Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
La economia politic
Tema Piaa forei de munc i omajul
Planul:
Introducerea.....................................................................................................................................3
Capitolul 1 Piata muncii
1.1 Piata muncii...............................................................................................................................4
1.2 Evaluarea statistica a cererii si a ofertei de munca....................................................................6
1.3 Caracteristicile specifice pieei muncii din Republica Moldova n a. 2011..............................8
Capitolul 2 . Somajul
2.1 Ce este somajul........................................................................................................................10
2.2 Cauzele somajului....................................................................................................................10
2.3 Pentru economie i societate omajul are ca rezultat...............................................................11
2.4 Rata somajului.........................................................................................................................12
2.5 omajul n
Moldova.................................................................................................................13
2.6 Msuri de combatere a omajului............................................................................................14
Concluzii........................................................................................................................................16
Bibliografie....................................................................................................................................19
Introducere
Trecerea la economia de pia se asociaz cu apariia i dezvoltarea pieii forei de munc.
Drept cauze ale acestui proces s-au manifestat: modificrile n domeniul proprietii, privatizarea
ntreprinderilor i a pmntului, transformrile n sectorul de stat i constituirea economiei
private, dezvoltarea antreprenoriatului i a iniiativei individuale, sporirea mobilitii populaiei,
att n cadrul celor ncadrai n activitatea de munc n interiorul rii, ct i n procesul migraiei
dup hotarele ei.
Totodat, n toate statele cu o economie n tranziie, inclusiv n Republica Moldova, anii
90 au fost marcai de o reducere a ncadrrii n cmpul muncii i sporire a omajului, cu
deosebire n primii ani ai perioadei transformrilor economice. Mai trziu statistica oficial, de
regul, menioneaz o stabilizare a nivelului omajului nregistrat (circa 2,0% n 2000 i 2001
pentru Republica Moldova). Dar aceste cifre prezint doar vrful unui iceberg.
n realitate, de fapt, au loc procese mult mai complicate: se amplific diferena dintre
omajul nregistrat i general (determinat n conformitate cu metodele BIM), sporesc proporiile
omajului latent i cronic, ale migraiei externe a forei de munc, se modific caracteristicile
socio-demografice ale omerilor etc.
Iat de ce aprecierea fenomenului omajului de ctre populaie se prezintactualmente ca
fiind un lucru foarte important. Ce factori sunt implicai n reducerea ncadrrii n cmpul muncii
n economia din Republica Moldova? Cum reacioneaz diverse grupuri demografice i sociale
la factorii care contribuie la excluderea populaiei din cmpul muncii? Cum i asigur aceste
categorii existena? Care sunt inteniile lor n cutarea unui loc de munc?
Capitolul 1
Piata muncii
1.1 Definirea i tipologia pieei muncii
Piaa muncii, prin specificul su, reprezint un complex de relaii n care se regsesc
raporturile sociale dintre fiinele umanei evoluia lor n timp i spaiu.
Confruntarea dintre cererea i oferta de for de munc ntr-unanumit interval de timp i
ntr-un anumit spaiu, care se finalizea prin vnzarea cumprarea de for de munc, n schimbul
unui pre numit salariu, poart denumirea de pia a muncii.
Fiecare pia are cumprtori i vnztori, iar piaa muncii nu este oexcepie. ntruct
exist att de muli cumpratori i vnztori de munc la un moment dat, deciziile care se iau
sunt influenate de deciziile i comportamentul altora. De exemplu, dac o firm mrete
salariile, o alt firmva face la fel pentru a-i menine capacitatea de a atrage i pstra fora de
munc.
Piaa muncii este deci compus din vnztorii cumpr tori demunc. Unii dintre
participani pot s nu fie activi la un moment dat, n sensul cutrii de noi locuri de munc sau
noi angajai, dar n oricare zi altesute de firmei muncitori vor fi pe pia, ncercnd s ncheie
tranzacii. Dac vnztorii i cumprtorii se cautunii pe alii n toat ara pentru ancheia
tranzacii de for de munc, se poate vorbi de o pia naional a forei de munc . Cazul n care
vnztorii i cumprtorii tranzacioneaz fora de munc pe plan local, ne referim la o pia
local a muncii.
Sub aspect geografic, piaa muncii se poate referi la o zon mic (chiar o localitate), la o
zon mare (regiune), sau chiar la economia national. Acest fapt este legat i de pregtirea,
calificarea forei de munc. n cazul forei de munc necalificate sau de calificare inferioar, raza
de aciune este mic, nevoile putnd fi satisfcute la nivelul unei localiti 1. Pe masur ce nivelul
de calificare a for ei de munc crete, fora de munc cu calificare mai ridicateste mai rar,
aprnd necesitatea extinderii razei de aciune a pieei foei de munc.
1
Ehrenberg, R.G., Smith, R.S., -Modern Labor Economics,HarperCollins Pub. Inc., NewYork, 1991
Anumite piee ale muncii, n mod particular acelea n care vnztorii de for de munc
sunt reprezentai de un sindicat sau de o alian, opereaz sub un set formal de reguli care
guverneaz par ial relaia de vnzare -cumprare. n ri n care micarea sindicaleste foarte
puternic, firmeletrebuie s fac angajri la sediul sindicatului, de pe listele oferite de acesta,cu
membrii eligibili ai sindicatului. Cnd exist un set formal de reguli i proceduri care guverneaz
i impun anumite restricii asupra tranzaciilor de for de munc ntr-o firm, se spune c exist
o pia intern a muncii.2
n multe cazuri, ns, tranzaciile nu se fac n contextul unor procedurii reguli scrise.
Multe tranzacii n care angajaii i schimb loculde munc sau abia intr pe piaa muncii fac
parte din aceast ultim categorie. Firmele sunt mici i nu fac parte din nici un sindicat, iar
slujbelenu sunt att de sigure i de bine pltite cai n situaia descris anterior.Astfel se
identific un nou tip de pia a muncii, numit pia secundar amuncii, din care fac parte
locurile de munc instabile i cu salarii mici.
Piaa muncii este, prin urmare, de o mare diversitate, avnd un pronunat caracter
eterogen. Se pot defini o varietate de piee ale muncii, nfuncie de criterii cum sunt: ramura
industrial, ocupaia, zona geografic, sexul, grupa de vrst, termenii n care se face tranzacia
forei de munc. ntre aceste tipuri de piee exist diferite corelaii i interdependene,
fiindimposibil separarea lor strict, permanent. O persoan, de exemplu, poate aciona pe mai
multe segmente ale pieei muncii n acelai timp.
Piaa muncii reprezint categorie economic specific economieide pia. Aceasta nu
nseamn c n perioada regimului socialist nu exista o pia a muncii. Problemele privind
asigurarea economiei naionale cu for de munc i ocuparea acesteia erau privite n contextul
general al dezvoltrii planificate. Micarea forei de muncn economie avea loc datorit
mecanismelor economiei planificate, iar caracterul de marf al forei de munc i existena pieei
muncii nu erau recunoscute. n realitate, anumiteelementele ale pieei muncii, n accepiunea
economiei de pia, existau i neconomia centralizat, cum ar fi:
populaia global, apt de munc reprezenta cererea, iar prevederile planului forei de
munc reprezentau oferta;
sistemul de salarizare era stabilit prin lege, la nivel naional, neadmindu-se nici un fel
de negocieri; sindicatele acionau un mod formal;
neacordarea nici unui ajutor n cazul n care o persoan rmnea fr de lucru (nu era
recunoscut omajul);
imon, Ilie Civilizaia salariului, Editura Eficient, Bucureti, 1997, pag. 160
obligarea la munc a altor categorii de populaie, din afara forei de munc (militarii n
termen sau elevii i studenii).3
Piaa for ei de munc este o noiune abstract, un spaiu fictiv n carese confrunt cererea
i oferta de fa de munc, iar ajustarea i reglareaacestora se realizeaz prin intermediul
salariului. Pe aceast pia se ntlescde fapt ofertani i solicitantii de munc remunerat. Munca
remunerate se consider, n sens larg, orice activitate lucrative aductoare de venit n banisau n
natur. Pe piaa muncii exist ntreprinderi care cer fora de munc i persoane care ofer fora de
munc
Cererea de for de munc este nevoia de munc pentru care se va plti un salariu i nu
nevoia general de munc. Cererea de for de munc este o cerere derivat. Ea este rezultanta
investiiilor efectuate care, la rndul lor sunt consecina unei cereri de produse sau de servicii. n
ultim instant, cererea de munc este determinate de producia de bunuri de consum. Aceast
observaie este foarte important deoarece ea explic de ce cerereade for de munc se exprim
prin numr de locuri de munc.
Oferta de munc vine din partea acelor persoane care doresc sau aunevoie ca n schimbul
muncii s obin un venit sub form de salariu. Eareprezint cantitatea de munc pe care indivizii
doresc s o vnd pe pia la un anumit pre numit"salariu. Ea se exprim statistic prin numrul
de persoane apte de munci disponibile s munceasc pentru o remuneraie. (Se consider
munc remunerate i munca lucrtorilor independeni lucrtori pe cont propriu i asimila ipentru c se poate presupune c prinvnzarea produsului muncii bun sau serviciu - i vnd de
fapt fora demunc.)
Oferta de for de munc se caracterizeaz printr-o serie de particulariti constnd din: a)
are o mai limitat mobilitate spaial, nraport cu oferta mrfurilor obinuite; b) depinde de
vrst, sex, nivel de pregtire profesional, specialitate, starea de sntate, etc.; c) depinde
decondiiile i mediul n care se va desfura munca; d) posesorul de munc nu poate atepta
condiii mai bune de vnzare a mrfii sale specifice; e)reproducerea ofertei forei de munc este
dependent att de legile economice ale pieei (cerere-ofert), cti de legile demografice, socialmorale, psihologice, etc., mbinnd astfel procesele economice cu celesocial-culturale,
demografice, psihologice etc.
Oferta de for de munc se gsete i ea sub incidena unor factori cum ar fi: a) mrimea
populaiei active disponibile i structura acesteia pecategorii de vrst; b) nivelul salariilor (pn
la un nivel al salariului care s asigure aspiraiile de nivel de trai, lucrtorul salariat extinde
cantitatea de munc oferit, iar peste acest prag el substituie timpul ocupat cu timpul liber
reducnd astfel cantitatea de munc oferit); c) structura de proprietate i nraport cu ea, mrimea
veniturilor pe care le aduce proprietarilor individuali (cu ct sunt mai mici i deci, insuficiente,
veniturile din proprietateaindividual, cu att este mai mare populaia activ disponibil); d)
tradiiile, obiceiurile etc., afecteaz hotrtor modul de folosire a forei de munc; e) factori
psihologici viznd comportamentul ofertantului de for de munc.4
precedent;
numrul persoanelor ocupate n sectorul agricol, a crescut cu 8,3 mii persoane (+2,6%) n
comparaie cu a.2010;
7,7% din numrul persoanelor ocupate au fost persoane subocupate numrul lor scznd
cu 15,9 mii fa de anul precedent, fenomenul subocuprii continund a fi o caracteristic
a mediului rural;
Vezi Lvigne, M. The Economics of Tranzition, Macmilian Press Ltd., London, 1995
Capitolul 2 .
Somajul
2.1 Ce este somajul
5
Somajul - fenomen permanent in toate tarile, prin dimensiunea si durata sa ridica o serie
de probleme privind definirea, cauzele, formele de manifestare si posibilitatile de reducere a
acestora. Somajul prin efectele economico - sociale pe care le genereaza, a devenit o problema
preocupanta, in ultimele decenii, pentru toate statele lumii.
Somajul - este un dezechilibru al pietei muncii la nivelul ei national - un excedent al
ofertei fata de cererea de munca cu niveluri si sensuri de evolutie diferite pe tari si perioade, ce
are in prezent un caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existenta starii de ocupare
deplina a fortei de munca.
Somajul - se mai poate defini si ca o stare de inactivitate economica, totala sau partiala,
proprie celor care nu au loc de munca, sunt in cautarea unuia, dar nu-si pot gasi de lucru ca
salariati. Somajul este locul de intalnire si de confruntare al cererii globale si ofertei globale de
munca.
Somerii - sunt acele persoane din cadrul populatiei active disponibile, care doresc sa
lucreze si cauta un loc de munca retribuit deoarece nu au un astfel de loc in mod curent. In
randul somerilor se cuprind persoanele care si-au pierdut locul de munca pe care l-au avut,
precum si noii ofertanti de forta de munca, ce nu gasesc unde sa se angajeze.6
Biroul Inaternational al Muncii (organizatie din cadrul ONU ) defineste somerul ca fiind
persoana care indeplineste urmatoarele conditii :
- are o varsta de peste 15 ani ;
- este apt de munca ;
- nu are loc de munca ;
- este disponibil pentru o munca salariala sau nesalariala ;
http://referat.clopotel.ro/Somajul-12758.html
Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de somaj, intr-o proportie mai mare sau
mai mica, in functie de capacitatea financiara a tarilor de a asimila noutatile cercetarii
stiintifice.Pe termen lung, genereaza noi nevoi, care sunt acoperite prin produse rezultate din
activitati noi, generatoare de locuri de munca.
Criza economica - caracterizata prin scaderi sau stagnari ale activitatii economice,
sporeste numarul de someri, integrarea lor fiind la un nivel scazut. Absorbirea unui numar cat
mai mare de someri depinde de posibilitatile reale ale fiecarei tari de a stimula agentii economici
in cresterea investitiilor de capital.In Romania, criza economica de lunga durata a generat un
somaj de mari proportii cu perspective reduse de reintegrare a fortei de munca pe termen scurt.
Modificarile de structura a ramurilor si sectoarelor economice - sub impactul
diversificarii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioada
indelungata la reducerea cererii de munca.Imigrarea - emigrarea - influenteaza asupra starii pietei
muncii. Imigrarea unei parti a populatiei active in vederea angajarii in diferite tari va spori oferta
de forta de munca in cadrul acestora. Emigrarea are un efect invers, de scadere a ofertei de
munca in zona de origine.
Conjunctura economica si politica internationala nefavorabila - datorita oscilatiilor
ritmului cresterii economice, conflictele armate, promovarii unor politici de embargou
influenteaza negativ asupra relatiilor economice vizand importul - exportul, deteriorand
activitatile economice in tarile din zona si contribuind la cresterea somajului.Existenta somajului
la un nivel ca o rata naturala, urmata de o relativa stabilitate a ofertei de munca, ar genera
conditii de echilibru intre rata somajului si rata inflatiei.7
2.3 Pentru economie i societate omajul are ca rezultat:
Inutilizarea unei pri din principala avuie(resur-sele de munc ale rii), fapt ce
serepercuteaz negativ asupra volumului produciei, produsului naional brut, salariilor i
profitului.
Existena
omajului
sporete
cheltuielilestatului
pentru
plata
ajutorului
de
http://referat.clopotel.ro/Somajul-12758.html
Gheorghe Creoiu./ECONOMIE POLITIC.Ediie revzut, Bucureti2007
Numrul omerilor n sens BIM a fost de 84,0 mii, fiind mai mic cu 8,0 mii fa de anul
pre-cedent. Ponderea brbailor printre omeri a fost de 59,0%, iar a persoanele din mediul urban
de 59,5%. Doar 3,5% din totalul omerilor au urmat o form de instruire. Este necesar de
menionat c din rndul omerilor 69,1% au fost persoane cu experien n munc.
Rata omajului (proporia omerilor BIM n populaia activ) la nivel de ar a
nregistrat va-loarea de 6,7%, fiind mai mic cu 0,8 p.p. fa de anul precedent. S-au nregistrat
dispariti semni-ficative dintre ratele omajului la brbai 7,7% i la femei 5,6%; n mediul
urban 8,2% fa de mediul rural - 5,2%.
Rata omajului n rndul tinerilor (15-24 ani) a fost de 14,9%, cu 2,9 p.p. mai mic
fa de anul 2010. Deosebirile pe sexe a ratei omajului la tineri sunt neeseniale: 14,2% la
brbai si 15,8% - la femei. Ponderea omerilor tineri n total omeri a fost de 25,0%.
Incidena omajului cu durata de 6 luni i peste n rndul tinerilor (ponderea omerilor de
15-24 ani cu durata omajului de 6 luni i peste n numrul total al omerilor din aceeai grup
de vrst) a alctuit 40,8%, mai mare fa de anul 2010 cu 2,3 p.p.
Salariul mediu nominal brut al unui lucrtor din economie n anul 2011 a nregistrat 3042
lei, majorndu-se fa de anul 2010 n valoare nominal cu 11%, iar n termeni reali (ajustat la
indicele preurilor de consum) cu 3,1%.
Valorile cele mai mari ale salariului mediu au fost nregistrate n activitile financiar
bancare (6047 lei), energie electric i termic, gaze i ap (5031 lei), tranzacii imobiliare (3854
lei), iar ce-le mai mici n piscicultura (1600 lei), agricultur, economia vnatului i silvicultur
(1832 lei), ho-teluri i restaurante (2101 lei).
Salariul mediu lunar pe forme de proprietate se prezint dup cum urmeaz: n sectorul
public 3179 lei, sectorul privat 2347 lei, n ntreprinderile cu forma de proprietate mixt
(public i pri-vat) 4259 lei i n ntreprinderile cu forma de proprietate strin i mixt
(proprietatea Republicii Moldova cu investiii strine), respectiv, 4722 lei.
n anul 2011 au fost nregistrate 452 accidente de munc. Rata accidentelor de munc a
consti-tuit 0,76 . Cele mai multe accidente au fost nregistrate n industrie 137 cazuri.
n anul precedent cheltuielile agenilor economici aferente aciunilor de protecie a
muncii au constituit 367,3 lei n medie pe un salariat, fa de 361,3 lei n anul 2010.
n activitile de formare profesional a salariailor au fost cuprinse n anul precedent
circa 68 mii persoane, ceea ce reprezint aproximativ 9% din numrul total de salariai.
2.5 omajul n Moldova
Numrul omerilor nregistrai se va reduce nesemnificativ n anul curent, dup ce anul
trecut s-a diminuat cu o treime fa de 2010, potrivit prognozei Pieei muncii pentru 2012,
elaborat de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) i plasat pe site-ul
oficial al Ageniei.
Potrivit previziunilor ANOFM, n acest an vor fi nregistrai 57 120 de omeri, fa de 57
700 n anul precedent. omajul se va menine peste nivelul dinaintea crizei, n anul 2008 la
oficiile forei de munc au apelat 46 230 persoane rmase fr loc de munc. Cel mai mare
numr de omeri 81,5 mii au fost nregistrai n anul 2010.
Agenia noteaz c "lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural rmne a fi o
problem major. Din numrul total de omeri nregistrai 64% snt din mediul rural, iar locurile
vacante gestionate constituie 9%". Oamenii de la sate i gsesc un loc de munc mai greu dect
cei de la ora. ANOFM consider oportun "elaborarea politicilor de stat pentru crearea locurilor
noi de munc n spaiul rural, revizuirea sistemului de pregtire i perfecionare a cadrelor pentru
corelarea mai eficient a cererii cu oferta pe piaa forei de munc".
"Majoritatea populaiei apte de munc se afl n mediul rural, pe cnd locurile de munc
libere snt nregistrate n mediul urban", se mai arat n prognoza Pieei muncii 2012.
Potrivit ANOFM, 79% din locurile libere de munc snt destinate pentru muncitori, mai
mult de jumtate dintre care cu salarii pn la 2000 lei i condiii neadecvate de munc: program
de lucru prelungit, riscuri de accidente la locul de munc, riscuri privind lipsa de siguran din
cauza perioadelor relativ scurte de lucru.
Pe de alt parte, "calitatea i calificarea joas a forei de munc face dificil plasarea n
cmpul muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc".
Totui numrul omerilor plasai n cmpul muncii va continua s creasc n anul 2012 i
va ajunge la 15 430 de persoane, fa de 15 mii n 2011.
ANOFM se ateapt ca n 2012 s fie creat un numr mai mare de locuri de munc dect
n anul precedent. Aceast tendin e determinat de creterea i stabilitatea economic a
Republicii Moldova. Cele mai multe locuri de munc se ateapt a fi create n ramura industriei
prelucrtoare, n agricultur, hoteluri i restaurante. n comer, construcii, transport i
comunicaii numrul locurilor de munc create se va menine la nivelul anului curent.
Procesul de creare a noilor locuri de munc "duce n acelai timp i la un deficit de for
de munc", n special din cauz c cererea nu corespunde cu oferta forei de munc. n acest an
se va resimi un deficit al forei de munc, n special pentru muncitori. Un sondaj realizat n
procesul de elaborare a Prognozei Pieei muncii, cu participarea a peste 2900 de ntreprinderi, a
artat c unitile economice doresc s angajeze 9 668 de muncitori, dar vor fi create doar 7 468
locuri noi de munc. Angajatorii explic acest deficit prin "lipsa unei fore de munc calificate i
cu experien", noteaz MOLDPRES. 9
9
http://www.timpul.md/articol/omajul-in-moldova-31653.html
aciunile pentru pregtirea, calificarea iorientarea celor care caut un loc de munc, sau
pentru reintegrarea celor eliberai din diferite ramurica urmare a restructurrilor
tehnologice ieconomice;
investiiile pentru crearea de noi locuri demunc i prin nfiinarea unor ntreprinderi
sauactiviti noi.
b) Msurile care privesc populaia ocupat au ca drept scop pe de o parte s previn
creterea omajului iar pede alt parte s diminueze nivelul omajului existent.
Astfel de msuri sunt: reducerea duratei sptmnii delucru, scderea vrstei de
pensionare, prelungirea durateicolaritii obligatorii, extinderea locurilor de munc cu pro-gram
redus, orientarea profesional a tinerilor spre domeniilecele mai dinamice ale activitilor
economico-sociale etc.
Concluzii
omajul, cu regret, este unul din componentele care caracterizeaz economia aflat n
tranziie. Acest fenomen nou pentru rile din spaiul post-sovietic este generat, n linii mari, de
dou circumstane: n primul rnd, de scderea considerabil a ritmului activitii economice (din
prima jumtate a anilor 90), iar n al doilea de criza stabil n economie, urmat de anumite
modificri structurale n industrie (reducerea sectorului de stat i procedurile de falimentare a
ntreprinderilor), n agricultur (reforma funciar i formarea unor tipuri noi de ntreprinderi
agricole), n sfera serviciilor orientarea deplin spre sectorul privat, n primul rnd, a
antreprenoriatului mic i mijlociu.
n rezultatul acestor procese complexe i complicate, n schimbul ncadrrii depline n
cmpul muncii, pe care o oferea economia planificat, s-a afirmat piaa forelor de munc,
bazat pe solicitare i ofert, pe concuren.