Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OMAI 1134 Din 2006 Pentru Aprobarea Regulamentului
OMAI 1134 Din 2006 Pentru Aprobarea Regulamentului
ANEX
REGULAMENT
privind planificarea, pregtirea, organizarea, desfurarea
i conducerea aciunilor de intervenie ale serviciilor
de urgen profesioniste
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Activitatea de intervenie, desfurat de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, denumit n continuare Inspectorat General, i structurile
subordonate reprezint o component principal a sistemului integrat de msuri tehnice
i organizatorice, planificate i realizate potrivit legii, pentru rspunsul oportun i
calificat n situaii de urgen.
Art. 2. - Unitile subordonate Inspectoratului General sunt structuri de intervenie
abilitate n managementul situaiilor de urgen i desfoar activiti de intervenie n
localiti, la operatori economici, n instituii publice, la persoane fizice i juridice,
indiferent de forma de proprietate din zona de competen i raioanele de intervenie,
potrivit prevederilor prezentului regulament.
Art. 3. - La nivel naional, activitatea de intervenie este coordonat de Centrul
Operaional Naional, care elaboreaz concepia general privind planificarea,
pregtirea, organizarea i desfurarea aciunilor de rspuns i procedurile specifice de
intervenie, pe tipuri de risc potenial generatoare de situaii de urgen.
Art. 4. - (1) La nivel teritorial unitile1), prin centrele operaionale, elaboreaz
concepia specific privind planificarea, pregtirea, organizarea i desfurarea
aciunilor de rspuns n situaii de urgen, la localiti, obiective, instituii publice,
construcii cu aglomerri de persoane i operatori economici surs de risc din zona de
competen.
(2) Concepia specific privind planificarea, pregtirea, organizarea i desfurarea
aciunilor de rspuns se elaboreaz pe baza concepiei generale elaborate de Centrul
Operaional Naional.
___________
) Prin uniti, n contextul prezentului regulament, n afara cazurilor n care se nominalizeaz, se nelege: Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, inspectorat, grup de intervenie i unitatea special de intervenie n situaii de urgen.
Art. 5. - (1) n organizarea, desfurarea i conducerea aciunilor de intervenie, unitile i subunitile2) aplic
urmtoarele principii de baz: al organizrii teritorial-administrative, al deconcentrrii i descentralizrii responsabilitii, al
corelrii cerinelor cu resursele, al cooperrii, al legalitii i solidaritii.
(2) n acest sens se au n vedere:
a) prevenirea, n msura n care este posibil, i limitarea efectelor situaiilor de urgen;
b) prioritatea proteciei i salvrii vieii n situaii de urgen;
c) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
d) asumarea responsabilitii gestionrii situaiilor de urgen;
e) cooperarea la nivel interjudeean, regional, naional i internaional cu organisme i organizaii similare;
f) transparena activitilor desfurate pentru gestionarea situaiilor de urgen, astfel nct acestea s nu conduc la
agravarea efectelor produse;
g) continuitatea i rspunsul gradual n activitile de gestionare a situaiilor de urgen;
h) operativitatea, conlucrarea activ i subordonarea ierarhic i operaional a structurilor de intervenie specializate.
___________
1
) Prin subunitate, n afara cazurilor n care se nominalizeaz, se nelege: detaament special, detaament, secie, staie, pichet, gard de
intervenie, echip de intervenie.
2
Art. 19. - (1) Caracteristicile operative ale zonei de competen se stabilesc prin
centralizarea, prelucrarea i analizarea datelor obinute i se materializeaz n baza de
date.
(2) Principalele caracteristici operative avute n vedere sunt urmtoarele:
a) existena tipurilor de risc generatoare de situaii de urgen i consecinele acestora
asupra populaiei, bunurilor, mediului i valorilor de patrimoniu;
b) caracteristicile fizico-geografice ale zonei de dispunere a unitilor administrativteritoriale;
c) criteriile de performan ale construciilor, instalaiilor i ale altor amenajri;
d) densitatea, mrimea i comportarea la foc sau la alte tipuri de risc a construciilor;
e) numrul i mrimea localitilor, modul de amplasare n teritoriu i densitatea de
locuitori a acestora;
f) timpii operativi de intervenie;
g) capacitatea de aciune a forelor proprii i a serviciilor de urgen voluntare sau
private;
h) specificul interveniilor, n funcie de natura situaiilor de urgen;
i) nivelul susinerii logistice a aciunilor de intervenie.
Art. 20. - Elaborarea concepiei de aciune este principala activitate prin care se
pregtete intervenia i se materializeaz n documentele operative de intervenie.
Art. 21. - Misiunile specifice de protecie n situaii de urgen se organizeaz pe baza
planurilor de aciune/intervenie i/sau de cooperare, dup caz, precum i n baza
ordinelor de misiune primite.
Art. 22. - Organizarea i executarea nentrerupt a cercetrii au caracter centralizat i
unitar i se realizeaz conform dispoziiilor ealonului superior, precum i pe baza
planurilor de cooperare ntocmite din timp.
Art. 23. - Cercetarea se realizeaz, n scopul culegerii datelor i informaiilor
referitoare la aciunile de intervenie, de ctre persoane autorizate, numite special pentru
aceast activitate.
Art. 24. - Organizarea sistemului de comunicaii i informatic se realizeaz n scopul
coordonrii forelor i mijloacelor pe timpul aciunilor de intervenie, prin funcionarea
ntr-un sistem unic a legturilor radio, fir sau informatice, pe baza planului de
comunicaii al inspectorului-ef/comandantului i a dispoziiilor ealonului superior.
Art. 25. - (1) Organizarea serviciului operativ, pregtirea pentru intervenie a
personalului i a tehnicii specifice sunt obligatorii la toate ealoanele.
(2) Organizarea serviciului operativ se realizeaz n scopul asigurrii continuitii n
conducerea i coordonarea misiunilor, cunoaterii evoluiei situaiei operative din zona
de competen sau raionul de intervenie, precum i pentru meninerea permanent a
legturii ntre ealoane.
Art. 26. - n sprijinul activitilor de pregtire a interveniei se adopt i msuri
complementare.
Art. 27. - Msurile complementare n sprijinul activitilor de pregtire a
interveniilor se realizeaz prin: cunoaterea procedurilor de intervenie specifice i a
planurilor de urgen proprii ale obiectivelor identificate ca surs de risc; executarea
serviciului de patrulare cu autospecialele de intervenie n zone i pe trasee cu numr
mare de riscuri, n scopul reducerii timpului de rspuns; pregtirea obiectivelor,
raioanelor, punctelor de lucru, precum i a localitilor pentru intervenie.
(2) Toate informaiile despre situaiile de urgen provenite de la sursele proprii sau de
la alte surse trebuie dirijate ctre punctul de comand al unitii.
(3) Pentru realizarea fluxului informaional se folosesc att mijloacele de nzestrare,
ct i sistemele i circuitele de telecomunicaii din sistemul teritorial.
Art. 43. - Sistemul logistic este format din elemente specializate care realizeaz
condiiile materiale necesare Inspectoratului General pentru exercitarea actului de
conducere i desfurarea interveniei.
Art. 44. - Subsistemul de securitate cuprinde totalitatea msurilor i activitilor care
s asigure protecia sistemului de conducere.
Art. 45. - Relaiile funcional-organizatorice sunt raporturile care se stabilesc ntre
Inspectoratul General i comitetele pentru situaii de urgen ale ministerelor i
instituiilor centrale, precum i ntre inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti i
comitetele pentru situaii de urgen.
Art. 46. - (1) Conducerea aciunilor de intervenie, pe urgene, se asigur astfel:
a) urgena I - de eful grzii de intervenie al subunitii n al crei raion de intervenie
s-a produs situaia de urgen;
b) urgena a II-a - de comandantul grupului de intervenie sau de inspectorul-ef,
pentru inspectoratele unde nu funcioneaz grupuri de intervenie;
c) urgena a III-a - de inspectorul-ef n a crui raz de competen s-a produs
evenimentul;
d) urgena a IV-a - de inspectorul general al Inspectoratului General.
(2) Aciunile de intervenie complexe din urgena I vor fi conduse de comandanii de
subuniti.
(3) n absena comandanilor prevzui la alin. (1) lit. a)-d), conducerea aciunilor de
intervenie se asigur de ctre nlocuitorii legali la comand.
Art. 47. - Conducerea i desfurarea interveniei se execut de urmtorul personal i
structuri:
a) comandantul interveniei/aciunii;
b) grupa operativ - de regul n urgenele a II-a-a IV-a;
c) efii sectoarelor de intervenie;
d) grzile de intervenie constituite din echipaje specializate pentru: stingere; cutaresalvare-evacuare; asisten medical de urgen i descarcerare; asanare - pirotehnic;
protecie N.B.C.; asigurarea aciunilor de intervenie.
Art. 48. - (1) Comandantul interveniei/aciunii este sprijinit n conducerea
operaiunilor de intervenie de grupa operativ sau de alte persoane stabilite de acesta.
(2) Dup caz, n grupa operativ sunt inclui i specialiti din obiectivul afectat.
Art. 49. - Personalul prevzut la art. 46 alin. (1) lit. a) i la art. 47 lit. d), precum i
personalul de serviciu n punctul de comand execut, de regul, serviciul n ture ori n
schimburi.
Art. 50. - n situaia n care conducerea aciunilor de intervenie revine inspectorului
general (urgena a IV-a) sau se deruleaz aciuni de intervenie complexe din urgenele a
II-a - a IV-a la ordin, intr n funciune punctul de comand mobil naintat.
SECIUNEA a VI-a
Raportarea i analiza interveniilor.
Logistica aciunilor de intervenie
Art. 51. - Informarea comandantului i a ealonului superior se realizeaz prin
rapoarte operative, de intervenie i de evaluare a interveniei.
Art. 52. - (1) Logistica aciunilor de intervenie cuprinde msurile i activitile
organizate, planificate i desfurate n scopul asigurrii la timp i fr ntrerupere cu
resurse materiale necesare ndeplinirii misiunilor, meninerii n permanen a strii de
sntate a personalului operativ, a strii de funcionare a tehnicii de lupt i de
comunicaii.
(2) Logistica interveniei se realizeaz pe baza deciziei inspectoruluief/comandantului i a dispoziiilor ealonului superior.
Art. 53. - La organizarea logisticii se ine seama de nzestrarea unitilor i a
subunitilor de intervenie, normele de consum, nivelul stocurilor, situaia sanitarepidemiologic a efectivelor, gradul de solicitare a personalului pentru ndeplinirea
misiunilor, caracteristicile zonei de competen i de sursele de aprovizionare.
Art. 54. - Logistica aciunilor de intervenie vizeaz:
a) asigurarea aprovizionrii, conservrii i distribuirii hranei, a antidoturilor, a
echipamentului de protecie, precum i a altor materiale;
b) asigurarea echipamentului de protecie i a altor materiale;
c) asigurarea meninerii n stare de funcionare i exploatare a mijloacelor n cadrul
punctelor de asisten tehnic i realizarea rezervelor de carburani i consumabile;
d) realizarea i meninerea legturilor cu personalul de la locul interveniei, cu forele
cu care se coopereaz, cu dispeceratele unitilor, subunitilor, autoritile locale,
precum i cu ealonul superior;
e) asigurarea aprovizionrii cu materiale sanitare i farmaceutice, prevenirea apariiei
mbolnvirilor i acordarea ajutorului medical de urgen.
CAPITOLUL III
Documente de planificare, pregtire, organizare, conducere, raportare,
eviden i analiz a aciunilor de intervenie
Art. 55. - (1) n funcie de destinaia lor, documentele se clasific n:
a) documente pentru pregtirea i organizarea interveniei;
b) documente pentru conducerea i desfurarea interveniei;
c) documente pentru eviden, analiz, evaluare i raportare.
(2) Coninutul documentelor precizate la alin. (1) va fi stabilit prin dispoziii tehnice
ale inspectorului general.
CAPITOLUL
Dispoziii finale
IV