CAPITOLUL I

Dispoziii generale
SECIUNEA 1-a
Definiie, scopuri, obiective
Planul de analiz i acoperire a riscurilor al localitii Clui, denumit P.A.A.R., reprezint
documentul care cuprinde riscurile poteniale identificate la nivel de comun, msurile, aciunile i
resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul P.A.A.R este acela de a permite
autoritilor publice locale i celorlali factori de decizie s fac cele mai bune alegeri posibile
referitoare la:
prevenirea riscurilor;
amplasarea i dimensionarea unitilor operative;
stabilirea concepiei i elaborarea planurilor de intervenie n situaii de urgen;
alocarea resurselor (forelor i mijloacelor) necesare.
Obiectivele P.A.A.R. sunt:

crearea unui cadru unitar i coerent de aciune pentru prevenirea i gestionarea riscurilor
generatoare de situaii de urgen;

asigurarea unui rspuns optim n caz de urgen, adecvat fiecrui tip de risc;

cunoaterea, de ctre toi factorii implicai i de ctre populaie a sarcinilor i atribuiilor ce le

revin premergtor, pe timpul i dup apariia unei situaii de urgen;

optimizarea resurselor (forelor i mijloacelor) necesare prevenirii i gestionrii situaiilor de

urgen.
Obiectivul fundamental al acestui plan se concentreaz asupra realizrii unui sistem informaional
care s integreze toate informaiile, toate tipurile de date, necesare managementului dezastrelor
naturale, de la prognoz pn la msurile post-factum.
SECIUNEA a 2-a.
Responsabiliti privind analiza i acoperirea riscurilor
Responsabilitile privind analiza i acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care,
potrivit legii, au atribuii ori asigur funcii de sprijin privind prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen n profil teritorial (autoriti ale administraiei publice locale, inspectoratul judeean pentru
situaii de urgen, C.L.S.U. alte organe i organisme cu atribuii n domeniu). Planul de analiz i
acoperire a riscurilor se ntocmete de ctre comitetul local pentru situaii de urgen i se aprob de
ctre consiliul local.
Primarul localitii Clui asigur condiiile necesare elaborrii planului de analiz,
acoperire a riscurilor i alocrii resurselor necesare pentru punerea n aplicare a acestuia, potrivit legii.
Alocarea resurselor materiale i financiare necesare desfurrii activitii de analiz i
acoperire a riscurilor se asigur, potrivit reglementrilor n vigoare, de ctre fiecare autoritate,
organism, operator economic i/sau instituie n parte, corespunztor sarcinilor i atribuiilor ce-i revin.
Planul de analiz i acoperire a riscurilor se ntocmete ntr-un numr suficient de
exemplare, din care unul va fi pus la dispoziia Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Matei
Basarab" al judeului Olt.
Personalul din inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, precum i cel al celorlalte
fore destinate prevenirii i combaterii riscurilor generatoare de situaii de urgen(S.V.S.U.) are
obligaia s cunoasc n prile care l privesc coninutul planului de analiz i acoperire a riscurilor i
s l aplice, corespunztor situaiilor de urgen specifice. Responsabilitile cetenilor
Dezvoltarea unui sistem eficient de management al situaiilor de urgen trebuie s se
bazeze, ntr-o msur mult mai mare, pe contribuia comunitii locale i a fiecrui cetean.
Ceteanul, ca principal beneficiar al politicii de securitate, are dreptul i datoria de a contribui activ la
construcia ei cotidian, printr-un comportament participativ i responsabil. Ceteanul are dreptul de a
fi informat cu privire la riscurile la care este supus n cadrul comunitii i la msurile care trebuie
luate pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen.
Obligaia primordial a cetenilor n acest domeniu este aceea de a avea un

comportament preventiv, de a participa activ la prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen n

cadrul comunitii locale. Comportamentul preventiv cuprinde totalitatea aciunilor pe care ceteanul
le realizeaz pentru a prentmpina producerea de evenimente negative care pot genera pierderi.
Primul nivel al acestui tip de comportament este eliminarea neglijenelor.
Cel de-al doilea nivel l constituie o metodologie de prevenire bazat pe redundan, adic
o dublare a aciunii umane cu sisteme automate de prevenire i control. ntruct redundana este
costisitoare, msurile specifice trebuie analizate prin prisma eficienei, respectiv prin punerea n
balan a gravitii i probabilitii producerii evenimentului alturi de costurile implementrii.
Toate msurile de comportament preventiv necesar a fi adoptate de ceteni trebuie s
constituie un ansamblu coerent sub forma politicii de securitate, conceput ca ansamblul procedurilor
de prevenirea pierderilor, respectiv pentru:

informarea general i permanent/periodic asupra riscurilor specifice care i pot afecta viaa
i proprietatea i a concetenilor;

formarea comportamentului preventiv, dezvoltarea culturii de securitate i eliminarea

/reducerea neglijenelor din conduit;

dezvoltarea spiritului civic i de solidaritate n comunitatea local;

adoptarea de msuri proprii pentru reducerea riscurilor asupra familiei, bunurilor, locuinei i
anexelor gospodreti cu respectarea cadrului legal privind construirea i locuirea;

respectarea, cunoaterea i aplicarea deciziilor organelor cu atribuii i responsabiliti in

gestionarea situaiilor de urgen privind protecia, intervenia, evacuarea i restabilirea strii de
normalitate n comunitatea respectiv, n cazul producerii unor situaii de urgen;

participarea ca voluntari la aciunile preventive, de salvare - evacuare a populaiei afectate de

situaiile de urgen, precum i la aciunile de intervenie i de refacere;

ncheierea contractelor de asigurri pentru cazuri de dezastre;

cunoaterea modului de comportare nainte, n timpul i dup trecerea dezastrelor;

respectarea msurilor stabilite de organele n drept i protejarea lucrrilor cu rol de aprare

mpotriva situaiilor de urgen.
Consiliul local i primria
Autoritile administraiei publice locale trebuie s fie pregtite s fac fa gestionrii
situaiilor de urgen prin comitetele judeene sau, dup caz, locale pe care le conduc, ele fiind primele
care iau contact cu fenomenul i care asigur aplicarea msurilor din planurile proprii, pn la
intervenia altor autoriti i structuri.
Rspunsul la factorii de risc trebuie s urmeze principiul gradualitii, astfel c deciziile
iniiale trebuie luate la acest nivel, context n care creterea capacitii de prevenire i rspuns locale
constituie prioritatea esenial.
Principalele lor responsabiliti, pe fazele dezastrului, sunt:
1) n faza pre-dezastru:

instituie msurile de prevenire a situaiilor de urgen, analizeaz anual i ori de cte ori este
nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia;

aprob organizarea activitii de aprare mpotriva situaiilor de urgen la nivelul unitii

administrativ- teritoriale;

hotrsc nfiinarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, aprob regulamentul de

organizare i funcionare a acestora, asigur ncadrarea cu personal, dotarea i finanarea cheltuielilor
de ntreinere i funcionarea acestuia n condiii de operativitate i eficien n conformitate cu
criteriile minime de performan;

aprob planurile anuale i de perspectiva pentru asigurarea resurselor umane, materiale i

financiare destinate prevenirii i gestionarii situaiilor de urgen;

elaboreaz planurile urbanistice generale, corelate cu hrile de risc i asigur respectarea

prevederilor acestor documentaii;

determin necesitile comunitii locale privind resursele mobilizabile, materiale, utilaje i

financiare n caz de dezastre;

asigur mobilizarea populaiei la aciunile de aprare mpotriva situaiilor de urgen i

organizeaz exerciii i aplicaii, sub conducerea organelor abilitate n vederea pregtirii interveniei
operative;

asigur organizarea i instruirea grupurilor de voluntari n vederea participrii la aciunile de

salvare-evacuare a populaiei afectate de dezastre.

2) pe timpul dezastrului:

desfoar activitile cuprinse n legislaia n vigoare privind managementul situaiilor de

urgen;

menine n stare de funcionare drumurile i accesele n zonele calamitate;

coordoneaz aciunile de ajutor;

nfiineaz centre de informare n zona n care s-a produs dezastrul care s ndeplineasc i
funcia de transmitere a avertizrii individuale a cetenilor n cazul n care sistemele de ntiinare alarmare nu sunt disponibile, pe durata situaiei de urgen;

asigur condiiile necesare pentru acordarea asistenei medicale;

asigur evacuarea persoanelor sau bunurilor periclitate potrivit planurilor ntocmite i

condiiile corespunztoare de trai, evidena populaiei evacuate, asigurarea primirii i cazrii
persoanelor evacuate, instalarea taberelor de evacuai, recepia i depozitarea bunurilor evacuate,
securitatea i paza zonelor evacuate;

coordoneaz aciunile pentru asigurarea necesitilor eseniale ale persoanelor sau

comunitilor izolate.

3) post dezastru:

particip la aciunile de nlturare a efectelor dezastrelor, de refacere a locuinelor i

gospodriilor afectate de dezastre;

coordoneaz aciunile de aprovizionare cu hran i mbrcminte i de distribuire a acestora,

precum i pentru cazarea n locuine temporare;

asigur condiiile pentru asistena sanitar;

coordoneaz activitile de reconstrucie i restaurare a activitii normale;

organizeaz activiti de ajutor financiar.

Instituiile publice descentralizate
4) n faza pre-dezastru:

identific, localizeaz i inventariaz sursele de risc pe baza metodologiilor elaborate;

monitorizeaz pericolele i riscurile specifice, precum i efectele negative ale acestora;

coordoneaz elaborarea planurilor i reglementrilor privind prevenirea i intervenia n

situaii de urgen generate de riscurile specifice;

elaboreaz strategii i programe de prevenire a situaiilor de urgen, ghiduri/ manuale

coninnd activitile i responsabilitile autoritilor locale n domeniul gestionrii situaiilor de
urgen i a modului de aciune;

elaboreaz programe de educare i pregtire a populaiei privind riscurile specifice, a modului

de comportare i al rolului proteciei individuale n caz de situaii de urgen;

sprijin autoritile administraiei publice locale n vederea elaborrii propriilor strategii de

protecie mpotriva dezastrelor;

elaboreaz normele de securitate la incendiu specifice domeniului de competen;

stabilesc metode i proceduri pentru identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu specifice

domeniului de competen i asigurarea bncilor de date necesare.

5) pe timpul producerii dezastrului:

disemineaz mesajele de avertizare n caz situaii de urgen i avertizarea populaiei i

salariailor prin sisteme i mijloace tehnice de avertizare i alarmare public;

coordoneaz, sub aspect tehnic de specialitate, aciunile de intervenie operativ;

asigur expertiza tehnic de specialitate pentru evaluarea situaiei de urgen, pentru evaluarea

evoluiei situaiei de urgen n timp, pentru evaluarea consecinelor asupra populaiei i asupra
mediului, precum i formularea de recomandri cu privire la msurile de protecie a populaiei ce
trebuie implementate de autoriti.

6) post dezastru:

particip la reabilitarea zonei afectate pentru obiectivele din coordonarea/ subordonarea sau de
sub autoritatea ministerului / instituiei centrale;

particip la elaborarea unor studii de evaluare a impactului economic, social i de mediu ca

urmare a dezastrelor;

analizeaz modul de comportare a infrastructurilor de aprare mpotriva situaiilor de urgen;

sprijin finanarea lucrrilor cu rol de aprare mpotriva situaiilor de urgen;

asigur expertiza tehnic de specialitate pentru reabilitarea zonelor afectate.

Instituii i operatori economici
Instituiile publice i operatorii economici au un rol important n ceea ce privete
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen. Pe de o parte, pot suferi un impact direct ca urmare a
manifestrii unui anumit risc, iar pe de alt parte, n numeroase cazuri, reprezint chiar sursa de risc i
punctul de declanare a unei situaii de urgen.
Din punct de vedere al accidentelor industriale n care sunt implicate substane
periculoase, operatorii economici au urmtoarele obligaii:

s notifice autoritilor competente inventarul de substane;

s ntocmeasc politica de prevenire a accidentelor majore, respectiv raportul de securitate;

s elaboreze un plan de urgen intern;

s informeze imediat autoritile competente n cazul producerii unui accident major;

s informeze corect i complet populaia din zonele de planificare la urgen;

s desfoare exerciii de verificare a planurilor i pregtire a forelor proprii de intervenie;

s permit inspecia autoritilor competente;

s ia toate msurile necesare pentru a preveni producerea accidentelor i pentru a limita, n

cazul producerii, consecinele acestora asupra sntii populaiei i a calitii
mediului.
Din punct de vedere al accidentelor nucleare sau radiologice, instituiile publice i
operatorii economici au urmtoarele obligaii principale:

monitorizarea radioactivitii mediului;

ntocmirea prognozelor i prediciilor cu privire la contaminarea radioactiv a mediului, a

produselor agroalimentare i a populaiei din zonele potenial
contaminate;

notificarea autoritilor asupra accidentului;

elaborarea planurilor de protecie i intervenie n caz de accident nuclear /radiologic;

desfurarea de exerciii de urgen pe i n afara amplasamentului.

Din punct de vedere al prevenirii incendiilor, instituiile publice i operatorii economici
trebuie s ndeplineasc obligaiile prevzute n legislaia specific i n Normele generale de aprare
mpotriva incendiilor.
Acte normative de referin

Legea nr. 481/2004 modificat i completat cu Legea nr. 212/2006 privind protecia civil.
Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor .
Ordinul M.A.I. nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiz i
acoperire a riscurilor i a Structurii-cadru a Planului de analiz i acoperire a riscurilor
Ordinul M.A.I. nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea
activitii de evacuare n situaii de urgen.
Ordonana de Urgen nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen.
H.G. nr. 1489/2004 privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de

Urgen.
H.G. nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcionarea i atribuiile
serviciilor de urgen profesioniste.
H.G. nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur
ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i
gestionarea situaiilor de urgen.
Ordinul M.A.I. nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
Sistemul naional integrat de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei.
H.G. nr. 1669/2005 privind constituirea i funcionarea Comitetului Director de Asigurare la
Dezastre
Legea apelor nr. 107/1996.
Ord.comun 638/420/2005 al Ministerului Administraiei i Internelor i al Ministerului i
Gospodririi Apelor privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene
meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale.
H.G. nr. 1286/2004 privind aprobarea Planului general de msuri preventive pentru evitarea i
reducerea efectelor inundaiilor.
Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional -Seciunea a Va - Zone de risc natural.
H.G. nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind aprarea mpotriva efectelor
dezastrelor produse de seisme si/sau alunecri de teren
H.G. nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naional de Management al Riscului
Seismic
Ordinul comun nr. 1995/1160/2005 al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului i
al Ministerului Administraiei i Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i
gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren
H.G. nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naional de Management al Riscului
Seismic.
H.G. nr. 95/2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care
sunt implicate substane periculoase.
Ordinul MAI nr. 735/2005 privind evidena, gestionarea, depozitarea i distribuirea ajutoarelor
interne i internaionale destinate populaiei n situaii de urgen
CAPITOLUL II
Caracteristicile unitii administrativ -teritoriale
SECIUNEA 1
Amplasare geografic i relief
Situat n partea de vest a judeului Olt, la inflexiunea Piemontului Getic cu Cmpia Romn,
la o distan de 40 km de municipiul Slatina i de 13 km de oraul Bal, comuna Clui, format din
satele Clui i Gura Cluiu, are o populaie de 1920 de locuitori i are ca vecini:
Nord-comuna Iancu Jianu;
Sud-comuna Oboga;
Est-comuna Morunglav;
Vest-comuna Gvneti.
Din punct de vedere geografic, comuna Clui face parte din Podiul Tesluiului, parte
integrant a Piemontului Olteului, care la rndul su face parte din Podiul Getic, iar zona joas din
Lunca Olteului.
Suprafaa total: 2630 ha Categorii de
folosin a terenurilor:
1. Suprafaa agricol
din care:
arabil
puni i fnee
vii
livezi
7) Pdure

1001 ha
897 ha
63 ha
36 ha
5 ha
1540 ha

8) Alte terenuri

89 ha

n comuna Clui se afl o gam variat de soluri: soluri negre, argiloase care ocup suprafee
mari, precum i soluri brun-rocate de pdure.
SECIUNEA a-2-a
Caracteristici climatice
Pe teritoriul comunei Clui clima este de tip temperat-continental, cu slabe influene
mediteraneeene, datorit valurilor de aer uscat care determin ierni aspre i veri uscate. Toamna se
caracterizeaz, n general, prin scderea temperaturii cu 3 0-40 C n luna septembrie n raport cu luna
august. Temperatura medie anual variaz ntre 100-110 C.
Precipitaiile atmosferice prezint aceeai influen continental ca i temperaturile, ele cznd
mai ales sub form de ploi, cantitatea medie anual fiind cuprins ntre 500-550 mm.
Din punct de vedere al micrilor atmosferice, comuna noastr reprezint o zon de
interferen ntre partea estic i cea vestic a Cmpiei Romne, vnturile clasificndu-se dup cum
urmeaz:
Crivul - vnt dominant din partea de est-nord-est, generator de viscole iarna, ploi
primvara si secet vara;
Austrul - vnt secetos, dominant din partea de est-sud-est;
Bltreu-vnt ce aduce ploaie, dominant din partea de sud-vest.
Viteza medie a vnturilor este de 5m/s, regimul eolian influennd direct pierderile de ap prin
evaporare, accentund deficitul de umiditate din sol.
Ca fenomene meteorologice extreme, s-au nregistrat furtuni de mare intensitate i de durat
scurt.
SECIUNEA a-3-a
Reeaua hidrografic
Rul Olte reprezint cea mai important ap de suprafa, avnd o direcie de curgere NordSud, profil longitudinal continuu i pante reduse specifice cursurilor inferioare ale rurilor din Cmpia
Romn.
Debitul mediu multianual este de 12,80 m /s (Rurile Romniei), respectiv 10,50m /s (19532008).
Debitul minim este de 0,40-0,70 m3/s.
Singurul afluent al rului Olte este prul Cluie care strbate comuna Clui pe o lungime de
6 km. Debitul su mediu multianual este de aproximativ 1,50 m 3/s.
SECIUNEA a-4-a
Populaie

numrul populaiei din localitate: 1920

structura demografic :
brbai = 948
femei = 972
0-15 ani 120 130 16-29 ani 235 193 30-59 ani
394 370
peste 60 ani 199 279

micare natural
SECIUNEA a-5-a Ci

= 20 persoane (la nivelul anului 2008)

de transport
Reeaua de strzi nsumeaz 41 de artere, n lungime de 17 km, dup cum urmeaz:

DJ 643 pe o lungime de 5 km (Bal-Iancu Jianu spre Blceti, judeul Vlcea);

DC 9 pe o lungime de 3 km ce leag centrul comunei Clui de Sf. Mnstire Clui;
DC 9 B pe o lungime de 2 km ce leag centrul comunei Clui de fostul C.A.P. Clui.
38 ulie steti n lungime total de 8 km.

SECIUNEA a-6-a
Dezvoltare economic
Zone industrializate/ramuri
Rezultatele obinute n domeniul privatizrii n perioada anterioar determin continuarea
procesului respectiv, cu accent pe modernizarea activitii agenilor economici.
La nivelul comunei Clui funcioneaz i i desfoar activitatea 26 de ageni economici
(comer, silvicultur, servicii agricole etc.).
Nu avem zone industrializate la nivelul comunei noastre.
Depozite/rezervoare, capaciti de stocare
Nu este cazul.
Fond funciar-terenuri agricole, suprafee mpdurite
Fondul funciar (terenuri agricole) este alctuit din 1001 ha, iar cel forestier din 1540 ha.
Creterea animalelor
Situaia efectivelor de animale la gospodriile populaiei:

bovine =185 cap.;

cabaline =180 cap.;
porcine = 282 cap.;
ovine + caprine = 401 cap.;
psri = 12600 cap.;
fam. albine =150 fam.;
cini = 650 cap.;

Turism/capaciti de primire turistic

Sfnta Mnstire Clui este un obiectiv foarte cunoscut n ar din punct de vedere turistic i
religios.
Nu avem capaciti de primire turistic.
SECIUNEA a-7-a
Infrastructuri locale
Instituii publice
Lcauri de cult:
Biserica Clui;

Sfnta Mnstire Clui (mpreun cu biserica acesteia)-monument de mare importan istoric

i religioas, extrem de cunoscut n ar i strintate.
Sport, cultur i agrement:

Un teren de sport (la coala cu clasele I-VIII Clui);

Parcul comunal;
Cminul Cultural Clui;
Biblioteca Clui;
2 cluburi tineret-pensionari.

Instituii de nvmnt

coala cu clasele I-VTfl Clui + grdini;

Grdinia Gura Cluiu.
Not: ncepnd cu 01.09.2010, coala cu clasele I-IV Gura Cluiu s-a desfiinat.

Ocrotirea Sntii

Dispensar uman; Farmacie

pentru uz uman;

Reele de utiliti - ap, canalizare, electrice, gaze etc.

Nu deinem reele de ap i canalizare, n schimb localitatea noastr este electrificat aproape n
totalitate.
Locuri de adunare i cazare a populaiei n situaii de urgen
La nivelul comunei Clui nu exist spaii special amenajate de locuit pentru situaii de
urgen, dar spaiile de cazare colective n cazul producerii diferitelor tipuri de risc sunt:
coala cu clasele I-VIII Clui + fosta coal cu clasele I-IV Gura Cluiu: 600 locuri; Cminul
cultural: 200 locuri; Terenul de sport: 200 locuri. Acestea asigur locuri de cazare pentru 1000
de persoane.

SECIUNEA a-8-a
Vecinti, influene, riscuri transfrontaliere
5

Debutul conflictului armat ar putea consta n ciocniri transfrontaliere, aciuni diversioniste, violarea
spaiului aerian, lovituri aeriene, lovituri transfrontaliere cu material de artilerie i rachete ns o dat
cu intrarea Romniei in NATO i UE, graniele de stat au devenit mai securizate, riscurile unor
ameninri externe fiind mai puin probabile.
Ca obiective ale aciunilor inamice pe teritoriul localitii, nu avem ageni economici importani.
Conflictele armate interne, pe teritoriul judeului Olt, sunt excluse deoarece nu exist cauze care ar
putea s le genereze. Populaia, n marea ei majoritate, este compact, de aceeai religie (ortodox), de
naionalitate romn i fr friciuni ntre grupuri sociale.

C.N.E. KOZLODUI se gsete pe teritoriul Bulgariei i este construit pe malul drept al fluviului
Dunrea la aproximativ 3 km sud de confluena rului Jiul cu fluviul Dunrea, la aproximativ 12 km
sud-vest de localitatea Bechet, judeul Dolj.
CAPITOLUL III
Analiza riscurilor generatoare de situaii de urgen
Cunoaterea mecanismelor i a condiiilor de producere, a amplorii i a efectelor posibile a acestora,
permite o analiz a riscurilor pe tipuri, pe baza datelor i evidenelor statistice-studii prognoze etc. pe
raza localitii Clui. n caz de accident nuclear se pot elibera i dispersa n mediu produi de fisiune
sub forma gazoas, lichid sau solid.
Produii radioactivi gazoi i sub form de aerosoli se pot rspndi pe o suprafa mare, astfel
nct n cazul unui accident nuclear major se pot depi nivelurile de intervenie asociate msurilor de
protecie.
Radioactivitatea poate depi normele admise, att din punct de vedere al expunerii extreme la
radiaii emise de radionuclizi prezeni n nor sau depui pe sol, ct i din punct de vedere al expunerii
interne prin inhalare i prin consumul apei si alimentelor contaminate.
SECIUNEA I
Analiza riscurilor naturale
Fenomene meteorologice periculoase
Inundaii
9

Inundaiile pot fi previzionate cu ajutorul Centrului Meteo Slatina, care lanseaz prognoza
apariiei unor formaiuni noroase care pot produce declanarea de fenomene meteo periculoase cu
privire la creterea nivelurilor pe rul Olt, iar Centrul Operaional din cadrul Inspectoratului pentru
Situaii de Urgen Matei Basarab" al judeului Olt transmite avertizri comitetelor locale,
obiectivelor sociale i economice.
La nivelul judeului i implicit al comunei Clui nu sunt zone planificate a fi inundate n mod
controlat.
Zonele cu pericol de inundaii previzibile sunt cuprinse n harta cu zonele inundabile din
planul de aprare mpotriva inundaiilor.
Furtuni
Furtunile sunt parcele organizate de aer cald si umed care au fost forate s se ridice i s produc
fulgere i tunete. Ele sunt cile frecvente ale naturii de a echilibra cantitatea de energie n atmosfera.
Furtunile pot crea mai multe fenomene periculoase: ploaie torenial, vnturi puternice, grindin,
fulgere i tornade. ntr-o furtun, se produce micarea aerului pe vertical i o vast cantitate de
energie este transferat.
Vnturile din urma unei furtuni la suprafa ajung la 80 km/h. Pietrele grindinii pot cauza pagube
imense lanurilor i proprietarilor n doar cteva secunde i pot rni oameni i animale. Precipitaiile
produse sunt de obicei intense dar de scurt durat, inundaiile sunt asociate cu acest tip de precipitaii.
Fulgerele sunt responsabile de multe victime n fiecare an. De asemenea, ele cauzeaz incendii care
amenin viei i locuine omeneti. ntreruperea curentului cauzat de fulger sau vnturi poate cauza o
ntrerupere pe scara larg a activitilor zilnice ale oamenilor i operatorilor economici.
n comuna Clui nu s-au produs asemenea fenomene, dar avndu-se n vedere modificrile produse
n mediu, cu precdere dup anul 1990, nu este exclus producerea unui astfel de risc.
La acest tip de risc nu se execut evacuarea populaiei.

Tornada
Micare violent a aerului sub form de plnie vertical. Aceste fenomene apar n special n zonele
temperate i tropicale i au efecte catastrofale: smulg acoperiuri de case, arborii din rdcini i ridic
de la sol oameni, animale i autovehicule. Viteza de rotaie poate depi chiar i 500 de km/h, iar
durata este de ordinul zecilor de minute, dar datorit energiei enorme pe care o degaj, pagubele pot fi
nsemnate.
n comuna Clui nu s-au produs asemenea fenomene, dar avndu-se n vedere modificrile produse
n mediu, cu precdere dup anul 1990, nu este exclus producerea unui astfel de risc.

Seceta
Un hazard natural poate fi cauzat i de lipsa unui element natural, cum ar fi ploaia n cazul secetei.
Seceta reprezint o perioada extins de precipitaii sub nivelul normal i golirea depozitelor de ap din
sol. Mai simplu, aceasta se ntmpl cnd mai mult ap este luat dintr-un rezervor dect cea
adugat.
Acesta este de obicei rezultatul unei combinaii de persisten a presiunii mari ntr-o regiune, care
produce cer senin cu precipitaii puine sau neexistente i folosirea excesiv a apei pentru activitile
umane. Rezultatele secetei pot fi micorarea produciilor agricole, micorarea calitii i existenei apei
de but i micorarea rezervelor de hran. Astfel, cnd populaia e in continu cretere i cererea de
ap si hran e i ea mare, implicaiile secetei devin din ce n ce mai serioase.
De asemenea, vegetaia moare datorit secetei, riscul incendiilor crete, ameninnd locuine, lanuri
de culturi agricole i viei. Pe timpul perioadelor de secet se impune un regim economicos pentru
consumul de ap, supravegherea atent a locurilor cu risc de incendiu, depistarea de noi surse de ap
pentru nevoile imediate.
Comuna Clui poate fi afectat de secet. O secet prelungit poate afecta cu peste 40% producia
agricol i nu este necesar evacuarea populaiei. n localitatea noastr nu exist amenajri
hidroameliorative pentru alimentarea cu ap pentru irigaii.
Zpad i ghea; avalane
nzpezirile, de regul au caracter aparte privind msurile de protecie, n sensul c acest gen de
riscuri, cu rare excepii, se formeaz ntr-un timp mai ndelungat i exist posibilitatea de a lua unele
msuri, astfel nct mare parte din efectele acestora s fie reduse.
n aceste mprejurri se recomand tuturor cetenilor aflai n zon, s se informeze permanent
asupra condiiilor meteorologice i s rmn n locuine, asigurndu-se necesarul de hran, ap,
combustibil pentru nclzit, iluminat, lopei etc. Zpada i gheaa sunt bine cunoscute hazarde i pentru
cei ce triesc n comuna Clui.
nzpezirile apar ca rezultat al cderilor abundente de zpad i viscole, care pot dura de la cteva
ore la cteva zile. Ele ingreuneaz n special deplasarea mijloacelor de transport de toate tipurile,
activitatea n gospodriile populaiei i a operatorilor economici privind aprovizionarea cu materie
prim, energie i gaze, precum i telecomunicaiile. Zpada poate fi umed, cauznd condiii de ap i
inundaii sau solid, n combinaie cu ploaia cauznd polei. Zpada solid duce la ger i viscol,
combinat cu vnturile nalte. n zonele deluroase, avalanele sunt un hazard comun provocat de
zpad.
Cnd depozite mari de zpad ncep s se topeasc, inundaiile devin un hazard iminent pentru
localiti i gospodriile populaiei. La activitatea de deszpezire a comunei se folosesc autogrendere,
pluguri, buldozere cu lam, solnie cu sare i nisip, autobasculante i alte mijloace mecanice

repartizate pe zone i prioriti.

Activitatea de aprare mpotriva zpezii se desfoar n baza Programului de msuri pentru
perioada de iarn" aprobat, anual, de ctre consiliul local.
Pentru conducerea interveniei n caz de nzpeziri, se desfoar urmtoarele aciuni:
recunoaterea locului i estimarea urmrilor;
organizarea dispozitivului de aciune i repartizarea echipajelor i mijloacelor pe puncte de
lucru i urgene;
stabilirea cilor de acces i asigurarea legturilor ntre diferite formaiuni i punctele de lucru,
stabilirea legturilor cu cei surprini de nzpezire, organizarea corect a lucrrilor de salvare
i evacuare a acestora, asigurarea proteciei mpotriva degerturilor i ngheului.
Volumul de munc pentru reluarea normal a activitilor economico-sociale necesit un numr mare
de mijloace mecanice specializate i un numr mare de oameni, practic ntreaga populaie apt,
operatorii economici avnd obligaia participrii la activitatea de deszpezire. Sunt stabilite
urmtoarele praguri critice pentru nzpezire:

40 cm strat zpad nou depus;

25 cm strat de zpad depus peste stratul vechi

Combinate cu intensificri puternice ale vntului, cderile mari de zpad pot produce ntroieniri n
zonele periferice, blocaje de circulaie, pagube materiale, modificri ale configuraiei cilor de
circulaie.
n localitatea noastr nu au fost nregistrate evenimente datorit nzpezirilor i ngheului.
De aemenea, n cazul avalanelor, nu este cazul, nu au fost nregistrate astfel de evenimente, zona nu
este expus unor astfel de fenomene, fiind zon de cmpie.

Incendii de pdure
Incendiul se produce ntotdeauna cnd sunt mpreun trei elemente: aerul, cldura i combustibilul.
Cea mai mare parte din riscurile de incendiu de pdure apar atunci cnd este secet i cald. Pdurea
trebuie considerat n integralitatea sa un combustibil potenial. Flcrile pot afecta vegetaia vie
(ramuri, frunze) sau moart (ace, arbori uscai) precum i gospodriile din zon.
Se consider incendiu de pdure atunci cnd este distrus suprafaa minim de un hectar i cel puin
o parte a prilor superioare ale vegetaiei pitice, arbutilor sau arborilor. Perioada anului cea mai
propice incendiilor de pdure este vara. Seceta, slabul coninut de ap al solului i turitii care nu
respect msurile de prevenire a incendiilor n pdure, pot s favorizeze producerea incendiilor.
Influena factorilor naturali, condiiile meteo i caracteristicile vegetaiei contribuie la propagarea
incendiilor. Vntul accelereaz uscarea solului i vegetaiei i crete riscurile de propagare a
incendiilor la mare distan.
Cldura usuc vegetaia prin evaporare i provoac pe timpul perioadelor celor mai clduroase,
eliberarea esenelor volatile, aflate la originea propagrii incendiilor. De asemenea, fulgerele sunt la
originea nceputurilor de incendiu, pe timpul perioadelor cele mai calde ale anului. Printre cauzele cele
mai frecvente de incendiu se disting factorii naturali i factorii legai de activiti umane.
Pe lng ameninrile normale ale flcrilor fierbini ce cauzeaz arderea materialelor, focul poate
trimite cantiti vaste de cenu n atmosfer, cauznd inhibiia dezvoltrii plantelor, reducnd
vizibilitatea i intervenind n probleme ale aparatului respirator. Poate fi i locul propice pentru
instalarea alunecrilor de teren, prin distrugerea vegetaiei i lsnd regiunile de deal vulnerabile la
cderi masive de precipitaii dup ce focul s-a stins.
Suprafaa total a fondului forestier din comuna Clui este de circa 1540 ha.
De asemenea, zonele cultivate cu cereale pioase limitrofe fondului forestier, n preajma i n timpul
campaniei de recoltare, constituie zone de risc ridicat de incendiu din urmtoarele motive:

cantitate mare de combustibil solid cu grad ridicat de uscciune;

probabilitate relativ mare de producere a incendiilor datorit activitii umane din zon:
activitate de recoltare, activitate de transport;
combustibilitatea materialelor i suprafeele mari ce pot fi afectate.
Accesul forelor i mijloacelor destinate interveniei se face uor datorit faptului c terenul nu este
accidentat, iar sursa de ap este n apropiere.
n perioada 2001-2010, n cadrul fondului forestier din comuna Clui, nu s-au produs incendii
de pdure.
Fenomene distructive de origine geologic
Cutremurele sunt evenimente imprevizibile, care apar ca rezultat al presiunii degajate in timpul
micrilor tectonice. Ele sunt cele mai ntlnite de-a lungul limitelor plcii tectonice, dar pot aprea
aproape oriunde. Majoritatea acestora i au originea n zona Vrancei, altele n zonele subcarpatice i
mai puin n prile de nord - vest ale rii. Dup adncimea la care se produc, cutremurele pot fi de
suprafa (50- 250 km) sau de adncime (250- 700km).
Mrimea cutremurului (magnitudinea), care evalueaz energia eliberat prin deplasarea
rocilor tectonice, se msoar pe scara Richter, iar amploarea distrugerilor produse (intensitatea) se
msoar pe scara Mercalli. Chiar dac de obicei dureaz cteva secunde, cutremurele pot cauza pagube
pe arii extinse cldirilor, evilor de apa i gaze (acolo unde exist), liniilor de curent electric i
comunicaii precum i oselelor. Incendiile aprute cu aceast ocazie precum i de la cderea liniilor
de curent sunt o cauz primar de pagube.
Cele mai mari pagube umane i materiale, n Romnia, au fost produse de cutremurele
majore din 10 noiembrie 1940 (M=7,7; adncime 160 km) i 4 martie 1977 (M=7,5; adncime 100
km). Cutremure de mai mic intensitate au mai avut loc n anii 1986, 1990 i 2001, care au fost
resimite de locuitorii de pe ntreg teritoriul localitii noastre, fr a fi nregistrate victime sau pagube
materiale.
Analiza riscului seismic stabilete c exist probabilitatea de 90% ca n regiunea seismic
VRANCEA s se produc un cutremur de pmnt cu magnitudinea maxima de cel puin M = 7,5 grade
pe scara Richter, n perioada anilor 2007 - 2017 (aa cum se presupune c a fost cutremurul din anul
1802).

Alunecri de teren
Alunecrile de teren sunt fenomene naturale majore care, de regul, se produc pe versanii
dealurilor, prin deplasarea rocilor de-a lungul pantei sau lateral ca urmare a unor fenomene naturale
(ploi toreniale, micri tectonice, prbuiri de grote sau eroziuni puternice ale solului, distrugerea
plantaiilor etc). Astfel de fenomene includ cderea pietrelor i avalane.
Alunecrile de teren cauzeaz pagube imense pentru cile de transport, proprieti agricole i
locuine. Ele se pot declana i urmare altor hazarde precum cutremurele, ploile toreniale. Msurile
planificate pentru prevenire, protecie i intervenie n cazul alunecrilor de teren sunt similare cu cele
aplicate n caz de cutremur. O particularitate o constituie faptul c evenimentul, cu rare excepii, nu se
desfoar chiar prin surprindere.
Alunecrile de teren se pot desfura cu viteze de 1,5 - 3 m/s, iar n unele situaii i peste 3 m/s,
oferind posibilitatea pentru realizarea unor msuri n astfel de situaii.
n aceste condiii, un rol important revine aciunilor de observare a condiiilor de favorizare a
alunecrilor de teren i alarmrii (avertizrii) populaiei n timp util realizrii proteciei.

n prezent aceste zone de risc sunt luate n eviden i permanet monitorizate, iar populaia avertizat
i instruit privind modul de comportament i aciune ntr-o situaie de urgen.
Comuna Clui, fiind situat n zon de cmpie, nu exist pericolul alunecrilor de teren.

Succint, analiza riscurilor naturale cuprinde referiri cu privire la: a) fenomene meteorologice
periculoase - se analizeaz zonele unde s-au produs astfel de fenomene, precum i posibilitatea
apariiei acestora n noi locuri;
a1) inundaii - se analizeaz dac inundaiile sunt previzibile i cu ct timp nainte, efectele dinamice i
dac necesit evacuarea persoanelor, necesitatea instalrii eventualelor tabere pentru sinistrai, starea
tehnic i de ntreinere a lucrrilor hidrotehnice, zonele planificate a fi inundate controlat etc., se
inventariaz construciile realizate n zone inundabile, existena unor msuri de protecie suplimentare
i se analizeaz posibilitatea strmutrii construciilor respective n zone ferite de inundaii;
a2) furtuni, tornade, secet, nghe etc. - se analizeaz i dac fenomenele respective sunt previzibile,
cu ct timp nainte, localitile/terenurile/obiectivele care pot fi afectate i dac este necesar
evacuarea persoanelor;
9) incendii de pdure - se analizeaz posibilitatea producerii incendiilor de aceast natur, perioadele
i frecvena acestora, suprafeele mpdurite care pot fi afectate;
10)
fenomene distructive de origine geologic:
d1) cutremure - se au n vedere: macro- i microzonarea seismic a teritoriului naional, caracteristicile
fondului construit, datele statistice privind victimele i daunele provocate de seismele produse n anii
anteriori, zonele construite posibil a fi afectate de un cutremur major; d2) alunecri de teren - se
analizeaz locurile cunoscute n care se produc astfel de fenomene, precum i posibilele noi locuri de
apariie a acestora, suprafeele de teren i construciile care pot fi afectate, necesitatea evacurii
persoanelor i a instalrii eventualelor tabere pentru sinistrai.
SECIUNEA a-2-a
Analiza riscurilor tehnologice
Riscuri industriale
Pe raza comunei Clui, nefiind nicio platform industrial, nu este cazul.

Riscuri de transport i depozitare produse periculoase

Titularul activitii n care sunt prezente substane periculoase n cantiti egale sau mai mari dect
cantitile prevzute de lege, este obligat s elaboreze i s transmit autoritii publice teritoriale
pentru protecia mediului i autoritii teritoriale pentru protecie civil un raport de securitate n
exploatare pentru prevenirea riscurilor de accidente majore, care s cuprind:
11)
punerea n aplicare a politicii de prevenire a accidentelor majore, precum i a sistemului de
management al securitii n exploatare, n conformitate cu principiile i cerinele prevzute n actele
normative n vigoare;
12)
identificarea pericolelor de accidente majore i luarea msurilor necesare pentru a preveni
astfel de accidente i a limita consecinele acestora asupra sntii populaiei i mediului;
13)
respectarea cerinelor de siguran n funcionare i fiabilitate la proiectarea, construcia,
exploatarea i ntreinerea oricrei instalaii, uniti de stocare, echipament i infrastructur legat de
exploatarea acesteia i care prezint pericole de accidente majore n interiorul obiectivului;
14)
ntocmirea corespunztoare a planurilor de urgen intern, cu includerea informaiilor
necesare elaborrii planului de urgen extern, care s asigure luarea msurilor corespunztoare n
cazul apariiei unui accident major;
15)
furnizarea informaiilor necesare ctre autoritile competente, care s le permit acestora
luarea de decizii privind amplasarea sau extinderea altor activiti n zona obiectivului existent.
Raportul de securitate trebuie s cuprind n mod obligatoriu datele i informaiile prevzute de lege
i un inventar actualizat al substanelor periculoase prezente n cadrul obiectivului.

Operatorii economici care utilizeaz frecvent reeaua rutier (DJ 643) pentru transport de materiale
periculoase sunt:
-staiile PETROM din comuna Iancu Jianu care sunt alimentate cu cisterne rutiere de combustibili.
Transport rutier
Infrastructura rutier pe raza comunei Clui nu confer riscuri de transport, ns acestea pot apare
datorit unor accidente aleatoare privind starea tehnic a autovehicolelor, nerespectarea regulilor de
circulaie etc. i pot avea efecte de mas.
Transport feroviar
Cel mai apropiat punct de cale ferat este situat la cca 15 km fa de comuna Clui, respectiv staia
Bal.

Transport prin reele magistrale

Comuna Clui nu este traversat de magistrale de gaze naturale sau de combustibili petrolieri.

Riscuri nucleare
Comuna Clui se afl n zona 1 (sub 5 Rem) n cazul unui accident la Centrala Nuclearo-Electric
Kozlodui - Bulgaria (nu au fost nregistrate evenimente).
Momentan, Centrala Nuclearo-Electric Kozlodui este nchis cu fonduri europene, datorit faptului
ca nu prezint siguran.

Transport fluvial i maritim

Nu este cazul.

Transport aerian
Nu este cazul.
Riscuri de poluare a apelor
Sursele de poluare a apei sunt diferite. Cele care produc murdrirea n urma evacurii unor substane
n ape prin intermediul unor instalaii destinate urmtoarelor scopuri: canalizare, cresctorii de animale
sau evacuri industriale (operatori economici ce utilizez apa n procesul tehnologic), iar cele care
produc murdria, prin ptrunderea necontrolat a unor substane n ape, locuri necanalizate sunt surse
neorganizate.
Dup aciunea lor n timp, sursele de poluare se pot grupa n:

permanente;

nepermanente;

accidentale.

Dupa modul de generare a polurii, sursele de poluare pot fi:

naturale;

artificiale, datorate activitii omului care, la rndul lor, pot fi subdivizate n:

ape uzate;

depozite de deeuri.
n comuna Clui nu au fost nregistrate fenomene de poluri de ape sau de alte tipuri, localitatea
fiind la o distan foarte mare de eventualii poluatori.

Prabuiri de construcii, instalaii sau amenajri

Comuna Clui fiind o aezare veche, exist case de locuit construite din materiale nu foarte
rezistente (chirpici, paiente etc), cldiri care odat cu trecerea timpului s-au deteriorat.
Pe raza comunei noastre sunt n jur de 15 construcii care pot prezenta pericol de prbuire, ns
pn n prezent nu au fost nregistrate asemenea evenimente.

Eecul utilitilor publice

Marea majoritate a populaiei din localitatea noastr se aprovizioneaz din surse proprii, n aceste
cazuri apa fiind consumat fr a mai fi tratat; n caz de inundaii, prin poluarea apei din pnza
freatic i implicit infiltrarea acesteia n fntni, se pot declana epidemii.
Energia electric este asigurat prin distribuie aerian, iar prin punctele de transformare (TRAFO)
se asigur distribuia energiei pe strzi i grupuri de strzi. Un risc mai mare n ntreruperea alimentrii
cu energie electric l prezint reelele aeriene supuse direct fenomenelor meteorologice (furtuni,
depuneri de chiciur, inundaii etc.) i predispuse avariilor accidentale (transporturi agabaritice, ocuri
mecanice asupra stlpilor de susinere a reelei, lucrri de infrastructur edilitar etc.).
Cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos
Nu este cazul, teritoriul comunei Clui nu este strbtut de rute aeriene. n privina cderilor de
obiecte din spaiul cosmic, probabilitatea apariiei unor astfel de evenimente este extrem de sczut,
pn in prezent nenregistrndu-se astfel de fenomene.
Muniie neexplodat
Sub denumirea general de muniii sunt incluse urmtoarele: cartue de toate tipurile, proiectilele,
bombele, torpilele, minele, petardele, grenadele i orice elemente ncrcate cu substane explozive. n
timp de pace sau de rzboi un mare rol l prezint aciunea de identificare a muniiei i apoi
neutralizarea acestora n poligoane speciale de ctre un personal calificat n acest domeniu. Detectarea
propriu-zis (nu ntmpltoare) a muniiei rmas neexplodat se face de ctre formaiunile de
specialitate (echipe pirotehnice), folosind dispozitive speciale, cu mari performane, care pot detecta
muniia la mari adncimi.
La descoperirea oricrui tip de muniie (n special de elevi, tineri etc.) trebuie respectate urmtoarele
reguli:
s nu fie atinse, lovite sau micate;
s nu se ncerce s se demonteze focoasele sau alte elemente componente;

s nu fie ridicate, transportate i depozitate n locuine sau grmezi de fier vechi;

sa se anune imediat organele de poliie, care la rndul lor anun organele de protecie civil i care
intervin pentru ridicarea muniiei respective. La locul descoperirii muniiei, organele de politie asigur
paza locului pn la sosirea organelor de protecie civil. Pe raza comunei Clui nu au fost conflicte
militare importante n urma crora s rmn mari cantitai de muniie, pn n prezent
nedescoperindu-se muniie neexplodat.
Recapitulnd, pe scurt, analiza riscurilor tehnologice cuprinde referiri cu privire la:
riscuri industriale - se analizeaz activitile care prezint pericole de accidente majore n care
sunt implicate substane periculoase, tipurile de substane chimice periculoase folosite n procesul de
producie;
17)
riscuri de transport i depozitare de produse periculoase - se analizeaz posibilele accidente
care se pot produce pe reeaua rutier, feroviar, fluvial i maritim pentru transportul materialelor
periculoase, din ce se compun transporturile i destinaia acestora;
b1) transport rutier - la analiza acestor riscuri se ine cont de infrastructura existent, transportul
materialelor periculoase, din ce se compun transporturile i destinaia acestora, numrul de accidente
pe kilometru i pe an etc.;
b2) transport feroviar - la analiza acestor riscuri se ine cont de reeaua feroviar existent, transportul
materialelor periculoase, din ce se compune i destinaia, numrul de evenimente produse i frecvena
acestora, numrul de cltori anual;
b3) transport prin reele magistrale - se analizeaz riscurile n funcie de existena magistralelor de
transport i de natura produselor vehiculate;
18)
riscuri nucleare - se analizeaz riscurile n funcie de existena obiectivelor specifice i
riscurile transfrontaliere;
19)
riscuri de poluare a apelor - se inventariaz locurile n care au avut loc astfel de fenomene,
precum i posibilele noi locuri de apariie a acestora, zonele care ar putea fi afectate;
20)
prbuiri de construcii, instalaii sau amenajri - se analizeaz construciile, instalaiile i alte
amenajri aflate n stare avansat de degradare i la care exist riscul de prbuire;
21)
eecul utilitilor publice - se inventariaz i se analizeaz sistemele, instalaiile i
echipamentele a cror scoatere din funciune poate conduce la ntreruperea alimentrii cu ap, gaze
naturale, energie electric i termic pentru o zon extins din cadrul localitii/judeului;
22)
cderi de obiecte din atmosfer sau din cosmos - se inventariaz locurile n care au avut loc
astfel de fenomene i consecinele lor;
23)
muniie neexplodat - se analizeaz existena fostelor zone de conflicte militare n care se
poate afla muniie neexplodat, utilizndu-se i datele statistice referitoare la misiunile de asanare
pirotehnic.

16)

SECIUNEA a-3-a Analiza

riscurilor biologice
Cuprinde referiri cu privire la inventarierea i analizarea surselor poteniale de izbucnire a unor
epidemii/epizootii n construcii, ferme zootehnice, spitale de boli contagioase, laboratoare de analize
epidemiologice, colonii de muncitori, zone locuite paupere - fr utiliti publice, tabere de sinistrai
sau refugiai etc. - i polurile accidentale.

Riscurile biologice:
1. Gripa obinuit
Apare n fiecare an n timpul iernii i poate afecta pn la 10% din populaie. Pentru cei mai muli,

ea reprezint o infecie neplcut, dar care nu duce la deces atunci cnd este tratat la timp. Grupul cu
risc de mbolnvire grav l constituie copiii, btrnii i bolnavii cronici. Persoanele cu risc de
mbolnvire grav au posibilitatea de a se vaccina anual cu medicamente antivirale.
Punerea la dispoziie a unui vaccin are loc n momentul n care se cunoate virusul gripal care a dus
la apariia epidemiei i dureaz ns cteva luni. 1.1 Gripa care duce la pandemie
O pandemie poate aprea sporadic n orice perioad a anului i poate afecta n jur de 25% din
populaie. Poate reprezenta o infecie grav pentru oricine iar in stare de risc de mbolnvire grav se
afl persoanele de orice vrst.
Imediat dup izbucnirea pandemiei nu este disponibil nici un vaccin potrivit, de ndat ce acesta este
produs i pus n circulaie, se imunizeaz ntreaga populaie. Medicamentele antivirale sunt stocate n
numr mare nainte de izbucnirea pandemiei; ele urmnd s fie folosite n cel mai eficient mod, n
funcie de evoluia bolii.
Tratamentul cu medicamente antivirale poate reduce simptomele gripale i durata bolii, dar nu poate
opri transmiterea bolii de la o persoan la alta.
Grupurile de persoane cu vulnerabilitate crescut, care au cea mai mare nevoie de vaccin, sunt greu
de identificat nainte de izbucnirea bolii.
n acest sens, un exemplu concret l reprezint noua grip produs de virusul AH1N1 pentru care
Romnia a produs vaccinul antiviral pentru imunizare, dar care datorit reticenei populaiei n
utilizarea lui imediat dup producere, a provocat pierderea unui mare numr de viei omeneti.
Gripa aviar
Gripa pasrilor este o infecie produs de o serie de virusuri gripale aviare (ale pasrilor).
Aceste virusuri gripale apar natural la psri. Psrile slbatice poart aceste virusuri n intestinele lor,
dar n mod normal nu se mbolnvesc i rspndesc aceste virusuri n ntreaga lume.
Cu toate acestea, gripa aviar este foarte contagioas pentru psri i poate infecta unele
psri domestice, inclusiv ginile, raele i curcanii i s produc unele cazuri de boal grav i chiar
letal. Pasrile infectate rspndesc virusul gripal prin saliv, secreii nazale i materii fecale. Psrile
susceptibile se infecteaz atunci cnd vin n contact cu excreiile contaminate sau cu suprafeele care
sunt contaminate cu excreii. Se consider c majoritatea cazurilor de infecie cu gripa aviar la
oameni rezult din contactul cu ginile infectate sau cu suprafee contaminate. Rspndirea virusurilor
gripale aviare de la o persoan bolnav la alta a fost raportat foarte rar i transmiterea nu a fost
observat la mai mult de o persoan.
n acest sens, se impune inventarierea i analiza permanent a surselor poteniale de izbucnire a unor
epidemii, epizootii (construcii/ferme zootehnice, seciile de boli contagioase ale spitalului de urgen,
laboratoare de analize epidemiologice, colonii de muncitori, zone locuite paupere - fr utiliti
publice, tabere de sinistrai sau refugiai .a.), aplicndu-se din primele clipe msurile stabilite prin
planurile speciale de intervenie.
n comuna Clui nu exist nu exist laboratoare de analize pentru populaie. Conducerea aciunilor
de protecie-intervenie se realizeaz de ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen, sub
conducerea prefectului, ca preedinte al acestui comitet. Pentru desfurarea aciunilor de intervenie
din cadrul Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen, se organizeaz un grup de coordonare a
aciunilor de intervenie, sub conducerea prefectului.
Un risc major l reprezint cadavrele de animale nregistrate la gospodriile populatiei, care de
obicei sunt nhumate n loc s fie incinerate n locuri special amenajate.
De asemenea, la unele gospodrii nu este ntrunit minimul de condiii igienico-sanitate n creterea
animalelor, nu se fac deratizri i dezinsecii periodice, existnd riscul de transmitere mai ales n
sectorul porcin a unor boli contagioase ca: rujetul, trichineloza i pesta.
n raza de competen, nu exist ferme zootehnice de unde s-ar putea transmite eventuale boli ctre
alte sectoare sau gospodrii.
Exceptnd bolile virale specifice sezonului rece, n comuna Clui nu au fost nregistrate evenimente
de mas care s necesite msuri speciale de tratament i carantin n uniti publice.

SECTIUNEA a-4-a
Analiza riscurilor de incendiu
Cuprinde referiri cu privire la analizarea i diferenierea riscurilor de incendiu dup context:
statistica incendiilor i a altor situaii de urgen, evidenele existente pe localiti, operatori
economici, instalaii publice etc., fond construit, vegetaie sau vehicule.
Pe raza comunei exist 795 case de locuit.
Cauza frecvent a producerii incendiilor este reprezentat de: instalaii electrice de iluminat i
nclzire improvizate, manevrarea substanelor usor inflamabile, nesupravegherea copiilor i joaca
acestora cu chibriturile, prize defecte etc. La acestea se adaug: arderea nesupravegheat a resturilor
vegetale din grdini, afumtori improvizate, utilizarea aparatelor de sudur fr respectarea normelor
de protecie, couri nfundate cu aprinderea funinginei, focuri deschise sub tuciuri i cazane,
depozitarea n poduri de substane inflamabile sau utilizarea acestora n apropierea surselor de cldur
etc.
Nesupravegheate, focurile deschise practicate pot constitui surse de iniiere i propagare a
incendiilor de pdure.
Autovehicolele n tranzit, transportatoare de substane uor inflamabile, pot deveni surse de risc n
situaia producerii unor accidente.
Elaborarea concepiei de desfurare a aciunilor de protecie - intervenie const n stabilirea
etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabil a situaiilor de urgen generat de
incendii, definirea obiectivelor, iar scenariile fiind abordate n fiecare plan de intervenie pe fiecare
obiectiv n parte.
Evitarea manifestrii riscurilor de incendiu, reducerea frecvenei de producere ori limitarea
consecinelor acestora se realizeaz prin urmtoarele aciuni
24)
monitorizarea permanent obiectivelor surs de risc i transmiterea datelor la
autoritile competente;
25)
activiti preventive ale autoritilor, pe domenii de competen;
26)
informarea populaiei asupra pericolelor specifice unitii administrativ teritoriale i
asupra comportamentului de adoptat n cazul manifestrii unui pericol;
27)
exerciii i aplicaii.
Activitile preventive planificate, organizate i desfurate n scopul acoperirii riscurilor sunt:
28)
controale i inspecii de prevenire;
29)
avizare/autorizare de securitate la incendiu i protecie civil;
30)
acordul;
31)
asistena tehnic de specialitate;
32)
informarea preventiv;
33)
pregtirea populaiei;
34)
constatarea i sancionarea nclcrilor la prevederile legale;
35)
alte forme.
Etapele de realizare a aciunilor
Desfurarea interveniei cuprinde urmtoarele operaiuni principale:
36) alertarea i/sau alarmarea unitilor i a subunitilor pentru intervenie;
37) informarea personalului de conducere asupra situaiei create;
38) deplasarea la locul interveniei;
39) intrarea n aciune a forelor, amplasarea mijloacelor i realizarea dispozitivului preliminar
de intervenie;

40) transmiterea dispoziiilor preliminare;

41) recunoaterea, analiza situaiei, luarea deciziei i darea ordinului de intervenie;
42) evacuarea, salvarea i/sau protejarea persoanelor, animalelor i bunurilor;
43) realizarea, adaptarea i finalizarea dispozitivului de intervenie la situaia concret;
i) manevra de fore;
j) localizarea i limitarea efectelor evenimentului/dezastrului; k)
nlturarea unor efecte negative ale evenimentului /dezastrului; l)
regruparea forelor i mijloacelor dup ndeplinirea misiunii;
m) stabilirea cauzei producerii evenim entului i a condiiilor care au favorizat evoluia
acestuia;
n) ntocmirea procesului-verbal de intervenie i a raportului de intervenie; o) retragerea forelor i
mijloacelor de la locul aciunii n locul de dislocare permanent;
p) restabilirea capacitii de intervenie;
q) informarea inspectorului general/inspectorului-ef/comandantului i a ealonului superior;
r) analiza interveniilor i evidenierea msurilor de prevenire/optimizare necesare. Faze de
urgen a aciunilor
n funcie de locul, natura, amploarea i evoluia incendiului, interveniile serviciilor
profesioniste pentru situaii de urgen sunt organizate astfel:
44) urgena I - asigurat de SVSU n localitatea afectata;
45) urgena a II-a - asigurat de ctre subunitile inspectoratului judeean;
46) urgena a IIl-a - asigurat de ctre dou sau mai multe uniti limitrofe;
47) urgena a IV-a - asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general
al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, n cazul unor intervenii de amploare i de lung
durat.
Aciunile de protecie-intervenie
Forele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen,
pentru:

48) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, evacuarea i

transportul victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de
prim necesitate;
49) acordarea primului ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuarea
populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici afectai;
50) aplicarea msurilor privind ordinea i sigurana public pe timpul producerii situaiei de
urgen specifice;
51) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;
52) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a cror
integritate pe durata cutremurelor este vital pentru protecia populaiei: staiile de pompieri i sediile
poliiei, spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie i
de urgen, cldirile instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea i
securitatea naional, staiile de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii eseniale
pentru celelalte categorii de cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen de
diferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare eseniale pentru situaii de urgen, cldiri care
conin gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri
pentru nvmnt;
53) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cu
mijloacele din dotare.
SECTIUNEA a-5-a
Analiza riscurilor sociale
Cuprinde referiri cu privire la analizarea riscurilor sociale n funcie de evidenele existente privind

adunri, trguri, festivaluri i alte manifestri periodice cu afluen mare de public i micrile sociale
posibile, n raport de politica social i situaia forei de munc din zon.
Riscuri sociale
Se produc pe fondul unui val de nemulumiri ale maselor de oameni cauzate de probleme salariale,
ntrzierea acordrii unor drepturi, comportament neadecvat a conductorilor i aleilor, nesoluionarea
legal i operativ a faptelor abuzive i de corupie comise de instituii i persoane investite cu
responsabiliti de cercetare i sancionare juridic.
Aceste riscuri pot fi amplificate pe timpul adunrilor populare, ceteneti i electorale, serbrilor
istorice, n locurile aglomerate (piee, trguri, magazine etc.), pe timpul disputelor sportive, cnd se pot
produce atacuri teroriste i alte ameninri sau distrugerea de bunuri de utilitate public.
n comuna Clui, dei problemele economiei de pia, cu deosebire omajul, au afectat ntr-o msur
destul de mare domeniul social, n-au existat nemulumiri n mas ale populaiei i nu s-au produs
riscuri sociale deoarece factorii de conducere locali au tratat i rezolvat conflictele din faza incipient.
Se pare c odat cu intrarea Romniei n U.E., de la 01 ianuarie 2007, acest tip de risc se diminueaz
sau, cel puin, nemulumirile de natur salarial i acordare a drepturilor omului vor scdea tot mai
mult.

54)

Manifestri culturale, sportive i religioase:

Manifestri religioase n zona lcaurilor de cult cu ocazia Srbtorilor Religioase.

55)

Obiective cu potenial ridicat de producere a unor tensiuni sociale

Nu este cazul.

CAPITOLUL IV
Acoperirea riscurilor
SECIUNEA 1
Concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie
Elaborarea concepiei de desfurare a aciunilor de protecie-intervenie const n
stabilirea etapelor i fazelor de intervenie, n funcie de evoluia probabil a situaiilor de urgen,
definirea obiectivelor, crearea de scenarii pe baza aciunilor de dezvoltare, a premizelor referitoare la
condiiile viitoare (completarea alternativelor fa de obiectivele urmrite, identificarea i alegerea
alternativei de aciune optime i care recomand planul de aciune ce urmeaz s fie aplicat),
selectarea cursului optim de aciune i stabilirea dispozitivului de intervenie, luarea deciziei i
precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii i cele de cooperare.
Pentru acoperirea riscurilor transfrontaliere se ncheie protocoale de colaborare cu instituiile
similare din tarile cu care exista granie comune, care prevd modaliti de informare asupra
pericolelor probabile, de avertizare/alarmare n cazul manifestrii acestora, modalitile de intervenie
comuna asupra riscurilor transfrontaliere, precum i exerciiile i aplicaiile cu participare
internaionala.
Evitarea manifestrii riscurilor, reducerea frecvenei de producere ori limitarea consecinelor
acestora se realizeaz prin urmtoarele aciuni:
activiti preventive ale autoritilor, pe domenii de competen;
informarea populaiei asupra pericolelor specifice unitii administrativ-teritoriale i asupra
comportamentului de adoptat n cazul manifestrii unui pericol;
exerciii si aplicaii.

 informarea preventiv;
pregtirea populaiei;
constatarea i sancionarea nclcrilor prevederilor legale;
Activitile preventive planificate, organizate si desfurate in scopul acoperirii riscurilor sunt:

controale i inspecii de prevenire;

asisten tehnic de specialitate;
Punerea n aplicare a msurilor prevzute n plan se execut fr a primi alt ordin imediat dup
identificarea pericolului, sau dup producerea acestuia.
Despre locul, natura, data i ora producerii evenimentului, urmrile i msurile luate pe teritoriul
comunei Clui se va raporta imediat la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen MATEI BASARAB"
al judeului OLT tel: 0249/431090; 0249/432211; 112. '
Msurile de protecie i intervenie se aplic n funcie de factorii de risc ce pot afecta comuna
Clui :

cutremure de pmnt;
inundaii datorate precipitaiilor, scurgerilor de ap de pe versani;
epidemii, epizootii;
cderea unor obiecte cosmice.
SECIUNEA a-II-a
Etapele de realizare a aciunilor
Desfurarea interveniei cuprinde urmtoarele operaiuni principale:
56)
alertarea i /sau alarmarea serviciilor profesioniste, voluntare i private pentru situaii de
urgen n vederea pregtirii i executrii interveniei;
57)
informarea personalului de conducere asupra situaiei create;
58)
deplasarea la locul interveniei;
59)
intrarea n aciune a forelor, amplasarea mijloacelor i realizarea dispozitivului preliminar de
intervenie;
60)
transmiterea dispoziiilor preliminare;
61)
recunoaterea, analiza situaiei, luarea deciziei i darea ordinului de intervenie;
62)
evacuarea, salvarea i /sau protejarea persoanelor, animalelor i bunurilor;
63)
realizarea, adaptarea i finalizarea dispozitivului de intervenie la situaia concret;
i) manevra de fore;
j) localizarea i limitarea efectelor evenimentului (dezastrului); k)
nlturarea unor efecte negative ale evenimentului (dezastrului); l)
regruparea forelor i mijloacelor dup ndeplinirea misiunii;
m) stabilirea cauzei producerii evenimentului i a condiiilor care au favorizat evoluia acestuia;
n) ntocmirea procesului-verbal de intervenie i a raportului de intervenie;
o) retragerea forelor i mijloacelor de la locul aciunii n locul de dislocare permanent;
p) restabilirea capacitii de intervenie;
q) informarea primarului i a ealonului superior.

Msuri pe timpul producerii dezastrului:

salvarea (prevenirea i protecia) populaiei, animalelor, bunurilor materiale i valorilor de
patrimoniu, de aciunile distructive ale dezastrelor prin ntiinare, alarmare i evacuare sau dispersare
temporar, adpostire, descarcerare;

decontaminarea chimic radioactiv a personalului, terenului, cldirilor, instalaiilor i

echipamentului, n cazul producerii unor accidente nucleare sau chimice;

limitarea i nlturarea avariilor la reelele de utilitate public;

izolarea focarelor epidemiilor sau epizootiilor;

acordarea primului ajutor, trierea i evacuarea rniilor la formaiunile medicale fixe sau
mobile cele mai apropiate;

acordarea asistenei medicale specializate i spitalizarea persoanelor rnite, arse, iradiate,

contaminate, intoxicate;

amenajarea unor spaii de locuit improvizate sau specializate, inclusiv a unor tabere de
sinistrai (refugiai), pentru persoanele rmase fr locuine;

paza i supravegherea zonelor calamitate; colectarea, depozitarea, transportul i distribuirea

ajutoarelor umanitare de strict necesitate pentru populaia rmas fr locuine;

paza i nsoirea convoaielor umanitare;

nlturarea tuturor urmrilor dezastrelor i participarea la refacerea condiiilor pentru reluarea,

n stare de normalitate a activitilor sociale i economice;
Toate acestea se pot desfura succesiv sau simultan n faza de producere a dezastrului precum i
dup producerea acestuia (post-dezastru), n acest ultim caz, misiunile fiind mprite n misiuni postdezastru pe termen scurt, pe termen mediu, respectiv pe termen lung.
Prevenirea situaiilor de urgen generate de riscuri naturale
Activitatea de prevenire a situaiilor de urgen generate de riscuri naturale presupune un efort
conjugat i multidisciplinar, implicnd resurse umane i materiale deosebite. Cum mpiedicarea
manifestrii acestor riscuri nu este posibil, activitatea de prevenire are n vedere influenarea
caracteristicilor legate n primul rnd de vulnerabilitatea populaiei, bunurilor materiale i proprietii,
prin msuri i aciuni de aprare. Obiectivele specifice sunt:
64)
identificarea i delimitarea zonelor expuse riscului;
65)
ntreinerea lucrrilor i amenajrilor de aprare i realizarea unora noi n zonele expuse
riscului;
66)
implementarea sistemelor de prognoz, avertizare i alarmare;
67)
ntocmirea planurilor de aprare n vederea unei gestionri eficiente a situaiilor de urgen
determinate de manifestarea riscului specific:
68)
planuri de intervenie;
69)
planuri de ntiinare-alarmare a populaiei;
70)
planuri de evacuare a populaiei n cazul situaiilor de urgen;
71)
asigurarea logistic n cazul situaiilor de urgen;
72)
elaborarea hrilor de risc pentru localitile vulnerabile;
73)
elaborarea politicilor de amenajare a teritoriului n concordan cu hrile de risc;
74)
implementarea unor sisteme de asigurri obligatorii pentru locuinele din zonele de risc;
75)
pregtirea populaiei i a autoritilor privind responsabilitile i modul de aciune n fazele
pre-dezastru, dezastru i post-dezastru;
i) elaborarea unor programe naionale i locale care s vizeze strmutarea comunitilor din
zonele de risc major, n care nu se pot aplica alte msuri de reducere a riscului sau acestea nu
sunt viabile din punct de vedere al costurilor.
Prevenirea situaiilor de urgen generate de riscuri tehnologice
Din punct de vedere al riscurilor tehnologice, activitatea de prevenire are drept obiectiv evitarea
manifestrii acestora prin aplicarea unor msuri i aciuni nc din etapa de proiectare, continund n
fazele de exploatare i dezafectare n condiii de siguran.

Accidente nucleare i radiologice

Prevenirea accidentelor nucleare i a urgenelor radiologice const n identificarea i monitorizarea
surselor poteniale generatoare de urgene radiologice, evaluarea informaiilor i analiza situaiei
iniiale, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor optime pentru reducerea efectelor produse de
radiaiile ionizante concomitent cu mbuntirea continu a capabilitii de a utiliza i asigura

managementul deeurilor, i a materialelor radioactive a combustibilului nuclear, ntr-o manier care

s asigure protecia sntii publicului i securitatea mediului.
Principalele obiective sunt:
76)
asigurarea securitii nucleare, a proteciei sntii publicului i a mediului;
77)
asigurarea utilizrii i gospodririi materialelor radioactive n condiii de protecie fizic;
78)
meninerea i mbuntirea continu a capacitilor proprii de intervenie in caz de situaii de
urgen;
79)
asigurarea unei pregtiri sistematice a personalului implicat n evaluarea situaiilor de urgen;
80)
meninerea dotrii corespunztoare cu echipamente i modernizarea centrelor de rspuns la
urgen, aflate pe amplasament, precum i n zona de excludere;
81)
organizarea de exerciii, pe baza unor scenarii de accident realiste, cu implicarea organizaiilor
locale i/sau naionale care au responsabilitatea de a interveni n cazul producerii unui eveniment real,
n scopul verificrii eficienei modului de organizare, a mijloacelor de comunicare i a msurilor
prevzute pentru atenuarea consecinelor unui accident;
82)
folosirea evalurilor exerciiilor de rspuns la urgen pentru identificarea aciunilor necesar a
fi implementate pentru mbuntirea planului de rspuns la urgen;
83)
realizarea educrii i informrii corecte a populaiei i autoritilor n probleme specifice
prevenirii urgenelor nucleare i radiologice;
i) stabilirea i meninerea unor relaii de deschidere, transparen i ncredere cu mass - media;
j) implementarea Deciziei Consiliului nr. 87/600/Euratom privind acordurile Comunitii
pentru schimbul rapid de informaii n caz de urgen radiologic i a Acordului ntre Euratom
i statele ne-membre ale UE privind participarea acestora la aciunile Comunitii pentru
schimbul anticipat de informaii n caz de urgen radiologic;
k) mbuntirea sistemului de alarmare n zonele de risc nuclear, care s asigure alarmarea i
informarea populaiei n eventualitatea producerii unui accident nuclear sau a unei urgene radiologice.
Accidente pe timpul transportului materialelor periculoase
Prevenirea accidentelor pe timpul transportului materialelor periculoase constituie o activitate de
interes naional i este reglementat prin legislaie specific, n conformitate cu acordurile
internaionale la care Romnia este parte.
Principalele obiective sunt:
84)
realizarea hrilor de risc cu rutele cele mai susceptibile la accidente de transport n care sunt
implicate materiale i deeuri periculoase;
85)
realizarea unui sistem de monitorizare a transporturilor de materiale periculoase n vederea
asigurrii unei intervenii oportune i operative n caz de accidente;
86)
elaborarea unor planuri judeene de rspuns la accidente de transport n vederea unei
gestionri adecvate.

Prevenirea incendiilor
87)
Exercitarea autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor prin activiti de
reglementare, avizare, autorizare, atestare, control, organizarea aprrii mpotriva incendiilor,
supravegherea pieei, recunoaterea i desemnarea organismelor pentru atestarea conformitii
produselor cu rol n satisfacerea cerinei securitate la incendiu, auditul de supraveghere a persoanelor
fizice i juridice atestate, stabilirea rspunderii juridice i sancionarea persoanelor vinovate de
nclcarea prevederilor legii.
88)
Optimizarea activitii de avizare a proiectelor pentru anumite categorii de construcii i
autorizarea la punerea n funciune a acestora n vederea asigurrii cerinei eseniale de securitate la
incendiu a construciilor i instalaiilor aferente i ale exigenelor utilizatorilor.
89)
Implementarea codurilor de proiectare bazate pe performan i a metodelor ingineriei
securitii la incendiu n domeniul proiectrii i realizrii investiilor. Totodat se va aciona pentru
cunoaterea prevederilor reglementrilor privind noua clasificare european a produselor pentru
construcii din punct de vedere al comportrii la foc de ctre productori, patroni, utilizatori i
proiectani, pentru a asigura un nivel competitiv pentru produsele i serviciile de proiectare naionale.
90)
Operaionalizarea serviciilor publice voluntare pentru situaii de urgen la nivelul comunitii
locale n vederea reducerii numrului mare de victime i incendii la gospodriile populaiei.

91)

Crearea unui cadru legislativ adecvat n vederea nfiinrii, echiprii, dotrii i pregtirii
serviciilor private pentru situaii de urgen, avnd n vedere tendina dezvoltrii aglomerrilor
competitive n domeniul ntreprinderilor mici i mijlocii, n consonan cu iniiativele europene de
politic industrial.
92)
Planificarea i desfurarea activitilor de prevenire a incendiilor de ctre Serviciul Voluntar
pentru Situaii de Urgen i Inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, preponderent la instituii
publice, operatori economici cu risc mare i foarte mare de incendiu, ori obiective n care se
desfoar activiti socio-economice i culturale la care particip un numr mare de persoane.
93)
Elaborarea unei noi concepii privind statistica incendiilor, bine definit i de nalt calitate,
care va determina optimizarea msurilor preventive i mbuntirea calitii produselor de protecie la
incendii.
94)
Elaborarea unor metode de evaluare a riscului de incendiu, armonizate cu reglementrile
europene specifice.
95)
Crearea unei culturi a prevenirii incendiilor prin informarea publicului asupra riscurilor
existente i educarea populaiei cu privire la msurile practice pe care le poate lua pentru reducerea
vulnerabilitii.
96) Dezvoltarea la nivel local a unei concepii integrate de contientizare a publicului, precum i a
factorilor de decizie i a celorlali factori implicai, pentru cunoaterea diferitelor tipuri de riscuri
specifice, a msurilor de prevenire a acestora, precum i a comportamentului de adoptat n cazul
producerii lor. O astfel de concepie este necesar pentru a crea o societate informat i rapid n
reacii, capabil s-i reduc vulnerabilitatea la dezastre.
97) Crearea unei mentaliti adecvate la nivelul comunitilor locale prin angrenarea n acest efort a
celorlali factori educaionali: coala, biserica, organizaiile nonguvernamentale, etc. Conducerea
aciunilor i asigurarea cooperrii:
A. Conducerea-se asigur, funcie de situaia creat pe teritoriul comunei Clui, de la sediul
Primriei sau din punctul de comand comunal, prin serviciul organizat, cu personalul de conducere al
CLSU.
Conducerea aciunilor de protecie civil se exercit, potrivit legii, de ctre autoritile
administraiei publice, prin Comitetul Local pentru Situaii de Urgen i Inspectoratul Judeean pentru
Situaiile de Urgen Matei Basarab".
Conducerea aciunilor de protecie-intervenie, n cazul producerilor riscurilor, se realizeaz de
ctre Comitetul Local Clui pentru Situaii de Urgen.
Convocarea Comitetul Local pentru Situaii de Urgen se va face la ordinul primarului, pentru a
stabili msurile ce se impun pentru nlturarea urmrilor. Conducerea forelor i mijloacelor fiecrui
organism component al comitetului se va realiza strict de ctre organul de conducere al organismului
respectiv.
Conducerea aciunilor de protecie-intervenie se va desfura pe etape i va cuprinde :

culegerea, centralizarea i prelucrarea datelor i informaiilor despre riscul produs:

analiza situaiei create:

mrime, amploare;

evaluarea urmrilor, pierderilor i distrugerilor;

evaluarea necesarului de resurse umane, materiale i financiare;

evaluarea nevoilor de sprijin;

stabilirea celor mai urgente msuri (alarmare, evacuare, restricii);

elaborarea deciziei pentru intervenie i transmiterea dispoziiunilor de intervenie (aciune);
organizarea cooperrii;
coordonarea, conducerea i controlul desfurrii aciunilor;
elaborarea sintezelor i rapoartelor pentru ealoanele i organismele interesate;
elaborarea comunicatelor de informare pentru populaie i transmiterea lor prin massmedia;
analiza stadiului de realizare a msurilor stabilite.
Conducerea se va realiza att de la nivelul Primriei ct i n teren, din zonele afectate. Declanarea
sistemului de alarmare se execut n situaia existenei pericolului de risc, prin sistemul centralizat de
alarmare, de IJSU Matei Basarab". Activiti care se execut la producerea unei situaii de urgen:

Asigurea proteciei individuale (familial sau colectiv, funcie de situaie);

Deplasarea n cel mai scurt timp la Primrie;

Constituirea grupului de lucru, compus din consultanii/experi ai instituilor i

operatorilor economici cu reprezentare n comitetul local;

Verificarea prezenei

Emiterea de ordine referitoare la situaia de urgen creat

Verificarea stadiului de activare al sistemului de aciune :

organismele de conducere;

formaiile de intervenie;

agenii economici;

sursa de risc;

furnizorii de resurse.

Executarea ntiinrii organismelor i celorlalte componente ale sistemului care nu sunt nc

activate.

Culegerea i analizarea, mpreuna cu membrii comitetului, a datelor i informaiilor

disponibile despre:

caracteristicile situaiei de urgen;

urmrile probabile ale acestuia i cele cunoscute la momentul analizei.

elaborarea i transmiterea ordinelor preliminare de intervenie pentru executarea unor aciuni

de:

cercetare-cutare i observare;

deconectare/ntrerupere generala/parial a distribuiei de electricitate.

Culegerea datelor i informaiilor despre urmrile situaiei produse de la:

sistemul de cercetare-cutare, observare;

agenii economici;

Analiza situaiei create pe teritoriul comunei Clui, ca urmare a aciunii factorilor distructivi
asupra elementelor expuse:

evaluarea caracterului, gravitii si a volumului de distrugeri, pierderi si pagube;

distribuia acestora pe zone din cadrul comunei Clui, ageni economici, instituii;

compararea cu datele din scenariile pre-dezastru, in vederea planificrii interveniei;

nscrierea situaiei pe planul hart general a comunei.

Culegerea propunerilor pentru iniierea si desfurarea aciunilor de intervenie de la membrii

comitetului, pe domenii de specialitate, pentru limitarea si nlturarea urmrilor situaiei de urgen:

nscrierea propunerilor n jurnalul aciunilor de intervenie.

Stabilirea categoriilor aciunilor de intervenie, care trebuie s fie executate pentru limitarea i
nlturarea urmrilor, tehnicilor si tehnologiilor de desfurare a acestora.

Stabilirea i repartiia misiunilor de intervenie la nivelul comunei Clui:

Comitetului local pentru situaii de urgen ;

organismelor prevzute n planurile de intervenie/cooperare, specifice tipurilor de risc:

formaiilor de intervenie profesioniste i voluntare;

Stabilirea termenelor i duratei de desfurare a aciunilor de intervenie (dup caz).

Organizarea si desfurarea evacurii si cazrii sinistrailor, conform prevederilor planului de

evacuare.

Alocarea resurselor umane, materiale i financiare:

repartiia formaiilor de intervenie;

repartiia specialitilor pentru supraveghere si control a dezvoltrii evenimentelor, a declanrii

unor dezastre complementare si/sau a declanrii i dezvoltrii unor fenomene/evenimente care ar
complica/mpiedica realizarea aciunilor de intervenie;

repartiia mijloacelor de intervenie de la nivelul Comitetului Local (echipamente, aparatur,

unelte, instalaii - utilaje, mijloace de transport, etc.).

Elaborarea ordinului pentru intervenie

Elaborarea ordinului pentru evacuare si cazarea sinistrailor/evacuailor

Transmiterea ordinului ctre organismele si formaiile care urmeaz s execute aciuni de

localizare i nlturare a urmrilor.
Ordinul se transmite:

direct la conductorii formaiilor, prin componenii grupului de lucru;

telefonic (telefon, radiotelefoane, fax) i alte mijloace specializate.
Stabilirea nevoilor de sprijin i ajutor de la I.J.S.U. Olt :
nevoile de sprijin i ajutor sunt date prin deficitul stabilit la alocarea resurselor i se pot referi

la:

formaii de intervenie;
mijloace de intervenie;
resurse logistice;
spaii de cazare pentru sinistrai.
asistena pentru rezolvarea unor situaii speciale care depesc posibilitile comitetului;
contaminare NBC;
carantin;
Stabilirea nevoii si condiiilor de introducere a strii de necesitate /urgent n municipiu se
execut n funcie de caracterul, gravitatea i volumul de urmri ale situaiei create, de capacitatea de a
face fa acestora cu resursele comitetului.

Organizarea coordonrii i controlului referitor la:

iniierea i desfurarea aciunilor de protecie i intervenie;

evoluia situaiei in zonele de risc i n zonele de intervenie;

supravegherea i controlul calitii factorilor de mediu;

pericolul unor dezastre complementare;

pericolul unor fenomene/evenimente care ar complica sau mpiedica realizarea aciunilor de

protecie i intervenie. Ca urmare a aciunii de coordonare si control, n vederea asigurrii eficientei,
se mai realizeaz:

corectri i completri ale ordinului de intervenie;

manevre de fore i mijloace ale organismelor de intervenie.

Organizarea cooperrii:

ntre formaiile sistemului de intervenie;

cu formaiile primite n sprijin i ajutor;

cu organizaiile neguvernamentale;

Asigurarea logistica a interveniei care se refera la:

organizarea schimburilor de lucru;

organizarea hrnirii i odihnei;

asigurarea materialelor consumabile: energie, combustibil, piese de schimb etc.;

asigurarea materialelor i condiiilor de protecie i siguran n executarea

operaiilor;

organizarea depanrii-ntreinerii echipamentelor, utilajelor, mijloacelor de transport;

asigurarea asistenei medicale i primul ajutor pentru formaiile de intervenie.

Urmrirea desfurrii aciunilor de intervenie n vederea asigurrii calitii i eficienei

aciunilor i pentru:

respectarea tehnicilor, procedurilor i tehnologiilor adoptate;

diminuarea riscului pentru victime, supravieuitori i operatori n cazul unor replici

periculoase;

reducerea pericolului de declanare a unor situaii complementare, a unor evenimente /

fenomene care ar influena desfurarea interveniei;

reluarea distribuiei pariale sau totale de utiliti (energie electric).

Urmrirea respectrii restriciilor si interdiciilor n zona de risc n vederea asigurrii:

proteciei victimelor, operatorilor i a populaiei valide din zona de intervenie sau de

risc;

desfurrii n condiii optime a aciunilor de intervenie;

desfurrii evacurii i cazrii sinistrailor;

strii de sntate a populaiei n zona de risc;

siguranei n aciune a sistemului de intervenie.

Organizarea aciunilor de paz, ordine, ndrumarea circulaiei, prevenirii i stingerii

incendiilor n vederea asigurrii:

continuitii i cursivitii desfurrii aciunilor de intervenie i de evacuare;

protejrii - siguranei bunurilor si valorilor materiale ale victimelor i sinistrailor din zonele
de intervenie i zonele de risc;

diminurii producerii unor incidente i accidente de circulaie care ar complica sau influena
desfurarea aciunilor de intervenie i evacuare:

nlturrii pericolului de declanare a unor incendii sau explozii n zonele de risc si

intervenie;

localizarea i stingerea incendiilor.

Notificarea dezastrului se realizeaz de ctre Comitetul Local pentru Situaii de Urgen;

Transmiterea cererii pentru aprobarea declarrii strii de necesitate/urgen, ctre Centrul

Operaional Judeean din Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Olt;

Informarea populaiei din zonele de intervenie i zonele de risc asupra:

situaiei create;

aciunilor si msurilor de protecie care s-au planificat i care se desfoar;

evoluiei situaiei n zonele interveniei i de risc;

restriciilor i interdiciilor impuse i necesitatea respectrii ntocmai a acestora;

modurilor de asigurare ale diferitelor nevoi i cerine ale populaiei;

nevoilor (eventuale) de participare a populaiei apte i instruite la realizarea unor aciuni de

protecie i intervenie.

Elaborarea unor sinteze si rapoarte, pentru IJSU i CJSU Olt despre dezastru, urmrile lui i
aciunile de protecie - intervenie realizate i n curs de desfurare, despre nevoile de asisten, sprijin
si ajutor, despre aciunile pe termen lung.

Restrngerea aciunilor de intervenie, prin:

ncetarea activitilor de intervenie, la ordin, din ntreaga zona sau n anumite sectoare;

retragerea formaiilor din zona de intervenie;

desfurarea activitilor de restabilire a capacitii de aciune a formaiilor de intervenie.

Analize, strategii si tactici pentru aciunile pe termen lung n vederea realizrii:

demolrii - currii zonelor de distrugeri;

consolidrii - restabilirii unor construcii avariate;

reabilitrii unor activiti economico - sociale;

asigurrii locuinelor permanente i a asistentei sociale pentru sinistrai;

asigurrii asistentei medicale i sociale a vtmailor;

revenirii la situaia iniial.

B. Cooperarea-se organizeaz cu scopul ducerii aciunilor de intervenie ntr-o concepie unitar i
pentru evitarea surprinderii i conjugarea efortului formaiunilor de intervenie mpreun cu celelalte
fore ale sistemului naional de aprare pentru realizarea interveniei conform planurilor de protecie
civil. Cooperarea se realizeaz cu :
98)
Poliia Local pentru :

asigurarea pazei i ordinii publice, controlul i ndrumarea circulaiei pe timpul

situaiilor de urgen;

executarea unor misiuni de cercetare n scopul determinrii volumului distrugerilor

rezultate n urma atacului aerian sau dezastrului;

asigurarea pazei unor obiective vitale;

transmiterea unor comunicate ctre populaie,

sprijinirea pentru evacuarea populaiei la punerea n aplicare a planului de evacuare;

asanarea teritoriului de muniia neexplodat i identificarea cadavrelor necunoscute.

99)
Detaamentul de jandarmi pentru :

paza i aprarea punctelor de comand;

paza i supravegherea zonelor contaminate precum i a zonelor cu muniie

neexplodat;

paza obiectivelor afectate de riscul produs;

contracararea aciunilor care s mpiedice activitatea de intervenie

100)

101)

Filiala de Cruce Roie Olt pentru:

organizarea aciunilor de prim ajutor i sprijinirea tehnic a formaiunilor medicale din

SVSU; '

recrutarea donatorilor de snge i trimiterea acestora la punctele de recoltare;

colectarea i distribuirea de ajutoare pentru persoanele sinistrate.

Detaamentul de pompieri pentru:

participarea la aciunile de limitare i nlturare a urmrilor incendiilor;

informarea reciproc despre producerea situaiilor de urgen i n mod special a

incendiilor, stabilirea msurilor necesare ducerii aciunilor de intervenie;

participarea la aciunile de neutralizare a efectelor accidentelor produse pe timpul

transportului, cu substane toxice, chimice periculoase, pe teritoriul comunei Clui.
executarea interveniilor de descarcerare.

SECIUNEA a-3-a
Faze de urgen a aciunilor
n funcie de locul, natura, amploarea i de evolutia evenimentului, interveniile serviciilor pentru
situaii de urgent sunt organizate astfel:
urgena I - asigurat de SVSU la obiectivul afectat sau de serviciile private organizate la
operatorii economici;
urgena a II-a - asigurat de subunitaile Inspectoratului pentru Situaii de Urgen "Matei
Basarab" al judeului Olt; urgena a IlI-a - asigurat de dou sau mai multe uniti limitrofe;
urgena a IV-a - asigurat prin grupri operative, dislocate la ordinul inspectorului general al
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgena, n cazul unor intervenii de amploare si de
lung durat.

SECIUNEA a- 4-a
Aciuni de protecie-intervenie
Forele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen, pentru:
102) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor, evacuarea i transportul
victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de prim
necesitate;
103) acordarea primului ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuarea
populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici afectai;
104) aplicarea msurilor privind ordinea public pe timpul producerii situaiei de urgen specifice;
105) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;
106) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a cror
integritate pe durata cutremurelor este vital pentru protecia civil: staiile de pompieri i sediile
poliiei, spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie i
de urgen, cldirile instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea i
securitatea naional, staiile de producere i distribuie a energiei i/ sau care asigur servicii eseniale
pentru celelalte categorii de cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen de
diferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare eseniale pentru situaii de urgen, cldiri care
conin gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri
pentru nvmnt;
107) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cu
mijloacele din dotare.
SECIUNEA a- 5-a
Instruirea

Pregtirea forelor profesioniste i/sau voluntare i private de intervenie se realizeaz n cadrul

instituiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe adecvate avizate de Inspectoratul pentru Situaii
de Urgen judeean Matei Basarab" i aprobate de Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen.
Prefectul, primarul i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor au
obligaia de a asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre
populaie/salariai, a modalitilor de aciune conform planurilor de analiz i acoperire a riscurilor
aprobate.
Pregtirea pentru intervenie a forelor operaionale se va executa concomitent cu ndeplinirea
atribuiilor de baz ce le revin. n perioada premergtoare perioadei la care vor participa la operaiuni
de sprijin i asisten, ele vor executa o pregtire particularizat intensiv, la specificul fiecrei
specialiti.
Principala caracteristic a procesului de pregtire va fi standardizarea instruirii de baz la un nivel
maxim posibil pentru fiecare component a forelor de protecie civil. O atenie deosebit va fi
acordat problemelor specifice, procedurilor de ntrebuinare a tehnicii de intervenie, punndu-se
accent pe nsuirea deprinderilor practice.
Sarcina prioritar a instruirii o va constitui profesionalizarea personalului potrivit standardelor
naionale prin edine de pregtire, convocri i specializri, exerciii i aplicaii conform programelor
anuale de pregtire.
Personalul din serviciul voluntar va fi instruit n scopul meninerii deprinderilor impuse de utilizarea
tehnicii de intervenie necesar ndeplinirii misiunilor.
Treptat, dup ncadrarea integral a SVSU, se va mri numrul antrenamentelor i exerciiilor de
specialitate. Instruirea va fi orientat ctre creterea strii de operativitate a forelor.
Forele operaionale de protecie civil vor respecta standardele de operativitate stabilite. Acestea vor
fi ncadrate cu specialitile i necesarul tehnicii de lupt prevzute n organizarea i respectiv normele
de dotare. Pe msur ce resursele necesare vor fi realizate, standardele operative vor fi ridicate la
niveluri ct mai nalte.
SECIUNEA a-6-a
Realizarea circuitului informaional-decizional i de cooperare
Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observrii,
detectrii, msurrii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmrii, notificrii,
culegerii i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre factorii implicai n aciunile de prevenire
i gestionare a unei situaii de urgen.
ntiinarea, avertizarea, prealarmarea i alarmarea se realizeaz n scopul evitrii
surprinderii i a lurii msurilor privind adpostirea populaiei, proteciei bunurilor materiale, precum
i pentru limitarea efectelor dezastrelor, atacurilor din aer i ale aciunilor militare.
ntiinarea reprezint activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre iminena
producerii sau producerea riscurilor i/sau a conflictelor armate ctre autoritile administraiei publice
centrale sau locale, dup caz, i cuprinde:

ntiinarea despre iminena producerii sau producerea unor situaii de urgen;

ntiinarea despre pericolul atacului din aer;

ntiinarea despre utilizarea mijloacelor chimice, biologice, nucleare, radiologice,

convenionale i neconvenionale.
ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul Judeean pentu Situaii de Urgen Olt "Matei Basarab", pe
baza informaiilor primite de la structurile care monitorizeaz sursele de risc sau de la populaie,
inclusiv prin Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen.
Mesajele de ntiinare despre pericolul atacurilor din aer vizeaz introducerea situaiilor
de alarm aerian i ncetarea alarmei i se introduc pe baza informaiilor primite de la organismul de
conducere al Forelor Aeriene, conform protocoalelor ncheiate n acest sens.
Mesajele de ntiinare despre iminena producerii sau producerea unor situaii de urgen
vizeaz iminena declanrii sau declanarea unor tipuri de risc. Mesajele despre utilizarea mijloacelor

chimice, biologice, nucleare, rediologice, convenionale i neconvenionale vizeaz pericolul

contaminrii, direcia de deplasare a norului toxic i se transmit pe baza datelor i informaiilor primite
de la structurile specializate din cadrul categoriilor de fore armate, pe baza planurilor de cooperare
ncheiate conform legislaiei n vigoare.
Prealarmarea reprezint activitatea de transmitere ctre autoritile publice locale a
mesajelor /semnalelor /informaiilor despre probabilitatea producerii unor situaii de urgen sau a
atacurilor din aer.
Prealarmarea se realizaz de Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen "Matei Basarab
" Olt.
Alarmarea populaiei reprezint activitatea de transmitere a mesajelor despre iminena
producerii unor situaii de urgen sau a unui atac aerian i se realizeaz de ctre ISUJ "Matei Basarab"
sau autoritile administraiei publice locale, dup caz, prin mijloace de alarmare specifice, pe baza
ntiinrii de la structurile abilitate.
Alarmarea trebuie s fie oportun, autentic, stabil i s asigure n bune condiii
prevenirea populaiei:

oportun - dac asigur prevenirea populaiei n timp scurt i se realizeaz prin mijloace i
sisteme de alarmare care s poat fi acionate imediat la apariia pericolului atacurilor din aer sau
producerii unor dezastre.

autentic - transmiterea semnalelor destinate prevenirii populaiei se realizeaz prin mijloace

specifice de ctre personalul stabilit prin decizii ale preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen.

stabil - prevenirea populaiei i operatorilor economici se realizeaz n orice situaie creat i

se obine prin:

meninerea mijloacelor de alarmare n permanen stare de funcionare;

folosirea mai multor tipuri de mijloace de alarmare care s se bazeze pe surse energetice
diferite de funcionare: reea industrial, grupuri electrogene, acumulatoare;

verificarea periodic a dispozitivelor de acionare a mijloacelor de alarmare afectate n urma

riscurilor produse;

intensitatea acustic a semnalelor de alarmare s fie cu cel puin 6-10 dB mai mare dect
zgomotul de fond.
Mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit prin toate
sistemele de telecomunicaii, posturile i reelele de radio i de televiziune locale, inclusiv prin satelit
i cablu, care opereaz pe teritoriul municipiului, la solicitarea preedintelui comitetului local pentru
situaii de urgen
n cazul producerii unor dezastre locale, folosirea mijloacelor de alarmare se realizeaz cu
aprobarea prefectului, primarului localitii ori a conductorului instituiei publice sau operatorului
economic implicat, dup caz, sau a mputerniciilor acestora. Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare
n alte scopuri dect cele pentru care sunt destinate este interzis
Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i operatori
economici se ntreine i se verific periodic prin executarea de antrenamente i exerciii.
Seciunea a 7- a. Situaiile de
protecie civil
Alarmarea populaiei i salariailor, n situaii de pericol de dezastre sau n cazul producerii
acestora, se realizeaz prin avertizarea sonor produs de sistemul de alarmare comunal compus din:

2 clopote de la Biserica "Sf. Arhangheli Mihail i Gavril" din satul Clui;

1 clopot de la Sfnta Mnstire Clui din satul Gura Cluiu.

Seciunea 8 - a Asigurarea
legturilor
ntiinarea Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Judeean Olt despre introducerea
prealarmei aeriene ", alarmei aeriene ","alarmei la dezastre " i ncetarea alarmei " se asigur
de ctre:

organele abilitate ale forelor aeriene, prin reelele radio i de cooperare;

Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin reele radio de ntiinare unilateral,
telefon interurban, echipamentul de ntiinare F-1001- A, reeaua de comunicaii a Sistemului de
Telecomunicaii Speciale (TO, Inter C) i reeaua radio de ntiinare unilateral ZEFIR"- RKR 010.

reeaua naional de radio i televiziune;

mijloacele de transmisiuni cu fir, folosind sistemul de telecomunicaii naional;

Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Judeean Olt ntiineaz despre pericolul
atacurilor din aer sau producerii unui risc autoritile administraiei publice locale, localitile i
operatorii economici prevzui n schemele de ntiinare, prin:

mijloace de transmisiuni cu fir din reeaua Sectorului de Telecomunicaii Olt

reeaua radio de ntiinare ZEFIR";

reeaua de radiotelefoane fixe;

Informarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetului ierarhic superior asupra
locului producerii unei situaiei de urgen specific, evoluiei acesteia, efectelor negative produse,
precum i asupra msurilor luate, se realizeaz prin rapoarte operative.
Primarul, conducerile comitetului local pentru situaii de urgen i cele ale unitilor
social-economice amplasate n zone de risc, au obligaia s asigure preluarea de la staiile centrale i
locale a datelor i avertizrilor meteorologice i hidrologice, n vederea declanrii aciunilor
preventive i de intervenie.
CAPITOLUL V. RESURSE UMANE, MATERIALE I FINANCIARE
n funcie de categoriile de riscuri identificate, mecanismele i condiiile de
producere/manifestare, amploarea i efectele posibile ale acestora se vor stabili tipurile de fore i
mijloace necesare de prevenire i combatere a riscurilor n cadrul SVSU, astfel:

compartimentul de prevenire;

echipaje/grupe de intervenie ;

formaiuni de asisten medical de urgen ;

echipe cutare-salvare, NBC i pirotehnice);

echipe de cercetare - observare;

alte formaiuni de cooperare (Crucea Roie, .a.);

grupe de sprijin.
Activitile preventive planificate, organizate i desfurate n scopul acoperirii riscurilor
sunt:

controale i inspecii de prevenire;

asistena tehnic de specialitate;

informarea preventiv;

pregtirea populaiei i salariailor;

constatarea i propunerea spre sancionare a nclcrilor de la prevederile legale;

alte forme;
Pe lng structurile serviciilor publice comunitare profesioniste i voluntare pentru situaii
de urgen, mai pot aciona: unitile poliiei, jandarmeriei, structurile poliiei locale (comunitare),
unitati speciale de aviaie i SMURD., unitile specializate/detaamente din cadrul Ministerului
Aprrii Naionale, unitile pentru asistena medical de urgen ale Ministerului Sntii,
organizaiile nonguvernamentale specializate n aciuni de salvare, unitile i formaiunile sanitare i
de inspecie sanitar-veterinar, formaiuni de paz a persoanelor i a bunurilor, precum i detaamente
i echipe din cadrul serviciilor publice descentralizate i societilor comerciale specializate, incluse n
planurile de aprare i dotate cu fore i mijloace de intervenie, formaiunile de voluntari ai societii
civile specializai n intervenia n situaii de urgen i organizai n ONG-uri cu activiti specifice.
Forele auxiliare se stabilesc din rndul populaiei i salariailor, formaiunilor de
voluntari, altele dect cele instruite special pentru situaii de urgen, care acioneaz conform
sarcinilor stabilite pentru formaiile de protecie civil organizate la operatorii economici i societile
comerciale n planul de aprare specific.
Resursele financiare necesare aciunilor i msurilor pentru prevenirea i gestionarea unei
situaii de urgen specifice se suport, potrivit legii, din bugetul local, precum i din alte surse interne

i internaionale, n scopul realizrii aciunilor i msurilor de prevenire, intervenie operativ,

recuperare i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente, materiale i tehnica necesare
i pentru ntreinerea acestora, precum i pentru pregtirea efectivelor, att pentru forele profesioniste
ct i pentru forele specializate voluntare din cadrul localitii.
Costurile prevenirii sunt actuale, iar beneficiile viitoare. Avnd n vedere faptul c
prevenirea este o activitate permanent, logistica trebuie s asigure derularea tuturor etapelor aprrii
mpotriva dezastrelor, astfel:
108) asigurarea finanrii programelor pentru diminuarea riscurilor asupra vieii i sntii
populaiei, mediului nconjurtor, valorilor materiale i culturale;
109) asigurarea finanrii i derulrii programelor de mbuntire a dotrii pentru gestionarea
dezastrelor;
110) asigurarea resurselor necesare funcionrii structurilor cu activitate n domeniul prevenirii i
gestionrii dezastrelor;
111) finanarea programelor pentru pregtirea autoritilor i populaiei;
5) constituirea prin bugete, procentual fa de prevederile acestora, de fonduri pentru
intervenie la dispoziia autoritilor cu atribuiuni n managementul dezastrelor;
6) constituirea i mprosptarea stocurilor de materiale necesare n situaii de dezastre.
Finanarea aciunilor preventive, de intervenie i reabilitare se face, potrivit legii, prin bugetul
local, precum i ale instituiilor i operatorilor economici, din alte surse interne i internaionale.
Finanarea msurilor i aciunilor de protecie i supravieuire a populaiei pe timpul i dup
producerea situaiilor de urgen se face astfel:
112) prin bugetul local, dac situaia de urgen s-a produs la nivelul unitii administrativteritoriale a municipiului;
113) prin bugetul de stat, dac situaia de urgen s-a produs la nivel naional sau nivelul mai
multor judee;
114) operatorii economici i instituiile publice au obligaia prevederii n bugetele proprii a
fondurilor necesare proteciei i supravieuirii salariailor pentru asigurarea continuitii activitii pe
timpul situaiilor de urgen.
Resursele materiale sunt asigurate potrivit normelor de dotare emise de ctre ministere pe
domenii de activitate, autoritile centrale i locale ale administraiei publice, cu avizul inspectoratului
pentru situaii de urgen judeean.
Este necesar realizarea unor baze de date i a unor programe informatice care s fundamenteze
alegerea prioritilor n activitatea preventiv.
CAPITOLUL VI. LOGISTICA ACIUNILOR
Logistica trebuie s-i adapteze capabilitile la scopurile i obiectivele cuprinse n
strategia proteciei civile, prin stabilirea prioritilor necesare asigurrii unui sprijin adecvat, dinamic
i oportun pentru susinerea forelor. Sistemul logistic trebuie s asigure libertatea de aciune att pe
timp de pace, ct i n situaii de criz sau rzboi. Pentru susinerea participrii la noi tipuri de
angajamente/misiuni multinaionale de sprijin i asisten umanitar, acesta trebuie s fie suplu i
flexibil.
n acest scop modernizarea sistemul logistic, va avea n vedere urmtoarele
obiective:
sistemul logistic al proteciei civile trebuie sa nceap cu un depozit cu o suprafa ct mai mare,
completat cu cele mai moderne utilaje, materiale i aparatur pentru a putea s devin un sistem
integrat, cu structuri modulare i mobile, interoperabil cu sistemele logistice moderne ale proteciei
civile din celelalte ri membre NATO i ale UE, care s asigure o autonomie iniial a unitilor n
funcie de locul lor n cadrul structurii operative;

realizarea unei concepii de planificare centralizat i de implementare descentralizat pentru a

asigura sprijinul logistic necesar n vederea executrii operaiilor planificate pe teritoriul municipiului
i n spaiul de interes strategic;

asigurarea unui nalt grad de viabilitate, flexibilitate i capacitate de adaptare n sprijinirea

forelor, n funcie de natura misiunilor;

dezvoltarea unui sistem informatic de logistic, compatibil cu cel al NATO;

renunarea la principiul preventiv planificat, de executare a reparaiilor de tehnic din

nzestrare i aplicarea sistemului de mentenan dup necesitate, pe baz de diagnostic;
Sistemul forelor i mijloacelor de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen
se stabilete prin planurile de aprare specifice, de ctre autoritile, instituiile publice, societatea
civil i operatorii economici cu atribuii n acest domeniu, conform regulamentelor privind prevenirea
i gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de riscuri.
Forele i mijloacele de intervenie se organizeaz, se stabilesc i se pregtesc din timp i
acioneaz conform sarcinilor stabilite prin planurile de protecie specifice.
Logistica aciunilor de pregtire teoretic i practic, de prevenire i gestionare a situaiei
de urgen specifice se asigur de ctre autoritile administraiei publice locale, instituiile i
operatorii economici cu atribuii n domeniu, n raport de rspunderi, msuri i resurse necesare.
CAP. VII.
DISPOZIII FINALE

La PAAR se ataeaz urmtoarele documente:

Situaia spaiilor de cazare colectiv;
Obiective din zona inundabil;
Cldiri ce pot fi afectate n caz de cutremure;
Spaii destinate ocrotirii sntii;
Lista autoritilor i factorilor care au responsabiliti n analiza i acoperirea riscurilor n
localitatea Clui;
Atribuiile autoritilor i responsabililor cuprini n PAAR;
Tabel nominal al componenei Comitetului Local pentru Situaii de Urgen;
Msuri de evitare a manifestrii riscurilor de reducere a frecvenei de producere ori
delimitare a consecinelor acestora pe tipuri de riscuri;
Sistemul de ntiinare - alarmare al localitii;
Obiectivele ce pot fi afectate de producerea unor situaii de urgen;
Schema fluxului informaional-decizional;
Locuri/spaii de evacuare n caz de urgen i dotarea acestora ;
Tabel cu existentul de tehnic, aparatur i materiale al Serviciului Voluntar pentru situaii
de Urgen;
Reguli generale de comportare la dezastre;
Semnalele de alarmare;
Hri de risc.

ntocmit, ef S.V.S.U.