Centrul Acces-info

Accesul la informaie:
pas cu pas
ntrebri i rspunsuri

Ghid pentru toi

Chiinu
2009

CZU
A
Asociaia Obteasc
Centrul de Promovare a Libertii de Exprimare
i a Accesului la Informaie Acces-info
Accesul la informaie:
pas cu pas
ntrebri i rspunsuri
Ghid pentru toi
Apare cu sprijinul Fundaiei Soros-Moldova, care nu subscrie i nu
rspunde pentru coninutul acestei publicaii
Director de proiect: Vasile Spinei
Au colaborat: Elena Vacarciuc, Alexandru Postic, Mihail Guzun,
Angela Danilescu, Mihail Lescu, Elena Antohi, Adelina Carabulea,
Matei Nicolaev, Diana Darie, Silvia ugui
Ghidul apare n versiune tiprit i electronic (pagina-web: http://www.
acces-info.org.md)
Design, procesare computerizat:
Centrul Acces-info, str. V. Alecsandri, 13, MD 2009, mun. Chiinu,
Republica Moldova
Distribuire gratuit
ISBN

Sumar
Reglementri generale

Informaiile cu accesibilitate limitat

Secretul de stat

Secretul comercial

11

Protecia datelor cu caracter personal

14

Msuri operative i de urmrire penal

23

edinele de judecat

25

Urmrirea penal

26

Persoane protejate

28

Protecia proprietii intelectuale

30

Prioritatea interesului public

44

Drepturi. Obligaii. Proceduri

44

Informarea, consultarea i participarea ceteneasc

51

Transparena achiziiilor publice

56

Aprarea dreptului de acces la informaie

60

Sanciuni

63

Anexa 1. Formular pentru solicitarea informaiilor oficiale (model)

69

Anexa 2. Formular de rspuns la solicitarea

informaiilor oficiale (model)

70

Anexa 3. Formular de rspuns, dac rspunsul

nu poate fi trimis n termen de 15 zile lucrtoare (model)

71

Anexa 4. Formular de rspuns, dac rspunsul este n

competena altei instituii (model)

72

Anexa 5. Formular de rspuns, dac instituia nu deine

informaii pentru a oferi rspunsul (model)

73

Anexa 6. Formular de rspuns, dac informaia este

exceptat integral de la liberul acces (model)

74

Anexa 7. Formular de rspuns, dac informaia este

exceptat parial de la liberul acces (model)

75

Anexa 8. Formular de reclamaie administrativ

(model)

76

Anexa 9. Formular de rspuns la reclamaia administrativ,

dac informaia este exceptat de la liberul acces (model)

77

Anexa 10. Formular de rspuns la reclamaia administrativ,

dac a fost greeala funcionarului public (model)

78

Anexa 11. Cererea de chemare n judecat

79

Anexa 12. Cererea de recurs

80

Anexa 13. Evidena cererilor i rspunsurilor (model)

81

Anexa 14. Acte normative

82

Anexa 15. Publicaii ale Centrului Acces-info

83

Reglementri generale
1. Cine are dreptul la informaie?
Constituia Republicii Moldova stipuleaz c dreptul persoanei de a avea acces la orice
informaie de interes public nu poate fi ngrdit.
Conform Legii privind accesul la informaie, oricine are dreptul de a cuta, de a primi i de
a face cunoscute informaiile oficiale.
2. Exist anumite restricii?
Exercitarea dreptului la informaie poate fi supus unor restricii pentru motive specifice, ce
corespund principiilor dreptului internaional, inclusiv pentru aprarea securitii naionale sau
vieii private a persoanei.
3. Legea interzice discriminarea n domeniul informrii?
Exercitarea dreptului la informaie nu va implica n nici un caz discriminarea bazat pe
ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau
pe origine social.
4. De la cine putem solicita informaii oficiale?
Putem solicita informaii de la:
autoritile publice centrale i locale
autoritile administraiei de stat, prevzute n Constituia Republicii Moldova i anume:
Parlamentul, Preedintele Republicii Moldova, Guvernul, administraia public, autoritatea judectoreasc;
instituiile publice centrale i locale
organizaiile fondate de ctre stat n persoana autoritilor publice i finanate de la bugetul
de stat, care au ca scop efectuarea atribuiilor de administrare, social-culturale i altor atribuii
cu caracter necomercial;
persoanele fizice i juridice
care, n baza legii sau a contractului cu autoritatea public ori instituia public, snt abilitate cu gestionarea unor servicii publice i culeg, selecteaz, posed, pstreaz, dispun de
informaii oficiale, inclusiv de informaii cu caracter personal.
Posesorii de informaii oficiale snt obligai s le furnizeze solicitanilor.

5. Care informaii snt considerate oficiale?

Informaii oficiale snt considerate toate informaiile aflate n posesia i la dispoziia furnizorilor de informaii, care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate
de organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci
de drept.
6. Care documente snt considerate purttoare de informaii?
Documente purttoare de informaii snt considerate oricare din urmtoarele (sau o parte
din acestea):
2 orice hrtie sau alt material pe care exist un nscris;
2 o hart, un plan, un desen, o fotografie;
2 orice hrtie sau alt material pe care snt marcaje, figuri, simboluri sau perforri care au
un sens pentru persoanele calificate s le interpreteze;
2 orice obiect sau material din care pot fi reproduse sunete, imagini sau nscrisuri cu sau
fr ajutorul unui alt articol sau mecanism;
2 orice alt nregistrator de informaie aprut ca rezultat al progresului tehnic;
2 orice copie sau reproducere a purttorilor de informaii menionai mai sus.
7. Care e ordinea eliberrii informaiilor oficiale nedocumentate?
Informaiile oficiale nedocumentate, care se afl n posesia furnizorilor (persoanelor responsabile ale acestora), vor fi puse la dispoziia solicitanilor n ordine general.

Informaiile cu accesibilitate limitat

8. n ce cazuri accesul la informaie poate fi supus restriciilor?
Exercitarea dreptului de acces la informaie poate fi supus doar restriciilor reglementate
prin lege organic i care corespund necesitilor:
2 respectrii drepturilor i reputaiei altei persoane;
2 proteciei securitii naionale, ordinii publice, ocrotirii sntii sau proteciei moralei
societii.

9. Care snt categoriile informaiilor oficiale cu accesibilitate limitat?

Accesul la informaiile oficiale nu poate fi ngrdit, cu excepia:
2 informaiilor ce constituie secret de stat, reglementate prin lege organic i calificate ca
informaii protejate de stat, n domeniul activitii militare, economice, tehnico-tiinifice,
de politic extern, de recunoatere, de contrainformaii i activitii operative de investigaii, a cror rspndire, divulgare, pierdere, sustragere poate periclita securitatea
statului;
2 informaiilor confideniale din domeniul afacerilor, prezentate instituiilor publice cu titlu
de confidenialitate, reglementate de legislaia privind secretul comercial, i care in de
producie, tehnologie, administrare, finane, de alt activitate a vieii economice, a cror
divulgare (transmitere, scurgere) poate atinge interesele ntreprinztorilor;
2 informaiilor cu caracter personal, a cror divulgare este considerat drept o imixtiune
n viaa privat a persoanei, protejat de legislaie, accesul la care poate fi admis numai
cu respectarea prevederilor legale;
2 informaiilor ce in de activitatea operativ i de urmrire penal a organelor de resort,
dar numai n cazurile n care divulgarea acestor informaii ar putea prejudicia urmrirea
penal, interveni n desfurarea unui proces de judecat, lipsi persoana de dreptul la
o judecare corect i imparial a cazului su, ori ar pune n pericol viaa sau securitatea fizic a oricrei persoane - aspecte reglementate de legislaie;
2 informaiilor ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaii tiinifice
i tehnice i a cror divulgare priveaz autorii investigaiilor de prioritatea de publicare
sau influeneaz negativ exercitarea altor drepturi protejate prin lege.

Secretul de stat
10. Care este destinaia sistemului naional de protecie a secretului de stat?
Conform Legii cu privire la secretul de stat, sistemul naional de protecie a secretului de
stat trebuie:
. s previn accesul neautorizat, divulgarea i pierderea secretului de stat;
. s identifice mprejurrile, precum i persoanele care, prin aciunile sau inaciunile lor,
pot pune n pericol securitatea secretului de stat;
. s garanteze c informaiile atribuite la secret de stat snt accesibile exclusiv persoanelor ndreptite s le cunoasc n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau
n baza unui alt temei legal;

. s asigure securitatea sistemelor de telecomunicaii, a sistemelor informaionale i a

reelelor de transmitere a secretului de stat.
11. Care informaii nu pot fi atribuite la secretul de stat?
Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate informaiile privind:
. faptele de nclcare a drepturilor i libertilor omului i ale ceteanului;
. starea mediului nconjurtor, calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic;
. accidentele, catastrofele, fenomenele naturale periculoase i alte evenimente extraordinare care pericliteaz securitatea cetenilor;
. starea sntii populaiei, nivelul ei de trai, inclusiv alimentaia, mbrcmintea, deservirea medical i asigurarea social, indicatorii sociodemografici;
. starea sntii persoanelor care ocup funcii de demnitate public;
. faptele de nclcare a legii de ctre autoritile publice i persoanele cu funcii de rspundere din cadrul acestora;
. starea real de lucruri n domeniul nvmntului, culturii, comerului, agriculturii i al
ordinii de drept.
Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate i alte informaii conform legislaiei
naionale i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
12. n ce cazuri interesul public va prevala secretizarea informaiilor?
Se interzice secretizarea informaiilor n cazul n care aceasta:
. ar putea limita accesul la informaiile de interes public;
. s-ar putea rsfrnge negativ asupra realizrii programelor de stat i de ramur ale dezvoltrii social-economice i culturale;
. ar putea reine concurena dintre agenii economici.
13. Cine are dreptul de a contesta decizia de secretzare a informaiilor?
Orice cetean sau persoan juridic are dreptul s se adreseze persoanelor cu funcii de
rspundere care au secretizat anumite informaii cu o cerere motivat privind desecretizarea
acestor informaii.
Persoanele cu funcii de rspundere n cauz snt obligate, n termen de o lun, s dea un
rspuns scris ceteanului sau persoanei juridice la aceast cerere.

Persoanele cu funcii de rspundere care se eschiveaz de la examinarea n fond a cererii

poart rspundere conform legislaiei.
14. Unde poate fi contestat decizia de secretizare a informaiilor?
Decizia de secretizare a informaiilor poate fi contestat la organul sau la persoana cu
funcie de rspundere ierarhic superioar, la Comisia interdepartamental pentru protecia
secretului de stat sau n instana de contencios administrativ.
n cazul respingerii cererii naintate n ordine ierarhic, ceteanul sau persoana juridic
are dreptul s conteste n instana de contencios administrativ decizia organului sau a persoanei cu funcie de rspundere ierarhic superioar.
Dac una dintre aceste autoriti recunoate secretizarea drept nentemeiat, informaiile
respective urmeaz a fi desecretizate n modul stabilit de prezenta lege.
15. n ce cazuri ceteanului i poate fi refuzat dreptul de acces la secretul de
stat?
Dreptul de acces la secretul de stat i este refuzat ceteanului n cazurile:
. n care acesta nu expune o necesitate motivat de a lucra cu informaii atribuite la
secret de stat;
. sprijinirii de ctre acesta a activitii unui stat strin, a unei organizaii strine sau a
reprezentanilor acestora, precum i a unor ceteni strini sau apatrizi ce cauzeaz
prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau n cazul participrii ceteanului la activitatea unor partide sau asociaii obteti a cror activitate este suspendat, limitat sau interzis n modul stabilit de lege;
. descoperirii, n urma msurilor de verificare, a altor aciuni ale acestuia care prezint
pericol pentru securitatea Republicii Moldova;
. refuzului acestuia de a-i da consimmntul scris pentru aplicarea msurilor de verificare din partea organelor competente, pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu
accesul la secretul de stat, prevzut de prezenta lege, sau refuzului de a-i asuma
obligaia scris privind pstrarea secretului de stat ce i va fi ncredinat;
. prezenei la acesta a antecedentelor penale pentru infraciuni svrite cu intenie, aflrii acestuia sub urmrire penal sau al limitrii de ctre instana de judecat a capacitii sale de exerciiu;
. depunerii la autoritatea public competent a cererii de renunare la cetenia Republicii Moldova;
. deinerii ceteniei altui stat;

. prezenei la acesta a unor contraindicaii medicale pentru lucrul cu informaiile atribuite

la secret de stat, conform nomenclatorului aprobat de Ministerul Sntii;
. comunicrii de ctre cetean a unor date incomplete sau neautentice la perfectarea
dreptului de acces la secretul de stat;
. domicilierii permanente a ceteanului peste hotare sau al perfectrii documentelor
pentru plecarea cu traiul permanent ntr-o alt ar;
. neexecutrii de ctre cetean a obligaiilor privind pstrarea secretului de stat care i-a
fost ncredinat.
16. Cine adopt decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul
de stat?
Decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul de stat se adopt de ctre
conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice inndu-se cont de rezultatele
verificrii fiecrui cetean n parte, se comunic n scris ceteanului i poate fi atacat n
organul ierarhic superior sau n instana de judecat.
17. Care snt obligaiile ceteanului privind nedivulgarea secretului de stat?
Ceteanul cruia i s-a perfectat dreptul de acces la secretul de stat este obligat:
. s nu admit divulgarea, prin orice metod, a secretului de stat care i-a fost ncredinat
sau i-a devenit cunoscut n legtur cu ndeplinirea obligaiilor funcionale;
. s nu participe la aciunile partidelor i asociaiilor obteti a cror activitate a fost suspendat, limitat sau interzis n modul stabilit de lege;
. s nu sprijine activitatea unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor
acestora, precum i a cetenilor strini i apatrizilor ce cauzeaz prejudicii intereselor
i/sau securitii Republicii Moldova;
. s execute cerinele asigurrii regimului secret;
. s comunice persoanei cu funcie de rspundere care i-a acordat dreptul de acces la
secretul de stat i subdiviziunii de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat despre apariia circumstanelor prevzute n Legea cu privire la secretul de stat sau a altor
mprejurri ce mpiedic pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat, precum i
despre ieirea sa de pe teritoriul Republicii Moldova;
. s respecte alte prevederi ale legislaiei privind secretul de stat.

10

Secretul comercial
18. A cui proprietate snt informaiile ce constituie secret comercial?
Informaiile ce constituie secret comercial snt proprietatea agentului antreprenoriatului sau
se afl n posesia, folosina saula dispoziiaacestuianlimitele stabilite de el nconformitatecu legislaia.
19. Care snt cerinele fa de informaiile ce constituie secret comercial?
Informaiile ce constituie secret comercial trebuie scorespund urmtoarelor cerine:
F s aib valoarerealsaupotenialpentruagentul antreprenoriatului;
F s nu fie, conform legislaiei, notorii sau accesibile;
F s aib meniuneace arcorespunde cu desfurarea de ctre agenii antreprenoriatului amsurilorrespectivenecesare pentru pstrarea confidenialitii lor prin aplicarea sistemului de clasificare a informaiilor date, elaborarea regulamentelor interne de
secretizare, marcarea corespunztoare a documentelor i altor purttori de informaie,
organizarea lucrrilor secrete de secretatiat;
F s nu constituie secret de stat i s nu fie protejate de dreptulde autor i de brevet;
F s nu conininformaii despre activitatea negativ a persoanelor fizice i juridice care
ar putea atinge interesele statului.
20. Ce se nelege prin divulgarea secretului comercial?
Prin divulgarea secretului comercial se neleg aciunile intenionate sau din impruden ale
funcionarilor publici, demnitarilor de stat, lucrtorilor agentului economic, precum i ale altor
persoane care dispun de informaii ce constituie secret comercial care le-au fost ncredinate
sau le-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau munca lor, ce au condus la dezvluirea prematur, folosirea i rspndirea necontrolat a acestora.
21. Care snt obiectele secretului comercial?
Obiecte ale secretului comercial (know-how) snt interesele economice i informaiile tinuite intenionat despre diferitele aspecte i domenii ale activitii economice de producie, de
administrare, tehnico-tiinifice, financiare a agentului economic, a cror protecie este condiionat de interesele concurenei i posibila periclitare a securitii economice a agentului
economic.

11

22. Atribuirea nentemeiat a informaiei la secret comercial este condamnabil?

Atribuirea nentemeiata informaiei accesibile la secret comercialeste interzis.
23. Cine stabilete coninutul i volumul de informaii care constituie secret
comercial?
Coninutulivolumuldeinformaii ce constituie secret comercial snt stabilite de agentul
antreprenoriatului.
24. Ce informaii nu pot fi obiecte ale secretului comercial?
Obiecte ale secretului comercial nu pot fi:
F documentele de constituire, precum i documentele ce dau dreptul de a practicaactivitatede antreprenoriat ianumitetipuride activitate economic ce urmeaz a fi
liceniate;
F informaiile n forma stabilit a drilor de seam statistice, precum i a drilor de seam
privind exerciiul economico-financiar i alte date necesare pentru verificarea corectitudiniicalculrii i achitrii impozitelor i a altor pli obligatorii;
F documentele de achitare a impozitelor, a altor pli la bugetul public naional;
F documentele care atest solvabilitatea;
F informaiile privind componena numeric i structura personalului, salariul lucrtorilor,
condiiile de munc,precumi cele privind disponibilitatea locurilor de munc;
F informaiile cu privire la poluarea mediului nconjurtor, nclcarea legislaiei antimonopol, nerespectarea regulilor de protecie a muncii, comercializarea produciei care
duneaz sntii consumatorilor, precum i cu privire la alte nclcri ale legislaiei i
mrimea prejudiciului cauzat.
25. Ce date privind privatizarea nu pot constitui obiecte ale secretului
comercial?
Nu constituie obiecte ale secretului comercial al ntreprinderilor de stat i municipale pn
la privatizare i n procesul privatizrii datele privind:
F volumul proprietii ntreprinderii i al mijloacelor ei bneti;
F investirea mijloacelor n activele rentabile (hrtii de valoare) ale altor ntreprinderi, n
obligaii i mprumuturi, n fondurile statutare ale ntreprinderilor mixte;

12

F obligaiile de credit, comerciale i alte obligaii ale ntreprinderii, care decurg din legislaie, i din contractele ncheiate de ea;
F contractele cu ntreprinderile nestatale.
26. Cine poart rspundere personal de crearea condiiilor pentru asigurarea
pstrrii secretului comercial?
Modul de aprare a secretului comercial, n conformitate cu Legea cu privire la secretul
comercial, se stabilete de ctre agentul antreprenoriatului sau de ctre conductorulnumit
de acesta, care l aduce la cunotina lucrtorilor care au acces la informaiile ce constituie
secret comercial.
27. Cine poart rspundere pentru atribuirea nentemeiat a informaiei accesibile la secret comercial?
Agentul antreprenoriatului poart rspundere pentru atribuirea nentemeiata informaieiaccesibile la secret comercial.
28. Cine au acces la secretul comercial?
La secretulcomercialau acces lucrtorii, cercul croraeste stabilit de agentul antreprenoriatului.
29. Organele de stat au acces la informaiile ce constituie secret comercial?
Organele de stat, n limitele competenelor stabilite de legislaie, au dreptul, n baza unei
cereri scrise, semnate de ctre persoana mputernicit, s solicite i s primeasc, cu titlu
gratuit, informaii ce constituie secret comercial.
Persoanele cu funcii de rspundere ale acestor organe poart rspunderea prevzut de
legislaie pentru divulgarea informaiilor ce constituie secretul comercial al agentului economic.
30. Alte organe i organizaii au acces la secretul comercial?
Alte organei organizaii, inclusiv mijloacele de informare n mas, nuau dreptul s cear
de la agenii economiciinformaiice constituie secret comercial.

13

Protecia datelor cu caracter personal

31. Care date constituie informaii cu caracter personal?
Informaia cu caracter personal o constituie datele ce se refer la o persoan privat identificat sau identificabil, a crei dezvluire ar constitui o violare a intimitii persoanei, face
parte din categoria informaiei confideniale despre persoane.
n sensul Legii privind accesul la informaie, nu constituie informaie confidenial datele ce
in exclusiv de identificarea persoanelor (date ce se conin n buletinele de identitate).
32. Cine snt obligai s protejeze confidenialitatea vieii private a persoanei?
Furnizorii de informaii, posesori de informaie cu caracter personal, snt obligai s protejeze confidenialitatea vieii private a persoanei.
33. Ce include protejarea vieii private?
Protejarea vieii private a persoanei include:
v dreptul la consimmntul persoanei a cror interese snt atinse n procesul de divulgare a informaiei cu caracter personal;
v dreptul de a participa la procedura de luare a deciziilor n calitate de parte egal;
v dreptul de a i se pstra anonimatul n cazul furnizrii de informaii cu caracter personal,
cu respectarea confidenialitii;
v dreptul de a controla i a rectifica informaiile neadecvate, incorecte, incomplete, neactualizate, irelevante;
v dreptul de a nu fi identificat, n mod automat, n cadrul procedurii de luare a deciziilor
asupra divulgrii informaiei;
v dreptul de a se adresa n instanele de judecat.
34. Care snt rigorile fa de informaiile cu caracter personal?
Informaiile cu caracter personal vor fi:
v obinute, colectate, prelucrate, pstrate i utilizate corect, n scopuri legitime strict determinate;
v veridice, adecvate, pertinente i neexcesive n raport cu scopurile n care au fost obinute;
v conservate, ntr-o form care s permit identificarea persoanei la care se refer, pe un
termen nu mai mic de cel necesar realizrii scopurilor pentru care au fost obinute.

14

35. Cui i se poate asigura accesul la informaiile cu caracter personal?

Oricrei persoane i se va asigura accesul la informaiile cu caracter personal despre sine.
Ea are dreptul:
v s ia cunotin de aceste informaii personal sau n prezena altei persoane;
v s precizeze aceste informaii n scopul asigurrii plenitudinii i veridicitii lor;
v s obin, dac este cazul, rectificarea informaiilor sau lichidarea lor atunci cnd ele vor
fi tratate neadecvat;
v s afle cine i n ce scop a utilizat, utilizeaz sau intenioneaz s utilizeze aceste
informaii;
v s ia copii de pe documentele, informaiile despre sine sau de pe unele pri ale acestora.
36. Cine poart rspundere pentru protecia informaiilor cu caracter personal?
Furnizorii de informaii vor aplica msurile necesare pentru protecia informaiilor contra
distrugerii sau pierderii lor, contra accesului, modificrii sau difuzrii neautorizate, dar aceste
msuri nu pot limita dreptul de acces la informaiile oficiale n condiiile prezentei legi.
37. n ce cazuri furnizorii de informaii pot divulga orice informaii cu caracter
personal?
Furnizorii de informaii pot s divulge orice informaii cu caracter personal i care vor fi
solicitate n conformitate cu prezenta lege doar n cazurile cnd:
v persoana la care se refer consimte divulgarea lor;
v informaia solicitat, n integritatea sa, a fost pus la dispoziia publicului (publicat n
conformitate cu legislaia n vigoare), anterior datei solicitrii.
38. Cum se procedeaz n cazul cnd persoana, la care se refer informaiile cu
caracter personal, nu consimte divulgarea lor?
n cazul n care persoana la care se refer informaiile cu caracter personal nu consimte
divulgarea lor, accesul la aceste informaii poate fi permis doar prin hotrrea instanei de
judecat, care a stabilit c divulgarea va fi n interesul public, adic se va referi la ocrotirea
sntii populaiei, la securitatea public, la protecia mediului nconjurtor.

15

39. Ce condiii trebuie s ntruneasc datele cu caracter personal care constituie

obiectul prelucrrii?
Conform Legii cu privire la protecia datelor cu caracter personal, datele cu caracter personal care
constituie obiectul prelucrrii trebuie:

v s fie obinute n mod legal i prelucrate corespunztor;

v s fie colectate n scopuri determinate i s nu fie utilizate ntr-un mod incompatibil cu
aceste scopuri;
v s fie adecvate, pertinente i neexcesive n raport cu scopul pentru care au fost colectate;
v s fie exacte i, dup caz, actualizate la timp;
v s fie pstrate ntr-o form ce permite identificarea subiectului n msura n care o
necesit scopurile pentru care au fost colectate.
40. Cine trebuie s dea consimmntul prelucrrii datelor cu caracter personal?
Prelucrarea datelor cu caracter personal se efectueaz cu consimmntul necondiionat al
subiectului datelor cu caracter personal, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
41. Consimmntul la prelucrarea datelor cu caracter personal poate fi retras?
Consimmntul la prelucrarea datelor cu caracter personal poate fi retras de ctre subiectul datelor
cu caracter personal.
Retragerea consimmntului nu poate avea efect retroactiv.

42. Ce trebuie s includ consimmntul subiectului datelor cu caracter

personal?
Consimmntul n form scris al subiectului datelor cu caracter personal la prelucrarea datelor
sale cu caracter personal trebuie s includ:

v numele, prenumele, patronimicul, adresa subiectului datelor cu caracter personal, numrul de

identificare de stat (IDNP), numrul actului de identitate, data eliberrii actului menionat i date
despre autoritatea care l-a eliberat;

v denumirea (numele, prenumele, patronimicul) i adresa deintorului datelor cu caracter personal care obine consimmntul;

v scopul prelucrrii datelor cu caracter personal;

v lista datelor cu caracter personal la prelucrarea crora se acord consimmntul;

16

v lista aciunilor cu date cu caracter personal la efectuarea crora se acord consimmntul, descrierea general a modalitilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, utilizate de ctre
deintorul unor astfel de date;

v termenul pe parcursul cruia acioneaz consimmntul, precum i modul de retragere

a consimmntului.
43. Cum se procedeaz n cazul incapacitii subiectului datelor cu caracter
personal?
n cazul incapacitii subiectului datelor cu caracter personal, consimmntul la prelucrarea datelor lui cu caracter personal se acord n form scris de ctre reprezentantul legal al
subiectului datelor cu caracter personal.
44. Cum se procedeaz n cazul decesului subiectului datelor cu caracter
personal?
n cazul decesului subiectului datelor cu caracter personal, consimmntul la prelucrarea
datelor lui cu caracter personal se acord, n form scris, de ctre succesorii subiectului
datelor cu caracter personal dac un astfel de consimmnt nu a fost dat de subiectul datelor
cu caracter personal n timpul vieii.
45. n ce cazuri nu este necesar consimmntul subiectului datelor cu caracter
personal?
Nu este necesar consimmntul subiectului datelor cu caracter personal n cazurile n care:

v datele cu caracter personal snt colectate pentru exercitarea atribuiilor care se afl n
sfera de competen a autoritilor publice;
v datele cu caracter personal se prelucreaz n scopul executrii contractului la care una
din pri este subiectul datelor cu caracter personal;
v datele cu caracter personal se prelucreaz n scopuri statistice sau n alte scopuri de
cercetare, cu condiia depersonalizrii obligatorii a datelor cu caracter personal;
v prelucrarea datelor cu caracter personal este necesar pentru protecia vieii, sntii
sau a altor interese de importan vital ale subiectului datelor cu caracter personal,
dac obinerea consimmntului de la acesta este imposibil;
v prelucrarea datelor cu caracter personal este necesar pentru livrarea trimiterilor potale de ctre organizaiile de comunicaii potale, pentru efectuarea de ctre operatorii
de comunicaii electronice a calculelor cu utilizatorii de servicii de comunicaii pentru
serviciile de comunicaii oferite, precum i pentru examinarea preteniilor utilizatorilor
serviciilor de comunicaii.

17

46. Care informaii constituie categoriile speciale de date cu caracter personal?

Datele cu caracter personal referitoare la originea rasial sau etnic, la convingerile politice, religioase, datele cu caracter personal privind starea de sntate sau viaa intim, precum
i cele privind condamnrile penale constituie categorii speciale de date cu caracter personal.
47. Care este condiia primordial pentru prelucrarea categoriilor speciale de
date cu caracter personal?
Prelucrarea categoriilor speciale de date cu caracter personal poate fi efectuat numai
dac subiectul datelor cu caracter personal i-a dat consimmntul n form scris.
48. Cum se procedeaz n cazul capacitii de exerciiu restrnse sau limitate a
persoanei?
n cazul capacitii de exerciiu restrnse sau limitate a persoanei, prelucrarea categoriei
speciale de date cu caracter personal se efectueaz numai n cazul obinerii consimmntului
n forma scris al reprezentantului ei legal.
49. n ce cazuri se permite prelucrarea categoriei speciale de date cu caracter
personal fr consimmntul subiectului datelor cu caracter personal?
Fr consimmntul subiectului datelor cu caracter personal, se permite prelucrarea categoriei
speciale de date cu caracter personal n cazurile n care:

v datele cu caracter personal snt accesibile publicului larg;

v prelucrarea este necesar pentru protecia vieii, integritii fizice sau a sntii persoanei vizate ori a altei persoane;
v prelucrarea este necesar n scopuri de medicin preventiv, de stabilire a diagnosticelor medicale, de administrare a unor tratamente medicale, cu condiia c prelucrarea
datelor respective se va efectua de ctre un cadru medical supus secretului profesional
sau de ctre o alt persoan supus unei obligaii echivalente n ceea ce privete secretul;
v prelucrarea este necesar n legtur cu nfptuirea justiiei;
v legea prevede n mod expres aceast necesitate n scopul asigurrii securitii statului,
cu condiia c prelucrarea se va efectua cu respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, prevzute de Legea cu privire la protecia datelor cu caracter
personal.

18

50. Se permite crearea datelor cu caracter personal accesibile publicului larg?

n scopul asigurrii informaionale a populaiei pot fi create surse de date cu caracter personal (inclusiv ghiduri, cri de telefoane i agende de adrese, alte surse informaionale similare) accesibile publicului larg, n care pot fi incluse numele, prenumele, patronimicul, anul i
locul naterii, adresa, numrul de abonat, date privitoare la profesie i alte date cu caracter
personal puse la dispoziie de ctre subiect.
51. Cine poate cere excluderea datelor din sursele de date cu caracter personal
accesibile publicului larg?
Informaiile despre subiectul datelor cu caracter personal pot fi excluse n orice moment din
sursele de date cu caracter personal accesibile publicului larg la cererea subiectului datelor cu
caracter personal sau n baza hotrrii instanei de judecat, a altor autoriti abilitate.
52. Este necesar permisiunea subiectului datelor cu caracter personal n cazul
colectrii datelor respective?
n cazul colectrii datelor cu caracter personal de ctre deintorul acestor date din surse
publice sau din alte baze de date cu caracter personal accesibile publicului larg, deintorul
datelor respective este obligat s aduc la cunotina subiectului datelor cu caracter personal
coninutul, natura i scopurile de utilizare a acestora.
53. n ce cazuri poate fi interzis utilizarea datelor cu caracter personal, accesibile publicului larg?
Utilizarea datelor cu caracter personal, accesibile publicului larg, poate fi interzis:

v n cazul adresrii n form scris a subiectului datelor cu caracter personal;

v la decizia organelor de drept.
54. Care snt condiiile i termenele de stocare a datelor cu caracter personal?
Condiiile i termenele de stocare a datelor cu caracter personal se stabilesc de lege, inndu-se
cont de scopurile colectrii acestor date i respectndu-se drepturile i libertile fundamentale ale subiectului datelor cu caracter personal.

La expirarea termenului de stocare, datele cu caracter personal urmeaz a fi nimicite n

modul stabilit de lege.

19

55. Care date cu caracter personal pot primi statut de document de arhiv?
Datele cu caracter personal din registrele de stat, de la momentul ncetrii utilizrii lor, pot
rmne n pstrare permanent primind statut de document de arhiv.
56. Deintorul de date cu caracter personal poate opera modificri n coninutul
datelor?
Deintorul de date cu caracter personal este obligat s opereze modificri n coninutul datelor din iniiativa subiectului de date cu caracter personal, cu condiia prezentrii unui document
care certific veridicitatea acestor date, sau din iniiativ proprie, n cazurile prevzute de lege.
57. Cum se procedeaz dup efectuarea operaiunilor de prelucrare a datelor cu
caracter personal?
Dup efectuarea operaiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, dac persoana
vizat nu i-a dat consimmntul n form scris pentru prelucrarea lor ulterioar n alte scopuri, deintorul de date cu caracter personal este obligat s le distrug sau, cu consimmntul persoanei, s le transmit altui deintor.
58. Care snt drepturile subiectului datelor cu caracter personal?
Orice subiect al datelor cu caracter personal, n procesul prelucrrii datelor cu caracter personal,
are dreptul:

v de acces la datele sale cu caracter personal, la obinerea informaiilor privind deintorul de date cu caracter personal, privind locul aflrii acestuia, scopul i personalitatea
deintorului;
v de a solicita informaie privind datele sale cu caracter personal, care au fost supuse
prelucrrii, privind originea informaiilor despre aceste date, inclusiv unde au fost acestea transmise sau unde urmeaz a fi transmise;
v de a pretinde de la deintorul de date cu caracter personal precizarea datelor sale cu
caracter personal, blocarea acestora sau distrugerea n cazul n care snt incomplete,
nvechite, neveridice, obinute ilicit i nu snt necesare pentru scopul declarat al prelucrrii, precum i de a lua msurile necesare prevzute de lege n vederea aprrii
drepturilor sale;
v la obinerea informaiei ce conine confirmarea faptului prelucrrii datelor cu caracter
personal de ctre deintorul acestor date, scopurile i metodele unei astfel de prelucrri, data operrii ultimelor modificri n datele cu caracter personal ale subiectului
datelor cu caracter personal, precum i a informaiilor cu consecine juridice pentru
subiectul datelor cu caracter personal generate de prelucrarea acestora;

20

v de a face obiecii mpotriva prelucrrii datelor sale cu caracter personal dac acestea
vor fi utilizate n scopuri comerciale;
v de a ataca aciunile sau inaciunile deintorului de date cu caracter personal n organul
abilitat cu aprarea drepturilor subiecilor datelor cu caracter personal sau n instana
de judecat;
v la aprarea drepturilor i intereselor legale, inclusiv repararea prejudiciilor materiale i/
sau morale, n instana de judecat.
59. n ce cazuri este limitat dreptul de acces al subiectului datelor cu caracter
personal la datele sale?
Dreptul de acces al subiectului datelor cu caracter personal la datele sale cu caracter
personal se limiteaz n cazul n care prelucrarea datelor cu caracter personal, inclusiv a celor
obinute ca rezultat al activitii operative de investigare, contraspionaj i spionaj, se efectueaz n scopul aprrii rii, securitii statului i proteciei ordinii publice.
60. Cine efectueaz controlul asupra corectitudinii prelucrrii datelor cu caracter
personal?
Controlul asupra corespunderii prelucrrii datelor cu caracter personal cerinelor Legii cu
privire la protecia datelor cu caracter personal se efectueaz de Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal, care acioneaz n condiii de imparialitate i independen fa de autoritile publice.
61. Ce conine Registrul deintorilor de date cu caracter personal?
n scopul nregistrrii deintorilor de date cu caracter personal, Centrul Naional pentru
Protecia Datelor cu Caracter Personal instituie i administreaz registrul deintorilor de date
cu caracter personal.
Registrul deintorilor de date cu caracter personal trebuie s conin:

v informaie cu privire la bazele de date, ce conin date cu caracter personal;

v denumirea sau numele deintorului de date cu caracter personal;
v scopul i modul de colectare i utilizare a datelor cu caracter personal;
v regimul juridic i termenele de pstrare ale datelor cu caracter personal;
v categoriile i grupele de subieci ai datelor cu caracter personal;
v sursele de provenien a datelor cu caracter personal;
v persoanele responsabile pentru prelucrarea datelor cu caracter personal;
v msurile de securitate i de asigurare a confidenialitii.

21

Modalitatea crerii registrului deintorilor de date cu caracter personal se stabilete de lege.

Deintorii de date cu caracter personal snt obligai s se nregistreze la Centrul Naional
pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal.
62. Cine trebuie s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal?
Deintorii de date cu caracter personal i terii care au primit acces la datele cu caracter
personal trebuie s asigure confidenialitatea unor astfel de date, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
63. Cum se procedeaz n cazul decesului subiectului datelor cu caracter personal?
Din momentul decesului subiectului datelor cu caracter personal, datele cu caracter personal despre acesta, cu consimmntul motenitorilor, se utilizeaz n scop de arhiv sau n
alte scopuri prevzute de lege.
64. n ce cazuri nu este necesar asigurarea confidenialitii datelor cu caracter
personal?
Asigurarea confidenialitii datelor cu caracter personal nu este necesar:
v n cazul depunerii cererii de ctre subiectul datelor cu caracter personal;
v n cazul depersonalizrii datelor cu caracter personal;
v fa de datele cu caracter personal accesibile publicului larg;
v dup expirarea termenului de 100 de ani de pstrare a datelor cu caracter personal din
momentul introducerii acestora n baza de date.
65. n ce cazuri pot fi depersonalizate datele cu caracter personal?
n scopuri tiinifice, statistice, sociologice, medicale etc., deintorul de date cu caracter
personal le depersonalizeaz prin retragerea din ele a prii care permite identificarea persoanei fizice, transformndu-le n date anonime, care nu pot fi asociate cu o persoan identificat
sau identificabil.
66. Care e regimul de confidenialitate n cazul depersonalizrii datelor cu caracter personal?
n cazul depersonalizrii, regimul de confidenialitate stabilit pentru datele respective cu
caracter personal se anuleaz.

22

Msuri operative i de urmrire penal

67. Care snt temeiurile nfptuirii msurilor operative de investigaii?
Organele care exercit activitate operativ de investigaii snt n drept, n limitele competenei lor, s colecteze informaii necesare ce caracterizeaz persoanele bnuite:
w privind accesul lor la informaii ce constituie secret de stat;
w privind admiterealorla munc la obiectivele care prezintun pericolsporitpentru
viaa i sntatea oamenilor, precumipentru mediu;
w privind admiterea lorla activitatea operativ de investigaii sau accesul la materialele
primite pe parcursul executrii ei;
w privind stabilirea sau ntreinerea cu ele a relaiilor de colaborare la pregtirea i desfurarea msurilor operative de investigaii;
w n legtur cu examinarea de ctre Camera de Liceniere a cererii de eliberare a licenei pentru activitate particular de detectiv i/saude paz.
Organele care exercit activitate operativ de investigaii,n limitele competeneilor, snt,
de asemenea, n drept s colecteze informaii n scopul asigurrii securitii proprii.
68. Care snt condiiile i modul de nfptuire a msurilor operative de investigaii?
nfptuirea msurilor operative de investigaii ce violeaz drepturi ocrotite de lege:
w cercetarea domiciliului i instalarea n el a aparatelor audio, video, de fotografiat, de
filmat etc.;
w supravegherea domiciliului prin utilizarea mijloacelor tehnice;
w interceptarea convorbirilor telefonice i a altor convorbiri;
w controlul comunicrilor telegrafice i a altor comunicri;
culegerea informaiei de la instituiile de telecomunicaii
se admite doar n scopul culegerii informaiilor despre persoanele care pregtesc, ntreprind tentative de comitere, comit sau au comis infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave i numai n baza ncheierii judectorului de instrucie i a deciziei motivate
a unuia din conductorii organului respectiv care exercit activitate operativ de investigaii.
Lista categoriilor unor astfel de conductori se stabilete prin actele normative departamentale.

23

69. Care snt limitele interceptrii convorbirilor telefonice?

n cazul apariiei pericolului pentru viaa, sntatea, proprietatea unor persoane aparte, la cererea lor sau cu acordul lor n scris, se permite interceptarea convorbirilor prin telefonul acestora
sauprin alte aparate de intercomunicaii n baza hotrrii aprobate de conductorul organului
care exercit activitatea operativ de investigaii cu autorizarea judectorului de instrucie.
Asigurarea tehnic a interceptrii convorbirilor telefonice, a controlului comunicrilor telegrafice i a altor comunicri prin intermediul reelelor electronice se realizeaz de ctre subdiviziunea specializat a Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, cu utilizarea
mijloacelor tehnice speciale, conectate, n caz de necesitate, la echipamentul operatorilor.
Semnalul ce urmeaz a fi interceptat se transmite n regim de timp real organului mputernicit care exercit activitatea operativ de investigaii pentru nregistrarea i nscrierea
convorbirilor i comunicrilor pe suport de hrtie.
70. Care este modalitatea utilizrii rezultatelor activitii operative de
investigaii?
Rezultatele activitii operative de investigaii pot fi utilizate la pregtirea i efectuarea aciunilor de urmrire penal i la nfptuirea msurilor operative de investigaii n scopul prevenirii curmrii i descoperirii infraciunilor, precum i n calitate de probe pentru cauzele penale.
71. Materialele controlului operativ constituie temei pentru limitarea drepturilor?
Materialele controlului operativ nu constituie temei pentru limitarea drepturilor, libertilor
iintereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice.
72. Planurile i rezultatele activitii operative de investigaii pot fi scoase de la
secret?
Informaia despre forele, mijloacele, sursele (cu excepia persoanelor care acord sprijin
organelor care exercit astfel de msuri), metodele, planurile i rezultatele activitii operative
de investigaii, precum i despre organizarea i tacticadesfurrii msurilor operative de
investigaii, care constituie secret destat, poate fi scoas de la secret numai n conformitate
cu legislaia.

73. Care e modalitatea de dare publicitii a informaiilor despre persoanele care
colaboreaz cu organele operative de investigaii?
Informaia despre persoanele infiltrate n organizaiile criminale, despre colaboratoriititulari care activeaz acoperit ai organelorcare exercit activitate operativ de investigaii, precum i despre persoanele ce acord sau au acordat acestor organe sprijin n mod confidenial,
poate fi dat publicitii numai cu acordul n scris al acestor persoane i numai n cazurile
prevzute de legislaie.

24

edinele de judecat
74. edinele de judecat snt publice?
n toate instanele, edinele de judecat snt publice.
n edina de judecat nu se admit minorii de pn la vrsta de 16 ani dac nu snt citai n
calitate de participant la proces sau de martor.
75. Care snt condiiile de desfurare a edinelor nchise?
Pot avea loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de
stat, tain comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege.
Instana de judecat poate dispune judecarea pricinii n edin secret pentru a preveni
divulgarea unor informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea,
demnitatea sau reputaia profesional ori la alte circumstane care ar putea prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea.
76. edina poate fi declarat secret pe tot parcursul procesului?
edina poate fi declarat secret pentru ntregul proces sau numai pentru efectuarea unor
anumite acte procedurale.
77. Pentru examinarea cauzei n edin secret se cere o decizie special?
Privitor la examinarea pricinii n edin secret, instana judectoreasc emite o ncheiere
motivat.
78. Cine poate participa la edina secret?
edina secret se desfoar n prezena participanilor la proces, iar n caz de necesitate
la ea asist de asemenea martorul, expertul, specialistul i interpretul.
79. Participanii la edina secret poart rspundere pentru divulgarea secretelor?
Instana judectoreasc ia msurile de rigoare n vederea pstrrii secretului de stat, tainei
comerciale, informaiei despre viaa intim a persoanei.
Participanii la proces i alte persoane care asist la actele procesuale n cadrul crora pot fi
divulgate date ce constituie astfel de secrete snt somai de rspunderea n cazul divulgrii lor.

25

80. Hotrrile edinei nchise snt secrete?

Hotrrile edinei secrete se pronun public.
81. Cine i cui poate permite eliberarea unor documente n cazul dezbaterii cauzei n edin nchis?
n cazul dezbaterii pricinii n edin secret, pot fi eliberate unor alte persoane dect prile
copii de pe ncheieri, rapoarte de expertiz sau declaraii ale martorilor doar cupermisiunea
dat de preedintele edinei.

Urmrirea penal
82. Care snt condiiile pstrrii confidenialitii urmririi penale?
Materialele urmririi penale nu pot fi date publicitii dect cu autorizaia persoanei care
efectueaz urmrirea penal i numai n msura n care ea consider c aceasta este posibil,
cu respectarea prezumiei de nevinovie, i ca s nu fie afectate interesele altor persoane i
ale desfurrii urmririi penale.
Dac este necesar a se pstra confidenialitatea, persoana care efectueaz urmrirea
penal previne martorii, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil sau
reprezentanii lor, aprtorul, expertul, specialistul, interpretul, traductorul i alte persoane
care asist la efectuarea aciunilor de urmrire penal despre faptul c nu au voie s divulge
informaia privind urmrirea penal.
Aceste persoane vor da o declaraie n scris c au fost prevenite despre rspunderea pe
care o vor purta conform Codului penal.
83. Exist rspundere pentru divulgarea datelor urmririi penale?
Divulgarea datelor urmririi penale de ctre persoana care efectueaz urmrirea penal
sau de ctre persoana abilitat cu controlul asupra activitii de urmrire penal, dac aceast
aciune a cauzat daune morale sau materiale martorului, prii vtmate i reprezentanilor
acestora sau a prejudiciat procesul de urmrire penal, are ca urmare rspunderea penal
prevzut n Codul penal.
84. Care e modalitatea de aprare a secretului de stat n procesul penal?
n cursul procesului penal, pentru aprarea informaiei ce constituie secret de stat se ntreprind msurile prevzute de prezentul cod, de Legea cu privire la secretul de stat i de alte
acte normative.

26

Persoanele crora organul de urmrire penal sau instana le solicit s comunice sau s
prezinte date care constituie secret de stat au dreptul s se conving de faptul c aceste date
se colecteaz pentru procesul penal respectiv, iar n caz contrar s refuze de a comunica sau
de a prezenta date.
Persoanele crora organul de urmrire penal sau instana le solicit s comunice sau s
prezinte date ce constituie secret de stat nu pot refuza ndeplinirea acestei cerine, motivnd
prin necesitatea pstrrii secretului de stat, ns au dreptul s primeasc n prealabil de la
persoana care efectueaz urmrirea penal sau de la instan o explicaie care ar confirma
necesitatea furnizrii datelor menionate, cu includerea acestei explicaii n procesul-verbal al
aciunii procesuale respective.
85. Persoanele crora li se ncredineaz date ce constituie secret de stat n cadrul efecturii urmririi penale trebuie s fac anumite declaraii?
Funcionarul public care a fcut declaraii privitor la datele ce i snt ncredinate i ce constituie secret de stat comunic n scris despre acest fapt conductorului organului de stat care
dispune de aceast informaie dac comunicarea nu i va fi interzis n scris de ctre organul
de urmrire penal sau instan.
Efectuarea urmririi penale sau judecarea cazului n cauzele legate de informaia ce constituie secret de stat se ncredineaz numai persoanelor care au dat n scris declaraie de
nedivulgare a unor asemenea informaii.
Declaraia de nedivulgare se ia de ctre conductorul organului de urmrire penal sau
preedintele instanei i se anexeaz la dosarul penal respectiv.
Aprtorii i ali reprezentani, precum i alte persoane crora, n conformitate cu normele
de procedur penal, le vor fi prezentate spre a lua act sau comunicate n alt mod date ce constituie secret de stat vor da n prealabil n scris o declaraie de nedivulgare a acestor date.
n cazul n care aprtorul sau un alt reprezentant, cu excepia reprezentantului legal, refuz s dea o astfel de declaraie, acesta este lipsit de dreptul de a participa la procesul penal
n cauz, iar celelalte persoane nu vor avea acces la datele ce constituie secret de stat.
Declaraia de nedivulgare de la persoanele menionate n prezentul alineat se ia de ctre
persoana care efectueaz urmrirea penal sau instan i se anexeaz la dosarul penal
respectiv.
Obligaia de nedivulgare asumat de ctre participanii la proces nu i mpiedic s cear
examinarea datelor ce constituie secret de stat n edin de judecat nchis.

27

Persoane protejate
86. Cine este considerat persoan protejat?
Persoan protejat ester persoana cu care s-a ncheiat un acord de protecie n condiiile
Legii cu privire la protecia martorilor i altor participani la procesul penal i care are statut
procesual de:
a) martor n cauz penal aflat n faz de urmrire penal sau de judecat, potrivit art.90
din Codul de procedur penal;
b) parte vtmat n cauz penal aflat n faz de urmrire penal sau de judecat,
potrivit art.59 din Codul de procedur penal;
c) victim n cauz penal aflat n faz de urmrire penal sau de judecat, care accept
s coopereze pn la nceperea procesului penal;
d) bnuit, nvinuit, inculpat care accept s depun declaraii ce pot constitui probe concludente cu privire la o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav
ori s furnizeze informaii privind pregtirea unor infraciuni grave, deosebit de grave
sau excepional de grave;
e) condamnat n timpul executrii unei pedepse privative de libertate care accept s
depun declaraii ce pot constitui probe concludente cu privire la o infraciune grav,
deosebit de grav sau excepional de grav ori s furnizeze informaii privind pregtirea unor infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave;
f) persoan care nu are o calitate procesual, dar care accept s furnizeze informaii privitor la pregtirea unor infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave.
La cererea persoanelor indicate la lit.a)-f), de asemenea pot fi persoane protejate, rudele
apropiate i membrii lor de familie n condiiile prezentei legi.
87. Care snt temeiurile pentru aplicarea msurilor de protecie a persoanei n
procesul penal?
Temeiuri pentru aplicarea msurilor de protecie a persoanei n procesul penal servesc
urmtoarele:
- existena strii de pericol n privina persoanelor enumerate mai sus;
- depunerea ori acceptarea depunerii unor declaraii privitor la infraciuni grave, deosebit
de grave sau excepional de grave fie depunerea ori acceptarea depunerii unei informaii pn la nceperea procesului penal;
- declaraiile ce constituie probe concludente n descoperirea infraciunilor sau n judecarea obiectiv a cauzei penale.

28

88. Care snt condiiile de protecie a persoanei protejate?

Informaia despre identitatea real ori alte date privind persoana protejat se pstreaz n
condiii de maxim siguran a confidenialitii.
Divulgarea informaiei despre persoana protejat se pedepsete potrivit legislaiei n vigoare.
Persoanele care particip la programul de protecie semneaz o declaraie de confidenialitate n acest sens.
89. Care snt drepturile persoanei protejate?
Persoana protejat are dreptul:
- s solicite protecie n cazul n care exist temeiuri rezonabile de a considera c ea
nsi ori membrii ei de familie snt sau pot fi ameninai cu moartea, cu aplicarea violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunurilor ori cu alte acte ilegale;
- s propun reprezentantului organului abilitat aplicarea unei anumite msuri de protecie;
- s refuze aplicarea unei msuri de protecie n cazul n care aceasta contravine convingerilor sale morale i religioase sau normelor de etic;
- s semneze acordul de protecie;
- s fie informat cu privire la toate msurile de protecie care i pot fi aplicate i cu privire
la drepturile i obligaiile sale.
90. Care snt obligaiile persoanei protejate?
Persoana protejat este obligat:
- s furnizeze informaiile pe care le deine prin depunere a declaraiilor sau sesizrilor
la organele de urmrire ori a declaraiilor n instan de judecat;
- s se conformeze msurilor de protecie prevzute n programul de protecie, ndeplinindu-le cu strictee;
- s nu divulge datele privind msurile de protecie, alte date referitoare la programul de
protecie menionate n acordul de protecie;
- s se abin de la orice aciune care ar putea pune n pericol realizarea programului
de protecie, inclusiv s nu comunice cu anumite persoane fr permisiunea organului
abilitat;
- s informeze organul abilitat despre orice schimbare aprut n viaa personal, precum i despre apariia unor circumstane care ar putea pune n pericol realizarea programului de protecie.

29

n funcie de caz, n acordul de protecie pot fi incluse, de comunul acord al prilor, i

alte obligaii ale participantului la program, respectndu-se proporionalitatea cu necesitile
situaiei.
91. Cum este asigurat protecia datelor de identitate ale persoanei protejate?
Protecia datelor de identitate ale persoanei protejate se asigur prin nedivulgarea informaiei referitoare la ea.
n decizia de aplicare a msurilor respective de protecie i n acordul de protecie se
precizeaz proporia de nedivulgare a datelor de identitate, precum i, dup caz, perioada de
aplicare a msurilor.
92. Care informaii nu pot fi divulgate de ctre poliie?
Poliia i organizeaz activitatea pe principiile legalitii, umanismului i echitii sociale,
conlucrrii cu cetenii i cu colectivele de munc, pe principiile transparenei i respectrii
secretului profesional.
Nu pot fi divulgate informaiile ce constituie secret de stat i de serviciu, secret comercial
al organizaiilor i persoanelor, informaiile despre persoanele care au participat la depistarea,
prevenirea, curmarea, cercetarea i descoperirea crimelor, la examinarea judiciar a dosarelor
penale i organizarea msurilor de protecie de stat a acestor persoane, precum i informaiile
a cror divulgare ar complica descoperirea infraciunilor ori ar contribui la svrirea lor.

Protecia proprietii intelectuale

93. Care snt drepturile inventatorului?
Inventator (autor al inveniei) este persoana fizic care, prin munca sa creatoare, a realizat
invenia.
Dreptul de autor al inveniei este un drept personal inalienabil, imprescriptibil i protejat
fr termen.
n cazul n care invenia a fost creat n comun de mai multe persoane, fiecare dintre ele
are calitatea de coautor i dreptul de inventator aparine fiecreia n parte.
Nu se consider inventator persoana fizic care, la realizarea inveniei, a acordat inventatorului asisten tehnic, organizatoric sau material ori care a contribuit doar la perfectarea
cererii de brevet, la obinerea brevetului sau la exploatarea inveniei.
Inventatorul are dreptul s fie menionat n cerere, n brevet i n publicaiile AGEPI cu
privire la cerere i la brevet.

30

Inventatorul are dreptul s renune la menionarea numelui su n cerere, n brevet i n publicaiile AGEPI cu privire la cerere i la brevet prin depunerea la AGEPI a unei cereri n scris.
94. Care este durata brevetului?
Durata unui brevet de invenie este de 20 de ani, ncepnd cu data de depozit a cererii de
brevet de invenie.
Durata unui brevet de invenie de scurt durat este de 6 ani, ncepnd cu data de depozit
a cererii de brevet de invenie de scurt durat.
Titularul de brevet poate prezenta la AGEPI o cerere de prelungire a termenului de valabilitate a brevetului de scurt durat pentru o perioad de cel mult 4 ani, cu condiia c titularul va
solicita la AGEPI efectuarea cercetrii documentare referitoare la invenia care face obiectul
brevetului i va achita taxa respectiv de prelungire, dar nu mai devreme de un an i nu mai
trziu de 6 luni nainte de expirarea termenului de valabilitate a brevetului de scurt durat.
95. Care snt drepturile conferite prin cererea de brevet dup publicarea acesteia?
Cererea de brevet, ncepnd cu data publicrii ei i pn la eliberarea brevetului, asigur
solicitantului, cu titlu provizoriu, protecia conferit potrivit legii.
Persoana fizic sau juridic care a exploatat invenia n perioada specificat mai sus va
plti titularului de brevet, dup obinerea brevetului, o compensaie bneasc rezonabil.
Cuantumul compensaiei se stabilete prin acordul dintre pri, innd cont de buna-credin a persoanei care a exploatat invenia, sau de ctre instana judectoreasc, n cazul
imposibilitii de a fi stabilit pe cale amiabil.
Efectele cererii de brevet prevzute la alin.(1) se consider nule n cazul n care cererea
de brevet a fost retras de ctre solicitant, precum i n cazul n care ea a fost retras sau
respins conform prevederilor prezentei legi.
Aceste prevederi nu se aplic brevetelor de invenie de scurt durat.
96. Care snt drepturile conferite de brevet?
Brevetul i acord titularului dreptul exclusiv de exploatare a inveniei pe ntreaga durat
de protecie a lui.
Brevetul i acord titularului dreptul de a interzice terilor care nu au acordul su efectuarea, pe teritoriul Republicii Moldova, a urmtoarelor aciuni:
G fabricarea, oferirea spre vnzare, vnzarea, folosirea, importul sau stocarea n aceste
scopuri a produsului care constituie obiectul brevetului;

31

G folosirea procedeului care constituie obiectul brevetului sau, n cazul n care un ter tie
sau este evident din circumstane c folosirea procedeului este interzis fr acordul
titularului de brevet, oferirea procedeului spre folosire;
G oferirea spre vnzare, vnzarea, folosirea, importul sau stocarea n aceste scopuri a
produsului obinut direct prin procedeul care constituie obiectul brevetului.
n cazul n care exist mai muli titulari ai unui brevet, raporturile privind exploatarea inveniei protejate prin brevet se stabilesc printr-un acord ncheiat ntre acetia.
Dac un asemenea acord nu exist, fiecare titular are dreptul s exploateze invenia dup
propria voin, s acioneze n instan orice persoan care exploateaz invenia brevetat
fr acordul cotitularilor, ns nu are dreptul s renune la brevet fr a-i anuna pe cotitulari,
precum i s ncheie contracte de licen i s cesioneze brevetul fr acordul acestora.
97. Care snt restriciile privind exploatarea indirect a inveniei?
Un brevet i acord titularului, pe lng drepturile specificate mai sus, dreptul de a interzice terilor care nu au acordul su livrarea sau oferirea spre livrare, pe teritoriul Republicii
Moldova, unei persoane alta dect persoana ndreptit s exploateze invenia brevetat, a
mijloacelor referitoare la un element esenial al acelei invenii, pentru punerea n aplicare a
acesteia, n cazul n care terul tie sau este evident din circumstane c aceste mijloace snt
apte i destinate punerii n aplicare a inveniei respective.
Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul cnd mijloacele de punere n aplicare a inveniei snt produsele aflate la moment n comer, cu excepia cazurilor cnd terul incit persoana
creia i se efectueaz livrri s comit aciunile interzise prin lege.
98. n ce const limitarea efectelor brevetului?
Drepturile acordate de brevet nu se extind asupra:
G aciunilor efectuate ntr-un cadru privat i n scopuri necomerciale;
G aciunilor efectuate n scopuri experimentale n privina obiectului inveniei brevetate;
G preparrii extemporaneu o singur dat n farmacie a unui medicament, conform reetei medicale, precum i asupra aciunilor cu privire la medicamentul astfel preparat;
G folosirii obiectului inveniei brevetate la bordul navelor strine aparinnd rilor membre
ale tratatelor internaionale privind inveniile la care Republica Moldova este parte care
intr, temporar sau accidental, n apele Republicii Moldova, cu condiia ca invenia s
fie folosit exclusiv pentru necesitile navei;
G folosirii obiectului inveniei brevetate n construcia sau n operarea vehiculelor terestre
sau aeriene ori a altor mijloace de transport aparinnd rilor membre ale tratatelor
internaionale privind inveniile la care Republica Moldova este parte, ori n construcia
pieselor accesorii pentru aceste vehicule, cnd aceste mijloace de transport ptrund,
temporar sau accidental, pe teritoriul Republicii Moldova.

32

Folosirea specificat mai sus se admite cu condiia de a nu aduce atingere ntr-un mod
nejustificat exploatrii normale a inveniei protejate prin brevet i de a nu leza nejustificat interesele legitime ale titularului brevetului, innd cont de interesele legitime ale terilor.
n caz contrar, titularul brevetului are dreptul la o despgubire material proporional cu
prejudiciul suportat prin folosirea neautorizat a inveniei.
99. Cnd se consider epuizarea drepturilor acordate de brevet?
Drepturile acordate de un brevet nu se extind asupra aciunilor privind un produs protejat de
brevetul n cauz, efectuate pe teritoriul Republicii Moldova, dup ce acest produs a fost plasat
pe pia n Republica Moldova de ctre titularul brevetului sau cu acordul expres al acestuia.
100. Care este efectul cererilor de brevet, a cror divulgare poate aduce atingere
securitii naionale?
Cererile de brevet referitoare la inveniile care conin informaii a cror divulgare poate
aduce atingere securitii naionale a Republicii Moldova snt retrase de la AGEPI, n baza
hotrrii unei comisii abilitate de Guvern, n termen de 30 de zile de la data depunerii lor, cu
ntiinarea solicitantului.
O invenie creat n Republica Moldova poate fi brevetat n strintate numai dup expirarea termenului specificat mai sus.
101. Ce este aciunea privind nclcarea drepturilor?
Orice persoan fizic sau juridic, autoritile interesate care au pretenii fa de aplicarea
unei cereri de brevet sau a unui brevet ce cauzeaz un prejudiciu direct sau indirect unui
produs natural sau fabricat, contrar originii acestui produs, snt n drept s iniieze o aciune n
instana judectoreasc pentru interzicerea utilizrii cererii de brevet sau a brevetului.
Snt n drept s iniieze o aciune privind nclcarea drepturilor acordate:
G solicitantul sau titularul de brevet;
G orice alt persoan autorizat s utilizeze invenia brevetat, n special liceniaii;
G alte persoane fizice sau juridice care snt n drept s reprezinte titularul de drepturi.
n cazul n care obiect al litigiului este un brevet de scurt durat, instana de judecat va
suspenda procesul pn la prezentarea copiei de pe raportul de documentare, ntocmit de
AGEPI la solicitarea titularului brevetului sau a persoanelor tere interesate.
Examinarea aciunii va fi suspendat pn la soluionarea definitiv a chestiunii privind
valabilitatea brevetului.

33

Iniierea unei aciuni privind nclcarea drepturilor decurgnd dintr-un brevet eurasiatic se
efectueaz n conformitate cu prevederile Conveniei eurasiatice, Instruciunii de aplicare a
Conveniei eurasiatice, precum i ale legislaiei naionale.
102. Ce include dreptul la informare privind brevetele?
Dac n procesul examinrii unui litigiu se constat c snt nclcate drepturile decurgnd
dintr-o cerere de brevet sau dintr-un brevet, instana judectoreasc poate cere ca informaiile
privind originea i reelele de distribuire a produselor sau a serviciilor care ncalc un drept
asupra inveniei s fie furnizate de prt i/sau de orice alt persoan care:
a) a fost gsit n posesia produselor contrafcute destinate comercializrii;
b) a fost gsit beneficiind, n scop comercial, de servicii cu produse contrafcute;
c) a fost gsit prestnd, n scop comercial, servicii cu produse utilizate n activiti de
nclcare a drepturilor; sau
d) a fost indicat, de ctre persoana menionat la lit.a), b) sau c), ca fiind implicat n aciunile de producere, fabricare sau distribuire a produselor ori de prestare a serviciilor.

Informaiile menionate mai sus cuprind, dup caz:
a) numele i adresa productorului, distribuitorului, furnizorului, ale deintorilor anteriori
ai produselor sau ale prestatorilor de servicii, precum i ale vnztorilor angro i cu
amnuntul prezumtivi;
b) date despre cantitile de produse fabricate, livrate, primite sau comandate, precum i
despre preul produselor sau serviciilor respective.
Prevederile de mai sus se aplic fr a aduce atingere altor prevederi legale care:
G acord titularului dreptul de a primi informaii mai detaliate;
G reglementeaz utilizarea n cauzele civile sau penale a informaiilor comunicate n conformitate cu prezentul articol;
G stabilesc rspunderea pentru abuz de dreptul la informare;
G ofer posibilitatea de a refuza prezentarea de informaii ce ar constrnge persoana
menionat mai sus s recunoasc propria sa participare ori participarea rudelor sale
apropiate la o nclcare a unei cereri de brevet sau a unui brevet;
G reglementeaz protecia confidenialitii surselor de informare sau procesarea datelor
cu caracter personal.
103. Care este modalitatea de asigurare a executrii hotrrii judectoreti?
n cazul n care a fost emis o hotrre judectoreasc de constatare a nclcrii drepturilor decurgnd dintr-o cerere de brevet sau dintr-un brevet, instana judectoreasc, la cererea
titularului de drepturi, poate lua msuri de asigurare a executrii hotrrii mpotriva prtului,

34

prin care acesta va fi somat s nceteze orice aciune ce constituie nclcare a drepturilor
titularului. n acest scop, instana judectoreasc poate cere depunerea de ctre prt a unei
cauiuni sau a unei garanii echivalente corespunztoare.
Titularul de drepturi poate cere dispunerea acestor msuri i mpotriva intermediarilor ale
cror servicii snt utilizate de un ter la nclcarea drepturilor decurgnd dintr-o cerere de brevet
sau dintr-un brevet.
104. Cum snt stabilite despgubirile?
La cererea prii lezate, prtul care a nclcat drepturile decurgnd dintr-o cerere de brevet
sau dintr-un brevet cu bun-tiin sau avnd motive rezonabile de a ti acest lucru va achita
titularului de drepturi despgubirile pentru prejudiciile pe care acesta le-a suportat n mod real
din cauza nclcrii drepturilor sale.
La stabilirea despgubirilor:
G se va ine cont de toate aspectele semnificative, cum ar fi consecinele economice
negative, inclusiv beneficiul ratat, suportate de partea lezat, orice profit obinut ilegal
de prt i, dup caz, de alte aspecte, cum ar fi prejudiciul moral cauzat titularului de
drepturi din cauza atingerii aduse drepturilor sale;
G sau poate fi fixat, ca alternativ, o sum unic pe baza unor elemente, cum ar fi, cel
puin, valoarea redevenei sau ncasrile care ar fi fost datorate n cazul n care prtul
ar fi cerut autorizaia de a utiliza cererea de brevet sau brevetul.
n cazul n care a comis o nclcare din netiin sau fr a avea motive rezonabile de a ti
acest lucru, prtul este obligat s recupereze beneficiile ratate sau pagubele aduse titularului
de drepturi, stabilite conform legii.
105. Care snt condiiile de publicare a hotrrilor judectoreti?
n cadrul aciunilor privind nclcarea drepturilor decurgnd dintr-o cerere de brevet sau
dintr-un brevet, instana judectoreasc competent poate s ordone, la cererea reclamantului i din contul persoanei care a nclcat dreptul protejat, msuri corespunztoare n scopul
difuzrii informaiei despre hotrrea judectoreasc, inclusiv afiarea i publicarea integral
sau parial a hotrrii.
Instana judectoreasca competent poate ordona, de asemenea, din contul persoanei
care a nclcat dreptul protejat, msuri suplimentare de publicitate corespunztoare mprejurrilor speciale, inclusiv o publicitate de mare amploare.
Instana judectoreasc va remite la AGEPI o copie a hotrrii judectoreti.
106. Ce include inspectarea public?
Documentele cuprinse n dosarul cererii de brevet care nc nu a fost publicat snt deschise inspectrii publice numai cu acordul solicitantului.

35

Persoana care demonstreaz c solicitantul s-a folosit de cererea sa de brevet pentru a

aciona mpotriva ei poate s consulte dosarul naintea publicrii cererii de brevet i fr acordul solicitantului, cu condiia respectrii confidenialitii.
Dup publicarea cererii de brevet, dosarul cererii i al brevetului acordat pe baza acestei
cereri poate fi deschis inspectrii publice, la solicitare, sub rezerva restriciilor prevzute n
Regulament.
Pn la publicarea cererii de brevet, AGEPI poate s comunice terilor i poate s fac
publice informaiile specificate n Regulament.
107. Ce prevede protecia juridic a desenelor i a modelelor industriale?
Protecia juridic a desenelor i a modelelor industriale ntrunete aspectele referitoare la
existena, dobndirea, aria de aplicare, meninerea n vigoare a drepturilor i la mijloacele de
respectare a acestora, precum i la exercitarea drepturilor dobndite.
Pe teritoriul Republicii Moldova snt recunoscute i protejate:
G desenele sau modelele industriale nregistrate i confirmate prin certificatul de nregistrare a desenului sau modelului industrial (denumit n continuare certificat de nregistrare) n condiiile prezentei legi;
G desenele sau modelele industriale internaionale nregistrate conform Aranjamentului
de la Haga privind nregistrarea internaional a desenelor i modelelor industriale,
adoptat la 6 noiembrie 1925 (denumit n continuare Aranjamentul de la Haga);
G desenele sau modelele industriale nenregistrate n cazul n care au fost fcute publice
n conformitate cu prezenta lege.
Desenele i modelele industriale protejate prin Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale beneficiaz i de protecia acordat aceleiai persoane sau, cu consimmntul ei, unei alte persoane n conformitate cu legislaia privind drepturile de autor, cu ncepere
de la data la care au fost create sau fixate sub orice form.
Recunoaterea drepturilor prevzute n prezenta lege nu prejudiciaz i nu exclude protecia acordat aceleiai persoane sau, cu consimmntul ei, unei alte persoane prin alte
dispoziii legale privind proprietatea intelectual, n special cele referitoare la mrci, indicaii
geografice, brevete de invenie, modele de utilitate, caractere tipografice, topografii ale circuitelor integrate i concurena neloial.
108. Care este obiectul proteciei?
Poate fi protejat n calitate de desen sau de model industrial aspectul exterior al unui
produs sau al unei pri a acestuia, rezultat n special din caracteristicile liniilor, contururilor,
culorilor, formei, texturii i/sau ale materialelor i/sau ale ornamentaiei produsului n sine.

36

Obiectul proteciei poate fi bidimensional (desen industrial) sau tridimensional (model industrial), precum i o combinaie a acestora.
Se asigur protecie pentru desenul sau modelul industrial numai dac acesta este nou i
are un caracter individual.
109. Ce include dezvluirea?
Se consider c un desen sau un model industrial a fost fcut public dac a fost expus
sau a fost publicat, utilizat, comercializat sau dezvluit n alt mod, cu excepia cazurilor n care
aceste aciuni nu puteau deveni cunoscute n mod rezonabil i n cursul normal al activitii
unor persoane fizice sau juridice din Republica Moldova, specializate n domeniul respectiv:
G n cazul desenului sau modelului industrial nregistrat, nainte de data de depozit sau,
dac este invocat prioritatea, nainte de data de prioritate;
G sau n cazul desenului sau modelului industrial nenregistrat, nainte de data la care a
fost dezvluit pentru prima oar.
Un desen sau un model industrial nu se considerfcut public dac a fost dezvluit unui
ter n condiii de confidenialitate explicite sau implicite.
n cazul desenului sau modelului industrial nregistrat, nu se consider c s-a produs o
dezvluire dac desenul sau modelul industrial pentru care este revendicat protecia a fost
fcut public:
G de ctre autor, de succesorul su n drepturi sau de un ter, ca urmare a informaiilor
oferite de autor sau a aciunii ntreprinse de acesta ori de succesorul lui n drepturi sau
n urma unui abuz fa de autor sau de succesorul lui n drepturi;
G n cursul perioadei de 12 luni precedente datei de depozit sau datei de prioritate dac
se invoc prioritatea.
110. Care snt desenele i modelele industriale neprotejabile?
Desenul sau modelul industrial determinat exclusiv de o funcie tehnic nu poate fi protejat.
Nu poate fi protejat un desen sau un model industrial care trebuie reprodus n mod necesar
n forma i la dimensiunile exacte pentru a permite ca produsul n care este ncorporat sau la
care este aplicat s fie conectat mecanic ori amplasat n interiorul, n jurul unui alt produs sau
pe el astfel nct fiecare dintre produse s i poat ndeplini funcia.
Prin derogare de la prevederea de mai sus, un desen sau un model industrial nou i individual poate fi protejat dac permite multiple asamblri sau conexiuni n cadrul unui sistem
modular constituit din produse interschimbabile.

37

Snt neprotejabile desenele sau modelele industriale care contravin ordinii publice sau
bunelor moravuri.
111. Care este aria de extindere a proteciei?
Protecia conferit desenului sau modelului industrial se extinde asupra oricrui desen
sau model industrial care nu produce asupra utilizatorului avizat o impresie vizual global
diferit.
Pentru stabilirea ntinderii proteciei trebuie s se in cont de gradul de libertate a autorului
n elaborarea desenului sau modelului industrial.
ntinderea proteciei unui desen sau unui model industrial nregistrat este determinat de
ansamblul elementelor reproduse n reprezentrile grafice incluse n Registrul de desene i
modele industriale nregistrate i publicate n BOPI.
O descriere care explic reprezentrile grafice nu afecteaz ntinderea proteciei desenului
sau modelului industrial n sine.
112. Care este durata proteciei?
Un desen sau un model industrial nregistrat este protejat pe parcursul unei perioade de
5 ani, ncepnd cu data de depozit.
Certificatul de nregistrare poate fi rennoit pentru mai multe perioade de cte 5 ani, pn la
maximum 25 de ani de la data de depozit.
Un desen sau un model industrial nenregistrat este protejat pe parcursul unei perioade de
3 ani de la data la care a fost fcut public pentru prima oar n Republica Moldova.
113. Cui aparine dreptul asupra desenului sau modelului industrial?
Dreptul asupra desenului sau modelului industrial aparine autorului i/sau succesorului
lui n drepturi.
Este considerat autor al desenului sau al modelului industrial persoana fizic ce le-a
realizat prin munca sa creatoare.
n cazul n care mai muli autori au creat mpreun acelai desen sau model industrial,
dreptul asupra acestora le aparine n comun. Modul de exercitare de ctre autori a drepturilor
lor se stabilete n contract, ncheiat ntre ei.
n cazul n care mai muli autori au creat, independent unul de altul, desene sau modele
industriale identice, dreptul asupra desenului sau modelului industrial nregistrat aparine persoanei a crei cerere are cea mai veche dat de depozit sau cea mai veche dat de prioritate
dac este invocat prioritatea.
Dac dou cereri de nregistrare a unor desene sau modele industriale identice au aceeai dat de depozit, dreptul preferenial asupra desenului sau modelului industrial se acord
persoanei care dovedete c a fost prima care a solicitat nregistrarea.

38

114. Care snt drepturile autorului?

n cazul desenului sau al modelului industrial nregistrat:
G autorul are dreptul de a fi menionat n aceast calitate n documentele de procedur
la AGEPI, n Registrul cererilor de nregistrare a desenelor i modelelor industriale, n
Registrul de desene i modele industriale nregistrate i n certificatul de nregistrare;
G se vor meniona toi coautorii dac mai multe persoane au creat mpreun acelai
desen sau model industrial;
G autorul are dreptul s renune la menionarea numelui su n documentele de procedur la AGEPI, n Registrul cererilor de nregistrare a desenelor i modelelor industriale,
n Registrul de desene i modele industriale nregistrate, precum i n certificatul de
nregistrare ori s anuleze meniunile din aceste registre i din certificat.
Autorul poate s-i apere drepturile n instan judectoreasc mpotriva oricrei persoane
care i lezeaz drepturile.
nsuirea calitii de autor, constrngerea la coautorat, dezvluirea, pn la revendicarea
dreptului, a desenului sau a modelului industrial fr consimmntul autorului constituie nclcare a drepturilor acestuia i se pedepsesc n conformitate cu legislaia n vigoare.
115. Care snt drepturile conferite de desenul sau de modelul
industrial?
Desenul sau modelul industrial nregistrat confer titularului dreptul exclusiv de a-l utiliza i
de a interzice oricrui ter utilizarea sa fr acordul titularului.
Prin utilizare se nelege n special fabricarea, includerea ntr-o ofert, introducerea pe
pia, importul, exportul sau utilizarea propriu-zis a unui produs n care a fost integrat ori
cruia i s-a aplicat desenul sau modelul industrial n cauz, precum i depozitarea produsului
respectiv n scopurile menionate anterior.
Desenul sau modelul industrial nenregistrat nu confer titularului dreptul de a interzice
activitile menionate mai sus dect dac utilizarea contestat rezult din copierea desenului
sau modelului industrial protejat.
Utilizarea contestat nu se consider ca provenind din copierea desenului sau modelului
industrial protejat dac rezult dintr-o munc de creaie independent realizat de un autor
despre care se poate afirma n mod justificat c nu cunotea desenul sau modelul industrial
dezvluit de titular.
Dispoziiile de mai sus se aplic provizoriu n egal msur unui desen sau unui model
industrial care face obiectul publicrii ncepnd cu data publicrii i pn la nregistrarea desenului sau modelului industrial, cu excepia cazurilor cnd cererea de nregistrare a fost respins
sau retras.
n cazul mai multor titulari, raporturile privind utilizarea desenului sau a modelului industrial
protejat se stabilesc prin contract, ncheiat ntre ei.

39

Dac nu exist un astfel de contract, fiecare titular are dreptul s utilizeze integral desenul
sau modelul industrial, la latitudinea sa, s intenteze proces n legtur cu nclcarea dreptului
su exclusiv mpotriva oricrei persoane care utilizeaz desenul sau modelul industrial fr
autorizaia cotitularilor, ns nu are dreptul s ncheie contracte de licen i s efectueze
orice cesiune a drepturilor fr acordul cotitularilor, s renune la dreptul asupra desenului sau
modelului industrial fr a-i anuna pe acetia.
116. Ce include limitarea drepturilor conferite de desenul sau de modelul
industrial?
Drepturile conferite de desenul sau de modelul industrial nu se exercit n cazul:
G aciunilor efectuate cu titlu privat i n scopuri necomerciale;
G aciunilor efectuate n scopuri experimentale;
G aciunilor de reproducere n scopuri didactice sau bibliografice, cu indicarea sursei;
G echipamentelor mijloacelor de transport, nmatriculate ntr-o ar ter, care ptrund
temporar pe teritoriul Republicii Moldova;
G importului n Republica Moldova de piese i accesorii n vederea reparrii vehiculelor
menionate mai sus;
G executrii de reparaii la vehiculele menionate mai sus calamitilor, catastrofelor, epidemiilor i altor situaii excepionale.
Nu constituie nclcare a drepturilor asupra desenului sau modelului industrial aciunile
autoritilor publice n cazul n care acioneaz cu bun-credin n cadrul administrrii legale.
117. Cnd drepturile snt considerate epuizate?
Drepturile conferite de desenul sau de modelul industrial nregistrat sau nenregistrat nu
trebuie s se extind asupra activitilor privind un produs n care a fost ncorporat sau cruia
i se aplic desenul sau modelul industrial ce intr n ntinderea proteciei desenului sau modelului industrial nregistrat ori nenregistrat dac produsul a fost introdus pe pia n teritoriul
Republicii Moldova de ctre titularul desenului sau modelului industrial nregistrat sau nenregistrat ori cu acordul lui.
118. n ce const dreptul de prioritate?
Persoana care a depus cerere de nregistrare a unui desen sau model industrial ori a
unui model de utilitate n unul dintre statele pri la Convenia de la Paris sau la Acordul de
instituire a Organizaiei Mondiale a Comerului ori succesorul su n drepturi beneficiaz, la
depunerea n AGEPI a cererii de nregistrare a unui desen sau a unui model industrial pentru

40

acelai desen sau model industrial ori pentru acelai model de utilitate, de un drept de prioritate pentru o perioad de 6 luni ncepnd cu data de depozit a primei cereri, ziua depozitului
nefiind cuprins n termen.
Se recunoate ca invocare a dreptului de prioritate orice depunere de cerere echivalent
unei depuneri naionale conforme, efectuate n temeiul legislaiei naionale a statului n cauz
ori n temeiul unor acorduri bilaterale sau multilaterale n domeniu.
Prin depunere naional conform se nelege orice depunere de cerere considerat suficient pentru a stabili data la care a fost depus cererea, indiferent de soluionarea ei ulterioar.
Dac prima depunere de cerere s-a realizat ntr-un stat care nu este parte la Convenia de
la Paris sau la Acordul de instituire a Organizaiei Mondiale a Comerului, prevederile de mai
sus se aplic numai dac statul n cauz, conform constatrilor publicate, acord, pe baza
unei depuneri de cerere la oficiu, un drept de prioritate supus anumitor condiii, avnd efecte
echivalente celor prevzute n prezenta lege.
Se consider ca prim cerere de nregistrare a crei dat de depozit va fi punctul de unde
ncepe curgerea termenului de prioritate o cerere ulterioar de nregistrare depus la AGEPI
pentru acelai desen sau model industrial ori pentru acelai model de utilitate ca i cererea
anterioar, cu condiia ca, la data de depunere a cererii ulterioare, cererea anterioar s fi
fost retras, abandonat sau respins fr a fi supus unei inspecii publice i fr a lsa s
subziste drepturi valabile i cu condiia ca cererea respectiv s nu fi constituit deja temei de
revendicare a unui drept de prioritate. Astfel, cererea anterioar nu mai poate fi folosit pentru
revendicarea dreptului de prioritate.
Prioritatea poate fi stabilit pe baza ctorva cereri depuse anterior, respectndu-se pentru
fiecare din ele termenul i condiiile prevzute de lege.
Cererea de nregistrare multipl care nu ndeplinete condiiile de depozit multiplu poate fi
divizat de solicitant n cteva cereri, prin repartizarea n aceste cereri a desenelor i modelelor
industriale enumerate n cererea multipl.
Cererile divizionare pstreaz data de depozit a cererii multiple i, dup caz, data prioritii
acestei cereri.
Solicitantul poate s divizeze din proprie iniiativ cererea multipl n cteva cereri, repartiznd n aceste cereri desenele i modelele industriale enumerate n cererea multipl.
Cererile divizionare pstreaz data de depozit a cererii multiple i, dup caz,data prioritii
acestei cereri.
119. Cnd se public cererea de nregistrare?
Cererea de nregistrare inclus n Registrul cererilor de nregistrare a desenelor i a modelelor industriale se public n BOPI n cel mult 6 luni de la data de depozit dac snt ndeplinite
condiiile prevzute de lege i dac este pltit taxa de publicare, dup caz.
Elementele cererii care se public snt stabilite ntr-un regulament, aprobat de Guvern.

41

Publicarea prevzut mai sus poate fi amnat, la cererea solicitantului, pentru cel mult 30
de luni, perioad calculat de la data de depozit sau de la data prioritii invocate.
120. Ce include dreptul la informare privind un desen sau model industrial?
Dac, n procesul examinrii unui litigiu, s-a constatat c snt nclcate drepturile asupra
unui desen sau model industrial, instana de judecat poate cere ca informaiile privind originea i reelele de distribuie a mrfurilor care ncalc un drept asupra desenului sau modelului
industrial s fie furnizate de contravenient i/sau de orice alt persoan care:
a) fost gsit n posesia mrfurilor contrafcute destinate comercializrii;
b) a fost gsit n timp ce utiliza cu scop comercial servicii cu produse contrafcute;
c) a fost gsit n timp ce furniza, cu scop comercial, servicii utilizate n activiti de contrafacere; sau
d) a fost indicat, de ctre persoana menionat la lit. a), b) sau c), ca fiind implicat n aciunile de producere, fabricare sau distribuire a mrfurilor sau de furnizare a serviciilor.
Informaiile menionate mai sus cuprind, dup caz:
G numele i adresa productorului, distribuitorului, furnizorului, ale deintorilor anteriori
ai mrfurilor, precum i ale vnztorilor angro i cu amnuntul predestinai;
G informaii despre cantitile produse, livrate, primite sau comandate, precum i despre
preul mrfurilor.
Prevederile de mai sus se aplic fr a aduce atingere altor dispoziii legale i de reglementare care:
G acord titularului dreptul de a primi informaii mai detaliate;
G reglementeaz utilizarea n cauze civile sau penale a informaiilor comunicate n conformitate cu prezentul articol;
G reglementeaz rspunderea pentru abuzul de dreptul la informare;
G dau posibilitatea de a fi refuzat prezentarea de informaii care ar constrnge persoana
menionat mai sus s recunoasc propria sa participare sau cea a rudelor sale apropiate la o nclcare a unui drept asupra desenului sau modelului industrial; sau
G reglementeaz protecia confidenialitii surselor de informare ori procesarea datelor
cu caracter personal.

42

121. Cum este asigurat executarea hotrrii judectoreti?

n cazul n care a fost emis o hotrre judectoreasc de constatare a nclcrii unui drept
asupra desenului sau a modelului industrial, instana de judecat, la cererea titularului, poate
lua msuri de asigurare a executrii hotrrii mpotriva contravenientului, prin care acesta va fi
somat s nceteze orice aciune ce constituie nclcare a drepturilor titularului.
n acest scop, instana poate cere depunerea de ctre contravenient a unei cauiuni sau
garanii echivalente corespunztoare.
Titularul de drepturi poate cere dispunerea acestor msuri i mpotriva intermediarilor ale
cror servicii snt utilizate de un ter pentru a nclca drepturile sale asupra desenului sau
modelului industrial.
122. Ce includ despgubirile?
La cererea prii lezate, prtul care a nclcat drepturile asupra desenului sau modelului
industrial cu bun-tiin sau avnd motive rezonabile de a ti acest lucru va repara titularului de
drepturi pagubele pe care acesta le-a suportat n mod real din cauza nclcrii drepturilor sale.
La stabilirea despgubirilor:
G se va ine cont de toate aspectele corespunztoare, cum ar fi consecinele economice
negative, n special beneficiul ratat, suferite de partea lezat, beneficiile realizate pe
nedrept de prt i, dup caz, de alte aspecte, cum ar fi dauna moral cauzat titularului
de drept din cauza atingerii aduse drepturilor sale; sau
G poate fi fixat, ca alternativ, o sum unic pe baza unor elemente cum ar fi, cel puin,
valoarea royalty sau ncasrile care ar fi fost datorate n cazul n care prtul ar fi cerut
autorizaia de a utiliza desenul sau modelul industrial respectiv.
Atunci cnd a comis o nclcare din netiin sau fr a avea motive rezonabile de a ti
acest lucru, contravenientul se oblig s recupereze beneficiile ratate sau pagubele aduse
titularului de drepturi, stabilite n conformitate cu legislaia n vigoare.
123. Care-s condiiile de publicare a hotrrilor judectoreti?
n cadrul aciunilor privind nclcarea drepturilor protejate asupra desenului sau modelului
industrial, instana judectoreasc competent poate s ordone, la cererea reclamantului i pe
cheltuiala persoanei care a nclcat dreptul protejat, msuri corespunztoare n scopul difuzrii informaiei privind hotrrea judectoreasc, inclusiv afiarea acesteia, precum i publicarea
integral sau parial a hotrrii.
Instana judectoreasc competent poate ordona i msuri suplimentare de publicitate
corespunztoare mprejurrilor speciale, inclusiv o publicitate de mare amploare.

43

Prioritatea interesului public

124. Cum se procedeaz n cazul cnd accesul la informaiile oficiale este parial
limitat?
Dac accesul la informaiile, documentele solicitate este parial limitat, furnizorii de informaii snt obligai s prezinte solicitanilor prile documentului, accesul la care nu conine
restricii conform legislaiei, indicndu-se n locurile poriunilor omise una din urmtoarele sintagme: secret de stat, secret comercial, informaie confidenial despre persoan.
125. Care snt condiiile primordiale de impunere a restriciilor privind libertatea
de informare?
Nu se vor impune restricii ale libertii de informare dect dac furnizorul de informaii
poate demonstra c restricia este reglementat prin lege organic i necesar ntr-o societate
democratic pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei sau proteciei
securitii naionale i c prejudiciul adus acestor drepturi i interese ar fi mai mare dect interesul public n cunoaterea informaiei.
126. n ce cazuri persoana nu poate fi pedepsit pentru c a fcut publice anumite informaii cu accesibilitate limitat?
Nimeni nu poate fi pedepsit pentru c a fcut publice anumite informaii cu accesibilitate
limitat, dac dezvluirea informaiilor nu atinge i nu poate s ating un interes legitim legat
de securitatea naional sau dac interesul public de a cunoate informaia depete atingerea pe care ar putea s o aduc dezvluirea informaiei.

Drepturi. Obligaii. Proceduri

127. Persoana, care solicit acces la informaii, trebuie s-i justifice cererea?
Persoana are dreptul de a solicita furnizorilor de informaii, personal sau prin reprezentanii
si, orice informaii aflate n posesia acestora, cu excepiile stabilite de legislaie.
Dreptul persoanei de a avea acces la informaii, inclusiv la informaiile cu caracter personal, nu poate fi ngrdit dect n condiiile legii.
Orice persoan care solicit acces la informaii n conformitate cu Legea privind accesul la
informaie este absolvit de obligaia de a-i justifica interesul pentru informaiile solicitate.

44

128. Care snt obligaiile furnizorului de informaii?

n conformitate cu competenele care i revin, acesta este obligat:
/ s asigure informarea activ, corect i la timp a cetenilor asupra chestiunilor de
interes public i asupra problemelor de interes personal;
/ s garanteze liberul acces la informaie;
/ s respecte limitrile accesului la informaie, prevzute de legislaie, n scopul protejrii
informaiei confideniale, vieii private a persoanei i securitii naionale;
/ s respecte termenele de furnizare a informaiei, prevzute de lege;
/ s dea publicitii propriile acte adoptate n conformitate cu legea;
/ s pstreze, n termenele stabilite de lege, propriile acte, actele instituiilor, ale cror
succesoare snt, actele ce stabilesc statutul lor juridic;
/ s asigure protejarea informaiilor ce se afl la dispoziia sa de accesul, distrugerea sau
modificarea nesancionate;
/ s menin informaiile, documentele aflate la dispoziia sa, n form actualizat.
129. Care informaii oficiale trebuie s fie difuzate de urgen de ctre instituiile
publice?
n scopul informri operative autoritatea/instituia public este obligat s difuzeze de urgen pentru publicul larg informaia care i-a devenit cunoscut n cadrul propriei activiti,
dac aceast informaie:
/ poate prentmpina sau diminua pericolul pentru viaa i sntatea oamenilor;
/ poate prentmpina sau diminua pericolul producerii unor prejudicii de orice natur;
/ poate opri rspndirea informaiei neveridice sau diminua consecinele negative ale
rspndirii acesteia;
/ comport o deosebit importan social.
130. Ce msuri suplimentare trebuie s ntreprind instituiile publice n scopul
garantrii liberului acces la informaiile oficiale?
n scopul garantrii liberului acces la informaiile oficiale, furnizorul de informaii:
/ va asigura un spaiu amenajat pentru documentare, accesibil solicitanilor;
/ va numi i va instrui funcionarii responsabili pentru efectuarea procedurilor de furnizare a informaiilor oficiale;
/ va elabora, n conformitate cu Legea privind accesul la informaie, regulamente cu
privire la drepturile i obligaiile funcionarilor n procesul de furnizare a documentelor,
informaiilor oficiale;

45

/ va acorda asistena i sprijinul necesar solicitanilor pentru cutarea i identificarea

informaiilor;
/ va asigura accesul efectiv la registrele furnizorilor de informaii, care vor fi completate
n conformitate cu legislaia cu privire la registre;
/ va desfura ntrunirile i edinele sale n mod public, n conformitate cu legislaia.
131. Care informaii oficiale trebuie s furnizate n afara procedurii de examinare
a cererilor?
n scopul facilitrii liberului acces la informaie, furnizorul de informaii va publica sau va
face n alt mod general i direct accesibile populaiei informaiile ce conin:
/ descrierea structurii instituiei i adresa acesteia;
/ descrierea funciilor, direciilor i formelor de activitate ale instituiei;
/ descrierea subdiviziunilor cu competenele lor, programului de lucru al acestora, cu
indicarea zilelor i orelor de audien a funcionarilor responsabili de furnizarea informaiilor, documentelor oficiale;
/ deciziile finale asupra principalelor probleme examinate. Aceste informaii vor fi fcute
publice n afara procedurii de examinare a cererilor privind accesul la informaie.
132. Ce forme de informare activ a cetenilor i a mass-media snt obligate
s utilizeze instituiile publice?

n scopul asigurrii transparenei activitii instituiilor, eficientizrii accesului la informaie,
crerii condiiilor pentru cutarea, identificarea operativ a documentelor i informaiilor, autoritile publice, instituiile publice:
/ vor edita, cel puin o dat pe an, ndrumare ce vor conine liste ale dispoziiilor, hotrrilor, altor documente oficiale, emise de instituia respectiv, i domeniile n care poate
furniza informaii;
/ vor pune la dispoziia reprezentanilor mijloacelor de informare n mas date oficiale
despre propria activitate, inclusiv despre domeniile n care poate furniza informaii,
/ vor proceda i la alte forme de informare activ a cetenilor i a mijloacelor de informare n mas.
133. n baza crui document snt puse la dispoziia solicitanilor informaiile
oficiale?
Informaiile oficiale vor fi puse la dispoziia solicitanilor n baza unei cereri scrise sau
verbale.

46

134. Ce trebuie s conin cererea scris?

Cererea scris va conine:
/ detalii suficiente i concludente pentru identificarea informaiei solicitate (a unei pri
sau unor pri ale acesteia);
/ modalitatea acceptabil de primire a informaiei solicitate;
/ date de identificare ale solicitantului.
135. Solicitantul este obligat s indice n cerere datele sale de identificare?
Cu excepia cazurilor solicitrii informaiilor cu caracter personal, solicitantul poate s nu
indice n cerere datele sale de identificare.
136. n ce cazuri cererea poate fi naintat verbal?
Cererea poate fi naintat verbal n cazurile n care este posibil rspunsul pozitiv, cu satisfacerea imediat a cererii de furnizare a informaiei.
n cazul n care furnizorul intenioneaz s refuze accesul la informaia solicitat, el va
informa solicitantul despre aceasta i despre posibilitatea depunerii unei cereri scrise.
137. Care este modalitatea furnizrii informaiilor analitice, de sintez sau inedite?
Elaborarea i furnizarea unor informaii analitice, de sintez sau inedite pot fi efectuate n
baza unui contract ntre solicitant i furnizorul de informaii, contra unei pli negociabile, dac
furnizorul va fi disponibil i n drept s realizeze o asemenea ofert.
138. Care snt modalitile accesului la informaiile oficiale?
Modalitile accesului la informaiile oficiale snt:
/ audierea informaiei pasibile de o expunere verbal;
/ examinarea documentului (unor pri ale acestuia) la sediul instituiei;
/ eliberarea copiei de pe documentul, informaia solicitate (de pe unele pri ale acestora);
/ eliberarea copiei traducerii documentului, informaiei (unor pri ale acestora) ntr-o alt
limb dect cea a originalului, pentru o plat suplimentar;
/ expedierea prin pot (inclusiv pota electronic) a copiei de pe document, informaie
(de pe unele pri ale acestora), copiei de pe traducerea documentului, informaiei
ntr-o alt limb, la cererea solicitantului, pentru o plat respectiv.

47

139. Care snt formele de punere la dispoziia solicitanilor a informaiilor oficiale?

Extrasele din registre, documente, informaii (unele pri ale acestora), n conformitate cu
cererea solicitantului, pot fi puse la dispoziia persoanei date, ntr-o form rezonabil i acceptabil pentru aceasta, spre a fi:
/ examinate la sediul instituiei;
/ dactilografiate, fotocopiate sau copiate ntr-o alt modalitate ce ar asigura integritatea
originalului;
/ nscrise pe un purttor electronic, imprimate pe casete video, audio, alt purttor rezultat
din progresul tehnic.
140. n ce limb trebuie furnizate informaiile solicitate?
Informaiile, documentele, solicitate n conformitate cu Legea privind accesul la informaie,
vor fi puse la dispoziia solicitanilor n limba de stat sau n limba n care au fost elaborate.
141. Cum se procedeaz n cazul n care informaiile au fost elaborate ntr-o alt
limb dect cea de stat?
n cazul n care informaiile, documentele au fost elaborate ntr-o alt limb dect cea de
stat, furnizorul de informaii va fi obligat s prezinte, la cererea solicitantului, o copie a traducerii autentice a informaiei, documentului n limba de stat.
142. Care este modalitatea de nregistrare a cererilor?
Cererile scrise cu privire la accesul la informaie vor fi nregistrate n conformitate cu legislaia cu privire la registre i petiionare.
143. Cine examineaz cererile?
Cererile respective vor fi examinate i satisfcute de funcionarii publici responsabili de
furnizarea informaiilor.
144. Care este modalitatea de comunicare solicitantului despre deciziile asupra
cererilor?
Deciziile vor fi comunicate solicitantului ntr-un mod ce ar garanta recepionarea i contientizarea acestora.

48

145. Ce msuri trebuie s se ia n scopul nedivulgrii informaiilor cu acces

limitat?
n cadrul satisfacerii cererii privind accesul la informaie, furnizorii vor lua toate msurile
necesare pentru nedivulgarea informaiilor cu acces limitat, pentru protecia integritii informaiilor i excluderea accesului nesancionat la ele.
146. Care este termenul de satisfacere a cererilor de acces la informaie?
Informaiile, documentele solicitate vor fi puse la dispoziia solicitantului din momentul n
care vor fi disponibile pentru a fi furnizate, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data
nregistrrii cererii de acces la informaie.
147. Cine i n ce cazuri poate prelungi termenul de furnizare a informaiilor,
pentru care durat?
Termenul de furnizare a informaiei, documentului poate fi prelungit cu 5 zile lucrtoare de
ctre conductorul instituiei publice dac:
/ cererea se refer la un volum foarte mare de informaii care necesit selectarea lor;
/ snt necesare consultaii suplimentare pentru a satisface cererea.
148. Autorul cererii trebuie s fie informat despre prelungirea termenului de furnizare a informaiilor?
Autorul cererii va fi informat despre orice prelungire a termenului de furnizare a informaiei
i despre motivele acesteia cu 5 zile nainte de expirarea termenului iniial.
149. n ce cazuri cererea de acces la informaie poate fi readresat altei instituii?
Cererea de furnizare a informaiei poate fi readresat altui furnizor, cu informarea obligatorie a solicitantului n decurs de 3 zile lucrtoare de la momentul primirii cererii i cu acordul
solicitantului, n urmtoarele cazuri:
/ informaia solicitat nu se afl n posesia furnizorului sesizat;
/ informaia solicitat deinut de alt furnizor ar satisface mai deplin interesul fa de
informaie al solicitantului.

49

150. Cine trebuie s semneze informaiile oficiale eliberate?

Informaiile oficiale, documentele, prile acestora, extrasele din registre, copiile traducerilor, eliberate conform Legii privind accesul la informaie, vor fi semnate de persoana responsabil.
151. Care date trebuie s conin refuzul de a furniza informaiile oficiale solicitate?
Refuzul de a furniza o informaie, un document oficial va fi fcut n scris, indicndu-se:
/ data ntocmirii refuzului,
/ numele persoanei responsabile,
/ motivul refuzului, fcndu-se n mod obligatoriu trimitere la actul normativ (titlul, numrul, data adoptrii, sursa publicaiei oficiale), pe care se bazeaz refuzul,
/ precum i procedura de recurs a refuzului, inclusiv termenul de prescripie.
152. Instituia este obligat s prezinte probe ale inexistenei informaiilor nedocumentate?
Furnizorii de informaii nu pot fi obligai s prezinte probe ale inexistenei informaiilor nedocumentate.
153. Snt percepute pli pentru furnizarea informaiilor oficiale?
Pentru furnizarea informaiilor oficiale pot fi percepute, n afara excepiilor prevzute de
lege, pli n mrimile i conform procedurii stabilite de organele reprezentative, acestea fiind
vrsate n bugetul de stat.
154. Care snt mrimile plilor?
Mrimile plilor nu vor depi mrimile cheltuielilor suportate de ctre furnizor pentru facerea copiilor, expedierea lor solicitantului i/sau pentru traducerea, la cererea solicitantului,
a informaiei, documentului.
155. Care e plata pentru furnizarea informaiilor analitice, de sintez sau inedite?
Plile pentru furnizarea informaiilor analitice, de sintez sau inedite, executate la comanda solicitantului, se vor stabili conform contractului dintre solicitant i furnizorul de informaii.

50

156. Care informaii oficiale snt eliberate fr plat?

Vor fi puse, fr plat, la dispoziia solicitanilor, informaiile oficiale care:
/ ating nemijlocit drepturile i libertile solicitantului;
/ snt expuse oral;
/ snt solicitate pentru a fi studiate la sediul instituiei;
/ prin faptul c au fost furnizate, contribuie la sporirea gradului de transparen a activitii instituiei publice i corespunde intereselor societii.
157. Cum se procedeaz n cazurile n care informaia eliberat conine erori?
n cazurile n care informaia pus la dispoziia solicitantului conine inexactiti sau date
incomplete, instituia public este obligat s efectueze rectificrile i completrile respective
gratuit, cu excepia cazurilor n care completarea informaiei implic eforturi i cheltuieli considerabile care n-au fost prevzute i taxate la eliberarea primar a informaiilor.
158. Cine informeaz publicul despre modalitatea de calculare a plilor pentru
furnizarea informaiei?
Instituia public va aduce la cunotina solicitanilor ntr-un mod ct mai adecvat i mai
amnunit posibil modalitatea de calculare a plilor pentru furnizarea informaiei.

Informarea, consultarea i participarea ceteneasc

159. Care snt principiile transparenei decizionale?
n conformitate cu Legea privind transparena n procesul decizional, transparena n procesul decizional se bazeaz pe urmtoarele principii:
2 informarea, n modul stabilit, a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu
legea, a altor pri interesate despre iniierea elaborrii deciziilor i despre consultarea
public pe marginea proiectelor de decizii respective;
2 asigurarea de posibiliti egale pentru participarea cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate la procesul decizional.

51

160. Care snt drepturile prilor interesate?

Cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate au dreptul:
2 s participe, n condiiile prezentei legi, la orice etap a procesului decizional;
2 s solicite i s obin informaii referitoare la procesul decizional, inclusiv s primeasc proiectele de decizii nsoite de materialele aferente, n condiiile Legii privind accesul la informaie;
2 s propun autoritilor publice iniierea elaborrii i adoptrii deciziilor;
2 s prezinte autoritilor publice recomandri referitoare la proiectele de decizii supuse
discuiilor.
161. Care snt obligaiile autoritilor publice?
Autoritile publice snt obligate, dup caz, s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea posibilitilor de participare a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu
legea, a altor pri interesate la procesul decizional, inclusiv prin:
2 diseminarea informaiei referitoare la programele (planurile) anuale de activitate prin
plasarea acestora pe pagina web oficial a autoritii publice, prin afiarea lor la sediul
acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau prin difuzarea lor n mass-media central sau local, dup caz;
2 informarea, n modul stabilit, asupra organizrii procesului decizional;
2 instituionalizarea mecanismelor de cooperare i de parteneriat cu societatea;
2 recepionarea i examinarea recomandrilor cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, ale altor pri interesate n scopul utilizrii lor la elaborarea proiectelor de decizii;
2 consultarea opiniei tuturor prilor interesate de examinarea proiectelor de decizii, conform prezentei legi.
162. Care snt etapele asigurrii transparenei procesului de elaborare
a deciziilor?
Etapele principale ale asigurrii transparenei procesului de elaborare a deciziilor snt:
2 informarea publicului referitor la iniierea elaborrii deciziei;
2 punerea la dispoziia prilor interesate a proiectului de decizie i a materialelor aferente acestuia;
2 consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate;

52

2 examinarea recomandrilor cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate n procesul de elaborare a proiectelor de decizii;
2 informarea publicului referitor la deciziile adoptate.
163. Care este termenul de plasare a anunului referitor la iniierea elaborrii deciziei?
La iniierea procesului de elaborare a deciziei, autoritatea public va plasa, cu cel puin
15 zile lucrtoare pn la examinarea deciziei, anunul respectiv pe pagina web oficial, l va
expedia prin intermediul potei electronice prilor interesate, l va afia la sediul su ntr-un
spaiu accesibil publicului i/sau l va difuza n mass-media central sau local, dup caz.
164. Ce trebuie s includ anunul referitor la iniierea elaborrii deciziei?
Anunul referitor la iniierea elaborrii deciziei va conine, n mod obligatoriu:
2 argumentarea necesitii de a adopta decizia;
2 termenul-limit, locul i modalitatea n care cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate pot avea acces la proiectul de decizie i pot
prezenta sau expedia recomandri;
2 datele de contact ale persoanelor responsabile de recepionarea i examinarea recomandrilor.
165. Legea privind transparena n procesul decizional prevede accesul
la proiectele de decizii?
Autoritatea public asigur accesul la proiectele de decizii i la materialele aferente acestora n modul stabilit de lege.
166. Cine trebuie s asigure consultarea prilor interesate?
Consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate se asigur de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie
prin urmtoarele modaliti:
2 dezbateri publice, audieri publice, sondaj de opinie, referendum, solicitarea opiniilor experilor n domeniu, crearea grupurilor de lucru permanente sau ad-hoc cu participarea
reprezentanilor societii civile.

53

167. Cine are dreptul s iniieze consultarea?

Consultarea se efectueaz:
2 la iniiativa autoritii publice responsabile de elaborarea proiectului de decizie;
2 la iniiativa unei alte autoriti publice, conform competenei;
2 la propunerea ceteanului, asociaiei constituite n corespundere cu legea, altei pri
interesate.
168. Cine stabilete procedurile de consultare a cetenilor?
Procedurile de consultare a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea,
a altor pri interesate se stabilesc de Parlament, de Preedintele Republicii Moldova i, respectiv, de Guvern.
169. Cine este responsabil de recepionarea i examinarea recomandrilor?
Recomandrile cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate vor fi recepionate de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului
de decizie.
170. Care este termenul de prezentare a recomandrilor asupra proiectelor de
decizii?
Termenul de prezentare a recomandrilor asupra proiectelor de decizii va constitui cel
mult 15 zile lucrtoare din data mediatizrii anunului referitor la iniierea elaborrii deciziei, cu
posibilitatea extinderii acestui termen, dup caz.
171. Ce conine dosarul privind elaborarea proiectului de decizie?
Autoritatea public va ntocmi un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, care va
conine procesele-verbale privind consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate, recomandrile parvenite i sinteza acestora.
Dosarul privind elaborarea proiectului de decizie este accesibil pentru toi cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate.

54

172. Legea privind transparena n procesul decizional prevede accesul

la sinteza recomandrilor parvenite?
Sinteza recomandrilor parvenite se va plasa pe pagina web oficial a autoritii publice,
se va afia la sediul acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau se va difuza n massmedia central sau local, dup caz.
173. Toate edinele de luare a deciziilor snt publice?
edinele din cadrul autoritilor publice privind luarea de decizii snt publice, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.
174. Care este modalitatea de informare a publicului despre desfurarea edinelor publice?
Anunul referitor la desfurarea edinei publice
2 va fi plasat pe pagina web oficial a autoritii publice,
2 va fi expediat prin intermediul potei electronice prilor interesate,
2 va fi afiat la sediul autoritii publice ntr-un spaiu accesibil publicului
2 i/sau va fi difuzat n mass-media central sau local, dup caz,
2 coninnd data, ora i locul desfurrii edinei publice, precum i ordinea de zi a
acesteia.
175. Care este modalitatea de amplasare a persoanelor interesate la edinele
publice?
Persoanele interesate vor participa la edinele publice n limita locurilor disponibile din
sala de edine i n ordinea prioritar stabilit de persoana care prezideaz edina, lundu-se
n considerare interesul cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, al altor
pri interesate fa de subiectul edinei publice.
176. mpiedicarea accesului la edinele publice este sancionat?
mpiedicarea accesului la edinele publice ale autoritilor publice sau compromiterea procesului decizional prin tinuirea informaiei de interes public ori prin denaturarea acesteia se
sancioneaz conform legii.

55

177. n ce cazuri pot fi adoptate decizii n regim de urgen?

n cazul situaiilor excepionale, al cror regim este stabilit de lege, proiectele de decizii
urgente pot fi supuse elaborrii i adoptrii fr respectarea etapelor prevzute de prezenta
lege.
178. Care este modalitatea de argumentare a adoptrii deciziilor n regim
de urgen?
Argumentarea necesitii de a adopta decizia n regim de urgen fr consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate va fi adus la
cunotina publicului n termen de cel mult 10 zile de la adoptare, prin plasare
2 pe pagina web a autoritii publice,
2 prin afiare la sediul acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului
2 i/sau prin difuzare n mass-media central sau local, dup caz.
179. Care este modalitatea de informare a publicului referitor la deciziile
adoptate?
Autoritile publice vor asigura accesul la deciziile adoptate prin plasarea acestora pe pagina web oficial, prin afiare la sediul lor ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau prin difuzare
n mass-media central sau local, dup caz, precum i prin alte modaliti stabilite de lege.

Transparena achiziiilor publice

180. Unde snt publicate anunurile de intenie privind achiziiile publice?
Autoritatea contractant este obligat s publice n Buletinul achiziiilor publice un anun de
intenie privind achiziiile publice preconizate.
n cazul achiziiilor publice prevzute de Legea privind achiziiile publice, anunul de intenie va fi publicat i n Official Journal of the European Community.
181. Care este termenul de publicare a anunului de intenie?
Anunul de intenie va fi publicat n mod separat pentru bunuri, lucrri i servicii, n cel
mult 30 de zile calendaristice de la data aprobrii bugetului propriu al autoritii contractante
respective.

56

182. Ce trebuie s includ anunurile de intenie?

Anunul de intenie va cuprinde toate contractele de achiziii publice preconizate a fi atribuite pn la sfritul anului bugetar.
Pentru contractele de achiziie a cror valoare estimativ pentru bunuri i servicii este mai
mic de 200 000 de lei, iar pentru lucrri este mai mic de 1 000 000 de lei, publicarea anunului de intenie nu este obligatorie.
183. Care obligaii prevede publicarea anunului de intenie?
Publicarea anunului de intenie nu oblig autoritatea contractant s efectueze achiziia
public respectiv.
184. Publicarea invitaiei de prezentare a ofertelor este obligatorie?
Autoritatea contractant este obligat s publice n Buletinul achiziiilor publice i pe pagina web a Ageniei invitaia de prezentare a ofertelor, denumit n continuare invitaie, n toate
cazurile prevzute de prezenta lege, conform procedurii de achiziie aplicate.
n cazul achiziiilor publice specificate n Legea privind achiziiile publice, invitaia va fi
publicat i n Official Journal of the European Community.
185. n ce limb trebuie s fie publicat intenia?
Invitaia va fi publicat n limba de stat i, dup caz, n una din limbile de circulaie internaional.
186. Invitaiile au formulare standard?
La ntocmirea i perfectarea invitaiei vor fi utilizate formulare standard, aprobate n acest
scop, care s permit publicitatea achiziiilor publice.
187. Invitaia poate fi publicat i n alte mijloace de informare n mas?
n scopul asigurrii unei transparene maxime, autoritatea contractant are dreptul de a
publica invitaia i n alte mijloace de informare n mas, naionale sau internaionale, dar
numai dup publicarea invitaiei respective n Buletinul achiziiilor publice i pe pagina web a
Ageniei.
Invitaia publicat i n alte mijloace de informare locale, naionale sau internaionale va
meniona numrul i data Buletinului achiziiilor publice n care a fost publicat invitaia i nu
va conine alte informaii dect cele publicate n buletinul dat.

57

188. Care e termenul de publicare a invitaiei?

Invitaia va fi publicat n termene care s ofere tuturor operatorilor economici interesai,
fr nici o discriminare, posibiliti reale de participare la procedurile de atribuire a contractului
de achiziii publice.
189. Se permite rectificarea invitaiei?
Dac dup publicarea invitaiei, dar nainte de timpul prevzut pentru deschiderea sau
primirea ofertelor, apare necesitatea de a corecta sau de a republica invitaia, invitaia corectat va fi publicat n aceleai mijloace de informare n mas i va avea aceeai valoare ca i
invitaia original.
190. Care e termenul de publicare a anunului de atribuire a contractului de achiziii
publice?
Autoritatea contractant este obligat s publice n Buletinul achiziiilor publice i pe pagina web a Ageniei anunul de atribuire a contractului de achiziii publice nu mai trziu de 30 de
zile calendaristice de la data ncheierii acestuia.
191. Ce date trebuie s includ anunul de atribuire a contractului?
Anunul de atribuire a contractului de achiziii publice va cuprinde ca minimum urmtoarele
date privind:
w natura i cantitatea bunurilor, lucrrilor sau serviciilor care fac obiectul contractului
atribuit;
w denumirea i adresa juridic a autoritii contractante care a atribuit contractul;
w data atribuirii contractului;
w denumirea i alte date de identificare ale operatorului economic ctigtor;
w valoarea contractului atribuit;
w temeiul legal de utilizare a procedurii respective de atribuire a contractului;
w procedura utilizat.
192. Ce fel de informaii trebuie s ofere autoritatea contractant?
Autoritatea contractant, la solicitarea ofertanilor, este obligat s ofere informaii:
w privind procedurile de achiziie aplicate;
w ofertantului refuzat - privind motivele neselectrii ofertei lui, dar i caracteristicile i
avantajele relative, precum i denumirea complet a ofertantului ctigtor.

58

193. Autoritatea contractant trebuie s informeze ofertanii despre toate deciziile?

Autoritatea contractant va informa ofertanii participani la procedurile de achiziie, la solicitarea acestora, despre toate deciziile de atribuire a contractelor.
194. Care informaii nu pot fi prezentate?
Nu se prezint informaia, ce ine de contractul atribuit, care contravine legii i interesului
public.
195. Care snt drepturile ofertantului refuzat?
Ofertantul refuzat poate solicita informaii doveditoare c achiziia a avut loc imparial.
n acest scop, autoritatea contractant va oferi gratuit informaii privind caracteristicile i
avantajele relative ale ofertantului ctigtor i preul contractului, cu excepia cazurilor cnd
comunicarea acestor informaii ar putea prejudicia concurena la licitaiile viitoare.
196. Ce informaii conine darea de seam privind procedura de achiziie?
Conform art. 70 din Legea privind achiziiile publice, darea de seam privind procedura de
achiziie este ntocmit de ctre autoritatea contractant i este prezentat Ageniei n termen
de 5 zile de la data ncheierii contractului.
Darea de seam va conine:
a) descrierea succint a bunurilor, lucrrilor i serviciilor pentru care autoritatea contractant a solicitat oferte;
b) denumirea i datele pentru relaii ale ofertanilor, precum i denumirea i datele pentru
relaii ale operatorului economic cu care este ncheiat contractul de achiziie, preul
acestui contract;
c) datele de calificare ale ofertanilor;
d) preul ofertei sau temeiul determinrii lui, expunerea succint a altor condiii eseniale
ale fiecrei oferte i ale contractului de achiziie;
e) rezumatul evalurii i comparrii ofertelor, inndu-se cont de aplicarea marjei prefereniale;
f) decizia respectiv cu argumentele de rigoare, n cazul n care toate ofertele snt
respinse;
g) expunerea motivelor alegerii metodei respective de achiziie, n cazul procedurilor de
achiziie prin alte metode dect licitaiile deschise;

59

h) decizia i temeiurile n cazul aplicrii unor proceduri de achiziie, altele dect licitaiile
deschise, dac procedurile respective nu s-au soldat cu ncheierea unui contract de
achiziie;
i) motivele respingerii, n cazul respingerii ofertei conform prevederilor art.30;
j) expunerea motivelor alegerii procedurii de selectare, n cazul achiziiei de servicii;
k) expunerea motivelor aplicrii metodei respective, n cazul procedurilor de achiziie n
care se solicit atragerea direct a ofertelor de servicii;
l) expunerea motivelor restriciilor, n cazul procedurilor de achiziie n care autoritatea
contractant a limitat participarea operatorilor economici;
m) rezumatul demersurilor n care s-au solicitat explicaii referitoare la documentele de
preselecie sau la documentele de licitaie, rezumatul rspunsurilor la ele, precum i
expunerea rezumativ a oricrei modificri operate n aceste documente.
197. Care informaii din darea de seam privind procedura de achiziie snt accesibile oricrei persoane?
Informaiile specificate mai sus (art. 70 din Legea privind achiziiile publice) la alin.(1) lit. a)
i b) se acord la solicitarea oricrei persoane, dup acceptarea ofertei sau dup terminarea
procedurii de achiziie care nu s-a soldat cu ncheierea unui contract de achiziie.
198. Care informaii din darea de seam snt furnizate doar la cererea operatorilor
economici?
Informaiile specificate mai sus (art. 70 din Legea privind achiziiile publice) la alin.(1)
lit.c)-h) i m) se prezint la cererea operatorilor economici care au prezentat oferte ori au
depus cereri pentru preselecie, dup acceptarea ofertei sau dup terminarea procedurii de
achiziie ce nu s-a soldat cu ncheierea unui contract de achiziie.
Cu excepia cazurilor n care instana de judecat o cere, autoritatea contractant nu
divulg informaiile specificate la alin.(1) lit.c)-e) i m) dac divulgarea acestora contravine
legislaiei i intereselor statului, prejudiciaz interesele comerciale legitime ale prilor sau
mpiedic concurena loial.

Aprarea dreptului de acces la informaie

199. n ce const aprarea dreptului de acces la informaie?
Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim de ctre furnizorul de
informaii poate ataca aciunile acestuia att pe cale extrajudiciar, ct i direct n instana de
contencios administrativ competent.

60

Persoana, de asemenea, se poate adresa pentru aprarea drepturilor i intereselor sale

legitime avocatului parlamentar.
200. Care aciuni sau inaciuni a persoanei responsabile pentru primirea
i examinarea cererilor de acces la informaie pot fi atacate?
Persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim poate ataca orice aciune sau inaciune a persoanei responsabile pentru primirea i examinarea cererilor de acces
la informaii, dar n special cu privire la:
1 refuzul nentemeiat de a primi i nregistra cererea;
1 refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la registrele publice aflate la dispoziia furnizorului de informaii;
1 nclcarea termenelor i procedurii de soluionare a cererii de acces la informaie;
1 neprezentarea sau prezentarea necorespunztoare a informaiilor solicitate;
1 refuzul nentemeiat de a prezenta informaiile solicitate;
1 atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor care conin secrete de
stat, secrete comerciale sau la categoria informaiilor confideniale;
1 secretizarea nentemeiat a unor informaii;
1 stabilirea plii i mrimii acesteia pentru informaiile furnizate;
1 cauzarea unor prejudicii materiale i/sau morale prin aciunile ilegale ale furnizorului de
informaii.
201. Cine trebuie s asigure protejarea drepturilor persoanelor n cadrul
soluionrii litigiilor?
n cadrul soluionrii litigiilor privind accesul la informaie, organele competente vor ntreprinde msuri pentru protejarea drepturilor tuturor persoanelor ale cror interese pot fi atinse
prin divulgarea informaiei, inclusiv se va asigura participarea acestora n cadrul procesului n
calitate de ter parte.
202. Este prevzut convocarea edinelor nchise?
Instana de judecat, n cadrul examinrii litigiilor privind accesul la informaie, va ntreprinde toate msurile rezonabile i suficiente de precauie, inclusiv convocarea edinelor nchise,
pentru a evita divulgarea informaiilor, accesul limitat la care poate fi ndreptit.
203. Care este modalitatea atacrii pe cale extrajudiciar a aciunilor furnizorilor
de informaii?
n cazul n care persoana consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce privete accesul la informaii i-au fost lezate, ea poate contesta aciunile sau inaciunea furnizorului

61

de informaii la conducerea acestuia i/sau la organul ierarhic superior al furnizorului n termen

de 30 de zile de la data cnd a aflat sau trebuia s afle despre nclcare.
204. n decurs de cte zile trebuie s fie examinate contestrile de ctre conducerea furnizorului de informaii sau organul ierarhic superior?
Conducerea furnizorului de informaii i/sau organul ierarhic superior al acestuia va examina contestrile solicitanilor de informaii n decurs de 5 zile lucrtoare i va informa n mod
obligatoriu petiionarul despre rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucrtoare.
205. Cum se procedeaz cnd instituiile nu au organe superioare?
Sesizrile, prin care snt atacate aciunile sau inaciunea organizaiilor care nu au organele
lor superioare, snt adresate direct instanei de contencios administrativ competente.
206. Persoana poate ataca aciunile sau inaciunile furnizorului de informaii direct n instana de judecat?
n cazul n care persoana care consider c drepturile sau interesele legitime n ceea ce
privete accesul la informaie i-au fost lezate, precum i n cazul n care nu este satisfcut
de soluia dat de ctre conducerea furnizorului de informaii sau de ctre organul ierarhic
superior al acestuia, ea poate ataca aciunile sau inaciunea furnizorului de informaii direct n
instana de contencios administrativ competent.
207. Care este termenul de sesizare a instanei de judecat?
Sesizarea instanei de judecat se va efectua n termen de o lun de la data primirii rspunsului de la furnizorul de informaii sau, n caz dac nu a primit rspuns, de la data cnd
trebuia s-l primeasc.
Dac solicitantul de informaii a atacat anterior aciunile furnizorului de informaii pe cale
extrajudiciar, termenul de o lun curge de la data comunicrii rspunsului conducerii furnizorului de informaii i/sau organului ierarhic superior al acestuia sau, n caz dac nu a primit
rspuns, de la data cnd trebuia s-l primeasc.
208. Care snt consecinele prejudicierii dreptului de acces la informaie?
n funcie de gravitatea efectelor pe care le-a avut refuzul nelegitim al funcionarului public,
responsabil pentru furnizarea informaiilor oficiale, de a asigura accesul la informaia solicitat,
instana de judecat decide aplicarea unor sanciuni n conformitate cu legislaia, repararea
prejudiciului cauzat prin refuzul nelegitim de a furniza informaii sau prin alte aciuni ce prejudiciaz dreptul de acces la informaii, precum i satisfacerea nentrziat a cererii solicitantului.

62

Sanciuni
209. Care snt sanciunile prevzute pentru nclcarea dreptului la informaie?
Codul civil prevede:
Articolul 16. Aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale
(1) Orice persoan are dreptul la respectul onoarei, demnitii i reputaiei sale profesionale.
(2) Orice persoan este n drept s cear dezminirea informaiei ce i lezeaz onoarea,
demnitatea sau reputaia profesional dac cel care a rspndit-o nu dovedete c ea
corespunde realitii.
(3) La cererea persoanelor interesate, se admite aprarea onoarei i demnitii unei persoane fizice i dup moartea acesteia.
(4) Dac informaia care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional este rspndit printr-un mijloc de informare n mas, instana de judecat l oblig s publice
o dezminire la aceeai rubric, pagin, n acelai program sau ciclu de emisiuni n cel
mult 15 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii judectoreti.
(5) n cazul n care un document emis de o organizaie conine informaii care lezeaz
onoarea, demnitatea i reputaia profesional, instana de judecat o oblig s nlocuiasc documentul.
(6) n alte cazuri dect cele prevzute la alin.(4) i (5), modalitatea de dezminire a informaiilor care lezeaz onoarea, demnitatea i reputaia profesional se stabilete de ctre
instana de judecat.
(7) Persoana lezat n drepturile i interesele sale, ocrotite de lege, prin publicaiile unui
mijloc de informare n mas, este n drept s publice replica sa n respectivul mijloc de
informare n mas pe contul acestuia.
(8) Orice persoan n a crei privin a fost rspndit o informaie ce i lezeaz onoarea,
demnitatea i reputaia profesional este n drept, pe lng dezminire, s cear repararea prejudiciului material i moral cauzat astfel:
a) caracterul informaiilor rspndite;
b) sfera de rspndire a informaiilor;
c) impactul social asupra persoanei;
d) gravitatea i ntinderea suferinelor psihice sau fizice cauzate persoanei vtmate;
e) proporionalitatea ntre acordarea despgubirilor i gradul n care reputaia a fost
lezat;
f) gradul de vinovie al autorului prejudiciului;
g) msura n care aceast compensare poate aduce satisfacie persoanei vtmate;
h) publicarea rectificrii, replicii sau dezminirii pn la pronunarea hotrrii judectoreti;
i) alte circumstane relevante pentru cazul dat.

63

(9) Dac identificarea persoanei care a difuzat informaia ce lezeaz onoarea, demnitatea
i reputaia profesional a unei alte persoane este imposibil, aceasta din urm este
n drept s adreseze n instan de judecat o cerere n vederea declarrii informaiei
rspndite ca fiind neveridic.
Articolul 1422. Reparaia prejudiciului moral
(1) n cazul n care persoanei i s-a cauzat un prejudiciu moral (suferine psihice sau fizice)
prin fapte ce atenteaz la drepturile ei personale nepatrimoniale, precum i n alte
cazuri prevzute de legislaie, instana de judecat are dreptul s oblige persoana
responsabil la reparaia prejudiciului prin echivalent bnesc.
(2) Prejudiciul moral se repar indiferent de existena i ntinderea prejudiciului patrimonial.
(3) Reparaia prejudiciului moral se face i n lipsa vinoviei autorului, faptei ilicite n cazul
n care prejudiciul este cauzat prin condamnare ilegal, atragere ilegal la rspundere
penal, aplicare ilegal a arestului preventiv sau a declaraiei scrise de a nu prsi
localitatea, aplicarea ilegal n calitate de sanciune administrativ a arestului, muncii
neremunerate n folosul comunitii i n alte cazuri prevzute de lege.
Articolul 1423. Mrimea compensaiei pentru prejudiciu moral
(1) Mrimea compensaiei pentru prejudiciu moral se determin de ctre instana de
judecat n funcie de caracterul i gravitatea suferinelor psihice sau fizice cauzate
persoanei vtmate, de gradul de vinovie al autorului prejudiciului, dac vinovia
este o condiie a rspunderii, i de msura n care aceast compensare poate aduce
satisfacie persoanei vtmate.
(2) Caracterul i gravitatea suferinelor psihice sau fizice le apreciaz instana de judecat,
lund n considerare circumstanele n care a fost cauzat prejudiciul, precum i statutul
social al persoanei vtmate.
Articolul 1424. Termenul de prescripie
(1) Aciunea n reparare a prejudiciului se prescrie n termen de 3 ani ncepnd cu momentul n care persoana vtmat a cunoscut sau trebuia s cunoasc existena prejudiciului i persoana obligat s-l repare.
(2) n cazul n care persoana obligat s repare prejudiciul i persoana prejudiciat negociaz asupra prejudiciului care urmeaz s fie reparat, cursul prescripiei se suspend
pn cnd una din pri nu va renuna la negociere.
(3) n cazul n care persoana obligat s repare prejudiciul a dobndit ceva, n urma faptei
ilicite, din contul persoanei prejudiciate, prima este obligat, chiar i dup expirarea
termenului de prescripie, s restituie, n conformitate cu normele privind mbogirea
fr just cauz, ceea ce a dobndit.

64

Codul contravenional prevede:

Articolul 71. nclcarea legislaiei privind accesul la informaie i cu privire la petiionare
(1) nclcarea de ctre persoana cu funcie de rspundere a dispoziiilor legale privind
accesul la informaie i cu privire la petiionare
- se sancioneaz cu amend de la 40 la 50 de uniti convenionale.
(2) Prezentarea, la solicitare, a unui rspuns cu date vdit eronate
- se sancioneaz cu amend de la 45 la 55 de uniti convenionale aplicat persoanei
cu funcie de rspundere.
Articolul 72. mpiedicarea ilegal a accesului la documentele din Fondul arhivistic
mpiedicarea ilegal de ctre o persoan cu funcie de rspundere a accesului la documentele din Fondul arhivistic
- se sancioneaz cu amend de la 10 la 20 de uniti convenionale.
Articolul 75. Divulgarea informaiei confideniale privind examenul medical de depistare a
contaminrii cu virusul imunodeficienei umane (HIV) ce provoac maladia SIDA
Divulgarea informaiei confideniale despre examenele medicale de depistare a contaminrii cu virusul imunodeficienei umane (HIV) ce provoac maladia SIDA de ctre personalul
medical sau de ctre alte persoane care, n virtutea obligaiilor de serviciu, dein astfel de
informaii
- se sancioneaz cu amend de la 50 la 70 de uniti convenionale.
Articolul 92. Tinuirea informaiei despre fondul funciar disponibil
Tinuirea informaiei despre fondul funciar disponibil sau nclcarea termenelor de examinare a cererilor persoanei fizice privind atribuirea de terenuri
- se sancioneaz cu amend de la 40 la 50 de uniti convenionale aplicat persoanei
cu funcie de rspundere cu sau fr privarea de dreptul de a desfura o anumit
activitate pe un termen de la 3 luni la un an.

65

Articolul 107. Obinerea sau divulgarea informaiilor care constituie secret comercial sau
fiscal
(1) Obinerea fr consimmntul titularului a informaiilor care constituie secret comercial
sau fiscal n scopul divulgrii sau folosirii lor ilegale
- se sancioneaz cu amend de la 20 la 40 de uniti convenionale aplicat persoanei
fizice, cu amend de la 30 la 40 de uniti convenionale aplicat persoanei cu funcie
de rspundere.
(2) Divulgarea informaiilor ce constituie secret comercial sau fiscal de ctre un funcionar
public sau de ctre o persoan creia aceste informaii i-au fost ncredinate sau i-au
devenit cunoscute n legtur cu serviciul ei
- se sancioneaz cu amend de la 100 la 200 de uniti convenionale.
Codul penal prevede:
Articolul 180. nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul la informaie
nclcarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere a procedurii legale
de asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie, nclcare ce a cauzat daunen
proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei care a solicitat informaii referitoare la ocrotirea sntii populaiei, la securitatea public, la protecia
mediului,
- se pedepsete cu amend de la 150 la 300 uniti convenionale cu (sau fr) privarea
de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 3 ani.
Articolul 225. Tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date neautentice despre
poluarea mediului
(1) Tinuirea datelor sau prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a datelor neautentice despre
avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu
alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden:
- mbolnvirea n mas a oamenilor;
- pieirea n mas a animalelor;
- decesul persoanei;
- alte urmri grave,

66

- se pedepsete cu amend n mrime de la 300 la 800 uniti convenionalesau cu

nchisoare de la 3 la 7 ani,n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani, iar persoana
juridic se pedepsete cu amend n mrimede la 1.000 la 3.000 uniti convenionale
cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate.
(2)Aceleaiaciuni soldate cu decesula dou sau maimultor persoane
- se pedepsesc cunchisoare de la 5 la 10 ani, iar persoana juridic se pedepsete cu
amend n mrimede la 3.000 la 6.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de
a exercita o anumit activitate sau cu lichidarea persoanei juridice.
Articolul 259. Accesul ilegal la informaia computerizat
(1) Accesul ilegal la informaia computerizat, adic la informaia din calculatoare, de pe
suporii materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatic, al unei persoane care
nu este autorizat n temeiul legii sau al unui contract, depete limitele autorizrii ori nu
are permisiunea persoanei competente s foloseasc, s administreze sau s controleze un
sistem informatic ori s desfoare cercetri tiinifice sau s efectueze orice alt operaiune
ntr-un sistem informatic, dac este nsoit de distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea
sau copierea informaiei, de dereglarea funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei
informatice i dac a cauzat daune n proporii mari,
- se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 500 uniti convenionale sau cu
munc neremunerat n folosul comunitii de la 150 la 200 de ore, sau cu nchisoare
de pn la 2 ani, cu amend, aplicat persoanei juridice, n mrime de la 1000 la 3000
uniti convenionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumit activitate.
(2) Aceeaiaciune svrit:
-
-
-
-
-

de dousaumaimulte persoane;
cuviolareasistemelor de protecie;
cuconectarea la canalele de telecomunicaii;
cufolosirea unor mijloace tehnice speciale;
cu utilizarea ilegal a calculatorului, sistemului sau reelei informatice, n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la alin.(1), la art.26012603, 2605 i 2606;
- n privina informaiei protejat de lege;
- n proporii deosebit de mari
- se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1000 uniticonvenionale saucumuncneremuneratn folosulcomunitiide la 180 la 240 de ore, saucunchisoare de
pnla 3 ani, iar persoana juridic se pedepsete cuamendn mrime de la 3000
la 6000 uniticonvenionale cuprivarea de dreptulde a exercita oanumitactivitate
saucu lichidarea persoanei juridice.

67

Articolul 315. Divulgarea datelor urmririi penale

(1) Divulgarea datelor urmririi penale contrar interdiciei persoanelor care efectueaz urmrirea penal
- se pedepsete cu amend n mrime de pn la 300 uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul comunitii de la 180 la 240 de ore.
(2) Divulgarea intenionat a datelor urmririi penale de ctre persoana care efectueaz
urmrirea penal sau de ctre persoana abilitat cu controlul asupra desfurrii urmririi
penale, dac aceast aciune a cauzat daune morale sau materiale bnuitului, nvinuitului,
martorului, prii vtmate sau reprezentanilor acestora ori dac l-a fcut pe vinovat s se
eschiveze de la rspundere,
- se pedepsete cu amend n mrime de la 500 la 1.000 uniti convenionale cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un
termen de pn la 3 ani.
Articolul 344. Divulgarea secretului de stat
(1) Divulgarea informaiilor ce constituie secret de stat de ctre o persoan creia aceste
informaii i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau munca
sa, dac nu constituie trdare de Patrie sau spionaj,
- se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 600 uniti convenionale sau cu
nchisoare de pn la 4 ani, n ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de pn la 5 ani.
(2) Aceeai aciune soldat cu urmri grave
- se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

68

Anexa 1
Formular pentru solicitarea informaiilor oficiale
(model)
Ctre: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
De la: ________________________________
____________________________________
Data: _____________________
Cerere
n conformitate cu Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, v rog
s-mi eliberai copiile urmtoarelor documente:
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Doresc ca informaiile solicitate s mi fie furnizate n scris la urmtoarea adres:_________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________sau pe adresa electronic (opional) ____________________________________
_____________ sau fax (opional) _______________________ .
(Alte variante:
- m satisface o expunere verbal;
- a putea examina documentul la sediul instituiei).
V mulumesc
_____________________
(Semntura solicitantului)

69

Anexa 2
Formular de rspuns la solicitarea informaiilor oficiale
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
Cu referin la cererea dumneavoastr nr. ________ din _________________, prin care,
conform Legii privind accesul la informaie, solicitai copiile urmtoarelor informaii oficiale
(documente):
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
V expediem, n anexa la prezenta scrisoare, informaiile solicitate.
Informaiile solicitate v-au fost furnizate n format electronic, la urmtoarea adres de email _____________ (opional).
Taxele pentru serviciile de copiere a documentelor snt urmtoarele ___________ lei (cnd
este cazul).
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

70

____________
(Semntura)

Anexa 3
Formular de rspuns, dac rspunsul nu poate
fi trimis n termen de 15 zile lucrtoare
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
Cu referin la cererea dumneavoastr nr. ________ din _________________, prin care,
conform Legii privind accesul la informaie, solicitai copiile urmtoarelor informaii oficiale
(documente):
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
V informm c informaiile solicitate nu au putut fi identificate i expediate n termenul de
15 zile lucrtoare, urmnd s v parvin n termen de 20 zile lucrtoare de la data nregistrrii
cererii dumneavoastr.
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

71

____________
(Semntura)

Anexa 4
Formular de rspuns, dac rspunsul
este n competena altei instituii
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
Cu referin la cererea dumneavoastr nr. ________ din _________________, prin care, conform
Legii privind accesul la informaie, solicitai copiile urmtoarelor informaii oficiale (documente):
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
V informm c pentru rezolvarea cererii dumneavoastr trebuie s v adresai la ______________
_________________________________________________________________________________
(Denumirea instituiei)
_________________________________________________________________________________
(Adresa i telefonul instituiei)
deoarece instituia noastr nu deine informaiile solicitate.
Totodat, cu permisiunea dumneavoastr, cererea poate fi readresat de ctre instituia noastr.
Ulterior vei primi rspuns pe adresa ________________________________________________
(Adresa solicitantului)
Informaiile solicitate v vor fi transmise n format electronic la urmtoarea adres e-mail
_________________ (opional).
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

72

____________
(Semntura)

Anexa 5
Formular de rspuns, dac instituia
nu deine informaii pentru a oferi rspunsul
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
Cu referin la cererea dumneavoastr nr. ________ din _________________, prin care,
conform Legii privind accesul la informaie, solicitai copiile urmtoarelor informaii oficiale
(documente):
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
V informm c informaiile solicitate nu exist n baza de date a instituiei noastre.
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

73

____________
(Semntura)

Anexa 6
Formular de rspuns, dac informaia
este exceptat integral de la liberul acces
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
Cu referin la cererea dumneavoastr nr. ________ din _________________, prin care, conform
Legii privind accesul la informaie, solicitai copiile urmtoarelor informaii oficiale (documente):
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
V informm c documentele solicitate constituie secret de stat (secret comercial; date cu caracter
personal; informaiile in de activitatea operativ i de anchet a organelor de resort: in de protecia
proprietii intelectuale).
Exceptarea informaiilor respective este prevzut de art. 7 (Informaiile oficiale cu accesibilitate
limitat) din Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000 i este reglementat de art.
__________ din Legea cu privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008, Monitorul Oficial nr. 45-46
din 27.02.2009 (Legea cu privire la secretul comercial; Legea cu privire la protecia datelor cu caracter
personal etc., n dependen de caracterul informaiei exceptate).
n cazul n care considerai c prin aceast decizie v snt lezate drepturile sau interesele legitime,
o putei contesta n termen de 30 de zile de la data primirii acestui rspuns la organul ierarhic superior
____________________________________________________________
(Denumirea instituiei)
_________________________________.
(Numele conductorului)
Organul ierarhic superior va examina contestaia n decurs de 5 zile lucratoare i v va comunica
rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucratoare.
Dac rspunsul organului ierarhic superior nu v va satisface, putei nainta o cerere de chemare
n judecat n termen de o lun de la data comunicrii rspunsului. n caz dac nu vei primi rspuns,
termenul ncepe de la data cnd trebuia s-l primii.
De asemenea, v putei adresa direct n instana de contencios administrativ competent. Sesizarea se va efectua n termen de o luna de la primirea acestui rspuns.
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

74

____________
(Semntura)

Anexa 7
Formular de rspuns, dac informaia
este exceptat parial de la liberul acces
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
Cu referin la cererea dumneavoastr nr. ________ din _________________, prin care, conform
Legii privind accesul la informaie, solicitai copiile urmtoarelor informaii oficiale (documente):
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________
V expediem informaiile solicitate cu poriuni haurate, cu sintagma secret de stat (secret comercial, informaie confidenial despre persoan etc.).
Exceptarea informaiilor omise este prevzut de art. 7 (Informaiile oficiale cu accesibilitate limitat) din Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000 i este reglementat de art.
__________ din Legea cu privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008, Monitorul Oficial nr. 45-46
din 27.02.2009 (Legea cu privire la secretul comercial; Legea cu privire la protecia datelor cu caracter
personal etc., n dependen de caracterul informaiei exceptate).
n cazul n care considerai c prin aceast decizie v snt lezate drepturile sau interesele legitime,
o putei contesta n termen de 30 de zile de la data primirii acestui rspuns la organul ierarhic superior
____________________________________________________________
(Denumirea instituiei)
_________________________________.
(Numele conductorului)
Organul ierarhic superior va examina contestaia n decurs de 5 zile lucratoare i v va comunica
rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucratoare.
Dac rspunsul organului ierarhic superior nu v va satisface, putei nainta o cerere de chemare
n judecat n termen de o lun de la data comunicrii rspunsului. n caz dac nu vei primi rspuns,
termenul ncepe de la data cnd trebuia s-l primii.
De asemenea, v putei adresa direct n instana de contencios administrativ competent. Sesizarea se va efectua n termen de o luna de la primirea acestui rspuns.
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

75

____________
(Semntura)

Anexa 8
Formular de reclamaie administrativ
(model)
Ctre: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
De la: ________________________________
____________________________________
Data: _____________________
Reclamaie administrativ
n conformitate cu Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, prin
prezenta formulez o reclamaie administrativ, deoarece la cererea nr. _________ din
________________ nu am primit informaiile solicitate n termenul stabilit de lege.
(Alte variante:
- am primit rspuns negativ, neargumentat;
- am primit rspuns incomplet;
- am primit rspuns eronat etc.).
n cererea respectiv am solicitat urmtoarele informaii oficiale:
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Consider c mi-a fost lezat dreptul meu la informaie.
Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei i reexaminarea cererii, furnizarea informaiilor solicitate i comunicarea despre sancionarea funcionarului vinovat.
V mulumesc
_____________________
(Semntura)
Adresa: _______________________________
e-mail: (opional)________________________
telefon: (opional)________________________
fax: (opional)___________________________

76

Anexa 9
Formular de rspuns la reclamaia administrativ,
dac informaia este exceptat de la liberul acces
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
n urma reclamaiei dumneavoastr nr. ________ din _______________, conform Legii privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, dup rspunsul negativ primit la cererea nr. ___ din data
de _____________________ prin care solicitai copii ale urmtoarelor documente:
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
V informm c decizia de a nu primi documentele solicitate se ncadreaz n prevederile Legii cu
privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008, Monitorul Oficial nr. 45-46 din 27.02.2009 (Legea cu
privire la secretul comercial; Legea cu privire la protecia datelor cu caracter personal etc., n dependen de caracterul informaiei exceptate).
n cazul n care considerai c prin aceast decizie v snt lezate drepturile sau interesele legitime,
o putei contesta n termen de 30 de zile de la data primirii acestui rspuns la organul ierarhic superior
_____________________________________________________________________________
(Denumirea instituiei)
_____________________________.
(Numele conductorului)
Organul ierarhic superior va examina contestaia n decurs de 5 zile lucratoare i v va comunica
rezultatele examinrii n decurs de 3 zile lucratoare.
Dac rspunsul organului ierarhic superior nu v va satisface, putei nainta o cerere de chemare
n judecat n termen de o lun de la data comunicrii rspunsului. n caz dac nu vei primi rspuns,
termenul ncepe de la data cnd trebuia s-l primii.
De asemenea, v putei adresa direct n instana de contencios administrativ competent. Sesizarea se va efectua n termen de o luna de la primirea acestui rspuns.
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

77

____________
(Semntura)

Anexa 10
Formular de rspuns la reclamaia administrativ,
dac a fost greeala funcionarului public
(model)
De la: _________________________________
(Denumirea autoritii sau instituiei publice)
_____________________________________
(Adresa autoritii sau instituiei publice)
Data: ________________________________
Numrul de nregistrare: _________________
Ctre: _______________________________
(Numele i prenumele solicitantului)
Adresa: ______________________________
_____________________________________
(Adresa solicitantului)
Stimate domnule / Stimat doamn _______________________,
n urma reclamaiei dumneavoastr nr. ______ din data de ______________, conform Legii privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000, dup rspunsul negativ (incomplet,
eronat, cu ntrzierea rspunsului etc.) la cererea nr. _______ din data de _________________
prin care solicitai copii ale urmtoarelor documente:
(Lista documentelor sau informaiilor oficiale solicitate, concret i clar):
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
V informm c decizia de a nu primi (de a primi rspuns incomplet, eronat, ntrzierea
rspunsului) etc. documentele solicitate nu se ncadreaz n prevederile legii, fiind eroarea
unui funcionar, din cadrul instituiei noastre.
V asigurm, cu scuzele de rigoare, c informaiile oficiale solicitate V vor fi transmise n
termenul legal de 15 zile lucrtoare.
Funcionarul vinovat pentru decizia eronat n ceea ce v privete a fost sancionat cu ___
_________________________________________________________________________ .
Cu respect,
_____________________________________
(Numele, prenumele conductorului instituiei)
______________________________________
(Numele, prenumele i numrul de telefon al executorului)

78

____________
(Semntura)

Anexa 11
Cererea de chemare n judecat
Componentele cererii de chemare n judecat:
2 denumirea instanei creia i este adresat;
2 numele sau denumirea reclamantului;
2 domiciliul sau sediul reclamantului (dac reclamantul este o persoan juridic se vor
indica, de asemenea, datele bancare, codul fiscal, numele reprezentantului i adresa
lui, n cazul n care cererea se depune de reprezentant);
2 numele sau denumirea prtului;
2 domiciliul sau sediul prtului;
2 esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor, libertilor sau intereselor
legitime ale reclamantului, preteniile lui;
2 circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile;
2 demonstrarea probelor care confirm circumstanele;
2 preteniile reclamantului fa de prt;
2 valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat;
2 date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului pe cale extrajudiciar (dac pentru un astfel de litigiu ndeplinirea procedurii este prevzut de lege
sau de contractul prilor);
2 documentele anexate la cerere;
2 alte date, importante pentru soluionarea pricinii, precum i demersurile reclamantului;
2 semntura reclamantului sau a reprezentantului acestuia, mputernicit n modul stabilit.
Actele care se anexeaz la cererea de chemare n judecat:
2 copiile cererii de chemare n judecat i nscrisurilor, certificatelor n modul stabilit,
pentru asisten i pentru pri i intervenieni, daca ei nu dispun de aceste acte;
2 dovada de plat a taxei de stat;
2 documentele care certific circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile
i copiile acestor documente pentru pri i intervenieni, dac ei nu dispun de aceste
acte;
2 documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului
(dac respectarea acestei proceduri este prevzut de lege sau de contractul prilor);
2 procura sau un alt document ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului;
2 alte documente i demersuri, pe care reclamantul le consider necesare.

79

Anexa 12
Cererea de recurs
Componentele cererii de recurs:
Cererea de recurs (dactilografiat) va include:
2 denumirea instanei la care se depune recursul;
2 numele, denumirea, calitatea procesual a recurentului sau a persoanei ale crei interese le reprezint, adresa lor;
2 numele sau denumirea intimatului i adresa lui;
2 data pronunrii hotrrii atacate cu recurs;
2 denumirea instanei care a emis hotrrea n fond, data pronunrii i dispozitivul hotrrii, argumentele admiterii sau respingerii aciunii;
2 esena i temeiurile recursului, argumentul ilegalitii sau netemeiniciei hotrrii atacate, solicitrile recurentului, propunerile respective;
2 data declarrii recursului i semntura recurentului;
2 se anexeaz dovada de plat a taxei de stat i lista noilor nscrisuri.
Dac cererea de recurs se depune de un reprezentant, la ea se anexeaz documentul,
legalizat n modul stabilit, care atest mputernicirile acestuia.

80

Anexa 13
Evidena cererilor i rspunsurilor
(model)
Registru
pentru nregistrarea cererilor i rspunsurilor
privind accesul la informaiile de interes public
Nr. i data Numele i prenumele
Informaiile solicitate
cererii
solicitantului

Tipuri de rspunsuri:
- Da acces liber
- Termen
- Termen prelungit
- Trimis la _____________ (Denumirea instituiei)
- Nu informaie exceptat
- Nu informaie inexistent

81

Rspuns

Nr. i data
rspunsului

Anexa 14
Acte normative:
Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, adoptat la Roma la 4 noiembrie 1950. A intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. n vigoare pentru
Republica Moldova din 12 septembrie 1997. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale,
1998, volumul 1, pag. 341.
Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, Monitorul Oficial nr. 1 din 18.08.1994,
data intrrii n vigoare: 27.08.1994
Legea privind accesul la informaie nr. 982 din 11.05.2000, Monitorul Oficial nr. 88-90
din 28.07.2000
Legea privind transparena n procesul decizional nr. 239 din 13.11.2008, Monitorul
Oficial nr. 215-217 din 05.12.2008, data intrrii n vigoare : 05.03.2009
Legea cu privire la secretul de stat nr. 245 din 27.11.2008, Monitorul Oficial nr. 45-46
din 27.02.2009, data intrrii n vigoare : 27.05.2009
Legea cu privire la secretul comercial nr. 171 din 06.07.1994, Monitorul Oficial nr. 013
din 10.11.1994
Legea cu privire la protecia datelor cu caracter personal nr. 17 din 15.02.2007, Monitorul Oficial nr. 107-111 din 27.07.2007
Legea privind achiziiile publice nr. 96 din 13.04.2007, Monitorul Oficial nr. 107-111 din
27.07.2007
Legea privind protecia inveniilor nr. 50 din 07.03.2008, Monitorul Oficial nr. 117-119
din 04.07.2008, data intrrii n vigoare: 04.10.2008
Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr. 161 din 12.07.2007,
Monitorul Oficial Nr. 136-140 din 31.08.2007, data intrrii n vigoare: 01.12.2007
Codul Penal al Republicii Moldova nr. 985 din 18.04.2002, Monitorul Oficial nr. 72-74
din 14.04.2009
Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002, Monitorul Oficial nr. 82-86 din
22.06.2002
Codul Contravenional al Republicii Moldova nr. 218 din 24.10.2008, Monitorul Oficial
nr. 3-6 din 16.01.2009, data intrrii n vigoare: 31.05.2009

82

Anexa 15
Publicaii ale Centrului Acces-info
1. Culegerea microenciclopedic Dreptul tu: accesul la informaie, 2002
2. Studiul Mass-media i legislaia (rom., eng., rus.), 2003
3. Ghidul Aplicarea Legii privind accesul la informaie. Recomandri practice, 2004
4. Ghidul Ai dreptul s tii, 2004
5. Manualul pentru funcionarii publici Liberul acces la informaie,
n colaborare cu Article 19 (Marea Britanie), 2004
6. Drepturile omului. Ghid pentru ziariti, 2005
7. Culegerea Alegerile parlamentare. ntrebri i rspunsuri. Ghid pentru ziariti (rom.,
rus.), 2005
8. Culegerea Accesul la informaie. Reglementri. Comentarii. Cazuri, 2006
9. Ghidul Transparena n procesul decizional. Aspecte legislative. Bune practici, 2006
10. Raport de monitorizare Aplicarea Legii privind accesul la informaie, 2007
11. Studiul Acte normative: concordana cu Legea privind accesul la informaie, 2007
(este actualizat n permanen)
12. Ghidul Monitorizarea accesului la informaie. Aspecte metodice, 2007
13. Ghidul ceteanului Apr-i dreptul la informaie!, 2007
14. Raport de monitorizare Dreptul la informaie: pe hrtie i n realitate, 2008
15. Culegerea Dreptul, omul i dreptatea n mass-media, 2009
Versiune electronic: www.acces-info.org.md
Seria de brouri ntrebri i rspunsuri
1. Fii informat!, 2006
2. Principiile liberului acces la informaie, 2006
3. Instituiile publice i accesul la informaie, 2006
4. Protecia datelor cu caracter personal, 2007
5. Economia i accesul la informaie, 2008
6. Sntatea i accesul la informaie, 2008
7. Secretul comercial, 2009
8. Alegerile parlamentare, 2009

83

84