Sunteți pe pagina 1din 47

GHIDUL SOLICITANTULUI

SUB-MSURA 6.4
Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole
Sesiunea 1 2015

PROGRA MU L NA IONA L D E DEZV OLTARE RU RAL 2 01 4 2 02 0


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

EUROPA INVESTETE N ZONELE RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea


SUB-MSURII 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de
activitati neagricole
Versiunea 01 iulie 2015

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic


a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform
cerinelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document
nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al
Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative
naionale i comunitare sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet
www.afir.info.

PREVEDERI LE PREZENT ULUI G HI D SE CO MPLETEA Z CU REG LEMENT RI LE CUPRI NSE


N MA NUA LUL DE PRO CEDUR PENT RU SUB- M SURA 6. 4, PO STA T PE SITE- UL
WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuia sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole la
domeniile de intervenie (obiectivele sub-masurii 6.4)...........................
04
2. PREZENTAREA SUB-MSURII 6.4
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile .........................................................
2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .............................................
2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .....................................................................
2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
2.5 Criterii de selecie ale proiectului ............................................................................
2.6. Valoarea maxima a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ............................

06
09
09
10
11
14

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTITII IN CREAREA SI


DEZVOLTAREA DE ACTIVITATI NEAGRICOLE IN SPATIUL RURAL.
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare .......................
15
3.2. Contractarea fondurilor ..................................................................
22
3.3 Achizitiile...
27
3.4. Plata .......................................................................................................................
30
4. INFORMATII UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ........................................
31
4.2 Documentele necesare la ncheierea contractului de finanare si la ultima transa de plata35
4.3. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR .......................................................36
4.4. Dicionar ...............................................................................................................
37
4.5. AFIR n sprijinul dumneavoastr ........................................................
39
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ....
www.afir.info
5.2. Anexa 2 Model Studiu de fezabilitate.................................................................. www.afir.info
5.3. Anexa 3 Model Contract de Finanare .......................................................
www.afir.info
5.4. Anexa 4 Formulare de plata
Anexa 5 - Fia sub-msurii 6.4 ............................................................................ www.afir.info
5.5 Anexa 6 - Declaraii pe propria rspundere - formulare distincte..........................www.afir.info
6.1 Declaratie privind respectarea regulii de cumul (ajutoare de minimis)..... www.afir.info
6.2 Declaraie privind respectarea regulii de cumul (minimis)...... www.afir.info
Declaraii pe propria rspundere - bife n partea F a Cererii de finanare
6.3 Declaratie privind intreprinderea in dificultate................................ www.afir.info
5.6 Anexa 7 - Lista codurilor CAEN eligibile pentru finantare in cadrul sub-masurii 6.4
www.afir.info
5.7- Anexa 8 - Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cladirilor.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5.10 Anexa 9 - Lista zonelor cu potential turistic ridicat................................................ www.afir.info


5.11 Anexa 10- Lista zonelor cu destinatii eco-turistice................................................. www.afir.info
5.12 Anexa 11- Lista ariilor naturale protejate (stabilite in conformitate cu OUG nr. 142/2008 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national).............................................. www.afir.info

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUB-MSURII 6.4 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N CREAREA I DEZVOLTAREA
DE ACTIVITI NEAGRICOLE LA DOMENIILE DE INTERVENIE
Submsura 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole se
ncadreaz, conform Regulamentului nr. (CE)1305/2013, art.19, n msura 06 Dezvoltarea
exploataiilor i a ntreprinderilor i contribuie la domeniile de intervenie:
- 5C Facilitarea furnizarii si a utilizarii surselor regenerabile de energie, a sub-produselor, a
deseurilor si reziduurilor si a altor materii prime nealimentare, in scopul bio-economiei;
- 6A Facilitarea diversificarii, a infiintarii si a dezvoltarii de intreprinderi mici, precum si crearea de
locuri de munca
Submsura 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole are ca
scop:
Stimularea mediului de afaceri din mediul rural;
Cresterea numarului de activitati neagricole desfasurate in zonele rurale;
Dezvoltarea activitatilor neagricole existente;
Crearea de locuri de munca;
Cresterea veniturilor populatiei rurale;
Reducerea diferentelor dintre mediul rural si urban.
Diversificarea activitatilor economice ale fermierilor sau membrilor gospodariilor agricole prin
practicarea de activitati neagricole in vederea cresterii veniturilor si crearii de alternative
ocupationale.
Domeniile de diversificare acoperite:

Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de


marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti de
prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini,
utilaje i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, etc.);

Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti tradiionale non-agricole


(ex: olrit, brodat, prelucrarea manual a fierului, lnii, lemnului, pielii etc.);

Activiti turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i


alimentaie public);

Furnizarea de servicii inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i


zonelor aferente desfurrii activitilor (ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare; reparaii maini,
unelte, obiecte casnice; consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i
servicii informatice; servicii tehnice, administrative, etc.);

Fabricarea de pelei i brichete din biomas.


Contribuia public total aferent sesiunii pentru anul 2015 pentru Sub-msura 6.4 este de
57.214.935 Euro din care:
15% - contribuia Guvernului Romniei;
85% - contribuia Uniunii Europene.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul Bucureti i Ilfov contribuia public este mprit astfel:


25% - contribuia Guvernului Romniei;
75% - contribuia Uniunii Europene.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MSURII 6.4
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE
Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin aceast sub-msur sunt:
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi neagricole mici existente i nou-nfiinate (start-ups) din
spaiul rural;
Fermieri sau membrii unor gospodrii agricole 1(autorizai cu statut minim pe PFA) care i
diversific activitatea de baz agricol prin dezvoltarea unei activiti neagricole n zona rural n
cadrul
ntreprinderii
deja
existente, O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat
ncadrabile
n
micro-ntreprinderi
i (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii
de Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn
ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3
ani fiscali consecutivi.
fizice neautorizate.

ATENTIE! Micro-ntreprinderile i intreprinderile mici, att cele existente ct i cele nou nfiinate
(start-ups) trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea propus prin proiect n spaiul
rural (att sediul social, ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul rural);
Categoriile de solicitani eligibili n cadrul sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea si
dezvoltarea de activitati neagricole in zone rurale, n funcie de forma de organizare sunt:
Persoana fizica autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile
ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);

Gospodrie - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc i gospodresc
mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun terenul sau ntrein animalele, consum
i valorific n comun produsele agricole obinute. Gospodria poate fi format i dintr-un grup de dou sau
mai multe persoane ntre care nu exist legturi de rudenie, dar care declar c, prin nelegere, locuiesc i se
gospodresc mpreun.
1

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Societate cu rspundere limitat 2 SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i completrile
ulterioare;
Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative meteugreti i de
consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/ 2005), care au prevzute n actul constitutiv ca
obiectiv desfurarea de activiti neagricole;
Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de exploatare i
gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale.
Medicul veterinar cu drept de liber practic, care este organizat i funcioneaz n cadrul unui
cabinet medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i
exercitarea profesiunii de medic veterinar;
Medicul uman cu drept de liber practic care este organizat i funcionez n cadrul unui
cabinet medical individual n conformitate cu Ordonana Guvernului nr 124/1998 privind
organizarea i funcionarea cabinetelor medicale.
ATENTIE! Avnd n vedere condiiile de autorizare ca i cabinet medical veterinar
individual/cabinet medical individual, acetia pot solicita fonduri doar pentru investiii de
modernizare.
ATENTIE! n cadrul SM 6.4, solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.
Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria:
microntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei.
IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere sau intreprindere mica se
face n baza Declaraiei privind ncadrarea ntreprinderii n categoria micro-intreprinderilor i, dup
caz, mica, n baza Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate, completate n conformitate
cu anexele Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
n acest sens se precizeaz:
2

n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu rspundere limitat - debutant" sau
"S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri,
gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru
prima dat activitate economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru aceasta categorie de solicitanti se va face cu respectarea criteriilor privind incadrarea in
ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum si ,in legislatia nationala in vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul maxim
200.000 Euro pe care o ntreprindere unic ii poate primi pe o perioad de 3 ani.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- o ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere sau intreprindere mica dac cel puin
25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n
comun ori cu titlu individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice conform
art. 45 al Legii nr. 346/2004.
- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i activele
totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate
de adunarea general a acionarilor sau asociailor art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
- dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau
microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare
consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
Atenie!
Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere pentru ncadrarea n categoria de microntreprindere sau ntreprindere mic.
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:
s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului.
Finanarea n cadrul acestei msuri derulat prin PNDR 2014-2020 este restricionat pentru
urmtoarele categorii de beneficiari:
Solicitanii/ beneficiarii nregistrati n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD,
ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de AFIR, inclusiv a dobnzilor i
majorrilor de ntrziere;
Solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate din proprie iniiativ, pentru 1
an de la data rezilierii, iar solicitanii/ beneficiarii care au contracte de finanare ncetate pentru
nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 ani de la data rezilierii;
Beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaii litigioase cu
AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat n litigiul dedus judecii;
Solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de finantare c vor depune
documente la semnarea Contractului de Finanare i nu prezint documentele la data prevazut n
notificare din motive imputabile acestora, nu vor mai putea accesa Programul timp de un an de la
notificare.
Solicitanii/beneficiarii care depun mai multe proiecte n aceeai sesiune i/sau sesiuni diferite
n cadrul aceleiai submsuri care formeaz mpreun un flux de producie (flux tehnologic).

2.2 CONDITII MINIME OBLIGATORII/ DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI


Pentru a putea primi sprijin n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul sprijinului trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
investitia trebuie sa se incadreze in cel putin unul din tipurile de sprijin prevazute prin submasura;
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

sa isi desfasoare activitatea aferenta investitiei finantate in spatiul rural;


Spaiul rural eligibil
n accepiunea PNDR 2014-2020 i implicit a
acestei sub-msuri, spaiul rural este definit ca
totalitatea comunelor la nivel de unitate
administrativ-teritorial, comuna fiind cea mai mic
unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5.

sa demonstreze capacitatea de a asigura co-finantarea investitiei;


viabilitatea economica a investitiei trebuie sa fie demonstrata pe baza prezentarii unei
documentatii tehnico-economice;
intreprinderea nu trebuie sa fie in dificultate in conformitate cu Liniile directoare privind
ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate.
Investitia va fi precedata de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului si daca
aceasta poate avea efecte negative asupra mediului.
Tipuri de operatiuni si CHELTUIELI ELIGIBILE (In conformitate cu Lista codurilor CAEN eligibile
pentru finantare in cadrul sub-masurii 6.4, Anexa 7 la Ghidul solicitantului si dispoziiilor privind
eligibilitatea cheltuielilor prevzute la cap. 8.1 din PNDR), de exemplu:
Investitii pentru producerea si comercializarea produselor neagricole:
- fabricarea produselor textile, imbracaminte, artciole de marochinarie, articole de hartie si
carton;
- fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
- activitati de prelucrare a produselor lemnoase;
- Industrie metalurgica, fabricare de constructii metalice, masini, utilaje si echipamente;
- fabricare produse electrice, electronice;
Investitii pentru activitati mestesugaresti (activitati de artizanat si alte activitati traditionale
neagricole olarit, brodat, prelucrare manuala a fierului, lanii, lemnului, pielii, etc);
Investitii legate de furnizarea de servicii:
- servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
- servicii de reparatii masini, unelte, obiecte casnice;
- servicii de consultanta, contabilitate, audit;
- activitati de servicii in tehnologia informatiei si servicii informatice ;
- servicii tehnice, administrative, etc.
Investitii pentru infrastructura in unitatile de primire turistica tip agro-turistice, proiecte de
activitati de agrement.
Investitii pentru productia de combustibil din biomasa (ex: fabricare de peleti si brichete) in
vederea comercializarii.
Costuri eligibile specifice (precizate n fia sub-msurii 6.4):
- construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor;
- achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing de utilaje, instalaii i echipamente noi;
- investitii intangibile: achizitionarea sau dezvoltarea de software si achizitionarea de brevete,
licente, drepturi de autor, marci.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Tipuri de operatiuni/activitati si cheltuieli neeligibile.


Prestarea de servicii agricole, achizitionarea de utilaje si echipamente agricole aferente acestei
activitati, n conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional;;
Procesarea si comercializarea produselor prevazute in Anexa I din Tratat;
Productia de electricitate din biomasa ca si activitate economicacheltuielile cu achiziionarea de
bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate
nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
a. dobnzi debitoare;
b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite;
c.taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n temeiul
legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
d. n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja
locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare.
e. Cheltuieli care fac obiectul finanrii altor programe europene/naionale, conform Cap. 14 i 15PNDR.
Costuri neeligibile specifice:
Cheltuieli specifice de infiintare si functionare a intreprinderilor (obtinerea avizelor de functionare,
taxe de autorizare, salarii angajati, costuri administrative, etc).
ATENIE!
Contractele care confer dreptul de folosin asupra cldirilor/ terenurile
unde vor fi amplasate investiiile vor fi ncheiate n numele solicitantului.
In cazul n care prin proiect se propun lucrri de intervenie asupra
cldirilor, solicitantul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra
cldirii i terenului aferent.

2.3 Criterii de selecie ale proiectului


Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar mentionat in anuntul
licitatiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 puncte si reprezint pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare
Pragul de calitate va fi actualizat lunar. Cererile de finanare care nu ndeplinesc aceast condiie vor
rmne cu statutul de amnate.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar. n situaia n care n
momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu
mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie in
raportul de selectie final. Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie
lunar aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine evaluarea
tuturor proiectelor care au punctajul estimat mai mic dect ultimul prag de calitate lunar, precum i
toate proiectele care au avut punctajul calculat neobiectiv.
Pentru a evita punctarea n baza unor estimri subiective ale solicitanilor n vederea evalurii cu
prioritate a Cererilor de finanare depuse, n cazul n care estimarea punctajului de ctre solicitant
este mai mare cu cel puin 20% dect punctajul real rezultat n urma evalurii, selecia Cererii de
finanare va fi amnat pentru ultima faz procedural sub rezerva disponibilului alocat pentru
sesiunea n cauz.
Punctajul proiectului se calculeaz n baza urmtoarelor principii i criterii de selecie:
Nr. crt.
1.

2.

3.

Principii i criterii de selecie

Punctaj

Principiul diversificrii activitii agricole a fermelor existente ctre


activiti neagricole

15 p

1.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere existent, care a


desfurat n principal activitate n domeniul agricol i intenioneaz
s-i diversifice activitatea n sectorul non-agricol. Activitatea agricol
trebuie s fie realizat pe perioada continua de cel puin 12 luni
inainte de depunerea cererii de finanare.

15 p

Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de cretere (Textile i


pielrie, Industrii creative i culturale inclusiv meteuguri,
Activitati de servicii in tehnologia informaiei, agroturism, servicii
pentru populaia din spaiul rural)

Max 40 p

2.1. Proiecte ce vizeaz activiti de producie din sectoarele cu


potenial de cretere.
Proiectul vizeaz activiti conform codului CAEN aferent activitii de
producie scorate.
2.2. Proiecte ce vizeaz servicii din sectoarele cu potenial de cretere.
Proiectul vizeaz prestarea de servicii conform codului CAEN aferent
serviciului scorat.
Principiul stimulrii activitilor turistice n sensul prioritizrii
activitilor agroturistice desfurate n zonele cu potenial turistic
ridicat/ destinaii ecoturistice/ zonele cu arii naturale protejate.
3.1. Proiecte ce vizeaz investiii n agroturism (pensiuni agroturistice
i/sau servicii de agrement) n zonele cu potenial turistic ridicat;

40 p

30 p
Max. 20 p

Max. 10 p

n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse turistice


(Cmrt) punctajul va fi de max. 5 puncte.
- n cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de resurse turistice
(Cfmrt) punctajul va fi de max. 10 puncte.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.

3.2. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi


desfurate n zonele cu destinaii ecoturistice.

5p

3.3. Proiecte care includ activiti turistice de agrement ce vor fi


desfurate n zone cu arii naturale protejate.

5p

Principiul derulrii activitilor anterioare ca activitate general de


management a firmei, pentru o mai bun gestionare a activitii
economice;

Max 25 p

4.1. ntreprindere activ fr ntrerupere cel puin 3 ani i cu profit


operaional n ultimii 2 ani - (pentru a se evidenia buna gestionare a
activitii economice)

25 p

4.2. ntreprindere activ fr ntrerupere cel puin 2 ani i cu profit


operaional n ultimul an - (pentru a se evidenia buna gestionare a
activitii economice)

15 p

TOTAL

100 p

Punctaj minim 15 p.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria raspundere a
solicitantului.
IMPORTANT!
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin Studiul de Fezabilitate i
pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii pentru meninerea sprijinului pe
toat perioada de valabilitate a contractului de finanare.
ATENTIE!
Pentru fermieri/ membrii unei gospodrii agricole, activitatea agricol trebuie demonstrat prin
nregistrarea obligatorie, de ctre solicitant, n nume propriu, cu cel puin 12 luni consecutive
nainte de solicitarea sprijinului, n Registrul Unic de Identificare APIA i/ sau n Registrul
exploataiilor ANSVSA/Registrul agricol (la Primrie).
Exploataia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
Exploataia este nregistrat obligatoriu n Registrul Unic de Identificare APIA, n Registrul
agricol i/ sau n Registrul exploataiilor ANSVSA cu cel putin 12 luni consecutive inaintea
depunerii cererii de finantare;
Solicitantul se ncadreaz n categoria microntreprindere/ ntreprindere mic.
IMPORTANT! PRECIZARI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE AGROTURISTICE.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Agro-pensiunile vor fi n conformitate cu normele de clasificare prevzute n legislaia naional n vigoare,


respectiv Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de
clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, a licentelor si
brevetelor de turism iar nivelul de confort i calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ating
standardul de calitate de minimum o margaret. Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire
agro-turistic este considerata investitie noua.
Pentru investiiile noi n structurile de primire agro-turistic, suprafaa de teren aferent structurii agroturistice trebuie s fie n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare n domeniul turismului, n
vederea evitrii supra-aglomerrii i a fragmentrii excesive a peisajului natural (constructie noua sau
extindere) .
Angajament din partea beneficiarului c va introduce obiectivul investiional n circuitul turistic.
Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice investiiilor n perimetrul ariilor naturale
protejate.

2.4 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL (intensitatea sprijinului)


Sprijinul public nerambursabil va respecta prevederile R(CE) nr. 1407/2013 cu privire la sprijinul
de minimis, se acord pentru o perioad de maxim trei ani i nu va depi 200.000
euro/beneficiar (intreprindere unica) pe 3 ani fiscali. Valoarea total a ajutoarelor de minimis
acordate unei ntreprinderi unice care efectueaz transport de mrfuri n contul terilor sau
contra cost nu depete suma de 100 000 EUR pe durata a trei exerciii financiare. Aceste
ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziionarea de vehicule pentru transportul rutier
de mrfuri. Serviciile integrate, n care transportul propriu-zis reprezint doar un element, cum ar
fi serviciile de mutare, serviciile potale sau de curierat ori colectarea deeurilor sau serviciile de
prelucrare, nu ar trebui considerate servicii de transport.
Atentie!
Ajutoarele de minimis se considera acordate in momentul in care dreptul legal de a beneficia de
aceste ajutoare este conferit intreprinderii in temeiul legislatie nationale , indiferent de data la
care ajutoarele de minimis se platesc intreprinderii respective.
In cazul in care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin cererea de finantare depusa pe
sM 6.4, s-ar depasi plafonul de 200.000 euro/beneficiar(intreprindere unica), proiectul va fi
declarat neeligibil,
In situatia in care ajutorul de minimis a fost acordat in lei, echivalentul n euro a valorii ajutorului
de minimis acordat ntreprinderii este calculat la cursul de schimb stabilit de Banca Naional a
Romniei, valabil la data contractariirespectivului sprijin acordat ca forma de ajutor de minimis.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 70%.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil se poate majora pn la 90% n urmtoarele cazuri:
- pentru solicitanii care desfoar activiti de producie, servicii medicale, sanitar-veterinare i
agro-turism;
- pentru fermierii care isi diversifica activitatea de baza agricol prin dezvoltarea unor activiti
neagricole.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

ATENTIE! Dac solicitantul este in unul dintre cazurile descrise mai sus, sprijinul se majoreaza
direct la 90%. Nu exist intensitati intermediare.
Atenie! n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013, nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020. n cazul constatrii unor astfel de situaii, n orice
etap de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil i se procedeaz la recuperarea
sprijinului financiar, dac s-au efectuat pli.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMSURA 6.4
n cazul investitiilor in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole, principiul finanrii
nerambursabile este acela al rambursrii costurilor eligibile suportate i pltite efectiv n prealabil
de ctre beneficiar..
Solicitanii ai cror asociai/ acionari majoritari au aceast calitate n dou sau mai multe
ntreprinderi nu pot solicita sprijinul financiar nerambursabil, n acelai timp (n nelesul de aceeai
sesiune), n cadrul aceleiai submsuri, pentru acelai tip de investiie. Poate fi eligibil cererea de
finanare depus de o singur ntreprindere, care are n comun cu alte ntreprinderi acelai acionar
majoritar.
Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/ persoan juridic care
este acionar/ asociat majoritar n sensul detinerii pachetului de actiuni cu cea mai mare pondere
din totalul aciunilor/ prilor sociale din punct de vedere al aciunilor/ prilor sociale n dou sau
mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR, n acelai timp i n cadrul aceleai submsuri
pentru acelai tip de investiie, dect n cadrul unei singure societi.
Un solicitant al sprijinului prin Sub-msura 6.4 poate depune n acelai timp proiecte pentru alte
sub-msuri din cadrul PNDR 2014-2020 pentru a fi cofinanate prin FEADR, cu ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) nu sunt create condiiile pentru a obine n mod necuvenit un avantaj, n sensul prevederilor
art.60 din Regulamentul (UE) nr.1306/2013, n orice etap de derulare a proiectului;
c) prezentarea dovezii co-finanrii private prin extras de cont i a blocrii ntr-un cont special
al proiectului a 50% din valoarea co-finanrii private, care se folosete numai pentru efectuarea
plilor de implementare a proiectului, n cazul msurilor care necesit contribuie privat a
beneficiarului.
(2) n cazul depunerii unei solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz,
menionat la alin.(1) trebuie s dovedeasc existena co-finanrii private pentru proiect, sau, dup
caz, cumulat pentru toate proiectele.
(3)n cadrul sub-msurii 6.4, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul sau mai multe
proiecte:
a) cu respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) dac proiectele nu formeaz mpreun un flux tehnologic.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANTARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse numai on-line pe pagina
de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor Indicatori de monitorizare i Factori
de risc care fac parte integrant din Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor
completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori i nici ali factori
de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe la
cererea de finanare este obligatorie.
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza numai n sistem
electronic, accesnd link-ul www.afir.info.
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Dosarul Cererii de finanare
va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie
completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr.
807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile
i completrile ulterioare i respectiv, ale Hotrrii de guvern nr. 226/ 2015 privind stabilirea
cadrului general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Avansul se recupereaz pana la ultima tran de plat.
3.1.2 DEPUNEREA ON-LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANARE

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate


(conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare), vor fi scanate i depuse on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe site-ul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l pot
utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare

. De asemenea, se gsete i un

buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor


. Dup nregistrare,
utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul
mesaj pentru activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i submsura corespunztoare. l. Dup selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare
Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1.
ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n
corectarea diverselor probleme precum:
a.
formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b.
se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea repectiv.
c.
denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \ { | }
d.
Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i tipul de investiie, cu
construcii montaj sau fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care
se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
e. ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat i scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri privind
formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la
finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate
cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor
regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea
fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SLINA, pentru desemnarea expertului care va verifica
cererea de finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de Finanare, solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri
de finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,
Statusuri.
Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se realizeaz
dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua
urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine
de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din
dosarul complet, inclusiv documentele anexate. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin
va purta tampila solicitantului.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se
va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de
Finanare.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;
1 ncadrarea cererii de finanare n funcie de pre-scoring
Cererea de finanare se verific din punct de vedere al eligibilitii i al criteriilor de selecie, n
cazul n care auto-evaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul
de calitate al lunii n care a depus cererea de finanare;
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul auto-evalurii atinge nivelul pragului de
calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.
2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente
sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat
de c este necesar. Informaiile suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem online, iar raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine informaii insuficiente
pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n
interiorul lui, ori, fa de cele menionate n Cererea de Finanare. n caz de suspiciune se
poate solicita extras de carte funciar i pentru cazurile n care nu este obligatorie
depunerea acestui document.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut
corect.
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct i
a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul
care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul Cererilor de finanare verificate prin sondaj la AFIR nivel central, informatiile suplimentare
se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi
declarat neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz cererea de finanare
numai pentru proiectele care vizeaz modernizri, respectiv:
OJFIR pentru Cererile de finanare fr construcii- montaj;
CRFIR pentru cererile de finanare cu construcii- montaj;
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea,
pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre OJFIR/
CRFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii. Contestaia va fi depus on-line n maxim 3 zile
lucrtoare de la data vizitei pe teren la OJFIR-ul la care a depus Cererii de finanare, numai n cazul
n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului legal a menionat observatii n
formularul E3.8 Fia de verificare pe teren.
4. Verificarea criteriilor de selecie
Verificarea punctajului de selectie se realizeaz pentru toate cererile de finantare eligibile - pentru
care s-au verificat conditiile de eligibilitate, pe baza formularului - Fisa de evaluare generala a
proiectului E 1.2, partea B Verificarea criteriilor de selectie a cererii de finanare. Verificarile n
conformitate cu criteriile de selecie i punctajele aferente stabilite n prezentul ghid.
In cazul proiectelor verificate, sunt posibile 4 situatii:
- cererea de finantare are un punctaj verificat pragul de calitate lunar, caz n care va intra n
procesul de selecie si n Registrul electronic primeste statutul S selectata;
- cererea de finantare are un punctaj verificat < pragul de calitate lunar caz in care n Registrul
electronic primeste statutul n asteptare (pn la etapa la care punctajul cererii de finantare va fi
cu pragul de calitate aferent unei luni ulterioare)
- cererea de finantare are un punctaj verificat < pragul minim de selectie al sub-msurii, caz in
care nu va fi selectata i n Registrul electronic primeste statutul de R=respins (nefinantat);
- cererea de finantare are un punctaj estimat (autoevaluare, prescoring) mai mare cu 20% fata de
punctajul calculat de AFIR, caz in care in Registrul electronic primeste statutul n ateptare
pentru selecia final, vor intra n procesul de selecie n raportul de selecie final al sesiunii din
anul respectiv.
n urma verificrii eligibilitii i a criteriilor de selecie pot exista urmtoarele situaii:
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul va fi ntiinat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar, caz n care proiectul va
trece la etapa de verificare a criteriilor de selecie.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar;
5. Selecia proiectelor
Submsura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a submsurii
aferenta perioadei de depunere continue, criteriile de selectie, punctajele de selectie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la initiativa AM PNDR cu consultarea prelabila a
Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune anuala continua se face un ANUN DE LANSARE
A LICITAIEI n care se vor prezenta: alocarea anuala corespunzatoare sub-msurii, intervalul de
depunere a proiectelor, pragul minim si pragurile de calitate lunare.
PUNCTAJUL MINIM PENTRU ACEAST SUBMASUR ESTE DE 15 PUNCTE.
LA DEPUNEREA PROIECTULUI, SOLICITANTUL ARE OBLIGAIA DE A IDENTIFICA PUNCTAJUL
ESTIMAT (AUTOEVALUARE/ PRESCORING), CE TREBUIE COMPLETAT N RUBRICA PUNCTAJ
ESTIMAT DIN SECIUNEA A6 TOTAL PUNCTAJ ESTIMAT PENTRU CRITERIILE DE SELECIE
NDEPLINITE A CERERII DE FINANARE
PUNCTAJUL
ESTIMAT (AUTOEVALUARE) SE VA FACE PE PROPRIA RASPUNDERE A
SOLICITANTULUI.
Depunerea continua a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul limit,
atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii respective ajunge la
nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic care au punctajul mai mare sau egal cu pragul de
calitate corespunzator lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi
evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (auto-evaluare/pre-scoring) va deveni
mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective i vor intra n competiie cu
proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selectie lunar, cu exceptia proiectelor pentru care
solicitantii i-au estimat punctajul (auto-evaluare/pre-scoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul
stabilit de AFIR, cand acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Selectia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie in cadrul alocarii
disponibile pentru selecia lunar ce reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea public
total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face n funcie de tipul proiectuluise acord prioritate proiectelor prin care se propun servicii- altele dect servicii medicale, sanitarveterinare i agro-turism;
n cazul proiectelor cu aceeai valoare, departajarea se realizeaz n funcie de activitatea
desfurat prin proiect i anume: se acord prioritate proiectelor care propun activiti
meteugreti i servicii IT (n ordinea prezentrii).
Dupa finalizarea raportului de selectie lunar, aprobarea si publicarea acestuia pe site-ul propriu ,
AFIR notifica solicitanii cu privire la rezultatul procesului de selecie, iar acestia au la dispoziie 10
zile lucrtoare pentru a depune contestaii 3 on -line cu privire la rezultatul seleciei.
Dupa expirarea termenului de depunere a contestaiilor, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a
ntocmit un raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu
punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport
de selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse ulterior.
Dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia de Contestatii si publicarea raportului de
contestatii pe pagina de internet al AFIR, solicitantii sunt notificati in 3 zile lucratoare de la publicare
cu privire la rezultatul contestatiilor.
Dup publicarea raportului lunar de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul
total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a intocmit un
raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate
aferent lunii pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar vor rmne n ateptare i vor intra
n competiie cu proiectele depuse ulterior.

Atentie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odata cu Cererea de
finanare.
Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfasoara potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro si www.afir.info. .
Solicitanii vor putea s redepun o singur dat proiectul n cadrul unei sesiuni anuale continue
numai dup retragerea n prealabil a acestuia sau declararea ca neeligibil a cererii de finanare.

Vor fi considerate contestatii si analizate in baza ROF al procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru
proiectele aferente masurilor din PNDR 2014-2020, aprobat prin OMADR nr. 763/05.05.2015

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL


Pentru proiectele selectate, AFIR notific Beneficiarul privind selectarea Cererii de finantare n
vederea prezentrii documentelor necesare contractrii n maxim 5 zile lucrtoare de la data
primirii notificrii, precum i a documentelor originale depuse n copie la Dosarul Cererii de
Finanare, pentru ca expertul AFIR s verifice conformitatea cu originalul acestora.
Dup soluionarea contestaiilor, pentru proiectele eligibile cu punctajul mai mare sau egal dect
ultimul proiect intrat la finanare, AFIR va notifica beneficiarul privind selectarea Cererii de
Finanare n vederea semnarii Contractului de finantare.
Atenie! n vederea semnrii contractului de finanare, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la
primirea Notificrii privind selectarea cererii de finantare, solicitantul se va prezenta la sediul OJFIR
(cazul proiector fr C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar original al dosarului
Cererii de finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on
- line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att pe
suport de hartie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n
original.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (OJFIR/ CRFIR) cel puin
urmtoarele documente cu caracter obligatoriu, n maxim 3 luni de la data primirii notificrii privind
selectarea cererii de finanare:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o
instituie financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim
90 de zile de la primirea notificrii privind selectarea cererii de finanare;
Se va depune totodat i un document de la instituia financiar cu datele de identificare ale
acesteia i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei financiare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR) i cazierul judiciar al
responsabilului legal, n original;
Atenie! n cazul n care dovada cofinanrii se certific de ctre beneficiar prin extras de cont,
acesta va prezenta adres emis de instituia financiar privind blocarea ntr-un cont special
al proiectului, a 50% din suma reprezentnd co-finanarea privat a investiiei i care va fi
utilizat exclusiv n scopul derulrii proiectului. Sumele blocate vor fi purttoare de dobnzi la
nivelul negociat de beneficiar cu banca, dobnzile acumulate, dac este cazul, urmnd a fi
utilizate exclusiv pentru implementarea proiectului. Aceste sume vor fi deblocate numai in
baza solicitarilor beneficiarilor (titularilor de cont), confirmate de AFIR.
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale, emise de Direcia
General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de
lucru (numai n cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
3. Document emis de DSVSA (daca este cazul), conform Protocolului de colaborare dintre AFIR
i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info
4. Document emis de DSP judeeana conform protocolului de colaborare
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

5. Acord de mediu fr studiu de impact n cazul proiectelor care nu necesit evaluarea


impactului asupra mediului (dac tipul proiectului impune).Proiectul tehnic, nsoit de
graficul de realizare a investiiei, n cazul n care investiia se realizeaz pe baza acestuia se
va depune n vederea avizrii de ctre CRFIR n termen de maxim 3 luni, respectiv n maxim 6
luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigii privind
procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii Proiectului
Tehnic, se va prezenta ataat un tabel centralizator cu diferenele fizice/valorice ntre SF-PT i
bugetul proiectului/devizul general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate
semnate i tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele economice n
cazul modificarii valorii totale a investiiei.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea
contractului de finanare.
6. Acordul de mediu nsoit de Studiu de impact n cazul proiectelor care necesit evaluarea
impactului asupra mediului (n termen de 6 luni de la primirea notificrii privind selectarea cererii
de finanare, respectiv dup semnarea contractului de finanare cu AFIR.
7. Cazierul judiciar al responsabilului legal.
Responsabilul legal trebuie s nu aib nscrieri n cazierul judiciar care privesc sanciuni din sfera
criminalitii economico financiare.
Proiecte care necesit depunerea Acordului de mediu:
n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada (Decizia
etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup
verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea
acordului de mediu la sediul Autoritaii Contractante.
Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni, cu condiia depunerii de ctre
beneficiar a documentelor obligatorii.
Prin urmare, Autoritatea Contractant va ncheia contractul de finanare n cazul beneficiarilor care
au prezentat acordul de mediu n termen de 3 luni de la primirea Notificrii privind selecarea cererii
de finanare, urmnd ca n termen de maxim 6 luni s depun i studiu de evaluare a impactului
asupra mediului, sub sanciunea rezilierii contractului de finanare.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea de
selectie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele
AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de finantare i a documentelor in original solicitate la
contractare, pe suport de hartie, un proiect poate fi declarat: selectat pentru finanare, dac n
urma verificrii documentelor sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie,
caz n care se va semna Contractul de finanare (Anexa nr. 4 la Ghidul Solicitantului) i se va
notifica solicitantul n vederea prezentrii la CRFIR n maxim 15 zile lucrtoare pentru luare la
cunotin; n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul precizat n Notificare pentru a
lua la cunotin Contractul de Finanare i nici nu anun AFIR c nu se poate prezenta n
termen, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar nerambursabil;
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

neselectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor nu sunt ndeplinite


condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie, caz n care se va notifica solicitantul.
ATENTIE! Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea
contractului de finanare!
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus (proiectul
tehnic si dovada co-finantarii) sau acordul de mediu* (dac este cazul) n termenele menionate n
cuprinsul notificrii, a documentelor solicitate n vederea ncheierii contractului de finantare,
acetia vor fi restrictionati de a beneficia de finantare FEADR timp de 1 an de la notificare.
Important! n cazul investiiilor care se realizeaz in baza proiectului tehnic, ncheierea contractului
de finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n urma avizrii achiziiei serviciilor de
proiectare.
Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru
proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiii care
includ achiziii simple de bunuri/ utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de
transport specializate.
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea rmas, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la
standardele europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de graie legal
impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe parcursul implementrii
proiectului se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Precizri referitoare la durata de valabilitate a contractului de finanare
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuat de Autoritatea
Contractant.
De asemenea, pe o perioad de 5 ani de la ultima transa de plat efectuat de Agenie, Beneficiarul
se oblig s:
respecte i s menin criteriile de eligibilitate i de selecie;
s nu modifice obiectivele prevazute n Studiul de fezabilitate, parte integrant din Contractul i
Cererea de Finanare,
s nu nstrineze investitia;
s nu i nceteze activitatea pentru care va fi finantat.
In cazul nerespectrii acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
PENTRU CATEGORIILE DE BENEFICIARI AI FINANRII DIN FEADR CARE, DUP
SELECTAREA/CONTRACTAREA PROIECTULUI, PRECUM I N PERIOADA DE MONITORIZARE, I
SCHIMB TIPUL I DIMENSIUNEA NTREPRINDERII AVUTE LA DATA DEPUNERII CERERII DE
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

FINANARE, N SENSUL TRECERII DE LA CATEGORIA DE MICRONTREPRINDERE LA CATEGORIA DE


MIC SAU MIJLOCIE, RESPECTIV DE LA CATEGORIA NTREPRINDERE MIC SAU MIJLOCIE LA
CATEGORIA ALTE NTREPRINDERI, CHELTUIELILE PENTRU FINANARE RMN ELIGIBILE, CU
RESPECTAREA PREVEDERILOR LEGALE N VIGOARE, CONFORM PREVEDERILOR ART. 10 DIN HG
NR. 226/2015, CU MODIFICRILE I COMPLETRILE ULTERIOARE.
Modificarea Contractului de finanare se poate realiza numai n cursul duratei de execuie a acestuia
stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv. Orice modificare se va face cu acordul
ambelor pri, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste
modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Orice modificare la Contractul de finantare sau la anexele acestuia se realizeaz n scris prin Not de
aprobare. Notele de aprobare vor fi ncheiate n aceleai condiii ca i Contractul de finanare.
Astfel:
n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bncii pentru
proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului legal sau administratorului fr a se
modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se oblig a notifica Autoritatea
Contractant. Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de documente justificative eliberate n
conformitate cu legislaia n vigoare de autoritile competente.
Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanarea, gestionarea
i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr.
165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului,
n sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii PAC, fora major i circumstanele
excepionale sunt recunoscute, n special, n urmtoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic investitia;
(d) distrugerea accidental a cldirilor destinate investitiei;
(e) exproprierea ntregii investitii sau a unei mari pri a acesteia, dac exproprierea respectiv nu
ar fi putut fi anticipat la data depunerii cererii
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, caz n care durata de execuie a
proiectului aferent Contractului de finanare se suspend, beneficiarul are obligaia:
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile competente n maxim
15 zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii evenimentului.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, demonstrat de beneficiar prin
depunerea de documente conform prevederilor legislaiei n vigoare, nu se va recupera sprijinul
acordat la prima tran i nu se va acorda sprijinul aferent tranei a doua, n cazul n care situaia nu
poate fi remediat n termenul de suspendare a Contractului de finanare.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor
de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea
ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat este mai mare
cu 10% fa de suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat, Beneficiarului i se va
aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma solicitat i suma stabilit.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n activiti de producie, contribuia


public se recupereaz dac n termen de 7 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii Europene.
Obiectul Contractului de Finanare l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre AFIR,
pentru punerea n aplicare a Cererii de Finanare asumat de ctre solicitant.
Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n
Contractul de Finanare i anexele la aceasta, inclusiv n Cererea de finanare aprobat, pe care
acesta are obligaia de a le respecta.
SE RECOMAND SOLICITANTULUI/ BENEFICIARULUI CONSULTAREA INTEGRAL A TEXTULUI
CONTRACTULUI DE FINANARE I ANEXELOR LA ACESTA I ASUMAREA CELOR PREVZUTE N
ACESTA I ANEXELE AFERENTE, ASIGURNDU-SE TOTODAT DE INTRAREA N POSESIE A
ACESTORA.
La depunerea cererii de finanare, solicitantul i va da acordul n ceea ce privete publicarea pe
site-ul A.F.I.R. a datelor de contact (denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n formularul Cererii
de finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat.
Beneficiarul privat poate primi avansul numai dup avizarea unei proceduri de achiziii de ctre
AFIR.
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%, eliberat de ctre
o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul Special al Bncii Naionale a
Romniei conform legislaiei n vigoare, sau poli de asigurare eliberat de o societate de asigurri,
autorizat potrivit legislaiei n vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de
Plat a Avansului.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp mai
mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n
care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a
Uniunii Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primitde la Autoritatea Contractant pe baza documentelor
justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de Finanare
pn la expirarea duratei de realizare a investiiei prevzute n contractul de finanare, respectiv la
ultima tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii
prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar,


poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la prelungire.
ATENIE!
AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituie bancar.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri, cu excepia situaiilor n
care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea
Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se
oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului i nu afecteaz
funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost
selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de finanare prin act adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii de modificare a
contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta
va respecta formatul tip ataat la Contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile
desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele
pariale/finale obinute la momentul raportrii.
Important!
Solicitantul/beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile pentru a lua
cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/sub-msura din PNDR 2014-2020,
schema de ajutor pentru care depune proiectul n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii
pentru finanare i s cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare
nainte de semnarea acestuia.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt
formalitate i fr intervenia instanei judectoreti.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare nerambursabil,


mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de finantare, Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.
3.3 ACHIZIIILE
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari (constructii,
modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform
prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale),
valabile

atat

pentru

beneficiari

ct

pentru

ofertani,

condiia

cerut

fiind

autentificarea

beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.

Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de
selecie de oferte / conform bazei preuri de referin publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul
privat al finanrii prin PNDR, a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i
servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei
proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor
bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i instalaii i
servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta Modelul de
Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i Recomandri n vederea
ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina
oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan.
Aceste documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe
care l vei semna clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.
Atentie!
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din FEADR, cu
privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale,
cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n baza unui act
administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile despre acetia n Lista
consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:


A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membrii
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de
mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai
achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai
consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de
mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile private - anex
la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii,
lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de
servicii).
In cazul in care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la OJFIR/CRFIR
Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata in maxim 30 de zile de la avizarea
primului dosar de achizitie (inclusiv dosarele de servicii).

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare, beneficiarii trebuie sa depuna si Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distincta pentru TVA.
In cazul n care beneficiarul nu depune Declaratia de esalonare n termenul prevazut, aceasta se va
depune cel tarziu o data cu prima transa a Dosarului cererii de plata.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000
euro nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de
achiziii servicii din Manualul de achiziii postat pe pagina de web AFIR.
3.4 PLATA
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor
Rurale n dou exemplare, pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de
internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/sau s nu modifice substantial investitia
realizata prin proiect pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie de valabilitate a
contractului de finantare.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE (NUMEROTARE CONFORM
POZITIEI DIN CEREREA DE FINANTARE )
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea proiectului sunt:
1. Studiul de Fezabilitate pentru proiecte care prevd lucrri de construcii i/ sau montaj (Anexa 2 din
Ghidul solicitantului)
ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii de
utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataeaz la Studiul de
Fezabilitate /Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.
Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate informaii identice din alte proiecte similare,
se poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea daca nu
se dovedete o particularizare la specificul proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele achiziionate
prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, solicitantul
va prezenta Certificatul de urbanism i va ntocmi Studiul de Fezabilitate.
Important!
n cadrul documentului se vor regsi obligatoriu urmtoarele elemente:
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN si datele de identificare ale firmei de consultan in
mentionat n Studiul de Fezabilitate, cheltuielile privind consultanta sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s poarte
stampila elaboratorului documentaiei.
- existena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de un ef de
proiect care a participat la
elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru proiectare i engineering i capitolul 5 organizare de antier
prin devize care s justifice n detaliu sumele respective, pentru a putea fi urmrite n etapa de achiziii i
autorizare pli.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general, relevee, seciuni etc.),
s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va amplasa utilajele achiziionate
prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta
obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat s evidenieze montajul la
capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac montajul este inclus n
oferta/ factura utilajului sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se va evidenia n coloana cheltuieli
neeligibile)
Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert, costuri/ ora).
Pentru situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a Ageniei, sau sunt nejustificate
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

prin numarul de experti, prin numarul de ore prognozate sau prin natura investitiei, la verificarea proiectului,
acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau modernizari, se va prezenta calcul pentru
investiia specific n care suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp de
construcie.
1b. Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente
1c. Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor
2. Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20, formularele

30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar.


n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de anul depunerii cererii de
finanare se vor depune ultimele trei situaii financiare. Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul
depunerii cererii de finantare.
sau

Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii proiectului, nregistrat
la Administraia Financiar (formularul 200)
i/sau
Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221),
document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanare;
sau
Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n cazul solicitantilor care nu au
desfurat activitate anterior depunerii proiectului.
3. Documente pentru terenurile si cldirile pe/ n care sunt/ vor fi realizate investiiile :
3.1 actul de proprietate asupra terenului
sau
alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin/dreptul real principal al terenului:
contract de nchiriere, de comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin conform legii) pentru terenul pe care
se va realiza investiia, pe o perioad de cel puin 10 ani de la data depunerii cererii de finanare.

i, n cazul dreptului de folosin prin concesionare, contractul de concesiune va fi nsoit de o adres emis
de concedent care s specifice:
suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau
diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces;
situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute
n contract, dac concesionarul i-a respectat graficul de plat a redevenei i alte clauze
i
Pentru cldiri:
Document care s ateste dreptul de proprietate asupra cldirii
sau
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

alt document ncheiat la notariat care s certifice dreptul de folosin/dreptul real principal asupra cldirii:
contract de nchiriere, de comodat, concesiune (alte tipuri de folosin conform legii) pentru cldirea n care
se va realiza investiia, pe o perioad de cel puin 10 ani de la data depunerii cererii de finanare, numai n
cazul n care proiectul se refer la dotarea/ achiziionarea de echipamente / utilaje.i
n cazul dreptului de folosin prin concesionare, adresa emis de concedent care s specifice dac pentru
cldirea concesionat exist solicitri privind retrocedarea.
ATENTIE! Pentru construciile definitive solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul
real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute) dobndit prin: contract de vanzarecumparare, de schimb, de donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre
judectoreasc/ contract de concesiune, definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i completat,
asupra terenului pe care urmeaz a se realiza investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, modificat i completat,
solicitantul poate prezenta i un contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului.
4. Copie a extrasului din Registrul agricol cu tampila primriei i meniunea "Conform cu originalul" (pentru
dovedirea calitii de membru al gospodriei agricole, daca este cazul).
5. Copie a extrasului din Registrul ANSVSA/ APIA din care sa reiasa calitatea de fermier, daca este cazul, cu
stampila si mentiunea "Conform cu originalul".
6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat majoritar/ PFA,
titular II, membru IF).
7.Documente care atesta forma de organizare a solicitantului.
7.1 Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n vigoare.
7.2 Hotarare judecatoreasca definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a statutului propriu n
cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul Societii agricole;
7.3 Act constitutiv pentru Societatea cooperativ agricol.
7.4 Certificat de inregistrare in Registrul unic al cabinetelor medicale umane / veterinare
11.1 Adeverinta (emisa de AJPM) ca activitatea existenta nu face obiectul autorizarii de mediu;
11.2 Acord de mediu/Autorizatie de mediu/ Aviz Natura 2000, insotit de studiul de impact/studiul de
evaluare adecvata, daca este cazul;
11.3 Autorizatie integrata de mediu sau Adeverinta emisa de ARPM (care sa ateste ca activitatea este in
procedura de autorizare integrata de mediu)
Pentru unitile care se modernizeaz
11.4 Nota de constatare privind conditiile de mediu emisa cu cel mult un an inaintea depunerii cererii de
finantare pentru unitile existente care se modernizeaza.
13. Declaraia privind ncadrarea n categoria micro-intreprinderilor/ntreprinderilor mici
Ghidul solicitantului)
Aceasta trebuie s fie semnat de persoana autorizat s reprezinte ntreprinderea.

(Anexa din

14. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de
minimis.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

17. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii, nsoit, dac
este cazul, de actul de transfer a dreptului i obligaiilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a
adresei de ntiinare, conform modelului din Ghid.
18. Aviz specific privind amplasamentul si functionarea obiectivului eliberat de Ministerul Dezvoltarii
Regionale si Turismului pentru constructia/modernizarea sau extinderea structurilor de primire turistice tip
agro-pensiune.
19. Certificat de clasificare eliberat de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului pentru structura de
primire turistica respectiva (in cazul modernizarii/extinderii).
20. Alte documente (dup caz).
ATENIE!
Activitile ce se ncadreaz n CAEN 7500 se supun procedurii de nregistrare / autorizare sanitar veterinar
conform Ordinului nr. 16/2010.

Atenie! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de
valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA ACORDAREA DECIZIEI DE FINANARE CONTRACTARE


(NUMEROTATE CONFORM POZITIEI DIN CEREREA DE FINANTARE).

8. Cazierul judiciar al solicitantului n care se va verifica lipsa nscrierilor care privesc sanciuni economicofinanciare;
9. Certificate de atestare fiscal care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale, emise de ctre Direcia
Generala a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i punctele de lucru (numai n
cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a
datoriilor ctre bugetul consolidat.
10.1, 10.2, 10.3 Document emis de DSP judeteana (daca este cazul), conform Protocolului de colaborare
dintre AFIR i DSP publicat pe pagina de internet www.afir.info;
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, seciunea: Informaii utile/
Protocoale de colaborare.
12. Proiectul tehnic insotit de graficul de realizare a investitiei.
15.1 Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise de o instituie
financiar n original (extras de cont si/ sau contract de credit) n termen de maxim 90 de zile de la primirea
notificrii privind selectarea cererii de finanare;
15.2 Adres emis de instituia financiar privind blocarea ntr-un cont special al proiectului, a 50% din
suma reprezentnd co-finanarea privat a investiiei.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

16. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR
(denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR). Nu este
obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului
Atenie! n cazul n care solicitantul prezinta autorizaii de funcionare, acestea trebuie eliberate/ vizate cu cel
mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare. n caz contrar, solicitantul va prezenta Nota de
constatare a conformitii unitii n funciune, cu legislaia sanitar, sanitar veterinar, de mediu n vigoare.
Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de
Finanare.

4.2 LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE-UL AFIR www.afir.info


Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic
pe care solicitantul o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii);
Studiul de fezabilitate Anexa 2;
Contractul de Finanare Anexa 3 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc);
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/
servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate
menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care
nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de
Plat, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM6.4);
n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia sub-msurii (Investiii prin FEADR SM 6.4.);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi consultate i descrcate
direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info Investiii PNDR SM 6.4 Sprijin pentru
investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din
ar.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.3 DICIONAR DE TERMENI SI CONDITII


Solicitant persoan fizic autorizat sau juridic, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil
din FEADR;
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care pastreaz specificul
execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr mai mare de operaii
executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a
produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic
a lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile,
confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Beneficiar persoan juridic /persoan fizic autorizat /ntreprindere individuala/ ntreprindere
familial care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR;
n nelesul art. 4 din R(UE) nr. 1307/ 2013 i conform definiiei din PNDR 2014 - 2020,
(a)fermier nseamn o persoan fizic sau juridic (de drept public sau privat) sau un grup de
persoane fizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si l
dein n temeiul legislaiei naionale, a crui exploataie se situeaz pe teritoriul Romaniei i care
desfoar o activitate agricol.
(b)exploataia agricol este o unitate tehnico-economic ce i desfoar activitatea sub o
gestiune unic i are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole i/sau activitatea
zootehnic.
(c) activitate agricol conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 nseamn dup
caz:
producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,
reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;
meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau pentru
cultivare, fr nicio aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al utilajelor agricole
uzuale, cu respectarea normelor de ecocondiionalitate, sau
efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o stare
adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin ndeprtarea vegetaiei prin
lucrri de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe an, iar pe pajitile permanente,
prin punat cu asigurarea echivalentului unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe
care le exploateaz sau un cosit anual, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice n
domeniul pajitilor. n cazul pajitilor permanente, situate la altitudini de peste 1800 m, meninute
n mod natural ntr-o stare adecvat pentru punat, activitatea minim const n punat cu
asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz.
n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o tiere anual de
ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri sau o lucrare anual de ntreinere a
solului.
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Cererea de finanare reprezint solicitarea depus de potenialul beneficiar n vederea obinerii


finanrii nerambursabile;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei
care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului
proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a
proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei
propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre co-finanarea public
(fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi
asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile
necesare pentru contribuia financiar fie din credit bancar n cazul n care potenialii beneficiari nu
dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii
unui credit bancar;
Co-finanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin
FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei;
Intreprindere -- orice entitate care desfoar o activitate economic pe o pia, indiferent de
forma juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;
Data acordrii ajutorului data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului
n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil;
Activiti productive fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinrie,
articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti de prelucrare a
produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i
echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de combustibil din biomas n
vederea comercializrii; producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfurarea
propriei activiti, ca parte integrant a proiectului, etc.
Activiti turistice - servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement i alimentaie
public;
Furnizare de servicii servicii medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini, unelte, obiecte casnice;
consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice;
servicii tehnice, administrative, transport rutier de mrfuri n contul terilor, alte servicii destinate
populaiei din spaiul rural, etc.
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt
precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru acordarea sprijinului i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii; Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un
proiect eligibil nu poate intra la finanare.

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanare.
Prag de calitate lunar- reprezint punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecie,
apreciat drept reper lunar, care asigur finanarea cu prioritate a proiectelor de calitate
Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe
amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru
construcii aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb
destinaia iniial;
Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i
refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de
funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale;
Fia sub-msurii Sectiune din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 care descrie
motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile
prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Sub-msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n relatia contractuala cu
AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se
ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de co-finanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil
a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i nu pot fi
decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de
cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul
proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;
Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea
cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual)..
Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,
arhitectura, arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea
(publishing), cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile i jucriile, TV & radio, jocurile video.
Produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale - sunt produsele i serviciile
executate de meteugari i artizani n serie mic sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul
uneltelor manuale sau chiar mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau
artizanului rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul c:
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate, apelnd n
general la resursele naturale;
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive, care
pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i semnificative din punct de
vedere comunitar i religios;
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

39

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime, formele i
ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei manuale i
tradiionale.
- produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care
pstreaz caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone.
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor care pstreaz specificul
execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun un numr mai mare de operaii
executate manual n practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a
produselor i serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic
a lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale i textile,
confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Tehnologia informaiei sau/ i Tehnologia informaiei i a comunicaiilor, abreviat (cel mai adesea
IT) TI respectiv TIC, este tehnologia necesar pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea,
convertirea i transmiterea) informaiei, n particular prin folosirea computerelor pe multiple
domenii legate de date i informaii, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware i software,
limbaje de programare, structuri de date i altele (managementul datelor, construcia de hardware
pentru calculatoare, proiectarea de software, administrarea sistemelor informaionale).
Intreprindere -- orice entitate care desfoar o activitate economic pe o pia, indiferent de
forma juridic, de modul de finanare sau de existena unui scop lucrativ al acesteia;
Intreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic i are situaii
financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat;
Intreprindere n dificultate - o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:
i. n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist de
cel puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM
aflat la 7 ani de la prima sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru
finanare de risc n urma unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar
selectat), atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din
cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor
acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte
din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate
din capitalul social subscris. n sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se
refer n special la tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar
capital social include, dac este cazul, orice capital suplimentar.
ii. n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de cel puin trei ani sau,
n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima
sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui
proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din
cauza pierderilor acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

iii.

iv.

puin unii dintre asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii se refer n
special la acele tipuri de societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de
insolven s fie deschis la cererea creditorilor si.
Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul
sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui
plan de restructurare.

Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE)


nr.1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile urmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
iv. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire la
punctele i-iv sunt considerate ntreprinderi unice.
Spaiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ-teritorial, comuna fiind cea
mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel NUTS 5;
ABREVIERI
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat
de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat
FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care
deruleaz FEADR;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
CRFIR Centrul Regional Pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric AFIR de la
nivelul regiunilor de dezvoltare;

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

4.4 LEGISLATIE EUROPEANA SI NATIONALA APLICABILA


Legislaia european
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici i mijlocii;
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a
unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind finanarea,
gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE)
nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE)
nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole
comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr.
73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a anumitor
dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru
anul 2014 i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE)
nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale
Consiliului n ceea ce privete aplicarea acestora n anul 2014, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevan pentru SEE, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii tranzitorii, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind
sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR), cu modificrile i completrile ulterioare;
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de


aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i
ecocondiionalitatea, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete ageniile de pli i alte organisme, gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele
referitoare la controale, valorile mobiliare i transparena, cu modificrile i completrile ulterioare.
Legislaia naional
Hotrrea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.
Ordinul MADR nr. 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al
procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente
masurilor din PNDR 2014-2020;
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale Republicare, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 36/1999 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura;
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi
comerciale;
Legea nr 82/ 1991 a contabilitii Republicare, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, aprobat prin Decizia Comisiei de punere n
aplicare nr. C(2015) 3508 / 26.05.2015;
Ordinul nr. 65/2013 al ANT privind Norme de clasificare a structurilor de turism;
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Ordinul ministrului economiei i finanelor nr.2371/ 2007 pentru aprobarea modelului i


coninutului unor formulare prevzute la titlul III din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 858/ 2008 privind depunerea declaraiilor fiscale
prin mijloace electronice de transmitere la distan, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 3512/ 2008 privind documentele financiar-contabile,
cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul preedintelui Autoritii Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr. 16/ 2010
pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de nregistrare/autorizare sanitarveterinar a unitilor/centrelor de colectare/exploataiilor de origine i a mijloacelor de transport
din domeniul sntii i al bunstrii animalelor, a unitilor implicate n depozitarea i
neutralizarea subproduselor de origine animal care nu sunt destinate consumului uman i a
produselor procesate, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare.
Legea 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, cu modificarile si completarile
ulterioare;
Legea 566/2004 a cooperatiei agricole, cu modificarile si completarile ulterioare;
Legea 160/1998 pt organizarea si exercitarea profesiunii de medic veterinar;
OG 124/1998 privind organizarea si functionarea cabinetelor medicale;
Avizul Consiliului Concurenei nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de
minimis pentru sprijinul acordat microintreprinderilor si intreprinderilor mici din spatiul rural pentru
infiintarea si dezvoltarea activitatilor economice neagricole;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de nregistrare i
controlul oficial al unitilor n care se desfoar activiti de asisten medical-veterinar
Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 22/ 2011 privind reorganizarea
Registrului fermelor, care devine Registrul unic de identificare, n vederea accesrii msurilor
reglementate de politica agricol comun, cu modificrile i completrile ulterioare
Hotrrea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de
ntocmirea i depunerea situaiilor financiare anuale i a raportrilor contabile anuale ale
operatorilor economici la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedur fiscal - Republicare, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice de
ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional aprobata prin
Legea 190/2009.
4.5 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastr privind derularea PNDR.
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i cele 41 de
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n
Oficii Judeene, v poate acorda informaiile
termenul legal (maxim 30 de zile), orice
necesare pentru a solicita finanarea proiectului
informaie necesar n demersul dumneavoastr
dumneavoastr.
pentru accesarea fondurilor europene.
Dac dorii s obinei informaii sau considerai
c suntei defavorizat n accesarea fondurilor
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v
europene spunei-ne!
acorde
consultan
privind
realizarea
proiectului.
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
reclamatii@afir.info
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o
www.afir.info
situaie care intr n aria de competen a AFIR.
www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_RO

De asemenea, dac considerai c suntei


nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea
Investiiilor Rurale, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n
scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele
de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare
putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentele de relaii publice
Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate
ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes
pentru mai muli poteniali beneficiari.

***

Ghidul

Solicitantului

Sub-msura

6.4

46

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.