LEGE nr.

61 din 27 septembrie 1991 (*republicat*)

pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire
social, a ordinii i linitii publice*)
EMITENT:
PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 96 din 7 februarie 2014
----*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12
noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare, dndu-se textelor o nou
numerotare.
Legea nr. 61/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 77 din 31 ianuarie 2011.
Data intrarii in vigoare : 7 februarie 2014

ART. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar
desfurrii normale a activitii economice i social-culturale i
promovarea unor relaii civilizate n viaa cotidian, cetenii sunt
obligai s aib un comportament civic, moral i responsabil, n
spiritul legilor rii i al normelor de convieuire social.
ART. 2
Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele
fapte, dac nu sunt comise n astfel de condiii nct, potrivit legii
penale, s fie considerate infraciuni:
1) svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene,
proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare, ameninri cu
acte de violen mpotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de
natur s tulbure ordinea i linitea public sau s provoace
indignarea cetenilor ori s lezeze demnitatea i onoarea acestora
sau a instituiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane,
n scopul de a svri aciuni ilicite, contrare ordinii i linitii
publice i normelor de convieuire social, precum i actele de
ncurajare sau sprijinire, sub orice form, a unor astfel de grupuri
de persoane, care incit la dezordine social;
3) apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o
persoan apt de munc, precum i determinarea unei persoane la
svrirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui
mijloc de transport cu obiecte de orice fel, cu substane inflamante,
iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, corosive sau care
murdresc, dac nu s-au produs vtmri ale integritii corporale sau
sntii, ori pagube materiale;
5) organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc altele dect cele autorizate potrivit legii - de natur s lezeze
bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri,
parcuri, pe strzi sau n alte locuri publice n vederea practicrii
de raporturi sexuale cu acestea spre a obine foloase materiale,

precum i ndemnul sau determinarea, n acelai scop, a unei persoane

la svrirea unor astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct.
6) n hoteluri, moteluri, campinguri, baruri, restaurante, cluburi,
pensiuni, discoteci sau n anexele acestora de ctre patronii sau
administratorii ori conductorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze
comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare
n alte locuri dect n magazinele autorizate s efectueze operaiuni
cu arme de foc i muniii;
9) vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a
arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare persoanelor
care nu au mplinit vrsta de 18 ani, persoanelor care au svrit
acte de violen menionate n cazierul judiciar, precum i
persoanelor care sufer de boli neuropsihice menionate n
certificatul de sntate eliberat de policlinica teritorial;
10) neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a
cumprtorilor armelor prevzute la pct. 8) n registre speciale,
vizate de organele de poliie, n care vor fi menionate datele de
stare civil, domiciliul, seria i numrul actului de identitate ale
cumprtorului, numrul cazierului judiciar, numrul certificatului de
sntate neuropsihic, cu denumirea policlinicii teritoriale, precum
i caracteristicile armei vndute.
Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit
de obligaia de a prezenta cazierul judiciar i certificatul de
sntate neuropsihic, iar dac cumprtorul este titular al unui
permis de conducere, acesta este obligat s prezinte numai cazierul
judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a
interveni n caz de pericol ori a organelor de meninere a ordinii
publice, prin darea semnalelor de pericol sau, dup caz, prin
solicitarea interveniei la faa locului, fr motiv ntemeiat;
12) ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a
lmpilor ce servesc la iluminatul public pe strzi, n parcuri, sli
de spectacol sau n alte locuri publice;
13) ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n
sediile autoritilor publice centrale i locale, instituiilor
publice, instituiilor de nvmnt i spaiilor aparinnd acestora,
indiferent de destinaia lor, regiilor autonome, societilor
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, partidelor sau altor formaiuni politice,
organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, ambasadelor i
reprezentanelor altor state ori ale organizaiilor internaionale de
pe teritoriul Romniei, precum i ocuparea fr drept a terenurilor
aparinnd ambasadelor i reprezentanelor sau a terenurilor situate
n perimetrul acestora ori refuzul de a le prsi la cererea organelor
de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe
garduri sau pe obiecte de folosin comun aflate n locuri publice,
deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum i dezlipirea sau
distrugerea, fr drept, a reclamelor, anunurilor i afielor legal
expuse n locuri anume destinate;

15) nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite

pentru buna desfurare a manifestrilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor
sau indicatoarelor de orientare turistic i rutier ori a celor care
semnaleaz existena unui pericol pentru viaa persoanelor;
17) lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care
pot prezenta pericol pentru persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a prsi un local public n care se
consum buturi alcoolice, dup ora de nchidere sau la cererea
ndreptit a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile
publice i n afara acestora, n zilele i la orele cnd, potrivit
dispoziiilor legale, acestea sunt nchise sau este interzis
desfacerea buturilor alcoolice ori dup ora de nchidere stabilit
prin autorizaia de funcionare;
20) servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara
acestora pe timpul desfurrii adunrilor publice, grevelor,
manifestrilor sportive sau altor asemenea ntruniri publice, n
imediata apropiere, precum i consumul de buturi alcoolice n astfel
de condiii de ctre participani;
21) desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice
n locurile publice, la intrarea n curile i n interioarele lor,
cum sunt: spitale i alte uniti sanitare, centre de plasament al
minorilor, uniti i instituii de nvmnt i educaie, lcauri
de cult i instituii religioase aferente cultelor care interzic
consumul buturilor alcoolice n practicarea religiei respective, pe
trotuarele sau aleile de acces ale acestora;
22) servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a
consumatorilor aflai n vdit stare de ebrietate, precum i a
minorilor;
23) consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice:
drumuri publice, parcuri, stadioane i terenuri sportive, instituii
culturale, sli de spectacole, instituii sau uniti economice, toate
mijloacele de transport n comun, autogri, gri i aeroporturi, de
stat i private, sau alte locuri prevzute de lege. n incinta acestor
locuri publice se pot consuma buturi alcoolice prin delimitarea unor
spaii special amenajate pentru consumarea buturilor alcoolice, prin
hotrrea conducerilor locurilor publice respective. Sunt exceptate
localurile de alimentaie public i turism, cum sunt: restaurante,
baruri i discoteci. n locurile publice enumerate se interzice cu
desvrire consumul de buturi alcoolice de ctre persoanele care nu
au mplinit vrsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv la scandal, n locuri sau
localuri publice;
25) tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin
producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigte sau
larm;
26) tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00-8,00 i
13,00-14,00 de ctre orice persoan prin producerea de zgomote, larm
sau prin folosirea oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la
intensitate mare n localurile sau n sediile persoanelor juridice, n

locuinele persoanelor fizice sau n oricare alt loc din imobile cu

destinaia de locuine ori situat n imediata vecintate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de
aparatur muzical la intensitate de natur a tulbura linitea
locuitorilor, n corturi, alte amenajri sau n spaiu neacoperit,
situate n perimetrul apropiat imobilelor cu destinaia de locuine
sau cu caracter social, n mediul urban;
28) alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a
copiilor, precum i a oricrei alte persoane aflate n ntreinere;
29) nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente
n caz de calamiti naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform
dispoziiilor art. 3 alin. (3) i (4);
31) refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea
identitii sale, de a se legitima cu actul de identitate sau de a se
prezenta la sediul poliiei, la cererea ori la invitaia justificat a
organelor de urmrire penal sau de meninere a ordinii publice,
aflate n exercitarea atribuiilor de serviciu;
32) ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de
contravenii;
33) neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li sa ncredinat spre cretere i educare un minor n vrst de pn la
16 ani sau care au n ngrijire un alienat ori debil mintal a
msurilor necesare pentru a-l mpiedica de la fapte de vagabondaj,
ceretorie sau prostituie;
34) lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de
ctre persoanele care au ndatorirea de a-l ngriji sau de a-l pzi,
precum i neanunarea organelor sanitare sau ale poliiei n caz de
scpare de sub paz sau supraveghere;
35) neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal
propriu ori specializat, a ordinii publice n localuri publice,
hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci i n
alte locuri de distracie sau de agrement pe care le conduc, precum i
refuzul acestora de a acorda sprijin organelor n drept pentru
restabilirea n locurile respective a ordinii publice ori pentru
luarea msurilor mpotriva persoanelor care au nclcat legea;
36) mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu
meninerea ordinii publice de a-i ndeplini obligaiile de serviciu
privind legitimarea sau conducerea unei persoane la sediul poliiei
ori al altui organ de stat sau de a lua msurile necesare pentru
meninerea ori restabilirea ordinii publice.
ART. 3
(1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3),
4), 11), 14), 17), 18), 22), 31), 33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct.
1), 12), 16), 24), 25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct.
2), pct. 5)-7), pct. 8)-10), pct. 13), 15), 19), 20), 26), 27), 29) i
pct. 32);

d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct.

30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct.
21) i 23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la
pct. 35) i 36).
(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i
24) ale art. 2 sunt svrite n incinta unei instituii de
nvmnt, a unei instituii de sntate ori destinate ocrotirii
speciale a unor categorii de persoane defavorizate, sanciunile
aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct.
7) i 20) se dispune i msura suspendrii activitii localului
public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct.
19), 21), 22) i 26) se dispune, de asemenea, msura suspendrii
activitii localului public pe o perioad cuprins ntre 10 i 30 de
zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30)
se dispune retragerea autorizaiei de funcionare a localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea
autorizaiei de funcionare a acestuia se dispune de ctre organul
care a eliberat autorizaia, la propunerea organului constatator,
cruia i se comunic n scris msura luat, n termen de 5 zile de la
data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i
34), sesizarea se poate face i de ctre organele de ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.
ART. 4
(1) Sunt supuse confiscrii lucrurile care au servit la svrirea
contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 4) i 5), dac sunt ale
contravenientului, precum i lucrurile dobndite prin svrirea
contraveniilor, dac nu sunt restituite persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este
necesar plngerea prii vtmate. Retragerea plngerii ori mpcarea
prilor nltur rspunderea fptuitorului. Organele constatatoare
sunt abilitate s restabileasc situaia anterioar.
ART. 5
(1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii
acestuia, de ctre ofierii sau agenii de poliie ori de ctre
ofierii, maitrii militari i subofierii din jandarmerie, precum i,
pentru faptele constatate n zona specific de competen, de ctre
poliitii de frontier.
(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea
amenzii, agentul constatator, odat cu constatarea, aplic i
sanciunea.
ART. 6
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin
care s-a aplicat sanciunea amenzii se poate face plngere n termen
de 15 zile de la comunicarea acestuia.
ART. 7

(1) Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a

contraveniei se soluioneaz de judectorie.
(2)*) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz
plngerea este definitiv i irevocabil.
----*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 315 din 31 mai 2013, a
constatat c dispoziiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 61/1991,
devenit, n urma renumerotrii, art. 7 alin. (2), sunt
neconstituionale.
ART. 8
(1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege
sunt svrite de un militar, procesul-verbal de constatare se trimite
comandantului unitii din care face parte contravenientul, spre a i
se aplica, dac procesul-verbal este ntemeiat, sanciuni potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru
ndeplinirea serviciului militar nainte de pronunarea hotrrii
judectoreti ori nainte de nceperea executrii sanciunii
nchisorii contravenionale, procesul-verbal sau, dup caz, hotrrea
se trimite, de asemenea, comandantului unitii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica o sanciune potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
ART. 9
Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor
privind plata a jumtate din minimul amenzii.
ART. 10
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul
nr. 153 din 24 martie 1970 pentru stabilirea i sancionarea unor
contravenii privind regulile de convieuire social, ordinea i
linitea public, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum
i orice alte dispoziii contrare.
-----