RP n administraia local i naional

O adevrat democraie, atat la nivel central cat i local, este astzi de

neinchipuit fr implementarea unor tehnici noi de informare i comunicare
repere care stau la baza teoriei i practicii de relaii publice. Instituiile, indiferent
de tipul lor i nivelul la care funcioneaz (local, regional, central), nu se afirm
numai prin trsturile lor specifice, ci i prin imaginea lor social de parteneri
viabili i credibili n relai ile cu alte organizaii i instituii. n aceste condiii,
instituia public trebuie s dialogheze i s comunice cu toi partenerii, prin
intermediul structurilor specializate, iar strategiile de gestionare a imaginii, ca pri
componente ale managementului instituional.
Exist o preocupare a instituiilor de a pune n practic strategii
careurmresc crearea unui climat pozitiv, marcat de credibilitate i ncredere
crearea unei imagini distincte i clare n mediul social relevant i n sferele de
interese, determinarea i motivarea liderilor de opinie cu privire la problemele
principale i rolul instituiei publice, captarea ateniei, bunvoinei i ncrederii
cetenilor. Formularea unei strategii de imagine trebuie s in seama de factorii
strategici care definesc starea de ansamblu a instituiei publice, situaiile favorabile
care pot fi folosite de aceasta i elementele din mediu social care i sunt potrivnice.
Cei mai cunoscui factori strategici, cu implicaii majore asupra imaginii instituei,
sunt, punctele tari ale acesteia, punctele slabe, oportunitile i ameninrile.
Responsabilii de relaiile cu presa nu trebuie s se atepte s fie prieteni sau
dumani cu jurnalitii. Este bine ca jurnalitii s se plaseze ntr-o postur neutr de
observare a aciunilor i planurilor instituiilor publice. ntr-o democraie, presa i
guvernul nu pot fi partenere. Pe de o parte, oficialii ncearc s prezinte varianta lor
asupra evenimentelor sau s evite publicitatea n alte cazuri, iar jurnalitii caut
greelile i preseaz n direcia transmiterii informaiei. Relaia este reciproc.
Jurnalitii au nevoie de comunicatori n instituiile publice pentru a fi ajutai s
neleag planurile i aciunile guvernului. Purttorii de cuvnt au nevoie de
jurnaliti pentru a transmite publicului informaii despre aciunile i planurile
instituiilor publice.

Obiectivele activitii de RP i modul lor de abordare.

Pentru determinarea obiectivelor activitii de relaii publice la nivel de
instituie public vom ine cont c unul din instrumentele de baz cu care opereaz
specialistul de relaii publice, serviciile i alte subdiviziuni create in acest scop este
comunicarea. Cele mai importante sarcini ale comunicrii intre autoritatea public
(ca o instituie ce consolideaz o comunitate) i cetenii se bazeaz pe urmtoarele
obiective:

1. Autoritatea public trebuie s demonstreze clar care este atitudinea sa fa

de istoria, tradiiile i valorile culturale ale comunitii, manifestand in felul acesta
grija i respectul fa de nite elemente sacre, spirituale ale populaiei i mediului
ei de via.

2. Urmeaz a pune accent pe tradiiile economice ale comunitii,

evideniind importana lor pentru prezent i perspectivele de viitor.

3. Obiectivele i inteniile de viitor privind dezvoltarea comunitii urmeaz

a fi prezentate in tandem cu programe concrete de dezvoltare a localitilor, precum
i a cilor de implementare. Autoritatea public trebuie s promoveze clar o
politic deschis, artand c manifest interes fa de cea mai larg participare a
publicului in acest proces.

4. Consiliul local trebuie s explice clar publicului consecinele deciziilor

sale i impactul lor asupra vieii de fiece zi a cetenilor.

5. Publicul trebuie s fie informat despre activitatea autoritilor publice: cat

timp, eforturi i fonduri se folosesc pentru beneficiul cetenilor i dezvoltarea
comunitii.

6. Pentru asigurarea unei transparene administrative adecvate urmeaz a fi

explicate pe larg regulamentele i instruciunile ce insoesc procesul de
administrare. Mai ales aceasta se refer la introducerea unor noi reguli i
regulamente care au atribuie la procesul de gestionare a trebuirilor publice.

7. Autoritile publice locale urmeaz s creeze oportunitile menite s

antreneze publicul in procesul decizional. Numai un public bine informat, ce
cunoate problemele cu care se confrunt o primrie, ar putea s-i asume o parte
din responsabiliti in procesul de dezvoltare local.

8. Autoritile publice urmeaz s monitorizeze permanent opinia public i

atitudinea cetenilor, obinand astfel o reacie invers (feedback) i ingrijindu-se
ca la adoptarea unor decizii importante s fie luat in considerare i opinia public.

Exemple de organizare n diverse ri2 a relaiei dintre guvern-pres:

ITALIA
Departamentul de comunicare a guvernului are urmtoarele atribuii:
-redactarea tuturor comunicatelor de pres ale guvernului;
-analiz i documentare pe situaii i probleme de interes particular;
-conceperea i implementarea unor strategii de comunicare
promovate de guvern pe suport scris, vizual i electronic;
-organizarea conferinelor de pres;
-redactarea unor newsletter-uri sptmnale cu informaii asupra

activitii guvernului, trimise direct i gratuit mass-media.

MAREA BRITANIE
Servficiul de informaii i comunicaii al guvernului britanic are trei
obiective strategice:
-explicarea politicilor i aciunilor minitrilor i departamentelor lor;
-responsabilizarea cetenilor n a-i exercita drepturile i obligaiile;
-s asigure i s dovedeasc faptul c banii contribuabililor sunt
folosii corect, fr risip.
Majoritatea membrilor Serviciului de informaii i comunicaii
lucreaz n ministerele i departamentele guvernului. Activitatea lor se
adapteaz organizaiei rspective. n atribuiile lor intr:
-crearea i meninerea unui bun nivel de informare la nivelul opiniei
publice despre activitatea respectivului minister/departament;
-folosirea tuturor metodelor de publicitate pentru a ajuta la atingerea
obiectivelor organizaiei;
-consultan acordat la elaborarea reaciei respectivei organizaii la
semnalele venite din partea presei i a opiniei publice.
FRANA
Guvernul francez i organizeaz comunicarea cu societatea civil
prin Serviciul de Informare al Guvernului (SIG), care are patru sarcini de
baz:
-analiza evoluiei opiniei publice i a coninutului informaiei
publicate n mass-media;

-difuzarea de informaii utile asupra activitii guvernamentale;

destinatarii acestei informaii sunt aleii din pralament, presa i publicul;
-iniierea unor aciuni de informare inter-ministerial n privina unor
chestiuni de interes general;
-asigurarea unei asistene tehnice destinate tuturor instituiilor
administraiei publice i coordonarea politicilor lor de comunicare.
GERMANIA
Guvernul Federal German comunic prin intermediul unei instituii
de tradiie, Oficiul Federal de Pres (OFP), creat nc din 1949. eful OFP
coordoneaz aceast activitate, fiind n acelai timp purttorul de cuvnt al
guvernului. Atribuiile de baz sunt:
-coordonarea tuturor activitilor de relaii publice i asigurarea
suportului tehnic pentru aciuni de mediatizare. Aceasta include producia de
filme despre activitatea guvernului, gestionarea site-ului Internet,
administrarea vizitelor oficiale i crearea de evenimente de mare impact,
organizate n numele guvernului.
-n cadrul OFP, direcia Informare efectueaz analize ale presei
germane i internaionale, pe care le ordoneaz ntr-o baz de informare,
accesibil att echipei guvernamentale, ct i preedintelui federal sau
membrilor Bundestagului.
-Direcia Afaceri Interne (n cadrul OFP) se ocup cu analize interne
i conceperea materialelor care urmeaz s fie puse la dispoziia presei. Aici
se decid marile teme pe care guvernul le lanseaz n dezbaterea public.

Locale
Tot mai multe autoriti publice locale contientizeaz rolul informrii i
comunicrii, transparenei administrative i implicarea, pe aceast baz, a
publicului in procesul decizional.
Fr nite relaii cu publicul adecvate nu poate s funcioneze eficient nici
democraia. Alegtorul trebuie s tie cum funcioneaz ea, s dispun de
informaie despre hotrarile adoptate in numele lui, s fie pregtit pentru a putea
beneficia pe deplin de posibilitile i drepturile pe care aceast democraie i le
acord. RP trebuie s ajute cetenii s-i cunoasc drepturile i obligaiile pe
timpul oricror guvernani. Aceasta se cere atat de la organele administraiei locale,
cat i de la guvernul central. Ins dup cum ne demonstreaz experiena, anume la
nivel local oamenii sunt mai puin informai despre activitatea instituiilor de stat i
ale administraiei locale.
Serviciul Relaii publice (secie, departament, birou etc.) este o structur prin
intermediul creia autoritile administraiei publice locale furnizeaz un serviciu
public de interes local, oferind relaii (informaii) utile cetenilor asupra activitii
curente a consiliului, primriei, precum i despre alte instituii (Preedinie,
Parlament, Guvern, alte instituii ale autoritilor centrale i locale) i constituie un
mijloc de comunicare bidirecional cu cetenii, prin care autoritatea local ii
face cunoscute inteniile i consult cetenii in probleme de interes deosebit.
Rolul principal in informarea cetenilor i comunicarea cu publicul alegtor
ii revine primriei, care urmeaz a se transforma intr-un veritabil centru
informaional al comunitii. Anume aici ceteanul trebuie s obin informaia
necesar in problemele vitale cu care se confrunt.
Fia postului specialistului primriei in relaii publice

1. Lucreaz sub conducerea nemijlocit a conductorului (primarului)

instituiei.

2. Particip nemijlocit la activitatea de elaborare i implementare a

politicilor publice, realizarea planurilor de dezvoltare durabil a localitii. Face
propuneri privind ajustarea acestora la doleanele i cererile cetenilor.
3. Informeaz cetenii despre chestiunile discutate, deciziile adoptate,
despre activitatea economic, social-cultural, organizatoric a consiliului local i a
primriei.
4. Organizeaz luri de cuvant ale factorilor de decizie la radio i in presa
local, la posturile locale de TV.
5. Organizeaz conferine de pres, intalniri la masa rotund la radio, TV
ori la redaciile ziarelor din regiune.
6. Efectueaz zilnic revista presei i aduce la cunotina factorilor de
rspundere cele mai relevante materiale din presa periodic, radio i TV.
7. Organizeaz sondaje de opinii in probleme de interes local. In cazul
efecturii unui referendum este coordonatorul activitilor organizatorice.
8. Intocmete i organizeaz difuzarea in randurile populaiei a agendelor
despre personalul (serviciilor) consiliului (primriei) descriind funciile i indicand
locul i orele lor de lucru (audien).
9. Redacteaz i editeaz dri de seam anuale privind activitatea consiliului
local i a primriei. Organizeaz difuzarea lor ctre ceteni.
10. Este responsabil de editarea buletinului informativ (ziarului) al
consiliului local.
11. De comun acord cu alte persoane de rspundere organizeaz audiena
cetenilor. Generalizeaz trimestrial lucrul cu petiiile i sesizrile populaiei. Face
propuneri privind ameliorarea situaiei privind audiena cetenilor.
12. Intocmete i asigur subdiviziunile consiliului, primriei cu pachetul
de firm.
13. Elaboreaz instruciuni privind stilul, normele i principiile
comportamentale ale funcionarilor consiliului (primriei): formulele de politee,
rspunsul la telefon, comportamentul in situaii de criz, etc.;

14. Organizeaz instruirea funcionarilor i a personalului in spiritul

respectrii normelor i principiilor de comportament in relaiile cu cetenii.
15. Coordoneaz relaiile intre APL i reprezentanii societii civile.
16. Promoveaz transparena administrativ in cadrul autoritii publice
locale.
17. ine la control i face propuneri in chestiuni privind activitatea
promoional. Este responsabil de organizarea, primirea i insoirea delegaiilor
oficiale ce vin la primrie.