Tez de an

La economia politic
Tema Piaa forei de munc i omajul

Planul:
Introducerea.....................................................................................................................................3
Capitolul 1 Piata muncii
1.1 Piata muncii...............................................................................................................................4
1.2 Evaluarea statistica a cererii si a ofertei de munca....................................................................6
1.3 Caracteristicile specifice pieei muncii din Republica Moldova n a. 2011..............................8
Capitolul 2 . Somajul
2.1 Ce este somajul........................................................................................................................10
2.2 Cauzele somajului....................................................................................................................10
2.3 Pentru economie i societate omajul are ca rezultat...............................................................11
2.4 Rata somajului.........................................................................................................................12
2.5 omajul n
Moldova.................................................................................................................13
2.6 Msuri de combatere a omajului............................................................................................14
Concluzii........................................................................................................................................16
Bibliografie....................................................................................................................................19

Introducere
Trecerea la economia de pia se asociaz cu apariia i dezvoltarea pieii forei de munc.
Drept cauze ale acestui proces s-au manifestat: modificrile n domeniul proprietii, privatizarea
ntreprinderilor i a pmntului, transformrile n sectorul de stat i constituirea economiei
private, dezvoltarea antreprenoriatului i a iniiativei individuale, sporirea mobilitii populaiei,
att n cadrul celor ncadrai n activitatea de munc n interiorul rii, ct i n procesul migraiei
dup hotarele ei.
Totodat, n toate statele cu o economie n tranziie, inclusiv n Republica Moldova, anii
90 au fost marcai de o reducere a ncadrrii n cmpul muncii i sporire a omajului, cu
deosebire n primii ani ai perioadei transformrilor economice. Mai trziu statistica oficial, de
regul, menioneaz o stabilizare a nivelului omajului nregistrat (circa 2,0% n 2000 i 2001
pentru Republica Moldova). Dar aceste cifre prezint doar vrful unui iceberg.
n realitate, de fapt, au loc procese mult mai complicate: se amplific diferena dintre
omajul nregistrat i general (determinat n conformitate cu metodele BIM), sporesc proporiile
omajului latent i cronic, ale migraiei externe a forei de munc, se modific caracteristicile
socio-demografice ale omerilor etc.
Iat de ce aprecierea fenomenului omajului de ctre populaie se prezintactualmente ca
fiind un lucru foarte important. Ce factori sunt implicai n reducerea ncadrrii n cmpul muncii
n economia din Republica Moldova? Cum reacioneaz diverse grupuri demografice i sociale
la factorii care contribuie la excluderea populaiei din cmpul muncii? Cum i asigur aceste
categorii existena? Care sunt inteniile lor n cutarea unui loc de munc?

Capitolul 1
Piata muncii
1.1 Definirea i tipologia pieei muncii

Piaa muncii, prin specificul su, reprezint un complex de relaii n care se regsesc
raporturile sociale dintre fiinele umanei evoluia lor n timp i spaiu.
Confruntarea dintre cererea i oferta de for de munc ntr-unanumit interval de timp i
ntr-un anumit spaiu, care se finalizea prin vnzarea cumprarea de for de munc, n schimbul
unui pre numit salariu, poart denumirea de pia a muncii.
Fiecare pia are cumprtori i vnztori, iar piaa muncii nu este oexcepie. ntruct
exist att de muli cumpratori i vnztori de munc la un moment dat, deciziile care se iau
sunt influenate de deciziile i comportamentul altora. De exemplu, dac o firm mrete
salariile, o alt firmva face la fel pentru a-i menine capacitatea de a atrage i pstra fora de
munc.
Piaa muncii este deci compus din vnztorii cumpr tori demunc. Unii dintre
participani pot s nu fie activi la un moment dat, n sensul cutrii de noi locuri de munc sau
noi angajai, dar n oricare zi altesute de firmei muncitori vor fi pe pia, ncercnd s ncheie
tranzacii. Dac vnztorii i cumprtorii se cautunii pe alii n toat ara pentru ancheia
tranzacii de for de munc, se poate vorbi de o pia naional a forei de munc . Cazul n care
vnztorii i cumprtorii tranzacioneaz fora de munc pe plan local, ne referim la o pia
local a muncii.
Sub aspect geografic, piaa muncii se poate referi la o zon mic (chiar o localitate), la o
zon mare (regiune), sau chiar la economia national. Acest fapt este legat i de pregtirea,
calificarea forei de munc. n cazul forei de munc necalificate sau de calificare inferioar, raza
de aciune este mic, nevoile putnd fi satisfcute la nivelul unei localiti 1. Pe masur ce nivelul
de calificare a for ei de munc crete, fora de munc cu calificare mai ridicateste mai rar,
aprnd necesitatea extinderii razei de aciune a pieei foei de munc.
1

Ehrenberg, R.G., Smith, R.S., -Modern Labor Economics,HarperCollins Pub. Inc., NewYork, 1991

Anumite piee ale muncii, n mod particular acelea n care vnztorii de for de munc
sunt reprezentai de un sindicat sau de o alian, opereaz sub un set formal de reguli care
guverneaz par ial relaia de vnzare -cumprare. n ri n care micarea sindicaleste foarte
puternic, firmeletrebuie s fac angajri la sediul sindicatului, de pe listele oferite de acesta,cu
membrii eligibili ai sindicatului. Cnd exist un set formal de reguli i proceduri care guverneaz
i impun anumite restricii asupra tranzaciilor de for de munc ntr-o firm, se spune c exist
o pia intern a muncii.2
n multe cazuri, ns, tranzaciile nu se fac n contextul unor procedurii reguli scrise.
Multe tranzacii n care angajaii i schimb loculde munc sau abia intr pe piaa muncii fac
parte din aceast ultim categorie. Firmele sunt mici i nu fac parte din nici un sindicat, iar
slujbelenu sunt att de sigure i de bine pltite cai n situaia descris anterior.Astfel se
identific un nou tip de pia a muncii, numit pia secundar amuncii, din care fac parte
locurile de munc instabile i cu salarii mici.
Piaa muncii este, prin urmare, de o mare diversitate, avnd un pronunat caracter
eterogen. Se pot defini o varietate de piee ale muncii, nfuncie de criterii cum sunt: ramura
industrial, ocupaia, zona geografic, sexul, grupa de vrst, termenii n care se face tranzacia
forei de munc. ntre aceste tipuri de piee exist diferite corelaii i interdependene,
fiindimposibil separarea lor strict, permanent. O persoan, de exemplu, poate aciona pe mai
multe segmente ale pieei muncii n acelai timp.
Piaa muncii reprezint categorie economic specific economieide pia. Aceasta nu
nseamn c n perioada regimului socialist nu exista o pia a muncii. Problemele privind
asigurarea economiei naionale cu for de munc i ocuparea acesteia erau privite n contextul
general al dezvoltrii planificate. Micarea forei de muncn economie avea loc datorit
mecanismelor economiei planificate, iar caracterul de marf al forei de munc i existena pieei
muncii nu erau recunoscute. n realitate, anumiteelementele ale pieei muncii, n accepiunea
economiei de pia, existau i neconomia centralizat, cum ar fi:

populaia global, apt de munc reprezenta cererea, iar prevederile planului forei de
munc reprezentau oferta;

sistemul de salarizare era stabilit prin lege, la nivel naional, neadmindu-se nici un fel
de negocieri; sindicatele acionau un mod formal;

neacordarea nici unui ajutor n cazul n care o persoan rmnea fr de lucru (nu era
recunoscut omajul);

n cazul n care nu se putea asigura fora de munc, se aciona n modartificial prin

ntrzierea pensionrii persoanelor care ndeplineau condiiile de pensionare, prin

imon, Ilie Civilizaia salariului, Editura Eficient, Bucureti, 1997, pag. 160

obligarea la munc a altor categorii de populaie, din afara forei de munc (militarii n
termen sau elevii i studenii).3

1.2 Evaluarea statistica a cererii si a ofertei de munca

Elaborarea indicatorilor sintetici prin utilizarea informaiilor provenind din mai multe
surse ridic probleme deosebite att pentru statisticieni ct i pentru utilizatorii specialist i
nespecialiti n domeniu, atta timp ct este foarte puin probabil (practic,imposibil) ca acelai
indicator, construit pe baza datelor din surse statisticediferite s aib acelai nivel. n aceste
condiii se pune problemareconcilierii ntre aceste surse de date diferite: statisticienii trebuie s
explice diferenele, s armonizeze sursele, s gseasc soluii pentru unificarea acestora i, n
msura n care este posibil, s le pun n practic.
Pe de altparte, utilizatorii informaiei coninute n indicatorii statistici trebuie s
cunoasc coninutul acestor indicatori i natura diferenelor, astfel nct s poat folosi fiecare
indicator n funcie de scopul urmrit.
Utilizarea unor indicatori elaborai pe baza unor surse diferite ofer o imagine de
ansamblu asupra fenomenelor ce se petrec pe piaa forei dmunc.
Cererea i oferta de munc sunt concepte economice. Pentrudimensionarea fenomenelor
de pe piaa muncii, se opereazcu conceptestatistice.
Cererea de for de munc se exprim prin cantitatea de for de munc, cu o anumit
structur pe profesiuni i nivele de pregtire i calificare, care este necesar unei ntreprinderi,
subramuri, ramuri saueconomii naionale n ansamblu, pentru a produce o cantitate determinate
de bunuri material i de servicii cerute de pia, la un moment dat sau ntr-o perioad
determinat.
Cererea de for de munc se msoar statistic prin numrul locurilor de munc existente
n economie, locuri de munc ocupate sau vacante Orice loc de munc ocupat presupune
existena unei relaii contractuale explicite sau implicite ntre persoana angajat i angajator
(patron, manager.a.). n cazul lucrtorilor pe cont propriu legtura contractual este implicit, ei
fiind n acela i timp patroni i angajai. n plus, fade locurile de munc ocupate, n unitile
economico-sociale pot exista locuri de munc vacante. Asa dar. Cererea de locuri de munc se
exprim prin numrul locurilor de munc ocupate i al celor vacante. Indicatorul statistic
corespunztor numrului de locuri de munc ocupate este populaia ocupat.
Dimensiunea statistic a ofertei de for de munc este data de populaia activ ocupat i
n omaj.
3

Burloiu, Petre - Economia Muncii, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1993

Piaa for ei de munc este o noiune abstract, un spaiu fictiv n carese confrunt cererea
i oferta de fa de munc, iar ajustarea i reglareaacestora se realizeaz prin intermediul
salariului. Pe aceast pia se ntlescde fapt ofertani i solicitantii de munc remunerat. Munca
remunerate se consider, n sens larg, orice activitate lucrative aductoare de venit n banisau n
natur. Pe piaa muncii exist ntreprinderi care cer fora de munc i persoane care ofer fora de
munc
Cererea de for de munc este nevoia de munc pentru care se va plti un salariu i nu
nevoia general de munc. Cererea de for de munc este o cerere derivat. Ea este rezultanta
investiiilor efectuate care, la rndul lor sunt consecina unei cereri de produse sau de servicii. n
ultim instant, cererea de munc este determinate de producia de bunuri de consum. Aceast
observaie este foarte important deoarece ea explic de ce cerereade for de munc se exprim
prin numr de locuri de munc.
Oferta de munc vine din partea acelor persoane care doresc sau aunevoie ca n schimbul
muncii s obin un venit sub form de salariu. Eareprezint cantitatea de munc pe care indivizii
doresc s o vnd pe pia la un anumit pre numit"salariu. Ea se exprim statistic prin numrul
de persoane apte de munci disponibile s munceasc pentru o remuneraie. (Se consider
munc remunerate i munca lucrtorilor independeni lucrtori pe cont propriu i asimila ipentru c se poate presupune c prinvnzarea produsului muncii bun sau serviciu - i vnd de
fapt fora demunc.)
Oferta de for de munc se caracterizeaz printr-o serie de particulariti constnd din: a)
are o mai limitat mobilitate spaial, nraport cu oferta mrfurilor obinuite; b) depinde de
vrst, sex, nivel de pregtire profesional, specialitate, starea de sntate, etc.; c) depinde
decondiiile i mediul n care se va desfura munca; d) posesorul de munc nu poate atepta
condiii mai bune de vnzare a mrfii sale specifice; e)reproducerea ofertei forei de munc este
dependent att de legile economice ale pieei (cerere-ofert), cti de legile demografice, socialmorale, psihologice, etc., mbinnd astfel procesele economice cu celesocial-culturale,
demografice, psihologice etc.
Oferta de for de munc se gsete i ea sub incidena unor factori cum ar fi: a) mrimea
populaiei active disponibile i structura acesteia pecategorii de vrst; b) nivelul salariilor (pn
la un nivel al salariului care s asigure aspiraiile de nivel de trai, lucrtorul salariat extinde
cantitatea de munc oferit, iar peste acest prag el substituie timpul ocupat cu timpul liber
reducnd astfel cantitatea de munc oferit); c) structura de proprietate i nraport cu ea, mrimea
veniturilor pe care le aduce proprietarilor individuali (cu ct sunt mai mici i deci, insuficiente,
veniturile din proprietateaindividual, cu att este mai mare populaia activ disponibil); d)

tradiiile, obiceiurile etc., afecteaz hotrtor modul de folosire a forei de munc; e) factori
psihologici viznd comportamentul ofertantului de for de munc.4

1.3 Caracteristicile specifice pieei muncii din Republica Moldova n a. 2011

numrul populaiei economic active a nregistrat o cretere de 1,8% n comparaie cu anul

precedent;

rata de ocupare a crescut cu 0,9 p.p. fa de anul 2010;

ocuparea n sectorul non-agricol a nregistrat o cretere cu 2,6% fa de a.2010;

numrul persoanelor ocupate n sectorul agricol, a crescut cu 8,3 mii persoane (+2,6%) n
comparaie cu a.2010;

7,7% din numrul persoanelor ocupate au fost persoane subocupate numrul lor scznd
cu 15,9 mii fa de anul precedent, fenomenul subocuprii continund a fi o caracteristic
a mediului rural;

rata omajului a sczut cu 0,8 p.p.

Principalii indicatori ai pieei muncii din Republica Moldova n anul 2011 se prezint

dup cum urmeaz:

n anul 2011 populaia economic activ a Republicii Moldova a constituit circa 1257,5
mii persoane, fiind n cretere fa de anul precedent cu 1,8%. Ponderea brbailor n cadrul
semnificative s-au nregistrat n distribuia pe medii. Ponderea populaiei rurale a fost mai mare
dect cea a populaiei urbane (51,7% i, respectiv 48,3%).
Rata de activitate a populaiei de 15 ani i peste a constituit 42,3%, atingnd valori mai
nalte n rndul brbailor 45,6%, n comparaie cu rata pentru femei 39,3%. n rndul
populaiei urbane rata de activitate a atins 48,0%, n comparaie cu rata de activitate n rndul
populaiei rurale 38,0%.
Populaia ocupat a constituit circa 1173,5 mii persoane, n cretere cu 2,6% fa de
2010. Repartiia pe sexe relev c ponderea brbailor a fost practic egal cu cea a femeilor
(50,5%, respectiv 49,5%). Mediului rural i-au revenit 52,6% din totalul populaiei ocupate i
celui urban 47,4%.
Rata de ocupare a populaiei de 15 ani i peste a fost de 39,4%, fiind mai mare cu 0,9
p.p. fa de valoarea anului precedent. La brbai ea a fost mai nalt (42,1%) n comparaie cu
femeile -37,1%. n distribuia pe medii de reedin rata de ocupare a fost de 44,1% n mediul
urban i 36,0% n mediul rural.

Vezi Lvigne, M. The Economics of Tranzition, Macmilian Press Ltd., London, 1995

Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (16-56/61 ani) a nregistrat valoarea

de 46,2%, crescnd cu 1,0 p.p. fa de nivelul anului 2010. Rata de ocupare a populaiei n vrst
de 15-64 ani (vrst de munc conform UE) a fost de 47,4%.
Analiza structurii populaiei ocupate pe grupe de vrst arat c ponderea persoanelor
tinere (15-24 ani) a constituit 10,2% din total. Dup nivelul de instruire s-a conturat urmtorul
tablou: persoanelor cu studii medii generale i profesionale le-a revenit 42,9%, persoanelor cu
studii superioare 23,7%.
n distribuia dup activiti economice se constat c 27,5% din totalul persoanelor
ocupate au activat n sectorul agricol, pstrnd aceeai pondere ca n anul 2010. Numrul
persoanelor ocupate n acest sector a crescut cu 8,3 mii, ceea ce reprezint 2,6%. Din ei, 56,1%
au lucrat n gospodriile auxiliare proprii. n comparaie cu anul precedent, numrul lor a
crescut cu 2,0%.
Numrul persoanelor ocupate n sectorul non-agricol a constituit 850,5 mii, nregistrnd o
cretere cu 2,6% fa de anul 2010.
Conform repartizrii dup forme de proprietate, 66,4% din populaie a fost ocupat n
uniti cu forma de proprietate privat i 27,6% -n uniti cu forma de proprietate public.
Ponderea sectorului privat a predominat n agricultur (98,1%), n construcii (96,6%), n comer
(94,1%), n activitatea hotelier (79,9%).
Structura populaiei ocupate dup statutul profesional relev, c salariaii au alctuit
70,6%, iar lucrtorilor pe cont propriu le-a revenit 25,6% din totalul persoanelor ocupate. n
comparaie cu anul precedent ponderile salariailor i a lucrtorilor pe cont propriu nu s-au
modificat semnificativ. Patronii continu s dein o pondere nesemnificativ, alctuind circa
0,7% din totalul populaiei ocupate, 64,7% din ei activnd n comer.5

Capitolul 2 .
Somajul
2.1 Ce este somajul
5

BIROUL NAIONAL DE STATISTIC AL REPUBLICII MOLDOVA./ PIAA MUNCIIN REPUBLICA

MOLDOVA 2012

Somajul - fenomen permanent in toate tarile, prin dimensiunea si durata sa ridica o serie
de probleme privind definirea, cauzele, formele de manifestare si posibilitatile de reducere a
acestora. Somajul prin efectele economico - sociale pe care le genereaza, a devenit o problema
preocupanta, in ultimele decenii, pentru toate statele lumii.
Somajul - este un dezechilibru al pietei muncii la nivelul ei national - un excedent al
ofertei fata de cererea de munca cu niveluri si sensuri de evolutie diferite pe tari si perioade, ce
are in prezent un caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existenta starii de ocupare
deplina a fortei de munca.
Somajul - se mai poate defini si ca o stare de inactivitate economica, totala sau partiala,
proprie celor care nu au loc de munca, sunt in cautarea unuia, dar nu-si pot gasi de lucru ca
salariati. Somajul este locul de intalnire si de confruntare al cererii globale si ofertei globale de
munca.
Somerii - sunt acele persoane din cadrul populatiei active disponibile, care doresc sa
lucreze si cauta un loc de munca retribuit deoarece nu au un astfel de loc in mod curent. In
randul somerilor se cuprind persoanele care si-au pierdut locul de munca pe care l-au avut,
precum si noii ofertanti de forta de munca, ce nu gasesc unde sa se angajeze.6
Biroul Inaternational al Muncii (organizatie din cadrul ONU ) defineste somerul ca fiind
persoana care indeplineste urmatoarele conditii :
- are o varsta de peste 15 ani ;
- este apt de munca ;
- nu are loc de munca ;
- este disponibil pentru o munca salariala sau nesalariala ;

2.2 Cauzele somajului

Aparitia si accentuarea somajului au o multitudine de cauze obiective, dar si subiective.
In conditiile unei productivitati a muncii ridicate, ritmul de crestere economica, nu mai este
capabil sa creeze noi locuri de munca, astfel incat sa asigure o ocupare deplina, pe piata muncii,
decalajul intre cererea de munca si oferta de munca fiind in favoarea ultimei.
Exista si cauze de ordin subiectiv, care tin de comportamentul retinut al agentilor
economici de a angaja tineri, fie datorita lipsei lor de experianta, fie ca acestia nu se incadreaza
in disciplina muncii. In randul tinerilor, somajul apare si ca urmare a tendintei de a cauta locuri
de munca platite cu un salariu mai mare, fapt ce intarzie integrarea lor activa.
6

http://referat.clopotel.ro/Somajul-12758.html

Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de somaj, intr-o proportie mai mare sau
mai mica, in functie de capacitatea financiara a tarilor de a asimila noutatile cercetarii
stiintifice.Pe termen lung, genereaza noi nevoi, care sunt acoperite prin produse rezultate din
activitati noi, generatoare de locuri de munca.
Criza economica - caracterizata prin scaderi sau stagnari ale activitatii economice,
sporeste numarul de someri, integrarea lor fiind la un nivel scazut. Absorbirea unui numar cat
mai mare de someri depinde de posibilitatile reale ale fiecarei tari de a stimula agentii economici
in cresterea investitiilor de capital.In Romania, criza economica de lunga durata a generat un
somaj de mari proportii cu perspective reduse de reintegrare a fortei de munca pe termen scurt.
Modificarile de structura a ramurilor si sectoarelor economice - sub impactul
diversificarii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioada
indelungata la reducerea cererii de munca.Imigrarea - emigrarea - influenteaza asupra starii pietei
muncii. Imigrarea unei parti a populatiei active in vederea angajarii in diferite tari va spori oferta
de forta de munca in cadrul acestora. Emigrarea are un efect invers, de scadere a ofertei de
munca in zona de origine.
Conjunctura economica si politica internationala nefavorabila - datorita oscilatiilor
ritmului cresterii economice, conflictele armate, promovarii unor politici de embargou
influenteaza negativ asupra relatiilor economice vizand importul - exportul, deteriorand
activitatile economice in tarile din zona si contribuind la cresterea somajului.Existenta somajului
la un nivel ca o rata naturala, urmata de o relativa stabilitate a ofertei de munca, ar genera
conditii de echilibru intre rata somajului si rata inflatiei.7
2.3 Pentru economie i societate omajul are ca rezultat:

Inutilizarea unei pri din principala avuie(resur-sele de munc ale rii), fapt ce
serepercuteaz negativ asupra volumului produciei, produsului naional brut, salariilor i
profitului.

Existena omajului diminueaz veniturile bugetare (din impozite i taxe), iar

diminuareaveniturilor atrage dup sine diminuarea volumuluicheltuielilor bugetare.

Existena

omajului

sporete

cheltuielilestatului

pentru

plata

ajutorului

de

omaj,funcionarea ofici-ilor de plasare a celor disponibilizai, recalificarea omerilor

etc.8
2.4 Rata somajului
7
8

http://referat.clopotel.ro/Somajul-12758.html
Gheorghe Creoiu./ECONOMIE POLITIC.Ediie revzut, Bucureti2007

Numrul omerilor n sens BIM a fost de 84,0 mii, fiind mai mic cu 8,0 mii fa de anul
pre-cedent. Ponderea brbailor printre omeri a fost de 59,0%, iar a persoanele din mediul urban
de 59,5%. Doar 3,5% din totalul omerilor au urmat o form de instruire. Este necesar de
menionat c din rndul omerilor 69,1% au fost persoane cu experien n munc.
Rata omajului (proporia omerilor BIM n populaia activ) la nivel de ar a
nregistrat va-loarea de 6,7%, fiind mai mic cu 0,8 p.p. fa de anul precedent. S-au nregistrat
dispariti semni-ficative dintre ratele omajului la brbai 7,7% i la femei 5,6%; n mediul
urban 8,2% fa de mediul rural - 5,2%.
Rata omajului n rndul tinerilor (15-24 ani) a fost de 14,9%, cu 2,9 p.p. mai mic
fa de anul 2010. Deosebirile pe sexe a ratei omajului la tineri sunt neeseniale: 14,2% la
brbai si 15,8% - la femei. Ponderea omerilor tineri n total omeri a fost de 25,0%.
Incidena omajului cu durata de 6 luni i peste n rndul tinerilor (ponderea omerilor de
15-24 ani cu durata omajului de 6 luni i peste n numrul total al omerilor din aceeai grup
de vrst) a alctuit 40,8%, mai mare fa de anul 2010 cu 2,3 p.p.
Salariul mediu nominal brut al unui lucrtor din economie n anul 2011 a nregistrat 3042
lei, majorndu-se fa de anul 2010 n valoare nominal cu 11%, iar n termeni reali (ajustat la
indicele preurilor de consum) cu 3,1%.
Valorile cele mai mari ale salariului mediu au fost nregistrate n activitile financiar
bancare (6047 lei), energie electric i termic, gaze i ap (5031 lei), tranzacii imobiliare (3854
lei), iar ce-le mai mici n piscicultura (1600 lei), agricultur, economia vnatului i silvicultur
(1832 lei), ho-teluri i restaurante (2101 lei).
Salariul mediu lunar pe forme de proprietate se prezint dup cum urmeaz: n sectorul
public 3179 lei, sectorul privat 2347 lei, n ntreprinderile cu forma de proprietate mixt
(public i pri-vat) 4259 lei i n ntreprinderile cu forma de proprietate strin i mixt
(proprietatea Republicii Moldova cu investiii strine), respectiv, 4722 lei.
n anul 2011 au fost nregistrate 452 accidente de munc. Rata accidentelor de munc a
consti-tuit 0,76 . Cele mai multe accidente au fost nregistrate n industrie 137 cazuri.
n anul precedent cheltuielile agenilor economici aferente aciunilor de protecie a
muncii au constituit 367,3 lei n medie pe un salariat, fa de 361,3 lei n anul 2010.
n activitile de formare profesional a salariailor au fost cuprinse n anul precedent
circa 68 mii persoane, ceea ce reprezint aproximativ 9% din numrul total de salariai.
2.5 omajul n Moldova
Numrul omerilor nregistrai se va reduce nesemnificativ n anul curent, dup ce anul
trecut s-a diminuat cu o treime fa de 2010, potrivit prognozei Pieei muncii pentru 2012,

elaborat de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) i plasat pe site-ul
oficial al Ageniei.
Potrivit previziunilor ANOFM, n acest an vor fi nregistrai 57 120 de omeri, fa de 57
700 n anul precedent. omajul se va menine peste nivelul dinaintea crizei, n anul 2008 la
oficiile forei de munc au apelat 46 230 persoane rmase fr loc de munc. Cel mai mare
numr de omeri 81,5 mii au fost nregistrai n anul 2010.
Agenia noteaz c "lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural rmne a fi o
problem major. Din numrul total de omeri nregistrai 64% snt din mediul rural, iar locurile
vacante gestionate constituie 9%". Oamenii de la sate i gsesc un loc de munc mai greu dect
cei de la ora. ANOFM consider oportun "elaborarea politicilor de stat pentru crearea locurilor
noi de munc n spaiul rural, revizuirea sistemului de pregtire i perfecionare a cadrelor pentru
corelarea mai eficient a cererii cu oferta pe piaa forei de munc".
"Majoritatea populaiei apte de munc se afl n mediul rural, pe cnd locurile de munc
libere snt nregistrate n mediul urban", se mai arat n prognoza Pieei muncii 2012.
Potrivit ANOFM, 79% din locurile libere de munc snt destinate pentru muncitori, mai
mult de jumtate dintre care cu salarii pn la 2000 lei i condiii neadecvate de munc: program
de lucru prelungit, riscuri de accidente la locul de munc, riscuri privind lipsa de siguran din
cauza perioadelor relativ scurte de lucru.
Pe de alt parte, "calitatea i calificarea joas a forei de munc face dificil plasarea n
cmpul muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc".
Totui numrul omerilor plasai n cmpul muncii va continua s creasc n anul 2012 i
va ajunge la 15 430 de persoane, fa de 15 mii n 2011.
ANOFM se ateapt ca n 2012 s fie creat un numr mai mare de locuri de munc dect
n anul precedent. Aceast tendin e determinat de creterea i stabilitatea economic a
Republicii Moldova. Cele mai multe locuri de munc se ateapt a fi create n ramura industriei
prelucrtoare, n agricultur, hoteluri i restaurante. n comer, construcii, transport i
comunicaii numrul locurilor de munc create se va menine la nivelul anului curent.
Procesul de creare a noilor locuri de munc "duce n acelai timp i la un deficit de for
de munc", n special din cauz c cererea nu corespunde cu oferta forei de munc. n acest an
se va resimi un deficit al forei de munc, n special pentru muncitori. Un sondaj realizat n
procesul de elaborare a Prognozei Pieei muncii, cu participarea a peste 2900 de ntreprinderi, a
artat c unitile economice doresc s angajeze 9 668 de muncitori, dar vor fi create doar 7 468
locuri noi de munc. Angajatorii explic acest deficit prin "lipsa unei fore de munc calificate i
cu experien", noteaz MOLDPRES. 9
9

http://www.timpul.md/articol/omajul-in-moldova-31653.html

2.6 Msuri de combatere a omajului

omajul ridic numeroase probleme economice isociale att pe termen scurt, ct i pe
termen mediu i lung.
Pe termen scurt se pune problema asigurrii unor venituri minime pentru cei afectai, ceea
ce se realizeaz prinajutorul sau indemnizaia de omaj.
Ajutorul de omaj se calculeaz n mod difereniat, pecategorii de salariai i vechimea n
munc, avndu-se nvedere salariul minim pe economie, indexat, sau ultimul salariutarifar lunar
avut indexat.
Garantarea ajutorului de omaj constituie o preocupare permanent a guvernelor,
organizaiilor sindicale i profesio-nale din toate rile. Ajutorul de omaj nu poate nltura
nsomajul, ci se impun msuri (politici) pentru diminuareaomajului.
Msurile pentru diminuarea omajului segrupeaz n trei categorii: msuri care privesc
direct pe omeri,msuri care privesc populaia ocupat, alte msuri.
a) Din prima categoriede msuri fac parte:

aciunile pentru pregtirea, calificarea iorientarea celor care caut un loc de munc, sau
pentru reintegrarea celor eliberai din diferite ramurica urmare a restructurrilor
tehnologice ieconomice;

investiiile pentru crearea de noi locuri demunc i prin nfiinarea unor ntreprinderi
sauactiviti noi.
b) Msurile care privesc populaia ocupat au ca drept scop pe de o parte s previn

creterea omajului iar pede alt parte s diminueze nivelul omajului existent.
Astfel de msuri sunt: reducerea duratei sptmnii delucru, scderea vrstei de
pensionare, prelungirea durateicolaritii obligatorii, extinderea locurilor de munc cu pro-gram
redus, orientarea profesional a tinerilor spre domeniilecele mai dinamice ale activitilor
economico-sociale etc.

Concluzii
omajul, cu regret, este unul din componentele care caracterizeaz economia aflat n
tranziie. Acest fenomen nou pentru rile din spaiul post-sovietic este generat, n linii mari, de
dou circumstane: n primul rnd, de scderea considerabil a ritmului activitii economice (din
prima jumtate a anilor 90), iar n al doilea de criza stabil n economie, urmat de anumite
modificri structurale n industrie (reducerea sectorului de stat i procedurile de falimentare a
ntreprinderilor), n agricultur (reforma funciar i formarea unor tipuri noi de ntreprinderi
agricole), n sfera serviciilor orientarea deplin spre sectorul privat, n primul rnd, a
antreprenoriatului mic i mijlociu.
n rezultatul acestor procese complexe i complicate, n schimbul ncadrrii depline n
cmpul muncii, pe care o oferea economia planificat, s-a afirmat piaa forelor de munc,
bazat pe solicitare i ofert, pe concuren.

Informaia despre omaj, livrat de statistica de stat, este bazat, pe de o parte, pe

registrele Serviciului ncadrrii n cmpul muncii al Ministerului Muncii i asistenei sociale, iar
pe de alta, pe rezultatele cercetrilor oficiale (n baza Anchetei forei de munc, Investigaiilor
bugetului gospodriei individuale), efectuate periodic de ctre Departamentul de statistic i
sociologie (DSS) n conformitate cu metodologia BIM.
La fel precum n alte state aflate n stare de tranziie economic, n Republica Moldova
numrul omerilor nregistrai oficial este relativ mic: circa 10 mii n 1993 i 34 mii n 2000
(0,7% i 1,9% din numrul total al populaiei economic active). ncepnd cu 1998, DSS
cerceteaz nivelul omajului n conformitate cu metodologia BIM. Pentru anul 2000 s-a stabilit
numrul de 140 mii de omeri, sau 8,5% din populaia economic activ.
De rnd cu evalurile oficiale ale nivelului omajului, n Republica Moldova existalte
aprecieri ale proporiilor acestui fenomen, mult mai largi. Este vorba de cota populaiei, care-i
asigur o autoprotecie prin intermediul ncadrrii autonome ntr-o activitate economic,
dispune de anumite ctiguri periodice sau se afl formal n listele celor ncadrai ntr-o activitate
economic, dar nu primete salarii sau este impus s se afle n concediu cte 2-3 luni, n
concediu din iniiativa administraiei, sau alte forme. Pentru Republica Moldova, unde jumtate
din populaie locuiete n mediul rural, nu este mai puin actual nici fenomenul omajului latent
n agricultur. n plus migraia n mas a persoanelor n cutarea unui loc de munc, a unui
ctig dup hotarele rii.
Procesul tranziiei a influenat profund viaa aproape a tuturor persoanelor care locuiesc
n Republica Moldova. Unor oameni le-a oferit posibilitatea asimilrii de noi deprinderi i de
instruire, ncadrrii n activitatea de antreprenoriat n sectorul nou privat, aflat n continu
amplificare, de schimbare a locului de trai sau/i de muncprin migraia n alte ri. Pentru alii
aceast perioad a generat probleme considerabile, de rnd cu concediile forate, avnd
popularitate vast n cadrul ntreprinderilor de stat, implicarea unor activiti neformale, sporirea
omajului i a srciei, reducerea reelei asigurrii sociale. Toate aceste circumstane au mrit n
mare msur mobilitatea forei de munc, fenomen pe care statistica oficial nu-l nregistreaz
nici pe departe deplin.
Durata omajului. Spre regret, predomin omajul cronic de durat 73,3%. 11,7%
alctuiesc persoanele aflate n omaj timp de 6-12 luni. 15,0% din respondeni sunt n omaj mai
puin de 6 luni.
Totui, trebuie s se in cont de alt circumstan, n conformitate cu care n situaia cea
mai dramatic se afl populaia n vrst de 24-34 ani: cota omerilor n categoria dat este cea
mai nalt 29,1%, adic cu 10 puncte mai nalt dect n cadrul ntregii populaii economic
active (19,7%). ntre timp, anume aceast categorie se afl n perioada afirmrii profesionale i

sociale: definitivarea studiilor, cptarea abilitilor profesionale i crearea familiei. Este

contingentul care a intrat n vrsta economic activ deja n condiiile economiei de pia. Lipsa
unui loc de munc pentru aceste persoane este cauza principal a faptului, c anume acest grup
de 25-34 de ani alctuiete mai mult de 70% din migranii, plecai dup hotare n scopul
ncadrrii n munc.
Atitudinea fa de omaj, veniturile. Populaia Republicii Moldova, aflat n condiii de
spaiu post-sovietic, se adapteaz dificil a omaj: 53,2% din omeri consider cacest fenomen
este ruinos i nu poate fi acceptat. Dar aproximativ 20% cred comajul este o realitate a
economiei de pia care, pe lng toate celea, i face pe oameni s aprecieze la just valoare locul
su de munc. 49,3% din omeri se confrunt cu o insuficien critic de mijloace de existen,
doar 10,7% din respondeni apreciind starea lor ca favorabil. Printre cei din urm, se pare, sunt
persoanele care nu au copii, cu o asigurare material destul de nalt, avnd economii sau
beneficiind de ajutorul rudelor etc. Un ajutor suplimentar acetia l au din ctigurile accidentale
sau din gospodria auxiliar. Doar 5% din omeri i asigurexistena din contul ndemnizaiei de
omaj, asigurate de ctre stat.
Relaiile familiale. Cmpul social al omajului nu-i localizeaz doar pe oamenii care au
pierdut serviciul. 61,3% din omeri sunt cstorii, iar aceasta nseamn c familiile lor se afl, la
fel, sub presiunea omajului. n 75,0% din familiile date sunt i copii, inclusiv n 44,1% - doi i
mai muli. Lipsa unui loc de munc pentru prini n cadrul rii i impune pe muli din ei s
plece dup hotare, fapt care influeneaz negativ asupra strii sntii, educaiei i instruirii
copiilor lor.