaginoase i
ha 15600 20100 22614 23872 26491 29402 31957
proteice
Legume
ha 200
300
440
720
310
586
650
Fructe
ha 100
200
432
292
650
692
812
Colectare din flora
ha 400
500
17360 38700 58728 69594 85080
spontan
Alte culturi
ha 900
4884
12100 14128 17234 22423 26614
2.Numr animale,
cap X
X
x
X
X
X
x
d.c.:
Vaci de lapte
cap 6500
7200
8100
9900
6265
8262
8485
Ovine i caprine cap 3200
3200
40500 86180 78076 112051 135324
Gini outoare
cap 2000
2700
7000
4300
4720
6256
6960
Sursa: M.A.D.R., Comunicri organisme de inspecie i certificare
Specificare

2010
260000
35553
84830
34512
714
931
100566
30805
X
8708
158597
7664

Suprafaa total utilizat n agricultura ecologic s-a mrit de 10 ori din 2000 pn n 2010 si
aproximativ de 5 ori din 2003 pana in 2010, o pondere semnificativ n creterea ei avnd creterea
suprafeelor cultivate cu cereale, precum i creterea suprafeelor utilizate pentru punat. n sectorul
8

animalier cea mai impresionant cretere a avut-o numrul de capete de ovine i caprine, care a crescut de
45 de ori, de la 3200 de capete in 2003, la 158597 de capete n 2010.
Tabelul nr. 1.4.
Specificare
1.Cantitate total
vegetal, d.c:
Cereale
Oleaginoase i
proteice
Legume
Fructe
2. Producia
animalier, d.c
Lapte de vac
Lapte de oaie
Ou

Evoluia produciilor n agricultur ecologic

U.M.
Realizat
2003
2004
2005
2006
2007
2008

2009

2010

to

30400

87200

131898 166573 169312 224236 259955 295675

to

14400

41000

55000

48441

65127

77462

88352

99241

to

12480

37000

45600

73082

52982

79355

91063

102772

to
to

2000
300

3000
500

7200
1000

8707
340

3410
1255

7421
1200

8274
1374

9127
1548

92868
1800

100000 122000 85031

13500 15500 13273

102744 104166 105589

20300 24031 27762

650

1820

1693

1900

2107

741
750

881
890

1022
1030

x
hl
92485
hl
1470
mii
500
buc

1075

1321

3. Principalele
produse
x
X
X
X
x
X
procesate
Telemea oaie
to
45
48
480
520
510
Schweitzer
to
110
116
268
576
580
Sursa: M.A.D.R., Comunicri organisme de inspecie i certificare

Figura nr. 1.3.

Producia ecologic vegetal total
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Surs: calcule proprii

Studiind tabelul nr. 1.4., se remarc faptul c producia total vegetal a crescut de aproximativ
10 ori din 2003 pn n 2010. Producia de cereale i de plante oleaginoase a crescut de 8 ori, iar cea de
legume a crescut de 5 ori.

Figura nr. 1.4.

Principalele produse animaliere ecologice procesate in Romania

14%

1%

16%
Miere

Casc aval

Sc hweitzer

T elemea oaie

52%

Conserve de legume si fruc te

17%

Sursa: calculi proprii

Dintre produsele procesate in Romnia, mierea a avut o pondere de 52%, iar brnzeturile o medie de
16%. Anul 2010 a nregistrat o producie total de aproximativ 300 de mii de tone, avnd o cretere
important fa de anul 2003. Gama de produse procesate s-a diversificat, aprnd produse noi: produse
prelucrate din soia (lapte i tofu); pine ecologic; paste finoase; produse procesate din orez; fulgi de
cereale; ceaiuri din plante i flori de pdure; suc de mere; produse procesate din melci; sucuri de fructe
etc.
Faptul c produsele ecologice au pia de desfacere n Romnia o demonstreaz
importurile, care, aa cum am precizat deja, se dubleaz de la an la an.

1.2. Consumul i cererea de produse agricole i alimentare

ecologice n Romnia
Cererea de bunuri i servicii ecologice este n permanent cretere n perioada actual.
Aceast cerere condiioneaz comportamentul consumatorilor i al industriilor, si exercit influena
i asupra cadrului legislativ. n ultimii ani se manifest, n rndurile consumatorilor, un interes din ce
n ce mai mare pentru produsele agricole i alimentare de calitate. n categoria produselor de
calitate pot fi incluse i produsele rezultate n urma practicrii unui tip de agricultur denumit
agricultura ecologic. De asemenea, n ultimii ani, n tara noastr, au fost semnalate numeroase
10

cazuri n care sntatea unui numr nsemnat de consumatori a fost periclitat, prin lansarea pe pia,
implicit n consum a unor produse improprii consumului uman.
Una din problemele importante cu care se confrunt sectorul alimentar este aceea a reducerii
costurilor, i, evident, preurilor produselor oferite pe pia, pentru a rspunde criteriilor de
competitivitate i a face fa unei competiii din ce n ce mai acerbe. n acest sens, se pare c nu de
puine ori, anumii productori se gndesc mai mult la profitul pe care urmeaz s-l obin i mai
puin la sntatea consumatorilor.
Un alt aspect pe care ar trebui s nu-l omitem este legat de evoluia agriculturii. Agricultura
de azi este o agricultur industrializat, care de multe ori se ndeprteaz nefiresc de mult de
procesele naturale. Agricultorii sunt dependeni n adevratul sens al cuvntului de inputurile de
natur industrial i acioneaz sub presiunea marilor reele de distribuie. Ct de naturale mai sunt
aceste produse? Consumatorul care cumpr produse alimentare ce poart indicaii referitoare la
modul de producere ecologic i dorete un produs corespunztor calitativ din punctul de vedere al
caracterului su natural. n acest context, reglementrile existente n prezent limiteaz utilizarea n
procesul de transformare industrial a ingredientelor de origine neagricol (aditivi, arome etc.). Este
vorba, n acest caz, de a descoperi un punct de echilibru ntre ateptrile consumatorilor care-si
doresc produse naturale i restriciile tehnologice legate de producerea i aducerea pe pia a unei
game suficiente de mrfuri alimentare prezentate sub titulatura de ecologice. Apariia unor efecte
metabolice nedorite induse de dezechilibre alimentare a dus la contientizarea importanei actului
de nutriie, ceea ce a implicat fundamentarea comportamentului alimentar pe principii sntoase
i a determinat segmente semnificative de consumatori s se ndrepte spre alimente ct mai pure
din punct de vedere biologic.
Cererea crescnd de consum pentru produsele alimentare i fibrele ecologic pure a creat noi
oportuniti de desfacere pentru fermieri si ntreprinztori n ntreaga lume. nregistrnd un real
succes de-a lungul anilor, sectorul privat i-a dezvoltat independent conceptele i pieele pentru
produsele ecologice. n ultimul deceniu, i populaia Romniei a nceput s fie mai preocupat de
calitatea i sigurana alimentelor. Consumatorii doresc s se asigure de faptul c alimentele pe
care le cumpr din magazine sau le consum n restaurante i fast-food-uri sunt
corespunztoare din punct de vedere igienic, calitativ si nutritiv i corespund unui anumit
standard. Evenimente precum boala vacii nebune" sau cele privind dioxina prezent n alimente
au generat stri de ngrijorare i anxietate privind sigurana produselor agroalimentare. Pe de alt
parte, consumatorii sunt interesai de aspecte privind calitatea alimentelor consumate i solicit
informaii despre modul de producere al acestora. Politica privind calitatea produselor agricole i
alimentare este o component a politicii agroalimentare a Romniei, fiind elaborat de ctre
Ministerul Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii Rurale, sub forma unor reglementri: hotrri i
ordonane; norme metodologice; standarde pe produs etc.
11

Nu putem omite ns faptul c, dei curentele de opinie n favoarea acestui tip de agricultur
sunt extrem de favorabile, totui numrul consumatorilor nu este la fel de mare, ca urmare n
principal, a faptului c preurile practicate la produsele ecologice sunt mai ridicate.
Utilizarea intensiv n sectorul agricol a unor cantiti sporite de substane chimice, att
pentru fertilizare ct i pentru tratarea culturilor, a condus la apariia i manifestarea pe pia a unei
cereri pentru produse curate, din partea unui numr din ce n ce mai mare de consumatori. Acest tip
de cerere se nscrie ntr-o micare mai ampl i mai de durat, n direcia conservrii i protejrii
mediului, care se manifest, evident, i n agricultur.
Teama consumatorilor, datorat alertelor survenite n domeniul alimentar datorit
dezvoltrilor tehnologice cum sunt manipulrile genetice i tratamentele ionizante aplicate
animalelor, sunt traduse n exigente din ce n ce mai mari n ceea ce privete sigurana alimentar,
asigurarea calitii i a informaiilor asupra metodelor de producie.
Produsele certificate i inscripionate cu sigla ae nu sunt uor de gsit, dar nici imposibil.
Acestea pot fi gsite in hypermarketuri, n magazine de tip retail (cash&carry), n unele
supermarketuri, n magazine specializate, precum i pe internet. Ele ar trebui expuse n raioane
eco, separat de produsele convenionale, pentru a fi uor de gsit, ns nu toi comercianii respect
aceast regul.
Consumul de produse ecologice pe piaa intern se situeaz n momentul de fa sub 1%,
iar inta pe care reprezentanii MADR i-au propus-o pentru 2013 este de 5%. n general, nu
exist statistici precise referitoare la volumul cererii de produse agroalimentare ecologice. Cifrele
care se vehiculeaz se refer la ansamblul acestor produse, fr a face diferenieri pe categorii
sau tipuri.

1.3. Preurile produselor agricole i alimentare ecologice n Romnia

Preul fiind, n general, un element foarte important n adoptarea deciziei de cumprare, va
influena i acceptarea sau refuzul produselor agricole i alimentare ecologice. n legtur cu
preurile produselor agroalimentare ecologice, pot fi precizate urmtoarele aspecte:

n majoritatea cazurilor, preul acestor produse sunt mai mari dect preurile produselor
obinute prin metode convenionale, industriale. Chiar i n aceste condiii, produsele au o pia
asigurat datorit faptului c exist grupe de consumatori dispui s plteasc mai mult;

n unele cazuri, utilizarea pe scar larg a unor produse sau subproduse obinute de
ctre fermieri n propriile exploataii, contribuie la formarea unor preuri avantajoase pentru
cumprtori;

chiar dac la prima vedere preul unui produs ecologic este mai mare dect al unui
12

produs similar obinuit, cheltuiala respectiv poate fi abordat i ca o investiie n sntatea

consumatorului i a mediului ambiant.
n general, preurile produselor se stabilesc n funcie de costurile de producie, distribuie i
comercializare aferente, n funcie de clieni i de concuren. Aceste principii sunt valabile i n
cazul ecoproduselor. Produsele ecologice, de cele mai multe ori, vor atrage costuri suplimentare
generate de cheltuielile pentru conservarea i ameliorarea condiiilor de mediu. Aceste cheltuieli
se vor reflecta n costuri, preul urmnd s reflecte valoarea beneficiilor principale cerute de
consumator, toate costurile implicate de marketingul clasic, toate acele costuri care vor conferi
atributele ecologice cerute pentru alinierea la noile reglementri n materie de mediu.
De asemenea, ambalarea i etichetarea reprezint un aspect deosebit de important, nu doar n
cadrul distribuiei produselor ecologice, ci i din perspectiva preurilor practicare. n literatura de
specialitate, i nu numai, s-a vorbit foarte frecvent n ultima vreme despre aa numita dimensiune
ecologic a ambalajului. Intre multiplele motive care au determinat o asemenea abordare, am putea
aminti doar faptul c ambalajele polueaz mediul (abordnd i numai din punct de vedere cantitativ
acest aspect). Astfel, produsele ecologice sunt vndute la preuri cu 15-20% mai mari dect cele
convenionale. Totodat, n supermarketuri, aceleai produse pot fi achiziionate la un pre chiar
triplu fa de cel al produselor obinuite.
n ceea pe privete producia, ntotdeauna cea obinut n sistem ecologic va fi mai mic dect
cea obinut n mod convenional, pentru c fermierii integrai n sistemul eco nu folosesc fertilizare
intensiv cu ngrminte chimice care s stimuleze producia. Prin renunarea la produsele chimice
de sintez pentru combaterea buruienilor, bolilor, agricultura ecologic devine mai ieftin, dar
volumul de munc este mult mai mare, acest lucru explicnd n mare parte preurile produselor eco.
Potrivit unor studii realizate recent, aproximativ 8% din populaie este dispus s plteasc preul
mai mare al produselor ecologice. Ceea ce muli consumatori nu tiu este c produsele foarte ieftine,
obinute prin metode convenionale, sunt foarte duntoare sntii umane. Organizaia Mondial a
Sntii a dat chiar un verdict: 3 milioane de oameni sunt anual victime ale intoxicaiilor acute cu
pesticide, dintre care 20.000 chiar i pierd viata.
Din punctul de vedere al consumatorului, preul poate fi privit astfel:1

sacrificiu fcut pentru procurarea produsului ales i renunarea la alte produse care ar
avea totui nevoie;

indicator general de calitate, considernd produsele mai scumpe de o calitate mai bun,
lucru care nu este adevrat ntotdeauna;

indicator de alegere a alternativelor n decizia de cumprare, cnd ofertanii prezint un

sortiment mai bogat;
1Cepoiu,C., Preurile produselor din punctul de vedere al consumatorului-cumprtor, Revista Monitorul
comerului romnesc, nr. 3/1996
13

 informaie de caracterizare a produsului n raport cu produsele nlocuitoare.

Avnd n vedere rolul preului ca element al mixului de marketing, de a oferi un indicator al
valorii tranzaciei i adiional de a reflecta termenii vnzrii prin reduceri cantitative, bonificaii,
putem sesiza importana lui n formarea unui comportament ecologic. Preul fiind, n general, un
element foarte important n luarea deciziei de cumprare, va influena i acceptarea sau refuzul
produselor ecologice. Pentru cei care consider mecanismele pieei o cale spre durabilitate,
includerea ecocosturilor n costurile produsului i mai departe, n preurile lor, este vital. Altfel,
creterea consumului n condiiile n care costurile proteciei mediului nu sunt reflectate n pre va
genera continua degradare a ecosistemelor.2
Figura nr. 1.5.

Sursa: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Preurile produselor ecologice sunt, n general, mai ridicate dect cele ale produselor
convenionale, iar acest nivel ridicat se datoreaz urmtorilor factori:
produciile mai mici la hectar (nivelul randamentului se reduce cu 20-30%);
preul ambalajelor speciale, obinute din materiale reciclabile;
cheltuieli suplimentare cu certificarea ecologic, obligatorie pentru ca un produs s poat fi
vndut sub aceast marc pe diverse piee, care majoreaz costurile de producie chiar i cu 60%.
Preurile practicate de comerciani pentru produsele agroalimentare ecologice sunt n general
mai mari dect cele ale produselor convenionale, n costurile producerii produselor convenionale
nefiind incluse, n toate cazurile, costurile produciei mediului, sau costurile externe. Pentru cei care
consider mecanismele pieei o cale spre durabilitate, includerea ecocosturilor n costurile produsului i,
mai departe, n preurile lor, este vital. Creterea consumului n condiiile n care costurile proteciei
mediului nu sunt incluse n pre, va genera continua degradare a ecosistemelor.3

2 Peattie K., Environmental Marketing Management, Pitman, London, 1995

3 Ibidem
14

Tabelul nr. 1.5.

Specificare

Preurile produselor ecologice

U.M
Pre produs ecologic
(RON)
kg
11,8
kg
15,4

Zahr brut
Zahr
brun din
trestie
Gru
kg
Fin de gru
kg
Fin de secar
kg
Fin de soia
kg
Ulei
de
floare
l
soarelui
Ulei de msline
l
Miere
400 g
Secar ecologic
kg
Sursa : Magazinul K-LIFE

Pre produs
convenional (RON)
6
10,2

2,1
5,3
5,5
11,1
10,9

0,55
1,8
2,9
4,9
6,5

34,6
8,7
5,2

17,8
7
5

Preurile produselor ecologice vor reflecta ntotdeauna i costurile ocazionate de conservarea

i ameliorarea condiiilor de mediu. De asemenea, se constat o diferen de pre i ntre diverii
comerciani care distribuie produsele ecologice. Astfel, diferena de pre dintre sortimentul din
magazinele de specialitate i produsele ecologice din comerul general cu produse alimentare s-ar situa,
dup opiniile unor experi, la sub 20%. La fructe i legume, ns, preurile din comerul specializat este
adeseori cu pn la 50% mai mare, fapt care sperie anumii clieni.4
Sintetiznd, apreciem c motivele comercializrii produselor agricole i alimentare ecologice la
preuri mai mari sunt numeroase:
ingredientele folosite sunt mai scumpe i mai greu de procurat;
producia dureaz mult timp i necesit personal specializat;
trebuie respectate standarde prestabilite pentru a primi certificarea;
recolta obinut este cu 20%-50% mai mic dect n cazul agriculturii tradiionale;
termenul de valabilitate al produselor este mai mic;
protecia culturilor se face fr pesticide i este deci mai costisitoare, inclusiv prin prisma
timpului investit;
4 http://www.naturaland.ro/
15

 majoritatea produselor ecologice se gsesc doar n magazine eco;

costul de producie este mai mare i impune un pre mai mare fa de cel al produselor
convenionale.

1.4. Comercializarea produselor agricole i alimentare ecologice

n Romnia
Comercializarea produselor ecologice pe piaa intern este nc limitat de numeroi factori,
ntre care se remarc slaba informare a publicului n legtur cu aceste produse; veniturile reduse ale
unui numr nsemnat de consumatori; oferta insuficient dezvoltat etc. Canalele de comercializare a
produselor ecologice sunt reprezentate, prioritar, de:
magazinele destinate exclusiv comercializrii unor astfel de produse;
lanurile de mari magazine unde se regsesc standuri pentru aceste produse;
serviciile alimentare dezvoltate pe liniile aeriene, n hoteluri i restaurante.
Comercializarea produselor ecologice pe piaa intern se face att prin reelele de mari
magazine (cum sunt Metro sau Selgros), ct mai ales prin micile magazine de vnzare cu amnuntul
(exemplul reelei K-Life este concludent n acest sens). Principalele magazine care comercializeaz
produse ecologice sunt: Carrefour, Cora, Gima, Mega Image, Nic.
Comercianii se ateapt ca oferta mondial de produse agroalimentare ecologice s creasc,
n contextul actual, cnd asistm i la creterea grijii pentru sntatea consumatorilor, precum i la
subvenionarea agriculturii ecologice. Transformarea i distribuia produselor agroalimentare
ecologice este difereniat, ntruct unele produse sunt vndute netransformate (legumele i fructele),
iar altele sunt prelucrate, sub diverse forme. Vnzarea produselor ecologice ctre consumatorii finali
poate fi fcut i n mod direct, pe pia, de productorii agricoli sau chiar direct din ferma
productoare.
Pe piaa intern, depozitarea, prelucrarea i etichetarea produselor agricole i alimentare
ecologice se face potrivit legislaiei romneti n vigoare, care respect regulile specifice armonizate
cu reglementrile Uniunii Europene. Produsele rezultate n urma practicrii unei agriculturi ecologice
pot fi uor recunoscute prin intermediul unor etichete specifice. Etichetarea produselor ecologice,
prin care se asigur i garanteaz calitatea, se face n conformitate cu reglementrile legale privind
specificul acestor produse (cu referire la denumire, sigl, condiii de pstrare, termen de valabilitate
etc.). Pe etichet se indic, n mod obligatoriu:
numele i adresa productorului sau prelucrtorului;
16

 denumirea produsului i metoda de producie ecologic utilizat;

numele i marca organismului de inspecie i certificare;
condiiile de pstrare i termenul minim de valabilitate;
interzicerea depozitrii n acelai spaiu a produselor ecologice cu alte produse
(neecologice).
De asemenea, pe etichet trebuie s apar o sigl specific produselor ecologice controlate,
nregistrat la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci, emis i aplicat pe baza sistemului de
certificare, indicnd c produsul respectiv este conform cu regulile de producie ecologic. De
asemenea, pe eticheta unui produs agroalimentar ecologic poate apare i meniunea Agricultura
ecologic Ecorom Sistem de control RO" doar dac produsele ndeplinesc urmtoarele cerine:
au fost obinute prin metode de producie ecologic;
au fcut obiectul inspeciei pe tot parcursul ciclului de producie, preparare i
comercializare;
au fost produse sau preparate de operatori de produse agroalimentare care au fost supuse
controlului de ctre organismele de inspecie i certificare acreditate;
au fost ambalate i transportate la punctul de comercializare n ambalaje nchise;
Dac ar fi s analizm comparativ perioada 2005-2007, ponderea produselor ecologice
autohtone destinat pieei interne i pe cea destinat pieei externe, se observ o cretere
semnificativ a produciei ecologice destinat consumului intern, cretere datorat pe de o parte
influenelor generate de moda consumului de produse ecologice n rile europene i nu numai, iar
pe de alt parte contientizrii, pe baza informaiilor furnizate de diverse organizaii, a efectului
benefic asupra sntii personale i a mediului nconjurtor pe care l are consumul de produse
eco, comparativ cu produsele convenionale.
Figura nr. 1.6.

Sursa: Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale

Pe lng lipsa unor programe viabile de susinere a acestui tip de producie, o alt piedic
n calea dezvoltrii comerului cu produse ecologice este lipsa laboratoarelor de certificare.
Potrivit normelor comunitare, pentru a putea pune n vnzare alimente ecologice este necesar ca
17

acestea s obin certificat de atestare din partea unui organism de inspecie acceptat de Uniunea
European. Din cauza faptului c pn n acest moment la noi n ar exist doar dou astfel de
organisme, productorii de alimente ecologice sunt obligai s-i certifice produsele prin intermediul
unor entiti specializate din Ungaria, Austria sau Germania.
Chiar dac n etapa actual problemele marketingului produselor agricole ecologice nu sunt
dintre cele mai presante pentru agricultur, ele pot contribui la sporirea cantitativ i calitativ a ofertei
agroalimentare, la o mai bun utilizare a forei de munc disponibil, la creterea consumului intern i
a exportului de astfel de produse.
n cadrul distribuiei produselor ecologice se poate observa o tendin nou, prin care se
dorete armonizarea activitilor economice cu mediul. A aprut astfel conceptul de canale de
distribuie compatibile cu mediul. Reelele de distribuie de produse ecologice sunt n general separate
de cele ale produselor convenionale. n Uniunea European exist norme care precizeaz faptul c
ambalarea, depozitarea, transportul, manipularea produselor ecologice trebuie s se fac ntr-un circuit
care s nu se suprapun cu circuitul produselor de tip industrial.
Distribuia invers este un proces contemporan de reintroducere printr-un complex de
activiti specifice n circuitul economic a unor materiale refolosibile sau componente utile rezultate
din consumul (sau refolosirea) unor bunuri. Acesta vizeaz patru aspecte:
colectarea unor deeuri utile, care dup ce ajung la productori, vor fi reintroduse n
fabricaie;
achiziionarea ambalajelor refolosibile, pentru a fi reutilizate de productori;
reintroducerea n vnzare a unor pri componente cu grad redus de uzur, uor recuperate
ca urmare a aplicrii concepiei modulare n realizarea produselor;
reintroducerea n vnzare a unor bunuri de consum, care au o durat de folosire mai mare,
uneori n urma recondiionrii.5
Pe piaa intern, produsele ecologice pot fi achiziionate prin diverse metode:

direct de la ferme;
piee sezoniere;
retail tradiional: magazine specializate;
retail modern: hipermaketuri; supermarketuri; magazine de tip cash & carry;
magazine on-line: www.organikshop.ro; www.biomania.ro;
vnzri prin bursa on-line pentru produse ecologice: www.agricultura-ecologica.ro.
n cazul cel mai des ntlnit, consumatorii i procur produsele ecologice de la magazine
specializate. Acestea au dimensiuni relativ mici sau medii (75 -1500 de metri ptrai). Alturi de
produse agroalimentare ecologice, comercianii ofer i produse fcute din hrtie reciclat, haine din
materiale naturale, produse de curat, produse de igien, suplimente alimentare si produse cosmetice

5 Florescu C., Mlcomete P., Pop N. Al., Marketing. Dicionar explicativ, Ed. Economic, Bucureti, 2003
18

naturale. n Romnia, cel mai mare magazin specializat este cel din Bucureti, K Life, cruia i se
altur alte lanuri de magazine ca Mega Image, Gima, Selgros, Angst etc.
Previziunile fcute pe aceast pia arat c n urmtorii ani produsele ecologice vor fi
comercializate astfel:

60% n magazine ecologice;

30% n supermarketuri i
10% n alte magazine.
Faptul c n Romnia crete interesul pentru produsele ecologice o arat nu doar dezvoltarea
produciei interne, ci i mrimea importurilor. Dac n anul 2010 s-au importat produse n valoare de
500.000 de euro, anul acesta se va ajunge la cel puin un milion de euro. n plus, gama de produse
care vor intra n ar va fi diversificat. Astfel, romnii vor putea cumpra, pe lng zahr, cafea,
cereale, lapte, sirop de arar i crem de ciocolat, biscuii, napolitane.
Dei n prezent nu se poate luda cu cifre importante n balana de exporturi, sectorul
produselor ecologice poate cunoate un reviriment important. Chiar dac exporturile de produse
ecologice pot fi considerate nesemnificative, Romnia are suficiente argumente pentru a se constitui
ntr-o poveste de succes pe piaa european. Unul dintre acestea este lipsa folosirii intensive a
ngrmintelor, att nainte de 1950, ct i n perioada comunist, n condiiile n care rile
dezvoltate au recurs masiv la acest tip de ajutoare de productivitate. Mediul pare favorabil: clasa
mijlocie din U.E. este n plin cretere, iar consumul de produse ecologice a devenit mai mult dect o
mod, ajutat i de o campanie masiv de pres ndreptat mpotriva alimentelor ncrcate de E-uri.
ntr-un studiu realizat de EXPERT GROUP, n anul 2006, se arat c producia ecologic este
doar n proporie de 30% valorificat pe piaa intern, cea mai mare parte fiind exportat. Pieele de
desfacere consacrate pentru produsele ecologice sunt: piaa olandez, italian, francez, elveian,
unde ajung preponderent mrfurile cu un grad mic de prelucrare, precum grul, porumbul, floarea
soarelui i soia, la care se mai adaug mierea, laptele, carnea de porc i legumele.
n anul 2009, exporturile de produse ecologice au depit 100.000 de tone, valoarea acestora
ajungnd la 100 milioane euro. Exporturile de produse ecologice ale Romniei au totalizat, n 2010,
aproximativ 150.000 de tone, n valoare de 150 de milioane de euro. Ritmul de cretere al exportului
de produse ecologice pentru 2011 este superior celui nregistrat de celelalte categorii de produse.
Produsele ecologice cele mai cutate pe piaa extern au fost: oleaginoasele (floarea soarelui, soia,
rapia); cerealele; produsele din lapte; produsele din flora spontan.

1.5. Analiza SWOT a pieei produselor agricole i alimentare

ecologice din Romnia

19

n vederea dezvoltrii sectorului de agricultur ecologic i pentru creterea competitivitii

produselor ecologice i dirijarea lor ctre export, au fost identificate, de ctre factorii de decizie cu
responsabiliti n acest domeniu, urmtoarele prioriti:
crearea i reinerea unei valori adugate ct mai mari pe componenta naional a lanului
valoric, prin orientarea produciei i vnzrii att pentru produsele primare, solicitate pe piaa
extern, ct i, prioritar, pentru produsele procesate;
promovarea produselor ecologice romneti la export i acoperirea nielor de pia existente
n domeniile specifice neacoperite, prin identificarea de noi piee la export i consolidarea poziiei pe
pieele existente;
implementarea legislaiei elaborate n sectorul agricultur ecologic n vederea ntririi i
consolidrii sistemului de control prin msuri suplimentare de monitorizare a organismelor de
inspecie de ctre autoritatea competent pentru creterea calitii produselor destinate exportului;
crearea unui sistem de producie, procesare i desfacere a produselor ecologice menit a
satisface cerinele pieei naionale i internaionale;
promovarea produselor ecologice romneti la export i acoperirea nielor de pia existente
n domeniile specifice neacoperite i prin dezvoltarea cercetrii specifice n agricultura ecologic;
perfecionarea profesional a participanilor la filiera de agricultur ecologic: formatori,
productori, procesatori, inspectori, experi din minister, importatori-exportatori;
constituirea grupurilor de productori pentru extinderea pieei de producere i
comercializare a produselor ecologice.
Oportuniti Agricultura ecologic este un sector nou n Romnia. ara noastr dispune de
condiii favorabile pentru promovarea agriculturii ecologice, i anume:
soluri fertile i productive;
chimizarea i tehnologizarea nu au atins nc nivelurile din rile puternic industrializate;
agricultura romneasc tradiional se bazeaz pe utilizarea de tehnologii curate;
exist posibilitatea s se delimiteze perimetre ecologice, nepoluante, unde s se aplice
practicile agriculturii ecologice;
cererea pentru produse ecologice este n cretere;
agricultura ecologic poate deveni o surs de ocupare a populaiei din mediul rural;
programele de asisten tehnic acordate de guvernele strine n scopul mbuntirii
pregtirii profesionale a specialitilor din sector;
tendina de cretere a valorii exporturilor, ca expresie a preocuprilor celor mai muli dintre
productori pentru calitatea produselor, dar i a managementului;
accesarea fondurilor structurale.
Restricii Din analiza lanului valoric i a cerinelor consumatorilor, se pot identifica
urmtorii factori critici de succes:
preul;
gama sortimental;
ambalajul;
imaginea produsului;
disponibilitatea.
Atingerea acestor factori critici de succes este mpiedicat, ns, de existena, la nivelul
fiecrei verigi /activiti importante din lanul valoric, a unor constrngeri care afecteaz
competitivitatea.
Constrngeri la nivelul productorului
20

 lipsa de informare a productorului privind avantajele cultivrii conform modului de

producie ecologic;
slaba dezvoltare a sectorului de inputuri specifice agriculturii ecologice (semine,
ngrminte i amendamente, substane de combatere boli i duntori);
oferta nesatisfctoare de soiuri/hibrizi i material sditor recomandat n agricultura
ecologic;
cercetare specific slab dezvoltat;
exploataii ecologice de dimensiuni reduse;
lipsa asociaiilor de productori i a asociaiilor de marketing;
sistemul de asigurare a culturilor agricole este slab dezvoltat, neatractiv pentru ecologiti,
care au o putere financiar sczut;
obinerea unor randamente sczute n agricultura ecologic, comparativ cu concurenii de
pe piaa extern.

Constrngeri de ordin financiar

cheltuieli ridicate datorate specificitii modului de producie ecologic, prin parcurgerea
unei perioade de conversie de 2-3 ani, timp n care produsele nu pot beneficia de preurile premium
specifice produselor ecologice certificate, la care se adaug costurile de certificare;
preul ridicat al inputurilor specifice necesare produciei ecologice, care n prezent se
import;
subvenie nefuncional pentru export i subvenie minim pentru perioada de conversie i
pentru produsele certificate;
lipsa sprijinului financiar pentru scutiri de impozite, msuri de politic fiscal;
nefuncionarea sistemului de credit agricol sau a fondului de garantare pentru creditul
agricol;
prezena limitat a investitorilor strini.
Constrngeri la nivel instituional
neacordarea titlurilor de proprietate n totalitate. Privatizarea ntrziat a fostelor IAS-uri i
neclariti n concesionarea plantaiilor;
nenelegerea cvasigeneral a noului context concurenial i a implicaiilor aderrii, la nivel
de top management;
lipsa unor informaii foarte exacte privind avantajele practicrii agriculturii ecologice;
lipsa unui plan de aciune pentru dezvoltarea agriculturii ecologice (pe termen scurt/mediu
i lung), aprobat de Guvernul Romniei;
instabilitate fiscal;
ritmul lent de implementare a legislaiei n vigoare, n special n ceea ce privete sistemul
de control, prin inexistena controlului asupra activitii organismelor de inspecie i certificare aprobate
prin Comisia de Acreditare din MAPDR;
gradul redus de asociere a productorilor i implicit a eficienei economice la nivelul
productorilor, pentru satisfacerea cerinelor specifice pieelor externe;
neconcretizarea parteneriatului public-privat n domeniul promovrii conceptului de
agricultur ecologic.
Constrngeri la nivelul procesatorilor
incoeren n aprovizionarea procesatorilor cu produse primare i inputuri (aditivi,
ingrediente etc.);
21

 utilaje i tehnologii nvechite, care nu corespund standardelor din agricultura ecologic;

ritmul redus al investiiilor n sectorul de procesare ecologic, pentru modernizarea
facilitilor de producie existente sau pentru dezvoltarea unora noi.
Constrngeri la nivelul pieei produselor agroalimentare ecologice
piaa intern:
- dimensiunea redus a pieei interne;
- puterea de cumprare redus a consumatorilor;
- lipsa unui program de promovare i sensibilizare a consumatorului pentru a consuma
produse care ofer garanii totale, dar cu preuri mai mari comparativ cu produsele
convenionale. Consumatorii sunt, n general, neinformai/neinitiai;
- existena unui numr redus de uniti pentru procesarea produselor ecologice;
piaa extern:
- Romnia nu are o imagine consacrat ca ar exportatoare de produse ecologice;
- lipsa unei reelei de reprezentare comercial pe piee de interes;
- lipsa unei reele specializate care s ofere informaii de interes pentru exportatori
(studii de pia, standarde de calitate, bariere tarifare i netarifare etc.);
- conlucrarea insuficient/ineficient ntre sectorul public i privat n ceea ce privete
prezena Romniei la trguri i expoziii cu caracter internaional;
- birocraie la nivelul instituiilor administraiei centrale i la nivelul punctelor vamale.

1.6. Cadrul legal al pieei produselor agricole i alimentare ecologice din Romnia
Principiile de producie ecologic n exploataiile agricole sunt definite, la nivel european,
prin Reglementarea 2092 / 1991, dup cum urmeaz:
fertilitatea i activitatea biologic trebuie s fie asigurate prin culturi de leguminoase, prin
ngrminte verzi sau plante cu nrdcinare profund, n cadrul rotaiei anuale, precum i prin
ncorporarea de materii organice (compostate sau nu) obinute n exploataii agricole care respect
modul de producie ecologic. Anumite subproduse rezultate din creterea animalelor (cum ar fi
gunoiul de grajd) sunt acceptate pentru a fi utilizate dac provin din acelai tip de exploataii
agricole. Dac aceste mijloace nu sunt suficiente pentru a asigura un aport nutritiv corespunztor al
solului i sunt necesare i alte tipuri de materii i substane, pot fi utilizate un numr restrns de
ngrminte minerale sau organice, strict precizate de Reglementarea 2092;
protecia plantelor mpotriva bolilor i duntorilor este asigurat printr-un ansamblu de
tehnici care s evite utilizarea pesticidelor: alegerea unor specii rezistente natural, programe adecvate
de rotaie a culturilor. n cazul unui pericol imediat care amenin cultura, exist un numr limitat de
produse fitosanitare aprobate n vederea utilizrii;
recoltarea anumitor specii vegetale spontane este asimilat metodelor de agricultur
ecologic;
trecerea de la o agricultur convenional ctre o agricultur ecologic se face prin
parcurgerea unei perioade minime de reconversie: doi ani pentru culturile anuale i trei ani pentru
culturile perene. Perioada de reconversie presupune anumite restricii i n ceea ce privete
comercializarea produselor agricole obinute n intervalul respectiv. n plus, crearea unor servicii care
s rspund de ansamblul operaiunilor, cu funcii de control i consiliere n legtur cu agricultura
ecologic presupune eforturi suplimentare de organizare i formare a personalului.
n Romnia sistemul de agricultur ecologic se bazeaz pe respectarea regulilor
prevzute de Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2092/1991 i a regulilor prevzute de legislaia

22

naional n vigoare de implementare a legislaiei comunitare. Legislaia naional cuprinde acte

normative de implementare:
ORDINUL nr. 219 din 21.03.2007 pentru aprobarea Regulilor privind nregistrarea
operatorilor n agricultura ecologic;
LEGEA nr. 513 din 29 decembrie 2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 62/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice;
ORDONANA DE URGEN nr. 62 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea i
completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele
agroalimentare ecologice;
ORDINUL nr. 317/190 din 11 mai 2006 privind modificarea i completarea anexei
la Ordinul ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al preedintelui Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 417/110/2002 pentru aprobarea Regulilor
specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice;
ORDINUL nr. 153 din 3 martie 2006 privind aprobarea componenei Comisiei
pentru acreditarea organismelor de inspecie i certificare din sectorul de agricultur
ecologic, care desfoar activiti de inspecie i control al operatorilor pe teritoriul
Romniei;
ORDINUL nr. 527 din 13 august 2003 pentru aprobarea Regulilor privind sistemul de
inspecie i certificare i condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i certificare n
agricultura ecologic.
Pentru eliminarea oricrei ndoieli sau posibile nenelegeri din partea consumatori-lor,
Reglementarea 2092 / 1991 a CEE a fcut distincie ntre diferite categorii de produse, innd seama
de coninutul lor n ingrediente de origine ecologic:
produsele agricole ecologice (vegetale) netransformate i produse transformate, coninnd
mai mult de 95% din ingrediente produse conform principiilor de producie ecologice. Doar n cazul
acestor produse, la vnzare se poate utiliza noiunea ecologic;
produse transformate, coninnd ntre 50% i 95% ingrediente de origine agricol ce
rspund principiilor agriculturii ecologice. Pentru etichetarea acestor produse denumirea ecologic
va fi utilizat doar pentru anumite ingrediente, nu pentru produs n ansamblul su;
produse transformate, coninnd mai puin de 50% produse de origine ecologic. Eticheta
acestora nu va conine meniunea ecologic;
produse provenind din exploataii agricole care s-au angajat ntr-un proces de reconversie a
agriculturii convenionale ntr-una ecologic. i n acest caz, la etichetare, se va evita utilizarea
oricrei meniuni care s induc n eroare consumatorii.
Agricultura ecologic constituie una din cile de dezvoltare a unei agriculturi durabile.
Legislaia elaborat pentru acest sector, armonizat parial cu cerinele comunitare n domeniu
(Reglementarea Consiliului nr. 2092 / 1991 i 1804 / 1999), este menit s creeze un sistem de
agricultur ecologic conform sistemelor europene. Legislaia naional cuprinde:
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 /2000 privind produsele agroalimentare
ecologice din 17 aprilie 2000, aprobat prin Legea nr. 38 din 7 martie 2001. Acest act normativ se
refer (conform Reglementrii CEE nr. 2092 / 1991) la urmtoarele produse obinute dup modul de
producie ecologic:
- produse vegetale primare neprocesate, animale i produse animaliere neprocesate;

23

- produse de origine vegetal i animal procesate, destinate consumului uman,

preparate din unul sau mai multe ingrediente de origine vegetal i / sau de origine
animal;
- furaje, furaje compuse i alte materii prime.
Ordonana stabilete: autoritatea responsabil pentru agricultura ecologic; reguli i principii
generale ale produciei ecologice; durata perioadei de conversie; etichetarea; sistemul de inspecie i
certificare; sanciunile care se aplic celor care se abat de la aceste reguli;
Hotrrea de Guvern nr. 917/2001, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34 / 2000 privind produsele agroalimentare
ecologice. Aceasta act normativ stabilete: regulile produciei ecologice, principiile produciei
ecologice, lista produselor permise a fi utilizate n agricultura ecologic, precum i ingrediente i
metode de prelucrare care pot fi utilizate la prepararea alimentelor ecologice;
Hotrrea de Guvern nr. 677/2001 privind nfiinarea Institutului de Bioresurse Alimentare;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 108/2001 privind exploataiile agricole. Prin acest
act legislativ exploataiile agricole familiale pot fi stimulate pentru practicarea agriculturii ecologice,
prin acordarea de faciliti financiare suplimentare, stabilite prin legi speciale. Ordonana de Urgen
a Guvernului nr. 34/2000 prevede efectuarea controlului operatorilor i certificarea produselor
agroalimentare ecologice de ctre organisme de inspecie i certificare persoane fizice i juridice
din sectorul public i privat.
Elaborarea procedurilor de acreditare a organismelor de control se face de ctre Institutul de
Bioresurse Alimentare (H.G. nr. 67/2001), ca unitate delegat a A.N.P.E. din cadrul Ministerului
Agriculturii, n conformitate cu procedurile i normele comunitare (EN 45011). n conformitate cu
O.U.G. nr. 34 / 2000, autoritatea responsabil pentru sectorul de agricultur ecologic din Romnia
este Ministerul Agriculturii, respectiv Autoritatea Naional a Produselor Ecologice (A.N.P.E.).
A.N.P.E. are urmtoarele atribuii principale:
elaborarea politicilor, a strategiilor i a planurilor de aciune in domeniul ecologic;
iniierea proiectelor de acte normative care vin n sprijinul agriculturii ecologice;
inerea evidentei solicitrilor de nscriere a operatorilor, persoanelor fizice i
juridice, care produc, prepar sau import din alte ari ale Uniunii Europene produse
ecologice;
aprobarea organismelor de inspecie i certificare care fac dovada conformitii cu
prevederile legislaiei din vigoare;
controlul si supravegherea organismelor de inspecie i certificare;
crearea bazei de date pentru semine i acordarea derogrilor n cazul utilizrii
seminelor care nu provin din agricultura ecologic;
autorizarea importurilor de produse ecologice din alte ri din Uniunea European;
aprobarea cererilor solicitanilor pentru folosirea siglei ae;
promovarea agriculturii ecologice prin programe de informare si pregtire.

Adoptarea i implementarea cerinelor acquisului comunitar din acest sector a presupus

urmtorul calendar:
Ordin al Ministrului cu privire la Condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i
certificare (conform Art.9 al Regl. CEE nr.2092/91) (anul 2002);
24

 Ordin al Ministrului privind Cerinele minime de inspecie i certificare i msurile de

precauie prevzute n cadrul regimului de control (conform Art. 9 si Anexei III a Regl. CEE
nr.2092/91) (anul 2002);
nfiinarea Organismelor de inspecie i certificare (conform Art. 9 Regl. CEE nr.2092/91)
(anul 2002);
Ordin al Ministrului privind reguli specifice pentru etichetarea produselor agroalimentare
ecologice (conform Art.5 al Regl. CEE nr.2092/91) (anul 2002);
ntrirea capacitii instituionale a ANPE, prin crearea unei structuri regionale n cadrul
Direciilor generale pentru agricultur i industrie alimentar (anul 2002);
Elaborarea de reguli detaliate privind importul i exportul produselor agroalimentare
ecologice (conform Art. 11 al Regl. CEE nr.2092/91) (anii 2003-2006);
Elaborarea de reguli privind utilizarea seminelor i a materialului sditor obinut prin
metode de producie ecologic (conform Art. 6 al Regl. CEE nr.2092/91) (anii 2003-2006);
Elaborarea de caiete de sarcini pe produs pentru sectorul vegetal, animalier i apicultur
(anii 2003-2006);
Elaborarea de acte normative privind acordarea de subvenii pe produs pentru sectorul de
agricultur ecologic (anii 2003-2006).
Orice operator (termen ce include productorul, procesatorul, importatorul, exportatorul,
comerciantul din agricultura ecologic), n activitile pe care le desfoar i care fac referire la
modul de producere ecologic trebuie s-i nregistreze activitatea la autoritatea responsabil
pentru acest sector, respectiv MADR. De asemenea, n vederea inspeciei i eliberrii
certificatului de produs ecologic, trebuie, n mod obliga-toriu, s se supun controlului unui
organism de inspecie i certificare nfiinat n acest scop. Nici un produs ecologic nu poate fi
comercializat ca i produs ecologic dect dac a fost controlat i este nsoit de certificatul de
produs ecologic.
nregistrarea productorilor n agricultura ecologic, este obligatorie n fiecare an i se face
prin completarea Fielor de nregistrare n agricultura ecologic, disponibile la Direciile de
Agricultur i Dezvoltare Rural judeene, n perimetrul creia productorul i desfoar
activitatea. Informaiile privind completarea fielor de nregistrare sunt furnizate de responsabilii
judeeni pentru agricultura ecologic. Fiele de nregistrare completate de productori i vizate de
Directorul executiv al D.A.D.R, sunt transmise spre aprobare la M.A.D.R., Compartimentul de
agricultur ecologic. Fiele de nregistrare aprobate de M.A.D.R sunt returnate productorului i
DADR-ului i pot fiind documente eligibile pentru acordarea de sprijin n agricultura ecologic i
pentru solicitarea siglei ae.
n fiecare an M.A.D.R elaboreaz Lista operatorilor din agricultura ecologic, care este
pus la dispoziia celor interesai.
n Romnia, controlul i certificarea produselor obinute din agricultura ecologic este
asigurat n prezent de organisme de inspecie i certificare private. Acestea sunt aprobate de
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, pe baza criteriilor de independen,
25

imparialitate i competen, prin Comisia pentru acreditarea organismelor de inspecie i certificare

din sectorul de agricultur ecologic, compus din cinci persoane. Aprobarea de ctre M.A.D.R a
organismelor de control este precedat de acreditarea n conformitate cu EN ISO 45011:1998, emis
de Asociaia de acreditare din Romnia ,,Renar.
Pe eticheta aplicat produselor ecologice sunt obligatorii urmtoarele meniuni specifice
sistemului de agricultura ecologic:

referirea la modul de producie ecologic;

sigla;
numele i codul organismului de inspecie i certificare care a efectuat inspecia i a
eliberat certificatul de produs ecologic;
ncepnd cu anul 2006, sigla ,,ae.
Sigla ,,ae garanteaz ca produsul, astfel etichetat, provine din agricultura ecologic i este
certificat de un organism de control, permind consumatorului o identificare facil a acestor
produse pe pia. Regulile de utilizare a siglei ,,ae sunt cuprinse n Anexa nr.1 la Ordinul comun
pentru modificarea i completarea Anexei la Ordinul Ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii
rurale nr. 317/2006 i al preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor
nr.190/2006 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etiche-tarea produselor agroalimentare
ecologice, publicat n M.O nr. 593 din 11 iulie. Dreptul de utilizare a siglei ,,ae pe produsele,
etichetele i ambalajele produselor agroalimentare eco-logice l au productorii, procesatorii i
importatorii nregistrai la M.A.D.R i care dein un contract, cu un organism de inspecie i
certificare aprobat de ctre M.A.D.R. n vederea obinerii dreptului de utilizare a siglei ae de
certificare i a siglei ae de comunicare, solicitanii vor completa cererile de solicitare.
Pentru includerea Romniei pe Lista rilor tere care au echivalen n U.E., n conformitate
cu Reglementarea Comisiei Nr. 94/92/EEC, se are n vedere crearea unei piee interne de produse
agricole i alimentare ecologice, precum i a unui disponibil pentru export, prin:

promovare permanent a conceptului de agricultur ecologic prin instituiile

specializate (Agenia Naionala de consultan agricol, asociaii, fundaii, institute de cercetri,
universiti), precum i prin ambasadele Romniei din strintate, prin identificarea de poteniali
investitori i oportuniti de colaborare n domeniu;
nfiinarea de ferme pilot cu suprafaa optim, specializate n agricultura ecologic;
stadii de pregtire pentru: formatori, operatori, inspectori;
crearea unei structuri naionale de cercetare n agricultura ecologic;
sprijinirea productorilor care trec de la agricultura tradiional la cea ecologic, pe
durata perioadei de conversie;
delimitarea de areale ecologice.

26

STUDIU DE CAZ
2. Piaa mondial a produselor ecologice

n raportul Lumea agriculturii organice, statistici i trenduri ediia 2007, realizat de IFOAM
i FIBL, Australia se situeaz pe primul loc n topul celor mai eco/bio continente, avnd o
suprafa cultivat de aproximativ 11,8 milioane de hectare.6 Continentul australian i concentreaz
atenia pe puni, iar dintre culturile agricole, prefer cerealele, legumele i livezile. Pe urmtoarele
locuri sunt: Europa, clasat pe locul 2 cu 6,9 milioane ha si America Latin cu 5,8 milioane ha. Printre
culturile preponderente din America Latin se remarc bana-nele, cafeaua, cereale i carnea. Asia
deine circa 2,9 milioane de hectare eco, America de Nord 2,2 milioane de hectare, iar Africa se
aliniaz i ea la noile tendine, prin cele 900.000 de hectare cultivate ecologic.
Continentele cu cea mai mare suprafa cultivat ecologic sunt, n ordine descres-ctoare: Australia i
Oceania; Europa; America Latin; Asia; America de Nord i Africa. Mark G. Manis, consultant
principal al Departamentului Agriculturii al SUA spunea, n cadrul seminarului organizat de Centrul
Cultural American din Bucureti cu tema Produsele ecologice - producie, certificare, marketing, c
n anul 1990, pe plan mondial, vnzrile de produse ecologice au fost n jur de un miliard de dolari. Tot
el arta c n 2008 vnzrile respective au depit 23,6 miliarde de dolari. n Statele Unite ale Americii
exist deja lanuri alimentare mici i mari, numai pentru aceste produse, alturi de pieele fermierilor;
aproape fiecare magazin are un raft cu produse ecologice. 7
Topul rilor ecologice claseaz Australia pe primul loc, urmat de Argentina, China, SUA i Italia.
rile care formeaz top 10, nsumeaz, mpreun, 24 milioane de hectare cultivate ecologic, ceea ce
nseamn aproximativ trei sferturi din totalul terenurilor ecologice, la nivel mondial.
n ceea ce privete produsele cultivate, Italia este numrul 1 la nivel mondial la producia de
citrice organice; Mexicul reprezint cel mai mare producator de cafea eco; Republica Dominican de
cacao; Italia, Spania i Frana sunt cei mai mare producatori de struguri ecologici i alturi de Spania i
Tunisia de msline eco.

2.1. Oferta de produse agricole i alimentare ecologice

pe plan mondial
6 http://www.ecomagazin.ro/agricultura-eco-pe-glob/
7 Mark G. Manis, n America nu exist bcnie la col de strad, care s nu aib un raft cu produse ecologice, Revista
Formula As, Nr. 870, 2009
27

n ultimii ani, agricultura ecologic s-a dezvoltat extrem de rapid la nivel global, n
prezent fiind practicat n aproximativ 120 de ri, numrul terenurilor cultivate cu produse
ecologice si cel al fermelor ecologice fiind n continu cretere. n concordan cu cele mai
recente analize de pia, mai mult de 31 milioane hectare sunt cultivate n prezent cu produse
ecologice, de un numr de peste 600.000 ferme ecologice, n ntreaga lume.
Piaa pentru produsele ecologice este n continu cretere nu doar n rile din Europa i
America de Nord (continente reprezentnd principalele piee pentru produsele ecologice), ci i n
numeroase alte ri, inclusiv n ri n curs de dezvoltare. rile cu cele mai mari suprafee
cultivate cu produse ecologice sunt8:
Australia (peste 12 milioane ha);
China (aproximativ 4 milioane ha);
Argentina (aproximativ 3 milioane ha);
Italia;
Statele Unite ale Americii;
Brazilia;
Germania;
Uruguay;
Spania;
Marea Britanie.
Continentul Australia/Oceania deine 39% din suprafaa cultivat cu produse ecologice la
nivel mondial, urmat de Europa i America Latin, cu aproximativ 20%.
Figura nr. 2.1.
Ponderea suprafeei agricole destinat produselor ecologice (%, pe continente)

8 Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009

28

13

39

20
Australia/Oceania

Europa

America Latina

21

Asia

America de Nord

Africa

Sursa: Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009

n ceea ce privete numrul fermelor ecologice primul loc l ocup America Latin (31%), urmat
de Europa (27%), Asia (21%) i Africa (19%).
Figura nr. 2.2.
Ponderea fermelor ecologice pe continente (%)

19

America Latina

21

Europa

2
31

Asia

27

Africa

America de Nord

Sursa : Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009

Creterea continu n ultimii ani a suprafeelor cultivate cu produse ecologice se datoreaz nu
doar interesului crescut pentru astfel de produse, ci i mbuntirii accesului la informaiile despre
aceste produse. Principalele categorii de produse agricole ecologice cultivate la nivel mondial, n
funcie de suprafaa destinat acestora, sunt, conform datelor furnizate de Institutul de Cercetare
pentru Agricultura Ecologic, urmtoarele:
msline
cafea
alune
struguri
fructe tropicale
29

 cacao
citrice
ceai
trestie de zahr
plante medicinale
Australia i Oceania, cu o suprafa de peste 12 milioane hectare destinat culturilor
ecologice i aproximativ 2.700 ferme certificate ecologic, ocup primul loc n ceea ce privete
suprafaa destinat cultivrii produselor ecologice (la nivel de continente), cu un procent de circa
40% din suprafaa cultivat la nivel mondial. Un procent de 3% din suprafaa destinat produselor
ecologice este cultivat cu fructe i legume, n timp ce 97% din suprafaa cultivat ecologic este
destinat punilor i fneelor. Creterea suprafeelor cultivate cu produse ecologice n Australia s-a
datorat creterii rapide a cererii pentru astfel de produse. Principala pia pentru exportul produselor
ecologice din Australia este Europa, Marea Britanie, Italia, Suedia, Frana, Olanda i Germania
totaliznd 70% din exporturi. Att n Australia, ct i n Noua Zeeland, exist susinere din partea
guvernelor pentru ncurajarea produciei ecologice, dei n nici una din aceste ri statul nu acord
subvenii pentru produsele ecologice. Australia dispune de standarde naionale privind obinerea
produselor ecologice nc din anul 1992, iar n Noua Zeeland a fost introdus Sistemul Naional de
Standarde privind Produsele Ecologice n anul 2003. Dei exist un trend ascendent privind cererea
consumatorilor pentru produsele ecologice, totui piaa acestora rmne o ni n Australia, pe piaa
intern produsele ecologice fiind vndute la un pre mult superior celui al produselor convenionale.
n America Latin foarte multe ri dein mai mult de 100.000 hectare cultivate cu produse
ecologice i se confrunt, n prezent, cu o cretere important a cererii. Suprafaa total destinat
cultivrii produselor ecologice depete 6,4 milioane hectare. Aproape toate rile Americii Latine
dein suprafee importante ocupate cu produse ecologice, primele locuri fiind ocupate de Uruguay,
Costa Rica i Argentina. Cea mai mare pondere a suprafeelor ecologice este aferent punilor
permanente, urmate de cafea, fructe, alune i cacao.
n general, producia ecologic s-a dezvoltat prin eforturi proprii, neexistnd subvenii sau
ajutor economic din partea statului. Excepie face Brazilia, ar al crei guvern a introdus un Plan
Interministerial Pro Ecologia, care stimuleaz n mod oficial productorii, cercetarea, asociaiile,
piaa i comerul cu produse ecologice. Costa Rica, dar i alte ri dispun de fonduri oficiale pentru
cercetare i educaie n acest sector; Argentina i Chile dispun de agenii de export care faciliteaz
productorilor interni contacte pe pieele internaionale; n Mexic se constat un interes din ce n ce
mai mare pentru ageniile naionale care se adreseaz micilor productori de produse ecologice.
Exportul produselor agroalimentare ecologice (cafea, banane, zahr, cereale i carne) joac de
asemenea un rol important n comerul Americii Latine.
30

Cu un numr de 12.000 ferme atestate ecologic i aproximativ 1,4 milioane hectare cultivate
n regim ecologic, America de Nord deine un procent de 0,3% din totalul suprafeei agricole
mondiale destinat obinerii produselor ecologice. La nivelul continentului, pe msur ce din ce n ce
mai multe produse ecologice au fost introduse pe pia, numrul ageniilor destinate certificrii
acestor produse a crescut n mod corespunztor. Spre exemplu, n Canada, nc din anul 1999
activitatea n acest sector este reglementat de standarde care sprijin activitatea productorilor
interni i le faciliteaz accesul pe pieele externe.
n America de Nord se remarc cea mai spectaculoas cretere a sectorului destinat
produselor agroalimentare ecologice, n anul 2005 vnzrile n acest sector atingnd valoarea de 14,5
miliarde dolari. n viitor se estimeaz o cretere continu a cererii, n paralel cu creterea veniturilor
obinute de productori.
n Asia suprafaa destinat cultivrii produselor ecologice este relativ restrns n comparaie
cu alte continente, dar n China se remarc a cretere accentuat, suprafaa agricol destinat acestui
sector fiind de aproape 3 milioane hectare (n anul 2004). Suprafaa total destinat cultivrii
produselor ecologice depete, la nivel de continent, 4 milioane hectare, iar numrul fermelor
atestate ecologic este de peste 130.000. n Asia i desfoar activitatea 117 agenii de certificare
ecologic, din care 104 n China, India i Japonia. Totui, muli dintre exportatorii din acest sector
sunt certificai de ageniile strine ce i desfoar activitatea pe acest continent.
Africa Pe continentul african, produsele ecologice sunt rareori certificate, dei se poate vorbi
de o cretere a numrului fermelor ecologice, n special n rile din sudul continentului. Un factor
important al creterii sectorului l reprezint creterea cererii, precum i necesitatea meninerii
fertilitii solului, afectat de degradare i eroziune. n prezent, aproximativ 1 milion hectare sunt
certificate ecologic. Cu mici excepii (Egiptul i Africa de Sud, care au fcut progrese remarcabile,
avnd dou organizaii de certificare i aflndu-se ntr-un proces de dezvoltare i implementare a
standardelor pentru acest sector), piaa destinat produselor agroalimentare ecologice este foarte
restrns. Acest fapt se datoreaz, n principal, att nivelului de trai sczut, ct i unui sistem de
inspecie i certificare deficitar. n prezent, Tunisia este singura ar care, din punctul de vedere al
reglementrilor ecologice, se adapteaz cerinelor Uniunii Europene n ceea ce privete standardele i
sistemul de inspecie i certificare ecologic.

Europa Dezvoltarea agriculturii ecologice nu s-a realizat pe o scar larg n perioada imediat
urmtoare celui de-al doilea razboi mondial, ca urmare a faptului c obiectivul prioritar al agriculturii
europene n acea epoc era satisfacerea nevoilor imediate. n perioada cuprins ntre sfritul anilor
'60 i nceputul deceniului urmtor, au luat fiin i s-au dezvoltat numeroase asociaii i organizaii
care promovau agricultura ecologic. n acelai timp ns se manifestau micri de contestare a
31

acestui tip de agricultur, determinate de interesele comerciale diferite ale epocii. Recunoaterea
acestui mod de producie la nivel european s-a fcut prin intermediul Reglementrii 2092 din 1991,
prin intermediul creia s-au definit i s-au uniformizat metodele de lucru din diversele ri europene
membre ale Comunitii. n aceste condiii, consumatorul poate fi mai sigur n legtur cu produsele
consumate, cu modul lor de obinere, prelucrare i comercializare.
De la nceputul anilor '90, fermele ecologice s-au dezvoltat cu rapiditate n aproape toate
rile europene, n prezent constatndu-se o oarecare stagnare a creterii respective. n anul 2004 erau
nregistrate 6,5 milioane hectare cultivate cu produse ecologice, ntr-un numr de aproximativ
167.000 ferme certificate. n prezent, experii apreciaz c ritmul mediu anual de cretere al pieei
europene a produselor agroalimentare ecologice este de 20-40%. Aceast cretere este consecina
fireasc a preocuprii crescnde a consumatorilor pentru sntate, la ora actual punndu-se un
accent din ce n ce mai mare pe relaia dezvoltare durabilagricultur ecologic; evideniindu-se
faptul c practicarea acestui gen de agricultur faciliteaz realizarea a trei categorii de obiective:
economice; sociale i ecologice. Cele mai cerute alimente ecologice sunt cele care se consum n
stare proaspat, ndeosebi fructele i lactatele, dar i produsele transformate derivate din cereale.
Tabelul nr. 2.1.
Suprafeele destinate cultivrii produselor ecologice i numrul de ferme certificate ecologic
Suprafaa
ara
Austria
Belgia
Cipru
Cehia
Danemarca
Estonia
Finlanda
Franta
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Olanda
Polonia
Portugalia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia

fa

de Numrul

% fat de numrul

cultivat ecologic suprafaa

fermelor

total

(ha)
359.076
22.994
1.698
254.982
150.482
58.000
147.588
560.838
807.406
288.486
35.266
1.067.102
104.235
64.545
3.231
48.765
167.740
233.458
93.943
23.499
807.569
200.010

ecologice
20.310
720
225
829
2.892
1.013
4.359
11.402
17.020
8.427
978
44.733
2.873
1.811
72
1.377
7.183
1.577
195
1.742
15.693
2.951

al fermelor agricole
11,49
1,30
0,00
2,18
5,02
2,50
5,35
1,76
4,05
0,71
0,65
2,08
0,00
2,70
2,44
1,31
0,38
0,36
2,59
2,24
1,37
3,67

agricol total
14,09
1,65
1,18
5,97
5,59
6,52
6,66
1,89
4,76
3,15
0,81
6,96
4,20
1,86
2,54
2,52
0,99
6,12
4,19
4,64
3,16
6,58
32

Marea
Britanie
619.852
3,94
4.285
Sursa : Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009

1,82

Rezultatele diverselor studii de pia ntreprinse la nivelul continentului, n diferite ri i n

perioade diferite (n ultimele decenii) coincid: consumatorii europeni sunt interesai de consumul
produselor alimentare ecologice pentru c sunt convini de calitatea lor superioar, comparativ cu
produsele convenionale. Chiar dac sectorul produselor ecologice deine nc o cot de pia sczut
n totalul produselor agroalimentare comercializate, toate studiile i previziunile sunt de acord cu o
cretere important a sectorului pe termen mediu i lung. Dac ar fi s analizm cauzele succesului
ecologic la nivelul Europei, se pot evidenia urmtoarele elemente:
statul (n majoritatea rilor europene) subvenioneaz producia ecologic;
implicarea lanurilor de magazine n desfacerea acestui gen de produse;
existena unor organizaii de tip umbrel care atrag i sprijin productorii;
desfurarea unor aciuni de cercetare i consultan;
existena unor scheme de certificare credibile.
Dezvoltarea comerului internaional cu produse agroalimentare ecologice i a reelei de
supermaketuri destinate comercializrii acestora a determinat un adevr boom pentru produsele
ecologice n ri precum Liechtenstein, Polonia, Luxemburg, iar n alte ri cum ar fi Turcia, Marea
Britanie, Finlanda se remarc un uor declin al numrului fermelor certificate ecologic.
n general, nu exist statistici precise referitoare la volumul cererii de produse agroalimentare
ecologice. Cifrele care se vehiculeaz se refer la ansamblul acestor produse, fr a face diferenieri
pe categorii sau tipuri. n realitate ns, cererea total este cu mult mai mare, numrul consumatorilor
poteniali fiind mult mai mare dect cel al consumatorilor efectivi, aa cum rezult din numeroasele
studii de pia realizate pe aceasta tem. Pornind de la acest fapt, productorii i distribuitorii caut
diverse soluii pentru a reui extinderea acestei piee, ntre care se remarc:

prezena produselor n marile reele de distribuie cu amnuntul;

constana ofertei;
preuri competitive;
informarea consumatorilor n legtur cu beneficiile consumului acestor produse;
promovare eficient a produselor, care s nu creeze confuzie n rndul consumatorilor
ci, dimpotriv, s -i ajute pe acetia s aleag produsele.

33

2.2. Consumul i cererea de produse agricole i alimentare ecologice pe plan

mondial
Vnzrile de produse agroalimentare ecologice la nivel mondial au crescut n ultimii ani,
ajungnd n 2009 la 27,8 miliarde USD. Cea mai mare cretere a fost nregistrat n America de Nord,
unde vnzrile de produse ecologice cresc cu peste 1,5 miliarde USD anual. mpreun cu Europa, cele
dou regiuni includ 96% din veniturile mondiale.
Figura nr. 2.3.
Distribuia veniturilor din vnzrile de produse agroalimentare ecologice

4
47
49
America de Nord

Europa

Altele

Sursa: Organic Monitor

Dei cererea este concentrat n emisfera nordic, produciile i vnzrile cresc la nivel
global. Tot mai muli fermieri adopt sistemele de producie i tehnologiile ecologice datorit
beneficiilor pentru sntate i pentru mediu i datorit faptului c, consumatorii prefer s
achiziioneze produse de calitate. Din pcate ns, cererea este limitat la zonele industrializate,
datorit preturilor mari pentru produsele ecologice. Multe ri n curs de dezvoltare au procente mari
din populaie aflate sub limita srciei, aceast realitate limitnd dezvoltarea pieelor ecologice.
Analiznd comportamentul consumatorilor n privina produselor ecologice la nivel internaional,
rezult tabloul consumatorului tipic de produse ecologice. Un consumator tipic de produse
ecologice are urmtoarele atribute:
locaie: locuiete n mediul urban, de obicei n marile orae;
comportament de cumprare: analizeaz achiziiile, lund
proveniena i metodele de producere;
demografic: bine educat, aparine claselor sociale nalte i medii;

34

n considerare calitatea,

 putere de cumprare: provine din gospodrii cu venit mediu spre nalt, cu putere relativ
mare de cumprare9.
rile industrializate au o clas medie relativ important i de asemenea bine educat, acesta
fiind motivul pentru care mare parte din vnzrile de alimente i buturi ecologice sunt concentrate
n aceste ri. Cum din ce n ce mai multe ri se dezvolt economic i populaia lor este mai educat,
cererea pentru produse ecologice va crete n perioada viitoare. Aceasta va duce la o anumit
concentrare a vnzrilor doar n anumite zone ale lumii. Creterea economic accelerat n ri ca
Brazilia, China i Africa de Sud va determina creterea numrului de persoane cu venituri mari, acest
fenomen favoriznd dezvoltarea pieelor pentru produsele ecologice.
n alte regiuni se nregistreaz o cretere a suprafeelor cultivate prin metode ecologice datorit
atraciei fermierilor fa de beneficiile obinute la export. Dei mare parte din producia rilor din
Africa i Asia se adreseaz pieelor externe, se creeaz i piee regionale, n care fermierii i pot
vinde recoltele consumatorilor din regiunea lor.
Piaa european a produselor agroalimentare ecologice este cea mai mare din lume, estimat
la 13,7 miliarde USD. Vnzrile de produse ecologice au crescut cu 5% n 2009, ns multe ri au
raportat rate mai mari de cretere. Piaa Germaniei, cea mai mare din Europa, a nregistrat cea mai
mare cretere n 2009, vnzrile ajungnd la 4,2 miliarde USD. Cererea consumatorilor pentru
produse ecologice este n cretere pe msur ce se diversific canalele de distribuie. Un numr
crescnd de supermarketuri convenionale ofer produse ecologice i numrul supermarketurilor
ecologice continu sa creasc.
Piaa nord american pentru produse ecologice este cea care nregistreaz cea mai nalt rat
de cretere din lume. Vnzrile la alimentele ecologice au crescut pn la 13 miliarde USD n 2009.
Cea mai mare pia nord american este cea a SUA, evaluat la 12,2 miliarde USD, n acelai an.
Dei produselor proaspete i lactatelor le revin cea mai mare parte din venituri, toate sectoarele
raporteaz rate mari de cretere. Productorii au lansat variantele ecologice ale multor produse
populare pentru americani.
Dei gzduiete 60% din populaia lumii, Asia are o pia mic pentru produse ecologice.
Producia este n cretere, dar vnzarea produselor se realizeaz ctre rile mai bogate. Piaa Asiei
pentru produse ecologice a fost evaluat la 750 milioane USD n 2009. Cea mai mare pia din Asia
este Japonia, estimat la 400 milioane USD, n acelai an. Produsele ecologice cum sunt fructele,
legumele, orezul i ceaiul verde se cultiv n mare parte n Japonia. Alte produse, n special cele
procesate, sunt importate din Australia, SUA i Germania. Cea mai mare rat de cretere a pieei se
ntlnete n China, care are i cea mai mare suprafa de teren ecologic din Asia. Numrul de
magazine specializate este n cretere, n special n marile orae.
9 Willer, Helga, Yusseffi, M, The world of organic agriculture. Statistics and emerging trends, BioFach, Nuremberg,
2009
35

Vnzrile de produse agroalimentare ecologice n Australia i Noua Zeeland au fost evaluate

la 250 milioane USD n 2009. Producia ecologic din Australia i Noua Zeeland a fost orientat
ctre export, n mod tradiional. Multe dintre recoltele ecologice din aceste ri sunt vndute n toate
colturile lumii. De exemplu, carnea de oaie din Noua Zeeland este vndut n Vestul Europei i
America de Nord; carnea de vit din Australia este vndut n Japonia i SUA. Alte produse
importante la export sunt fructele de mare, merele, mierea i lna. Piaa intern are o rat de cretere
stabil. Majoritatea vnzrilor se nregistreaz la fructe, legume, lapte i carne de vit. Se
nregistreaz i o cretere a activitii de procesare a produselor ecologice. Numrul magazinelor
convenionale care vnd produse ecologice este n cretere i se deschid noi magazine specializate.
Datorit creterii anuale a vnzrilor de produse agroalimentare ecologice, piaa mondial
este n expansiune. Dei vnzrile sunt concentrate n Europa i America de Nord, cererea se
extinde i ctre alte regiuni. Practicarea agriculturii ecologice la nivel global va duce ntr-un timp
nu prea ndelungat la redistribuirea cererii. Productorii i vnd tot mai mult produsele

regiunile de provenien, de exemplu n Brazilia, India, Thailanda. n alte regiuni, dezvoltarea

economic rapid, duce la apariia unei clase de mijloc bine educate i cu putere de cumprare
ridicat. Aceti consumatori, n ri cum sunt China i Malaiezia, prefer n numr tot mai mare
produsele ecologice. Odat cu aceast dezvoltare, vnzrile vor fi distribuite mai echilibrat n lume.

2.3. Agricultura ecologic n Uniunea European

n anul 1991, Consiliul European al Minitrilor Agriculturii a adoptat Regulamentul (CEE) nr.
2092/91 privind agricultura ecologic i etichetarea corespunztoare a produselor i alimentelor
ecologice. Introducerea acestui Regulament a fcut parte din reforma Politicii Agricole Comune a
UE i a reprezentat ncheierea unui proces prin care agricultura ecologic a primit recunoaterea
oficial din partea celor 15 state membre ale UE la vremea respectiv. Iniial, Regulamentul privind
agricultura ecologic reglementa numai produsele vegetale; ulterior, au fost introduse prevederi
suplimentare pentru producia zootehnic. Aceste norme se refereau i la furajele pentru animale, la
prevenirea bolilor, tratamentele veterinare, protecia animalelor, creterea eptelului n general i la
utilizarea ngrmintelor de origine animal. Utilizarea organismelor modificate genetic i a
produselor generate din acestea a fost explicit exclus din producia ecologic. Totodat, s-a aprobat
importul de produse ecologice din ri tere ale cror criterii de producie i sisteme de control ar
putea fi recunoscute ca fiind echivalente cu cele ale UE. Ca urmare a acestui proces continuu de
completare i modificare, prevederile din Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 au devenit foarte
complexe i detaliate.
Importana de care s-a bucurat iniial Regulamentul UE privind agricultura ecologic a
constat, de fapt, n crearea standardelor minime comune pentru ntreg teritoriul UE. n cadrul acestui
36

proces, s-a ntrit ncrederea consumatorilor, care puteau cumpra produse ecologice din alte state
membre avnd sigurana c aceste produse ndeplinesc aceleai cerine minime. S-a lsat la
latitudinea statelor membre i a organizaiilor private adoptarea propriilor lor standarde suplimentare
mai stricte.
n ultimii ani, n Uniunea Europeana comportamentul consumatorului s-a modificat, acesta
devenind tot mai contient de ameninarea pe care produsele necorespunztoare o reprezint pentru
sntatea lor. Dei ponderile produselor ecologice pe piaa alimentelor sunt nc reduse, studii
efectuate de experii Comisiei Europene relev c piaa produselor ecologice crete cu valori cuprinse
ntre 5 i 30% anual.10
n Uniunea European, agricultura ecologic a cptat o importan deosebit, principalul su
obiectiv fiind promovarea i dezvoltarea unei relaii compatibile ntre agricultur i mediu. Suprafeele
cultivate ecologic au cunoscut o evoluie important din 2000 pn n 2009.
Tabelul nr. 2.2. Procentul de utilizare al suprafeelor cultivate ecologic
ara

2000

2003

2006

2009

Bulgaria

0.4

Cehia

7,2

8.3

Spania

1,5

2,9

3,2

Frana

1,3

Italia

8,4

Austria

8,1

10

11

11,7

Polonia

0,2

0,6

0,5

Portugalia

1,2

3,2

6,3

6,7

Romnia

0,8

Finlanda

6,6

7,1

6,5

6,5

Suedia

5,7

7,2

9,9

Marea Britanie

3,7

4,3

3,8

4,1

Sursa: Eurostat ; http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

Austria nregistreaz, conform datelor procesate de Eurostat, o evoluie relativ constant,
avnd ns cea mai mare cretere dintre toate rile membre. Aceasta a nregistrat un procent de
utilizare a suprafeelor agricole pentru producia ecologic de 11,7%. Suedia a avut i ea o cretere
important, nregistrnd un procent de 9,9% n anul 2009. Finlanda a avut o evoluie relativ
constant, cu un procent mediu de utilizare de 6,5%. Marea Britanie s-a clasat pe al patrulea loc n
topul rilor cu cele mai mari suprafee cultivate ecologic, avnd, n medie, 4%.

10 http://www.ecomagazin.ro/comisia-europeana-promoveaza-produsele-ecologice
37

Cea mai mare suprafa agricol cultivat conform standardelor Regulamentului EEC Nr.
2092/91 este deinut de Italia (903.254 ha); Spania se situeaz pe locul 2 (640.536 ha), urmat de
Marea Britanie (510.673 ha) i Frana (497.314 ha). n raportul Lumea agriculturii organice, statistici
i trenduri se remarc faptul c Danemarca, Elveia i Austria sunt cele mai preocupate de
ecoproduse, avnd cele mai nalte valori la cheltuielile nregistrate pe locuitor n acest sens.

Tabelul nr. 2.3. Suprafaa agricol care ndeplinete condiiile de producie

stabilite prin Regulamentul EEC 2092/91(ha)
ara

2008

2009

2010

Spania

470.832

605.296

640.536

Frana

499.589

497.314

Italia

731.537

801.350

903.254

Romania

65.111

Slovenia

15.985

20.151

23.560

Slovacia

27.247

40.085

80.268

Finlanda

135.223

130.940

133.543

Suedia

2.006.338

201.298

234.429

Marea Britanie

527.836

489.108

510.673

Sursa: Eurostat ; http://epp.eurostat.ec.europa.eu

La data de 1 ianuarie 2009 au intrat n vigoare noile regulamente ale Uniunii Europene
privind producia, controlul i etichetarea produselor ecologice. Cu toate acestea, unele dintre noile
prevederi privind etichetarea vor intra n vigoare abia de la data de 1 iulie 2010. n iunie 2007,
Consiliul European al Minitrilor Agriculturii a convenit asupra unui privind producia ecologic i
etichetarea produselor ecologice. Acest nou Regulament conine obiective, principii i reguli generale
clar definite privind producia ecologic.
Obiectivul noului cadru juridic este stabilirea unui nou parcurs pentru dezvoltarea permanent
a agriculturii ecologice. Scopul l reprezint sistemele sustenabile de cultivare i o gam variat de
produse de calitate ridicat. n cadrul acestui proces, n viitor va trebui s se pun accentul ntr-o i mai
mare msur pe protecia mediului, pe biodiversitate i pe standardele ridicate de protecie a
animalelor. Producia ecologic trebuie s respecte sistemele i ciclurile naturale. Producia durabil
trebuie realizat pe ct posibil cu ajutorul proceselor de producie biologice i mecanice, prin
intermediul produciei legate de pmnt i fr utilizarea organismelor modificate genetic.
n agricultura ecologic, se prefer ciclurile nchise, care utilizeaz resursele interne, n locul
ciclurilor deschise, care se bazeaz pe resurse externe. n mod ideal, resursele externe trebuie limitate
la resurse ecologice din alte ferme ecologice, materiale naturale sau obinute pe cale natural i
38

ngrminte minerale cu solubilitate sczut. Cu toate acestea, n cazuri excepionale, se admit resurse
chimice sintetice dac lipsesc alternativele corespunztoare. Acestea sunt autorizate i incluse n liste
aprobate ale Anexei Regulamentului Comisiei numai dup ce au fost analizate amnunit de ctre
Comisie i de ctre statele membre.
Deoarece Uniunea European se ntinde din Nordul ndeprtat nspre Sud i Europa de Est,
diferenele locale climatice, culturale sau structurale se pot compensa prin reguli de flexibilitate.
Alimentele pot fi marcate ca fiind ecologice numai dac cel puin 95% din ingredientele lor agricole
sunt ecologice. Ingredientele ecologice din alimentele neecologice pot fi enumerate ca ecologice pe
lista ingredientelor cu condiia ca aceste alimente s fie produse n conformitate cu legislaia privind
agricultura ecologic. n vederea asigurrii unei mai bune transparene, trebuie indicat codul numeric
al organismului de control. nc este interzis utilizarea n producia ecologic a organismelor
modificate genetic i a produselor obinute din OMG-uri. Produsele care conin OMG-uri nu pot fi
etichetate ca fiind ecologice dect dac ingredientele care conin OMG-uri au ajuns n produse n mod
neintenionat i dac proporia de OMG din ingredient este de sub 0,9%.
Conform noii legislaii, productorii de alimente ecologice ambalate trebuie s utilizeze sigla
UE de agricultur ecologic de la data de 1 iulie 2010. Totui, utilizarea siglei pe alimentele ecologice
din ri tere este opional. Atunci cnd se utilizeaz sigla UE de agricultur ecologic, trebuie
menionat locul produciei ingredientelor agricole, ncepnd de la 1 iulie 2010. Se permite distribuia
produselor ecologice din ri tere numai pe piaa comun, dac acestea sunt produse i controlate n
aceleai condiii sau n condiii echivalente. Odat cu noua legislaie, regimul de importuri a fost
extins. Anterior, se puteau importa numai alimentele ecologice din ri tere recunoscute de ctre UE
sau bunuri a cror producie era controlat de ctre statele membre i care primiser autorizaii de
import.
n viitor, procedura pentru autorizaiile de import va fi nlocuit cu un nou regim de
importuri. Organismele de control care activeaz n ri tere vor fi autorizate i monitorizate direct de
ctre Comisia European i de ctre statele membre. Aceast nou procedur permite Comisiei Uniunii
Europene s supravegheze i s monitorizeze mai eficient importurile de produse ecologice i controlul
garaniilor de agricultur ecologic. n plus, n noua legislaie s-au pus bazele acceptrii normelor UE
privind acvacultura ecologic i algele.
Pe lng un nou Regulament al Consiliului, n 2008 au fost adoptate dou noi Regulamente
ale Comisiei referitoare la producia ecologic, la importul i distribuia de produse ecologice, precum
i la etichetarea acestora: Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind
producia ecologic i etichetarea produselor ecologice i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr.
2092/91. Acest regulament stabilete cadrul legal pentru toate nivelurile de producie, distribuie,
control i etichetare ale produselor ecologice care se pot oferi i comercializa n UE. Acesta stabilete
39

dezvoltarea permanent a produciei ecologice prin asigurarea de obiective i principii clar definite.
Instruciunile generale privind producia, controlul i etichetarea au fost stabilite prin Regulamentul
Consiliului i, prin urmare, pot fi modificate numai de ctre Consiliul European al Minitrilor
Agriculturii. n acelai, timp, se abrog Regulamentul (CEE) nr. 2092/91. Noile regulamente privind
etichetarea legate de utilizarea obligatorie a siglei UE de agricultur ecologic au fost amnate pn la
1 iulie 2010, printr-un amendament la Regulamentul Consiliului.
n plus fa de legislaia UE privind agricultura ecologic i producia ecologic, fermierii i
procesatorii care lucreaz prin metode ecologice trebuie s adere, de asemenea, la normele cu
aplicabilitate general privind producia agricol i procesarea produselor agricole. Aceasta nseamn
c normele cu aplicabilitate general privind reglementarea produciei, procesrii, promovrii,
etichetrii i controlului produselor agricole se aplic i produselor agricole ecologice.
Noile regulamente privind importurile Se va menine recunoaterea bilateral obinuit a
rilor tere de ctre Comisie, n cooperare cu statele membre. Astfel, Comisia, cu sprijinul statelor
membre, supravegheaz producia i controlul produselor ecologice care trebuie s fie conforme cu
obiectivele i principiile legislaiei privind agricultura ecologic, ns nu este necesar s fie identice. O
list a rilor tere recunoscute se gsete ntr-o anex la Regulamentul privind importurile. Noile
regulamente privind importurile asigur posibilitatea de a importa produse ecologice din ri tere care
nu au obinut nc recunoaterea bilateral.
Produsele care sunt obinute i controlate exact n acelai mod ca n UE ar trebui, de
asemenea, s aib acces liber pe piaa comun n viitor. Organismele de control care intenioneaz s
ntreprind astfel de controale trebuie s-i depun candidatura n faa Comisiei UE i s fie autorizate
n acest scop de ctre Comisie i de ctre statele membre. Sarcina de supraveghere a acestora revine
direct Comisiei n cooperare cu statele membre. Cu toate acestea, deoarece, n general, condiiile de
producie din ri tere difer semnificativ de cele din Europa, adesea este imposibil s se aplice exact
aceleai reguli pentru producie sau control. Prin urmare, trebuie s se poat permite i existena unor
reguli similare care s fie conforme ca principiu cu obiectivele i principiile legislaiei privind
agricultura ecologic. Anterior, acestea trebuiau verificate de ctre statele membre pentru fiecare
produs n parte printr-o procedur de autorizare a importurilor. Acest sistem complicat va fi acum
nlocuit cu unul mai simplu.
n viitor, organismele de control autorizate pentru acest scop vor putea efectua aceast
inspecie pe teren. De asemenea, aceste organisme de control trebuie s fie autorizate pentru acest scop
direct de ctre Comisia European i de statele membre i s rmn sub supravegherea lor direct. Au
fost publicate orientri care explic modul n care organismele de control pot solicita autorizarea,
modul n care acestea trebuie supravegheate i ce alte msuri sunt necesare cu privire la importurile de
produse ecologice i controlul acestora. Pe viitor, noile regulamente privind importurile vor facilita

40

importurile de produse ecologice n UE n general, promovnd totodat monitorizarea mai eficient i

contracarnd astfel neltoriile i fraudele.
Comitetul permanent pentru agricultura ecologic este format din reprezentani ai statelor
membre. Comitetul este prezidat de un reprezentant al Comisiei. Comitetul a fost nfiinat n vederea
asigurrii unei strnse cooperri cu autoritile responsabile de sectorul ecologic i n vederea
garantrii aplicrii uniforme a legislaiei UE privind agricultura ecologic.
Comisia European coopereaz, de asemenea, cu alte dou organisme care sprijin procesul
su de luare a deciziilor n materie de agricultur ecologic: Comitetul consultativ Agricultur
ecologic i Grupul de experi pentru promovarea agriculturii ecologice. Comitetul consultativ
reunete reprezentani ai diferitor grupuri de interese tehnice i economice, cum ar fi: IFOAM, BEUC,
COPA/COCEGA, COFALEC i despre altele. Aceasta faciliteaz schimbul de experiene i opinii pe
diverse teme legate de producia ecologic pentru a promova dezvoltarea permanent a legislaiei
privind agricultura ecologic. Grupul de experi pentru promovarea agriculturii ecologice se ocup de
consilierea Comisiei n chestiuni referitoare la campanii de informare i promovare pentru agricultura
ecologic i care sunt puse n aplicare ca parte a Planului de aciune european pentru alimentaie i
agricultur ecologice. Comisia poate consulta comitetul consultativ i grupul de experi n orice
mprejurare i, totodat, preedinii reprezentani ai Comisiei pot face propuneri i solicita consultarea
comitetului consultativ sau a grupului de experi n chestiuni care in de competena acestora. Deciziile
comitetului consultativ sau ale grupului de experi nu sunt obligatorii pentru Comisie, ns sunt tratate
cu mare seriozitate i membrii sunt informai cu privire la toate activitile ntreprinse n legtur cu
aceste decizii. Printre alte contribuii importante ale acestor organisme se numr: stabilirea unei
strnse cooperri ntre organizaiile internaionale, organizaiile statelor membre i Comisie;
supravegherea progreselor din sfera politic; sprijinirea schimbului de informaii, experien i metode
certificate.
Sistemul Informaional pentru Agricultura Ecologic (OFIS) Statele membre i Comisia
European utilizeaz sistemul informaional ca instrument esenial pentru schimbul de date agricole
referitoare la produsele ecologice i pentru a oferi acces publicului la informaiile existente. Baza de
date OFIS cuprinde:
aprobrile din partea statelor membre ale promovrii produselor importate din ri tere;
autorizaiile de utilizare temporar a ingredientelor de origine agricol convenional care
nu pot fi produse ecologic n cantiti suficiente;
lista organismelor sau a autoritilor de control.

41

Toate produsele care poart sigla UE de agricultur ecologic au fost produse n conformitate
cu Regulamentul UE privind agricultura ecologic. Prin urmare, acestea promoveaz ncrederea
consumatorilor n privina originii i calitii alimentelor i buturilor. n prezent, etichetarea de ctre
productorii din agricultura ecologic a produselor cu sigla UE de agricultur ecologic este
opional. Totui, ncepnd de la 1 iulie 2010, utilizarea siglei va fi obligatorie. Un avantaj al siglei
ecologice a UE este acela c produsele ecologice, indiferent de originea lor, pot fi recunoscute mult
mai uor de ctre consumatorii din toate statele membre.

2.4. Piaa european a produselor agricole i alimentare ecologice

Piaa european a produselor agroalimentare ecologice este cea mai mare din lume, estimat
la 13,7 miliarde USD. Vnzrile de produse ecologice au crescut cu 5% n 2004, ns multe ri au
raportat rate mai mari de cretere. La nivelul anului 2009 cea mai mare pondere n structura pieei
europene a produselor ecologice era deinut de Germania, cu 29%, urmat de Italia i Frana,
fiecare cu 16% i Marea Britanie 15%. Elveia deinea 6%, iar celelalte state ponderi de 2-3%. n
ceea ce privete consumul pe locuitor, primul loc este deinut de Elveia, cu 107 euro/an, urmat de
Danemarca 51 euro/an i Suedia, Germania i Austria, fiecare peste 40 euro/an.
Dezvoltarea pieei produselor ecologice n Europa se datoreaz iniiativelor private (OMI
organic market initiatives), cum sunt cooperativele i asociaiile. Pan n 1980 a fost o nis de
pia, cele mai importante canale de distribuie fiind magazinele specializate. n perioada actual
produsele organice se gsesc n canalele marii distribuii (supermarketurile). Produsele cele mai
importante sunt vegetalele i laptele. Piaa produselor ecologice a trecut prin mai multe faze de
dezvoltare:
faza pionier - prima faz de cretere:
- ptrunderea produselor ecologice n supermarketuri;
prima faz de cretere faza de consolidare:
- produsele ecologice se gsesc n majoritatea supermarketurilor
- asortiment variat n supermarketuri
- calitatea crescut a produselor ecologice
- muli cumprtori ocazionali;
faza de consolidare a doua faz de cretere:
- asortiment complet n supermarketuri
- substituirea parial a produselor convenionale cu cele ecologice
- diferene de pre mai mici
42

- marketing profesionist i eficient

- muli cumprtori frecveni11
Piaa Germaniei Vnzrile de produse ecologice agroalimentare au fost de 3,5 miliarde euro n
2009, acestea reprezentnd 2,5% din totalul pieei agroalimentare. Piaa legumelor i fructelor
ecologice a nregistrat o cretere puternic a nivelului vnzrilor. Germania este cea mare pia
pentru produse ecologice din Europa i toate canalele de distribuie au avut, n ultimii ani, creteri
semnificative. Cea mai mare cretere s-a nregistrat la nivelul farmaciilor, care au contribuit la
creterea vnzrilor de produse ecologice cu 25%, dar majoritatea vnzrilor se realizeaz prin
magazinele pentru produse convenionale i magazinele specializate pentru produse ecologice. n
ultima perioad supermarketurile convenionale au devenit canalul de distribuie dominant pe piaa
german, cu o pondere de 36% n total vnzri. Ins magazinele pentru produse alimentare sntoase
nc joac un rol important, contribuind cu 34% din vnzri. Acest lucru vine n contradicie cu
situaia din majoritatea rilor din Scandinavia, Marea Britanie, Elveia i Austria, unde mai mult de
dou treimi din totalul produselor ecologice au fost vndute prin lanurile convenionale de magazine
cu amnuntul.
Aproape fiecare supermarket convenional sau discounter din Germania furnizeaz o gam
ecologic de 20-50 produse. Printre cele mai mari lanuri de retail convenionale, REWE i EDEKA
furnizeaz cele mai mari game de produse ecologice (300-500 produse). i mai mult, REWE a
nceput s transforme magazinele tradiionale n supermarketuri ecologice. Ins, sunt civa juctori
regionali, ca TEGUT n Hesse i Turingia i FENEBERG n Bavaria, care furnizeaz cu succes
game de pn la 1500 de produse. Recent, discounterele convenionale ALDI, LIDL i PLUS au
nceput sa furnizeze propriile game de produse ecologice. Se presupune c muli consumatori care
achiziioneaz produse ecologice din discountere sunt non-consumatori, dar care accept aceste
produse deoarece sunt oferite la preturi reduse. ROSSMAN, unul dintre cele mai mari lanuri de
farmacii din Germania, i promoveaz propria ofert de produse ecologice.
n Germania sunt aproximativ 3000 de magazine specializate care vnd produse ecologice.
Cele mai importante produse pentru aceste magazine sunt fructele, legumele, brnza i alte produse
proaspete, dar i o gam larg de articole de bcnie. Ratele de cretere n sectorul de retail ecologic
rmn nalte (aproximativ 10% anual), n ciuda numrului crescut de retaileri convenionali. De fapt,
Germania este ara cu cel mai mare numr de supermarketuri specializate ecologic din Europa.
Pentru clienii magazinelor specializate, alimentaia sntoas este singurul motiv pentru care
achiziioneaz produse ecologice. De asemenea, se nregistreaz o cretere a cererii n sectorul de
alimentaie public. Multe cantine publice i private i restaurante ofer cel puin un fel de mncare
ecologic n meniu. Vnzrile directe de ctre fermieri sunt importante pentru: fructe, legume, cartofi,
carne i psri. Ins, o cretere a acestui canal de distribuie nu este probabil.
11 Schneider, Monika, The European organic market situation, perspectives, challenges, FiBL, 2009
43

Piaa Elveiei

S-au lansat ipoteze conform crora piaa elveian ar putea ajunge la

saturaie, dar trendul general al vnzrilor este cresctor, n ciuda unui declin n ceea ce provete
cheltuiala pe consumator i a intrrii pe piaa acestei ri a discounterelor, care au sczut preul la
consumator. Piaa produselor ecologice a crescut n 2009 cu 3% i a ajuns la o valoare total de 778
milioane euro. Peste 80% din produsele vndute sunt de origine elveian. Vnzrile de produse
ecologice pe locuitor au crescut, Elveia rmnnd lider european, cu o cheltuial medie de circa 110
euro pe locuitor.
Aproape 75% din vnzri se realizeaz prin doi mari retaileri i 15% prin intermediul
magazinelor specializate, restul fiind vnzri direct de la productor sau prin magazinele mici de
familie. Cele dou lanuri de magazine tip retail, Co-op i MIGROS urmeaz diverse strategii n ce
privete propriile asortimente. n timp ce Co-op (cu vnzri de 397 mil. euro la produsele ecologice
n 2009) i mrete continuu numrul de linii ecologice, MIGROS (193 mil. euro vnzri la
produsele ecologice n 2009) i-a redus uor implicarea pe piaa ecologic. Odat cu intrarea pe piaa
elveian a discounterului german ALDI, acestea i-au crescut eforturile de comunicare pentru
segmentele lor de reduceri.
Preurile variaz de la tar la tar; n general, acestea sunt mai mari cu 30-70% dect la
produsele convenionale. Preturile la produsele ecologice depind de plile directe i de preturile la
produsele convenionale. Cerinele pentru produsele ecologice i implicit pentru marketingul acestora
sunt: timp sigur, bani siguri, sntate/stare de bine/calitate, ncredere, emoii. n urma unui studiu la
nivelul UE s-au identificat urmtoarele tipuri de consumatori:
cumprtorul anxios (cumpr produse ecologice pentru protecie i sntate);
cumprtorul idealist (integrarea produselor ecologice este un mod de via);
cumprtorul oportunist (cumpr deoarece nu cunoate, sub efectul modei);
cumprtorul de ce nu? (pentru a testa);
cumprtorul lacom (pentru c e mai bun);
cumprtorul norocos/nenorocos (nu s-a uitat la etichet)12.
n acest context, apreciez c viitorul produselor ecologice depinde de:

pre i calitate;
credibilitatea/seriozitatea actorilor de pe pia (productori, procesatori, comerciani,
organizaii);

contextul naional i internaional (politic, evenimente, sntate etc.).

12 Schneider, Monika, The European organic market situation, perspectives, challenges, FiBL, 2009
44

Concluzii
Am ales tema Piaa produselor agroalimentare ecologice din Romnia, n primul rnd,
datorit faptului c admir i sunt intru totul de acord cu termenul de ecologie, indiferent c se refer
la natur, prin protejarea acesteia, sau c face referire la oameni care aleg s foloseasc i s traiasc
dup principii ecologice.
Prin consumul de produse agroalimentare ecologice se alege un mod de via sntos.
Astzi, Romnia are cel mai mare potenial de dezvoltare a agriculturii ecologice din Europa.
Depinde de noi toi s valorificm acest potenial i s nu l lsm s se iroseasc.
Cnd spun c depinde de noi toi m refer chiar la toi, ncepnd de la autoritile statului care au
datoria s negocieze cu U.E. ce este mai bine pentru acesta ar i pentru generaia actual dar mai ales
45

pentru generaiile viitoare. Fermierii de toate mrimile i din toate domeniile trebuie s contientizeze
i s militeze pentru o agricultur care s aduc revitalizarea satului i a ranului romn, demn,
responsabil i pstrtor al valorilor morale culturale tradiionale ale naiunii noastre. Societatea civil
romneasc n ansamblul ei, Mass-media trebuie s ia atitudine i s promoveze valoarea n toate
domeniile.
Agricultura ecologic are o mare contribuie la o dezvoltare economic de durat i joac un
rol important n imbuntirea condiiei mediului, prezervarea solului, mbuntirea calitii apelor,
biodiversificare si protejare a naturii. Agricultura ecologica poate s mearg nainte n economia rural
i s o fac viabil prin extinderea activitiilor economice cu valoare adugat mare i prin generarea
de locuri de munc n zone rurale.
Prin consumul de produse agroalimentare ecologice individul i mai ales natura beneficiaz
de urmtoarele avantaje:

protejarea generaiilor viitoare

prevenirea eroziunii solurilor
protecia calitaii apelor
economisirea energiei
ndeprtarea chimicalelor de la mesele noastre
protejarea sntii agricultorilor
sprijinirea micilor agricultori
sprijinirea unei economii reale
promovarea biodiversitii
ncercarea unor gusturi mai bune.

Nu trebuie s uitm c sntatea nseamn nefolosirea produselor convenionale i consumarea celor

ecologice. Suntem responsabili de sntatea noastr i trebuie s o protejam.
n urma informaiilor prezentate in tabelele i figurile primului capitol, Romnia nregistreaza
creteri semnificative pe toate planurile n ceea ce privete piaa produselor agroalimentare ecologice
n perioada 2000 2010, iar n viitorul apropiat, daca instituiile statului se vor implica cu adevarat in
gestionarea corect a potenialului agricol ecologic, ara noastr se va nscrie cu adevrat n cursa
celor mai mari ri productoare i exportatoare de produse bio din Europa.
Momentan, piaa produselor ecologice din Romnia are un adevrat potenial de cretere. Dei criza
financiar a ncetinit dezvoltarea acestui segment, tot mai muli antreprenori se orienteaz ctre
comerul cu produse bio, speculnd o cerere crescut. Aflat ntr-o faz de revenire, piaa bio nc
sufer i datorit fragmentrii puternice.
Cea mai mare cretere se observ n comerul cu produse alimentare bio, previziunile indicnd o
cretere n urmtorii 2-5 ani pe segmentul produselor cosmetice bio.
Deocamdat numrul celor care aleg s triasc ecologic este n cretere i putem observa cu
bucurie c din ce n ce mai muli oameni ncep s ia n serios faptul c pot contribui semnificativ la
protejarea planetei.
46

Ateptm cu nerbdare clipa n care tendina aceasta va trece din stadiul de trend sau mai
romnescul moft n stadiul n care toat lumea va participa cu convingere la salvarea mediului
nconjurtor, un mediu pe care s l putem lsa cu mndrie motenire generaiilor viitoare.

Bibliografie:
1. Bran Florina, Tamara Simion, Puiu Nistoreanu Ecoturism, Ed. Economic
2. Bran Florina, Ildiko Ioan, Gheorghe Manea, Carmen Valentina Radulescu Supravieuirea
Paradigma unui viitor durabil, Ed. Economic
3. Cepoiu,C. Preurile produselor din punctul de vedere al consumatorului-cumprtor,
Revista Monitorul
4. Prof. Dr. Mihail Dumitru i colab. Cod de bune practici agricole, vol. 1, Ed. Expert,
Bucureti, 2003
5. A. Fitiu Ecologia i Protecia Mediului, Ed. AcademicPres, Cluj-Napoca, 2002
6. Florescu C., Mlcomete P., Pop N. Al., Marketing. Dicionar explicativ, Ed. Economic,
Bucureti, 2003
7. Prof. Univ. Dr. Victor Manole, Lect. Univ. Dr. Mirela Stoian Agromarketing ediia a IIa
8. Peattie K. Environmental Marketing Management, Pitman, London, 1995
9. Lect. Univ. Dr. Mirela Stoian Ecomarketing
10. I. Toncea Ghid practic de agricultur ecologic, Ed. AcademicPres, Cluj-Napoca, 2002
11. ***www.bio-romania.org
12. ***www.agricultura.bioproduct.ro
13. ***www.madr.ro
14. ***www.fermierul.ro
15. ***produseecologice.org

47

48