CAPITOLUL VII

Msurile preventive i alte msuri procesuale

Msurile procesuale sunt instituii de drept procesual care constau n
privaiuni sau constrngeri personale sau reale, determinate de condiiile i
mprejurrile n care se desfoar procesul penal. Ele au ca scop buna
desfurare a procesului penal. Cele mai multe msuri procesuale au caracter
de constrngere (de exemplu, msura arestrii preventive a inculpatului care
se ascunde n vederea sustragerii de la urmrire sau de la judecat).
Alte msuri se dispun n scopul de a proteja anumite categorii de
persoane ale cror interese ar fi lezate prin derularea procesului penal (de
exemplu, msurile de ocrotire sau msurile de siguran cu caracter
medical).
Dup criteriul valorilor sociale asupra crora poart, msurile
procesuale pot fi personale (reinerea, arestarea) sau reale (sechestrul,
inscripia ipotecar).
Codul de procedur penal reglementeaz ca msuri procesuale:
msurile preventive, msurile asigurtorii, msurile provizorii cu caracter
medical, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi
infraciunii.
Msurile preventive (de prevenie)
Msurile de prevenie sunt instituii de drept procesual penal cu
caracter de constrngere prin care suspectul sau inculpatul este mpiedicat s
ntreprind anumite activiti care s-ar rsfrnge negativ asupra desfurrii
procesului penal sau asupra atingerii scopului acestuia.
Potrivit art. 202 alin. 4 Cod procedur penal, msurile preventive
sunt:
- reinerea
- controlul judiciar
- controlul judiciar pe cauiune
- arestul la domiciliu
- arestarea preventiv.
Avnd n vedere c prin luarea msurilor de prevenie se aduce
atingere dreptului fundamental al inviolabilitii persoanei, legiuitorul a
instituit garanii procesuale care s asigure respectarea dispoziiilor legale
care permit luarea acestor msuri. Aceste garanii procesuale presupun

ndeplinirea cumulativ a unor condiii generale de aplicare a msurilor

preventive, respectiv cele prevzute n art. 202 Cod procedur penal:
s existe probe sau indicii temeinice din care s rezulte suspiciunea
rezonabil c o persoan a svrit o infraciune;
Noul Cod de procedur penal nu definete noiunea de indicii
temeinice spre deosebire de Codul de procedur penal anterior, din 1968
care n art. 681 definea noiunea de indicii temeinice, ... cnd din datele
existente n cauz rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care
se efectueaz acte premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit
fapta. n concret, n actuala reglementare este evident c legiuitorul
folosind conjuncia sau face distincie ntre probe i/sau indicii astfel nct
trebuie s avem n vedere mprejurarea c la luarea unei msuri preventive
nu este necesar s existe acelai nivel de probatoriu ca n cazul trimiterii n
judecat, ci doar probe suficiente din care s rezulte presupunerea
rezonabil. Faptele ce au dat natere suspiciunii nu trebuie s fie la acelai
nivel cu faptele necesare pentru a justifica aducerea unei acuzaii sau pentru
a justifica o condamnare.
n privina expresiei suspiciune rezonabil n absena unei definiii
legale trebuie avut n vedere jurisprudena CEDO n sensul c prin existena
unei suspiciuni rezonabile se nelege existena unor date , informaii care
s conving un observator obiectiv i imparial c este posibil ca o persoan
s fi svrit o infraciune. Caracterul rezonabil al suspiciunii se apreciaz
funcie de circumstanele fiecrei cauze.
msura s fie necesar, n scopul asigurrii bunei desfurri a
procesului penal, al mpiedicrii sustragerii suspectului ori a inculpatului de
la urmrirea penal sau de la judecat ori a prevenirii svririi unei alte
infraciuni;
Este datoria autoritilor judiciare s ia n considerare toate
argumentele pentru i mpotriva unei necesiti de interes public care s
justifice o ndeprtare de la regula libertii individuale.
msura s fie proporional cu gravitatea acuzaiei aduse persoanei
fa de care e luat.
Msurile preventive nu pot fi dispuse, confirmate, prelungite sau
meninute dac exist o cauz care mpiedic punerea n micare sau
exercitarea aciunii penale.
Este indiferent dac pentru infraciunea svrit legea prevede
pedeapsa deteniuni pe via, a nchisorii sau a amenzii. Cu excepia unui
singur caz de arestare preventiv prevzut de art. 223 alin. 2 C.p.p. a fost
nlturat condiia unei limite minime de pedeaps.

Este obligatorie ascultarea suspectului/inculpatului anterior lurii

msurii, numai n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu.
Reinerea poate fi luat fa de suspect sau inculpat de ctre organele
de cercetare penal sau de procuror numai n cursul urmririi penale.
Controlul judiciar i controlul judiciar pe cauiune pot fi luate fa de
inculpat n cursul urmririi penale de ctre procuror i de judectorul de
drepturi i liberti, n procedura de camer preliminar de judectorul de
camer preliminar iar n cursul judecii de ctre instana de judecat.
Arestul la domiciliu i arestarea preventiv pot fi luate fa de inculpat
n cursul urmririi penale de ctre judectorul de drepturi i liberti, n
procedura de camer preliminar de judectorul de camer preliminar iar n
cursul judecii de ctre instana de judecat.
Organul de cercetare penal i procurorul dispun asupra msurilor
preventive prin ordonan motivat iar judectorul de drepturi i liberti, de
camer preliminar i instana de judecat prin ncheiere motivat.
Actul ordonan sau ncheiere prin care se dispune msura
preventiv trebuie s cuprind descrierea faptei care face obiectul nvinuirii,
ncadrarea juridic a faptei, temeiurile care determin luarea msurii.
ncheierile i ordonanele trebuie motivate. ncheierile se comunic
procurorului i inculpatului care au lipsit de la pronunare. Ordonanele
emise n cursul urmririi penale n materia msurilor preventive se comunic
suspectului sau inculpatului.

Calea de atac mpotriva ncheierilor prin care se dispune asupra

msurilor preventive n cursul urmririi penale
ncheierile prin care se dispune asupra msurilor preventive n cursul
urmririi penale pot fi atacate cu contestaie de procuror sau de inculpat n
termen de 48 de ore de la pronunare (dac au fost prezeni) sau dup caz de
la comunicare. Contestaia se depune la judectorul de drepturi i liberti
care a pronunat ncheierea atacat i se nainteaz mpreun cu dosarul
cauzei judectorului de drepturi i liberti de la instana superioar.
Formularea contestaiei mpotriva ncheierii prin care sa dispus luarea
sau prelungirea unei msuri preventive ori prin care s-a constatat ncetarea
de drept a msurii nu suspend executarea.
Contestaia trebuie soluionat cu celeritate, cu citarea inculpatului,
fiind obligatorie asistarea acestuia de un avocat ales sau din oficiu, cu
participarea obligatorie a procurorului.

Contestaia formulat de procuror se soluioneaz nainte de expirarea

duratei msurii preventive dispuse anterior iar contestaia formulat de
inculpat n cel mult 5 zile.
Corelativ este soluionat calea de atac mpotriva ncheierilor prin
care se dispune asupra msurilor preventive n procedura camerei
preliminare i calea de atac mpotriva ncheierilor prin care se dispune
asupra msurilor preventive n cursul judecii (art. 205 i art. 206 Cod
procedur penal).
Msurile preventive dispuse fa de inculpatul trimis n judecat sunt
verificate din oficiu att n procedura de camer preliminar, ct i n cursul
judecii sub aspectul verificrii legalitii i temeiniciei nainte de expirarea
duratei msurii.
n procedura de camer preliminar verificarea se face periodic la cel
mult 30 de zile iar n cursul judecii nu mai trziu de 60 de zile.
Verificarea vizeaz subzistena temeiurilor care au determinat luarea,
prelungirea ori dup caz meninerea msurilor preventive. Dac temeiurile
au ncetat, se dispune revocarea msurii.
Reinerea
Reinerea este singura msur preventiv care poate fi dispus de
organele de cercetare penal. De asemenea, este singura msur preventiv
ce poate fi dispus fa de suspect (spre deosebire de inculpat mpotriva
cruia poate fi dispus oricare msur preventiv).
Reinerea este cea mai uoar msur privativ de libertate deoarece
poate fi dispus de procuror sau de organul de cercetare penal pe o durat
de cel mult 24 de ore. n durata acestui termen nu intr nici timpul strict
necesar pentru conducerea suspectului sau inculpatului la sediul organului
judiciar i nici durata necesar pentru punerea n executare a mandatului de
aducere emis n vederea audierii. Existena unei minime ntrzieri dup
expirarea perioadei pentru care este dispus msura este acceptabil i de
obicei inevitabil fa de considerentele practice ale ndeplinirii anumitor
formaliti.
Legea nu prevede condiii speciale, suplimentare la luarea acestei
msuri, ci face trimitere numai la necesitatea ndeplinirii condiiilor generale
reglementate n art. 202 Cod procedur penal, valabile pentru luarea
oricrei msuri preventive.
Ca expresie a principiului fundamental al dreptului la aprare, organul
judiciar care a luat msura este obligat s aduc la cunotina suspectului sau

inculpatului c are dreptul de a fi asistat de avocat, dreptul de a nu face nicio

declaraie, cu excepia furnizrii de informaii referitoare la identitatea sa.
Reinerea este dispus prin ordonan motivat care poate fi atacat cu
plngere. Legiuitorul romn a oferit astfel persoanei private de libertate o
garanie procedural suplimentar prin reglementarea posibilitii atacrii
ordonanei de reinere n faa procurorului sau a procurorului ierarhic
superior celui care a luat msura. n fapt, aceast garanie este lipsit de
substan prin raportare la durata reinerii.
Dac fa de suspectul sau inculpatul reinut urmeaz s se propun
luarea msurii preventive a arestrii, procurorul formuleaz o propunere
motivat la judectorul de drepturi i liberti de la instana competent cu
cel puin 6 ore nainte de expirarea duratei reinerii.
Art. 209 alin. 17 Cod procedur penal nu este lipsit de critici
deoarece prin modul n care este formulat nu oblig organul judiciar de a
aduce la cunotina suspectului sau inculpatului nainte de a fi reinut
drepturile prevzute la art. 83 Cod procedur penal printre care cel mai
evident drept de a fi informat cu privire la fapta pentru care este cercetat i
ncadrarea juridic a acesteia (art. 83 Cod procedur penal) deoarece art.
209 alin. 17 Cod procedur penal debuteaz cu sintagma Persoanei
reinute i se aduc la cunotin sub semntur, n scris drepturile prevzute
la art. 83 ... . Dealtfel i n art. 209 alin. 2 se folosete expresia persoanei
reinute ....
n acest context, considerm c s-ar impune completarea art. 209 alin.
6 Cod procedur penal cu obligaia organului judiciar de a informa
suspectul sau inculpatul cu privire la cel puin dreptul reglementat n art. 83
alin. 1 lit. a1 Cod procedur penal fiind n logica audierii c drepul de a da
declaraie rmne fr substan dac nu nfiezi persoanei fapta i
ncadrarea.
Imediat dup reinere, persoana reinut are dreptul de a ncunotina
personal un membru al familiei ori o alt persoan despre luarea msurii i
locul reinerii.
Controlul judiciar
Controlul judiciar poate fi dispus de procuror n cursul urmririi
penale, de judectorul de camer preliminar n procedura de camer
preliminar sau de instan de judecat n cursul judecii.
Msura poate fi dispus numai fa de inculpat i trebuie s fie
conform cu scopul reglementat n art. 202 alin. 1 Cod procedur penal.

Luarea msurii se dispune cu citarea (sau dup caz cu aducerea)

inculpatului. Participarea procurorului, prezena avocatului inculpatului i
ascultarea inculpatului prezent sunt obligatorii.
Pe timpul instituirii controlului judiciar, inculpatul are obligaia s
respecte 3 msuri iar organul judiciar poate dispune ca acesta s respecte alte
11 obligaii.
Obligaiile inculpatului sunt, potrivit art. 215 alin. 1 Cod procedur
penal:
(1) Pe timpul ct se afl sub control judiciar, inculpatul trebuie s
respecte urmtoarele obligaii:
a) s se prezinte la organul de urmrire penal, la judectorul de
camer preliminar sau la instana de judecat ori de cte ori este chemat;
b) s informeze de ndat organul judiciar care a dispus msura sau
n faa cruia se afl cauza cu privire la schimbarea locuinei;
c) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea sa
de ctre organul judiciar care a dispus msura, conform programului de
supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat.
Obligaiile care pot fi dispuse fa de inculpat sunt potrivit art. 215
alin. 2 Cod procedur penal:
(2) Organul judiciar care a dispus msura poate impune inculpatului
ca, pe timpul controlului judiciar, s respecte una sau mai multe dintre
urmtoarele obligaii:
a) s nu depeasc o anumit limit teritorial, fixat de organul judiciar,
dect cu ncuviinarea prealabil a acestuia;
b) s nu se deplaseze n locuri anume stabilite de organul judiciar sau s
se deplaseze doar n locurile stabilite de acesta;
c) s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
d) s nu revin n locuina familiei, s nu se apropie de persoana vtmat
sau de membrii familiei acesteia, de ali participani la comiterea infraciunii,
de martori ori experi sau de alte persoane anume desemnate de organul
judiciar i s nu comunice cu acestea direct sau indirect, pe nicio cale;
e) s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n
exercitarea creia a svrit fapta;
f) s comunice periodic informaii relevante despre mijloacele sale de
existen;
g) s se supun unor msuri de control, ngrijire sau tratament medical, n
special n scopul dezintoxicrii;
h) s nu participe la manifestri sportive sau culturale ori la alte adunri
publice;
i) s nu conduc vehicule anume stabilite de organul judiciar;
6

j) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte arme;

k) s nu emit cecuri.
Unele din aceste obligaii au ca scop s garanteze buna desfurare a
procesului penal, iar altele au menirea s previn svrirea unor noi
infraciuni.
Inculpatului i se atrage atenia c n caz de nclcare cu rea-credin a
obligaiilor care i revin, msura controlului judiciar poate fi nlocuit cu
arestul la domiciliu sau cu msura arestrii preventive.
Organul judiciar care a luat msura poate dispune pentru motive
temeinice ridicarea sau modificarea n tot sau n parte a obligaiilor.
Controlul modului n care inculpatul respect obligaiile care i revin
se realizeaz de ctre instan, organul sau autoritatea anume desemnat de
organul judiciar care a dispus msura.
Controlul judiciar pe cauiune
Controlul judiciar pe cauiune este msura preventiv care poate fi
luat de procuror n cursul urmririi penale, de judectorul de camer
preliminar n procedura de camer preliminar i de instana de judecat n
cursul judecii dac:
- sunt ntrunite condiiile reglementate de lege pentru luarea msurii
arestrii preventive;
- msura este suficient pentru realizarea scopului reglementat n art.
202 alin. 1 Cod procedur penal;
- se depune o cauiune fixat de organul judiciar.
Cauiunea este suma de bani n cuantum de cel puin 1000 lei pe care
trebuie s o depun inculpatul pe numele su, dar la dispoziia organului
judiciar n scopul garantrii de ctre acesta a obligaiilor prevzute de art.
215 alin. 1 i dup caz i a unora din obligaiile prevzute n art. 215 alin. 2
Cod procedur penal.
Cauiunea se poate constitui i prin instituirea unei garanii reale
imobiliare sau mobiliare. Dac inculpatul ncalc cu rea-credin obligaiile
instituite de organul judiciar, instana de judecat poate dispune confiscarea
cauiunii i nlocuirea controlului judiciar cu arestul la domiciliu sau cu
arestarea preventiv.
Controlul judiciar pe cauiune poate fi nlocuit cu o msur preventiv
mai grav i dac exist suspiciunea rezonabil c a svrit cu intenie o
nou infraciune pentru care s-a dispus punerea n micare a aciunii penale.
Cauiunea se restituie prin hotrrea instanei dac nu s-a dispus plata
din cauiune a despgubirilor bneti acordate pentru repararea pagubelor
cauzate de infraciune, a cheltuielilor judiciare sau a amenzii.
7

Cauiunea se restituie i dac n cursul urmririi penale s-a dispus o

soluie de netrimitere n judecat
Arestul la domiciliu
Arestul la domiciliu const n obligaia impus inculpatului pe o
perioad determinat de a nu prsi imobilul unde locuiete fr permisiunea
organului judiciar care a dispus msura sau n faa cruia se afl cauza i de
a se supune unor restricii stabilite de acesta.
Actualul Cod de procedur penal reglementeaz ca noutate absolut
msura preventiv a arestului la domiciliu, instituie preluat din legislaia
italian. Arestul la domiciliu este prevzut ca alternativ la arestarea
preventiv n cazurile n care scopul procesului penal poate fi atins i fr
impunerea msurii mai severe a arestului preventiv.
Aceast msur preventiv poate fi luat de judectorul de drepturi i
liberti, de judectorul de camer preliminar sau de instana de judecat,
funcie de faza procesului penal, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de
art. 223 Cod procedur penal referitoare la luarea msurii arestrii
preventive, ns se apreciaz prin prisma gradului de pericol al infraciunii,
de scopul msurii, de circumstanele personale, de stadiul procedurii c
arestul la domiciliu este suficient pentru realizarea scopului procesului penal
reglementat n art. 202 alin. 1 Cod procedur penal.
Luarea acestei msuri este exclus n privina inculpatului fa de care
exist suspiciunea rezonabil c a svrit o infraciune asupra unui membru
de familie sau care a fost anterior condamnat definitiv pentru infraciunea de
evadare.
Persoanei fa de care s-a dispus msura arestului la domiciliu (art.
218 alin. 4 Cod procedur penal) i se comunic n scris drepturile generale
prevzute n art. 83 Cod procedur penal, dreptul de a ncunotina un
membru de familie sau o alt persoan despre luarea msurii, dreptul de a
beneficia de asisten medical de urgen, de a contesta sau de a cere
revocarea sau nlocuirea msurii.
Pe durata arestului la domiciliu inculpatul are urmtoarele obligaii:
- s se prezinte n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat;
- s nu comunice cu anumite persoane stabilite de organul judiciar.
Se poate dispune ca inculpatul s poarte permanent un sistem
electronic de supraveghere.
Pe durata arestului la domiciliu, n situaii temeinic justificate, se
poate permite prsirea imobilului pentru o perioad determinat de timp.
Prsirea imobilului poate fi fcut n cazuri urgente, pentru motive
ntemeiate i fr permisiunea judectorului, informnd imediat despre
8

aceasta autoritatea desemnat cu supravegherea sa i organul judiciar care a

dispus msura preventiv, ori n faa cruia se afl cauza.
ncheierea prin care s-a dispus luarea msurii arestului la domiciliu se
comunic inculpatului, autoritii desemnate cu supravegherea sa, organului
de poliie n a crui circumscripie locuiete, serviciului public comunitar de
eviden a persoanelor i organelor de frontier.
Respectarea arestului la domiciliu se verific periodic inclusiv prin
ptrunderea organului de poliie n imobilul unde se execut msura.
Arestul la domiciliu poate fi nlocuit cu arestarea preventiv dac
inculpatul nu respect cu rea-credin obligaiile stabilite n sarcina sa ori
atunci cnd s-a pus n micare aciunea penal pentru o nou infraciune
intenionat.
Arestul la domiciliu poate fi dispus n cursul urmririi penale pe o
durat de cel mult 30 de zile i poate fi prelungit, dac se menin temeiurile
care au determinat luarea msurii sau au aprut temeiuri noi, fiecare
prelungire neputnd s depeasc 30 de zile. Prelungirea arestului la
domiciliu n cursul urmririi penale poate fi dispus de judectorul de
drepturi i liberti, la propunerea motivat a procurorului. Cererea de
prelungire se soluioneaz n camera de consiliu, cu citarea inculpatului i
participarea obligatorie a procurorului.
Durata maxim a msurii arestului la domiciliu n cursul urmririi
penale este de 180 de zile.
Durata privrii de libertate dispus prin msura arestului la domiciliu nu se
ia n considerare pentru calculul duratei maxime a msurii arestrii
preventive a inculpatului n cursul urmririi penale.
Arestarea preventiv
Msura arestrii preventive are un caracter de excepie, fiind cea mai
aspr dintre msurile de prevenie privative de libertate. Aceast msur
preventiv poate fi luat fa de inculpat, n cursul urmririi penale de ctre
judectorul de drepturi i liberti, de judectorul de camer preliminar n
procedura de camer preliminar sau de instana de judecat n faa creia se
afl cauza n cursul judecii. Pentru a se dispune aceast msur procesual
este necesar s existe probe din care s rezulte suspiciunea rezonabil c
inculpatul a svrit o infraciune i cumulativ s se constate una din
urmtoarele situaii:
a. inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a sustrage de la
urmrirea penal sau de la judecat, ori a fcut pregtiri de orice natur
pentru astfel de acte;

b. inculpatul ncearc s influeneze un alt participant la comiterea

infraciunii, un martor ori un expert sau s distrug, s altereze, s ascund
ori s sustrag mijloace materiale de prob sau s determine o alt persoan
s aib un astfel de comportament;
c. inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau ncearc
s realizeze o nelegere frauduloas cu aceasta;
d. exist suspiciunea rezonabil c, dup punerea n micare a aciunii
penale mpotriva sa, inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune sau
pregtete svrirea unei noi infraciuni (art. 223 Cod procedur penal).
Msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat i dac din
probe rezult suspiciunea rezonabil c acesta a svrit o infraciune
intenionat contra vieii, o infraciune prin care s-a cauzat vtmarea
corporal sau moartea unei persoane, o infraciunii contra securitii
naionale prevzut de Codul penal sau alte legi speciale, o infraciune de
trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism,
splarea banilor, falsificare de monede ori alte valori, antaj, viol, lipsire de
libertate, evaziune fiscal, ultraj, ultraj judiciar, o infraciune de corupie, o
infraciune svrit prin mijloace de comunicare electronic sau o alt
infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 5 ani ori mai
mare i pe baza evalurii gravitii faptei, a modului i a circumstanelor de
comitere a acesteia, a anturajului i a mediului din care acesta provine, a
antecedentelor penale i a altor mprejurri privitoare la persoana acestuia, se
constat c privarea sa de libertate este necesar pentru nlturarea unei stri
de pericol pentru ordinea public.
n cursul urmririi penale propunerea de luare a msurii arestrii
preventive o face procurorul. Propunerea este prezentat judectorului de
drepturi i liberti de la instana creia i-ar reveni competena s judece
cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad a acesteia
n a crei circumscripie se afl locul de reinere, locul unde s-a constatat
svrirea infraciunii ori sediul parchetului din care face parte procurorul
care a ntocmit propunerea. Soluionarea propunerii de arestare preventiv se
face n prezena inculpatului, n afar de cazul n care acesta lipsete
nejustificat, este disprut, se sustrage ori din cauza sntii, din cauz de
for major sau stare de necesitate nu se prezint sau nu poate fi adus n faa
judectorului. Audierea inculpatului prezent, asistena juridic a inculpatului
de ctre un avocat i participarea procurorului sunt obligatorii. Inculpatului i
se aduce la cunotin infraciunea de care este acuzat i dreptul de a nu face
nicio declaraie, atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi folosit
mpotriva sa. Arestarea preventiv poate fi dispus n cursul urmririi penale
pentru cel mult 30 de zile prin ncheiere motivat a judectorului de drepturi
10

i liberti dac acesta apreciaz c sunt ntrunite condiiile prevzute de

lege. Durata reinerii nu se deduce din durata arestrii preventive.
Judectorul de drepturi i liberti poate respinge propunerea procurorului
sau, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, poate dispune aplicarea
unei msuri preventive mai puin severe.
Inculpatul arestat preventiv are dreptul de a contesta msura, de a cere
revocarea sau nlocuirea arestrii cu alt msur preventiv i de a
ncunotina personal sau de a solicita administraiei s ncunotineze o
persoan desemnat despre locul unde este deinut, despre msura arestrii
preventive, despre luarea msurii arestrii preventive. Este ncunotinat un
membru al familiei inculpatului ori o alt persoan desemnat de acesta.
ncunotinarea se face de judectorul de drepturi i liberti de la prima
instan sau de la instana ierarhic superioar care a dispus msura.
Judectorul de drepturi i liberti care a luat msura arestrii preventive
ncunotineaz autoritatea competent n vederea lurii msurilor legale de
ocrotire n situaia n care inculpatul fa de care s-a dispus arestarea are n
ocrotire un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a
instituit tutela sau curatela ori o persoan care, datorit vrstei, bolii sau altei
cauze are nevoie de ajutor.
Mandatul de arestare
Dup ntocmirea ncheierii prin care s-a dispus arestarea preventiv a
inculpatului judectorul de drepturi i liberti de la prima instan sau, dup
caz, de la instana ierarhic superioar emite de ndat mandatul de arestare
preventiv. Dac prin aceeai ncheiere s-a dispus arestarea preventiv a mai
multor inculpai se emite mandat pentru fiecare dintre ei. Mandatul de
arestare a inculpatului cuprinde: instana din care face parte judectorul de
drepturi i liberti care a dispus luarea msurii arestrii preventive, data
emiterii mandatului, datele de identificare (nume, prenume, calitate) ale
judectorului de drepturi i liberti care a emis mandatul, datele de
identitate ale inculpatului, durata arestrii preventive a inculpatului cu
menionarea datei la care nceteaz, artarea faptei de care este acuzat
inculpatul cu indicarea datei i a locului comiterii, ncadrarea juridic,
infraciunea i pedeapsa prevzut de lege, temeiurile concrete care au
determinat arestarea preventiv, ordinul de a fi arestat inculpatul, indicarea
locului unde va fi deinut inculpatul arestat preventiv, semntura
judectorului de drepturi i liberti, semntura inculpatului prezent. n cazul
n care inculpatul refuz s semneze se va face meniune n cuprinsul
mandatului. Mandatul de arestare se ntocmete n 4 exemplare, dintre care
un exemplar rmne la dosarul instanei, unul se nmneaz inculpatului, un
exemplar se trimite organului de poliie iar altul la dosarul de urmrire
11

penal. Exemplarul destinat organului de poliie este predat odat cu

inculpatul administraiei locului de deinere.
Cnd mandatul de arestare a fost emis n lipsa inculpatului, atunci
organului de poliie i se dau dou exemplare ale mandatului de arestare
preventiv, dintre care unul este destinat inculpatului cu privire la care s-a
dispus arestarea.
n vederea executrii mandatului de arestare preventiv, organul de
poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina oricrei persoane fizice
fr nvoirea acesteia, precum i n sediul oricrei persoane juridice, fr
nvoirea reprezentantului legal al acesteia. Dac n mandatul de arestare sunt
cuprinse erori materiale care permit ns identificarea persoanei, organul de
poliie execut msura dar solicit n acelai timp instanei de judecat
ndreptarea erorii materiale sesizate.
Dac persoana menionat n mandatul de arestare preventiv nu a fost
gsit organul de poliie ncheie un proces verbal i ntiineaz judectorul
de drepturi i liberti care a dispus msura arestrii preventive precum i
organele competente pentru darea n urmrire i n consemn la punctele de
trecere a frontierei.
Mandatul european de arestare
Mandatul european de arestare este o decizie judiciar emis de un
stat membru al U.E. n vederea arestrii i predrii de ctre un alt stat
membru al U.E. a unei persoane cutate, n vederea efecturii urmririi
penale sau n scopul executrii unei pedepsei sau a unei msuri de siguran
privativ de libertate. Statele membre execut orice mandat european de
arestare pe baza principiului recunoaterii reciproce i n conformitate cu
dispoziiile deciziei cadru a Consiliului U.E. nr. 2002/584/JAI din
13.06.2002 privind mandatul european de arestare i procedurile de predare
ntre statele membre ale U.E. De ndat ce curtea de apel primete un mandat
european de arestare sau semnalare n Sistemul Informatic Schengen,
preedintele seciei penale repartizeaz aleatoriu cauza unui complet format
din 2 judectori care verific dac mandatul european de arestare conine
informaiile prevzute de lege, n caz contrar acestea urmnd a fi solicitate
autoritii judiciare emitente. Autoritatea judiciar emitent poate oricnd
din proprie iniiativ s transmit orice informaie pe care o consider util.
n cazul n care mandatul european de arestare cuprinde toate informaiile
necesare i este tradus n limba romn, instana solicit procurorului general
de pe lng curtea de apel s ia msurile necesare pentru identificarea
persoanei solicitate, reinerea i prezentarea acesteia n faa instanei.
Instana se pronun prin ncheiere cu privire la luarea i prelungirea arestrii
12

n cursul procedurii care poate fi atacat n 24 de ore de la pronunare.

Hotrrea prin care se pronun cu privire la executarea unui mandat
european de arestare trebuie s cuprind att dispoziia privind executarea
mandatului european de arestare ct i dispoziia privind predarea persoanei
solicitate, aceast din urm dispoziie constituind o condiie pentru
executarea efectiv a mandatului european de arestare.
Hotrrea instanei poate fi atacat n 5 zile de la pronunare. n
situaia n care persoana solicitat consimte la predare, hotrrea instanei
prin care se ia act de consimmntul acesteia este definitiv i are acelai
efect ca i hotrrea de predare dispus de instan dup audierea persoanei
solicitate. Predarea se realizeaz de ctre poliie n termen de 10 zile de la
pronunarea hotrrii judectoreti de predare.
Prelungirea arestrii preventive
n cursul urmriri penale arestarea preventiv nu poate fi dispus pe
o durat mai mare de 30 de zile i poate fi prelungit la propunerea motivat
a procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal dac
temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea
de libertate sau exist temeiuri noi care justific prelungirea msurii.
Judectorul de drepturi i liberti poate ncuviina n cursul urmririi penale
i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30 de zile. Durata total a arestrii
preventive a inculpatului n faza urmririi penale nu poate fi mai mare de
180 de zile. Prelungirea arestrii preventive n faza de urmrire penal poate
fi dispus de judectorul de drepturi i liberti competent corespunztor
lurii msurii preventive n aceast faz a procesului penal. Judecarea
propunerii de prelungire a arestrii preventive n cursul urmririi penale se
face nainte de expirarea duratei msurii, cu participarea obligatorie a
avocatului, a inculpatului i a procurorului. Inculpatul are dreptul de a fi
ascultat. Judectorul de drepturi i liberti se pronun prin ncheiere
motivat n sensul admiterii sau al respingerii propunerii de prelungire sau,
dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege, poate dispune nlocuirea
msurii arestrii preventive cu o alt msur preventiv mai puin sever.
Nu cade n sarcina persoanei private de libertate s probeze existena
unor temeiuri ce trebuie s conduc la punerea sa n liberate. Existena i
persistena unor indicii seroase cu privire la vinovia persoanei acuzate
precum i gravitatea infraciunii svrite nu justific n sine prelungirea
arestrii preventive. Arestarea rmne legitim n condiiile n care ordinea
public este efectiv ameninat deoarece prelungirea arestrii nu trebuie s
se constituie n temei pentru a anticipa o pedeaps privativ de liberate. De
13

principiu este c organele judiciare n orice faz a procesului penal trebuie s

aib n vedere posibilitatea aplicrii unor msuri preventive alternative
funcie de circumstanele concrete ale cauzei i lund n considerare factori
relevani, de ex. circumstane privind evoluia procesului penal, caracterul,
moralitatea, domiciliu, profesia, resursele, relaiile de familie etc. ale celui
interesat care pot conduce la concluzia c nu se mai justific prelungirea
arestrii.
Arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus n procedura de
camer preliminar i n cursul judecii de ctre judectorul de camer
preliminar sau de ctre instana de judecat n faa creia se afl cauza, din
oficiu ori la propunerea motivat a procurorului pentru o perioad de cel
mult 30 de zile pentru aceleai temeiuri i n aceleai condiii ca i arestarea
preventiv dispus de judectorul de drepturi i liberti n cursul urmririi
penale.
n cursul judecii arestarea preventiv a inculpatului se poate dispune
de ctre instana de judecat n compunerea prevzut de lege, mandatul de
arestare preventiv fiind emis n aceast situaie de ctre preedintele
completului. Se poate dispune fa de inculpatul care a mai fost anterior
arestat preventiv n aceeai cauz luarea din nou a msurii arestrii
preventive numai dac au intervenit temeiuri noi care fac necesar privarea
sa de libertate.
Tratamentul medical sub paz permanent
n cazul n care, pe baza actelor medicale se constat c cel arestat
preventiv sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, administraia locului de deinere
dispune efectuarea tratamentului sub paz permanent n reeaua medical a
Ministerului Sntii. Motivele care au determinat luarea acestor msuri
sunt comunicate de ndat procurorului n cursul urmririi penale,
judectorului de camer preliminar n cursul acestei proceduri sau instanei
de judecat n cursul judecii. Timpul n care inculpatul este internat sub
paz permanent intr n durata arestrii preventive.
Meninerea arestrii preventive a inculpatului n cursul judecii
n faza de judecat, msura arestrii preventive poate fi meninut att
n cazul n care a fost luat n cursul urmririi penale ct i n cazul n care a
fost luat n cursul judecii.
Potrivit art. 330 Cod procedur penal, cnd procurorul dispune
trimiterea n judecat a inculpatului, rechizitoriul poate s cuprind i

14

propunerea de luare, meninere, revocare sau nlocuire a unei msuri

preventive.
Judectorul de camer preliminar dispune meninerea arestrii
preventive dac va constata c temeiurile care au determinat luarea msurii
se menin sau exist temeiuri noi care justific msura preventiv (art. 348
Cod procedur penal combinat cu art. 207 alin. 4 Cod procedur penal).
Potrivit dispoziiilor art. 362 alin. 2 Cod procedur penal, instana
verific din oficiu n edin public n cursul judecii legalitatea i
temeinicia msurilor preventive (a se vedea i art. 208 alin. 2 Cod procedur
penal).
Potrivit art. 208 alin. 4 Cod procedur penal verificarea meninerii
temeiurilor arestrii preventive n cursul judecii se face de instana de
judecat periodic dar nu mai trziu de 60 de zile. Instana verific dac
subzist temeiurile care au determinat luarea, prelungirea sau meninerea
msurii preventive. mpotriva ncheierii prin care instana se pronun
asupra meninerii se poate formula contestaie care nu este suspensiv de
executare.
La momentul soluionrii cauzei n prim instan prin hotrre este
obligatoriu ca instana s se pronune i n privina msurilor preventive
dispuse pe parcursul procesului penal.
ncetarea de drept, revocarea i nlocuirea msurilor preventive
NCETAREA DE DREPT A MSURILOR PREVENTIVE
ncetarea de drept a msurilor de prevenie reprezint un obstacol
legal mpotriva meninerii acestora. Ori de cte ori legea prevede c msura
preventiv nceteaz de drept, organul judiciar este obligat s dispus
desfiinarea msurii.
Cazurile n care msurile preventive nceteaz de drept sunt prevzute
n art. 241 Cod procedur penal, potrivit cruia ncetarea are loc:
a. la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de
organele judiciare
Aceast situaie se refer att la cazul n care msurile de prevenie au
fost stabilite pe durata maxim a termenelor prevzute de lege, ct i la cazul
n care organul judiciar a dispus luarea msurii preventive pe un termen mai
mic dect termenul maxim prevzut de lege i acest termen s-a scurs.
b. n cazurile n care procurorul dispune o soluie de netrimitere
n judecat ori instana de judecat pronun o hotrre de achitare, de
ncetare a procesului penal, de renunare la aplicarea pedepsei, de
15

amnare a aplicrii pedepsei ori de suspendare a executrii pedepsei

sub supraveghere, chiar nedefinitiv
c. la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus
condamnarea inculpatului
d. n alte cazuri anume prevzute de lege.
Arestarea preventiv i arestul la domiciliu nceteaz de drept:
a. n cursul urmririi penale sau n cursul judecii n prim instan la
mplinirea duratei maxime prevzute de lege;
b. n apel dac durata msurii a atins durata pedepsei pronunate n
hotrrea de condamnare.
Prin trimiterea prin care legiuitorul o face la art. 241 alin. 1 lit. d
folosind expresia n alte cazuri anume prevzute de lege considerm c se
au n vedere dispoziii legale exprese, ca de exemplu:
- situaia reglementat de art. 239 alin. 1 Cod procedur penal
potrivit creia, n cursul judecii n prim instan durata total a arestrii
preventive nu poate fi mai mare de jumtatea maximului special prevzut de
lege pentru infraciunea care face obiectul sesizrii instanei de judecat. n
toate cazurile, durata arestrii preventive n prim instan nu poate depi 5
ani.
- situaia reglementat de art. 399 alin. 3 Cod procedur penal n care
sunt enumerate cazurile n care instana dispune punerea de ndat n
libertate a inculpatului arestat preventiv atunci cnd pronun:
a. o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i
arestrii preventive;
b. o pedeaps cu nchisoarea, cu suspendare a executrii sub
supraveghere;
c. o pedeaps cu amend care nu nsoete pedeapsa nchisorii;
d. o msur educativ.
n literatura juridic mai este menionat i un alt caz n care msurile
preventive nceteaz de drept i anume atunci cnd inculpatul este
condamnat la pedeapsa nchisorii la care se aplic n ntregime graierea.
n situaiile menionate organul judiciar care a dispus msura
preventiv sau n faa cruia se afl cauza constat, din oficiu sau la cerere,
ncetarea de drept a msurii preventive, dispunnd n cazul arestrii
preventive punerea de ndat n libertate dac nu este reinut ori arestat n
alt cauz. Administraiei locului de deinere i se trimite o copie a ordonanei
ori de pe dispozitivul ncheierii care trebuie s cuprind datele necesare
pentru identificarea suspectului / inculpatului, numrul mandatului, numrul
i data ordonanei, ale ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus liberarea,
precum i temeiul legal al liberrii. Soluionarea poate avea loc chiar i n
16

lipsa inculpatului, ns asistena juridic i participarea procurorului sunt

obligatorii.
REVOCAREA MSURILOR PREVENTIVE
Msurile de prevenie ca msuri procesuale pot fi revocate atunci cnd
organele judiciare competente constat c au ncetat temeiurile care au
determinat-o sau au aprut mprejurri noi din care rezult nelegalitatea
msurii. Revocarea msurilor de prevenie se poate face la cerere sau din
oficiu i are ca efect desfiinarea msurii i punerea de ndat n libertate a
suspectului ori a inculpatului dac nu este arestat n alt cauz.
Revocarea msurilor preventive poate fi dispus att de organul
judiciar care a dispus luarea msurii, ct i de alte organe judiciare n limita
competenelor stabilite de lege.
Potrivit dispoziiilor art. 348 Cod procedur penal, judectorul de
camer preliminar se pronun la cerere sau din oficiu cu privire la luarea,
meninerea, nlocuirea, revocarea sau ncetarea de drept a msurilor
preventive. Potrivit dispoziiilor art. 362 Cod procedur penal, n cursul
judecii instana se pronun la cerere sau din oficiu cu privire la luarea,
nlocuirea, revocarea sau ncetarea de drept a msurilor preventive.
NLOCUIREA MSURILOR DE PREVENIE
Msurile de prevenie ca msuri procesuale au un caracter provizoriu,
fiind luate n funcie de anumite mprejurri concrete legate de cauza penal,
de persoana suspectului / inculpatului. Dac pe parcursul desfurrii
procesului penal intervin elemente noi care impun nlocuirea msurii de
prevenie, nlocuirea se dispune cu o alt msur de prevenie mai grea sau
mai uoar, n baza unei evaluri concrete care in de circumstanele reale i
personale. Dac msura preventiv a fost luat n cursul urmririi penale de
ctre procuror sau de ctre judectorul de drepturi i liberti, organul de
cercetare penal face o informare scris ctre procuror dac au intervenit
mprejurri care ar putea conduce la nlocuirea msurii preventive. Acesta
dispune sau dup caz sesizeaz judectorul de drepturi i liberti care a luat
msura. Sesizarea se face n scris. Soluionarea se face cu celeritate, n
prezena inculpatului dac este prezent i care va fi ascultat, cu participarea
obligatorie a procurorului, n prezena unui avocat. Aceast procedur de
soluionare este comun i pentru revocarea msurilor preventive.
Dispoziii speciale privind msurile preventive

17

Dispoziii speciale pentru minori

Msurile preventive se aplic minorilor potrivit dispoziiilor obinuite
cu anumite derogri i completri astfel:
- reinerea i arestarea preventiv pot fi dispuse numai excepional n
msura n care privarea de libertate nu are repercusiuni asupra personalitii
i dezvoltrii minorului;
- reinerea i arestarea s nu fie disproporionate n raport de scopul
urmrit
Durata arestrii preventive se raporteaz la vrsta inculpatului avut la
data cnd se dispune luarea, prelungirea sau meninerea arestrii.
n cazul reinerii sau arestrii preventive ncunotinarea despre luarea
msurii preventive se face obligatoriu i ctre reprezentantul legal al
minorului sau dup caz ctre persoana n ngrijirea ori creia se afl
minorul.
Minorilor reinui sau arestai preventiv li se asigur pe lng
drepturile prevzute de lege pentru deinuii preventivi majori, drepturi
proprii i un regim special de detenie n raport cu particularitile vrstei aa
nct msurile privative de libertate s nu prejudicieze dezvoltarea psihic
sau moral a minorului.
Dispoziii speciale pentru persoanele juridice
mpotriva persoanelor juridice se pot dispune urmtoarele msuri
preventive conform art. 493 alin. 1:
a) interdicia iniierii ori, dup caz, suspendarea procedurii de
lichidare a persoanei juridice;
b) interdicia iniierii ori, dup caz, suspendarea fuziunii, a divizrii
sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice, nceput anterior sau
n cursul urmrii penale;
c) interzicerea unor operaiuni patrimoniale, susceptibile de a antrena
diminuarea activului patrimonial sau insolven persoanei juridice;
d) interzicerea ncheierii anumitor acte juridice, stabilite de organul
judiciar;
e) interzicerea desfurrii activitilor de natura celor cu ocazia
crora a fost comis infraciunea.
Msurile pot fi dispuse de judectorul de drepturi i liberti n cursul
urmririi penale la propunerea procurorului sau dup caz de judectorul de
camer preliminar sau de instana de judecat cu ndeplinirea urmtoarelor
condiii:

18

- s existe motive temeinice care justific presupunerea rezonabil c

persoana juridic a svrit o fapt prevzut de legea penal;
- s se asigure n acest mod buna desfurare a procesului penal.
Msurile preventive se pot dispune singular sau cumulat pe o
perioad de cel mult 60 de zile cu posibilitatea prelungirii, respectiv
meninerii dac se menin temeiurile care au determinat luarea acestora.
Fiecare prelungire nu poate depi 60 de zile.
Persoana juridic poate fi obligat la depunerea unei cauiuni de
minimum 10.000 lei n vederea asigurrii respectrii msurilor preventive
dispuse .
Msuri provizorii cu caracter medical
Msurile provizorii cu caracter medical sunt:
- obligarea provizorie la tratament medical;
- internarea medical provizorie.
Aceste msuri procesuale sunt corespondentul convertirii a dou
msuri de siguran reglementate n Codul penal (art. 109 i art. 110 Cod
penal)
Aceste msuri pot fi luate fa de suspect sau inculpat i au un redus
caracter de constrngere. La luarea acestor msuri se are n vedere att
interesul persoanei fa de care se dispune msura ct i interesul aprrii
sociale.
Msurile provizorii cu caracter medical pot fi dispuse la propunerea
procurorului n decursul urmririi penale de judectorul de drepturi i
liberti, n procedura de camer preliminar de judectorul de camer
preliminar i de instan n cursul judecii fie la propunerea procurorului
fie din oficiu.
Obligarea provizorie la tratament medical const n obligarea
suspectului sau inculpatului s urmeze n mod regulat tratamentul prescris de
un medic de specialitate pn la nsntoire sau pn la obinerea unei
ameliorri care s nlture starea de pericol.
Pentru a se dispune obligarea provizorie la un tratament medical
trebuie ndeplinite cumulativ dou condiii:
s existe o stare de boal sau intoxicare cronic (prin alcool,
stupefiante etc.)
s existe pericol pentru societate
Pentru a se dispune internarea medical provizorie trebuie ntrunite
cumulativ urmtoarele condiii:
suspectul sau inculpatul s fie bolnav mintal ori consumator cronic de
substane psiho-active
19

s existe pericol concret i actual pentru sigurana public.

Internarea medical provizorie const n internarea obligatorie a
suspectului sau inculpatului ntr-o unitate specializat de asisten medical
pn la nsntoire sau pn la ameliorarea care nltur starea de pericol ce
a determinat luarea msurii.
Msurile provizorii cu caracter medical se soluioneaz cu citarea
suspectului sau inculpatului, care va fi audiat n prezena unui avocat.
Participarea procurorului este obligatorie.
Propunerea pentru luarea msurii trebuie nsoit de acte medicale
concludente sau de expertiz medico-legal. Suspectul / inculpatul are
dreptul de a fi asistat de un medic ales de el.
ncheierea prin care judectorul se pronun asupra propunerii de luare
a msurii poate fi contestat n termen de 5 zile de la pronunare. Exercitarea
aceste ci de atac nu suspend punerea n aplicare a msurii.
n caz de admitere a propunerii de obligare provizorie la tratament sau
internare provizorie judectorul va dispune totodat n cazul primei msuri
efectuarea unei expertize medico-legale, ori a unei expertize medico-legale
psihiatrice n cazul celei de a doua msuri, dac acestea nu au nsoit
propunerea motivat.
Msurile pot fi ridicate dac s-a produs nsntoirea suspectului sau
inculpatului ori a intervenit o ameliorare a strii de sntate care nltur
starea de pericol.
-

Msuri asigurtorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei

anterioare svririi infraciunii
Msurile asigurtorii sunt msuri procesuale cu caracter real care
constau n indisponibilizarea bunurilor mobile sau imobile prin instituirea
unui sechestru.
Scopul acestor msuri este de a se evita crearea sau adncirea
insolvabilitii sau ascunderea, sustragerea ori distrugerea de la urmrire.
Efectul lurii acestor msuri const n indisponibilitatea efecturii
unor acte de dispoziie pe durata indisponibilitii (bunurile nu mai pot fi
nstrinate sau grevate cu sarcini). Atunci cnd bunurile se ridic obligatoriu
se pierde nu numai dreptul de dispoziie ci i folosina.
Msurile asigurtorii se pot institui asupra bunurilor care pot face
obiectul confiscrii speciale sau a confiscrii extinse. Sfera acestor bunuri
face obiectul reglementrii art. 112 i art. 1121 Cod penal.
n vederea garantrii executrii pedepsei amenzii pot fi
indisponibilizate numai bunuri aparinnd suspectului sau inculpatului.

20

Pentru garantarea reparrii pagubei pricinuite prin infraciune sau a

altor cheltuieli (despgubiri) se poate institui sechestru nu numai asupra
bunurilor aparinnd suspectului sau inculpatului, ci i asupra bunurilor
aparinnd altor persoane n proprietatea sau posesia crora se afl bunurile
ce urmeaz a fi confiscate.
Sechestrul poate fi aplicat i asupra bunurilor aparinnd persoanei
responsabile civilmente.
n vederea instituirii sechestrului se are n vedere valoarea probabil a
reparrii pagubei sau a cheltuielilor judiciare.
Importana msurilor asigurtorii este subliniat i de norme de drept
substanial care incrimineaz ca infraciuni sustragerea de sub sechestru (art.
261 Cod penal) i ruperea de sigilii (art. 260 Cod penal).
Msurile asigurtorii pot fi luate n orice faz a procesului penal de
procuror (prin ordonan), de judectorul de camer preliminar sau de
instan (prin ncheiere), din oficiu sau la cerere (intere n formularea cererii
are partea civil.
Msurile asigurtorii sunt n principiu facultative cu excepia cazului
n care persoana vtmat este o persoan fr capacitate de exerciiu sau cu
capacitate de exerciiu restrns. Luarea msurilor asigurtorii este
obligatorie potrivit Legii nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i
sancionarea faptelor de corupie atunci cnd s-a svrit o infraciune care
face obiectul reglementrii acestei legi.
Necesitatea lurii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac
asemenea msuri nu au fost luate anterior, este reglementat n art. 379 alin.
2 Cod procedur penal ca obligaie a instanei atunci cnd aceasta admite
aciunea civil.
Nu pot fi sechestrate bunurile care aparin unor instituii publice i
nici cele exceptate expres de lege.
Msurile asigurtorii luate pot fi contestate. Soluionarea contestaiei
se face n camera de consiliu, cu participarea obligatorie a procurorului.
Dup rmnerea definitiv a hotrrii se poate face contestaie potrivit
legii civile numai asupra modului de aducere la ndeplinire a msurilor
asigurtorii.
Sechestrul penal este msura asigurtorie cea mai des utilizat.
Pentru indisponibilizarea bunurilor, organul judiciar identific bunurile, le
evalueaz (eventual printr-o expertiz de specialitate) i ntocmete un
proces verbal.

21

De obicei, bunurile sechestrate rmn n posesia celui cruia i aparin,

ns dac exist pericol de nstrinare, bunurile pot fi puse sub sigiliu sau
ridicate, putndu-se numi un custode n vederea pstrrii bunurilor.
Inscripia ipotecar constituie o form special a sechestrului
aplicabil n cazul bunurilor imobile att prin natura lor ct i prin destinaie.
Inscripia ipotecar are acelai efect ca i celelalte msuri asigurtorii
cu caracter real, ducnd la indisponibilizarea bunului imobil. n vederea
asigurrii opozabilitii, ntreaga procedur a nscrierii ipotecare se
subsumeaz normelor civile privind cadastrul i publicitatea imobiliar.
Notarea ipotecar se face n baza copiei de pe ordonana sau
ncheierea prin care s-a dispus sechestrul i a unui exemplar din procesul
verbal de sechestru.
Poprirea este msura asigurtorie care se justific n situaia n care
suspectul / inculpatul sau partea responsabil civilmente au calitatea de
creditor. Aplicarea acestei msuri asigurtorii presupune participarea a trei
subieci procesuali: creditor popritor, debitor poprit i terul poprit. Sumele
de bani datorate cu orice titlu suspectului / inculpatului sau prii
responsabile civilmente de ctre o a treia persoan ori de ctre cel pgubit,
sunt poprite n minile acestora i n limitele prevzute de lege de la data
primirii actului prin care se nfiineaz sechestrul. Sumele vor fi consemnate
de debitori la dispoziia organului judiciar care a dispus poprirea sau
organului de executare, recipisele urmnd a fi predate procurorului,
judectorului de camer preliminar ori instanei de judecat n 24 de ore de
la consemnare (art. 254 Cod procedur penal).
Restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare
Sunt considerate msuri de reparaie imediat a pagubei produse prin
infraciune, avnd caracter prioritar fa de celelalte msuri de reparare a
pagubei.
Restituirea lucrurilor presupune ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor condiii:
- lucrurile s fie ridicate de la suspect ori inculpat sau de la orice
persoan care le-a primit spre a le pstra;
- lucrurile s fie proprietatea persoanei vtmate sau a altei persoane;
- lucrurile au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea persoanei
vtmate sau a altei persoane;
- restituirea lucrurilor s nu stinghereasc stabilirea situaiei de fapt i
justa soluionare a cauzei;

22

- persoana creia i se restituie bunurile are obligaia s le pstreze

pn la pronunarea unei soluii definitive.
Restabilirea situaiei anterioare poate fi luat numai de instana de
judecat, n cursul judecii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat din
comiterea infraciunii iar restituirea este posibil (art. 256 Cod procedur
penal).
N.B.
A se avea n vedere decizia Curii Constituionale n privina
admiterii excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor din Codul de
procedur penal privitoare la durata controlului judiciar mai bine-zis la
hiatusul legislativ n aceast privin.

23