1.

NIVELE DE ANALIZ
Nivelele de analiz sunt considerate un instrument analitic acceptat n mare msur
n studiul relaiilor internaionale.
Nivelele de analiz ajut la nelegerea afacerilor internaionale, a faptului c toi
indivizii implicai n mecanismul de funcionare a sistemului global acioneaz din motive
pur individuale sau pe baza unui consens pornit de la interesul naional.
1.Nivelul individual= analiza se centreaz direct pe procesul decizional individual. valorile
mbriate de decident, impresia acestuia asupra propriei persoane, asupra actorului n
beneficiul cruia acioneaz i asupra lumii
2.Nivelul de analiz al poziiei pe care individul o ocup n structura decizional= gradul de
responsabilitate adeseori influeneaz percepia individului asupra vieii i comunitii,
asupra problemelor de politic intern i extern.
3.Nivelul de analiz al structurii birocratice a actorilor= lupta pentru putere n procesul
decizional i influena exercitat de organizaii la nivel sub-naional.
4.Nivelul de analiz al Statului-naiune sau ali actori= Politica apare ca rezultat al unui
proces decizional raional, ntemeiat pe urmrirea obiectivelor i intereselor.
5.Nivelul de analiz al sistemului regional= care ofer o panoram superioar asupra
dimensiunii aciunii politice pe scena internaional.
6.Nivelul de analiz centrat pe sistemul global= mai precis pe influena actorilor i a
politicilor lor asupra altora.

2. STATUL-NAIUNE
Statul= este o entitate demarcat geografic, guvernat de o autoritate central care are
abilitatea de a emite legi, reguli i decizii, i de a le impune n interiorul granielor. Statul
trebuie s ntruneasc trei elemente principale: teritoriu, populaie i guvern.
Naiunea= Naiunea este o grupare de oameni care se consider legat de o alt asemenea
grupare prin anumite moduri sau datorit anumitor aspecte. Asemenea grupuri pot fi legate
ntre ele n mod cultural, lingvistic, religios
Statul-naiune= acel stat care se considera format dintr-o singura populatie

3.INFLUENE I AMENINRI LA ADRESA STATULUI-NAIUNE

Interdependena economic= n prezent, tot mai puine produse finite sunt realizate pe
de-a ntregul ntr-o singur ar. geoeconomia (distribuia bogiei) va deveni mult mai
important dect subiectele convenionale de geopolitic (distribuia puterii politice i
militare).
Tehnologia militar =Nu exist nicio ndoial c statul-naiune este mai vulnerabil ca
niciodat din punct de vedere militar. Rspndirea capacitilor militare este consecina

dezvoltrii economice i sociale globale. n ultimele decenii ale secolului al XX-lea, multe
naiuni non-occidentale au creat faciliti de producere prin mijloace indigene a
armamentului
Organizaiile guvernamentale internaionale= Multe dintre problemele politice,
economice, sociale i militare cu care se confrunt statele lumii contemporane traverseaz
frontiere, afectnd pri importante ale globului,guvernele i-au delegat autoritatea unor
asemenea organizaii, putndu-se afirma c n sens funcional au compromis suveranitatea
naional;
Micrile transnaionale i sistemele de gndire = statul-naiune contemporan este
ameninat de unele micri transnaionale, de natur religioas. ideologia i religia
promovat ntr-o manier fundamentalist continu s strpung graniele naionale i s
strbat teritorii, rmnnd, n continuare, o ameninare la adresa statului-naiune;
Fragmentrile interne= Naionalismul este un derivat imediat al conceptului de
naiune. Se refer la mndria pe care o naiune o are fa de propria fiin. acest
naionalism poate duce la o fragmentare a statelor i la crearea unor ministate care prin
ele nsele, de unele singure, nu pot fi entiti politico-economice viabile. Pentru unele state,
fragmentarea intern, privit ca o provocare la adresa existenei lor, poate conduce la
adevrate crize
Mediul = cea mai mare ameninare n acest domeniu se pare c vine din partea
statelor n curs de dezvoltare care, n goana dup creterea economic i reducerea srciei,
acord o atenie cel mult superficial indicatorilor de calitate specifici. trei tipuri de
probleme: elementele fundamentale ale ecosistemului: atmosfera, sistemul climateric,
oceanele, provocrile cele mai mari fiind determinate de nclzirea global i deteriorarea
stratului de ozon; probleme aprute n urma conexrii expansiunii demografice cu resursele
consumabile: extinderea zonelor de deert paralel cu ameninarea cu dispariia a unor specii;
probleme create de poluarea transfrontalier de diferite tipuri, precum ploaia acid, dar i
cele legate de locaia i funcionarea centralelor nucleare.
Sntatea =n condiiile creterii mobilitii indivizilor i a intensificrii schimburilor de
produse agro-alimentare dintre state, nu mai pot soluiona prin intermediul propriilor
sisteme naionale de sntate combaterea i eradicarea diverselor epidemii.

4.CORPORAIILE MULTINAIONALE CMN

O corporaie multinaional sau o societate transnaional este o societate care i are
cartierul general sau centrul de operaii ntr-o ar i deine filiale n alte ri este o
corporaie care opereaz ntr-o multitudine de medii naionale.CMN-urile reprezint victoria
economicului asupra politicului, constituind un pas important spre managementul eficient i
raional al economiei globale. contribuie la utilizarea eficient i productiv a resurselor
globale, ceea ce sporete bogia mondial i prosperitatea economic.

Rata de cretere economic poate fi accelerat sau ncetinit de deciziile corporaiilor.

Datorit operaiunilor ntreprinse de ctre CMN i puterii lor economico-financiare,
guvernele unor state-naiune au pierdut o parte din abilitatea lor de a influena i controla
deciziile din propriile ri. Metodele pe care statele le-au ales pentru a ncerca dominarea i
controlul asupra CMN sunt variate:
-elaborarea de ctre guverne a unor legi prin care se stipuleaz c mai mult de 50% din
capitalul filialei s fie deinut de persoane juridice avnd naionalitatea statului-gazd sau
chiar de ctre guvernele statelor-gazd;
- limitarea sau interzicerea repartizrii profitului
- refuzul guvernamental de a permite exportul lichiditilor.
n ultimii ani, CMN i-au asumat o crescnd responsabilitate social, transformnduse ntr-un, am putea spune, actor politic. Activitile sociale n care se implic aceste
corporaii sunt de ajutorare n caz de calamiti naturale, mbuntire a nivelului
educaional din statele n curs de dezvoltare, crearea unui mediu de lucru amical,dezvoltarea
comunitilor locale,susinerea activitilor sportive, de art i cultur, de protecie a
mediului nconjurtor i a celor legate de sntatea omului. Astfel, avantajele care decurg
din asumarea responsabilitii sociale sunt:

asigurarea profitului pe termen lung;

ndeplinirea obligaiilor din punct de vedere moral;
atragerea n proporie mare a unei opinii publice favorabile.
mbuntirea imaginii publice a companiei;

Corporaiile multinaionale nu prezint ameninri doar pentru statele-naiuni, dar i

pentru grupurile sau indivizii care nu percep lumea contemporan n termeni globali
pentru c perspectiva corporaiilor multinaionale este, de fapt, global. Iar interdependena
economic accentuat, ai crei martori suntem, face ca aceste admirate sau nu societi
transnaionale s rmn un pion central pe arena global n urmtorii ani.

5.ONG-urile
Acestea sunt extrem de diverse n ceea ce nseamn mrime, compunere, obiective.
Toate ns sunt organizaii structurate, care coopereaz la nivel internaional, fr a avea
legturi formale cu guvernele statelor. Organizaiile internaionale neguvernamentale, nu
beneficiaz de o definiie consacrat i general acceptat n literatura de specialitate,
- ONG-ul reprezint o uniune de mai multe organizaii naionale nonguvernamentale
sau o singura organizaie, fondat pe nelegeri ncheiate ntre acestea, ele avnd o structur
democratic, un obiectiv comun, apelnd n consecin la mijloace comune pentru a-l realiza
pe plan internaional.

Dei unele ONG-uri, cum ar fi CIRC (Comitetul Internaional al Crucii Roii) sau
INTERPOL (Organizaia Internaional a Poliiei Criminale) au o colaborare susinut i
eficient cu guvernele naionale, totui, potrivit actualelor norme de drept internaional, nu
li se recunoate calitatea de subiecte de drept internaional. Din aceast perspectiv, a
discuiilor legate de influena lor asupra procesului decizional internaional, putem s vorbim
de o apropiere ntre ONG-uri i CMN-uri. Deosebirea esenial ntre ONG-uri i CMN-uri este
profitul, de fapt, modul de utilizare a acestuia. Dei se mai numesc i non-profit, ONG-urile
au i o caracteristic economic: le este permis obinerea de profit, dar le este interzis
mprirea acestuia ntre persoanele care execut controlul asupra lor. ONG-urile sunt
generatoare de bunuri i servicii sociale/umanitare, iar non-profitul vizeaz faptul c orice
venit realizat este destinat finanrii altor programe sau dezvoltrii celor existente. Ca
activiti non-profit menionm: cultur i recreere, educaie i cercetare, sntate, servicii
sociale, mediu, dezvoltare i locuine, iniiativ legislativ, consultan i analiz politic,
aciuni filantropice i de promovare a voluntarismului, religie, asociaii i misiuni de afaceri i
profesionale.

n privina clasificrii lor, s-a stabilit existena a trei tipuri:

-ONG-uri care au n componena lor doar membri neguvernamentali, reunind
reprezentani din diverse grupuri aparinnd a dou sau mai multe state Comitetul Olimpic
Internaional, Consiliul Mondial al Bisericilor, Armata Salvrii;
-ONG-uri hibride n a cror compunere se includ reprezentani neguvernamentali, dar
i guvernamentali Consiliul Internaional al Uniunilor de tiin, ai crui membri provin din
misiunile de tiin internaionale, academiile de tiin, consiliile naionale de cercetare;
-organizaii transguvernamentale, care au rezultat din relaiile ntre actori
guvernamentali: Uniunea Internaional a Autoritilor Locale (care reunete autoritile
guvernamentale locale din cadrul Consiliului Europei), Consiliul Internaional pentru
Exploatarea Mrilor (care a stabilit o reea de cooperare ntre laboratoarele de cercetare
marin), Uniunea Interparlamentar.

6. INSTRUMENTUL DE PUTERE
Puterea este o relaie social caracteristic oricrei comuniti umane, indiferent de
dimensiunile ei, att la scar naional, ct i la scar internaional.
Puterea social se manifest sub forme diferite, n funcie de domeniul n care acioneaz
(putere politic, economic, militar, tehnologic etc.).
Puterea st n centrul concepiei realiste asupra relaiilor internaionale, fiind ultima
garanie a securitii. Un actor de pe scena internaional (stat sau organizaie) se
caracterizeaz printr-o stare de securitate dac deine puterea, care poate fi de natur
politic, economic, militar, informaional. ns, realitatea vine, uneori, s contrazic
planul teoretic: atentatul terorist de la 11 septembrie a demonstrat c puterea nu
garanteaz ntotdeauna, n mod absolut, securitatea, chiar i cel mai puternic stat din punct

de vedere militar dovedindu-se incapabil s-i protejeze cetenii i imaginea n faa noilor
tipuri de ameninri.
Din rndul celor care au promovat real politicul n relaiile internaionale, concepia lui
Hans Morgenthau asupra puterii, prezentat n Politics Among Nations: The Struggle for
Power and Peace, este emblematic. Teza lui Morgenthau este simpl: puterea este o
relaie psihologic ntre cei care o exercit i cei asupra crora este exercitat. El a mers
pn ntr-acolo nct s defineasc interesul naional n termeni de putere: orice politic sau
aciune care maximizeaz puterea unui stat este n interes naional. Ceea ce face ca puterea
s fie att mijloc, ct i scop.
Morgenthau a stabilit patru distincii privind rolul puterii n afacerile internaionale:
- Puterea i influena nu sunt sinonime. Prima denot abilitatea de a determina
rezultatele, n timp ce a doua implic abilitatea de a afecta deciziile celor care ar putea s
determine rezultatele. De exemplu, potrivit sistemului constituional american, secretarul de
stat l consiliaz pe preedinte n alegerea unei opiuni politice, ns doar preedintele este
cel care ia decizia. Astfel, secretarul de stat are capacitatea de a fi influent, dar influena lui
este real doar dac preedintele i urmeaz sfatul. n schimb, preedintele este puternic,
indiferent dac urmeaz sau nu sugestia secretarului su de stat;
- Puterea este diferit de for, care nseamn de fapt violena fizic fr implicaiile
psihologice ale puterii. Un actor puternic utilizeaz fora, n primul rnd, ca ameninare;
-Puterea poate fi utilizabil i neutilizabil. Capacitile nucleare i ameninarea cu
folosirea lor sunt un element credibil al puterii naionale n funcie de situaia dat. Adic,
puterea este contextual;
- Puterea poate fi moral sau legitim i imoral sau ilegitim.
Pentru realiti, politica este o lupt pentru putere deoarece:
- puterea este o constant a sistemului internaional;
-statele folosesc fora pentru a-i proteja interesele, motiv pentru care interesul primar
este de a obine ct mai mult putere i influen;
- starea natural a sistemului internaional este cea de competiie i conflict;
-managementul puterii este principala problem a relaiilor internaionale, deoarece
pentru securitate este nevoie de un echilibru al puterii (balance of power).

7.POTENIALUL DE PUTERE
Geografia contribuie la determinarea puterii unui stat, dar exist o dezbatere
permanent asupra msurii/proporiei contribuiei acesteia. Forma teritoriului i lungimea
granielor raportate la suprafaa teritoriului au o importan strategic, deoarece acest
raport determin presiunea geostrategic la care este supus statul respectiv din partea
vecinilor. Cu ct forma teritoriului se apropie mai mult de un cerc, cu att presiunea este mai
mic, statele cu frontiere foarte lungi fiind cele dezavantajate.Relieful este i el important,
pentru c existena unor obstacole naturale (lanuri muntoase, fluvii) influeneaz diferitele
concepii strategice privind ducerea aciunilor militare.Dar factorul geografic devine cu
adevrat util n analiza demersurilor externe ale unui actor statal doar n relaie cu ali
determinani de natur obiectiv sau subiectiv.

Populaia constituie o variabil esenial n ecuaia puterii. Populaia este o resurs a

puterii, dar i subiectul aciunilor de putere. Elementul analizat poate fi apreciat din punct de
vedere cantitativ, ca numr de persoane, dar i calitativ, ca pregtire i experien a
indivizilor, ca religie, etnie i cultur. O populaie excesiv de mare poate submina sntatea
economic a societii n loc s o amelioreze. Aadar, cnd vorbim de populaie ne
2

intereseaz: numrul acesteia, dar i densitatea pe km , structura social i pe zone

geografice, gradul de instruire tehnico-profesional i cultural-tiinific i, nu n ultimul
rnd, prognozele privind perspectiva cantitativ i calitativ a populaiei. Statele dezvoltate,
ndeosebi cele occidental europene, se confrunt cu o sum de fenomene negative privind
populaiile lor. Totui, populaia reprezint principalul material de construcie din care se
ridic i n care se fixeaz influenele geopolitice. Configuraia demografic de astzi deseneaz
cu limpezime raporturile geopolitice de mine. i nici o analiz geopolitic nu poate face
abstracie de evoluia populaiei .
Resursele naturale devin n anumite momente ale istoriei o miz pentru declanarea
concurenei, a conflictelor sau a aranjamentelor de cooperare. Esenialul n materie de
resurse este competiia pentru resurse rare, de mare valoare pentru funcionarea economiei
de pia. Pentru a avea acces liber la asemenea resurse, marile puteri i delimiteaz zona de
interes i influen, punnd n micare, n caz de nevoie, i forele armate. Controlul exercitat
asupra unor materii prime servete adeseori ca mijloc eficace de presiune exercitat de un
stat asupra altuia pentru a obine o modificare de comportament.
Cel puin patru nivele de importan pot fi ataate resurselor:
-posesia: n mod evident, un actor care deine extinse cantiti de resurse este ntr-o
poziie potenial avantajoas n comparaie cu un actor care deine puine resurse sau chiar
deloc;
-exploatarea: n ceea ce privete exploatarea resurselor, exist situaii n care statele
nu pot aciona n consecin datorit zonelor n care sunt localizate, i care pot fi
neospitaliere din punct de vedere climateric sau al terenului (Siberia);
- controlul: controlul resurselor contribuie la constituirea puterii actorului doar atunci
cnd acestea nu sunt exploatate de alii;
- utilizarea: utilizarea resurselor este i ea important pentru c dac un actor nu-i
poate folosi resursele n scopuri proprii, atunci acestea contribuie ntr-o mai mic msur la
constituirea i exercitarea puterii unui anumit stat; utilizarea constituie o funcie a
dezvoltrii nivelului economic i industrial al actorului.
Alturi de state, corporaiile multinaionale sunt actorii cei mai proemineni care-i extrag
puterea din resursele naturale.
Diplomaia. Diplomaia este un element important al puterii. Diplomaii talentai pot
influena/determina decidenii politici ai altor state s acioneze n modul dorit de ara lor,
pot contribui la stabilirea unui climat internaional propice atingerii obiectivelor naionale
ale statelor pe care le reprezint.
Autoritatea statului n plan diplomatic este provocat i prin apariia diplomaiei
corporatiste creterea rapid a investiiilor strine directe i-a obligat pe investitori s-i
dezvolte propriile structuri i capaciti diplomatice destinate s acioneze att asupra
guvernelor strine, ct i asupra altor companii.

Exist i o diplomaie neguvernamental nscut din dezamgirile provocate de

guvernele i de partidele politice tradiionale din statele dezvoltate. De aceea, ONG-urile se
doresc a fi nite structuri de contrabalansare a iniiativelor i msurilor luate de guverne, dar
i de corporaiile multinaionale.
Problemele abordate n sfera diplomatic au devenit deosebit de diversificate i, ca
urmare, impun extinderea gamei de specialiti implicai n soluionarea lor. Noua agend
diplomatic are n vedere situaiile aprute n mediul nconjurtor, n finane, economie,
drepturile omului, sntate, crim organizat, securitate, terorism, tehnologie. O politic
extern eficient trebuie s apeleze nu numai la diplomai informai, economiti experi n
probleme globale, specialiti ai serviciilor de informaii i ofieri de armat bine instruii, ci i
la ceteni vorbitori de cele mai diverse limbi strine, buni cunosctori ai culturilor strine,
obinuii s acioneze n medii strine.
Pe msur ce sunt obligate s renune la rolul lor de interfa obligatorie, ct i la sperana
de a coordona toate sferele activitii externe, ministerele de externe trebuie s se concentreze
asupra unei agende mai restrnse, axate pe securitate i chestiuni specifice. Vor recunoate, de
voie, de nevoie, c sunt doar unul, i nu totdeauna cel mai important, dintre actorii noii reele
complexe de relaii internaionale. ntr-adevr, o tem esenial a noii diplomaii este scderea
importanei ministerelor de externe i a reelelor lor din strintate.
n concluzie, puterea statului este esenial pentru asigurarea supremaiei acestuia
n cadrul sistemului internaional. Relaiile internaionale continu s fie analizate n
maniera realismului politic. n plus, elitele politice din ntreaga lume vor s cunoasc
permanent adevrata stare de fapt legat de poziia statelor lor n rndul actorilor globali
sau regionali. Dar dac atributele puterii sunt certe iar formele sale de manifestare sunt de
necontestat, msurarea ei implic identificarea unor conexiuni aproape abstracte uneori.

8.CONCEPTUL DE SECURITATE
Securitatea internaional concept multidimensional. securitatea desemneaz o
stare caracterizat prin lipsa pericolelor i ameninrilor la adresa existenei, dar i
procesul de gestionare a aciunilor care concur la realizarea unei asemenea situaii.
Securitatea poate fi definit din perspectiv realist ca fiind un produs al puterii. Dar
securitatea poate fi definit i din perspectiv idealist ca fiind un produs al pcii.

9.PRINCIPIILE SECURITII
Exist n prezent o varietate de teorii privind studiile de securitate, fiecare coal
elaborndu-i propria metodologie.
-Principiul studiilor de caz analiza se face pe statul S, din regiunea R, n condiiile C;
-Principiul complexelor de securitate cazurile individuale permit realizarea de
comparaii i generalizri la scar regional: securitatea unui grup de state este att de
interdependent nct securitatea unei ri nu mai poate fi tratat la modul izolat, fr
referiri la vecini
- Principiul comparativ-calitativ comparaia internaional ascute percepia. Ea
este calea cea mai adecvat pentru a discerne ce este banal i ce este singular, pentru a
pune n lumin originalitatea contextelor naionale, a cerceta n acelai timp constante,
legi tendeniale, variabile cu semnificaie universal.

-Principiul sectorizrii securitii fiecare domeniu al cercetrii poate fi descris de

un anumit numr de cazuri analizate, de caracteristicile acelor cazuri care sunt luate n
considerare i de frecvena cu care unitile i variabilele sunt semnalate.

10.COMPONENTELE SECURITII UMANE

nou concept, acela de human security securitatea uman, securitatea individului.
Conceptul a fost lansat prin intermediul Programului Naiunilor Unite pentru
dezvoltare, n 1993, fiind nscris n raportul anual asupra dezvoltrii umane. Conform
viziunii ONU, societatea uman trebuie s treac printr-un proces de transformare pe dou
niveluri, ceea ce nseamn, pe de o parte, transferul accentului pus de la securitatea
teritorial la cea a indivizilor i, pe de alt parte, transferul instrumentelor de realizare a
securitii de la acumularea de armament la dezvoltarea uman sustenabil. Adic,
securitatea uman presupune, n acest caz, contracararea unor ameninri la adresa
oamenilor, grupate dup cum urmeaz :
- securitatea economic asigurarea unui venit minim necesar fiecrei persoane;
- securitatea hranei realizarea accesului fizic i economic la hrana de baz;
- securitatea ecologic aprarea indivizilor n faa degradrii mediului i a
dezastrelor naturale;
-securitatea personal protejarea oamenilor de violena fizic, indiferent de sursa
acesteia;
-securitatea comunitii aprarea indivizilor n faa tendinelor de distrugere a
valorilor tradiionale i de promovare a atitudinilor de violen etnic i sectar;
- securitatea politic crearea i garantarea unui mediu de via bazat pe
respectarea drepturilor i libertilor omului.

11.DIMENSIUNEA POLITIC
Acest tip de exprimare a securitii vizeaz dou aspecte:
-relaia dintre stat i cetenii si;
-relaiile internaionale ale statului respectiv.
Astzi, cnd vorbim de un regim democratic ne gndim la tipul de democraie liberal.
La modul general vorbind, toate statele, indiferent de natura puterii politice, se prezint ca
fiind democrate. Niciun conductor de stat nu a admis i nu va admite public c se bazeaz
pe mijloace autoritare sau totalitare de guvernare.
Natura unui regim politic este dat, pe de o parte, pe percepia pe care o au ali actori
despre mersul treburilor publice din statul analizat, i, pe de alt parte, de gradul de atingere
i mplinire intern a unor condiii specifice.
Autoproclamndu-se democraii liberale, statele ofer astzi exemple de guvernare
bun i exemple de guvernare rea/greit.
Succesul unei guvernri depinde de:
- voina politic a liderilor i implicarea real i responsabil a decidenilor;
- voina poporului de a sprijini aciunea politic; aceast voin popular rezult din
decena, corectitudinea i responsabilitatea oficialilor;
-situaia economic intern, coerena politicilor publice i sociale;
- conjunctura internaional, reflectat n poziia geopolitic a statului analizat, situaia
politico-economic la nivel regional i global.

n condiiile democratizrii politice, guvernarea bun presupune:

- implementarea i respectarea principiului separaiei puterilor n stat;
- respectarea drepturilor i libertilor omului, concomitent cu urmrirea ndeplinirii
obligaiilor corelative care revin indivizilor;
-statornicirea mecanismelor panice de schimbare a puterii politice;
- exercitarea controlului autoritii civile asupra forelor armate.
Reaua/proasta guvernare este opusul bunei guvernri i are n vedere msura n care
nu sunt ntrunite anumite caracteristici. lumea este interpretat pornind de la mediul
genetic i cultural ale cror produse suntem, i de la contextul politic, economic i social n
care trim.
Ca o concluzie, putem afirma c diferena dintre buna guvernare i proasta guvernare
const n gradul de opoziie dintre stat i cetenii si. Factorul politic, de putere, cu
preponderena lui deosebit fa de ceilali determinani ai vieii sociale, acioneaz, pe plan
intern i extern, ca element promotor i propulsor al progresului, dar i ca factor de inerie,
de ncetinire a nnoirilor sociale.

12. DIMENSIUNEA ECONOMIC

Securitatea economic este o component esenial a securitii naionale, cel puin la
fel de important precum dimensiunea militar, reprezentnd astfel un important factor de
risc.
Dac, n trecutul mai ndeprtat, activitatea diplomatic era concentrat n direcia
promovrii intereselor de securitate aproape exclusiv prin instrumente politice i militare,
ncepnd cu ultimele trei decenii, nalii funcionari cu atribuiuni n politica extern, inclusiv
efii de stat i de guvern, i-au focalizat atenia tot mai mult asupra problemelor economice
i comerciale, a celor legate de protecia mediului, a promovrii i protejrii drepturilor
omului, a evidenierii aspectelor etnice i culturale ale securitii.
Printre forele care direcioneaz aceast atitudine sunt date ca exemple:
- revoluia n tehnologia informaiei;
- proliferarea mijloacelor media;
- globalizarea finanelor i afacerilor;
-creterea gradului de participare a actorilor non-statali (inclusiv a indivizilor) n
relaiile internaionale;
-problemele complexe care transcend graniele statelor, pierzndu-i astfel caracterul
de unicitate sau naionalitate.
Una dintre aceste probleme, este aceea a discrepanelor economice. Globalizarea
nseamn deschiderea spaiului naional ctre fluxul liber de bunuri, capital i idei. Dar
globalizarea genereaz, cel puin pentru moment, sincope, contradicii, pericole i
vulnerabiliti - adic inegalitate ntre veniturile salariale, ntre firme, ntre ri.
Disponibilitile economice i sociale, srcia acut, omajul ridicat i inflaia violent
submineaz stabilitatea, ameninnd nu doar securitatea naional. Discrepanele
economice i, implicit, tensiunile sociale pot fi evitate printr-o corect redistribuire a
produsului creat.
Un alt factor important al securitii economice l constituie rezervele de hran.
Securitatea alimentar este definit, n cele mai multe cazuri, prin accesul oamenilor,

oriunde s-ar afla ei din punct de vedere al locaiei geografice, la o cantitate de hran care s
rspund necesitilor zilnice ale vieii i sntii. n fapt, este vorba de acces economic i
fizic la resursele de hran. Lipsa acestora asociat cu un regim abuziv determin deplasri
masive ale populaiei, migrri ilegale, dezrdcinri nsoite adeseori de incapacitatea de
adaptare i integrare n comuniti de cele mai multe ori total diferite de cele de
provenien.
Corupia genereaz i ea instabilitate sub aspect economic i social. Afecteaz rata de
cretere a unei economii, denaturnd investiiile interne i externe, acioneaz asupra
calitii creterii economice. Fenomen caracteristic existenei la nivel global, corupia se
manifest totui diferit, n funcie de gradul de dezvoltare economic al fiecrei entiti
statale, care determin la rndul lui amploarea cu care se manifest corupia.
n final, ar trebui amintit c securitatea economic i securitatea ca tot unitar al
diverselor determinri sunt serios puse n pericol de grupurile teroriste. Acestea, prin
aciunile pe care le ntreprind, nu fac dect s perturbe existena normal a unei societi
democratice sau s ncerce obstrucionarea unei comuniti n demersul su de integrare n
circuitul politico-economic mondial.

13.DIMENSIUNEA CULTURAL
Religia reprezint unul dintre cele mai importante aspecte ale dimensiunii culturale a
securitii. Religia este o component important a culturii politice n multe ri, i aceasta
datorit puterii ei de a legitima autoritatea laic. Pretinznd c se afl deasupra lumii
pmnteti, religia mai degrab ofer dect primete legitimitate.
Importana religiei se evideniaz dramatic prin resurgena Islamului, micrile
fundamentaliste de inspiraie islamic rspndindu-se ntr-un ritm rapid, deoarece par s
rspund nevoilor umane resimite o perioad mai mult sau mai puin ndelungat. Se
constat astzi o incapacitate a Islamului de a se insera n civilizaia democratic, existnd n
acelai timp i o form de neputin a acesteia din urm de a da o replic deplin atacurilor
totalitare, fie ele politice, religioase sau politico-religioase.
O problem major este creat de acei musulmani minoritari implantai n mijlocul
culturilor cretine i a societilor laice. Nu doar c ei dein dreptul de a-i practica liber
religia , dar ei cer i mai mult: cer privilegiul exorbitant de a-i impune deciziile majoritii.
Iar comunitile musulmane, implantate n societile caracterizate printr-o democraie
liberal, se mresc pe zi ce trece, dat fiind indicele lor ridicat de natalitate.
La modul general, religia este relevant n orice conflict, ntruct vorbete de via i
de moarte, de rzboi sfnt sau de rzboi drept.
Susintorii globalizrii, i care resping semnul egal ntre aceasta i americanizare, vin
cu urmtoarele argumente:
-nu se pune problema ca ase miliarde de oameni s devin o monocultur;
- extinderea globalizrii va aduce, inevitabil, schimbri n structura de state integrate n
sistemul global, dar schimbrile constituie o parte important a vieii, fr a nsemna
abolirea valorilor tradiionale.
- faptul c produsele culturii americane au succes pe pieele lumii reflect nimic
altceva dect popularitatea lor.
- cultura american n-ar trebui denigrat, criticat ntr-un mod primar, instinctual, aa
dup cum cultura non-american nu ar mai trebui s fie situat n afara criticii;
- faptul c procesul de globalizare implic un anumit grad de integrare la nivel cultural
nu trebuie interpretat n sens negativ. Cu att mai mult, cu ct tribalismul i

fundamentalismul de orice natur constituie surse decisive ale conflictelor violente de-a
lungul istoriei;
- America reprezint o Mecca pentru cei care caut un sistem de nvmnt
performant/avansat;
- proiectul globalizrii avnd printre principalii susintori i promotori Statele Unite
este lipsit de o dimensiune cultural (agenda fiind dominat de probleme economice,
militare i strategice), dar aceasta este substituit prin aa-numita industrie cultural.
La rndul lor, promotorii curentului anti-globalizare afirm:
- consecinele globalizrii vor consta n sfritul diversitii culturale i n triumful unei
culturi unipolare care servete doar nevoilor corporaiilor multinaionale. Deja lumea bea
Coca-cola, prefer filmele americane i consum fast-food;
- cultura american este dominat de finane i de valori comerciale care ajung s ia
locul relaiilor sociale tradiionale i valorilor familiale;
- globalizarea este o declaraie de rzboi la adresa altor culturi.
Cert este c impactul culturii asupra securitii umane nu poate fi analizat fr
abordarea corect i temeinic a identitii culturale locale, a sistemelor de valori proprii
unei comuniti.

14.DIMENSIUNEA ECOLOGIC
Problemele de mediu care transcend graniele (prin aer, cureni acvatici, turism sau
comer mondial) fac ca instrumentele propuse de guvernele naionale n vederea
administrrii acestor noi provocri la adresa securitii s devin ineficiente. A devenit
evident c omenirea se afl ntr-o profund criz ecologic.
Exist o serie de provocri majore n domeniu, dup cum urmeaz:
- comercializarea naturii, consecin a globalizrii economice: reducerea pturii
forestiere, n scopul defririi terenurilor pentru agricultur i a folosirii lemnului drept
combustibil sau cherestea; comerul/traficul cu produse exotice ale vieii; distrugerea
granielor naturale i rspndirea de specii care pot s agreseze speciile native
- confruntarea dintre mediu i Organizaia Mondial a Comerului: cu toate concesiile
i promisiunile oferite ecologitilor, prin obiectivul privind protecia mediului i dezvoltarea
durabil, nu au fost elaborate strategii reale privind asigurarea unui echilibru n cadrul
relaiei dintre liberalizarea comerului i protecia mediului;
- pericolul unor confruntri militare devastatoare.
Exist i ameninri din partea mediului natural la adresa existenei umane, care nu sunt
rezultatul aciunii umane. Vorbim aici de cutremure i erupii vulcanice, de celebrele, de
acum, tzunami i uragane, de cderile de meteorii.
Dar toate punctele enumerate mai sus creeaz probleme, precum:
- distrugerea ecosistemelor;
- probleme energetice;
- probleme demografice;
- probleme legate de sntate i hran;
- probleme economice;
- conflicte politice.
Prin cele prezentate, se confirm, nc o dat, c problemele, chiar i atunci cnd
aparin unor domenii de activitate diferite, nu pot fi disociate, influenndu-se sau
generndu-se reciproc.

15. DELIMITRI CONCEPTUALE ALE GEOPOLITICII SI GEOSTRATEGIEI

geopolitica este tiina care studiaz politica i aciunile unui stat, relaiile i jocul
politic dintre state sau grupuri de state, ntr-o arie geografic de mrime variabil (de la
cea naional pn la cea global).
Conceptul de geostrategie este inseparabil de ideea de micare. Obiectul analizei
geostrategice ca strategie a statelor devine instrument de punere n aciune a forei armate
pentru nfptuirea unor interese politico-militare dictate de realizarea accesului la zone
favorabile i la resurse. Aceast realitate obiectiv face ca oamenii de stat, militarii i politicienii
s aib o sensibilitate deosebit la componenta geografic a strategiei. Dac geopolitica spune
ceea ce trebuie ctigat i conservat, geostrategia spune dac acest lucru este posibil, cum
i prin ce mijloace.
geostrategia studiaz starea actual i viitoare (evoluia) a factorilor ce influeneaz
securitatea naional i colectiv, fundamenteaz i aplic strategia necesar pentru ndeplinirea
obiectivelor stabilite de puterea politic (a unui stat sau grup de state) pentru o anumit zon
geografic. Utilitatea geostrategiei, ca metod de nelegere i ncercare de soluionare a situaiilor
internaionale critice, poate fi desprins din analiza funciilor sale:

- funcia gnoseologic-informativ: trebuie s ofere informaii referitoare la situaia

politico-militar, echilibrul de putere, jocul politico-militar intrastatal i interstatal, ntr-un
anumit spaiu naional, zonal sau planetar la un moment dat. Trebuie s ofere reprezentri
despre stri poteniale de criz i conflicte, evoluia posibil a conflictelor, ca i despre
zonele de stabilitate ale lumii;
- funcia explorativ: trebuie s lmureasc modificri ale echilibrului de fore ntr-o
anumit zon a lumii, s exploateze cu obiectivitate evoluiile geostrategice locale,
regionale, instrumentate pe baza confruntrii diferitelor puncte de vedere;
- funcia teleologic-predictiv: s ofere informaii i analize care s ajute la
proiectarea strategiilor de securitate naional ale unui stat;
- funcia axiologic: trebuie s evalueze i s valorizeze sistemul de relaii existent la
un moment dat. Trebuie s ierarhizeze, n funcie de valoarea lor, factorii de analiz
raportul de putere, poziia geostrategic, resursele materiale, militare etc., n cercetarea
strii de securitate i a capacitii de aprare a unui stat n cadrul sistemului relaiilor
internaionale ce le influeneaz la un moment dat;
-funcia formativ: rezult din posibilitatea geostrategiei ca disciplin de nvmnt
nmediul universitar civil i militar. Analizele geostrategice pot contribui la formarea unui
mod raional i realist de a percepe i aprecia evoluia relaiilor politico-militare ntr-un areal
geografic, pe un segment al istoriei.

16.COMPARATIE INTRE GEOGRAFIA POLITICA SI GEOPOLITICA

Geografia politic analizeaz relaiile dintre fenomenele de organizare social i
politic, pe de o parte, i mediul geografic, pe de alt parte, deosebindu-se fundamental de
geografie
Geopolitica are n vedere toate condiionrile (nu numai cele geografice) care
determin o anumit evoluie a politicii unui stat circumscris unui teritoriu cu anvergur
variabil n funcie de interese, n primul rnd, dar i de condiiile existente la momentul

respectiv n mediul internaional. dac geografia politic studiaz evoluia politic a rilor
n raport cu particularitile lor geografice, geopolitica studiaz evoluia politic a rilor n
raport cu un anumit spaiu de interes. Prima urmrete harta politic a unui stat la un
moment dat. A doua are n vedere harta politic a unei zone care ridic probleme de natur
politic (i mondial), acum dar i n perspectiv.
n acest cadru, considerm c este necesar i realizarea distinciei dintre poziia
geografic i poziia geopolitic. n timp ce prima este fix, putnd fi determinat cu
exactitate prin msurtori fizice, cea de a doua este schimbtoare, n funcie de condiiile
existente/create pe plan internaional.

17.SCOLILE DE GANDIRE
1. coala German
Friederich Ratzel (geograf german) importan deosebit relaiei dintre grupul uman
i mediul nconjurtor. Simul spaiului este factorul prin care se ncearc explicarea
creterii spaiului.. Dup opinia lui Ratzel, numai popoarele mari au acest sim al spaiului,
ceea ce garanteaza :

-perenitatea;
- puterea;
-independena lor.
Considernd spaiul ca o for politic n sine, care decide soarta statelor, Ratzel
considera c este n natura statelor s se dezvolte n ntrecere cu statele vecine, trofeele
fiind adeseori pri din teritoriul acestora ntruct unui popor n cretere i trebuie un
teritoriu nou, el crete peste marginile rii. Mai nti, el valorific n interior, pentru sine i
pentru stat, pmntul care nc n-a fost ocupat; aceasta este colonizarea intern. Dac nici
aceasta nu mai ajunge, atunci poporul nvlete n afar i apar toate acele forme ale
creterii spaiale, care duc n cele din urm, n mod necesar, la dobndirea de noi teritorii,
aceasta este colonizarea extern. Un factor major n aceste procese este presiunea
demografic n cretere, ceea ce duce la lupte interne istovitoare dac nu se ofer un
spaiu nou prin colonizare.
Ratzel definea spaiul vital ca o zon geografic delimitat de frontiere naturale sau
artificiale, n interiorul crora o populaie dispune de mijloace ce-i permit nu numai s
subziste, ci i s se dezvolte. Karl Haushofer, ofer un suport cantitativ acestei teze,
Graniele erau considerate ca o miz a luptei pentru existen, ntr-o lume finit. n
acest context, dinamica politic, ntemeiat pe for, justific modificarea frontierelor
pentru a integra ntr-un corp unic popoare cu aceeai limb i cultur.
2. coala Anglo-American

La sfritul secolului al XIX-lea, englezii i americanii estimau c succesul lor se

datoreaz poziionrii geografice i rolului pe care l-a jucat marea n istoria lor.
Amiralul americanul Alfred Thayer Mahan (1840 1914), Dominarea mrilor, arta
Maham, se dobndete cu efort: nu este un dat prin natur statelor insulare care se
consider puteri. Dar insularitatea procur avantajul de a triumfa, pe termen lung, asupra
puterilor continentale.

Englezul Halford J. Mackinder (1861 1947) confer o alt valoare refleciei asupra
raporturilor dintre pmnt i ap, noile condiii de transport terestru confer puterilor
continentale avantaje pe care nu le deinuser niciodat nainte. O ar care domin
mrile are libertatea de a interveni acolo unde dorete dar nu o poate face dect cu o
anumit ntrziere. Acela care domin liniile interioare deine acum, graie cilor ferate,
avantajul rapiditii, folosete noiunea de Heartland n loc de Centru i i rezum
propria teorie printr-o formul celebr:
Cine controleaz Europa de Est controleaz Heartland-ul,
Cine controleaz Heartland-ul controleaz Insula Lumii,
Cine controleaz Insula Lumii controleaz Lumea.
Nicholas John Spykman (politolog american de origine olandez) conceptul de
rimland (rimland theory teoria rmurilor) pentru a desemna puterile periferiei
maritime. Puterile care reuesc s controleze Rimland-ul, fie ele continentale sau
maritime, dein avantajul pe scena internaional.
Spyman i-a sintetizat teoria astfel:
Cine stpnete Rimland-ul stpnete Eurasia,
Cine stpnete Eurasia controleaz destinele lumii ntregi

18.TIPOLOGIA CONFLICTELOR TRADITIONALE

coala tradiionalist
Nu exist de fapt o singur tipologie tradiionalist a rzboiului i a violenei, dei
eforturile de a grupa rzboiul i violena internaional identific anumite categorii similare
sau identice. Printre categoriile proeminente includem:
- crizele internaionale;
- conflictul de mic intensitate;
- terorismul;
- rzboiul civil i revoluia;
- rzboiul internaional.
Graniele dintre aceste cinci clase de rzboi i violen sunt adeseori destul de vag trasate,
iar uneori un conflict poate fi caracterizat prin elemente aparinnd de dou sau mai multe
clase. Cu toate acestea, categoriile tradiionaliste ofer un mecanism util n analizarea
tipurilor de conflict internaional.
1. Crizele internaionale
Adeseori avem impresia c trim ntr-o perioad de criz perpetu. De exemplu, n
anul 2002, ageniile de tiri au aplicat termenul de criz unei ample varieti de evenimente
internaionale: criza din Orientul Mijlociu, criza ostaticilor de la Moscova, criza din Kamir,

criza din Nigeria, criza politic din Turcia sau criza din Venezuela. Unele au fost marcate de
violen, altele nu.
Una dintre cele mai utile explicaii pentru zona relaiilor internaionale necesit
evidenierea a patru elemente:
- ameninarea intereselor i a scopurilor primordiale ale unui actor/stat;
- perioada de timp limitat pn la trecerea la aciune;
- situaia trebuie s fie neanticipat pentru cei mai muli dintre participani;
- situaia nu trebuie s escaladeze un conflict armat.
Crizele internaionale pot fi considerate ca fiind un tip de negociere sau comunicare
ntre actorii internaionali, care apare atunci cnd nici o parte nu dorete rzboiul sau s
recurg la violen, dar consider propriile obiective destul de importante pentru a risca
rzboiul sau violena. Crizele internaionale se manifest pe areale diferite; pot fi zonale,
regionale i mondiale. Ele apar ca urmare a unor tendine de revizuire a granielor, de
proliferare a traficului ilegal de armament, droguri, materiale ideologice propagandistice, a
apariiei unor colapsuri n asigurarea de materii prime (petrol, gaz natural), a intensificrii
procesului de migraiune a populaiei srace ctre zonele bogate ale lumii, a acutizrii
srciei, a proliferrii terorii i terorismului (ca expresie imediat a terorii), a nmulirii i
expansiunii diferenelor etnice i culturale.
Criza este arta de a mara pe ideea rzboiului, impresionndu-i potenialul oponent.
Cu ct un actor/stat este mai abil ntr-o astfel de aciune, cu att va avea succes mai mult n
soluionarea crizei, nclinnd balana n favoarea sa.
2. Conflictul de joas intensitate. Crizele pot escalada n conflicte de joas intensitate
sau se pot transforma direct n rzboi. Conflictul de joas intensitate poate fi limitat n
frecven sau violen.
Conflictul de joas intensitate a fcut tot timpul parte din afacerile internaionale, dar
importana lui a fost recunoscut doar relativ recent. Mai multe sunt motivele acestei noi
notorieti:
- n primul rnd, conflictul de joas intensitate prezint riscul escaladrii ntr-un nivel
de violen mult mai distructiv;
- n al doilea rnd, larga rspndire a armamentului modern asigur potenialul ca
acest tip de conflict s devin extrem de distrugtor;
-n al treilea rnd, existena interdependenei globale. ntr-o lume global, efectele
unei ntreruperi temporare a strii de pace ntr-o anumit zon se resimt i n alte spaii.
Conflictul de joas intensitate poate fi folosit ca un instrument politic de ctre un stat sau
un actor nonstatal, sau poate avea n unele ocazii un caracter spontan. n orice situaie,
conflictul de joas intensitate este una dintre formele dominante de violen n arena
internaional. n opinia unora, terorismul este o form de conflict de joas intensitate. Dar
avnd n vedere obiectivele specifice ale terorismului i utilizarea lui crescnd ca o form
particular de violen internaional, terorismul este caracterizat ca o form distinct de
violen internaional.
3. Terorismul. V.I. Lenin a subliniat ntr-un mod foarte concis obiectivul pe care i-l
propune terorismul: acela de a inspira teroare.
Exist probleme legate de definirea terorismului totul depinde, de fapt, de
perspectiva sau poziia pe care se situeaz cel ce analizeaz fenomenul. Ca form de violen

internaional, terorismul are n primul rnd un impact psihologic deosebit, situat naintea
morii i a distrugerilor pe care le provoac. Terorismul este o unealt extrem de util pentru
elementele care sunt incapabile de a influena pe cale panic evenimentele n modul dorit
de ele. n general, terorismul este o unealt de violen folosit de actorii nonstate mpotriva
autoritii statului. Frecvena crescnd a terorismului din acea perioad poate fi atribuit
diverilor factori:
- accesibilitatea extern la procurarea armamentului, ca urmare a multiplicrii i
diversificrii subiecilor implicai n comerul i traficul cu armament, n condiiile accenturii
permeabilitii mediului internaional;
- creterea interdependenei internaionale, n toate domeniile economic, social,
politic- lipsa unui consens la nivel internaional n privina definirii terorismului
- revoluia n domeniul comunicaiilor.
4. Rzboiul civil i revoluia. n termeni generali, rzboaiele civile sunt conflicte care au
loc n interiorul unui stat, ntre dou sau mai multe grupuri/grupri care se lupt din cauza
dezacordurilor existente ntre ele n privina problemelor legate de viitorul rii. Cel puin
unul din grupurile implicate n rzboi trebuie s fie un actor nonstatal; cellalt sau celelalte
grupuri pot fi fie guvernul statului respectiv, fie ali actori nonstatali. Rzboaiele civile au
determinri ideologice, demografice, religioase, etnice, economice, sociale i politice.
Cnd ateptrile oamenilor legat de ceea ce ei consider c merit sunt mai mari dect
recompensele materiale de care au parte, probabilitatea conflictului crete.
5. Rzboiul internaional este conflictul ntre state, exercitat prin intermediul
propriilor fore armate. Este o form acceptat de conducere/orientare/promovare a
relaiilor dintre state i a fost acceptat de dreptul internaional ca un element inevitabil dac
nu chiar dezirabil, de interaciune statal. Se deosebete de conflictul de joas intensitate
doar prin nivelul su de violen. n schimb, se utilizeaz termeni de genul: intervenie,
represalii, embargo i blocad. Cel puin n teorie, rzboaiele pot fi juste sau injuste
coala marxist
Mai bine de 70 de ani, perspectiva marxist asupra rzboiului i a violenei a jucat
un rol major n influenarea cursului politicii externe i a comportamentului sovietic sau
aparinnd altor state comuniste. Hrusciov, Mao i Castro, toi marxiti, au avut
perspective considerabil diferite asupra rzboiului i a violenei i asupra tipologiei
acestora. Un lucru era sigur: anumite rzboaie erau juste, iar altele nu. Toi marxitii au
fost de acord c rzboaiele i violena care promovau sau aprau interesele de clas ale
proletariatului erau juste. Rzboaiele imperialiste erau rzboaie injuste, iniiate de statele
capitaliste asupra altor state capitaliste, asupra coloniilor sau asupra statelor socialiste. Ca
regul general, coala marxist a avut n vedere urmtoarele forme:
1. Rzboiul ntre sisteme sociale opuse: o lupt nelimitat ntre forele
imperialismului i cele ale comunismului;
2. Rzboiul n aprarea cuceririlor socialiste o variant a primului tip de rzboi;

3. Rzboiul civil: lupta armat dintre clasele antagoniste existente ntr-o ar.
Rzboiul de gheril i terorismul pot fi incluse n aceast categorie dac diferenele de
clas sunt cunoscute de ctre combatani. Rzboaiele civile puteau s nu duc la o
revoluie socialist sau comunist, ci grupurile sau micrile revoluionare puteau doar s
slbeasc vechiul regim. Uneori, regimul represiv putea apela la ajutorul forelor
imperialiste. Dac acest lucru se ntmpla, rzboiul civil se transforma ntr-un rzboi de
eliberare naional.
4. Rzboaie de eliberare naional: orice lupt armat dus mpotriva
imperialitilor pentru ctigarea independenei naionale sau orice lupt dus de noile
state independente mpotriva agresiunii imperialiste care urmrea restaurarea
colonialismului.
5. Rzboiul ntre statele burgheze: statele capitaliste erau toate considerate a fi
blocate n lupta lor pentru profit i bogie i din acest motiv, potrivit concepiei marxiste,
rzboaiele dintre ele erau inevitabile i, desigur, injuste.

19.CRIZELE INTERNATIONALE
Termenul criz este utilizat extrem de frecvent, el fiind folosit pentru a desemna
evenimente critice din diverse domenii de activitate. La fel de adevrat este i faptul c
ncepem s fim interesai n mod real de criz doar atunci cnd ne afecteaz n mod direct,
cnd i simim efectele sau cnd avem mcar o viziune asupra amplorii urmrilor. criza
exprim:
- o manifestare ascuit a unor neconcordane sau contradicii (economice, politice,
sociale etc.);
-un moment critic, care intervine n evoluia vieii internaionale, a raporturilor dintre
state, a unui sistem, regim sau guvern.
Crizele au multiple cauze: economice, politice, sociale, religioase, juridice i etnice.
Prin urmare, dup domeniul n care se manifest, precum i dup cauzele care le
determin, crizele pot fi de natur politic, diplomatic, militar, economic, financiar,
social, informaional, comunicaional, tehnologic, psihologic, ecologic, identitar
etc. Vorbim (n ceea ce privete domeniul de interes al relaiilor internaionale) de:
- criz de securitate;
- criz de interese;
- criz de contiin (contientizarea la nivel naional/internaional a unei situaii
critice);
- criz economic;
- criz politic.

n funcie de spaiul de manifestare, n fapt, de spaiul pe care l cuprind, crizele

pot fi: globale, continentale, zonale, naionale, locale, de falii sau de confluen. Dup gradul
de complexitate sau de intensitate, crizele pot fi simple, complexe sau combinate. De cele
mai multe ori, crizele pot fi o combinaie de mai multe tipuri, avnd totui o component
principal. Pentru organismul militar, i nu numai, au o importan major crizele care
determin posibile activiti militare menite s contribuie la gestionarea acestora i la
restabilirea echilibrului sistemului.
Diversitatea crizelor, amploarea lor, gradul de neprevzut al urmrilor, sursele reale
sau aparente ale crizelor, actorii implicai fac ca i monitorizarea lor s fie delicat, s se
aplice un mecanism de gestionare al lor care, de ce nu, s fie creionat din mers, anticipnd,
astfel, urmtoarea posibil faz de evoluie a lor.
n condiiile sporirii conexiunilor i interdependenelor la toate nivelurile organizrii
sociale, dar i ntre palierele locale, naionale, zonale i globale, decidenii se afl n situaii
tot mai complicate care prezint elemente sporite de noutate.
De aceea, trebuie s lum n considerare:
- procesul decizional care s fie rapid, dar i eficient;
- sistemul normelor democratice;
- dotarea militar care s fie performant, mobil, permanent disponibil, capabil s
impun oricrui fabricant de crize respectul fa de normele democratice.
Competenele decidentului implicat n gestionarea unei crize trebuie s includ:
- prevenirea evoluiilor critice;
- identificarea situaiilor critice;
- conceperea genurilor de msuri care pot s constituie reale soluionri ale crizelor
care au provocat aceste situaii i, nu n ultimul rnd, evaluarea consecinelor deciziilor, nu
doar monitorizarea efectelor scontate.
Deciziile neadecvate pot induce situaii de criz la nivelul centrelor de criz. Acestea se
pot manifesta la toate nivelurile organizrilor sociale, dar procesele care intervin la nivelul
naiunilor sunt cele care au consecinele cele mai profunde i de durat. De aceea, este
necesar realizarea distinciei dintre situaii critice i crize; primele pot fi generate de
evoluiile ce au loc n organizaiile sociale, dar crizele se pot produce doar n centrele de
decizie, ca o expresie a dificultilor de intervenie pentru a evita situaiile critice din zona lor
de responsabilitate. Msurile privitoare la luarea deciziilor ajut factorii de decizie s
abordeze conflictele ntr-o manier mai constructiv, prin:
- reducerea riscului de percepie eronat (informaii specializate n timp real);
- crearea unui proces de luare a deciziilor mai puin greoi;
-cutarea unor strategii mai eficiente de prevenire a crizelor i conflictelor.
Prevenirea situaiilor de criz, stabilirea modalitilor de soluionare a situaiilor
critice presupun o anumit capacitate a decidenilor politico-militari de a identifica i
gestiona sursele de insecuritate la adresa naiunii. Insecuritatea naiunilor decurge nu doar
din agresiuni, ci i din erorile de gestionare public.

20.ETAPELE CRIZELOR I CARACTERISTICILE ACESTORA

Potrivit unor opinii, n derularea sa, o criz poate avea dou etape distincte, i
anume: etapa de escaladare i etapa de regres.
Etapa de escaladare cuprinde strile de: pace, diferend, confruntare i conflict
armat.
Starea de pace este caracterizat prin interaciunile obinuite care survin ntre
unitile sistemului.
Starea de diferend pune n eviden ameninarea la adresa obiectivelor prioritare.
Aceasta se caracterizeaz prin tulburarea legturii ntre unitile sistemului, instaurarea
unei stri de vigilen sporite i a unei atitudini de descurajare i intimidare.
Starea de confruntare este faza superioar a crizei, cnd unitile sistemului recurg
la aciuni violente. Acestea se caracterizeaz prin desfurarea unor exerciii militare, prin
redislocri de fore i formularea ultimatumurilor.
Starea de conflict armat reliefeaz faptul c prevenirea crizei a euat, existnd
posibilitatea (dar nu inevitabilitatea) desfurrii conflictului.
Etapa de regres este definit doar de dou stri: detensionarea situaiei i noua
stabilitate.
Detensionarea situaiei se caracterizeaz prin reducerea violenei dintre unitile
sistemului. Aceasta se manifest prin retragerea forelor i recunoaterea faptului c
ameninrile la adresa principalelor obiective prioritare s-au redus. n aceast stare crete
convingerea c perioada cea mai dificil a fost depit i c unitile aflate n conflict
depun eforturi pentru realizarea unei situaii postcriz stabil i acceptabil. Principalele
activiti sunt dezangajarea militar i negocierea pcii.
Noua stabilitate, de regul, depete n intensitate starea iniial (de pace),
reprezentnd un nou status-quo acceptat de ctre toate unitile.

21. GESTIONAREA CRIZELOR

n ultimul timp, au aprut tot mai mult n literatura de specialitate concepte ca
gestionarea crizelor i managementul crizelor care sugereaz o abordare tot mai
complex a situaiilor ce pot conduce la conflicte i care propun, totodat, modaliti de
soluionare a acestora.
Gestionarea crizelor poate fi neleas ca un proces care implic organizare, planuri i
msuri menite s aduc sub control criza, s opreasc evoluia acesteia i s proiecteze o
situaie acceptabil.
Gestionarea unei crize presupune, n primul rnd, cunoaterea fenomenului pentru a
putea fi elaborate concluzii, pentru a fi adoptat un plan de criz care, n principiu, ar trebui
s vizeze definirea diferitelor tipuri de violen i modul de succesiune a lor n teatrul de
criz precum i distribuirea eforturilor pe aceste tipuri de violen i stabilirea strategiilor n
funcie de obiectivele preconizate i consecinele previzibile.

Pentru a evalua o situaie critic (i cu att mai mult o criz) este necesar cunoaterea
ansamblelor i subansamblelor mecanismelor care o genereaz i o pun n oper. Soluiile
care trebuie elaborate atunci cnd se pune problema unei crize (sau a unor dificulti)
implic un complex de decizii, acte, demersuri, atitudini, corecii. Eficacitatea, durabilitatea
i viabilitatea gestionrii unei crize politico-militare depind de capacitatea factorului
decident de a procesa informaiile relevante, de a folosi toate resursele avute la dispoziie n
scopul schimbrii comportamentului conflictual al crizei n discuie.
n gestionarea crizelor politico-militare tot mai mult i face loc ideea c fora i
diplomaia merg mn n mn, nefiind variante alternative. n aceast situaie putem vorbi
de gestionarea forei (preponderent militar) i de gestionarea diplomaiei (preponderent
civil).
Principalele activiti desfurate pentru gestionarea unei crize sunt:
- identificarea n timp real a elementelor generatoare de criz, precum i a tendinelor
acestora;
- elaborarea strategiilor capabile s asigure rezolvarea situaiilor critice n modaliti
care s nu induc alte situaii critice;
- aplicarea deciziilor luate;
- dezangajarea, adic elaborarea unui program pentru aplicarea unor msuri specifice
de detensionare a situaiei, evaluarea riscurilor i elaborarea unor planuri de aciune de
rezerv, n situaia n care lucrurile nu merg n direcia dorit;
- restabilirea pcii, organizarea discuiilor i a aciunilor destinate s asigure
meninerea stabilitii postcriz;
- monitorizarea situaiei, care include culegerea de informaii, procesarea acestora, i
pe baza lor, obinerea unei imagini generale asupra situaiei pe timpul tuturor strilor de
criz.
Msurile de gestionare a crizelor trebuie s aib n vedere i:
- un inventar de msuri preventive (Anexa nr. 2);
- variante cu opiuni de rspuns militar, care vin s completeze msurile preventive:
contracararea riscurilor, monitorizarea aciunilor la frontier, sporirea capacitii de reacie,
descurajarea, utilizarea limitat a forei;
- un sistem de ntiinare i alarmare, care cuprinde msuri civile i militare menite s
asigure mecanismele i instrumentele care pot fi utilizate n timpul crizei;
- planuri de operaii.
Inventarul cu msuri preventive cuprinde o situaie a aciunilor de natur economic,
diplomatic i militar, cu precdere, care pot fi ntreprinse de ctre guvern(e), individual
sau colectiv.
Msurile economice fac referire la:
- anularea vizitelor cu scop comercial;
- ntreruperea creditelor de export i a garaniilor guvernamentale;
- aplicarea unor controale stricte sau a unor msuri restrictive asupra activitilor
comerciale;
- embargoul economic;
- blocada.
Msurile diplomatice care se aplic n gestionarea crizelor se refer la:
- demersuri pe lng statele generatoare de conflict;

- iniiative n forumurile internaionale, inclusiv susinerea msurilor corespunztoare

la ONU i OSCE.
Msurile militare, de regul, includ:
- efectuarea unor vizite de evaluare i inspecii;
-iniierea consultrilor asupra incidentelor/activitilor militare.
n gestionarea unei crize vorbim despre factori politici i factori militari implicai n
luarea deciziei. Observatorii procesului decizional ntr-o situaie de criz au ajuns la concluzia
c ntre o echip politic i una militar de decizie exist multe trsturi similare care le
apropie uneori pn la apariia unor puncte comune, dar nu trebuie neglijate elementele
care le difereniaz. n primul rnd, volumul de responsabiliti i competene ale echipei
politice n zona socialului este mult mai mare dect al echipei militare, iar aceast diferen
tinde s se adnceasc n condiiile n care rolul politicului capt conotaii tot mai
importante, n timp ce instrumentul militar (cu excepiile de rigoare) tinde s se reduc
treptat (n anumite state putnd atinge un rol simbolic, de reprezentare). n al doilea rnd,
exist o diferen net ntre competenele echipei politice i ale celei militare, aceasta
decurgnd n mod logic din sfera responsabilitilor fiecreia. Decizia se ia la nivel politic.
Repere utilizate pentru investigarea i monitorizarea crizelor. Subliniam mai nainte
importana ca factorul decident s dispun n timp real de informaiile necesare pentru a
evalua corect o situaie, evaluare care depinde i de capacitatea de procesare a informaiilor.
Este un fapt cert i absolut indispensabil supravieuirii statelor: guvernele colecteaz,
prelucreaz i utilizeaz informaii. Un guvern modern dispune de propriile sisteme
informaionale, iar termenul de intelligence este folosit uneori pentru a descrie toate
sistemele de care dispune pentru colectarea taxelor, securitate social, nmatricularea
vehiculelor etc., guvernamentale sau neguvernamentale, plus informaiile pe care acestea le
produc. n cadrul organizaiilor mari, termenul de intelligence este folosit pentru a
desemna informaiile ntrebrile, inteniile i deduciile, ipotezele, dovezile, care sunt
importante pentru politica organizaiei.

22. PREVENIREA CONFLICTELOR

Negocierile tradiionale sunt cele care se refer la:
- Bunele oficii termenul desemneaz aciunea amical a unui ter (care poate fi una
sau mai multe persoane, ori unul sau mai multe state), care intervine pentru a apropia
prile aflate n diferend i a le determina astfel s negocieze, ori s reia negocierile
ntrerupte. Persoana ori statul care ofer bunele oficii nu se implic n soluionarea de fond a
problemei, ci faciliteaz doar comunicarea dintre pri, asigur mijloacele materiale de
desfurare a negocierilor directe. n orice caz, pentru a se angaja n activitile de bune
oficii, terul are nevoie de acceptarea prilor. Bunele oficii sunt de mult cunoscute n istoria
relaiilor internaionale, dar au avut o dezvoltare deosebit n secolul 19, n cadrul
Congresului de la Viena din 1815, a Conferinei de la Paris din 1856 i a Congresului de la
Berlin din 1878. Un exemplu de bune oficii este acela oferit de Frana Statelor Unite,
Vietnamului de Nord i Vietnamului de Sud pentru a pune capt ostilitilor militare;
- Medierea spre deosebire de bunele oficii, acest mijloc presupune o implicare mai
mare a terului n rezolvarea conflictului, avnd o intervenie mai activ. Medierea poate fi
aciunea unei persoane alese innd seama de calitile personale sau de funciile pe care le
ndeplinete. Medierea poate fi realizat, de asemenea i de unul sau mai multe state, ori de

o organizaie internaional. Ca i n cazul bunelor oficii, mediatorul trebuie s fie acceptat

de pri, care i definesc mandatul. El trebuie s se strduiasc s fac fiecare parte s
neleag punctul de vedere al celeilalte, i la momentul optim s propun chiar soluii
concrete susceptibile de a fi acceptate de pri. Succesul unui mediator internaional
depinde n mare msur de convingerea inspirat prilor c el este absolut imparial. Prile
la un diferend sunt libere s refuze soluia propus de mediator. Un exemplu de mediere
internaional este aceea ndeplinit n 1960 de ctre Preedintele Bncii Internaionale
pentru Reconstrucie i Dezvoltare, ntre India i Pakistan, pentru realizarea unui partaj al
utilizrii apelor fluviului Indus;
- Ancheta internaional este o tehnic tradiional folosit n cazurile n care exist
divergene ntre prile la un diferend asupra situaiei de fapt care l-a generat. Procedura
anchetei presupune crearea unei comisii internaionale de anchet care se alctuiete numai
pe baza unui acord internaional ncheiat de prile n litigiu. Acordul va preciza situaiile de
fapt ce vor trebui examinate, compunerea comisiei i termenele impuse acesteia. Comisiile
de anchet se alctuiesc dintr-un numr impar de membri denumii comisari care pot fi
ceteni ai statelor pri la diferend, dar i ai unor state tere. Comisarii sunt alei i i
ndeplinesc misiunea n calitate de specialiti, i nu de ceteni ai vreunui stat. Desfurarea
lucrrilor comisiilor de anchet are un caracter contradictoriu: prile sunt reprezentate de
ageni care expun fiecare versiunea proprie asupra faptelor care formeaz obiectul
investigaiei. Se pot prezenta diverse documente, se pot audia martori i experi. Comisia se
poate deplasa i pe teren pentru a face constatri directe. Dar asemenea vizite nu se pot
executa dect cu acordul statelor pe teritoriul crora urmeaz s se desfoare. n urma
tuturor acestor aciuni, comisia poate ntocmi i adopta cu majoritate de voturi un raport.
Prile la diferend sunt libere s nu in seama de concluziile acestuia. Comisia nu poate
propune prin raport soluii referitoare la fondul diferendului. Diferendul Dogger Bank
(1905), ntre Anglia i Rusia, referitor la nave de rzboi ruseti care au deschis focul asupra
unor brci de pescuit engleze creznd c erau vase japoneze lansatoare de torpile, ofer un
exemplu clasic de recurgere la ancheta internaional, ca o modalitate de soluionare
panic a unor diferende;
- Concilierea internaional temeiul declanrii unei concilieri internaionale l
constituie acordul prilor la conflict. Ca i n cazul anchetei, procedura prevede nfiinarea
unei comisii, dintr-un numr impar de conciliatori. Se elaboreaz un raport care nu are for
obligatorie pentru prile la diferend, dar de cele mai multe ori concluziile acestuia sunt
avute n vedere de pri.

23.MEDIUL INTERNATIONAL DE SECURITATE.CARACTERISTICI

Responsabilitatea construciei pcii i asigurrii securitii revine, n principal,
subiectelor dreptului internaional public, statelor i organizaiilor internaionale. Privit prin
prisma politicii care o poteneaz, securitatea poate fi tratat drept un proces continuu i
dinamic, n care se combin, ntr-un act integrator, strategii, resurse i eforturi ale unor vaste
arii din sfera socialului, prin care nu numai c se prezerv, dar se i promoveaz interese de
anvergur ale existenei i manifestrii unor macrogrupuri sociale.
Mediul internaional actual de securitate prezint urmtoarele principale caracteristici:
- Sfritul bipolaritii. Cderea Zidului Berlinului a lsat n prim planul vieii
internaionale o singur putere Statele Unite ale Americii, singura ar cu obiective globale,
posesoare de mijloace economice, politico-diplomatice, tehnologice, culturale i militare

apte s asigure protecia intereselor proprii la scar planetar. n vederea asigurrii

primordialitii sale globale, Washington-ul a promovat urmtoarele principii strategice:
leadership-ul american, meninerea de relaii cu cele mai puternice dintre statele lumii (n
scopul urmririi obiectivelor ntr-un mediu mai favorabil), iniierea unor arhitecturi de
cooperare global i regional, promovarea democraiei i a drepturilor omului (n fapt, a
unor valori specifice conceptual i interpretativ/aplicativ civilizaiei occidentale);

- Proliferarea actorilor -Sfritul Rzboiului Rece a dus la afirmarea i a altor centre de

putere, cu un rol serios de jucat n anumite domenii de activitate. Dominaia economic este
revendicat de Statele Unite ale Americii, Uniunea European i Japonia. Rusia rmne n
continuare un actor important, ndeosebi datorit capacitii sale militare, a poziiei
geostrategice, a ntinderii sale teritoriale (fapt ce-i confer rolul de actor de anvergur n
orice schem de putere i de interes), dar i imenselor resurse materiale de care dispune. Nu
trebuie uitat China, deintoare de arme nucleare, membru permanent al Consiliului de
Securitate, categoric putere regional, iar prin ritmurile de cretere economic un challenger
important la adresa statutului Japoniei de putere economic mondial. Aspir la rangul de
putere regional i India, Pakistan, Indonezia, Nigeria, Egipt, Brazilia, Argentina i Mexic. n
acelai timp, n perioada trecut de la cderea Cortinei de Fier, s-a produs dezintegrarea
unor state federale (pe fondul reaezrii relaiilor internaionale i restructurrii ordinii
mondiale), proces care a condus la creterea numrului de state. Multitudinea problemelor
regionale i mondiale, pe care statele i le-au propus s le rezolve, a condus la sporirea
numrului organizaiilor internaionale. Efect al globalizrii, legturile economice s-au
nmulit i diversificat, au aprut noi piee de desfacere, ceea ce a dus la creterea numrului
companiilor multinaionale i a dorinei lor de afirmare ca actori cu valoare internaional.
Interesul pentru protecia fiinei umane a devenit din ce n ce mai vizibil, de unde i
creterea numrului i diversificarea obiectului de activitate al organizaiilor
neguvernamentale umanitare;
- Expansiunea democraiei, prin nlturarea regimurilor totalitare dintr-un numr
considerabil de state;
- Accesul difereniat al statelor la resurse afecteaz relaiile dintre acestea,
determinnd i ritmuri de cretere economic diferite;
- Rspndirea conflictelor de tip etnico-religios, proces care a stat la baza dezintegrrii
unor state i a favorizat turbulene locale dovedite a avea implicaii globale;
- Creterea performanelor tehnicii militare i proliferarea mai accentuat a acesteia,
prin diversificarea (i implicit creterea numrului) actorilor implicai n comerul cu
armament.

24.PREVENIREA CONFLICTELOR
Prevenirea conflictelor presupune, n primul rnd, capacitatea de a prevedea adaptarea
conceptual la peisajul strategic aflat ntr-o rapid schimbare, precum i o strategie
internaional bine orchestrat care s abordeze avalana de situaii tulburi din lumea de azi.
Recentele deteriorri ale peisajului internaional ne-au luat prin surprindere datorit lipsei de
prevedere, dar i datorit atmosferei de suficien i automulumire care domnea n cercurile
profesionale ale diplomailor, corespondenilor diplomatici i n mediile universitare.

Cu toate acestea, n literatura de specialitate s-a ncercat stabilirea unor motive care fac
dificil prevederea evenimentelor internaionale:
- primul motiv se refer la cercetrile de ultim moment n domeniul relaiilor
internaionale; oamenii de tiin nu dispun dect de un volum limitat de cunotine
certe i de foarte puine legi a cror validitate n domeniu s fie de necontestat; mai mult
dect att, cele mai bune propuneri sunt formulate n termenii unor condiii i
probabiliti;
- n al doilea rnd, comportamentul la nivel naional i efectele sale n plan
internaional nu sunt determinate exclusiv de mediul extern, un important spaiu de
aciune aflndu-se la discreia opiniei publice i a oamenilor de stat; n msura n care acetia
din urm sunt puternic influenai de valori, preferine i credine, sarcina devine cu att mai
dificil;
- al treilea obstacol n calea previziunilor n domeniul relaiilor internaionale este
configuraia actual a scenei mondiale, de o complexitate nemaintlnit pn n prezent;
se pare c politica mondial a fost rareori rearanjat n absena unui rzboi de anvergur; n
fapt, examinnd comportamentul i situaia URSS, se poate considera c acest stat a pierdut
un rzboi imensul su eec intern poate fi i el asimilat unei mari nfrngeri militare;
- cea de-a patra dificultate n a formula previziuni n acest domeniu este
interdependena complex n spaiul relaiilor internaionale; dat fiind complexitatea
interaciunilor i a feedback-ului aferent, se pot nregistra situaii n care cauze nensemnate
pot avea efecte nebnuit de ample, iar predicia poate fi n mod inerent anevoioas
deoarece nenumratele ci prin care sistemul poate rspunde unui stimul sunt dificil de
identificat chiar i post factum, i cu att mai puin nainte ca un eveniment sau altul s se fi
petrecut;
- cel de-al cincilea argument care explic dificultatea prediciei este faptul c n
domeniul relaiilor internaionale, evoluiile istorice au un cuvnt greu de spus; ceea ce
nseamn c anumite evenimente pot schimba cursul istoriei lumii;
- ultimul motiv pentru care predicia este dificil se leag de rspunsul la ntrebarea ct
de diferit va fi lumea de mine sau, cu alte cuvinte, care este valabilitatea viitoare a ceea
ce am nvat n trecut

25.GLOBALIZAREA

Globalizarea este inevitabil legat de politica intern i extern de la nivel naional,

care tind s se ntreptrund pn la omogenizare, de instituionalizarea relaiilor
internaionale, de geopolitica preferat de actorii statali i de lupta pentru o nou ierarhie a
valorilor. Aparinnd tiinelor sociale, termenul de globalizare nu poate dect s fie supus
permanentelor contestri i dezbateri, demersuri de fapt necesare pentru a se ajunge la o
conceptualizare ct mai larg acceptat. Cele mai multe ntrebri i temeri sunt legate de
urmtoarele aspecte:
- gradul de noutate;
- asocierea, n ultimele trei decenii, a globalizrii cu aciunea unor instituii (Fondul
Monetar Internaional, Banca Mondial) promotoare a unor politici (i interese) neoliberale,
aciune care nu este perceput n unanimitate ca fiind benefic pentru toate statele lumii;
- inegalitile globale care tind s se extind i intensifice.
De aceea, niciun alt subiect nu este mai discutat astzi, n lume, dect globalizarea. Acest
fapt prezint ns pericolul demonetizrii termenului, a transformrii lui ntr-un clieu.
26. GLOBALIZAREA CONTEMPORAN
Globalizarea contemporan este categoric ceva nou pentru c regia privind
determinarea evoluiei la nivel mondial este mprit ntre aspectele economice i cele de
securitate, dou laturi ale existenei aflate astzi ntr-o profund corelaie. De fapt, este
vorba despre o nou abordare a securitii, de diversificarea domeniilor ei de aciune i de
multiplicarea instrumentelor de obinere i meninere a ei. ns, ceea ce se afl deasupra
aspectelor economice i de securitate (siguran militar) este politicul, care vine s le
uneasc pe un traseu comun.
De aceea susinem c globalizarea (neleas ca proces, i nu ca fenomen) este de
inspiraie politic pentru c soluiile propuse sunt ghidate de interesele celor care alctuiesc
schema de putere care ordoneaz azi lumea. Analiza transformrilor i determinarea
posibilelor evoluii nu se pot realiza n afara cadrului politic, care nc este asociat puterii. Pe
de alt parte, este incorect s credem c ar putea exista o economie pur, care s-ar mica
independent de tensiunile existente la nivelul relaiilor politice i militare dintre puterile
mondiale.
Globalizarea contemporan este planificat i orientat prin instrumente
instituionale puternic articulate la nivel zonal i regional. n plus, ea tinde s cuprind
(aproape) toate sectoarele vieii sociale, dar n primul rnd, ea ncearc s stabileasc
anumite caracteristici globale n domeniile politicii, dreptului i guvernrii.
La modul generic, globalizarea exprim procesul de extindere a activitilor sociale,
economice i politice peste granie (naionale, apoi regionale), astfel nct evenimentele
aprute sau deciziile luate ntr-o anume zon a arealului mondial ajung s aib semnificaii
i s influeneze i vieile celor aflai ntr-un alt col al lumii.
Globalizarea contemporan:
- este rezultat al unor transformri tehnologice i economice (ordine economic
mondial mult mai liberal), al unor evoluii politice i mediatice;
- este indisolubil legat de modernizare (de aceea ea este vzut adeseori ca expresie a
intereselor statelor capitaliste dezvoltate, capabile s susin, financiar n primul rnd,
modernizarea);
- are pentru prima dat drept subiect al aciunii sale comunitatea internaional;

- se cldete pe o extins democratizare politic, ceea ce nseamn c este asociat i

cu libertatea cuvntului, libertatea de credin, pres liber, dreptul de asociere liber
consimit;
- dar, globalizarea presupune i dreptul de contestare, ceea ce n plan practic se
traduce prin acceptarea ei sau nu.

27.FORMELE DE MANIFESTARE ALE GLOBALIZRII

Globalizarea este un proces, sau un set de procese, care ntruchipeaz o transformare n
organizarea spaial a relaiilor i tranzaciilor sociale analizate n termenii extensiunii,
intensitii, velocitii i impactului lor genernd fluxuri i reele transcontinentale sau interregionale de activitate, interaciune i exercitare a puterii
Globalizarea are un caracter universal n sensul c a ajuns s afecteze structura tuturor
componentelor sistemului social global subsistemul/sistemul politic, economic, militar,
social, religios, ecologic etc. Din aceast perspectiv putem identifica o specializare a
globalizrii. Astfel, vorbim de:
- Globalizarea politic n mod tradiional, organizarea politic i politica (n sens de
strategie i program de guvernare) reprezint atribute ale sistemelor naionale, guvernele
naionale fiind responsabile n mod nelimitat de meninerea securitii i a prosperitii
economice a cetenilor lor, de aprarea drepturilor omului, dar i de protejarea mediului
ambiental cuprins ntre graniele naionale. Astzi, n epoca globalizrii, politica i
conducerea politic pot fi plasate deasupra statelor, prin scheme de integrare politic
(precum Uniunea European) i prin aranjamente interguvernamentale (precum Fondul
Monetar Internaional, Banca Mondial i Organizaia Mondial a Comerului). Activitatea
politic poate, de asemenea, transcende graniele naionale datorit micrilor globale i
activismului organizaiilor neguvernamentale. Organizaiile societii civile intervin la nivel
global, formnd aliane, folosind sisteme de comunicaie globale i exercitnd activiti de
lobby pe lng organizaiile guvernamentale internaionale, dar i pe lng ali actori ai
scenei internaionale, ocolind astfel guvernele lor naionale. Globalizarea politic presupune
o descentralizare a deciziei i aciunii politice, att n favoarea nivelului subnaional, dar i a
celui supra-naional. n acest sens vorbim de local naional internaional (adic regional i
global);
- Globalizarea economic este procesul prin care o mare parte a activitii
economice mondiale se desfoar ntre entiti cu naionaliti diferite. Cuprinde comerul
internaional (import i export), investiiile strine directe, vnzrile de aciuni i titluri de
valoare. Exist i datorit migraiei de for de munc, nu numai de capital. Din perspectiv
economic, globalizarea nu este ceva nou. n ultimii 50 de ani, aceast form a globalizrii sa dezvoltat constant, dat fiind faptul c relaiile internaionale au eliminat latura belicoas a
desfurrii lor iar mediul internaional a favorizat apariia unor organizaii internaionale
care au cunoscut un permanent proces de evoluie structural i relaional, dar i a unor
instituii care au oferit cadrul normativ pentru managementul economic global (comercial, n
primul rnd);
- Globalizarea militar exprim procesele i patternurile de conectare n domeniul
militar care transcend regiunile importate ale globului aa cum o relev caracteristicile

spaio-temporale i organizaionale ale legturilor, reelelor i interaciunilor militare. Mai

concret spus, globalizarea militar este procesul ce ncorporeaz, la un nivel superior,
legturi militare extinse i intense ntre unitile politice (entitile statale) ale sistemului
mondial [6];
- Globalizarea social proces ce exprim interaciunea crescnd ntre rezidenii
diferitelor state, prin mijloace politice, economice, culturale i diplomatice;
- Globalizarea financiar face referire la crearea unei piee a banilor la nivel mondial,
fapt posibil datorit puterii crescnde a finanelor internaionale;
- Globalizarea tehnologic dezvoltrile tehnologice au constituit un factor primordial
al globalizrii, permind realizarea unei comunicri ieftine i instantanee la nivel planetar,
precum i dezvoltarea de noi moduri de producie, comer i relaii economice bazate mai
curnd pe cunoatere, servicii i infrastrctur pentru comunicaii, dect pe resurse naturale
i mainrii;
-Globalizarea ecologic reprezint impactul cumulat pe care l au diferitele procese
(economice, n primul rnd) asupra sntii sistemelor naturale ale planetei.

28. GLOBALIZAREA I REGIONALIZAREA, PROCESE COMPLEMENTARE

Procesele difer prin amploarea spaial, prin gradul de instituionalizare, prin
numrul de actori participani i prin domeniile asupra crora acioneaz. Globalizarea, din
punctul nostru de vedere, se refer, n special, la aspectele economice, tehnologice, militare
i chiar politice.
Regionalizarea vizeaz i aspectul cultural, n care se include i segmentul religios, care
la nivel global este greu de realizat. Un stil de via (occidental), bazat pe o anumit filozofie,
poate fi impus i poate fi acceptat relativ cu uurin dac procesul de democratizare a
societii a fost iniiat. Dar din punct de vedere cultural (ca parte a unei civilizaii), individul
se raporteaz la un spaiu teritorial mai restrns. El se consider motenitorul i
continuatorul unui anumit univers spiritual, n care orgoliul local (de la naional la regional),
tradiiile i religia (predominant) sunt factori constani.
Regionalizarea i globalizarea se bazeaz pe integrare, doar c n cazul primului proces
predomin aspectul politic sau, cel puin, este mai vizibil. Regionalizarea este interstatal,
instituiile iau natere prin acordul expres de voin politic a statului. Depirea stadiului de
integrare pe baze economice i trecerea la crearea unui fundament politic au devenit
evidente dup sfritul Rzboiului Rece.
Globalizarea ns este suprastatal. Ea depete nivelul internaional, trecnd n
mondial (un termen care exprim mai precis aria de cuprindere).
Dac n cazul regionalizrii, statul este principalul actor, n cazul globalizrii, el devine doar
unul dintre actori, adeseori plasat n plan secund.
Att globalizarea, ct i regionalizarea sunt procese complexe de schimbare social, care
implic restricionri, reconfigurri, prefaceri pe toate planurile, inclusiv n cel al mentalitilor i
comportamentului, c, n practic, ele se intersecteaz, se sprijin unul pe altul i i pregtesc
condiiile de funcionare