DREPT PROCESUAL CIVIL - partea special

PROCEDURA DE JUDECAT N FAA PRIMEI INSTANE

Plan curs:
I. Etapa pregtitoare
1. Cererile procedurale generale
2. Cererea de chemare n judecat. Sesizarea instanei
3. ntmpinarea
4. Cererea reconvenional
II. Judecata
1. Dispoziii generale
2. Cercetarea procesului
3. Dezbaterea n fond a procesului
4. Incidente procedurale
5. Deliberarea i pronunarea hotrrii
6. Hotrrea judectoreasc

I. ETAPA PREGTITOARE
Procesul civil parcurge dou mari faze:
- judecata
- executarea silit
Prima faz cuprinde judecata n prima instan i judecata n cile de atac.
Judecata n prima instan parcurge, de regul, trei etape:
- etapa scris, pregtitoare;
- etapa judecii;
- etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.
Etapa scris ncepe cu cererea de chemare n judecat.
Prilor iniiale li se pot aduga i alte persoane, pe calea interveniei. Actele de
procedur prin care terii intervin n proces mbrac i ele forma scris: cererea de
intervenie principal sau accesorie, cererea de chemare n judecat a altor persoane ce ar
putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul, cererea de chemare n garanie i
cererea de artare a titularului dreptului.
Etapa scris are ca scop stabilirea cadrului procesual, din punct de vedere al
obiectului i al prilor, precum i luarea la cunotin, reciproc, despre preteniile i
mijloacele lor de aprare.
nc de la modificrile aduse procedurii civile prin O.U.G. nr. 138/2000 a fost
accentuat etapa pregtitoare, scris a procesului, astfel nct prin depunerea cererilor
procedurale principale n aceast faz incipient a procesului civil se asigura conturarea
complet a cadrului procesual nc din aceast etap.
NCPC a adus nouti majore n aceast privin, instituind o procedur distinct
de verificare i regularizare a cererii de chemare n judecat, urmat de comunicarea
acesteia prtului, pentru formularea ntmpinrii, comunicarea ntmpinrii
reclamantului, pentru ca acesta s formuleze rspuns la ntmpinare, toate acestea nainte
de fixarea primului termen de judecat.

Judectorul nu poate soluiona litigiul numai pe baza afirmaiilor fcute de fiecare

parte n cuprinsul cererilor procedurale, astfel nct, n desfurarea procesului civil apare
o a doua etap, cea a judecii, care are ca scop lmurirea tuturor mprejurrilor cauzei,
n temeiul probelor ce se administreaz i al concluziilor prilor, fie referitoare la
eventualele excepii procesuale, fie pe fondul preteniilor deduse judecii.
NCPC mparte etapa judecii n dou subetape:
- cercetarea procesului
- dezbaterea n fond a procesului
Dup nchiderea dezbaterilor, urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.
Deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu i la ea particip numai judectorii.
Pronunarea hotrrii are loc n edin public.
1. Cererile procedurale generale
Cererile n justiie constituie mijlocul prin care orice persoan interesat poate
solicita instanelor judectoreti ocrotirea unor drepturi sau interese proprii ori ale unor
alte persoane sau ocrotirea unei situaii juridice. Instana judectoreasc nu poate judeca
fr a fi nvestit prin cererea prii.
Cererile n justiie sunt principale, accesorii, adiionale i incidentale (art. 30).
Cererea principal este cererea introductiv de instan. Ea poate cuprinde att
capete de cerere principale, ct i capete de cerere accesorii.
Cererile accesorii sunt acele cereri a cror soluionare depinde de soluia dat unui
capt de cerere principal.
Constituie cerere adiional acea cerere prin care o parte modific preteniile sale
anterioare.
Cererile incidentale sunt cererile formulate n cadrul unui proces aflat n curs de
desfurare.
Deosebirea const n aceea c, n timp ce cererile introductive sunt fcute numai
de reclamant, cererile incidente pot fi fcute att de reclamant, ct i de celelalte pri,
precum i de ctre terele persoane care au interes n pricina ce se judec.
NCPC stabilete n art. 148-152, din materia actelor procedurale generale,
condiiile generale pe care trebuie s le ndeplineasc orice cerere n justiie.
Aceste condiii se refer la:
A. - forma cererilor (scris);
B. - elementele (meniunile) pe care ele trebuie s le cuprind;
C. - numrul de exemplare;
D. - nscrisurile anexate cererilor;
E. - nscrisurile doveditoare, n situaia n care cererea este formulat prin
reprezentant;
F. - taxa de timbru (dac este cerut de lege).
A. Orice cerere adresat instanelor judectoreti se redacteaz n scris.
Cererile adresate, personal sau prin reprezentant, instanelor judectoreti pot fi
formulate i prin nscris n form electronic, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege.
Conform principiului oralitii, n cazurile anume prevzute de lege, cererile
fcute n edin, la orice instan, se pot formula i oral, fcndu se meniune despre

aceasta n ncheiere. n acest caz, grefierul de edin trebuie s ntocmeasc din oficiu
copiile de pe ncheiere necesare pentru comunicare.
B. Orice cerere adresat instanei va cuprinde urmtoarele elemente:
a) indicarea instanei creia i este adresat;
b) numele, prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i
sediul lor, respectiv, numele i prenumele, domiciliul sau reedina reprezentanilor lor,
dac este cazul;
De asemenea, cererea va cuprinde, dac este cazul, i adresa electronic sau
coordonatele care au fost indicate n acest scop de pri, precum numrul de telefon,
numrul de fax ori altele asemenea.
c) obiectul cererii, adic artarea a ceea ce se solicit instanei, precum i valoarea
preteniei, dac este cazul;
d) motivele cererii;
e) semntura.
Acestea sunt elementele oricrei cereri, n general. Evident, legea prevede
elemente specifice pentru fiecare categorie de cerere n parte (cererea de chemare n
judecat, ntmpinarea etc.).
Cu privire la semntur, dac, din orice motive (legate de starea fizic a
titularului), cererea nu poate fi semnat la termenul cnd a fost depus sau, dup caz, la
primul termen ce urmeaz, judectorul va stabili identitatea prii prin unul dintre
mijloacele prevzute de lege, i va citi coninutul cererii i i va lua consimmntul cu
privire la aceasta.
De asemenea, lipsa semnturii de pe cererea de chemare n judecat se poate
acoperi n tot cursul judecii n faa primei instane. Dac se invoc lipsa de semntur,
reclamantul, care lipsete la acel termen, va trebui s semneze cererea cel mai trziu la
primul termen urmtor, fiind ntiinat n acest sens prin citaie. n cazul n care
reclamantul este prezent n instan, acesta va semna chiar n edina n care a fost
invocat lipsa semnturii.
C. Cererea va fi depus n attea exemplare cte sunt necesare pentru
comunicare (plus un exemplar pentru instan), n afar de cazurile n care prile au un
reprezentant comun sau partea figureaz n mai multe caliti juridice, cnd se va face ntr
un singur exemplar.
Dac cererea nu este depus n numrul suficient de exemplare, instana va putea
ndeplini din oficiu sau va putea pune n sarcina oricreia dintre pri ndeplinirea acestei
obligaii, pe cheltuiala prii care avea aceast obligaie.
n cazul n care cererea a fost comunicat, potrivit legii, prin fax sau prin pot
electronic, grefierul de edin este inut s ntocmeasc din oficiu copii de pe cerere, pe
cheltuiala prii care avea aceast obligaie.
D. La fiecare exemplar al cererii se vor altura copii de pe nscrisurile de care
partea nelege a se folosi n proces (certificate de parte pentru conformitate cu
originalul).
Se vor putea depune n copie numai prile din nscris referitoare la proces,
urmnd ca instana s ordone, dac va fi nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime.
Cnd nscrisurile sunt redactate ntr o limb strin, ele se depun n copie
certificat, nsoite de traducerea legalizat efectuat de un traductor autorizat. n cazul
n care nu exist un traductor autorizat pentru limba n care sunt redactate nscrisurile n

cauz, se pot folosi traducerile realizate de persoane de ncredere cunosctoare ale

respectivei limbi, n condiiile legii speciale.
E. n cazul n care cererea nu se introduce de titularul dreptului, ci de un
reprezentant al acestuia, la cerere trebuie alturat procura n original sau n copie
legalizat (pentru mandatarul neavocat), mputernicirea pentru consilierul juridic al unei
persoane juridice, mputernicirea avocaial (n cazul avocatului), nscrisurile
doveditoare, n copie legalizat, a calitii de reprezentant legal (copie legalizat de pe
actul de numire a tutorelui, curatorului ori certificatele de natere ale minorilor, acte din
care s rezulte calitatea de so sau de rud la al doilea grad inclusiv - n cazurile prevzute
de art. 83 alin. 2, cu meniunea c e necesar i o copie de pe diploma de licen).
F. Ca o condiie extrinsec, cererile adresate instanelor judectoreti se
timbreaz, dac legea nu prevede altfel (conform O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele
judiciare de timbru).
n fine, cererea de chemare n judecat sau pentru cererea pentru exercitarea unei
ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit.
2. Cererea de chemare n judecat. Sesizarea instanei
Cererea de chemare n judecat reprezint acel act de procedur prin care
reclamantul nvestete instana i pune n micare aciunea civil, solicitnd instanei
aplicarea legii unui conflict determinat, preexistent.
Pentru determinarea cererii de chemare n judecat se mai folosesc i ali termeni:
cerere principal, cerere introductiv sau aciune, dei cererea de chemare n judecat
reprezint doar unul din mijloacele ce alctuiesc aciunea civil.
Conform art. 192 NCPC, pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime,
orice persoan se poate adresa justiiei prin sesizarea instanei competente cu o cerere
de chemare n judecat. n cazurile anume prevzute de lege, sesizarea instanei poate fi
fcut i de alte persoane sau organe.
Acest text legal consacr principiul liberului acces la justiie, prevzut i de art. 21
din Constituie.
Procesul ncepe prin nregistrarea cererii la instan, n condiiile legii.
Conform principiului disponibilitii- art. 9 NCPC - procesul civil poate fi pornit
numai la cererea celui interesat sau, n cazurile anume prevzute de lege, la cererea altei
persoane.
Persoana care formuleaz cererea de chemare n judecat se numete reclamant,
iar cel chemat n judecat se numete prt.
Procedura prealabil
n anumite cazuri prevzute expres de lege (de Codul de procedur civil sau de
alte legi speciale) anterior sesizrii instanei trebuie ndeplinit o procedur prealabil.
Dac legea prevede o astfel de procedur, conform art. 193 alin. 1 NCPC, sesizarea
instanei se poate face numai dup ndeplinirea respectivei proceduri prealabile.
O asemenea cerin, a ndeplinirii unei proceduri prealabile, se constituie, n
cazurile expres prevzute de lege n care este cerut, ntr-o veritabil condiie de
exercitare a aciunii civile (alturi de capacitate, calitate, pretenie i interes).
Tot potrivit art. 193 alin. 1 NCPC, dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va
anexa la cererea de chemare n judecat.

ndeplinirea procedurii prealabile nu formeaz obiect al verificrii n procedura de

regularizare a cererii de chemare n judecat.
Nendeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocat dect de ctre prt prin
ntmpinare, sub sanciunea decderii.
Prin urmare, nendeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocat de orice
parte din proces sau de instan din oficiu.
Pe de alt parte, textul legal nu prevede expres sanciunea lipsei procedurii
prealabile.
Astfel, dei din redactarea textului art. 193 alin. 1 ar rezulta caracterul imperativ al
normei, invocarea nendeplinirii este lsat doar la dispoziia prtului, fapt ce a fcut s
se considere c nclcarea dispoziiei cuprinse n art. 193 alin. 1 NCPC, atrage o nulitate
relativ, care determin anularea cererii de chemare n judecat, numai dac a fost
invocat de prt prin ntmpinare. Totodat, s-a considerat c nendeplinirea procedurii
prealabile atrage respingerea aciunii ca inadmisibil. De altfel, i sub imperiul
vechiului cod, soluiile erau respingerea aciunii ca inadmisibil sau ca prematur
introdus.
Practic, lipsa procedurii prealabile poate fi invocat pe calea unei excepii, care
are caracterul unei excepii de fond (ntruct privete o condiie a exercitrii aciunii),
peremptorie (dirimant, pentru c admiterea ei conduce la anularea cererii de chemare n
judecat), dar relativ (poate fi invocat numai de ctre prt prin ntmpinare).
Dac a fost excepia a fost invocat n termenul legal i respins de instan (sau
instana nu s-a pronunat asupra ei), soluia cu privire la excepie poate forma obiect al
criticii n apel, pentru prt. De asemenea, soluia de admitere a excepiei poate fi
criticat de reclamant prin motivele de apel.
Proceduri prealabile sunt instituite prin art. 1013 NCPC n materia ordonanaei de
plat, prin Legea nr. 514/2004 a contenciosului administrativ sau prin Legea nr. 192/2006
privind medierea i organizarea profesiei de mediator (modificat prin Legea 115/2012,
O.U.G. nr. 90/2012 i Legea nr. 214/2013 pentru aprobarea O.U.G. 4/2013).
Conform dispoziiilor cuprinse n Legea privind medierea, n materiile n care este
posibil medierea, instana va respinge cererea de chemare n judecat ca
inadmisibil n cazul nendeplinirii de ctre reclamant a obligaiei de a participa la
edina de informare privind medierea, anterior introducerii cererii de chemare n
judecat sau dup declanarea procesului pn la termenul dat de instan n acest scop.
Prin urmare, cu privire la lipsa acestei proceduri prealabile, legea prevede o
sanciune expres - respingerea cererii de chemare n judecat ca inadmisibil.
Efectuarea procedurii de informare asupra avantajelor medierii poate fi realizat ,
n afar de mediatorul profesionist, i de ctre judector, procuror, consilier juridic,
avocat sau notar.
Prin decizia nr. 266 din 7 mai 2014, Curtea Constituional a declarat
neconstituionale dispoziiile din Legea nr. 192/2006 privitoare la sanciunea
inadmisibilitii cererii de chemare n judecat atunci cnd nu a fost parcurs de ctre
reclamant procedura de informare cu privire la mediere. S-a apreciat c obliga ia
instituit n sarcina pr ilor de a participa la edin a de informare privind avantajele
medierii, sub sanc iunea inadmisibilit ii cererii de chemare n judecat contrazice
principiul liberului acces la justiie.

O obligaie special, ce se poate asimila parial unei proceduri prealabile, are

reclamantul n litigiile ce privesc dezbaterea procedurii succesorale.
Astfel, conform art. 193 alin. 3 NCPC, la sesizarea instanei cu dezbaterea
procedurii succesorale, reclamantul va depune o ncheiere emis de notarul public cu
privire la verificarea evidenelor succesorale prevzute de Codul civil.
n acest caz, spre deosebire de alin. 1, nendeplinirea procedurii prealabile poate fi
invocat de prt, dar i de ctre instan. Excepia are astfel, caracter absolut.
ncheierea emis de notar atest verificrile fcute de acesta n registrele inute de
Uniunea Naional a Notarilor Publici, cu privire la deschiderea unei proceduri
succesorale, ntocmirea de testamente, existena unor acte de acceptare sau renunare la
motenire etc.
Cuprinsul cererii de chemare n judecat
Elementele cererii de chemare n judecat sunt prevzute de art. 194 NCPC:
a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru
persoane juridice, denumirea i sediul lor.
Dac reclamantul locuiete n strintate, el va indica i domiciliul ales n
Romnia unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul.
Cererea va cuprinde i codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de
nregistrare ori codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul
comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar ale
reclamantului, precum i ale prtului, dac prile posed ori li s-au atribuit aceste
elemente de identificare potrivit legii, n msura n care acestea sunt cunoscute de
reclamant.
De asemenea, aa cum am artat la cererile procedurale generale, cererea de
chemare n judecat va cuprinde, dac este cazul, i adresa electronic sau coordonatele
care au fost indicate n acest scop de pri, precum numrul de telefon, numrul de fax ori
altele asemenea.
n aceast materie intereseaz nu att domiciliul n sensul de locuin statornic i
principal, ci locul unde persoana poate fi gsit pentru a i se comunica actele de
procedur. Domiciliul poate fi cel i unul ales. Alegerea de domiciliu poate fi fcut prin
convenie a prilor sau prin simpla manifestare de voin unilateral.
Dac reclamantul nu cunoate domiciliul prtului, el va trebui s menioneze
aceast mprejurare n cerere, iar apoi s dovedeasc c a depus toate diligenele pentru
aflarea domiciliului (eventual prin cerere adresat serviciului de eviden a populaiei).
Indicarea domiciliului prezint importan pentru identificarea prilor, pentru
determinarea locului unde se vor comunica actele de procedur i pentru determinarea
competenei teritoriale.
Aa cum am artat i n materia competenei, n mod obinuit, n dreptul
procesual civil, prin domiciliu se nelege domiciliul n fapt unde partea locuiete efectiv
i stabil, chiar dac nu sunt ntrunite toate condiiile legale formale pentru ndeplinirea
caracterului de domiciliu al locuinei respective.
b) numele, prenumele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n
cazul reprezentrii prin avocat, numele, prenumele acestuia i sediul profesional.
Dovada calitii de reprezentant, aa cum am artat la cererile procedurale
generale, se va altura cererii de chemare n judecat.

Calitatea procesual aparine celui ce se pretinde subiectul activ n raportul juridic

substanial dedus judecii i celui despre care se pretinde c este subiectul pasiv n acest
raport, deci celor ce pot justifica rolul de parte n proces.
Din acest punct de vedere, textul legal trebuie interpretat n sensul c are n vedere
situaia n care cererea de chemare n judecat este fcut de altcineva dect titularul
dreptului, adic de un reprezentant convenional sau legal al titularului, precum i n
situaia n care cererea este ndreptat mpotriva reprezentantului unei persoane fizice sau
juridice.
Trebuie ca n cerere s se indice att reprezentantul, ct i reprezentatul. Legea
cere indicarea calitii numai n cazul n care cel care introduce cererea de chemare n
judecat reprezint pe altul.
c) obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd
acesta este evaluabil n bani, precum i modul de calcul prin care s-a ajuns la
determinarea acestei valori, cu indicarea nscrisurilor corespunztoare.
Prin obiect al cererii de chemare n judecat se nelege pretenia concret a
reclamantului, adic plata unei sume de bani, anularea unui contract, desfacerea cstoriei
etc.
Dac aciunea civil are ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept, la fel ca i
protecia unor interese, obiectul cererii de chemare n judecat este reprezentat de
pretenia concret a reclamantului.
Art. 194 are n vedere i obiectul material al dreptului pretins, referindu-se att la
valoarea acestuia, ct i la modul de identificare a imobilelor.
Pentru identificarea imobilelor se vor arta localitatea i judeul, strada i
numrul, iar n lips, vecintile, etajul i apartamentul, precum i, cnd imobilul este
nscris n cartea funciar, numrul de carte funciar i numrul cadastral sau topografic,
dup caz.
Pentru stabilirea valorii se vor aplica regulile din materia competenei, cuprinse n
art. 98-106.
La cererea de chemare n judecat se va anexa extrasul de carte funciar, cu
artarea titularului nscris n cartea funciar, eliberat de biroul de cadastru i publicitate
imobiliar n raza cruia este situat imobilul, iar n cazul n care imobilul nu este nscris
n cartea funciar, se va anexa un certificat emis de acelai birou, care atest acest fapt.
Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s fie:
- licit - adic s nu vin n conflict cu legea;
- posibil - reclamantul s nu solicite instanei s-l oblige pe prt la ceva ce nu se
poate realiza;
- determinat sau determinabil - n faa instanei se rezolv un conflict concret (de
exemplu, reclamantul nu ar putea cere instanei s constate c nu are nici un fel de datorie
fa de prt).
Obiectul cererii i valoarea acestuia prezint pentru:
- fixarea cadrului procesual;
- determinarea competenei materiale sau teritoriale;
- stabilirea taxelor de timbru;
- admisibilitatea unor mijloace de prob;
- litispenden, conexitate i autoritatea de lucru judecat.

Evaluarea obiectului, atunci cnd este posibil, se face de reclamant, ns prtul

poate contesta valoarea indicat. n caz de contestaie, valoarea se stabilete dup
nscrisurile prezentate i explicaiile date de pri.
d) artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea.
Motivele de fapt (situaia de fapt) reprezint mprejurrile de fapt care au generat
litigiul.
Motivele de drept reprezint motivele de fapt calificate juridic, reprezentnd
cauza cererii de chemare n judecat, temeiul juridic pe care se fundamenteaz cererea
reclamantului (contractul de mprumut, motenire; plata unei sume de bani, ca pretenie,
poate avea drept cauz un contract de de vnzare-cumprare sau de mprumut).
Nu se confund cu temeiul de drept, adic indicarea textului de lege incident n
cauz, dup cum cauza cererii cererii de chemare n judecat nu se confund cu cauza
aciunii (a se vedea elementele aciunii civile).
Conform art. 22 (din materia principiilor), care consacr rolul judectoruluiu n
aflarea adevrului, acesta d sau restabilete calificarea juridic a actelor i faptelor
deduse judecii, chiar dac prile le au dat o alt denumire. n acest caz judectorul este
obligat s pun n discuia prilor calificarea juridic exact. Cu toate acestea,
judectorul nu poate schimba denumirea sau temeiul juridic n cazul n care prile, n
virtutea unui acord expres privind drepturi de care, potrivit legii, pot dispune, au stabilit
calificarea juridic i motivele de drept asupra crora au neles s limiteze dezbaterile,
dac astfel nu se ncalc drepturile sau interesele legitime ale altora.
Cauza cererii de chemare n judecat are importan n materia litispendenei,
conexitii i autoritii de lucru judecat, precum i pentru determinarea calitii
procesuale.
e) artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.
Prile trebuie s-i cunoasc reciproc, nainte de a ncepe desfurarea procesului
nu numai preteniile i aprrile lor, dar i probele pe care acestea se sprijin.
Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor aplica, n mod corespunztor,
dispoziiile prezentate n materia cererilor procedurale generale (pct. D).
Cnd reclamantul dorete s i dovedeasc cererea sau vreunul dintre capetele
acesteia prin interogatoriul prtului, va cere nfiarea n persoan a acestuia, dac
prtul este o persoan fizic. n cazurile n care legea prevede c prtul va rspunde n
scris la interogatoriu, acesta va fi ataat cererii de chemare n judecat.
Cnd se va cere dovada cu martori, se vor arta numele, prenumele i adresa
martorilor (dac este cazul, i adresa electronica, numrul de telefon, numrul de fax ori
altele asemenea).
f) semntura.
Face dovada nsuirii de ctre reclamant/reprezentantul acestuia a cererii de
chemare n judecat.
Cu privire la semntur, dac, din orice motive (legate de starea fizic a
titularului), cererea nu poate fi semnat la termenul cnd a fost depus sau, dup caz, la
primul termen ce urmeaz, judectorul va stabili identitatea prii prin unul dintre
mijloacele prevzute de lege, i va citi coninutul cererii i i va lua consimmntul cu
privire la aceasta.
De asemenea, lipsa semnturii de pe cererea de chemare n judecat se poate
acoperi n tot cursul judecii n faa primei instane. Dac se invoc lipsa de semntur,

reclamantul, care lipsete la acel termen, va trebui s semneze cererea cel mai trziu la
primul termen urmtor, fiind ntiinat n acest sens prin citaie. n cazul n care
reclamantul este prezent n instan, acesta va semna chiar n edina n care a fost
invocat lipsa semnturii.
Elementele expuse se constituie n condiii intrinseci cererii de chemare n
judecat.
Exist i condiii extrinseci: taxa de timbru, procedura prealabil, competena
instanei etc.
Cererea de chemare n judecat, sub sanciunea nulitii, trebuie s fie timbrat, n
condiiile legii speciale privitoare la taxele de timbru.
Acestor elemente li se adaug i din condiiile generale ale oricrei cereri n
justiie (prezentate mai sus): indicarea instanei creia i este adresat i numrul de
exemplare.
Cererea va fi depus n attea exemplare cte sunt necesare pentru comunicare
(plus un exemplar pentru instan), n afar de cazurile n care prile au un reprezentant
comun sau partea figureaz n mai multe caliti juridice, cnd se va face ntr un singur
exemplar.
Dac cererea nu este depus n numrul suficient de exemplare, instana va putea
ndeplini din oficiu sau va putea pune n sarcina oricreia dintre pri ndeplinirea acestei
obligaii, pe cheltuiala prii care avea aceast obligaie.
n cazul n care cererea a fost comunicat, potrivit legii, prin fax sau prin pot
electronic, grefierul de edin este inut s ntocmeasc din oficiu copii de pe cerere, pe
cheltuiala prii care avea aceast obligaie.
Lipsa elementelor cererii de chemare n judecat. Sanciune.
Trebuie fcut distincia ntre elementele eseniale ale cererii i elementele
neeseniale.
Conform art. 196, sunt considerate ca elemente eseniale ale cererii:
- numele i prenumele sau, dup caz, denumirea oricreia dintre pri
- obiectul cererii
- motivele de fapt
- semntura prii sau a reprezentantului.
Prile i obiectul reprezint i dou din elemente aciunii civile.
Motivele de fapt (chiar dac nu s-au indicat motivele de drept) ajut judectorul s
califice juridic preteniile reclamantului. ns, lipsa indicrii motivelor de drept poate
determina anularea cererii n procedura de regularizare.
De aceea, lipsa lor, ca i lipsa semnturii, sunt sancionate cu nulitatea cererii de
chemare n judecat, fr ca partea interesat s fie inut s fac dovada vreunei
vtmri, acesta fiind prezumat de lege. Aadar nulitatea este absolut i expres.
Totui, n privina semnturii, aa cum am mai artat, lipsa acesteia se poate
acoperi n tot cursul judecii n faa primei instane. Dac se invoc lipsa de semntur,
reclamantul, care lipsete la acel termen, va trebui s semneze cererea cel mai trziu la
primul termen urmtor, fiind ntiinat n acest sens prin citaie. n cazul n care
reclamantul este prezent n instan, acesta va semna chiar n edina n care a fost
invocat lipsa semnturii.

Se ajunge la aplicarea acestor dispoziii numai dac complinirea lipsei semnturii

nu a fost pus n vedere reclamantului n procedura de regularizare. Dac, dei acest
aspect i-a fost menionat prin adresa emis, iar acesta nu s-a conformat, cererea va fi
anulat n procedura de regularizare.
Dac lipsesc elementele eseniale, acestea pot fi complinite n procedura
regularizrii cererii de chemare n judecat.
Dac lipsesc celelalte elemente ale cererii (artarea domiciliului prilor, indicarea
reprezentantului, motivele de drept, indicarea dovezilor) acestea pot fi ndreptate de
reclamant n procedura de regularizare, iar dac scap acestei proceduri se aplic,
nuanat ns, regula general n materia nulitilor - nulitatea intervine doar dac s-a
cauzat o vtmare care nu poate fi nlturat altfel dect prin anularea cererii.
Aa cum am mai artat, lipsa indicrii motivelor de drept poate determina
anularea cererii n procedura de regularizare.
Astfel, dac nu se indic domiciliul, cererea chemare n judecat poate fi anulat.
Dac ns reclamantul arat c a fcut tot posibilul pentru aflarea domiciliului prtului i
nu a reuit, se aplic dispoziiile privind citarea prin publicitate.
Dac nu cererea se face de alt persoan dect titularul dreptului i nu se face
meniune c are calitate de reprezentant, sanciunea est respingerea cererii ca fiind
introdus de o persoan fr calitate procesual activ. Dac cererea chemare n judecat
se face prin reprezentant. ns nu se depune dovada calitii de reprezentant, cererea va fi
anulat.
n privina indicrii dovezilor, dac acestea nu sunt indicate cererea va fi anulat
n procedura de regularizare. Oricum, dac scap acestei proceduri, reclamantul, care
nu a propus probele prin cererea introductiv, va fi deczut din dreptul de a mai propune
probe.
nregistrarea cererii de chemare n judecat, constituirea i repartizarea dosarului.
Verificarea i regularizarea cererii de chemare n judecat. Fixarea primului
termen de judecat.
nregistrarea cererii de chemare n judecat, constituirea i repartizarea dosarului

Regulie privind nregistrarea cererii de chemare n judecat sunt cuprinse n art. 199
NCPC i n Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti aprobat prin
hotrre a C.S.M.
Astfel, cererea de chemare n judecat, depus personal sau prin reprezentant, sosit
prin pot, curier, fax sau scanat i transmis prin pot electronic ori prin nscris n
form electronic, se nregistreaz i primete dat cert prin aplicarea tampilei de intrare.
La cerere vor fi anexate attea copii ci pri sunt, inclusiv de pe nscrisurile
doveditoare, iar dac este cazul i alte anexe (dovada ndeplinirii procedurii prealabile,
chitana de plat a taxei de timbru, dovada calitii de reprezentant etc.).
Cererea se depune la registratura instanei, unde, n aceeai zi, primete data cert.
Dup nregistrare, cererea i nscrisurile care o nsoesc se predau preedintelui instanei
sau persoanei desemnate de acesta.
Dup ce se stabilete obiectul cauzei, se d un numr de dosar stabilit prin
aplicaia ECRIS (numr unic de dosar) i, apoi, se stabilete completul de judecat prin
repartizare aleatorie, n sistem informatizat.

10

La cerere se anexeaz dovezi privind modul n care a fost transmis ctre instan
(plicul cu data tampilei potei etc.), care prezint importan pentru a se stabili dac a
fost fcut nuntrul unui eventual termen.
Dosarul se nscrie n registrul general, n opisul alfabetic, n registrul informativ i
n registrul de termene al arhivei.
Depunerea cererii de chemare n judecat, urmat de procedura de fixare a
primului termen au ca rezultat ntocmirea dosarului cauzei, care va cuprinde cererile
procedurale ale prilor, nscrisurile depuse etc.
Pe o map de carton se scriu denumirea instanei, numrul de nregistrare, numele
prilor din proces, natura cauzei.
Verificarea i regularizarea cererii de chemare n judecat
Completul cruia i s-a repartizat aleatoriu cauza verific, de ndat, dac cererea
de chemare n judecat ntrunete condiiile prevzute la art. 194-197: elementele cererii,
numrul de exemplare, existena copiilor de pe nscrisurile doveditoare, eventual,
interogatoriul, taxa de timbru.
Cnd cererea nu ndeplinete cerinele menionate, reclamantului i se vor
comunica n scris lipsurile, printr-o adres, cu meniunea c, n termen de cel mult 10 zile
de la primirea comunicrii, trebuie s fac completrile sau modificrile dispuse, sub
sanciunea anulrii cererii.
Dac obligaiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt ndeplinite
n termenul de 10 zile, prin ncheiere, dat n camera de consiliu, fr citarea
reclamantului, completul dispune anularea cererii. ncheierea se comunic
reclamantului.
mpotriva ncheierii de anulare, reclamantul va putea face numai cerere de
reexaminare, solicitnd motivat s se revin asupra msurii anulrii.
Cererea de reexaminare se face n termen de 15 zile de la data comunicrii
ncheierii.
Cererea de reexaminare se soluioneaz prin ncheiere definitiv dat n camera de
consiliu, cu citarea reclamantului, de ctre un alt complet al instanei respective,
desemnat prin repartizare aleatorie, care va putea reveni asupra msurii anulrii dac
aceasta a fost dispus eronat sau dac neregularitile au fost, totui, nlturate n
termenul de 10 zile acordat reclamantului.
Dac neregularitile au fot ndreptate, dar dup expirarea termenului de 10 zile,
msura anulrii se menine.
n caz de admitere a cererii de reexaminare, cauza se retrimite completului iniial
nvestit.
Obligaia, pentru reclamani, de a se desemna un reprezentant comun este
exceptat de la sanciunea anulrii n procedura de regularizare, chiar dac s-a pus n
vedere prin adresa de regularizare. n acest caz, aa cum vom vedea, dac prile nu i
aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, judectorul va numi,
prin ncheiere, un curator special.
i plata taxei de timbru - cerin extrinsec cererii de chemare n judecat, ce
determin nulitatea necondiionat de vtmare - formeaz obiect al procedurii de
regularizare.

11

Conform O.U.G. nr. 80/2013, taxele judiciare de timbru se pltesc anticipat, cu

excepiile prevzute de lege.
Dac cererea de chemare n judecat este netimbrat sau insuficient timbrat,
reclamantului i se pune n vedere, n procedura de regularizare, obligaia de a timbra
cererea n cuantumul stabilit de instan i de a transmite instanei dovada achitrii taxei
judiciare de timbru, n termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicrii instanei.
Prin aceeai comunicare instana i pune n vedere reclamantului posibilitatea de a
formula, n condiiile legii, cerere de acordare a facilitilor la plata taxei judiciare de
timbru, n termen de 5 zile de la primirea comunicrii.
Instana nu va comunica cererea de chemare n judecat ctre prt, dect dup
soluionarea cererii de acordare a facilitilor la plata taxei judiciare de timbru.
mpotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, reclamantul poate face
cerere de reexaminare, la aceeai instan, n termen de 3 zile de la data comunicrii taxei
datorate. Cererea de reexaminare este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
Cererea se soluioneaz n camera de consiliu de un alt complet, fr citarea
prilor, prin ncheiere definitiv. Instana va proceda la comunicarea cererii de chemare
n judecat ctre prt numai dup soluionarea cererii de reexaminare.
Prin Legea nr. 138/2014 s-a introdus posibilitatea instanei de a-i verifica, n
aceast faz, competena. Este vorba ns de specializarea completului sau a seciei, nu i
de competena instanei. Astfel, completul cruia i s-a repartizat aleatoriu cauza verific
dac cererea de chemare n judecat este de competena sa. n cazul n care cauza nu este
de competena sa, completul cruia i-a fost repartizat cererea dispune, prin ncheiere,
dat fr citarea prilor, trimiterea dosarului completului specializat competent sau, dup
caz, seciei specializate competente din cadrul instanei sesizate. Dispoziiile privitoare la
necompeten i conflictele de competen se aplic prin asemnare.

12

Fixarea primului termen de judecat

Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege
pentru cererea de chemare n judecat, dispune, prin rezoluie, comunicarea acesteia ctre
prt, punndu-i-se n vedere c are obligaia de a depune ntmpinare, sub sanciunea
prevzut de lege, care va fi indicat expres, n termen de 25 de zile de la comunicarea
cererii de chemare n judecat.
ntmpinarea, astfel depus de prt, se comunic de ndat reclamantului, care
este obligat s depun rspuns la ntmpinare n termen de 10 zile de la comunicare.
Prtul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare de la dosarul cauzei.
n termen de trei zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul
fixeaz prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la
data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.
n cazul n care prtul nu a depus ntmpinare n termenul prevzut sau, dup
caz, reclamantul nu a comunicat rspuns la ntmpinare n termenul prevzut, la data
expirrii termenului corespunztor, judectorul fixeaz prin rezoluie primul termen de
judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea tuturor
prilor.
ntmpinarea nu este supus procedurii verificrii i regularizrii.
n procesele urgente, termenele de depunere a ntmpinrii, a rspunsului la
ntmpinare sau termneul de 60 de zile pot fi reduse de judector n funcie de
circumstanele cauzei.
Msuri luate de judector
n cazul n care prtul domiciliaz n strintate, judectorul va fixa un termen
mai ndelungat, rezonabil, n raport cu mprejurrile cauzei.
Persoanele care se afl n strintate, citate pentru primul termen de judecat, vor
fi ntiinate prin citaie c au obligaia de a i alege un domiciliu n Romnia unde
urmeaz s li se fac toate comunicrile privind procesul. n cazul n care acestea nu se
conformeaz, comunicrile li se vor face prin scrisoare recomandat, recipisa de predare
la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se expediaz,
innd loc de dovad de ndeplinire a procedurii.
Pentru urgentarea judecii, se poate ncuviina chemarea prtului la
interogatoriu, dac reclamantul a formulat o asemenea cerere, precum i alte probe
solicitate de reclamant, sub rezerva discutrii contradictorii n edina de judecat.
De asemenea, n condiiile legii, se vor putea ncuviina, prin ncheiere executorie,
msuri asigurtorii, precum i msuri pentru asigurarea probelor.
n procesele n care sunt mai muli reclamani sau pri, judectorul, innd cont
de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a se asigura desfurarea normal a
activitii de judecat, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va
putea dispune, prin rezoluie, reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de
comunicare a actelor de procedur numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau
sediul acestuia.
Dovada mandatului va fi depus de ctre reclamani n termenul de 10 zile
prevzut n procedura regularizrii, iar de ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac
prile nu i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului,
judectorul va numi, prin ncheiere, un curator special, care va asigura reprezentarea
13

reclamanilor sau, dup caz, a prilor i cruia i se vor comunica actele de procedur.
Msura numirii curatorului se comunic prilor, care vor suporta cheltuielile privind
remunerarea acestuia.
Modificarea cererii de chemare n judecat
Conform art. 204 NCPC, reclamantul poate s i modifice cererea i s propun
noi dovezi, sub sanciunea decderii, numai pn la primul termen la care acesta este
legal citat.
Modificarea cererii de chemare n judecat peste acest termen poate avea loc
numai cu acordul expres al tuturor prilor (prt/pri, eventual intervenient).
Ca reper, intereseaz primul termen la care reclamantul - nu neaprat i prtul este legal citat.
n cazul modificrii cererii, instana dispune amnarea pricinii i comunicarea
cererii modificate prtului, n vederea formulrii ntmpinrii, care, sub sanciunea
decderii, va fi depus cu cel puin 10 zile naintea termenului fixat, urmnd a fi cercetat
de reclamant la dosarul cauzei.
Art. 30 NCPC vorbete de cereri adiionale: constituie cerere adiional acea
cerere prin care o parte modific preteniile sale anterioare.
ns, modificarea cererii de chemare n judecat poate viza i alte elemente:
prile, motive de fapt i/sau de drept.
Nu reprezint o modificare a cererii de chemare n judecat i, prin urmare, nu se
va da termen, ci se vor trece n ncheierea de edin declaraiile verbale fcute n instan
cnd:
1. se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii;
2. reclamantul mrete sau micoreaz cuantumul obiectului cererii;
3. se solicit contravaloarea obiectului cererii, pierdut sau pierit n cursul
procesului;
4. se nlocuiete o cerere n constatare printr o cerere n realizarea dreptului sau
invers, atunci cnd cererea n constatare este admisibil.
Efectele primirii cererii de chemare n judecat
Cererea de chemare n judecat, ca mijloc procesual de manifestare a aciunii
civile, prin care se pornete procesul, determin, odat cu introducerea ei, anumite efecte
juridice, att pe planul dreptului procesual, ct i pe cel al dreptului substanial:
a) cererea de chemare n judecat nvestete instana cu judecarea cauzei,
supunnd judecii pretenia reclamantului.
Aa cum am vzut la principiul disponibilitii, instana civil nu se sesizeaz din
oficiu.
b) cererea de chemare n judecat determin cadrul procesual n care se va
desfura judecata, att cu privire la pri (reclamant i prt), ct cu privire la obiectul
cererii (pretenia).
Aa cum am vzut, NCPC permite, n anumite condiii, introducerea forat de
ctre instan a unor teri n proces.

14

Instana ns nu poate modifica obiectul cererii de chemare n judecat, nu poate

acorda mai mult dect s-a cerut (ultra petita), mai puin dect s-a cerut (minus petita),
dac aceasta nu rezult din probe sau altceva dect s-a cerut (extra petita).
c) n cazul competenei teritoriale alternative sau facultative, cererea de chemare
n judecat constituie forma de exprimare a voinei reclamantului de a se judeca la o
anumit instan (reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv de
competene);
d) introducerea cererea de chemare n judecat are ca efect punerea n ntrziere a
prtului (dac acesta nu fusese formal pus n ntrziere printr-o notificare sau de drept; a
se vedea i art. 2540 NCC).
Punerea n ntrziere produce o serie de efecte:
- cu privire la suportarea riscului pieirii fortuite a bunului de ctre prt
- prtul devine posesor de rea-credin
- dobnzile curg de la momentul introducerii cererii.
e) prin introducerea cererii de chemare n judecat dreptul devine litigios, el
putnd forma obiect al cesiunii, limitat ns pentru anumite categorii de persoane (care nu
se pot face cesionare ale unui asemenea drept - art. 1653 NCC);
f) n cazurile n care cererea de chemare n judecat poate fi introdus doar de
titularul dreptului (aciuni strict personale), totui, odat introdus, ea poate fi continuat
de motenitori;
g) introducerea cererii de chemare n judecat are ca efect ntreruperea prescripiei
extinctive a dreptului la aciune, chiar dac instana judectoreasc sesizat (sau alt organ
de jurisdicie) este necompetent (cu excepia necompetenei generale).
Efectul ntreruptiv de prescripie este provizoriu, el urmnd a se definitiva numai
dac, prin hotrrea ce se va pronuna, cererea se admite (definitiv), nu i dac va fi
respins, anulat, perimat ori dac reclamantul renun la judecat.
Noul Cod civil aduce o prevedere cu caracter de noutate (art. 2539):
Astfel, dei prescripia nu este ntrerupt dac cel care a fcut cererea de chemare
n judecat a renunat la ea, nici dac cererea a fost respins, anulat ori s-a perimat
printr-o hotrre rmas definitiv. Cu toate acestea, dac reclamantul, n termen de 6
luni de la data cnd hotrrea de respingere sau de anulare a rmas definitiv, introduce o
nou cerere, prescripia este considerat ntrerupt prin cererea de chemare n judecat
sau de arbitrare precedent, cu condiia ns ca noua cerere s fie admis.
3. ntmpinarea
Noiune
ntmpinarea reprezint o cerere procedural care face i ea parte din prima etap
procesual scris a procesului civil.
Potrivit art. 205, ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul se apr,
n fapt i n drept, fa de cererea de chemare n judecat (sunt formulate aprri de fond
sau procesuale fa de preteniile reclamantului).
Dac reclamantul formuleaz preteniile sale i propune probele de care se va
folosi n dovedirea acestor pretenii, tot altfel i prtul, mai nainte de nceperea
procesului, este obligat s s arate aprrile sale i probele pe care se sprijin.
Cuprinsul ntmpinrii

15

Ca cerere procedural ntmpinarea implic elementele generale, cu specificul dat

de funcia sa.
Art. 205 prevede c ntmpinarea trebuie s cuprind:
a) numele i prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina
prtului ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul, precum i, dup caz, codul
unic de nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul
comerului ori de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar, dac
reclamantul nu le a menionat n cererea de chemare n judecat.
Dac prtul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde
urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
b) excepiile procesuale pe care prtul le invoc fa de cererea reclamantului;
c) rspunsul la toate preteniile i motivele de fapt i de drept ale cererii;
d) dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt din cerere;
e) semntura.
Cnd sunt mai muli pri, acetia pot rspunde mpreun, toi sau numai o parte
din ei, printr o singur ntmpinare.
Sanciunea nedepunerii ntmpinrii
n procedura noastr nc din anul 2001 (conform art. 118 alin. 1 din vechiul C.
proc. civ., modificat prin O.U.G nr. 138/2000), ntmpinarea a devenit obligatorie.
Conform art. 208, ntmpinarea este obligatorie, n afar de cazurile n care legea
prevede n mod expres altfel (de exemplu, n materia ordonanei preediniale).
Nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzut de lege atrage decderea prtului
din dreptul de a mai propune probe i de a invoca excepii, n afara celor de ordine
public, dac legea nu prevede altfel.
Reamintim o dispoziie din materia citaei: n cazurile n care ntmpinarea nu
este obligatorie, n citaie se va meniona obligaia prtului de a i pregti aprarea
pentru primul termen de judecat, propunnd probele de care nelege s se foloseasc,
sub sanciunea prevzut de lege, care va fi indicat expres.
n plus, aa cum am vzut n materia probelor: partea deczut din dreptul de a
administra o prob va putea totui s se apere, discutnd n fapt i n drept temeinicia
susinerilor i a dovezilor prii potrivnice.
Art. 254 alin. 2 prevede excepii de la sanciunea decderii, indicnd cinci stuaii
n care partea poate s cear probe, dei dispoziiile legale mai sus amintite nu au fost
respectate:
1. necesitatea probei rezult din modificarea cererii;
2. nevoia administrrii probei reiese din cercetarea judectoreasc i partea nu o
putea prevedea;
3. partea nvedereaz instanei c, din motive temeinic justificate, nu a putut
propune n termen probele cerute;
4. administrarea probei nu duce la amnarea judecii;
5. exist acordul expres al tuturor prilor.
4. Cererea reconvenional
Natura juridic
Prtul poate s iese din defensiv i din cadrul aprrilor promovate prin
ntmpinare i s aib propriile sale pretenii fa de reclamant (de exemplu, reclamantul

16

cere executarea contractului, iar prtul solicit anularea sau rezoluiunea contractului.
Cererea reconvenional este mijlocul procedural prin care prtul formuleaz, n
legtur cu cererea reclamantului, pretenii derivnd din acelai raport juridic sau strns
legate de aceasta.
Rezult c cererea reconvenional este o cerere incidental prin care prtul
solicit instanei s-l oblige pe reclamant
Se poate spune c cererea reconvenional este o adevrat cerere de chemare n
judecat a reclamantului de ctre prt, ns n cadrul procesual oferit de cererea
introductiv.
Condiii de admisibilitate
Potrivit art. 209, prtul poate s formuleze cerere reconvenional dac are, n
legtur cu cererea reclamantului, pretenii derivnd din acelai raport juridic sau strns
legate de aceasta.
Prin urmare, pentru a fi admisibil, cererea reconvenional trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
- s existe o legtur ntre preteniile prtului i cererea de chemare n judecat
care s justifice judecarea mpreun
- preteniile s rezulte din acelai raport juridic dedus judecii sau strns legate de
aceasta.
O noutate: n cazul n care preteniile formulate prin cerere reconvenional
privesc i alte persoane dect reclamantul, acestea vor putea fi chemate n judecat ca
pri.
Dispoziii procedurale:
- introducerea cererii reconvenionale este facultativ pentru prt. Acesta i va
putea valorifica preteniile sale pe aceast cale sau va putea aciona i pe calea unei cereri
separate, introdus la instana competent potrivit dispoziiilor generale (un regim special
are cererea reconvenional n materia divorului)
- aa cum am vzut n materia prorogrii legale de competen, fiind o cerere
incidental, cererea reconvenional este de competena instanei care judec cererea
principal. Astfel, se produce efectul prorogrii de competen, chiar dac s-ar nclca
normele de competen material.
- cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de lege
pentru cererea de chemare n judecat i se va timbra corespunztor.
- cererea reconvenional se depune, sub sanciunea decderii, odat cu
ntmpinarea sau, dac prtul nu este obligat la ntmpinare, cel mai trziu la primul
termen de judecat.
- se aplic n mod corespunztor dispoziiile privitoare la comunicare (cererea
reconvenional se comunic reclamantului pentru a formula ntmpinare fa de cererea
reconvenional - n termen de 25 de zile - iar prtul va depune rspuns la aceast
ntmpinare n termen de 10 zile)
- dac reclamantul i modific cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va ncuviina prtului n
acest scop.
Reclamantul nu poate formula cerere reconvenional la cererea reconvenional a
prtului iniial.

17

n cazul n care cererea reconvenional nu este depus n termenul prevzut de

lege, sanciunea este decderea prtului dreptul de a mai invoca pretenii fa de
reclamant n procesul nceput de acesta (art. 185: cnd un drept procesual trebuie
exercitat ntr-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exercitarea
dreptului, n afar de cazul n care legea dispune altfelcatul de procedur fcut peste
termen este lovit de nulitate). Se consider i c cererea reconvenional va fi respins ca
tardiv (nu se mai pstreaz soluia din vechiul cod i anume, disjungerea i judecarea
separat i nu respingerea ca tardiv).
Cererea reconvenional se judec odat cu cererea principal.
Dac numai cererea principal este n stare de a fi judecat, instana poate dispune
judecarea separat a cererii reconvenionale.
Foarte important, n caz de disjungere, rmne nvestit cu judecarea cererii
reconvenionale aceeai instan (se menine efectul prorogrii de competen).
Cu toate acestea, disjungerea nu poate fi dispus n cazurile anume prevzute de
lege (de exemplu, n divor) sau dac judecarea ambelor cereri se impune pentru
soluionarea unitar a procesului.
Cererea reconvenional are, n principiu, caracter independent fa de cererea
principal. Astfel, ea se va judeca chiar dac reclamantul renun la judecat sau la drept,
ori cnd cererea de chemare n judecat a fost respins ca prescris sau anulat.
Totui, uneori, cererea reconvenional poate avea un caracter subsidiar fa de
cererea de chemare n judecat, adic soluia asupra ei depinde de soluia dat cererii
principale (dac este respins cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional va
fi respins ca fiind lipsit de obiect su de interes).

II. JUDECATA
1. Dispoziii generale
Judecata propriu-zis ncepe la primul termen (cu prile legal citate) i dureaz
pn la nchiderea dezbaterilor pe fond.
NCPC mparte etapa judecii n dou subetape:
- cercetarea procesului
- dezbaterea n fond a procesului
n aceast faz se ntocmesc acte procesuale specifice cum ar fi cereri de
intervenie, citaii, ncheieri de edin. n cadrul ei se administreaz probe i au loc
dezbateri asupra fondului cauzei.
De obicei, acest faz se desfoar pe parcursul mai multor termene, dar, de
principiu, este posibil i judecarea pricinii la un singur termen de judecat.
Dispoziiile generale de procedur ce urmeaz a fi prezentate se aplic att la
cercetarea procesului, ct i la dezbaterea n fond a cauzei.
edina de judecat
Conform art. 211, completul de judecat, constituit potrivit legii, efectueaz
activitatea de cercetare i dezbaterea fondului procesului, cu respectarea tuturor

18

principiilor i garaniilor procesuale, n vederea soluionrii legale i temeinice a

acestuia.
Esena procesului civil, rezid n sedina de judecat. Cercetarea procesului se
realizeaz prin intermediul instanei de judecat.
Forma specific de activitate a instanelor judectoreti este reprezentat de
dezbaterile din cadrul edinei de judecat.
Principiile de baz ale procesului civil, n mod special cel al oralitii i al
publicitii se regsesc n edina de judecat.
Prin oralitate este permis dezbaterea n contradictoriu n cadrul edinei de
judecat asupra mprejurrilor de fapt i de drept necesar a fi lmurite, iar publicitatea
permite publicului s cunoasc activitatea judiciar, ndeplinindu-se rolul educativ al
justiiei.
Pregtirea edinei de judecat
Activitatea de pregtire a edinei de judecat este reglementat de Codul de
procedur civil i de Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti.
Depunerea cererii de chemare n judecat, urmat de procedura de fixare a
primului termen au ca rezultat ntocmirea dosarului cauzei, care va cuprinde cererile
procedurale ale prilor, nscrisurile depuse etc.
Dup parcurgerea procedurii de nregistrare i constituire a dosarului se ntocmesc
citaiile de ctre grefierul de edin, iar dovezile de comunicare se ataeaz la dosar i se
evideniaz n sistemul ECRIS. Dup ntocmirea i expedierea citaiilor, dosarul este
pstrat n arhiv, ntr-un dulap special cu ochiuri de termen.
Grefierul de edin va scoate din arhiv dosarele cu cel puin dou zile naintea
termenului de judecat pentru pregtirea edinei de judecat i pentru ca dosarele s fie
la dispoziia completului.
Grefierul de edin va verifica modul de ndeplinire al procedurii de citare n
fiecare dosar, fcndu-i meniunile necesare pentru a putea aduce la cunotina instanei
starea n care se afl cauza atunci cnd aceasta va fi luat n dezbatere.
Pentru fiecare edin de judecat se va ntocmi o list cu procesele ce se dezbat
n acea zi. Lista va fi afiat pe portalul instanei i la ua slii de edin cu cel puin o
or nainte de nceperea acesteia. Lista va cuprinde i intervalele orare orientative fixate
pentru strigarea cauzelor.
Lista de edin reprezint i o garanie pentru respectarea principiilor publicitii
dezbaterilor i dreptului de aprare (prile s poat cunoate ordinea judecrii proceselor,
pentru a se putea prezenta la judecarea cauzei lor.
Pentru ntocmirea listei se ine cont de natura i caracterul urgent al unor litigii
(contestaiile la executare, cererile privind minorii s.a.).
Dosarele se strig n ordinea de pe list.
Cu toate acestea, la cererea prii interesate, pentru motive temeinice, judectorul
poate schimba ordinea de pe list.
De asemenea, se vor dezbate cu prioritate, peste ordinea din list:
- procesele declarate urgente, cele rmase n divergen i cele care au primit
termen n continuare se vor dezbate naintea celorlalte.
- procesele n care partea sau prile sunt reprezentate ori asistate de avocat,
respectiv consilier juridic.

19

Prile pot cere instanei, la nceputul edinei, amnarea cauzelor care nu sunt n
stare de judecat, dac aceste cereri nu provoac dezbateri. Cnd completul de judecat
este alctuit din mai muli judectori, aceast amnare se poate face i de un singur
judector.
Nu este posibil luarea peste ordinea din list, cu prioritate, a cauzelor n care nu
sunt prezente toate prile, ntruct s-ar nclca dreptul la aprare. Dac nu este respectat
ordinea din list i partea dovedete o vtmare, actele de procedur ntocmite pot fi
anulate (sanciunea este nulitatea - virtual)
Conducerea edinei de judecat
Conducerea edinei de judecat este ncredinat preedintelui completului.
Ceilali membrii ai completului pot interveni n dezbateri numai prin intermediul
preedintelui completului.
Tot prin mijlocirea preedintelui se pot pune ntrebri martorilor sau experilor de
ctre pri, ns acesta poate ncuviina ca ntrebrile s fie puse direct. Aceeai soluie se
aplic i n cazul unui interogatoriu luat uneia dintre pri.
Preedintele completului de judecat exercit poliia edinei, putnd lua msuri
pentru pstrarea ordinii i a bunei cuviine, precum i a solemnitii edinei de judecat.
Persoanele care iau parte la edin sunt obligate s aib o purtare i o inut
cuviincioase.
Dac nu mai este loc n sala de edin, preedintele le poate cere celor care ar
veni mai trziu sau care depesc numrul locurilor existente s prseasc sala.
Nimeni nu poate fi lsat s intre cu arme n sala de edin, cu excepia cazului n
care le poart n exercitarea serviciului pe care l ndeplinete n faa instanei.
Preedintele poate dispune msuri pentru pstrarea ordinii i bunei cuviine,
putnd proceda la ndeprtarea din sal aminorilor, a celor ce tulbur mersul dezbaterilor
sau a celor cu o inut necuviincioas, precum i a celor care continu s aib o
comportare necorespunztoare dup atenionare.
Preedintele atrage atenia prii sau oricrei alte persoane care tulbur edina ori
nesocotete msurile luate s respecte ordinea i buna cuviin, iar n caz de nevoie
dispune ndeprtarea ei.
Dac nainte de nchiderea dezbaterilor una dintre pri a fost ndeprtat din sal,
aceasta va fi chemat n sal - sub sanciunea nulitii - pentru a i se pune n vedere actele
eseniale efectuate n lipsa ei. Aceste dispoziii nu se aplic n cazul n care partea
ndeprtat este asistat de un aprtor care a rmas n sal.
Cnd cel care tulbur linitea edinei este nsui aprtorul prii, preedintele l
va chema la ordine i, dac, din cauza atitudinii lui, continuarea dezbaterilor nu mai este
cu putin, procesul se va amna, aplicndu-i-se o amend, iar cheltuielile ocazionate de
amnare vor fi trecute n sarcina sa, prin ncheiere executorie.
Cei care se adreseaz instanei n edin public trebuie s stea n picioare, ns
preedintele poate ncuviina, atunci cnd apreciaz c este necesar, excepii de la aceast
ndatorire.
Dac n cursul edinei se svrete o infraciune, preedintele o constat i l
identific pe fptuitor. Procesul-verbal ntocmit se trimite procurorului. Instana poate, n
condiiile legii penale, s dispun i reinerea fptuitorului.
Desfurarea edinei
Preedintele deschide, suspend i ridic edina (art. 216).

20

Grefierul va face apelul prilor i va face un referat oral al cauzei, prezentnd:

obiectul, modul n care s-a ndeplinit procedura de citare i stadiul judecii.
Instana verific n mod direct:
- plata taxelor de timbru
- identitatea prilor, iar dac ele sunt reprezentate ori asistate, verific i
mputernicirea sau calitatea celor care le reprezint ori le asist
- dac procedura de citare a fost ndeplinit, n cazul n care prile nu rspund la
apel (i va proceda, n condiiile legii, la amnarea, suspendarea ori la judecarea
procesului).
Conform art. 241, judectorii vor dispune verificarea efecturii procedurilor de
citare i comunicare dispuse pentru fiecare termen. Cnd este cazul, instana va ordona
luarea msurilor de refacere a acestor proceduri.
Pentru asigurarea celeritii, instana va putea dispune ca ncunotinarea prilor
s se fac i telefonic, telegrafic, prin fax, pot electronic sau prin orice alt mijloc de
comunicare ce asigur, dup caz, transmiterea textului actului supus comunicrii ori
ntiinarea pentru prezentarea la termen, precum i confirmarea primirii actului, respectiv
a ntiinrii, dac prile au indicat instanei datele corespunztoare n acest scop. Dac
ncunotinarea s a fcut telefonic, grefierul va ntocmi un referat n care va arta
modalitatea de ncunotinare i obiectul acesteia.
Reamintim dispoziiile analizate n materia citrii privind termenul n
cunotin:
- partea care a depus cererea personal sau prin mandatar i a luat termenul n
cunotin
- partea care a fost prezent la un termen de judecat, personal sau printr un
reprezentant legal ori convenional, chiar nemputernicit cu dreptul de a cunoate
termenul, nu va fi citat n tot cursul judecrii la acea instan, considerndu se c ea
cunoate termenele de judecat ulterioare
- are termen n cunotin i partea creia, personal sau prin reprezentant legal sau
convenional ori prin funcionarul sau persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, i
s-a nmnat citaia pentru un termen de judecat, considerndu se c, n acest caz, ea
cunoate i termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care citaia i a fost nmnat.
Dispoziiile privind termenul n cunotin nu se aplic:
1. n cazul relurii judecii, dup ce a fost suspendat;
2. n cazul cnd procesul se repune pe rol;
3. cnd partea este chemat la interogatoriu, n afar de cazul n care a fost
prezent la ncuviinarea lui, cnd s a stabilit i termenul pentru luarea acestuia;
4. cnd, pentru motive temeinice, instana a dispus ca partea s fie citat la fiecare
termen;
5. n cazul n care instana de apel sau de recurs fixeaz termen pentru rejudecarea
fondului procesului dup anularea hotrrii primei instane sau dup casarea cu reinere.
Militarii ncazarmai sunt citai la fiecare termen.
Deinuii sunt citai, de asemenea, la fiecare termen.
Amnarea procesului se va putea dispune de ctre instan n unul din
urmtoarele cazuri:
- dac procedura de citare nu este legal ndeplinit (art. 219);

21

- dac ambele pri o cer, care ns poate fi ncuviinat o singur dat n cursul
procesului (art. 221);
- pentru lips de aprare motivat temeinic (art. 222);
Amnarea judecaii pentru lips de aprare poate fi dispus, la cererea prii
interesate, numai n mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile
prii sau reprezentantului ei. Cnd instana refuz amnarea judecii pentru acest motiv,
va amna, la cererea prii, pronunarea n vederea depunerii de concluzii scrise.
Instana este obligat s se pronune mai nti asupra excepiilor de procedur i
de fond, care fac inutil, n totalitate sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Instana va
putea uni excepia cu fondul numai n cazul n care trebuiesc administrate probe pentru
soluionarea excepiei, precum i pentru judecarea fondului.
NCPC delimiteaz cercetarea procesului de dezbaterile pe fond.
nainte de concluziile pe fond se vor administra probele propuse i ncuviinate
conform regulilor prevzute n lege.
Dezbaterea unei cauze se poate realiza ntr-una sau mai multe edine de judecat.
Ultimul termen de judecat va fi consacrat dezbaterilor asupra fondului preteniei ce a
fost dedus judecaii.
Cuvntul prilor se va da dup ce la termenele anterioare sau chiar la acest ultim
termen de judecat s-a administrat ntregul material probator i au fost purtate discuii n
legtur cu mprejurrile de fapt i de drept.
Dac procedura de citare a fost ndeplinit corect i nu sunt motive de amnare, se
poate trece la judecarea cauzei.
Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu
dispune altfel (art.223).
Dac, la oricare din termene, prile sunt legal citate i se prezint o singur parte,
judecata poate avea loc, pe baza pe lucrrilor aflate la dosar i a susinerilor prii
prezente, inndu-se cont i de excepiile procesuale i celelalte aprri formulate n scris
de partea care lipsete.
n cazul n care prile legal citate nu s-au prezentat, la orice termen, judecata va
avea loc tot n baza actelor aflate la dosar, a probelor administrate i a excepiilor
invocate, ns, numai atunci cnd cel puin una dintre pri a ceru, n scris,
judecarea n lips (dac nici una din pri nu a vrut judecarea n lips, judecata va fi
suspendat de ctre instan).
Ordinea n care se d cuvntul prilor
Preedintele d cuvntul mai nti reclamantului, apoi prtului, precum i
celorlalte pri din proces, n funcie de poziia lor procesual.
Reprezentantul Ministerului Public va vorbi cel din urm, n afar de cazul cnd a
pornit aciunea. Altor persoane sau organe care particip la proces li se va da cuvntul n
limita drepturilor pe care le au n proces.
n cazul n care este necesar, preedintele poate da cuvntul prilor i celorlali
participani, n aceeai ordine, de mai multe ori.
Preedintele poate s limiteze n timp intervenia fiecrei pri. n acest caz, el
trebuie s pun n vedere prii, nainte de a i da cuvntul, timpul pe care l are la
dispoziie.

22

Se poate limita n timp durata expunerilor ns cu pruden pentru a se respecta

dreptul de aprare, iar dac cuvntul se acord n replic i duplic, se va urmri ca
prtul s aib ntotdeauna ultimul cuvnt.
Reclamantul i va susine preteniile mai nti, avnd primul cuvntul acordat de
preedinte, urmnd aprarea prtului.
Conform principiului contradictorialitii, instana este obligat, n orice proces,
s pun n discuia prilor toate cererile, excepiile, mprejurrile de fapt sau temeiurile
de drept prezentate de ele, potrivit legii, sau invocate din oficiu.
Dac prtul invoc o excepie procesual, va avea ntietate pentru discutarea
acesteia, urmnd reclamantul.
n ceea ce privete terii intervenieni, se va avea n vedere aceeai regul, adic
intervenientul accesoriu va vorbi dup partea n favoarea creia a intervenit, n timp ce
avnd, poziia de reclamant, intervenientul principal va vorbi dup reclamantul din
cererea de chemare n judecat; chematul n garanie de ctre prt va vorbi dup acesta,
cel chemat n judecat va vorbi dup reclamant pentru c ar putea pretinde aceleai
drepturi ca i reclamantul sau cel artat ca titular al dreptului real etc.
Procurorul va avea primul cuvntul dac el a introdus cererea, n celelalte cazuri
punnd concluzii dup pri.
Cnd una dintre pri sau dintre persoanele care urmeaz s fie ascultate nu
cunoate limba romn, instana va folosi un traductor autorizat. Dac prile sunt de
acord, judectorul sau grefierul poate face oficiul de traductor.
n cazul n care una dintre pri sau dintre persoanele care urmeaz s fie ascultate
este mut, surd sau surdo mut ori, din orice alt cauz, nu se poate exprima,
comunicarea cu ea se va face n scris, iar dac nu poate citi sau scrie, se va folosi un
interpret.
Cnd cel obligat s semneze un act de procedur nu poate sau refuz s semneze,
se face meniunea corespunztoare n acel act, sub semntura preedintelui i a
grefierului.
n cazul n care, potrivit legii, urmeaz s fie ascultat un minor, ascultarea se va
face n camera de consiliu. innd seama de mprejurrile procesului, instana hotrte
dac prinii, tutorele sau alte persoane vor fi de fa la ascultarea minorului.
ncercarea de mpcare a prilor
n tot cursul procesului, judectorul va ncerca potrivit art.227, mpcarea prilor.
ncercarea de mpcare va fi fcut astfel nct s nu anticipeze soluia final a
procesului.
n acest scop, el va solicita nfiarea personal a prilor, chiar dac acestea sunt
reprezentate.
Mai mult, n litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere
(prevzut de Legea nr. 192/2006), judectorul poate invita prile s participe la o
edin de informare cu privire la avantajele medierii, iar cnd consider necesar va
recomanda prilor s recurg la mediere, n vederea soluionrii litigiului pe cale
amiabil, n orice faz a judecii. Cu toate acestea medierea nu este obligatorie pentru
pri.
n cazul n care judectorul recomand medierea, prile se vor prezenta la
mediator, n vederea informrii lor cu privire la avantajele medierii. Dup informare,
prile decid dac accept sau nu soluionarea litigiului prin mediere. Pn la termenul

23

fixat de instan, care nu poate fi mai scurt de 15 zile, prile depun procesul verbal
ntocmit de mediator cu privire la rezultatul edinei de informare.
n cazul n care prile au ncercat soluionarea litigiului prin mediere anterior
introducerii aciunii, nu este aplicabil procedura descris.
Dac prile se mpac, judectorul va constata nvoiala lor n cuprinsul hotrrii
pe care o va da (art. 440 - tranzacia).
Preschimbarea termenului
Termenul de judecat fixat nu poate fi preschimbat dect pentru motive temeinice,
din oficiu sau la cererea oricreia dintre pri.
Cu privire la cererea de preschimbare, completul de judecat nvestit cu judecarea
cauzei hotrte n camera de consiliu, fr citarea prilor. Prile vor fi citate pentru
noul termen fixat.
ncheierea de edin
n cazul n care judecata pe fond se amn (precum i n cazul n care se amn
pronunarea) instana pronun o ncheiere de edin.
Astfel, pentru fiecare edin a instanei, la fiecare termen de judecat, se
ntocmete o ncheiere, cu excepia situaiei n care dup edina ce au avut loc
dezbaterile se pronun i hotrrea final (aceasta din urm va cuprinde i ceea ce s-a
petrecut la acel ultim termen).
Lipsa unei ncheieri atrage nulitatea actelor de procedur subsecvente.
ncheierea cuprinde toat activitatea desfurat de participanii la proces la un
termen de judecat.
Spre deosebire de hotrrile judectoreti propriu-zise, ncheierea de edin este
actul procedural ntocmit de instana de judecat dup fiecare edin, n care se
consemneaz cele petrecute n cursul dezbaterilor.
ncheierea de edin este practic un proces-verbal al celor petrecute n edin,
permind, prin faptul c se ntocmete la fiecare termen, s se urmreasc evoluia
procesului.
Fiind anterioare hotrrii finale ncheierile se numesc premergtoare.
Exist ns i ncheieri care nu au un caracter premergtor, nu pregtesc hotrrea
final, ci, dimpotriv, constituie actul final al judecii: ncheierea de suspendare a cauzei,
ncheierea prin care se soluioneaz cererea de reexaminare n procedura de regularizare,
ncheierea de respingere a cererii de asigurare a probelor etc.
Conform art. 232, ncheierea se redacteaz de grefier n cel mult 3 zile de la data
edinei de judecat.
Grefierul redacteaz ncheierea de edin pe baza notelor de edin, iar dac este
cazul i a nregistrrilor efectuate.
ncheierea de edin se ataeaz la dosar.

Grefierul care particip la edin va lua note n legtur cu desfurarea procesului,

care vor fi vizate de ctre preedinte. Notele se consemneaz n caietul de note al
grefierului. Prile pot cere citirea notelor i, dac este cazul, corectarea lor.
n cursul edinei de judecat, grefierul va consemna n caietul de note numrul
dosarului, susinerile orale ale prilor i ale procurorului, dac este cazul, msurile
dispuse de instan, precum i toate celelalte aspecte ce rezult din desfurarea
procesului.

24

Prin Legea nr. 138/2014 n cuprinsul art. 231 au fost introduse noi dispoziii: dup
terminarea edinei de judecat, participanii la proces primesc, la cerere, cte o copie de
pe notele grefierului. Notele grefierului pot fi contestate cel mai trziu la termenul
urmtor.
Instana va nregistra edinele de judecat. n caz de contestare de ctre
participanii la proces a notelor grefierului, acestea vor fi verificate i, eventual,
completate ori rectificate pe baza nregistrrilor din edina de judecat.
La cerere, prile, pe cheltuiala acestora, pot obine o copie electronic a
nregistrrii edinei de judecat, n ceea ce privete cauza lor. nregistrrile din edina de
judecat vor putea fi solicitate i de ctre instanele de control judiciar.
Fiind o specie a hotrrii, din punct de vedere al coninutului, ncheierea de
edin trebuie s cuprind toate cele trei pri ale unei hotrri, respectiv:
- practicaua sau partea introductiv, n care se fac meniuni privind compunerea i
constituirea instanei, prile prezente, concluziile puse de ctre pri i procuror, dac
este cazul, precum i probele ce au fost administrate (lit. a-i);
- motivarea sau considerentele, cuprinznd motivele pentru care s-a luat o anumit
soluie;
- dispozitivul, cuprinznd soluia i msurile adoptate, precum i meniunile de la
lit. k-l.
Cuprinsul ncheierii de edin (art. 233):
a) denumirea instanei i numrul dosarului;
b) data edinei de judecat;
c) numele, prenumele i calitatea membrilor completului de judecat, precum i
numele i prenumele grefierului;
d) numele i prenumele sau, dup caz, denumirea prilor, numele i prenumele
persoanelor care le reprezint sau le asist, ale aprtorilor i celorlalte persoane chemate
la proces, cu artarea calitii lor, precum i dac au fost prezente ori au lipsit;
e) numele, prenumele procurorului i parchetul de care aparine, dac a participat
la edin;
f) dac procedura de citare a fost legal ndeplinit;
g) obiectul procesului;
h) probele care au fost administrate;
i) cererile, declaraiile i prezentarea pe scurt a susinerilor prilor, precum i a
concluziilor procurorului, dac acesta a participat la edin;
j) soluia dat i msurile luate de instan, cu artarea motivelor, n fapt i n
drept;
k) calea de atac i termenul de exercitare a acesteia, atunci cnd, potrivit legii,
ncheierea poate fi atacat separat;
l) dac judecarea a avut loc n edin public, fr prezena publicului ori n
camera de consiliu;
m) semntura membrilor completului i a grefierului.
n cazul n care hotrrea se pronun n ziua n care au avut loc dezbaterile, nu se
ntocmete ncheiere de edin, meniunile fcndu se n partea introductiv a hotrrii.
Astfel, dac au avut loc dezbaterile n fond i instana s-a pronunat n aceeai zi,
activitatea procesual desfurat n edina de judecat se va consemna n practicaua
hotrrii judectoreti.

25

Dac se amn pronunarea, partea introductiv (practicaua hotrrii) va cuprinde

numai artarea instanei i a completului de judecat, celelalte meniuni fiind cuprinse n
ncheierea de edin de la acel termen, care va face corp comun cu hotrrea.
Dispoziiile privitoare la deliberare, opinie separat, precum i orice alte dispoziii
referitoare la hotrrile prin care instana se deznvestete de judecarea fondului cererii se
aplic n mod corespunztor i ncheierilor.
Cuprinsul ncheierii de edin la primul termen de judecat
ncheierea pronunat la primul termen de judecat cuprinde cteva meniuni
speciale:
- cu privire la competen (art. 131)
La primul termen de judecat la care prile sunt legal citate n faa primei
instane, judectorul este obligat, din oficiu, s verifice i s stabileasc dac instana
sesizat este competent general, material i teritorial s judece pricina, consemnnd n
cuprinsul ncheierii de edin temeiurile de drept pentru care constat competena
instanei sesizate (ncheierea are caracter interlocutoriu).
- cu privire la estimarea duratei cercetrii procesului (art. 238)
La primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, judectorul, dup
ascultarea prilor, va estima durata necesar pentru cercetarea procesului, innd cont de
mprejurrile cauzei, astfel nct procesul s fie soluionat ntr un termen optim i
previzibil. Durata astfel estimat va fi consemnat n ncheiere.
Pentru motive temeinice, ascultnd prile, judectorul va putea reconsidera
durata estimat iniial (ncheierea este preparatorie).
- cu privire la alegerea procedurii de administrare a probelor (art. 239)
Judectorul, la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, pune n
vedere acestora, dac sunt reprezentate sau asistate de avocat, c pot s convin ca
probele s fie administrate de ctre avocaii lor.
Clasificare
ncheierile premergtoare sunt de dou feluri: ncheieri preparatorii i ncheieri
interlocutorii.
ncheierile preparatorii sunt cele prin care nu se anticipeaz asupra fondului
procesului i nu se soluioneaz excepii procesuale, incidente procedurale ori alte
chestiuni litigioase.
Prin ncheierile preparatorii instana ia msuri pentru cercetarea i soluionarea
cauzei fr a rezolva aspecte legate de fondul, adic nu leag i nu oblig instana i
prile cu privire la msurile luate, putndu-se reveni asupra lor (ncheieri prin care se
pronun asupra unor probe, prin care se amn judecata, prin care este respins cererea
de amnare, prin care se estimeaz durata procesului etc.).
Sunt ncheieri interlocutorii acelea prin care, fr a se hotr n totul asupra
procesului, se soluioneaz excepii procesuale, incidente procedurale ori alte chestiuni
litigioase (ncheierea prin care se respinge o excepie, prin care se admite n principiu o
cerere de intervenie etc.).
Prin ncheierile interlocutorii instana rezolv fondul unor mprejurri de fapt sau
de drept prin msuri ce anticipeaz soluia final.
Instana nu este legat de ncheierile premergtoare cu caracter preparatoriu, ci
numai de cele interlocutorii.

26

ncheierile interlocutorii prejudec procesul i au autoritate de lucru judecat.

Aceste ncheieri vizeaz aspecte dezbtute n contradictoriu de pri i pe care instana le
soluioneaz, rezolvnd astfel o parte a cauzei deduse judecii, urmnd ca restul
aspectelor procesului s se rezolve prin hotrrea final, conform cu msurile adoptate
prin ncheierea interlocutorie.
ncheierile interlocutorii sunt obligatorii pentru instan i pentru pri i nu se
mai poate reveni asupra lor.
Totui, n condiii speciale, anumite ncheieri interlocutorii se pot completa
ulterior n temeiul unor elemente noi (ncheierea de admitere n principiu a aciunii de
partaj - art. 985).
Ci de atac
Ca regul general, ncheierile obinuite, premergtoare, se atac numai odat cu
fondul, adic prin exercitarea cii de atac mpotriva hotrrii prin care s-a soluionat
fondul cauzei.
Prin excepie, exist ncheieri mpotriva crora legea prevede expres posibilitatea
exercitrii unei ci de atac: ncheierea de suspendare a procesului, care se atac cu recurs
separat (art. 414); ncheierea de respingere ca inadmisibil a cererii de intevenie (art.64);
ncheierea de respingere a cererii de asigurare a probelor (art. 361).
n cazul n care ncheierile pronunate de instan pe parcursul judecii sunt
supuse apelului sau, dup caz, recursului separat de hotrrea de fond, dosarul se
nainteaz instanei superioare n copie certificat de grefa instanei a crei ncheiere se
atac.
n cazul n care se declar apel sau, dup caz, recurs mpotriva unei ncheieri cu
privire la care exist o chestiune litigioas asupra admisibilitii atacrii pe cale separat a
ncheierii, cererea de exercitare a cii de atac se nainteaz instanei superioare mpreun
cu o copie de pe ncheierea atacat, certificat de grefa instanei. Dac instana de control
judiciar constat admisibilitatea cii de atac, va cere instanei care a pronunat ncheierea
atacat s nainteze dosarul cauzei.
2. Cercetarea procesului
Aa cum am precizat, judecarea procesului n prim instan se desfoar n dou
etape: cercetarea procesului i dezbaterile n fond.
n etapa de cercetare a procesului se ndeplinesc, n condiiile legii, acte de
procedur la cererea prilor ori din oficiu, pentru pregtirea dezbaterii n fond a
procesului.
n vederea realizrii acestui scop instana, conform art. 237:
1. va rezolva excepiile ce se invoc ori pe care le poate ridica din oficiu;
2. va examina cererile de intervenie formulate de pri sau de tere persoane, n
condiiile legii;
3. va examina fiecare pretenie i aprare n parte, pe baza cererii de chemare n
judecat, a ntmpinrii, a rspunsului la ntmpinare i a explicaiilor prilor, dac este
cazul;
4. va constata care dintre pretenii sunt recunoscute i care sunt contestate;
5. la cerere, va dispune, n condiiile legii, msuri asigurtorii, msuri pentru
asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt, n cazul n care aceste
msuri nu au fost luate, n tot sau n parte;
27

6. va lua act de renunarea reclamantului, de achiesarea prtului sau de tranzacia

prilor;
7. va ncuviina probele solicitate de pri, pe care le gsete concludente, precum
i pe cele pe care, din oficiu, le consider necesare pentru judecarea procesului i le va
administra n condiiile legii;
8. va decide n legtur cu orice alte cereri care se pot formula la primul termen de
judecat la care prile sunt legal citate;
9. va dispune ca prile s prezinte dovada efecturii verificrilor n registrele de
eviden ori publicitate prevzute de Codul civil sau de legi speciale;
10. va ndeplini orice alt act de procedur necesar soluionrii cauzei, inclusiv
verificri n registrele prevzute de legi speciale.
Art. 240 conine o dispoziie cu caracter de noutate n privina locului cercetrii
procesului: n prim instan, cercetarea procesului are loc n faa judectorului, n
camera de consiliu, cu citarea prilor.
n cile de atac cercetarea procesului, dac este necesar, se face n edin
public.
Dispoziiile privind cercetarea procesului i, dup caz, dezbaterea fondului n
camera de consiliu se aplic proceselor pornite ncepnd cu data de 1 ianuarie 2017
(O.U.G. nr. 62/2015).
n procesele pornite ncepnd cu data intrrii n vigoare a noului Cod de procedur
civil i pn la data de 31 decembrie 2015, cercetarea procesului i, dup caz, dezbaterea
fondului se desfoar n edin public, dac legea nu prevede altfel.
O alt dispoziie cu caracter de noutate este cuprins n art. 241 (introdus n
procedura noastr civil nc prin Legea nr. 202/2010): instana poate acorda termene
scurte, chiar de la o zi la alta. Totui, cnd consider necesar, va putea fixa i termene
mai ndelungate.
Judectorul poate stabili pentru pri, precum i pentru ali participani n proces
ndatoriri n cursul procesului (n ceea ce privete prezentarea dovezilor cu nscrisuri,
relaii scrise, rspunsul scris la interogatoriul, asistarea i concursul la efectuarea n
termen a expertizelor, precum i orice alte demersuri necesare soluionrii cauzei).
Cnd constat c desfurarea normal a procesului este mpiedicat din vina
reclamantului, prin nendeplinirea obligaiilor stabilite n cursul judecii, potrivit legii,
judectorul poate suspenda judecata, artnd n ncheiere care anume obligaii nu au
fost respectate.
Judecata va fi reluat la cererea prii, dac obligaiile au fost ndeplinite i,
potrivit legii, aceasta poate continua.
Terminarea cercetrii procesului
Conform art. 244, cnd judectorul se socotete lmurit, prin ncheiere, declar
cercetarea procesului ncheiat i fixeaz termen pentru dezbaterea fondului n edin
public.
Pentru dezbaterea fondului, judectorul pune n vedere prilor s redacteze note
privind susinerile lor i s le depun la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul
stabilit, fr a aduce atingere dreptului acestora de a formula concluzii orale.
n baza principiului disponibilitii, prile pot fi de acord ca dezbaterea fondului
s urmeze n camera de consiliu, n aceeai zi sau la un alt termen.

28

i aceste dispoziii trebuie privite prin prisma faptului c cercetarea procesului i,

dup caz, dezbaterea fondului n camera de consiliu se aplic proceselor pornite
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016.
Excepiile de procedur
Excepiile de procedur se ridic i se soluioneaz tot n cadrul edinei de
judecat. Ele au fost ns analizate n capitolul privind aciunea civil.
3. Dezbaterea n fond a procesului
Dup administrarea probelor, dac au fost cercetate toate mprejurrile de fapt i
de drept, se trece la dezbaterea fondului.
Sinteza desfurrii procesului este reprezentat de concluziile pe fond.
Subsecvent acestora, preedintele va declara dezbaterile nchise, iar instana se va retrage
pentru deliberare.
Aa cum arat dispoziiile art. 389, referitoare la obiectul dezbaterilor, acestea
poart asupra mprejurrilor de fapt i temeiurilor de drept, invocate de pri n cererile
lor sau, dup caz, ridicate de ctre instan din oficiu.
nainte de a se trece la dezbaterea fondului cauzei, instana, din oficiu sau la
solicitarea prilor, pune n discuia acestora cererile, excepiile procesuale i aprrile
care nu au fost soluionate n cursul cercetrii procesului, precum i cele care, potrivit
legii, pot fi invocate n orice stare a procesului.
De asemenea, instana poate proceda la completarea ori refacerea unor probe, n
cazul n care, din dezbateri, rezult necesitatea acestei msuri.
Dup ce chestionez prile asupra existenei unor alte cereri, dac prile declar
c nu mai au cereri de formulat i nu mai sunt alte incidente de soluionat, preedintele
deschide dezbaterile asupra fondului cauzei, dnd cuvntul prilor, n ordinea i
condiiile artate mai sus, pentru ca fiecare s i susin cererile i aprrile formulate n
proces.
Dezbaterile ncepute vor continua la acelai termen pn la nchiderea lor. Exist
i posibilitatea ca, pentru motive temeinice, dezbaterile s fie lsate n continuare pentru
o alt zi, chiar n afara orelor fixate pentru judecarea pricinilor (aa-numitul, n practic,
termen n continuare). Pentru continuarea dezbaterilor n acest fel, prile nu se mai
citeaz.
Cnd consider c au fost lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de
drept ale cauzei, preedintele nchide dezbaterile n fond.
Prile vor putea din proprie iniiativ sau la cererea instanei, dup nchiderea
dezbaterior, s depun concluzii scrise. Dac instana a refuzat amnarea judecii pentru
lipsa de aprare invocat de parte, va amna pronunarea n vederea depunerii de
concluzii scrise.
Dup nchiderea dezbaterilor, prile nu mai pot depune niciun nscris la dosarul
cauzei, sub sanciunea de a nu fi luat n seam (dac ar fi primite nscrisuri dup acest
moment, s-ar nclca principiul contradictorialitii).

29