NORMA JURIDIC

I. Caracteristicile normei juridice

I.1 Conceptul de norm juridic
Norma juridic ca element constitutiv al dreptului este o regul de conduit, general i
impersonal, stabilit sau recunoscut de ctre stat, care exprim voina forei sociale care
deine puterea i a crei respectare obligatorie este garantat de fora de constrngere a
statului. 1
Normele juridice alctuiesc structura intern a dreptului analizat ca un ansamblu de
elemente constitutive (sistemul dreptului). Scopul normelor juridice n societate este de a
promova, apra i impune o asemenea conduit uman care s asigure convieuirea social,
orientnd comportarea oamenilor n direcia promovrii i consolidrii relaiilor sociale
potrivit idealurilor i valorilor ce guverneaz societatea respectiv. 2
Cu ajutorul normelor juridice se ordoneaz relaiile interumane, cu mijloace specifice
dreptului, att n interiorul rii, ct i n relaiile cu celelalte state, n politica internaional.
I.2 Trsturi specifice normei juridice
Cu privere la trsturile specifice normei juridice, n literatura de specialitate se poart o
ampl i vie dezbatere.
a) Caracterul social al normei juridice este asigurat de faptul c prin aceasta se ordoneaz i
reglementez relaiile interumane.
Caracterul social al normei de drept se poate desprinde i din faptul c orice regul de
drept apare ca rspuns la o nevoie social, nevoia de dirijare a comportamentului social al
indivizilor prin stabilirea permisiunilor i interdiciilor.
b) Caracterul prescriptiv. Ea stabilete o anumit comportare, impune o anumit conduit,
constnd dintr-o aciune sau inaciune uman ndreptat ntr-o anumit direcie, n vederea
realizrii anui anumit scop. Se poate spune c norma juridic este elementul constitutiv al
dreptului, este celula de baz a acesteia, dup cum se exprim unii autori. n ansamblul lor,
normele juridice n vigoare alctuiesc dreptul pozitiv al societii respective.

1
2

E.IFTIME Introducere n teoria i practica dreptului Editura Universitii Suceava, Suceava 1999, pag.30.
Ioan Ceterchi, Ion Craiovan, Introducere n teoria general a dreptului Editura ALL Bucureti 1998,pag 35

n raport cu de acest caracter pot fi indentificate nuane specifice ale unor norme cum
sunt: normele principii, normele definiii, normele sarcini.
Normele-principii sunt cele n care regula de drept nu prescrie un anumit comportament
concret ci consfinete relaii social-politice, ce devin principii generale privind sistemul de
drept n ntregul su sau o anumit ramur a dreptului. Asemenea norme constatm n
Constituia rii, dar i n numeroase alte acte noemative. n titlul I al Constituiei Romniei
din 1991.
Normele-definiii sunt cele prin care se precizeaz coninutul, sensul anumitor concepte.
Art.2 al Legii 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale prevede c constituie
concuren, n sensul prezentei legi, orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea
comercial sau industrial
Astfel de definiii au caracter normativ, ntruct, interpretrile normelor sunt n relaie cu
acest concept ce trebuie s in seama de sensul ce i s-a dat prin definiia din legea
respectiv.
Normele-sarcini prezint, de asemenea, anumite particulariti ntruct ele stabilesc
competena i atribuiile unor organe. Prin intermediul normelor amintite se reglementeaz
activitatea unor organe de stat, pricizndu-se cadrul juridic n care acestea urmeaz sa-i
desfsoare activitatea.
c) Caracterul ideologic-voliional al normei de drept trebuie analizat pornind de la realitatea
c aceasta este o creaie contient a societaii i c exprim o voin statal.
Adoptarea normelor de drept intr, de regul, n competena unor organe ale statului,
realizndu-se potrivit unei proceduri prestabilite. De asemenea, normelee juridice se pot
realiza n viaa practic, numai trecnd prin contiina oamenilor, ntruct conduita este
subordonat voinei lor. De aceea, persoanele care nu au reprezentarea faptelor din cauza
vrstei (minori sub 14 ani) sau datorit afectrii discernmntului de o boal mintal, nu
poart rspunderea juridic pentru faptele svrite.
d) Normele juridice exprim interesele unei anumite categorii sociale, a aceleia care deine
puterea n stat la un moment dat. De aceea, durata aplicabilitaii lor este, de regul, limitat n
timp. Cu toate acestea, exist i norme juridice cu o mare durabilitate n timp i chiar
universale n spaiu, cum ar fi principiile unanim admise ale dreptului internaional.3
e) Caracterul general i abstract al normei juridice. Prin esen, norma de drept este o
regul absolut impersonal care are vocaia s se aplice la un numr nedeterminat de persoane
care se afl n aceleai situaii determinate. n definitiv, normele juridice nu vizeaz att
3

E.IFTIME Introducere n teoria i practica dreptului Editura Universitii Suceava, Suceava 1999, pag.34

persoanele, ct situaiile juridice n care acestea se gsesc. Deci, normele juridice nu

reglementeaz situaii concrete, ci prescriu conduite tipice pe care trebuie s le urmeze
oamenii, stabilind drepturile i abligaiile acestora n mod generic.
f) Obligativitatea normei juridice.
Dac generalitatea i impersonalitatea fac posibil delimitarea normei de drept de msurile
individuale adoptate de organele statale, ele nu permit separarea acesteia de alte reguli de
conduit. 4
Caracterul general-obligatoriu, este esenial pentru normele juridice pentru c asigur
ordinea de drept n societate, stabilitatea i dezvoltarea relaiilor sociale n conformitate cu
interesele societii. Fr acest caracter norma juridic si-ar pierde nsui sensul existenei
sale ca norm social distinct n varietatea i multitudinea normelor sociale. 5

II. Structura normei juridice

4

Trebuie fcut, n primul rnd, distinciile ntre regulile de drept i legile obiective ce guverneaz universul
fizic, care apar ca o relaie invariabil i fatal ntre cauz i efect, axprimnd ceea ce este(E.IFTIME, op.cit.,
pag.36). Prin caracterul lor prescriptiv, normele de drept exprim ceea ce trebuie s fie, care este
comportamentul ce trebuie urmat.
5
I.Ceterchi, I.Craiovan, op.cit., pag.36.

Structura normei juridice are dou aspecte: o structur intern i o structur extern. Primul
aspect are n vedere structura logico-juridic a normei, iar cel de al doilea, construcia
extern, care este modul ei de exprimare n cadrul unui act normativ, adic structura tehnicojuridic.
II.1 Structura logico-juridic
Se constat c norma juridic are o organizare logic, indiferent care ar fii formulare ei
textual sau ramura de drept. n mod logic o norm are trei elemente: ipotez, dispoziie i
sanciune.
Aceast structur a normei de drept prezint o importan deosebit, ntruct ne indic
elementele din care se compune norma, precum i interdependena dintre acestea.
Modelul oricrei norme juridice ar putea fi formulat n felul urmtor: n cazul n
care(ipoteza).....atunci trebuie(dispoziia).....altfel(sanciune)......
A)Ipoteza este acea parte a normei juridice care stabilete condiiil, mprejurrile sau
faptele n prezena crora se cere o anumit conduit, precum i categoria subiecilor la care
se refer prevederile dispoziiei.
Ipotezele pot fii de diferite feluri, n funcie de gradul de precizie al formulrii. Astfel sunt:
Ipoteze strict determinate. Sunt ipotezele care stabilesc exact condiiile de aplicare a
dispoziiei. De exemplu, n cazul stabilirii dreptului la pensie pentru limit de vrst, urma
sau invaliditate, prin lege se prevd toate condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o
persoan pentru a fi ncadrat, ntr-una din aceste categorii pentru a i se stabilii cuantumul
acesteia.
Ipoteze relativ determinate. Sunt atunci cnd mprejurrile de aplicare a dispoziiei, prin
natura lor, nu pot fi formulate n toate detaliile. De axemplu, art.250 din Codul de procedur
penal, prevede c organul de urmrire penal poate emite mandate de arestare i n cazul c
exist temere fondat de dispariie
Ipoteza poate s fie simpl sau complex. Este simpl cnd se are n vedere o singur
mprejurare n care se aplic dispoziia i complex atunci cnd se au n vedere o multitudine
de mprejurri n care toate sau fiecare n parte pot s determine aplicarea dispoziiei.
B) Dispoziia este acel element al normei juridice care prevede conduita ce trebuie urmat
n prezena ipotezei date, mai precis, care sunt drepturile i obligaiile corespunztoare ale
subiectelor vizate de noema juridic respectiv.
n funcie de modul cum este formulat i dispoziia poate fi strict determinat, stabilind
categoric i fr nici o posibilitate de abatere drepturile i obligaiile subiecilor vizai, sau
5

relativ determinat, atunci cnd se prevd variante sau limitei ale conduitei, urmnd ca
subiecii s aleag una din ele, sau n cadrul aceste limite, conduita dorit. De exemplu, art.30
din Codul familiei stabilete c bunurile dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi
sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor, orice convenie este nul. Deci,
dispoziia despre bunurile comune ale soilor este o dipoziie strict determinat. Art.36 din
Codul familiei spune c: la desfacerea cstoriei, bunurile comune se mpart ntre soi,
potrivit nvoielii acestora. Dac soii nu se nvoiesc asupra mpririi bunurilor comune, va
hotr instana judectoreasc. Aici dispoziia este relativ determinat, deoarece nu spune ct
revine unuia sau altuia, rmnnd ca soii s stabileasc ntre ei cum s le mpart, iar dac nau ajuns la nelegere, atunci intervine instana.
Dispoziia este elementul esenial al normei juridice, deoarece ea prevede conduita ce
trebuie urmat, iar lipsa ei ar lipsi de coninut norma juridic.
C) Sanciunea este acel element al normei juridice care precizeaz urmrile nerespectrii
dispoziiei. Ea conine msurile luate mpotriva persoanei care a nclcat legea, aduse la
ndeplinire prin autoritatea statului. Aplicarea sanciunilor se face de ctre organe speciale
mputernicite ale statului, care urmresc ndeplinirea urmtoarelor funcii: o funcie
reperatorie, prin care se urmrete restabilirea ordinii sociale perturbate i eventual repararea
unor prejudicii materiale sau morale; o funcie preventiv care urmrete prevenirea nclcrii
normelor de drept prin avertismentul adresat cetenilor i o funcie educativ n raport de
autorul nclcrilor de drept (prin care se urmrete corijarea acestuia i reintegrarea sa n
ordinea de drept axistent).
Sanciunile difer din punct de vedere al naturii i gravitii lor.
1.Dup natura lor distingem sanciuni: penale, administrative, disciplinare, civile, care
mbrac mai frecvent un caracter patrimonial (cu excepia celor penale).
Sanciuni penale6 se aplic celor care svresc infraciuni (fapte care prezint pericol
social, svrite cu vinovie i prevzute de legea penal).
Sanciuni administrative7, se aplic mai ales celor care svresc contravenii, adic, fapte
care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea, svrite cu vinovie i prevzute
i sancionate prin lege sau alte acte normative (art. 1 din Legea 52/1968).
Sanciunile disciplinare8 , se refer mai ales la abaterile de la disciplina muncii stabilit
prin legislaia muncii.

E.IFTIME Introducere n teoria i practica dreptului Editura Universitii Suceava, Suceava 1999, pag.63
E.IFTIME Introducere n teoria i practica dreptului Editura Universitii Suceava, Suceava 1999, pag.63
8
E.IFTIME Introducere n teoria i practica dreptului Editura Universitii Suceava, Suceava 1999, pag.63
7

Sanciuni civile9, constau n despgubiri impuse celui care rspunde n caz de producere a
unei pagube sau revocare a actului fraudulos, anulare a actului juridic, rezoluiunea sau
rezilierea contractului, etc.
2. Dup gravitatea lor sanciunile se divid n mai multe categorii. Astfel, n cadrul
sanciunilor penale, n funcie de criteriul amintit ntlnim: privaiunea de libertate, munca
corecionar, amenda, confiscarea averii, interdicia de a exercita anumite profesii etc.
3. Dup scopul urmririi, sanciunile pot fi grupate n: sanciuni de anulare sau desfiinare
a actelor ilicite, sanciuni reparatorii de reparare i dezdunare, sanciuni disciplinare,
contravenionale i penale.
4. Dup gradul de determinare, sanciunile sunt de mai multe feluri: absolut determiante,
relativ determinate, alternative i cumulative.
Sanciunile absolut determinate sunt cele care fiind formulate categoric nu pot fi
modificate (micorate sau mrite) de ctre organul de aplicare (art.19 din Codul familiei,
potrivit cruia este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute n art.4, 5, 6
din acelai cod)
Sanciunile relativ determinate se stabilesc n limitele unui minim i maxim, urmnd ca
organul de aplicare s stabileasc, ntre aceste limite, sanciunea. n general, sanciunile
penale mbrac acest caracter, cel care le aplic urmnd a aprecia ntre anumite limite
cuantumul sanciunii.
Alternative sunt sanciunile n privina crora cel care le aplic are de ales ntre mai multe
sanciuni (nchisoare sau amend).
Cumulative sau sanciunile n cadrul crora organul de aplicare trebuie s aplice dou sau
mai multe sanciuni. O asemenea sanciune constatm n art. 174 Cod penal potrivit cruia
uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 ani i interzicerea unor
drepturi.

II.2 Structura tehnico-legislativ

Spre deosebire de structura logic, structura tehnico-juridic a normei juridice se refer la
forma exterioar de exprimare a coninutului i structurii logice a acesteia, la redactarea ei,
9

n literatura de specialitate unii autori fac distincie ntre sanc iuni civile propriu-zise i pedepse civile. Dac
sanciunile civile au rol, cu precdere reparator, pedepsele civile au mai ales un rol reprimator. Cum este
cunoscut, sanciunea civil are un caracter patrimonial, pentru c se refer nu att la persoan, ct la patreimoniul
acesteia (plat de despgubiri, rezoluiunea sau rezilierea actului juridic cu daune interese).pedepsele civile au un
caracter personal. Aa sunt: nedemnitatea succesoral, exheredarea, revocarea donaiei pentru ingratitudine, plata
unei amenzi. E.IFTIME, op.cit., pag 64

care trebuie s fie clar, concis, concret. Normele juridice nu sunt elaborate i nu apar intr-o
form distinct, de sine stttoare, ci sunt cuprinse ntr-un act normativ care poate fi lege,
hotrre, regulament, statut, etc. Acest act normativ, la rndul su, este structurat pe capitole,
seciuni, articole. Articolul este elementul structural de baz al actului normativ care conine,
n principiu, prevederi de sine stttoare. ntr-un articol pot fi cuprinse mai multe reguli de
conduit, sau dimpotriv un articol poate s cuprind doar un element al normei.
Mai dificil este situaia cnd ntregul cuprins al normei poate fii determinat numai prin
coroborarea mai multor articole de lege ntruct cele trei elemente nu sunt ntrunite n acelai
loc (articol, paragraf sau chiar act normativ). Astfel organul de aplicare trebuie s coreleze
texte din mai multe acte normative. O hottre judectoreasc penal, bunoar, se d n
temeiul unor prevederi din Codul penal, Codul de procedur penal, Legea de organizare a
justiiei, ct i n temeiul prevederii unor legi speciale care reglementeaz anumite domenii,
etc.
Aadar, structura tehnico-juridic are n vedere aspectul normativ, modul cum sunt
enunate normele juridice n cadrul actelor normative.

III. Clasificarea normelor juridice

Exist diferite clasificri ale normelor juridice, n funie de criteriul avut n vedere.

Clasificare normelor juridice are o importan teoretic dar mai ales practic, ntruct o
bun cunoatere a caracterului normei ajut la nelegerea sensului ei exact, la aprecierea
conduitei oamenilor n raport cu legea, nlesnind totodat stabilirea legturilor dintre diferitele
texte de lege, care se completeaz reciproc.
Cu toat diversitatea lor, normele de drept pot fi reunite n categorii i grupe, dup anumite
criterii date, cum sunt:
1. Obiectul i metoda de reglementare;
2. Fora juridic determinat de izvorul de drept n care se gsesc;
3. Caracterul conduitei prescrise (natura dispoziiei);
4. Structura normei juridice (modul de redactare);
5. Sfera aplicrii i gradul de generalitate.
a) Dup obiectul i metoda reglementrii juridice, normele juridice se grupeaz n:
-

instituii juridice, care cuprinde totalitatea normelor de drept care

reglementeaz o anumit categoriede relaii sociale, determinnd astfel un gen
aparte de raporturi juridice (instituia cstoriei, instituia contractului etc.).

ramura de drept, reprezint o grupare mai larg de norme i instituii juridice,

care sunt legate ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite principii comune
care stau la baza lor, precum i prin unitatea de metod folosit. Sistemul
dreptului romnesc cuprinde: drept constituional, drept administrativ, dreptul
financiar, dreptul comercial, drept internaional public, drept internaional
privat etc.

b) Dup fora juridic determinat de organul de stat de la care eman distingem:

-

legi ale Parlamentului, care se bucur de supremaie fa de toate celelalte

izvoarevale dreptului;

hotrri ale guvernului;

instruciuni i ordine ale minitrilor;

decizii ale prefecturilor i primriilor etc.

c) n funcie de caracterul conduitei prescrise.

Norma poate stabili obligaia de a svri anumite aciuni, obligaia abinerii de la
svrirea anumitor aciuni sau poate numai s permit, s mputerniceasc, s recomande, s
stimuleze o palet larg de aciuni umane. n funcie de nuanele prezentate mai sus pot fii
identificate mai multe categorii de norme.
1. Norme imperative, obligatorii sunt de dou feluri:
9

- Norme onerative; ordon, prescriu n mod expres, svrirea unei aciuni.

O stfel de norm este cea din art.8 al Legii fondului funciar nr.18/1991 care prevede c
Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor care se gsesc n patrimoniul
cooperativelor de producie se face, n condiiile prezentei legi, prin reconstruirea dreptului de
proprietate sau constituirea acestui drept.
- Norme prohibitive; sunt cele care interzic svrirea unor aciuni. O norm
prohibitiv este, de exemplu, cea din Codul familiei care prevede c este interzis s se
cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit.
Grupare normelor imperative n onerative i prohibitive nu trebuie absolutizat n mod
formal.
2. Norme dipozitive sau permisive, sunt acele norme care frca obliga sau a
interzice svrirea unei aciuni, prevd posibilitatea ca s uzeze de anumite drepturi.
- Norme de mputernicire sau atributive, formuleaz anumite drepturi ale
subiectului, stabilesc capacitatea i competena subiectelor de drept, posibilitatea svririi
anumitor aciuni.
- Norme supletive, sunt cele n care subiectului i se las posibilitatea s aleag
singur una din variantele de conduit prevzut de norm i numai n ipoteza c nu s-a folosit
de aceast posibilitate drepturile i obligaiile sale vor fi stabilite de un organ de stat, n
limitele dispoziiei.
- Norme de stimulare, sunt acele norme care prevd recompensarea unei
conduite deosebite, n special n procesul muncii sau stimularea iniiativei, mai buna
organizare a procesului muncii, folosirea la maxim a timpului de lucru. O dispoziie de
stimulare este cea din art.99 din Codul muncii care prevede c pentru ndeplinirea n cele mai
bune condiii a sarcinilor i pentru realizri deosebite n munc, salariaii pot primi drept
recompens;
- Norme de recomandare, sunt dup cum i denumirea sugereaz, prevederi
neobligatorii adresate unor organizaii sociale, crora statul nu le poate adresa ordine ci numai
sugera anumite conduite. Asemenea recomandri apar ca nite rguli suple care las destul
libertate subiectelor amintite pentru a aciona n conformitate cu scopul urmrit de legiuitor.
n sistemul de drept romnesc asemenea norme apar destul de rar fiind ntlnite cu
deosebire n practica dreptului cooperatist. 10
d) Dup structura normei juridice normele pot fii:
10

Art.19 din Decretul 34/1996 recomand organelor centrale ale organizaiilor cooperatiste i celorlalte
organizaii obteti s organizeze, potrivit specificului activitii, primirea, examinarea i rezolvarea cererilor,
reclamaiilor, sesizrilor i propunerile, orientndu-se dup prevederile respectivului decret.

10

a) complete sunt acele norme care cuprind n coninutul lor toate elementele
structurale ( ipotez, dispoziie i sanciune );
b) incomplete sunt cele care nu cuprind toate cele trei elemente, ele completnduse cu alte norme juridice. Acestea se mpart n:
1) norme de trimitere sunt acele norme care nu apar complet, ci trimit la
dispoziiile cuprinse n alte acte normative existente sau din acelai act normativ;
2) norme n alb sunt acele norme care urmeazs fie completate printr-un act
normativ ce urmeaz s apar ulterior.
e) Dup gradul lor de generalitate, distingem ntre:
a) norme generale sunt acele norme care au sfera cea mai larg de aplicabilitate
ntr-un domeniu sau ramur de drept;
b) norme speciale acele norme care sunt aplicabile unei sfere restrnse de relaii;
c) norme de excepie acele norme care se refer la situaii deosebite, completnd
normele generale sau speciale, fr ca abaterea de la reglementarea general s fie considerat
a aduce atingere ordinii de drept.
f) Dup gradul i intensitatea incidenei lor, se disting:
a) norme principii ( norme cardinale ) sunt acele norme care au rolul de principii
generale de drept, fiind cuprinse de obicei n Constituii, Declaraii;
b) norme mijloace sunt acele norme care asigur aplicarea normelor principii la
specificul domeniilor reglementate.

IV. Aciunea normelor juridice n timp, n spaiu i asupra persoanelor

Normele juridice acioneaz pe coordonate precum timpul, spaiul i persoana. n
principiu, aceasta nseamn c norma juridic are o anumit durat, mai ndelungat sau mai
scurt de aciune n timp i c ea se aplic pe teritoriul statului care a edictat-o i asupra
persoanelor aflate pe acest teritoriu.

11

1. Aciunea normei juridice n timp

Aciunea normei juridice n timp trebuie s fie analizat sub trei aspecte:
momentul intrrii n vigoare;
perioada n care norma se afl n vigoare;
ieirea din vigoare.
a) Intrarea n vigoare a normei juridice este legat de necesitatea aducerii ei la cunotina
tuturor celor care trebuie s o respecte. Aceasta se face, de regul, prin publicarea actelor
normative ntr-o publicaie oficial.
n Romnia, intrarea n vigoare a normei de drept are loc fie la trei zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial, fie la o dat ulterioar ( de ex.: la 30 zile de la publicare sau la
data de 1 ianuarie 2006 ) stabilit de legiuitor n textul ei.
Din momentul intrrii n vigoare, norma juridic se aplic pe deplin n cazul relaiilor
sociale pentru care a fost edictat, nimeni nu se poate sustrage de la respectarea ei pe motiv c
nu o cunoate. Dac s-ar accepta o astfel de aprare, autoritatea normei juridice ar fi pus sub
semnul arbitrariului i s-ar crea o stare de instabilitate juridic ce ar genera dezordine. n
aceast materie a fost instituit un principiu potrivit cruia nimeni nu poate invoca
necunoaterea legii, fiind n general admis prezumia irefragabil a cunoaterii legii ce
nu poate fi rsturnat prin dovad contrar.
b) Aciunea normei juridice. O norm juridic cnd intr n vigoare are drept obiectiv
reglementarea relaiilor sociale viitoare, ceea ce nseamn c norma juridic nu
retroactiveaz, adic nu se aplic situaiilor care preced intrarea ei n vigoare ( principiul
neretroactivitii ) i nici nu ultraactiveaz, adic nu se aplic situaiilor ivite dup ieirea sa
din vigoare ( principiul neultraactivitii ).
Potrivit principiului neretroactivitii, norma juridic nu poate i nu trebuie s produc
efecte juridice pentru trecut, ci numai pentru viitor. ns, din anumite raiuni, legiuitorul a
stabilit n mod expres anumite excepii de la principiul neretroactivitii normei juridice
( adic situaii cnd se admite aplicarea retroactiv a legii ).
O prim excepie se refer la legile interpretative, care se aplic de la data intrrii n
vigoare a legii pe care o interpreteaz, nu instituie noi norme, ci doar explic sensul legii la
care face trimitere, fcnd corp comun cu aceasta.
O a doua excepie se refer la prevederea expres c legea se aplic i unor fapte svrite
anterior. Aceast excepie mai este cunoscut i sub denumirea de retroactivitate expres.
O alt excepie se refer la legea penal mai favorabil, care permite ca unui subiect de
drept ce a comis o infraciune n trecut, sub imperiul unei legi vechi, nlocuit cu o lege nou,
12

s i se aplice dintre cele dou reglementri aceea care stabilete pentru fapta comis o
pedeaps mai blnd.
Norma juridic nu ultraactiveaz, adic nu se poate aplica dup ce a ieit din vigoare. De la
acest principiu sunt urmtoarele excepii:
a) legile cu caracter temporar sau excepional, care se aplic tuturor faptelor aprute sub
aciunea lor, inclusiv celor nesoluionate, chiar dac aceste legi nu mai sunt n vigoare;
b) cazul legilor anterioare, ale cror situaii de aplicare, dat pn la care acioneaz,
sunt prevzute de noile acte normative, care le recunosc i efecte juridice cocomitent cu noile
reglementri.
c) Ieirea din vigoare a normei juridice se poate realiza prin: - ajungere la termen; abrogare i cdere n desuetudine.
Ajungerea la termen n cazul normelor juridice temporare, acestea nceteaz s mai
produc efecte ca urmare a ajungerii la termen, termen care este precizat n chiar textul actului
normativ, iar n cazul normelor juridice instituite pentru situaii excepionale acestea nceteaz
s mai produc efecte ca urmare a ncetrii situaiei de excepie.
Abrogarea este cea mai ntlnit modalitate de ieire din vigoare a normei juridice.
Abrogarea reprezint cauza de ncetare a aciunii normei de drept ca urmare a intrrii n
vigoare a unei norme noi.
Abrogarea este: expres i tacit.
Abrogarea expres poate fi:
a) direct n situaia n care noul act normativ stabilete n mod expres ceea ce se abrog;
b) indirect atunci cnd noul act normativ menioneaz c se abrog toate actele
normative sau prevederile din actele normative contrare dispoziiilor sale, fr a preciza actul
sau prevederile respective.
Abrogarea tacit ( implicit ) este n situaia n care noul act normativ nu anuleaz expres
pe cel vechi, dar se abate prin prevederile sale de la reglementrile cuprinse n actul vechi.
ntruct exist aceast diferen, organul de aplicare nelege c n mod tacit legiuitorul a dorit
s scoat din vigoare vechea reglementare.
Cderea n desuetudine constituie o alt form de ieire din vigoare a normelor juridice,
potrivit creia norma juridic dei este n vigoare nu se mai aplic, deoarece relaiile sociale
care au generat apariia ei au disprut. Aceast modalitate de scoatere din vigoare a normei
juridice este cunoscut i sub denumirea de perimare.

13

2. Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor

Aciunea normei juridice n spaiu i asupra persoanelor sunt n strns corelaie, deoarece
norma juridic se aplic pe teritoriul unui stat, adresndu-se tuturor persoanelor aflate n
limitele acestui teritoriu.
Aciunea normei juridice n spaiu este n corelaie cu competena teritorial a organului de
stat care o emite, trebuind s facem distincie ntre statele unitare i statele compuse.
n statele unitare exist un singur rnd de organe supreme ale puterii de stat i ale
administraiei de stat, actele normative emise de acestea aplicndu-se pe ntreg teritoriul.
Organele locale ale puterii i administraiei de stat emit acte normative, ns acestea se aplic
numai n limitele teritoriului aflat sub autoritatea lor. De asemenea, trebui menionat faptul c
exist situaii cnd aciunea unor acte normative ale organelor centrale ale puterii de stat este
limitat numai la o parte determinat a teritoriului.
n cazul statelor cu structur federal, actele normative emise de organele federale se
aplic pe ntreg teritoriul federaiei, n timp ce actele normative emise de organele statelor
membre ale federaiei ( state federate ) se aplic numai pe teritoriul acelui stat.
Din punct de vedere al dreptului internaional, aciunea normei juridice n spaiu i asupra
persoanelor ridic mai multe probleme. Astfel, locul ncheierii unui act sau locul svririi
unei infraciuni, calitatea persoanei ( strin, apatrid, reprezentant diplomatic ) ridic probleme
n legtur cu stabilirea normei juridice care se aplic: romn sau strin.
Principiul teritorialitii nu este absolut, acceptndu-se faptul c pe teritoriul unui stat,
datorit nevoii de a menine i dezvolta relaii cu alte state pot exista, n anumite condiii,
persoane i locuri asupra crora nu se aplic normele juridice ale statului respectiv. Aceste
situaii formeaz excepiile extrateritorialitii, excepii care nu afecteaz principiul
suveranitii puterii de stat, pentru c acestea se aplic cu respectarea principiilor democratice
ale dreptului internaional i al egalitii suverane a statelor, al reciprocitii i al liberului lor
consimmnt.
Imunitatea diplomatic const n exceptarea personalului diplomatic de la jurisdicia
statului de reedin, constnd n inviolabilitatea personal, inviolabilitatea cldirilor
reprezentanei diplomatice i a mijloacelor de transport. Acetia sunt exceptai de la jurisdicia
penal, civil i administrativ a statului unde sunt acreditai. n cazul n care agentul
diplomatic svrete fapte ncompatibile cu statutul su i aduce atingere ordinii de drept
existente n ara de reedin, acesta poate fi declarat persona non-grata ceea ce conduce la
rechemarea sau expulzarea sa.

14

Cetenii strini aflai pe teritoriul unui stat beneficiaz de un regim juridic diferit n raport
cu acela al cetenilor statului respectiv.
Noiunea de strin desemneaz persoana care, aflat pe teritoriul unui stat, are cetenia
altui stat sau este lipsit de cetenie ( apatrid ). Sunt consacrate trei forme de regim juridic
aplicabil strinilor:
a) regimul naional n care strinii se bucur de aceleai drepturi, cu excepia drepturilor
politice, ca i cetenii statului de reedin;
b) regimul special potrivit cruia drepturile strinilor sunt stipulate n acorduri
internaionale sau n legislaia naional ( ex. norme de evitare a dublei impuneri );
c) regimul clauzei naiunii celei mai favorizate potrivit cruia statul de reedin acord
strinilor un tratament la fel de avantajos ca i cel recunoscut cetenilor unui stat ter,
considerat ca favorizat. Acest regim presupune ncheierea de acorduri bilaterale ntre rile
respective, clauza naiunii celei mai favorizate avnd o natur contractual.
Principiul general al aciunii legii statului pe teritoriul su implic unele excepii i pentru
situaia n care unele fapte se produc pe teritoriul mai multor state. Astfel, de regul, cetenii
unui stat, chiar dac au svrit anumite fapte n strintate, sunt supui normativitii statului
lor care, aprndu-le interesele, le impune obligaia respectrii legilor rii lor. Se ntlnesc i
situaii n care statul extinde legile proprii i asupra strinilor care au comis unele fapte atunci
cnd sunt lezate interesele fundamentale ale acestui stat sau ale altora, n condiiile n care
statul respectiv s-a obligat la aceasta prin convenii internaionale.

V. Interpretarea normei juridice

V.1. Noiunea i necesitatea interpretrii normei juridice
Interpretarea normei juridice reprezint un moment din procesul aplicrii dreptului.
Interpretarea normei juridice poate fi definit ca o operaiune logico-raional care se
desfoar dup anumite metode i care are drept scop lmurirea sensului normei juridice n
vederea aplicrii ei n fiecare caz concret.

15

Aplicarea dreptului este o activitate complex, care solicit interpretarea normelor juridice
din mai multe considerente:
norma juridic are un caracter general, impersonal, ea neputnd s acopere toate situaiile
concrete care apar n viaa unei comuniti, or, pentru aplicarea acesteia la situaia concret se
impune interpretarea normei jridice;
uneori, pentru a putea fi neleas i aplicat corect, o norm juridic trebuie comparat i
studiat mpreun cu alte norme cuprinse n acelai act normativ sau n acte normative
diferite;
alteori, necesitatea interpretrii rezult din limbajul i stilul actelor normative care este
specific, nefiind exclus posibilitatea ca unele norme s fie redactate confuz sau s fie
contradictorii;
de asemenea, n actele normative sunt folosite cuvinte al cror sens este diferit de cel obinuit,
fapt pentru care sunt necesare lmuriri i explicaii ce necesit cunotine de specialitate.
Avnd n vedere toate aceste aspecte, rezult c interpretarea normei juridice este necesar
pentru a surprinde, a determina sensul pe care l-a avut n vedere legiuitorul cnd a elaborat i
adoptat legea.
V.2. Formele interpretrii
n funcie de subiectele care efectueaz interpretarea normei juridice, n teoria dreptului se
face distincie ntre urmtoarele forme: oficial i neoficial, fiecare dintre acestea avnd
importan i for juridic diferit.
Interpretarea oficial este efectuat de ctre organele de stat care au competene,
fie n procesul elaborrii normelor juridice, fie n procesul aplicrii normelor juridice.
Interpretarea oficial poate fi:
a) general denumit i legal, provine de la un organ de stat ce a primit
nsrcinarea s o efectueze, avnd aceeai for obligatorie ca i norma juridic interpretat. n
situaia n care obligaia de a efectua interpretarea revine organului de stat care a emis norma
juridic respectiv, interpretarea se numete autentic.
b) cauzal denumit i judiciar sau concret, este realizat de organele de
aplicare a dreptului ( instane judectoreti sau organe ale administraiei de stat ) cu ocazia
soluionrii unor cauze concrete i are caracter obligatoriu numai pentru acea cauz.
Interpretarea neoficial se efectueaz n afara procesului de emitere i aplicare a
dreptului i are un caracter facultativ.
Interpretarea neoficial cunoate mai multe modaliti:
16

a) interpretarea doctrinar este realizat de ctre oamenii de tiin fiind

cuprins, de obicei, n studii, monografii, cursuri universitare, tratate. Aceast form de
interpretare nu are caracter obligatoriu, ns exercit o influen important asupra dezvoltrii
fenomenului juridic pentru c ajut la nelegerea coninutului normelor juridice;
b) interpretarea oficioas rezult din opiniile, expunerile unor conductori ai
organelor de autoritate public sau altor persoane oficiale cu ocazia prezentrii sau
dezbaterilor proiectelor de acte normative. De asemenea, aceast modalitate de interpretare
neoficial poate rezulta i din opiniile unor juriti ( procurori, avocai ) cu privire la
problemele de drept ivite n procesele la care particip,
c) interpretarea comun a dreptului este realizat de ceteni, mass-media i
corespunde nivelului culturii i pregtirii juridice, constnd n opinii despre drept, despre
aplicarea i perfecionarea sa.
V.3. Metodele interpretrii normelor juridice
n procesul interpretrii normei juridice, interpretul ntrebuineaz o serie de metode cu
ajutorul crora reuete s stabileasc, pentru a soluiona corect cazul concret, sensul exact,
efectele i sfera de aplicabilitate a normei juridice.
Teoria juridic, n general, admite existena urmtoarelor metode de interpretare a normei
juridice.
A. Interpretarea gramatical const n analiza textului normei juridice din punct de
vedere morfologic i sintactic. Interpretul va stabili sesnul cuvintelor ( dac anumite expresii
au fost folosite cu nelesul din limbajul obinuit sau au un sens special juridic ), modul de
folosire a acestora n text, topica frazei, locul i sensul conjunciilor ( de ex.: folosirea ntr-un
text a conjuciilor sau, i poate duce la nelesuri diferite ).
B. Interpretarea sistematic lmurete sensul unei norme juridice prin coroborarea cu
alte norme juridice din alte acte normative, pentru c fiecare norm se completeaz prin
celelalte i se regsete n celelalte, alctuind astfel un sistem unitar. Aceast metod este
direct implicat n cazul normelor incomplete.
C. Interpretarea istoric presupune analizarea mprejurrilor istorice n care a fost
elaborat i adoptat norma juridic respectiv. Aceast metod presupune cercetarea
materialelor care au stat la baza elaborrii normei juridice, precum i a expunerii de motive i
a discuiilor ce s-au purtat cu prilejul dezbaterii i adoptrii actului normativ respectiv. Astfel,
se dezvluie motivaia social care a determinat pe legiuitor s reglementeze ntr-un anume fel
o relaie social. De asemenea, metoda istoric are n vedere i examinarea noilor condiii
17

social-economice n care se aplic legea, condiii care de cele mai multe ori difer de cele
iniiale.
D. Interpretarea logic presupune o analiz raional a textului normei juridice, cu
ajutorul metodelor logicii formale. Analiza logic a limbajului folosit ntr-o norm juridic
poate conduce la concluzia c sfera de aplicare a normei juridice este mai mare dect aceea
intenionat de legiuitor.
n realizarea interpretrii logice se folosesc o serie de argumente ale logicii formale cum ar
fi:
argumentul ad-absurdum ( prin reducerea la absurd ) nseamn stabilirea adevrului tezei de
demonstrat prin infirmarea tezei pe care o contazice. Organul de interpretare arat c orice
alt interpretare dat textului, dect cea pe care a dat-o dnsul determin soluii contrare legii;
argumentul per a contrario se ntemeiaz pe legea terului exclus. n cazul n care noiunile se
neag una pe alta, doar una este adevrat, cealalt fiind fals, pentru c o a treia posibilitate
nu exist;
argumentul a majori ad minus ( cine poate mai mult poate i mai puin );
argumentul a minori ad minus nsoete argumentul a majori ad minus i semnific faptul c
dac legea interzice mai puin, ea interzice implicit i mai mult;
argumentul a fortiori rationae demonstreaz c raiunea aplicrii unei norme este mai
puternic ntr-o alt ipostaz dect aceea precizat n norma respectiv;
argumentul a pari are la baz raionamentul c pentru situaii identice s se pronune soluii
identice.
E. Analogia acea metod care permite organelor de aplicare s rezolve o situaie ivit
potrivit acelor norme n vigoare care reglementeaz situaii asemntoare cu cea dedus
soluionrii. Analogia cunoate dou forme:
1. Analogia legii const n aplicarea la un raport social nereglementat a unei norme
juridice care reglementeaz un raport analog;
2. Analogia dreptului const n rezolvarea unei cauze pe baza principiilor generale ale
sistemelui de drept respectiv.
Organul de aplicare trebuie s neleag ct mai precis coninutul i sensul dat normei
juridice de ctre legiuitor pentru a face o aplicare corect, sub toate aspectele, a normei
juridice n fiecare caz concret. De aceea nu-i este permis s fac distincii acolo unde legea nu
distinge, existnd principiul potrivit cruia unde legea nu distinge, nici interpretul nu o poate
face ( ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus ).

18

V.4. Rezultatele interpretrii

Din perspectiva rezultatelor interpretrii normelor juridice, interpretarea poate fi: literal;
extensiv sau restrictiv.
Interpretarea literal ( ad literam ) se realizeaz atunci cnd organul de aplicare constat
c textul normei juridice coincide pe deplin cu coninutul raporturilor sociale pe care le
reglementeaz.
Interpretarea extensiv stabilete c norma juridic urmaz s fie aplicat n mod extensiv,
ntruct voina legiuitorului are de fapt un caracter mai cuprinztor n raport cu acela care
rezult din modul de redactare a normei juridice.
Interpretarea restrictiv restrnge sfera de aplicare a normei juridice n raport cu
formularea textului, formulare dovedit ca fiind prea larg.

19