MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

ACADEMIA DE POLIIE
FACULTATEA DE POLITIE DE FRONTIERA
Alexandru Ioan Cuza

DISCIPLINA:
MANAGEMENT OPERATIONAL
TEMA:
MODALITATEA COERCITIV DE OCROTIRE A
DREPTURILOR PERSONALULUI INTR-UN COLECTIV

Cuprins

Noiunea
de
jurisdicie
muncii.3
Participanii
n
cadrul
raportului
conflictual
munc...3
Termenele
de
sesizare

a
de
a

instanei5
Competena jurisdicional n soluionarea conflictelor de
munc.5
Compunerea
instanei
n
conflictele
de
munc...7
Procedura
de
soluionare
a
conflictelor
de
munc..7
Cile
de
atac9
Bibliografie.
..12

Actualmente, problema jurisdiciei muncii reprezint un domeniu vast de

analiz juridic care are n vedere dezvoltarea dreptului muncii prin ameliorarea
condiiilor de munc ale lucrtorilor i utilizarea eficace a managementului ntreprinderii.
Astfel, toate conflictele nscute ntre diferite persoane, fizice sau juridice, i gsesc
rezolvarea prin aplicarea concret a legii, sub controlul i puterea organelor competente.

1. Noiunea de jurisdicie a muncii

Cuvntul jurisdicie i are originea din dreptul roman i este format din
dou cuvinte: jus care nseamn drept i dicere care nseamn a spune, a pronuna
ceea ce consacr legea. Noiunea de jurisdicie, utilizat n dreptul muncii, reprezint
puterea de a decide asupra conflictelor nscute ntre persoane fizice sau juridice prin
aplicarea legii.
Instanele sunt organele competente n realizarea justiiei, dar prin
excepie, aceast atribuie poate aparine i altor organe care alctuiesc jurisdiciile
speciale. Premisa organizrii jurisdiciei muncii se gsete n specificul raporturilor
juridice de munc i al raporturilor conexe raporturilor de munc, deoarece acestea
consacr i ocrotesc o serie de valori deosebit de importante pentru societate.
Pornind de la dispoziiile constituionale, Legea de organizare judiciar i
Codul muncii, principiile specific jurisdiciei muncii sunt urmtoarele: soluionarea n
prim instan a conflictelor de munc i asigurri sociale de ctre tribunale specializate;
apropierea judecii de locul de munc; participarea asistenilor judiciari la soluionarea
n fond a cauzelor; sesizarea organelor de jurisdicie a muncii se face doar de partea
interesat i nu din oficiu; accesibilitatea- prin nlturarea sau reducerea cheltuielilor pe
care le implic soluionarea conflictelor de munc; soluionarea, n primul rnd i pe ct
posibil, pe cale amiabil a litigiilor de munc; celeritatea soluionrii litigiilor de munc
i a aplicrii hotrrilor privind aceste litigii.
Obiectul jurisdiciei muncii l reprezint soluionarea conflictelor de
munc cu privire la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea
contractelor individuale sau, dup caz, colective de munc prevzute de prezentul cod,
precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite potrivit
prezentului cod.

2. Participanii n cadrul raportului conflictul de munc

Potrivit art. 282 din Codul muncii, pot fi pri n conflictele de munc:
a) salariaii, precum i orice alt persoan titular a unui drept sau a unei obligaii n
temeiul prezentului cod, al altor legi sau al contractelor colective de munc;
b) angajatorii - persoane fizice i/sau persoane juridice -, agenii de munc temporar,
utilizatorii, precum i orice alt persoan care beneficiaz de o munc desfurat n
condiiile prezentului cod;

c) sindicatele i patronatele;
d) alte persoane juridice sau fizice care au aceast vocaie n temeiul legilor speciale sau
al Codului de procedur civil.
Conform Codului muncii, salariatul este acea persoan parte ntr-un
contract individual de munc pe durat determinat sau nedeterminat, cu program de
lucru integral sau cu timp de lucru parial. Referitor la salariaii majori, acetia se pot
reprezenta singuri n cadrul proceselor sau pot fi reprezentai de ctre un mandatar, avocat
sau neavocat, spre deosebire de salariaii minori care pot fi asistai de ocrotitorii lor legali
n cazurile cnd ncadrarea lor n munc nu este admis dect cu ncuviinarea prinilor
sau tutorelui. Calitatea de parte n conflictele de munc este recunoscut i fotilor
salariai, esenial fiind ca temeiul acestui conflict de drepturi s aib originea ntr-un
raport de munc. Aceast calitate nu o pot avea cei ce presteaz sau au prestat munca ntrun alt temei contractual, de exemplu conveniile civile de prestri servicii sau contractul
de munc voluntar.
n ceea ce privete angajatorul, poate avea calitatea de parte ntr-un
conflict acel angajator care are sau a avut calitatea de co-contractant, aflat n raport de
munc cu acel salariat i eventual, obligat fa de acesta. Potrivit Codului muncii, prin
agent de munc se nelege societatea autorizat de Ministerul Muncii i Solidaritii
Sociale i Familiei care pune provizoriu la dispoziia utilizatorului personal calificat
i/sau necalificat pe care l angajeaz i i pltete salariu pentru aceast munc.
Utilizatorul reprezint angajatorul cruia agentul de munc temporar i pune la
dispoziie un salariat temporar pentru ndeplinirea anumitor sarcini precise i cu caracter
temporar.
Conform Legii nr. 54/2003, organizaiile sindicale n exercitarea
atribuiilor pot ntreprinde orice aciune prevzut de lege, chiar i de a formula aciuni n
justiie n numele membrilor lor, fr necesitatea unui mandat expres. Cnd persoana ale
crei drepturi sunt lezate se opune s introduc sau s continue aciunea, organizaia
sindical trebuie s se conformeze voinei acesteia.
Potrivit legilor speciale i a dispoziiilor Codului de procedur civil, mai
pot fi pri n conflictele de munc: motenitorii salariatului, terii i procurorul.
Motenitorii pot fi pri n conflict de drepturi n urmtoarele situaii:
angajatorul trebuie s despgubeasc salariatul decedat pentru prejudiciile materiale pe
care i le-a produs din culpa sa, cum ar fi neplata salariilor, a indemnizaiei de concediu
etc., potrivit art. 269 alin. 1 din Codul muncii; n cazul obligaiei de restituire cnd
salariatul decedat a ncasat de la angajator o sum nedatorat, a primit bunuri care nu i se
cuveneau i care nu pot fi restituite n natur sau dac i s-au prestat acestuia servicii la
care nu era ndreptit, este obligat la suportarea contravalorii lor; conform art. 270 alin.1
din Codul muncii, angajatorul trebuie s fie despgubit de ctre salariatul decedat pentru
pagubele pricinuite din vina i n legtur cu activitatea sa.
n conformitate cu prevederile art. 49-56 din Codul de procedur civil,
terii pot fi pri ntr-un conflict de munc n condiiile stabilite de lege. Intervenia
reprezint instituia procesual care d terului posibilitatea de a lua parte din proprie
iniiativ n desfurarea unui proces ntre alte persoane, n vederea valorificrii unui
drept propriu sau de a-l sprijini pe reclamant sau prt. Pentru valorificarea unui drept
subiectiv, terul poate apela la instituia interveniei principale care, spre deosebire de
intervenia accesorie, este o veritabil aciune civil. Prin Decizia de ndrumare nr.
3/1976(pct. 7) a Plenului Tribunalului Suprem, s-a artat c intervenia accesorie este
admisibil n litigiile de munc, exemplu fiind situaia cnd,n cadrul unui conflict de
munc avnd ca obiect contestaia mpotriva msurii desfacerii contractului individual de
munc, intervine persoana care a dispus aceast msur pentru dovedirea temeiniciei i
legalitii.
Soluia anterioar a fost pronunat din considerentul c, n astfel de
situaii, salariatului i este aproape imposibil s dovedeasc netemeinicia i nelegalitatea
msurii dispuse, dar i datorit faptului c actele doveditoare n acest sens se afl la

angajator. Fosta instan suprem a mai artat c cererea de intervenie principal nu este
admisibil ntr-un litigiu de munc, deoarece un salariat nu ar putea cere s i se
stabileasc drepturi decurgnd din raportul de munc n care subiect este o alt persoan.
De asemenea, a fost interzis chemarea n garanie de ctre un salariat a unei alte
persoane avnd aceeai calitate, ntruct ntre aceste persoane nu exist un raport juridic
de munc. Parte n conflictele de munc mai poate avea fi i procurorul, n conformitate
cu dispoziiile art. 45 din Codul de procedur civil.

3. Termenele de sesizare a instanei

Legislaia muncii prevede mai multe categorii de termene n care pot fi

formulate cererile referitoare la soluionarea conflictelor de munc, avnd date diferite de
la care se calculeaz, astfel:
- 30 de zile, de la data la care a fost comunicat decizia unilateral a angajatorului, cu
privire la ncheierea, modificarea, suspendarea sau ncetarea contractului de munc;
- 30 de zile, de la data la care s-a comunicat decizia de sancionare disciplinar;
- 3 ani,de la data naterii dreptului la aciune, n situaia n care, obiectul conflictului
const n plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despgubiri ctre salariat,
precum i in cazul n care angajatorul are pretenii n temeiul rspunderii patrimoniale, de
la
salariat;
- 6 luni, de la data naterii dreptului la aciune, n cazul neexecutrii contractului colectiv
de
munc
ori
a
unor
clauze
ale
acestuia;
- pe toata durata existenei contractului, n cazul n care se solicit constatarea nulitii
unui contract individual de munc ori a unor clauze din coninutul acestuia;
- n orice alte situaii, dreptul la aciune se prescrie n termen de trei ani, de la data
naterii lui.
Mai mult, legea permite reclamantului s cear repunerea n termen, daca
dovedete existena unor motive obiective i independente de voina sa care au condus la
prescrierea acestuia. Nu constituie situaii de repunere n termen urmtoarele: eroarea de
drept sau interpretarea greit a legii, absena consilierului juridic din cauza unor
mprejurri obiective cum ar fi internarea n spital etc.

4. Competena jurisdicional n soluionarea conflictelor de

munc

Conform Codului muncii, jurisdicia muncii reprezint ansamblul

normelor care au ca obiect organizarea i funcionarea organelor abilitate cu dreptul de a
soluiona litigii de munc. Un prim pas n soluionarea unui litigiu de munc l constituie
stabilirea autoritii competente fie din sistemul puterii judectoreti, fie din alt sistem,
dar care pe lng alte competene i-au fost conferite i competene jurisdicionale.
Potrivit art. 126, alin. 1 din Constituie: Justiia se realizeaz prin nalta
Curte de Casaie i Justiie i prin cellalte instane judectoreti.Competena
jurisdicional a instanelor judectoreti i competena administrativ-jurisdicional a
altor autoriti au dou forme: competena material i competena teritorial.
Competena material prezint importan, deoarece permite n cazul
competenei generale a instanelor judectoreti delimitarea competenelor lor ntre
acestea, pe linie vertical, iar n cazuri excepionale prevzute de lege, determinarea altor
autoriti crora li s-a recunsocut competene administrativ-jurisdicionale. Codul de
procedur civil stabilete la art. 1, pct. 1 c judectoriile judec n prim instan, toate
procesele i cererile, n afar de cele date n competena altor instane. Astfel, legiuitorul
stabilete competena general sau de drept comun a judectoriilor. De lege lata,
tribunalele sunt instanele de fond n aceast materie, avnd plenitudinea de jurisdicie
pentru judecarea unor astfel de cauze, cu excepia cazurilor date pentru soluionare altor
instane.
n literatura de specialitate au existat propuneri pentru crearea tribunalelor
specializate de munc i asigurri sociale, dar s-a renunat n anul 2005 dup modificarea

i publicarea Legii nr. 304/2004, idee ce fusese apreciat ca fiind deosebit de pozitiv,
deoarece ar fi asigurat efectiv, n mai mare msur, specializarea judectorilor n
domeniile legislaiei muncii i, respectiv, al asigurrilor sociale () prin meninerea
stabilitii lor la tribunalele amintite. n aceast perioad de tranziie, se vor menine
soluiile legislative anterioare, astfel c vor funciona n continuare complete specializate
pentru conflictele de munc i asigurri sociale. Dispoziiile Legii nr. 304/2004 a
reglementat ns nfiinarea tribunalelor specializate ca o posibilitate i nu ca o obligaie.
Tribunalele, ca instane de fond, sunt competente s judece: conflictele ce
se nasc n legtur cu executarea contractelor individuale de munc sau ca urmare a plii
despgubirilor pentru acoperirea prejudiciilor cauzate de pri prin nendeplinirea sau
ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor stabilite prin contractul individual de
munc, conflictele n legtur cu ncheierea , executarea, modificarea, suspendarea i
ncetarea contractelor individuale de munc, conflictele prin care se solicit constatarea
nulitii contractelor individuale sau colective de munc ori a unor clauze ale acestora,
conflictele n legtur cu constatarea ncetrii aplicrii contractelor colective de munc.
Esenial pentru ca un conflict s fie soluionat de ctre tribunal este ca
acesta s i aib originea ntr-un contract individual de munc. Astfel, orice alte litigii
ntre unitile angajatoare i angajat care au la baz alte acte sau fapte juridice nu sunt
considerate conflicte de munc.
Referitor la curile de apel, acestea sunt competente s judece, pe lng
cererile prevzute n art. 3 din Codul de procedur civil, n prim instan, n privina
conflictelor de munc, potrivit art. 55 din Legea nr. 168/1999, cererea formulat de
conducerea unitii de suspendare a grevei, dac s-ar pune n pericol viaa sau sntatea
oamenilor. Ca instan de recurs, curtea de apel judec cererile ndreptate mpotriva
sentinelor pronunate de tribunal n conflictele de munc. n cadrul acestora funcioneaz
secii sau, dup caz complete specializate pentru cauze privind litigiile de munc i
asigurri sociale, precum i pentru cauze de contencios administrativ i fiscal. n
conformitate cu art. 126 alin. 1 din Constituie, justiia se realizeaz prin nalta Curte de
Casaie i Justiie i prin cellalte instane judectoreti stabilite de lege. n materia
dreptului muncii, aceast instan judec: recursurile mpotriva sentinelor pronunate de
curile de apel n cazurile privind raporturile de serviciu ale funcionarilor publici din
cadrul autoritilor i instituiilor publice centrale, recursurile mpotriva hotrrilor
seciilor Consiliului Superior al Magistraturii prin care s-a soluionat aciunea disciplinar
privind judectorii sau procurorii sancionai, plngerile mpotriva hotrrilor pronunate
n urma contestaiilor formulate de judectori, procurori i alte categorii de personal din
sistemul judiciar cu privire la modul de stabilire a drepturilor salariale etc.
Legiuitorul precizeaz n art. 284 alin. 2 din Codul muncii c cererile
referitoare la conflictele de munc se adreseaz instanei n a crei circumscripie i are
domiciliul reclamantul, ceea ce constituie o derogare de la regula general prevzut n
Codul de procedur civil potrivit creia cererea se face la instana unde prtul i are
domiciliul. De cele mai multe ori, calitatea de reclamant rezid n persoana salariatului,
dar i a angajatorului, moment n care se ndeplinete cerina apropierii cauzei de locul de
munc.
Deci, competena teritorial nu este una alternativ, ci revine exclusiv
instanei n a crei raz reclamantul i are domiciliul sau reedina sau sediul. Actele
normative care stabilesc expres competena teritorial a judectoriei n raport cu sediul
unitii unde salariatul cu pricina i desfoar sau i-a desfurat activitatea sunt
urmtoarele: art. 8 alin. 2 din Decretul nr. 92/1976 i art. 17 alin. 2 lit. b) din Legea nr.
130/1996 privind contractul colectiv de munc. Instana va putea pune n discuie, din
oficiu, excepia privind necompetena material sau teritorial dac aceasta nu a fost
ridicat de ctre pri. Excepia de necompeten reprezint mijlocul procedural prin care
una dintre pri poate solicita instanei de judecat investit cu judecarea cauzei s se
desesizeze i s trimit cauza spre soluionare la instana de judecat sau organul cu
atribuii jurisdicionale competent potrivit legii.

5. Compunerea instanei n conflictele de munc

Dispoziiile art. 58 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 precizeaz: completul

pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri
sociale se constituie din doi judectori i din doi asisteni judiciari. n art.58 alin. 2 din
aceeai lege se precizeaz c asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ,
opinia lor consemnndu-se n hotrre i motivndu-se separat. n privina recursurilor,
acestea se judec n format de 3 judectori. n doctrin s-a evideniat cea mai flagrant i
cea mai grav eroare de reglementare a Legii nr. 304/2004 ce a constat n meninerea
caracterului consultativ al votului asistenilor judiciari. Din perspectiva mai multor autori,
s-a subliniat n mod pertinent c cel care face parte dintr-o structur deliberativ cum este
completul de judecat nu poate avea doar vot consultativ. Votul deliberativ reprezint o
necesitate i astfel nu ar trebui s aib un rol decorativ la judecarea cauzei i deliberarea
soluiei.

6. Procedura de soluionare a conflictelor de munc

Efectuarea judecii, ridicarea i soluionarea excepiilor procedurale,

printre care i cele referitoare la competen, pronunarea i cuprinsul hotrrilor, precum
i cile de atac sunt supuse normelor de drept comun, cu unele particulariti determinate
de specificul litigiilor de munc. Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de
munc prevede unele reguli speciale de procedur. Procedura de la instanele specializate
n soluionarea litigiilor de munc este una mai lejer, deoarece se dorete o simplificare
a procedurii i o rapiditate n soluionarea unor astfel de cauze. Instana, ca i n dreptul
comun, este sesizat de ctre partea nemulumit a raportului de munc printr-o cerere de
chemare n judecat.
Principiul formalismului guverneaz ntreaga desfurare a procesului n
dreptul romn, formalismul fiind conceput de legiuitorul romn ca o garanie pentru
justiiabili, o protecie contra arbitrariului judectorului sau relei credine a prii adverse.
Prevederile articolului 286 alin. 2 din Codul muncii i ale articolului 74
alin. 2 din Legea nr. 168/1999 prevd c cererile referitoare la soluionarea conflictelor de
munc se judec n regim de urgen, termenele de judecat neputnd fi, actualmente, mai
mari de 15 zile. n forma iniial, articolul 74 din Legea nr. 168/1999 dispunea c
termenele de judecat nu puteau fi mai mari de 10 zile. Autorii au tras un semnal de
alarm deoarece din perspectiva acestora stabilirea duratei acestor termene era
nejudicioas sub mai multe aspecte. n ceea ce privete procedura de citare, articolul 74
alin. 1 pct. 3 din Legea nr. 168/1999 i articolul 286 alin.3 din Codul muncii dispune c
prile sunt legal citate dac citaia le-a fost nmnat cu cel puin o zi nainte de termenul
de judecat, spre deosebire de dreptul comun unde termenul este de 5 zile pentru ca
procedura de citare s fie valabil. Prin noiunea de zi trebuie s nelegem intervalul de
timp de 24 de ore, ceea ce presupune c prilor s li se fi nmnat citaia cu cel puin 24
de ore nainte de judecat. Dac nmnarea citaiei a avut loc n ziua premergtoare
judecrii la o anumit or, de exemplu dup-amiaz, i partea are obligaia s se prezente
la judecat ns nu a trecut intervalul de 24 de ore, citarea se socotete ca nendeplinit.
Dovada comunicrii trebuie s reias din dovada sau procesul-verbal
ntocmit de agentul procedural, or, dac citaia a fost comunicat ntr-un
interval de 24 de ore sau chiar mai scurt, aceast dovad nu poate fi depus la dosar,
numai dac procedura de citare a fost ndeplinit prin agentul procedural propriu instanei
i nu prin pot. ntr-o astfel de situaie, la termenul de judecat stabilit, procedura de
citare nu este ndeplinit conform articolului 74 alin. 1 pct. 3 din Legea nr. 168/1999.
Potrivit prevederilor Legii nr. 168/1999, la prima zi de nfiare, nainte
de
a intra n dezbateri, instana are obligaia de a ncerca stingerea conflictului prin
mpcarea prilor. Dac instana nu i ndeplinete aceast obligaie, nclcnd o norm
juridic imperativ hotrrea pronunat de instan va fi nul absolut. n situaia n care

s-a omis
ndeplinirea procedurii de mpcare la prima zi de nfiare dar a fost ndeplinit ulterior
apreciem c a fost realizat scopul voit de legiuitor, i anume acela de struin al instanei
de a mpca prile. Despre ndeplinirea acestei obligaii se face meniuni n ncheierea de
edin. Din practica judiciar s-a constatat rolul deosebit de important al acestei
proceduri, deoarece un numr relativ mare de conflicte de drepturi se sting prin
mpcarea prilor atunci cnd obiectul cererii de chemare n judecat reprezint drepturi
salariale, indemnizaii de asigurri sociale.
Psihologic, aceast procedur privete valene deosebite ntruct drepturile
patrimoniale pe care salariatul dorete s le obin n cadrul litigiului promovat n faa
instanei de judecat permite ca pe viitor salariatul s poat stabili relaii de colaborare
normale n cadrul raportului de munc care se execut. Trebuie reinut faptul c obligaia
instanei este una de mijloace i nu de rezultat, deoarece aceasta este abilitat s ncerce
mpcarea prilor ceea ce nu nseamn i realizarea mpcrii. Judectorul acioneaz ca
un mediator,struind ca prile s gseasc singure modaliti de rezolvare pe cale
amiabil a conflictului. n acest moment, judectorul nu se va arta preocupat de a face
dreptate, dac ne este permis s ne exprimm aa, ci de a identifica mpreun cu prile
modalitile cele mai eficiente pentru detensionarea raportului dintre cele dou pri.
n cazul n care prile nu reuesc s se neleag pe cale amiabil, instana
va trece la judecarea litigiului dedus judecii. Legiuitorul a prevzut c dac prile
doresc ca n timpul judecii s sting litigiul pe cale amiabil, acestea se pot prezenta
oricnd fie n edin public fie n camera de consiliu. Nu trebuie pierdut din vedere
faptul c dreptul salariatului de a stinge litigiul printr-o tranzacie este limitat la
prevederile articolului 38 din Codul muncii. Conform articolul 287 din Codul muncii,
sarcina probei n conflictele de munc revine angajatorului, acesta fiind obligat s depun
dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare. n sensul acestei reglementri,
angajatorul este obligat s dovedeasc legalitatea i temeinicia msurilor dispuse
unilateral i s prezinte probele pn la primul termen de judecat, sub sanciunea
decderii din acest drept. Nu trebuie tras concluzia c angajatorul are exclusivitatea
dreptului de a administra probe. Astfel, salariatul are dreptul s prezinte, s propun i s
solicite instanei administrarea oricror probe prin mijloace legale, conform normelor
procedurale reglementate de Codul de procedur civil.
Curtea Constituional, prin Decizia nr. 350/20052 a constatat c articolul
288 teza a doua din Codul muncii i articolul 77 alin. 2 din Legea nr. 168/1999 care
prevd decderea angajatorului din beneficiul probei admise, ca sanciune a ntrzierii
nejustificate a administrrii acesteia, sunt conforme cu legea fundamental. Regula din
dreptul romnesc cu privire la sarcina probei are rolul de a acorda o protecie salariatului,
iar ea a fost instituit i din considerentul c salariatului i este mai greu s procure actele,
dovezile necesare soluionrii dosarului. Remarcm faptul c la deliberarea hotrrii, se
d cuvntul
judectorului cu cea mai mic vechime, cei trei judectori au vot deliberativ, astfel c nu
rareori judectorul de profesie este pus n minoritate de judectorii sociali. Hotrrea se
pronun n ziua n care s-au terminat dezbaterile n fondul cauzei, pentru a se da sens
regimului de urgen a soluionrii conflictului de drepturi, i numai excepionalse poate
amna pronunarea cu cel mult 2 zile.
n urma deliberrii se trece la redactarea hotrrii. n principiu, hotrrea
se pronun n edin public. n termen de 15 zile de la pronunare instana este obligat
s comunice prilor hotrrea. Se poate remarca faptul c termenul de comunicare n
materie de
jurisdicie a muncii este mai scurt fa de termenul prevzut n dreptul comun, care este
de 30 de zile, aceast prevedere fiind stipulat tot cu scopul de a pune capt ct mai
repede situaii n care se gsesc prile litigante. Conform dispoziiilor ce reglementeaz
jurisdicia muncii, hotrrile pronunate n fond sunt definitive i executorii de drept. Din
prevederile Codului muncii decurge c hotrrile pronunate n prim instan n materie

de conflicte de drepturi pot fi puse n executare fr a fi nvestite cu formul executorie.

Referitor la executarea hotrrilor judectoreti n materia conflictelor de
drepturi, trebuie fcute unele precizri. Unele hotrri judectoreti n domeniul
conflictelor de drepturi nu pot fi executate silit, n timp ce altele pot fi aduse la
ndeplinire pe aceast cale.
Nu sunt susceptibile de executare silit dispoziiile cuprinse n hotrrile
judectoreti: de respingere sau anulare a cererii de chemare n judecat; de constatare a
nulitii absolute a contractului individual sau colectiv de munc; de constatare a
existenei raporturilor de munc; de constatare a ncetrii raporturilor de munc; de
constatare a modificrii raporturilor de munc; de reconstituire a vechimii n munc; de
anulare a deciziei de concediere nelegal i/sau netemeinic; de anulare a deciziei de
sancionare disciplinar nelegal i/sau netemeinic; de obligare la plata de daune
cominatorii. Dimpotriv, pot fi executate silit dispoziiile cuprinse n hotrri
judectoreti: de obligare la plata unei sume de bani; de reintegrare; de predare sau
restituire bunuri mobile individual determinate (echipamente, documente etc.); privind
obligaii de a nu face; privind obligaii de a face.

7. Cile de atac

Hotrrile prin care se soluioneaz conflictele i litigiile de munc sunt

susceptibile de a fi atacate numai cu recurs, legiuitorul prevznd n aceast materie
numai dou grade de jurisdicie, dispoziii ce vin n sprijinul aplicrii principiului
celeritii ce
guverneaz aceast materie. Prin Decizia nr. 53/2001, Curtea Constituional a stabilit ca
existena a dou grade de jurisdicie (fond i recurs), utilizarea unei singure ci de atac recursul - i suprimarea cii de atac a apelului n materia conflictelor de drepturi, nu
constituie dispoziii legale neconstituionale.
Legiuitorul este n drept s stabileasc din raiuni temeinice - cum sunt
cele de celeritate- numai dou grade de jurisdicie i s instituie recursul ca singura cale
de atac. Dup cum a statuat n mod constant Curtea Constituional n jurisprudena sa, cu
excepia dreptului la un dublu grad de jurisdicie n materie penal, nici Constituia i nici
vreun instrument juridic internaional nu prevd cte grade de jurisdicie trebuie asigurate
pentru soluionarea diferitelor litigii, cile de atac ce pot fi exercitate mpotriva
hotrrilor judectoreti ori condiiile procedurale de exercitare a acestora. Fiind
reglementat o singur cale de atac, (recursul), modificarea sau casarea hotrrii se poate
cere nu numai pentru motivele prevzute de articolul 304 din Codul de procedur civil,
ci instana poate s examineze cauza sub toate aspectele, de legalitate i temeinicie.
Cererea de recurs trebuie s cuprind, sub sanciunea nulitii, mai multe
meniuni: numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice,
denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul
comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul unic de nregistrare
sau, dup caz, codul fiscal i contul bancar (dac recurentul locuiete n strintate, va
arata i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz sa i se fac toate comunicrile privind
procesul; indicarea hotrrii care se atac; motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz
recursul i dezvoltarea lor sau, dup caz, meniunea c motivele vor fi depuse separat
printr-un memoriu; semntura.
n cazul cererii de recurs a angajatorului - persoan juridic, ea trebuie s
fie semnat de reprezentantul legal al acestuia. Dac este semnat doar de consilierul
juridic, acesta trebuie s aib mputernicire special. n practic s-a hotrt c n caz
contrar, precum i atunci cnd nu se depune la dosar o adres semnat de conducerea
societii prin care s declare c i nsuete recursul declarat de consilierul juridic,
acesta este nul. Curtea Constituional ns a decis c prevederile articolului 302 indice 1
din Codul de procedur civil ncalc legea fundamental ntruct cele mai multe dintre
elementele prevzute n textul de lege atacat, i anume domiciliul sau reedina prilor
ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de

nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice,

codul unic de nregistrare sau, dup caz, codul fiscal i contul bancar, precum i - dac
recurentul locuiete n strintate - domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac
toate comunicrile privind procesul, se regsesc n totalitate n actele dosarului n care s-a
pronunat hotrrea care face obiectul cii de atac, c nu sunt indispensabile pentru
identificarea acestei hotrri i c nici nu sunt menionate n dispozitivul hotrrii atacate.
Potrivit Codului de procedur civil, recursul este conceput ca o cale
extraordinar de atac, altfel spus, ca un ultim nivel de jurisdicie n care prile n litigiu
i pot apra drepturile lor subiective, nlturnd efectele hotrrilor pronunate n
condiiile celor 9 cazuri de nelegalitate prevzute de articolul 304 din Codul de procedur
civil. Or, instituirea sanciunii nulitii pentru nendeplinirea acestor cerine de form n
nsui cuprinsul cererii de recurs, fr nicio posibilitate de remediere a omisiunii, l
lipsete pe recurent, fr o justificare
rezonabil, de posibilitatea de a se examina pe calea recursului, susinerile sale ntemeiate
privind modul eronat, eventual abuziv, prin care s-a soluionat, prin hotrrea atacat,
litigiul n care este parte.
Curtea Constituional a mai decis c recursul constituie n aceast ipotez
o cale de atac cu caracter devolutiv, n care, ca i n cazul apelului, instana de recurs
judec nsi cauza, att sub aspectul legalitii, ct i sub aspectul temeiniciei,
nelimitnde-se, pe bun dreptate, s examineze doar hotrrea pronunat de prima
instan, exclusiv pentru motivele de casare prevzute de articolul 304 din Codul de
procedur civil.
Legea nr. 168/1999 dispune la articolul 81 alin. 1 c n situaia n care
instana admite recursul formulat de recurent va judeca n fond cauza. n cele dou
situaii prevzute de articolul 81 alin. 2 instana, admind recursul, va casa cu trimitere
pentru rejudecarea fondului de ctre prima instan. n literatura de specialitate s-a opinat
c sunt instane care care procedeaz la casarea cu trimitere i n alte situaii dect cele
statornicite de lege, n special atunci cnd prima instan nu a intrat n cercetarea
fondului. Se aplic astfel fr discernmnt dispoziiile articolului 312 alin. 5 din Codul
de procedur civil care prevede c ,,n cazul n care instana a crei hotrre este
recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului" instana de recurs, dup
casare, trimite cauza spre rejudecare instanei care a pronunat hotrrea casat. n
materia conflictelor de munc casarea cu trimitere este posibil exclusiv n situaiile
prevzute limitativ de articolul 81 alin. 2 din Legea nr. 168/1999. n baza regulii
specialia generalibus derogant se prevede imperativ c soluia casrii cu trimitere este
una de excepie, n situaii expres i limitativ prevzute de articolul 81 alin. 2 lit. a i b,
regula fiind aceea a judecrii cauzei n fond de instana de recurs ca urmare a admiterii
recursului i
casrii hotrrii atacate.
n ceea ce privete cile extraordinare de atac, nici Codul muncii i nici
Legea nr. 168/1999 nu fac referire la posibilitatea prilor unui conflict de munc de a
exercita cile extraordinare de atac. n consecin sunt aplicabile, ca drept comun,
dispoziiile n materie ale
Codului de procedur civil, interpretare ce reiese din economia textului articolului 82
din Legea nr. 168/1999. Acestea fiind menionate nseamn c hotrrile judectoreti
pronunate n soluionarea conflictelor de munc, definitive, sau, dup caz, irevocabile,
vor putea fi atacate, dac sunt ndeplinite cerinele legale, prin: contestaie n anulare,
revizuire i recurs n interesul legii.
n concluzie, jurisdicia muncii, reprezint puterea de a decide asupra
conflictelor nscute ntre persoane fizice sau juridice prin aplicarea i respectarea legii,
aceasta reprezentnd un domeniu vast care urmrete dezvoltarea dreptului muncii prin
ameliorarea condiiilor de munc ale lucrtorilor i utilizarea eficace a managementului
ntreprinderii.

9.Bibliografie
Dr. Cosmin Cernat, Dreptul muncii, Editura Universul Juridic , Bucureti, 2011
Ion Traian tefnescu, Dreptul colectiv al muncii, Editura Lumina Lex, Bucureti ,1998
Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009
Alexandru iclea, Competena soluionrii litigiilor de munc n cazul funcionarilor
publici, n Revista romn de dreptul muncii, nr. 1/2006
Alexandru iclea, Urgena n soluionarea conflictelor de munc i consecinele erorilor
judiciare asupra acesteia, n Revista romn de dreptul muncii, nr. 2/2004
erban Beligrdeanu, Consideraii de ansamblu i observaii critice referitoare la
tribunalele specializate de munc i asigurri sociale, precum i la asistenii judiciare, n
lumina Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, n Revista Dreptul, nr. 9/2004
Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv
Legea privind organizarea judiciar nr. 304/2004
Legea nr. 168/1999 din 12 noiembrie privind soluionarea conflictelor de munc,
actualizat
Codul muncii
Constituia Romniei
Codul de procedur civil
Revista romn de dreptul muncii
www.euroavocatura.ro