Sunteți pe pagina 1din 55

Plan de dezvoltare local

PARTEA IV-a:
 MSURI

Plan de dezvoltare local

Aa cum am prezentat i anterior, caracterului axei 4 este unul orizontal i presupune accesarea
mai multor msuri din cadrul axelor FEADR. Prin urmare, impactul aciunilor implementate prin
aceast abordare este foarte ridicat i acoper o arie larg de aciuni i beneficiari. De asemenea,
sprijinul acordat prin axa LEADER ofer posibilitatea, n contextul elaborrii strategiilor de
dezvoltare local pe baza nevoilor locale i a punctelor forte, de a combina cele trei obiective ale
celor trei axe din FEADR respectiv: competitivitate, mbuntirea mediului i calitatea
vieii/diversificare.
Abordarea de jos n sus reprezint o modalitate ce permite partenerilor locali, s i aleag un
grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul lor i a le transpune n
strategii de dezvoltare, pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului. La nivelul
grupului de aciune local BRGANUL DE SUD EST, implementarea aciunilor propuse in
cadrul prezentului plan de dezvoltare local, se va realiza prin intermediul msurilor prezentate
mai jos, pentru axele 1 i 3 ale PNDR-ului.
Dup cum este prezentat i n continuare, toate aciunile propuse sunt in concordan cu
obiectivele i prioritile strategiei i combin, n cadrul planului de dezvoltare local
BRGANUL DE SUD EST, obiectivele mai multor axe din PNDR (axele 1 si 3), respectiv:
- aferente axei 1: 111, 121, 123, 112, 141
- aferente axei 3: 312, 313, 322;
- msur pentru implementarea proiectelor de cooperare n care va fi implicat
grupul de aciune local BRGANUL DE SUD EST;
msuri pentru funcionarea grupului de aciune local, dobndirea de
competene i animarea teritoriului.
Aadar, prin corelarea aciunilor propuse cu obiectivele i prioritile strategiei, se
respect, nc o dat, criteriul de selecie SCS 3.1.3. Totodat, mbinarea obiectivelor mai
multor axe din PNDR demonstreaz respectarea criteriului de selecie SCS 3.2.3. De
asemenea, dup cum se poate observa din prezentarea msurilor de mai sus, printre
acestea se numr i msura de implementare a proiectelor de cooperare (msura 421)
ceea ce certific respectarea criteriului de selecie SCS 3.2.2 privind cooperarea.

Plan de dezvoltare local

1
PDL Msura

Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-intreprinderi

Baza legal

Msura 312 PNDR Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro-ntreprinderi


Articolele 52 (a) (ii) si 54 ale Regulamentului (CE) Nr.1698/2005
Punctul 5.3.3.1.2 din Anexa II a Regulamentului nr.1974/2006
Articolul 1 punctul 2 (1) (b) al Regulamentului (CE) Nr.473/2009
Anexa Regulamentului (CE) nr. 74/2009
Articolul 1 punctul (9) Regulamentul (CE) nr. 363/2009

Codul msurii

43 -312

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


Viitorul regiunii se bazeaz i va depinde de crearea unui mediu de afaceri profitabil, durabil i sntos, cerina esenial pentru
dezvoltarea economic a regiunii. Mediul de afaceri joac un rol cheie n promovarea creterii economice durabile, contribuind n
msura egal la crearea de noi oportuniti de angajare i la mbuntirea competitivitii regiunii Brganul de sud est.
Dezvoltarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii n economie, reprezint un fenomen important, evoluia sa fiind marcat, pe de o
parte, de derularea reformei legislative n domeniu, privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea IMMurilor, iar pe de alt parte de nivelul capitalului social. Societile comerciale de dimensiuni micro i mici sunt concentrate n proporie
nsemnat n sectorul teriar (ndeosebi n comer), n timp ce societile de dimensiuni mijlocii desfoar preponderant activiti din
domeniul industriei prelucrtoare.
Avnd n vedere numrul mic al micro-ntreprinderilor n zon i nivelul redus al veniturilor obinute din activiti nonagricole, se impune necesitatea crerii de noi microntreprinderi care vor revitaliza economia rural prin crearea de locuri de munc
pentru populaia rural n sectorul non-agricol i creterea veniturilor acesteia.
Sprijinul vizat prin aceasta msur se adreseaz micro-ntreprinderilor, precum i locuitorilor din spaiul rural care doresc s
desfoare o activitate economic devenind antreprenori. O atenie deosebit se va acorda femeilor din spaiul rural, dat fiind
faptul c datele statistice arat c acestea dezvolt afaceri ntr-un numr mult mai redus dect barbaii. n acelai timp tinerii
reprezint categoria cea mai afectat de omaj i care manifest tendina cea mai mare de a pleca spre mediul urban i peste
granie. Avnd n vedere specificul zonei se impune o atenie deosebit dezvoltrii de microintreprinderi n producerea i

Plan de dezvoltare local

comercializarea de produse medicinale i aromatice, n apicultur, precum i pentru dezvoltarea activitilor meteugreti.
Prin implementarea acestei msuri se urmrete creterea veniturilor rurale, generarea locurilor de munc i reducerea disparitilor
dintre zona rural si cea urban. De asemenea, se intenioneaz stimularea i susinerea diversificrii activitilor rurale, care este
ntr-o strns legtur cu msura privind dobndirea de noi competene caracteristice spiritului antreprenorial, de noi abiliti i cu
cea privind lrgirea gamei de servicii pentru populaia rural. Aceti factori vor contribui la creterea economic i la mbuntirea
nivelului de trai din zona rural.
Obiectivul general al acestei msurii vizeaz creterea competitivitii economice a zonei Brganul de sud est, respectiv
diversificarea activitilor economice prin valorificarea resurselor locale.
Obiective specifice
 Sprijinirea dezvoltrii economice prin promovarea parteneriatului public-privat i crearea de oportuniti i faciliti atractive
pentru potenialii investitori autohtoni sau strini;
 Crearea i meninerea locurilor de munca n spaiul rural;
 Reducerea gradului de dependen fa de agricultur;
 Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural prestate de ctre micro-ntreprinderi.
Obiective operaionale:
 Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul non-agricol, n spaiul rural;
 ncurajarea iniiativelor de afaceri promovate, n special de ctre tineri i femei n apicultur, activiti mesteugreti i
producerea i comercializarea de produse eco;
 Dezvoltarea activitilor privind producia i comercializarea plantelor medicinale i aromatice;
 Dezvoltarea unor activiti economice pentru furnizarea de energie regenerabil- producerea de energie solar termic.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43-111, 43- 322,
Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare
Aciunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte aciuni din cadrul altor
msuri. Prezentm mai jos, sinergia cu alte msuri.
Demarcarea interveniei FEADR i FEDR pentru producerea energiei electrice/termice din surse regenerabile:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Msura 413 prin Msura 312) va sprijini achiziionarea de echipamente de producere a energiei
din alte surse regenerabile dect biocombustibilii, numai c parte component a proiectelor i folosirea acesteia n
activitile specifice derulate de ctre micro-ntreprinderile din spaiul rural;

Plan de dezvoltare local

FEDR (POS-CCE) va sprijini ntreprinderile (EVIM-uri, intermediare i mari) care produc energie din alte surse
regenerabile ca activitate principal (exceptnd att ntreprinderile care proceseaz produse agricole listate n Anexa 1 la
Tratat ct si micro-ntreprinderile din spaiul rural).
Demarcarea interventiei FEADR i FEDR pentru investiii productive derulate de ctre micro-ntreprinderi:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Msura 413 prin Msura 312) va sprijini micro-ntreprinderile din spaiul rural care desfoar activiti
nonagricole, exceptnd, micro-ntreprinderile pentru start-up de high tech i spin-off-urile inovative.
- FEDR (POS CCE) va sprijini micro-ntreprinderile pentru start-up-urile de high tech i spin-off-urile inovative de pe ntreg
teritoriul trii,
- FEDR (POR) va sprijini micro-ntreprinderile din spaiul urban.
Coerena interveniei FEADR (PNDR-Axa 4) cu intervenia FSE (POS DRU): Investiiile sustinute prin PNDR - Axa 4, Msura 413
prin Msura 312, sunt completate de intervenia POS DRU privind orientarea, consilierea i traning-ul n domeniul antreprenorial i
non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, n special celor provenind din agricultura de subzisten.
Demarcarea cu Msura 123 (PNDR-Axa 1) n privina micro-ntreprinderilor din sptiul rural se face astfel:
Energie regenerabil:
Prin Msura 123 sunt susinute producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte component a proiectului de
investiii n procesul productiv specific activitilor acestei msuri, n timp ce prin Msura 413 -prin Msura 312- este susinut
achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii, ca parte component a
proiectelor i folosirea acesteia n activitile specifice acestei msurii.
Pentru activiti productive:
Componenta Msurii 413 prin Msura 312 care necesit stabilirea unui criteriu de demarcare cu Msura 123 este reprezentat
de obinerea unui produs non-Anexa 1 prin procesarea unui produs Anexa 1. Astfel, criteriul de demarcare este urmtorul:
- Prin Msura 123 sunt suinute activiti de procesare a produselor Anexa 1 avnd drept rezultat obinerea unui produs non-Anexa 1
care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil;
- Prin Msura 413- prin Msura 312- sunt susinute activiti de procesare a produselor Anexa 1 avnd drept rezultat obinerea unui
produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar, cu excepia biocombustibilului.
n concluzie, demarcarea se face n funcie de tipul activitilor sprijinite.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Sprijinul activitilor non-agricole i agricole n spaiul rural prin intermediul dezvoltrii microntreprinderilor att nou
create, ct i existente.

Plan de dezvoltare local

Aciunile prevd:
i. Investiii n activiti non-agricole i agricole productive, respectiv:
 Acordarea de suport pentru femeile i tinerii din mediul rural pentru iniierea afacerilor proprii n apicultur i procesarea
plantelor medicinale i aromatice;
 Infiinarea unor unor IMM-uri pentru producerea i comercializarea de produse alimentare BIO;
 Infiinarea de societi comerciale pentru dezvoltarea i comercializarea de produse medicinale i aromatice n sistem
ecologic;
 Susinerea activitilor de industrie uoar (tricotaje, esatorie, produse odorizante din plante, produse de uz
gospodresc);
 Dezvoltarea activitilor meteugreti ( prelucrare lemn, pioase, pnui) precum i marketingul acestora.
iii. Dezvoltarea de noi servicii pentru populaia rural:
 Servicii de croitorie, frizerie, cizmrie;
 Servicii de conectare i difuzare internet;
 Servicii de mecanizare, protecie fitosanitar, nsmnare artificial a animalelor;
 Servicii reparaii maini, unelte i obiecte casnice.
iv.Investiii n producerea de energie regenerabil
 Achiziionarea de echipamente /panouri solare de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii.

****Activitile inovative se pot referi la achiziionarea de know how, obinerea de produse prin introducerea de noi tehnologii
Beneficiari:
Tipuri de beneficiari:
 Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr. 361/ 2003 i n legislaia naional n vigoareconform legii 31/1991.
 Societile comerciale constituite conform legii 15/1990.
 Societi cooperative mesteugreti de gradul I i societi cooperative de consum de gradul I constituite conform legii
1/2005.
 ntreprindere individual i ntreprindere familial constituite conform OUG 44/2008.
 Persoan fizic autorizat conform OG 44/2008, OG 124/2008, Legea 160/2008.
 Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja c pn la data semnrii contractului de finanare s

Plan de dezvoltare local

se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat 3 i s funcioneze ca microntreprinderi, iar n situaia n care, n
urma autorizrii, se modific reprezentantul legal al proiectului, vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul
dreptului de reprezentare pentru noua form de organizare juridic, aceast modificare neafectnd respectarea criteriilor de
eligibilitate i selecie ale Cererii de finanare.
 Start-up pentru activiti non agricole productive
Evaluarea numrului: aproximativ 15
Precizri privind aciunile eligibile:
Conform msurii 312 din PNDR
Se vor sprijini operaiuni legate de:
 Investiii corporale (construcia, modernizarea, extinderea cldirilor n scop productiv; dotarea aferent cu echipamente, utilaje
etc., inclusiv achiziionarea n leasing a acestora);
 Investitii necorporale (software, patente, licene etc.), inclusiv achiziionarea n leasing a acestora.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 70%, respectiv 85 %
Finanare
Alocarea financiar a msurii este: 15% din totalul ajutorului public.
Cost Public: 420.000 Euro, din care 336.000 FEADER
Intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pna la 70% din totalul cheltuielilor eligibile, respectiv de pn la 85%
pentru investiiile n sectorul produciei non agricole i nu va depsi:
10.000 Euro/proiect dac beneficiarii sunt persoane fizice autorizate;
40.000 Euro/proiect pentru micro-ntreprinderi sau alte forme juridice eligibile;
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen
politic sau religioas etc.
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:
 Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele nou nfiinate trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea
propus prin proiect n spaiul rural;
 Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
 Micro-ntreprinderea trebuie s nu fie n dificultate;
 Beneficiarul sau responsabilul de proiect s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experien/cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de

Plan de dezvoltare local

calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;


 Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective;
 Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu necesare investiiei;
 Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze investiia sau
dreptul de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani.
 Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere c va asigura co-finanarea proiectului;
Criterii de selectie:
 Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3 ani;
 Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc;
 Proiectele care promoveaz activiti meteugreti, de artizanat;
 Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectelor;
 Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate);
 Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;
 Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii.
Criterii de selecie locale:
 ncadrarea proiectului n viziunea de dezvoltare a teritoriului;
 Dezvoltarea ntr-un mod de jos n sus ;
 Participarea la consolidarea identitii regiunii;
 Capacitatea inovativ sau de natur experimental a proiectului;
 Valoarea adugat pentru zon n termeni de coninut i cooperare;
 Proiectul contribuie la consolidarea cunotinelor locale i a capitalului social, integreaz activiti educative;
 Cuprinde activiti care sprijin protecia mediului;
 Proiectul folosete materii prime din teritoriu.
Nr. de proiecte
Cost total mediu
Estimarea costului
Contribuia
Contribuia
Contribuia privat
prevzute
total pe msura
FEADR msura
public naional
euro
7
30.857,14
216.000
120.960
30.240
64.800
8
39.529,38
316.235
215.040
53.760
47.435

Plan de dezvoltare local

15
35.482,33
532.235
336.000
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numrul total de beneficiari
mprite n funcie de:
statutul juridic (persoane fizice, persoane juridice)
categoria de vrst (<40 ani)
gen
Rezultat
Numrul de micro-ntreprinderi sprijinite
mprit n funcie de tipul investiiei:
investiii n activiti non-agricole productive ( precum cele
meteugreti i de artizanat)
servicii pentru populaia rural prestate de ctre micro-ntreprinderi
investiii care integreaz probleme de mediu
Impact
Numrul brut de locuri de munc create

84.000

112.235
inta 2013
15
5 +10
10
8
15
8
4
8
15

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii partenere,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realiza urmtorii indicatori:
Indicator
Nr. beneficari/proiecte
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
2
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
0
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
7
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
4
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
3
grupuri de productori, asociaii parteneriate.

Plan de dezvoltare local

2
PDL Msura

Restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i marketing a produselor


agricole i forestiere, n paralel cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile.

Baza legal

Msura123 PNDR Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere


Articolele 20 (b) (iii) si 28 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005,
Articolul 19 i punctul 5.3.1.2.3 din Anexa II a Regulamentului (CE) nr.1974/2006,
Articolul 34 i Anexa VIII seciunea II (3) din Tratatul privind aderarea Romniei la Uniunea
European
Articolul 1 punctul 2 (1) (b, c, e) al Regulamentului (CE) nr.473/2009
Anexa Regulamentului (CE) nr. 74/2009
Articolul 1 punctul (9) Regulamentul (CE) nr. 363/2009
Ajutor de stat- Scheme de finanare conform Anexei 5 din PNDR- ORDONAN DE URGEN
nr. 123 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea acordrii sprijinului financiar productorilor
agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al mbuntirilor funciare i al organizrii i sistematizrii
teritoriului

Codul msurii

43 -123

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


Pornind de la condiiile actuale ale economiei rurale, caracterizate prin multe carene n domeniul managementului, nivelului
tehnologic i al competitivitii, se impun msuri strategice care s conduc la dezvoltarea durabil i atingerea unor standarde ale
vieii economico-sociale comparabile cu rile membre. Sub rapoarte ecologice si economice, practicarea unei agriculturi durabile performante, aduce unele modificri eseniale, sub urmtoarele aspecte:
 considerarea ca sistem integral a solului, plantelor, animalelor i omului;
 utilizarea unor tehnologii de cultur care s nu duc la pierderea fertilitii solului sau s produc apariia dezechilibrului
ecologic;
 posibilitatea reciclrii elementelor eseniale vieii, n special prin utilizarea unor produse secundare, rezultate din zootehnie
(gunoiul de grajd), producia vegetal (resturile vegetale), precum i a unor materiale naturale;
 meinerea strii de maxim fertilitate a solului;
 coexistena plantelor i animalelor n agroecosistem;

Plan de dezvoltare local

 meninerea solului acoperit cu vegetaie, pentru a exista continuu o sursa de substan organic n descompunere;
 utilizarea pe ct posibil a resurselor specifice zonei respective.
n zona Brganul de sud est, conform analizei efectuate, rezult c n teritoriul format din cele 23 de comune, agricultura reprezint
una din activitile economice principale.
n structura terenurilor agricole n perioada 2002 - 2010 nu s-au produs modificri substaniale. Producia vegetal este orientat cu
precdere spre cultura cerealelor pentru boabe, a plantelor uleioase i a plantelor de nutre. Produciile obinute an de an la gru,
orz, porumb, soia, floarea soarelui, plaseaz teritoriul analizat n categoria celor mai mari zone productoare. n ceea ce privete
sectorul creterii animalelor, se poate afirma c efectivele de animale au sczut an de an, la toate speciile. Spre deosebire de alte
zone, teritoriul zonei Brganul de sud est are un avantaj aparte, si anume, faptul ca este foarte puin poluat, ceea ce contribuie la
dezvoltarea agriculturii ecologice.
De asemenea, un sector prioritar pentru zona este legat de producie primar pentru produsele forestiere nelemnoase (de exemplu:
plante medicinale i aromatice). Aceast zon se caracterizeaz prin existena unor zone extinse de pduri. Sectorul de recoltare i
procesare a produselor nelemnoase din zon (plante medicinale i aromatice) este slab dezvoltat, exist dotri limitate ale
intreprinderilor existente n zon, lipsesc utilajelor performante de recoltare i procesare. Toate acestea au condus la o valoare
adugat sczut a produselor, precum i un volum sczut al vnzrilor, avnd implicaii directe asupra productivitii muncii i a
output-ului socio-economic. mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole reprezint astfel o premis a creterii
competitivitii. Prin urmare, crearea i dezvoltarea unui sistem de colectare i depozitare a materiilor prime agricole promovat in
principal, de formele asociative (de ex. grupuri de productori) devine o necesitate imediat n vederea obinerii de produse
corespunztoare din punct de vedere cantitativ i calitativ solicitrilor pieei.
Intreprinderile se confrunt i cu o serie de dificulti legate de managementul deeurilor acumulate n timpul activitii productive.
Pentru a reduce impactul negativ asupra mediului, este necesar ca intreprinderile de procesare s acorde o atenie sporit realizrii
de investiii pentru creterea valorii adugate a subproduselor rezultate.
Obiectivul general al acestei msuri este promovarea i dezvoltarea unui agriculturi eficiente i performante, precum i
mbuntirea performanei generale a ntreprinderilor din sectorul de procesare i marketing a produselor agricole, printr-o mai bun
utilizare a resurselor umane i a altor factori de producie care vor contribui la atingerea obiectivului sectorial 1.2. Creterea
competitivitii sectorului agricol.

Plan de dezvoltare local

Obiective specifice
 Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse agricole i forestiere nelemnoase
competitive;
 Adaptarea ntreprinderilor la noile standarde comunitare att n etapa de procesare, ct i n cea de distribuie a produselor
obinute;
 mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii adugate a produselor agricole;
 Creterea valorii adugate a produselor forestiere precum i a eficienei economice a activitii microintreprinderilor, prin
dezvoltarea i modernizarea echipamentelor, proceselor i tehnologiilor de prelucrare.
Obiective operaionale:
 Sprijin pentru investiii viznd mbuntirea procesrii i marketingului produselor agricole i forestiere nelemnoase.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43- 121, 43-111
Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare
Demarcarea interveniei FEADR i FEDR pentru investiii productive derulate de ctre micro-ntreprinderi:
- FEADR (PNDR - Axa 4, Msura 413 prin Msura 312) va sprijini micro-ntreprinderile din spaiul rural care desfoar activiti
nonagricole, exceptnd, micro-ntreprinderile pentru start-up de high tech si spin-off-urile inovative.
- FEDR (POS CCE) va sprijini micro-ntreprinderile pentru start-up-urile de high tech i spin-off-urile inovative de pe ntreg
teritoriul rii,
- FEDR (POR) va sprijini micro-ntreprinderile din spaiul urban.
Coerena interveniei FEADR (PNDR-Axa 4) cu intervenia FSE (POS DRU): Investiiile susinute prin PNDR - Axa 4, Msura 413
prin Msura 312, sunt completate de intervenia POS DRU privind orientarea, consilierea i traning-ul n domeniul antreprenorial i
non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, n special celor provenind din agricultura de subzisten.
Demarcarea cu Msura 123 (PNDR-Axa 1) n privin micro-ntreprinderilor din spaiul rural se face astfel:
Energie regenerabil:
Prin Msura 123 sunt susinute producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile ca parte component a proiectului de
investiii n procesul productiv specific activitilor acestei msuri, n timp ce prin Msura 413 -prin Msura 312- este susinut
achiziionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile dect biocombustibilii, ca parte component a
proiectelor i folosirea acesteia n activitile specifice acestei msurii.

Plan de dezvoltare local

Pentru activiti productive:


Componenta Msurii 413 prin Msura 312 care necesit stabilirea unui criteriu de demarcare cu Msura 123 este reprezentat
de obinerea unui produs non-Anexa 1 prin procesarea unui produs Anexa 1. Astfel, criteriul de demarcare este urmtorul:
- Prin Msura 123 sunt susinute activiti de procesare a produselor Anexa 1 avnd drept rezultat obinerea unui produs non-Anexa
1 care poate fi numai produs alimentar sau biocombustibil;
Prin Msura 413- prin Msura 312- sunt susinute activiti de procesare a produselor Anexa 1 avnd drept rezultat obinerea unui
produs non-Anexa 1 care poate fi numai produs non-alimentar, cu excepia biocombustibilului.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
n cadrul acestei msuri se vor avea n vedere urmtoarele:
Investiii corporale i necorporale n cadrul ntreprinderilor pentru procesarea i marketingul produselor agricole i produselor
forestiere- nelemnoase, care proceseaz materii prime:
- Dezvoltarea de noi produse, procese i tehnologii;
- Promovarea investiiilor pentru producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile;
- Adaptarea la cerinele pietei, n funcie de resursele locale precum i deschiderea de noi piee;
- Promovarea investiiilor pentru producerea biocombustibililor i pentru respectarea standardelor comunitare;
- Aplicarea msurilor pentru protecia mediului, inclusiv msuri de eficien energetic;
- Creterea numrului de locul de munc i a siguranei la locul de munc.
****Activitile inovative se pot referi la achiziionarea de know how, obinerea de produse prin introducerea de noi tehnologii,
dezvoltarea de noi produse
Beneficiari:
Tipuri de beneficiari:
Privai:
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii;
Grupuri de productori constituite conform Ordonanei nr. 37/2005 cu modificrile i completrile ulterioare, care au ca scop
comercializarea n comun a produselor agricole i silvice i aparin urmtoarelor forme juridice :
O societi comerciale - constituite conform Legii nr. 31/1990
O cooperative agricole de procesare a produselor agricole, constituite conform Legii nr. 566/2004.

Plan de dezvoltare local

ntreprindere individual sau ntreprindere familial constituite conform OUG 44/2008


Societi cooperative de valorificare constituite conform Legii nr. 1/2005;
Evaluarea numrului: aproximativ 10
Precizri privind aciunile eligibile:
Sprijinul financiar prin aceast msur va avea n vedere urmtoarele:
- Investiii pentru procesarea, colectarea i marketingul produselor apicole;
- Organizarea i implementarea sistemelor de management al calitii i de siguran alimentara, dac sunt n legatur cu
investiiile corporale ale proiectului;
- Cumprarea de tehnologii (know-how), achiziionarea de patente i licene pentru pregtirea implementarii proiectului;
- mbunirea i optimizarea fluxurilor de prelucrare i marketing a produselor agricole;
- Crearea i/sau modernizarea reelelor locale de colectare, a capacitilor de recepionare, depozitare, condiionare, sortare i
ambalare a produselor agricole (de exemplu: prelungirea perioadei de pstrare, creterea calitii produselor);
- Construcii noi i/sau modernizarea cldirilor folosite pentru procesul de producie, inclusiv construcii destinate proteciei
mediului, infrastructura intern i utiliti, precum i branamente i racorduri necesare proiectelor;
- Construcii noi i/sau modernizri pentru depozitarea produselor, inclusiv depozite frigorifice en-gross;
- mbuntirea produciei, procesrii i marketingului produselor cu standarde de calitate superioare, inclusiv produsele
ecologice;
- Achiziionarea sau achiziionarea n leasing de noi utilaje, instalaii, echipamente, aparate i costuri de instalare.
- Reducerea emisiilor poluante i a deeurilor n scopul proteciei mediului (de exemplu: conformitatea cu nivelul stabilit prin
normele de mediu);
- Creterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 50 %
Alocarea financiar a msurii este: 13% din totalul ajutorului public.
Cost Public: 364.000 Euro, din care 291.200 Euro FEADER
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a
proiectului.
Pentru microntreprinderi si ntreprinderi mici i mijlocii/asociaii familiale
Cuantumul sprijinului este de 50% din valoarea eligibil a investiiei, cu un plafon maxim al sprijinului public nerambursabil de

Plan de dezvoltare local

25.000/proiect.
Pentru investiii care deservesc formele asociative:
Cuantumul sprijinului este de 50% din valoarea eligibil a investiiei, cu un plafon maxim al sprijinului public nerambursabil de
50.000 Euro/proiect.
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:
 Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele nou nfiinate trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea
propus prin proiect n spaiul rural;
 Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
 Micro-ntreprinderea sau asociaia/forma asociativ trebuie s nu fie n dificultate;
 Beneficiarul sau responsabilul de proiect s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experien/cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de
calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
 Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective;
 Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu necesare investiiei;
 Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul
de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani.
 Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere c va asigura co-finanarea proiectului;
Criterii de selecie:
 Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3 ani;
 Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc;
 Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectelor
 Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate)
 Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii.
Criterii de selecie locale:
 ncadrarea proiectului n viziunea de dezvoltare a teritoriului
 Dezvoltarea ntr-un mod de jos n sus ;
 Participarea la consolidarea identitii regiunii;
 Capacitatea inovativ sau de natur experimental a proiectului;

Plan de dezvoltare local

 Valoarea adugat pentru zon n termeni de coninut i cooperare;


 Proiectul contribuie la consolidarea cunotinelor locale i a capitalului social, integreaz activiti educative;
 Cuprinde activiti care sprijin protecia mediului.
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msura

Contribuia
FEADR msura
euro
291.200

10
72.800
728.000
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numrul total al ntreprinderilor mprite n funcie de:
dimensiunea acestora
o micro-ntreprinderi, IMM, asociaii familiale
o altele
Rezultat
Numrul de ntreprinderi care introduc produse noi i/sau tehnici noi
Impact
Numr de locuri de munc create

Contribuia
public naional

Contribuia privat

72.800

364.000 Euro
int 2013
10
4
6/7
2
10

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realiza urmtorii indicatori:
Indicator
Nr. beneficari/proiecte
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
2
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
0
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
4
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
3
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
7
grupuri de productori, asociaii parteneriate

Plan de dezvoltare local

3
2

PDL Msura

Exploataii agricole moderne n regiunea Brganul de sud est.

Baza legal

Msura 112 PNDR Instalarea tinerilor fermieri


Articolul 20 a (ii) si Art.22 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; Articolul 13 si Anexa II punctul
5.3.1.1.2 din Regulamentul (CE) nr.1974/2006
Msura 121 PNDR Modernizarea exploataiilor agricole
Articolul 20 (b) (i) si 26 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, Articolul 17 si punctul 5.3.1.2.1. din
Anexa II a Regulamentului (CE)nr. 1974/2006, Articolul 34 si Anexa VIII, sectiunea II (2) din
Tratatul privind aderarea Romniei la Uniunea Europeana, Articolul 1 punctul 2 (1) (b, c, e) al
Regulamentului (CE) nr.473/2009; Anexa Regulamentului (CE) nr. 74/2009; Articolul 1 punctul (9)
Regulamentul (CE) nr. 363/2009
Msura 141 PNDR Sprijinirea fermelor de semi-subzisten
Articolul 20 d (i) si articolul 34 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005,
Articolul 24 si punctul 5.3.1.4.1 din Anexa II a Regulamentului (CE)
nr.1974/2006

Codul msurii

43 -121

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


n zona Brganul de SE, conform analizei efectuate n zon, rezult c n teritoriul format din cele 23 de comune, agricultura
reprezint una din activitile economice principale.
Prin reconstituirea proprietilor agricole individuale, ncepnd cu anul 1991, s-a ajuns la o adevrat pulverizare a dimensiunii
terenurilor agricole n multe parcele i muli proprietari, o bun parte fiind rezideni n mediul orenesc, acetia nedispunnd nici de
capital i nici de mijloace tehnice elementare necesare produciei agricole moderne. Toate acestea au dus la o agricultur individual
parcelar.
n urma reformelor agrare au aprut noi tipuri de exploataii agricole familiale (de semi - subzisten), care sunt predominante i
exploataii agricole comerciale, vegetale i zootehnice, care pna n 2010 erau n curs de formare i consolidare, astzi fiind n pragul
falimentului.
n structura terenurilor agricole n perioada 2002 2010 nu s-au produs modificri substaniale. Producia vegetal este orientat cu

Plan de dezvoltare local

precdere spre cultura cerealelor pentru boabe, a plantelor uleioase i a plantelor de nutre. Produciile obinute an de an la gru,
orz, porumb, soia, floarea soarelui, plaseaz teritoriul analizat n categoria celor mai mari zone productoare. n ceea ce privete
sectorul creterii animalelor, se poate afirma c efectivele de animale au sczut an de an, la toate speciile.
Oportunitile dezvoltrii economice sunt, n acest moment, limitate n acest teritoriu, precum i n alte zone rurale ale Romniei, n
pofida existenei unui potenial important n agricultur. Lipsa unei infrastructuri adecvate contribuie la aceasta limitare. Secetele,
inundaiile i alte probleme legate de clim au un impact semnificativ asupra stabilitii produciei i a securitii alimentare naionale.
n Brganul de sud est, datorit condiiilor climatice, irigaiile reprezint o completare absolut necesar precipitaiilor n vederea
diminurii deficitului de ap din sol pentru a asigura condiii optime de dezvoltare a culturilor, reprezentnd, de asemenea, o verig
tehnologic n creterea plantelor. Astfel, irigaia reprezint un input pentru producia agricol, iar prin practicarea irigaiei
productorul agricol i mbuntete competitivitatea i are sigurana unei producii ridicate i relativ stabile de la an la an.
Investiiile n infrastructura de irigaie, pe lng impactul favorabil asupra mediului (reducerea riscului la secet, combaterea aridizrii,
reducerea pierderilor de ap prin infiltraii cu consecine negative asupra apei freatice i solului) conduc la reducerea consumului
de resurse energetice i de ap. In ultimii ani nu s-au efectuat investiii n reabilitarea/modernizarea sistemelor de irigaii predate
utilizatorilor finali, ci numai cheltuieli (minime i de cele mai multe ori insuficiente) pentru ntreinerea i reparaia anual a unor
sisteme, i anume acelea n care s-au nregistrat cereri de ap din partea fermierilor.
Printre problemele identificate la nivelul regiunii Brganul de sud est se numr:
insuficienta diversificare a culturilor, n special a celor horticole, energetice, n sectorul creterii animalelor, a practicrii
agriculturii ecologice;
n cazul exploataiilor mici i medii ( de la 50 200 de hectare) nivelul tehnic de dotare existent n agricultur este insuficient,
nu este adaptat condiiilor de producie care sunt foarte variate (tip de sol, pant, clim etc.) i nu este n msur s asigure
efectuarea lucrrilor mecanice n perioadele optime prevzute de tehnologiile de cultur, exploataiile mari nu au aceste
probleme pentru ca au fost rezolvate prin Programul SAPARD;
capitalul fizic nc se caracterizeaz printr-un grad ridicat de uzur, att fizic, ct i moral;
existena unui numr mare al exploataiilor agricole de subsisten;
lipsa fondurilor pentru mecanizarea modern a fermelor;
practicarea unei agriculturi parcelate;

Plan de dezvoltare local

ineficiena structurii de irigaii;


expoataii agricole familiale (de subzisten) i exploataii agricole comerciale, vegetale i zootehnice, aflate n pragul
falimentului;
populaia activ n domeniul agricol mbtrnit.
Printre aspectele pozitive identificate n regiune sunt:
existena terenurilor nepoluate;
teritoriul analizat este n categoria celor mai mari zone productoare la culturile de gru, porumb, orz, floarea soarelui;
existenta unei experiene locale n practicarea unei agriculturi ecologice;
utilizarea compostului n locul ngramintelor chimice;
omaj mai sczut dect n restul judeului.

Obiectivul general al acestei msuri este creterea competitivitii exploataiilor agricole, productivitii i produciei n agricultur,
care va contribui la atingerea obiectivului sectorial 1.2. Creterea competitivitii sectorului agricol.
Obiective specifice:
 Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea aprovizionrii cu input-uri i o mai bun valorificare a produselor
rezultate;
 Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei fenomenelor naturale (secet, inundai, eroziunea
solului, etc.);
 Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare;
 Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii
produciei la cerinele pieei, inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile;
 Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare;
 Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite;
 Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor forme asociative n vederea ncurajrii fenomenului de asociere;
 Creterea veniturilor populaiei din activitile agricole;
 Creterea volumului produciei destinate comercializrii pentru ca fermele de semi-subzisten s devin viabile economic;
 Diversificarea produciei n funcie de cerinele pieei i introducerea de noi produse.

Plan de dezvoltare local

Obiective operaionale:
 Creterea numrului de tineri agricultori care ncep pentru prima oar o activitate agricol ca efi de exploataii i ncurajarea
tinerilor fermieri de a realiza investiii;
 Asigurarea sprijinirii veniturilor necesare n perioada de restructurare a fermelor de semisubzisten pentru mai buna utilizare
a resurselor umane i a factorilor de producie, prin: stimularea spiritului antreprenorial i diversificarea activitilor i
veniturilor;
 Promovarea investiiilor n exploataiile agricole din sectorul vegetal i de cretere a animalelor pentru realizarea de construcii
noi i/ sau modernizarea construciilor agricole existente din cadrul acestora i a utilitilor aferente, achiziionarea de maini
i utilaje noi, nfiinarea de plantaii etc.
 Modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor de irigaii i a altor lucrri de mbuntiri funciare (drenaje, lucrri de
aprare mpotriva inundaiilor, etc.).
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43 -123 i 43 -111.
Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare
Aciunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte aciuni din cadrul altor
msuri. Prezentm mai jos, sinergia cu alte msuri.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 111 "Formare
profesional, informare i difuzare de cunotine i 143 "Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori.
De asemenea, sprijinul acordat prin msura este complementar aciunilor prevzute n cadrul altor msuri din Axa I (123
"Cresterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere, 142 "nfiinarea grupurilor de productori", 125 "mbuntirea i
dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii, 112 "Instalarea tinerilor fermieri, 141
Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenta), Axa II si Axa III.
Sprijinul acordat acestei msuri este complementar aciunilor finanate prin alte fonduri europene:
- Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR);
- Fondul de Coeziune (FC);
- Fondul Social European (FSE).
Corelarea msurii cu alte msuri din FEADR i alte fonduri va avea un efect pozitiv att asupra modernizrii sectorului productiv, ct
i asupra filierelor de comercializare a produselor agricole i a proteciei mediului nconjurator.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Sprijinul acordat n cadrul msurii, are ca scop:

Plan de dezvoltare local

 obiective tehnice - achiziia de tractoare, maini, utilaje, echipamente etc, care determin creterea productivitii muncii,
mbuntirea calitii produselor agricole, introducerea de tehnologii performante, mbuntirea condiiilor de lucru; construirea i/ sau modernizarea cldirilor operaionale care conduc la asigurarea conformitii cu standardele comunitare; diversificarea produciei n funcie de cerinele pieei, realizarea de noi produse i introducerea de noi tehnologii.
 obiective economico financiare - reducerea costurilor de producie i creterea rentabilitii economice a exploataiei
agricole; - creterea valorii adugate brute (VAB ) a exploataiei agricole; - creterea viabilitii economice.
 obiective de mediu - reducerea emisiilor duntoare cu efect de ser i o mai bun gestionare a deeurilor rezultate din
activitatea de producie; - reducerea emisiilor de amoniac (i a altor gaze), n special n exploataiile de cretere a animalelor
prin respectarea standardelor sanitar-veterinare, de igien i de bunstare a animalelor; - asigurarea respectrii cerinelor
fitosanitare, ecologice etc.; - creterea gradului de utilizare a surselor de energie regenerabil i mbuntirea eficacitii
folosirii acestora.
**** Aciuni inovative - Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea produciei, inclusiv a celei ecologice,
precum i producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, noi metode de irigaii
Beneficiari:
Tipuri de beneficiari:
Privai:
 Fermieri - persoane fizice sau juridice, care practic n principal activiti agricole, a cror exploataie are o dimensiune
egal sau mai mare de 2 UDE i care este nregistrat n Registrul fermelor/ Registrul agricol.
 Fermierii n vrst de pn la 40 de ani (nemplinii la data depunerii Cererii de finanare), persoane fizice sau juridice care
practic n principal activiti agricole si care se instaleaz pentru prima dat n exploataia agricol ca i conductor (ef)
al acesteia;
 Grupurile de productori i cooperativele pot fi beneficiari ai msurii cu condiia ca investiiile realizate s deserveasc
interesele propriilor membri.
Evaluarea numrului: 15
Precizri privind aciunile eligibile:
Sprijinul financiar prin aceast msura va avea n vedere urmtoarele;
 Construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel de ferm, incluzndu-le i pe cele
pentru protecia mediului;
 Modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice i instalaiilor de irigat, asigurarea utilitilor n vederea respectrii

Plan de dezvoltare local

condiiilor de mediu;
 Achiziionarea de tractoare noi, combine de recoltat, maini, utilaje, instalaii, echipamente i accesorii, echipamente i
software specializate, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ;
 Investiii n apicultur, cu excepia celor realizate prin Programul Naional Apicol;
 nfiinarea plantaiilor de pomi, arbuti fructiferi i cpuni;
 nfiinarea pepinierelor de vi de vie, pomi fructiferi i arbuti, ali arbori;
 Investiii pentru producerea i utilizarea durabil a energiei din surse regenerabile n cadrul fermei;
 Investiii pentru nfiinarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de producie scurt i regenerare pe cale vegetativ, n
scopul producerii de energie regenerabil.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 50% pentru tinerii fermieri i 40% pentru alte tipuri de
beneficiari (inclusiv ferme de semi-subzisten)
Alocarea financiar a msurii este: 12% din totalul ajutorului public
Cost Public: 336.000 Euro, din care 268.800 euro FEADER
Pentru categoriile de beneficiari sprijinul financiar nerambursabil se distribuie astfel:
 Exploataiile agricole de semi - subzisten- ajutor public 40%, dar nu va putea depi 5.000 Euro / exploataie.
 Tinerilor fermieri- ajutor public 50%, dar nu va putea depi 5.000 Euro / exploataie.
 Celelalte categorii de benefiari ajutor public 40%, dar nu va depi 40.000 euro/proiect.
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:
 Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele nou nfiinate trebuie s fie nregistrate i s-i desfoare activitatea
propus prin proiect n spaiul rural;
 Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investiiei;
 Micro-ntreprinderea sau asociaia/forma asociativ trebuie s nu fie n dificultate;
 Beneficiarul sau responsabilul de proiect s fac dovada deinerii de aptitudini manageriale/ marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experien/cursuri de formare profesional absolvite cel puin la nivel de iniiere, cursuri de
calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pli;
 Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i acordurile necesare investiiei respective;
 Beneficiarul trebuie s prezinte avizele/autorizaiile de mediu necesare investiiei;
 Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmeaz s realizeze investiia sau dreptul
de folosin pe o perioad de cel puin 10 ani;

Plan de dezvoltare local

 Beneficiarul trebuie s declare pe proprie rspundere c va asigura co-finanarea proiectului.


Criterii de selecie:
 Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activiti similare n ultimii 3 ani;
 Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc;
 Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de ani la data depunerii proiectelor care se instaleaz pentru prima
dat n exploataia agricol ca i conductor (ef) al acesteia si cu o dimensiune a fermei cuprins ntre 6 i 40 UDE1;
 Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiinate);
 Proiecte ce vizeaz achiziionarea de echipamente pentru producere a energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii.
 Proiectul este derulat de fermieri cu o exploatatie a carei dimensiune are intre 2-8 UDE(ferma de semi-subzistenta);
Criterii de selecie locale:
 ncadrarea proiectului n viziunea de dezvoltare a teritoriului;
 Dezvoltarea ntr-un mod de jos n sus;
 Participarea la consolidarea identitii regiunii;
 Capacitatea inovativ sau de natur experimental a proiectului;
 Valoarea adugat pentru zon n termeni de coninut i cooperare;
 Proiectul contribuie la consolidarea cunotinelor locale i a capitalului social, integreaza activiti educative;
 Cuprinde activiti care sprijin protecia mediului;
 Exploataie cu dimensiune mai mare dect 2 UDE.
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msura

Contribuia
FEADR msura
(euro)
28.000
240.800
268 800

Contribuia
public naional

7
10.000
70.000
7.000
8
94.062,5
752.500
60.200
15
54.833,3
822.500
67.200
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numr de exploataii care primesc sprijin pentru investiii mprit n funcie de:

Contribuia privat

35.000
451.500
486.500
Tinta 2013
15

Plan de dezvoltare local

Rezultat

statutul juridic
gen: femei/brbai
categoria de vrsta a beneficiarului
Numr de forme asociative sprijinite
Numr de exploataii care realizeaz/introduc noi produse i/sau noi tehnologii
Numr de locuri de munc nou create

2
15

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realiza urmtorii indicatori:
Indicator
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
grupuri de productori, asociaii parteneriate.

Nr. beneficari/proiecte
2
2
5
3
8

Plan de dezvoltare local

4
PDL Msura

Imbuntirea infrastructurii i utilitilor pentru populaie i mediul de afaceri

Baza legal

Msura 322 PNDR- Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunatirea serviciilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
Articolul 52(b)(i) si 56 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.
Punctul 5.3.3.2.1 a Anexei II al Regulamentului (CE) nr.1974/2006.
Articolul 52(b) (ii) si 56 al Regulamentului(CE) nr. 1698/2005.
Punctul 5.3.3.2.2 al Anexei II a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006
Articolul 57 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005
Punctul 5.3.3.2.3 al Anexei II a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006.
Articolul 1 punctul 2 (1) (b) al Regulamentului (CE) Nr.473/2009
Anexa Regulamentului (CE) nr. 74/2009
Articolul 1 punctul (9) Regulamentul (CE) nr. 363/2009

Codul msurii

43 -322.a

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


Pentru mbuntirea calittii vieii, un factor determinant l constituie modernizarea i extinderea infrastructurii fizice rurale de baz
care influeneaz n mod direct dezvoltarea activitilor sociale, culturale i economice i implicit, crearea de oportuniti
ocupaionale. Una din problemele de baz ale infrastructurii de transport rutier o reprezint calitatea i starea de degradare a
drumurilor, fapt ce constituie un impediment n dezvoltarea economic i turistic a judeului. Intr-o stare precar se afl i drumurile
comunale, aflate n gestionarea Consiliilor Locale. De asemenea gradul ridicat de degradare a prii carosabile, a podurilor i
podeelor permite accesul cu greutate n unele comune din jude. Sistemul de colectare i depozitare a deeurilor solide este ntr-o
faz incipient n zona rural. n prezent spaiile de depozitare a deeurilor existente n spaiul rural nu corespund normelor de mediu
i trebuie nchise.
Obiectivul general al acestei msuri este creterea atractivitii zonei pentru invesii i pentru turism.

Plan de dezvoltare local

Obiective specifice
 Creterea numrului de locuitori din zona care beneficiaz de condiii de via mai bun.
Obiectivele operaionale urmresc realizarea unor aciuni care vor contribui la:
 Imbuntirea infrastructurii fizice de baz n spaiul rural;
 Imbuntirea serviciilor de colectare a deeurilor din mediul rural.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43-312, 43-121, 43-123
i 43-111.
Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare
Actiunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte actuni din cadrul altor
msuri. Prezentm mai jos, sinergia cu alte msuri.
-Demarcarea n privina interveniei FEADR i FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel:
- FEADR va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural - grupa B
- FEDR (POR) va sprijini:
patrimoniul UNESCO i patrimoniul cultural naional - grupa A
patrimoniul cultural local din mediul urban - grupa B.
Demarcarea n privina interveniei FEADR, FEDR i FSE privind investiiile n infrastructura aferent serviciilor sociale:
- FEADR va susine prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centre de ngrijire copii,
batrni i persoane cu nevoi speciale i investitii noi n grdinie pentru copii din spaiul rural;
- FEDR (POR) va susine reabilitarea infrastructurii existente.
Demarcarea cu alte msuri din PNDR
Infrastructura recreaional
Prin msura 313 (PNDR - Axa 3) sunt susinute investiiile n infrastructura recreaionala ca investiii private dependente
sau independente de structura de primire turistic, n timp ce prin Msura 413 (prin 322) sunt susinute investiiile n infrastructura
public recreaional ce deservete locuitorii comunei unde o astfel de investiie are loc.
Demarcarea cu Programul Naional de Reabilitare a Aezmintelor Culturale
- Prin Programul Naional de Reabilitare a Aezmintelor Culturale vor fi finanate investiiile noi (construcie si dotare) pentru
aezaminte culturale din spaiul rural
- Prin PNDR se va sprijini reabilitarea, modernizarea i dotarea aezmintelor culturale existente n spaiul rural

Plan de dezvoltare local

Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:


Msura sprijin:
 Crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz.
*** Aciuni inovative parcuri tematice pornind de la specificul zonei, modaliti noi pentru organizarea de trguri
Beneficiari:
Publici: Comunele, Asociaiile de dezvoltare intercomunitar, aezaminte culturale, instituii de cult.
Precizri privind aciunile eligibile:
Construcia de staii de transfer pentru deeuri;
nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale i strzi
din interiorul comunei).
Amenajarea spaiilor publice de recreere din comunele din zona Brganul de sud est (parcuri, spaii de joac pentru copii,
terenuri de sport, piste de biciclete);
Amenjarea de parcri, piee, spaii pentru organizarea de trguri;
Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile, (n situaia n care este vorba de un proiect
de renovare a unei cldiri publice).
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 100%
Sprijinul public poate fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile.
Finanare
Alocarea financiar a msurii este: 12% din totalul ajutorului public.
Cost Public: 336,000 Euro, din care 268,800 Euro FEADER
Pentru comune ajutorul public va fi de maxim 10.000, pentru asociaiile de comune de maxim 40.000 Euro.
Criterii de selecie local
1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar sau naional pentru o investiie similar;
2. Proiectele care promoveaza investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale;
3. Prioritate vor avea proiectele depuse de asociaiile de dezvoltare intercomunitar (ADI).

Plan de dezvoltare local

Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msur

Contribuia
FEADR msur
euro
268.800

10
33.600
336.000
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numr de comune sprijinite
Impact
Numrul de persoane care beneficiaz de condiii de via mai bune

Contribuia
public naional

Contribuia privat

67.200

0
Tinta 2013
23
Cel puin 20.000

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realize urmtorii indicatori:
Indicator
Nr. beneficari/proiecte
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
1
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
0
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
1
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
4
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
5
grupuri de productori, asociaii parteneriate, apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realize
urmtorii indicatori:

Plan de dezvoltare local

5
PDL Msur

Adaptarea i modernizarea serviciilor pentru populaie

Baza legal

Msura 322 PNDR- Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz


pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
Articolul 52(b)(i) i 56 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005.
Punctul 5.3.3.2.1 a Anexei II al Regulamentului (CE) nr.1974/2006.
Articolul 52(b) (ii) i 56 al Regulamentului(CE) nr. 1698/2005.
Punctul 5.3.3.2.2 al Anexei II a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006
Articolul 57 al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005
Punctul 5.3.3.2.3 al Anexei II a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006.
Articolul 1 punctul 2 (1) (b) al Regulamentului (CE) Nr.473/2009
Anexa Regulamentului (CE) nr. 74/2009
Articolul 1 punctul (9) Regulamentul (CE) nr. 363/2009

Codul msurii

43-322.b

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare-miza interveniei:


Pentru mbunatirea calitii vieii, un factor determinant l constituie modernizarea serviciilor publice pentru populaia din mediul
rural, care influeneaz n mod direct dezvoltarea activitilor sociale, culturale i economice i implicit, crearea de oportuniti
ocupaionale. Una din problemele de baz n mediul rural este accesul limitat al populaiei rurale la facilitile de petrecere a timpului
liber. In spaiul rural analizat aezmintele culturale existente sunt deficitare din punct de vedere al dotrilor, de asemenea locurile
de joac pentru copii sunt aproape inexistente. Populaia tnr migreaz ctre zonele urbane, o cauz fiind i accesul redus la
serviciile de petrecere a timpului liber. De asemenea, este necesar diversificarea tipurilor de servicii oferite att cetenilor ct i
agenilor economici, n vederea atragerii acestora ctre mediul rural.
Obiectivul general al msurii vizeaz asigurarea accesului la serviciile de baz si protejarea motenirii culturale i naturale din
spaiul rural pentru obinerea unei dezvoltri durabile.
Obiectivul specific vizeaz creterea numrului de locuitori din zonele rurale care beneficiaz de servicii mbunatite.

Plan de dezvoltare local

Obiectivele operaionale ale acestei msuri vizeaz:


 mbunatirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43-312, 43-121, 43-123,
43-111 i 43-322.
Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare
Aciunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte aciuni din cadrul altor
msuri. Prezentam mai jos, sinergia cu alte msuri.
-Demarcarea n privina interveniei FEADR i FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel:
- FEADR va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural - grupa B
- FEDR (POR) va sprijini:
patrimoniul UNESCO i patrimoniul cultural naional - grupa A
patrimoniul cultural local din mediul urban - grupa B.
Demarcarea n privina interveniei FEADR, FEDR i FSE privind investiiile n infrastructura aferent serviciilor sociale:
- FEADR va susine prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centre de ngrijire copii,
batrni i persoane cu nevoi speciale i investiii noi n gradinie pentru copii din spaiul rural;
- FEDR (POR) va susine reabilitarea infrastructurii existente.
Demarcarea cu alte msuri din PNDR
Infrastructura recreaionala
Prin Msura 313 (PNDR - Axa 3) sunt susinute investiiile n infrastructura recreaional ca investiii private dependente
sau independente de structura de primire turistia, n timp ce prin Msura 413 (prin 322) sunt susinute investiiile n infrastructur
public recreaional ce deservete locuitorii comunei unde o astfel de investiie are loc.
Demarcarea cu Programul National de Reabilitare a Aezmintelor Culturale
- Prin Programul Naional de Reabilitare a Aezmintelor Culturale vor fi finanate investiiile noi (construcie i dotare) pentru
aezaminte culturale din spaiul rural
- Prin PNDR se va sprijini reabilitarea, modernizarea i dotarea aezmintelor culturale existente n spaiul rural
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Msura sprijin:
 Crearea i dezvoltarea serviciilor publice de baz pentru populaia rural;
 Protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.

Plan de dezvoltare local

**** Aciuni inovative tabere tematice ( n zonele Natura 2000), metode noi de prezentare a patrimoniului natural i cultural,
diversificarea serviciilor oferite populaiei
Beneficiari:
Publici: Comunele, Asociaiile de dezvoltare intercomunitar
Privati: ONG-uri cu sediul n mediul rural.
Precizri privind aciunile eligibile:
 Achiziionarea de echipamente diversificate pentru servicile voluntare pentru situaii de urgen;
 Dotarea aferent serviciilor sociale;
 Organizarea de tabere tematice sezoniere.
 Investiii pentru facilitarea accesului persoanelor cu dizabiliti;
 Modernizarea i dotarea aezamintelor culturale;
 Renovarea cldirilor publice i a monumentelor istorice;
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 100% pentru cele negeneratoare de profit i 80% pentru
proiectele generatoare de profit.
Sprijinul public poate fi de pna la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public, negeneratoare de
profit i de 80% pentru proiectele generatoare de profit.
Finanare
Alocarea financiar a msurii este: 15% din totalul ajutorului public.
Cost Public: 420.000 Euro, din care 336.000 FEADER
Pentru comune ajutorul public va fi de maxim 10.000, pentru asociaiile de dezvoltare intercomunitar maxim 40.000 euro, pentru
parteneriatele public-private ajutorul public va fi de maxim 30.000.
Criterii de selecie local
 Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar sau naional pentru o investiie similar;
 Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale;
 Prioritate vor avea proiectele depuse de asociaiile de dezvoltare intercomunitar;
 Proiectul contribuie la consolidarea cunotinelor locale i a capitalului social, integreaz activiti educative;
 Cuprinde activiti care sprijin protecia mediului;
 Proiectul va folosi materii prime din teritoriu;
 ncadrarea proiectului n viziunea de dezvoltare a teritoriului;

Plan de dezvoltare local

 Dezvoltarea ntr-un mod de jos n sus, arat sprijinul comunitii ( liste de semnturi de susinere a propunerii de
proiecte);
 Participarea la consolidarea identitii regiunii.
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msura

Contribuia
FEADR msura
euro
80.000
256.000
336.000

Contribuia
public naional

Contribuia privat

3
41.667
125.000
20.000
25.000
7
45.714
320.000
64.000
0
10
44.500
445.000
84.000
25.000
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
int 2013
Realizare
8
Numrul de spaii publice amenajate
Rezultat
Peste 40.000
Populaia din mediul rural ce beneficiaz de servicii mbuntite (mii
persoane)
Impact
5
Numr de locuri de munca nou create
Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realize urmtorii indicatori:
Indicator
Nr. beneficari/proiecte
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
1
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
0
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
2
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
4
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
5
grupuri de productori, asociaii, parteneriate

Plan de dezvoltare local

6
PDL Msura

Sprijinirea i promovarea activitilor turistice

Baza legal

Msura 313 PNDR- ncurajarea activittilor turistice


Articolele 52 (a) (iii) si 55 ale Regulamentului (CE) Nr. 1698/2005.
Punctul 5.3.3.1.3 din Anexa II a Regulamentului (CE) Nr. 1974/2006
Articolul 1 punctul (9) Regulamentul (CE) nr. 363/2009

Codul msurii

43-313

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


n zona Braganul de sud est patrimoniul de mediu (riveranitatea judeului Clrai la Dunare) creaz o atractivitate turistic prin:
numrul mare de ostroave pitoreti, ramificarea cursului principal al Dunrii prin brae unice. Acest patrimoniu de mediu nu este
suficient exploatat i pus in valoare. Din analiza fcut reiese ca pe cuprinsul teritoriului exista un profil pe zone n funcie de
activitile desfurate, locurile de pescuit fiind concentrate n sudul teritoriului, la fel ca i rezervaiile i monumentele naturale. n
ceea ce privete fondurile de vntoare, acestea au o distribuie oarecum uniform pe cuprinsul teritoriului. n comunele Jeglia i
Dor Mrunt se regsesc dou herghelii, iar n comuna Modelu un watchpoint, aceste obiective prezentnd un deosebit potenial
turistic. Un element esenial al patrimoniului de mediu al regiunii Brganul de sud est este reprezentat de existena rezervaiei
avifaunistice Iezer-Clrai. Un alt punct important n patrimoniul de mediu al acestei regiuni este reprezentat de rezervaia natural
AIA Ciocneti. Monumentele istorice din judeul Clrai se mpart n trei categorii, categorii ce se regsesc i n regiunea
Brganului de Sud-Est: arheologie; arhitectur; memorial funerare. De asemenea, n analiza patrimoniului cultural al Brganului
de sud est se regsesc numeroase situri care, dei nu au fost incluse pe lista monumentelor istorice, constituie un punct de referin
n definirea identitii culturale a regiunii. Regiunea Brganul de sud est se poate remarca prin anumite elemente de identitate
cultural, elemente ce sunt n mare parte vestigii arheologice, aparinnd unei game largi de perioade istorice. Astfel, lund n
considerare sit-urile aheologice, se remarc un numr impresionant de locaii aparinnd perioadelor neolitic si eneolitic, (neolitic
cultura Boian mileniul V a.Chr., eneolitic cultura Gumelnia mileniul IV a.Chr.). Cea mai mare parte a comunelor din regiunea

Plan de dezvoltare local

Brganul de sud est prezint situri arheologice apartinnd acestor culturi. Printre problemele identificate n regiune se numr:
lipsa unei identiti a zonei, nu exist faciliti de cazare la standarde de calitate, infrastructura rural este deficitar, locurile cu
potenial turistic nu sunt promovate, nu exista un brand local. Zona Brganul de sud est este traversat de autostrada A2, ceea ce ii
confer un avantaj n dezvoltarea unui turism de recreere.
Pornind de la aceste considerente, se poate aprecia ca zona Brganul de sud est, dei nu se afla ntr-un perimetru de maxim
importan turistic, dispune totui de un potenial care, valorificat cu eficacitate, poate constitui o component important a
dezvoltrii economice.
Propunerile de exploatare a potenialului turistic pot fi grupate pe urmtoarele categorii:
 turism de evenimente
 amenajri pentru agrement i sport;
 turism cultural i istoric.
Componenta modern a calitii vieii, mai ales n condiiile actuale, amenajrile turistice capt o importana deosebit, fiind
necesar concentrarea celor mai mari eforturi investiionale i organizatorice intruct prin intermediul acestora se vor concretiza
forme de turism ca: turism nautic, pescuit i vntoare, turism rural i picnic.
Zona Brganul de sud est dispune de puine amenajri de agrement, iar cele existente nu ofera o palet de servicii diversificate i
de calitate.
Obiectivul general al acestei msuri este dezvoltarea activitilor turistice n regiune, care s contribuie la creterea numrului de
locuri de munc i a veniturilor alternative, precum i la creterea atractivitii zonei Brganul de sud est.
Obiective specifice
 Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special pentru tineri i femei;
 Crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice;
 Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiectivele operaionale urmresc realizarea unor aciuni care vor contribui la:
 Creterea i mbuntirea structurilor de primire turistice la scar mic;
 Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;
 Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele naturale de interes turistic.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43-312, 43-322, 43-111

Plan de dezvoltare local

Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare


Actiunile specifice acestei msuri se pot realiza fie individual, fie n complementaritate cu alte aciuni din cadrul altor
asuri. Prezentm mai jos, sinergia cu alte msuri.
Demarcare FEADR -FEDR (PNDR -POR)
Interventia FEADR vizeaz:
- Investiiile realizate de micro-ntreprinderi n infrastructura de primire turistic, infrastructura recreaional din spaiul rural, cu
excepia investiiilor din staiunile balneo-climaterice;
- Centre locale de informare i promovare turistic din spaiul rural;
- Investiii publice n infrastructura turistic la scara mic cu respectarea plafonului stabilit prin msur. Intervenia FEDR
vizeaz:
- Investitii n infrastructura turistica n spatiul urban;
- Investitii n infrastructura turistica n statiunile balneo-climaterice indiferent de teritoriu rural sau urban;
- Centrele nationale de promovare turistica;
- Investitii n infrastructura la scara mare n spatiul rural, cu respectarea costului total al proiectului, de minim 1.500.000
Euro.
Demarcare cu alte masuri PNDR
Prin Masura 413 (prin 312) sunt sustinute investitii productive n sectorul non-agricol, exceptnd activitatile de turism sustinute prin
Masura 313
Prin Masura 322 sunt sustinute investitiile n infrastructura publica de apa/apa uzata, precum si infrastructura recreationala de
utilitate publica pentru populatia rurala, iar prin Masura 313 sunt sustinute investitiile de racordare a structurilor de primire turistice si
a infrastructurii recreationale la utilitatile publice, ca parti componente ale proiectului;
Prin Masura 125 sunt sustinute doar investitiile de racordare a fermelor situate n extravilan, la retelele publice de alimentare cu apa
si canalizare, n scopul dezvoltarii si adaptarii agriculturii iar n privinta silviculturii investitiile constau n corectarea torentilor n
bazinele hidrografice.
Coerenta interventiei PNDR (FEADR) cu interventia POS DRU (FSE):
Investitiile sustinute prin PNDR, sunt completate de interventia POS DRU privind orientarea, consilierea si traning-ul n domeniul
antreprenorial si non-agricol acordat locuitorilor din mediul rural, n special a acelora care provin din agricultura de subzistenta.

Plan de dezvoltare local

Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:


Msura sprijin:
 Investiii n infrastructura de primire turistic pentru dezvoltarea turismului de recreere n zon;
 Investiii n activitile recreaionale, precum echitaie, wathpoints, teambuilding;
 Investiii n centre de informare, amenajarea de marcaje turistice;
 Dezvoltarea i marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.
****Aciuni inovative dezvoltarea turismului de aventur, proiecte de protejare a mediului, marketing pentru zona, dezvoltarea de
materiale promoionale, iniierea de manifestri care s atrag turiti
Beneficiari:
Publici: Comunele, Asociaiile de dezvoltare intercomunitar, ONG-uri
Privati: Micro-ntreprinderile; Persoane fizice (nenregistrate ca agenti economici) - care se vor angaja ca pna la data semnarii
contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim de persoan fizic autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere.
Precizri privind aciunile eligibile:
 Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovarii aciunilor turistice: brouri de
prezentare, panouri de informare;
 Trguri ale productorilor;
 Construcia, modernizarea, extinderea i dotarea unor structuri de primire turistice (structuri agro-turistice i alte tipuri de structuri
de primire turistice realizate de o micro-ntreprindere) avnd pna la 15 camere;
 Achiziionarea de mijloace de transport tradiionale;
 Dezvoltarea activitilor turistice de watchpoints n zon;
 Investiii de producere a energiei din surse regenerabile utilizate n scopul desfurarii activitii turistice;
 Proiecte care prevd prin activitatea propus pstrarea i promovarea culturii tradiionale prin achiziionarea de obiecte certificate
ca fiind produse tradiionale de marc, n vederea amenajrii structurilor de primire turistice;
 Centre de informare turistic;
 Investiii legate de nfiinarea i amenajarea de trasee tematice (situri , turism ecumenic).
Criterii de selecie locale:
 ncadrarea proiectului in viziunea de dezvoltare a teritoriului
 Dezvoltarea ntr-un mod de jos n sus ;
 Participarea la consolidarea identitii regiunii;

Plan de dezvoltare local

 Capacitatea inovativ sau de natur experimental a proiectului;


 Valoarea adugat pentru zon n termini de coninut i cooperare;
 Proiectul contribuie la consolidarea cunotinelor locale i a capitalului social, integreaz activiti educative;
 Cuprinde activiti care sprijin protecia mediului.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 100% pentru investitiile negeneratoare de profit, 85%
pentru investitii in agro-turism, 85% pentru investitii in activiti recreaionale, 50% pentru alte tipuri de investiii
Alocarea financiar a msurii este: 16 % din totalul ajutorului public.
Cost Public: 448.000 Euro, din care 358,400 euro FEADER
Valoarea minim pentru un proiect trebuie s fie de minim 5.000 de euro
Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pna la 100% din
totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 30.000 Euro/proiect;
Pentru investitiile negeneratoare de profit, 85% pentru investitii in agro-turism, 85% pentru investitii in activiti recreaionale dar nu
vor depi 40.000.
Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pna la: 50% din totalul cheltuielilor
eligibile si nu va depasi 20.000 Euro/proiect n cazul proiectelor de investiii;
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msur

3
30.000
90.000
3
47.058,6
141.176
6
79.333,3
476.000
12
58.931,3
707.176
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numrul de noi activiti turistice sprijinite
mprite dup tipul de aciune:
infrastructura recreaionala

Contribuia
FEADR msura
euro
72.000
96.000
190.400
358.400

Contribuia
public naional

Contribuia privat

18.000
24.000
47.600
89.600

0
21.176
238.000
259.176
inta 2013
12
3

Plan de dezvoltare local

infrastructura la scara mica precum centrele de informare turistic,


amenajare marcaje/trasee turistice

15

Numr de locuri de munc

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realiza urmtorii indicatori:

Indicator
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
grupuri de productori, asociaii parteneriate,

Nr. beneficari/proiecte
1
0
6
4
8

Plan de dezvoltare local

7
PDL Msura

Fii pregtit pentru viitor- formare, informare, diseminare

Baza legal

Msura 111 din PNDR Formare profesional (training), informare i difuzare de


cunotine din cadrul PNDR
Articolul 20 (a) (i) si 21 din Regulamentul (CE) Nr. 1698/2005.
Punctul 5.3.1.1.1 a Anexei II din Regulamentul (CE) Nr. 1974/2006

Codul msurii

43-111

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


In zona Brganul de sud est, sectoarele agricol i forestier-nelemnoase constituie pentru spaiul rural un factor determinant pentru
obinerea produciilor agricole, precum i pentru meninerea calitii peisajului i proteciei mediului inconjurtor. O mare parte din
totalul populaiei active din mediul rural este ocupat n sectorul agricol.
Astfel, evoluia i specializarea n agricultur necesit un nivel corespunztor de instruire tehnic, economic i juridic, inclusiv
expertiz n tehnologii noi ale informaiei, pentru a corespunde cerinelor comunitare n domeniul fitosanitar, standardelor de
calitate, sprijinind astfel mobilizarea populaiei rurale i imbuntirea diversitii locale n vederea creterii atractivitii zonelor
rurale, a diversificrii economiei rurale i a calittii vieii.
Necesitatea activitilor de formare profesional apare n contextul legat de creterea competitivitii i diversificrii produselor i
activitilor din agricultur, de restructurare i modernizare a sectoarelor agricol, a sectoarelor de procesare i comercializare pentru
produsele agricole, de ncurajare a afacerilor orientate spre pia, a cerinelor pentru o gam larg de aptitudini economice i de
management ct i de ndeplinirea obiectivului gestionrii durabile a terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de tehnologii i
practici prietenoase mediului i de utilizare a energiei regenerabile. Prin urmare, este necesar ca activitile de formare profesional,
informare i difuzare a informaiilor sa fie extinse i la persoanele care sunt implicate n domenii care au legtura cu agricultura i nu
numai. De asemenea, pentru a putea deschide noi afaceri n zon, att tinerii, ct i femeile au nevoie de coaching, informare i
formare corespunztoare. Avnd n vedere faptul c prin aceast strategie de dezvoltare local se urmrete ncurajarea activitilor
turistice din zon, este nevoie de programe de formare i informare, de organizarea de diverse evenimente pentru a crete nivelul
cunotinelor persoanelor implicate, de a mbunti aptitudinile lor n domeniul activitilor turistice.

Plan de dezvoltare local

Obiectivul general al acestei msuri este mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol, non agricol i a celui turistic prin aciuni
de formare, informare i difuzare de cunotine inovative adresate persoanelor adulte care activeaz n sectoarele menionate, care
astfel va contribui la atingerea obiectivelor strategice 1 si 2.
Obiective specifice
 Dobndirea de informatii i cunotine relevante care s permit gospodrirea durabil a terenurilor agricole, creterea
calitii managementului;
 mbuntirea i dezvoltarea competenelor necesare pentru persoanele care sunt sau vor fi implicate n activiti
agricole i non-agricole;
 mbuntirea condiiilor de via i reducerea somajului n zonele rurale;
 Creterea productivitii muncii.
Obiectivele operaionale urmresc realizarea unor aciuni care vor contribui la:
 mbuntirea cunotintelor tehnice i economice generale, specifice pentru apicultur, cultivarea i procesarea plantelor
medicinale i aromatice, cultivarea legumelor, meteuguri, agricultur ecologic;
 Pregtire general pentru managementul i administrarea fermelor vegetale i a IMM-urilor nfiinate n alte domenii;
 Contientizarea participanilor privind problemele generale de mediu n sectoarele agricol, forestier nelemnoase i al
industriei alimentare n scopul mbuntirii proteciei mediului;
 Informri privind introducerea de noi tehnologii informaionale i de comunicare (IT);
 Imbuntirea cunostinelor persoanelor implicate n activitile turistice.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate fi completat n mod direct cu sprijinul acordat prin msurile 43-312, 43-121, 43-123.
Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare
Actiunile specifice acestei masuri se pot realiza fie individual, fie in complementaritate cu alte actiuni din cadrul
altor masuri. Prezentam mai jos, sinergia cu alte masuri.
Sinergia cu alte masuri (FSE)
Aceasta masura include activitati care privesc dezvoltarea resurselor umane si, prin urmare, ea se afla n relatie de
complementaritate cu POS DRU. Delimitarea dintre POS DRU si FEADR are la baza tipul de interventii si nu demarcarea teritoriala.
n ceea ce priveste educatia si formarea profesionala initiala, POS DRU, prin axa prioritara (AP) 1 Educatie si formare profesionala
n sprijinul cresterii economice si dezvoltarii societatii bazate pe cunoastere va oferi, prin intermediul scolilor si liceelor specializate,
programe de formare initiala n agricultura, finalizate cu o atestare n acest domeniu. Formarea profesionala continua pentru
persoanele din agricultura, agricultura de subzistenta si semisubzistenta, va fi realizata n cadrul POS DRU prin AP 2 Corelarea

Plan de dezvoltare local

nvatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii sau prin AP 5 Promovarea masurilor active de ocupare. Pentru persoanele ocupate
n agricultura si n agricultura de subzistenta, POS DRU, va finanta n cadrul AP 2 doar formarea profesionala n vederea calificarii
(inclusiv recalificarea), ca si pentru celelalte sectoare.
Prin AP 5 a POS DRU se va promova orientarea, consultanta si formarea n domeniul antreprenorial si n domenii nonagricole. Prin
FEADR se vor finanta numai programe de formare de scurta durata (cursuri de baza si specializari) pentru perfectionarea
cunostintelor lucratorilor din agricultura si silvicultura. Pentru absolventii acestor cursuri de formare se vor acorda atestate de
participare. Referitor la ncurajarea mbatrnirii active, POS DRU va sustine masurile care urmaresc cresterea ratei ocuparii. PNDR
are n vedere pensionarea timpurie cu scopul de a se transfera exploatarile agricole de la fermierii batrni la cei tineri n schimbul
unor plati compensatorii. Astfel, cresterea competitivitatii agriculturii va fi urmarita prin stimularea transformarii gospodariilor rurale n
ferme agricole familiale cu caracter comercial, precum si prin cresterea clasei de mijloc n zonele rurale prin promovarea tinerilor
fermieri si a concentrarii exploatatiilor agricole. n ceea ce priveste promovarea incluziunii sociale, PNDR va sustine masuri de
reabilitare si construire a infrastructurii de baza de mici dimensiuni (drumuri, aductiuni de apa, sisteme de aprovizionare cu apa
curenta) si noi investitii n infrastructura legata de serviciile sociale din zonele rurale.
Aceste masuri completeaza operatiunile de promovare a incluziunii sociale finantate n cadrul POS DRU, facnd astfel mai
accesibila implementarea proiectelor de incluziune sociala n zonele rurale izolate.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Msura sprijin:
 Programe de formare profesional de scurt durat (iniiere, perfecionare i specializare), in principal, a caror exploataie
are o dimensiune de 2-8 UDE, ferma de semi-subzistenta, cu perioade difereniate de pregtire, n funcie de tematica
cursului, grupul int i nivelul existent de pregtire al solicitanilor de formare profesional n vederea mbuntirii i
perfecionrii cunotinelor privind competenele manageriale i tehnice n domeniul agricol, apicol i agro-alimentar,
introducerea de noi tehnologii i inovaii, protecia mediului i agricultura ecologic, cunoaterea i respectarea condiiilor
de eco-condiionalitate etc;
 Aciuni de informare i difuzare de cunotinte privind schemele de sprijin ale PAC, a modului de aplicare a msurilor
pentru dezvoltare rural;
 Aciuni de formare pentru persoanele implicate n domeniul turistic- agroturism -i al pstrrii i dezvoltrii meteugurilor
i tradiiilor locale.
**** Aciuni inovative activiti de instruire privind realizarea standardelor de calitate, introducerea de noi tehnologii

Plan de dezvoltare local

Beneficiari:
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaz n domeniile agriculturii, femei casnice, tineri fr un loc de munc.
Programele de formare se vor desfaura la solicitarea structurilor asociative.
Beneficiarii directi, furnizori ai aciunilor de formare profesional, informare i difuzare a cunotintelor, sunt entiti publice sau
private care activeaz n domeniul formrii profesionale a adulilor i/sau informrii i difuzrii de cunotine care ndeplinesc criteriile
de eligibilitate i de selecie.
Precizri privind aciunile eligibile:
 Pregtire profesional pentru fermieri n urmtoarele domenii: managementul fermei, contabilitatea fermei, probleme generale de
mediu n sectorul agricol cu accent pe respectarea msurilor de eco-condiionalitate i sistemul de agricultur ecologic, privind
protectia mediului; pregtire tehnic (noi tehnologii informaionale, introducerea de inovaii, difuzarea rezultatelor cercetrii i a
gestionrii durabile a resurselor naturale etc; managementul durabil al terenurilor agricole; nsuirea cerinelor privind ecocondiionalitatea i aplicarea unor metode de producie compatibile cu intreinerea i ameliorarea peisajului, respectiv cu protecia
mediului;
 Pregatire profesional pentru femeile i tinerii din spaiul rural care doresc s nceap o afacere n domeniul apicol i cel referitor
la plante medicinale i aromatice (infiinarea unei afaceri, mbuntirea i ncurajarea afacerilor; mbuntirea cunostinelor
managementul unei firme, parteneriate; nsuirea cerinelor privind eco-condiionalitatea i aplicarea unor metode de producie
compatibile cu ntreinerea i ameliorarea peisajului, respectiv cu protecia mediului);
 Organizarea unor campanii de informare privind oportunitile de finanare existente i modalitile de accesare a fondurilor;
 Organizarea de programe de informare, formare profesional n domeniul agriculturii ecologice;
 Organizarea de programe de formare i informare n domeniul managementului agroturistic i al pstrrii i valorificrii
meteugurilor i tradiiilor locale;
 Sprifin financiar pentru participarea la diferite intruniri tematice, trguri, expoziii, proiecte de succes, evenimente care pot
contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate n diferite sectoare, sau pentru aciuni de schimb de
experien etc.
 Organizarea de programe de formare n domeniul managementului de proiect
 Dezvoltarea unor capacitati inovative n lantul agro-alimentar;
 nsusirea cerintelor privind eco-conditionalitatea si aplicarea unor metode de productie compatibile cu
ntretinerea si ameliorarea peisajului, respectiv cu protectia mediului.
 Sprijin financiar acordat pentru participarea fermierilor la diferite ntruniri tematice, trguri, expozitii, proiecte de succes,

Plan de dezvoltare local

evenimente care pot contribui la informarea acestora privind, de exemplu, noile tehnologii aplicate n diferite sectoare, sau pentru
actiuni de schimb de experienta etc.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 100 %
Ajutorul public acordat n cadrul acestei msuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile, conform anexei la Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1698/2005. Beneficiarii finali nu vor suporta nici un fel de taxe pentru a participa la activitile sprijinite prin
msur.
Alocarea financiar a msurii este: 2,71 % din totalul ajutorului public.
Cost Public: 76.000 Euro, din care 60.800 euro FEADER
Criterii de selecie local
1.sa fie tineri (sa aiba vrsta de cel mult 40 de ani);
2. sa fie fermieri de semi-subzistenta
3. sa fie membru al unui grup de producatori sau altor forme asociative recunoscute conform legislatiei nationale n vigoare;
4. sa aiba un proiect de investitii;
5. sa fie beneficiari ai masurilor din Axele I si III;
6. sa aiba un nivel scazut de educatie.
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msur

Contribuia
FEADR msura
euro

Contribuia
public naional

10
7.600
76.000
60.800
15.200
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numr participani:
numr de participani la activiti de formare profesional
numr de participani la aciuni de informare i difuzare de cunotine,
din care:
o tineri sub 40 de ani
o din care fermieri de semisubzistenta

Contribuia privat

0
Tinta 2013
300
100

200
75

Plan de dezvoltare local

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realize urmtorii indicatori:

Indicator
TOTAL PROIECTE
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
grupuri de productori, asociaii parteneriate, apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realize
urmtorii indicatori:

Nr. beneficari/proiecte
10
2
2
5
4
8

Plan de dezvoltare local

8
PDL Msura

Stimularea parteneriatelor pentru dezvoltare local

Baza legal

Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare


Art. 63 b si 65 din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul acordat pentru
dezvoltare rural prin FEADR
Articolul 39 si punctul 5.3.4.2 din Anexa II a Regulamentului Comisiei nr. 1974/2006 ce stabilete
reguli detaliate de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul acordat
pentru dezvoltare rural prin FEADR

Codul msurii

43- 421

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


Cooperarea si parteneriatele reprezinta forma cea mai eficent pentru a schimba idei, experiene i cunotinte, care, astfel,
contribuie la dezvoltarea local. In zona Brganul de sud est exist experiene n ceea ce privete cooperarea i colaborare att cu
parteneri naionali ct i cu parteneri externi. Pentru creterea atractivitii zonei i pentru dezvoltarea resurselor locale este necesar
s se implementeze i alte forme de colaborare, concretizate prin proiecte i programe comune. Cooperarea reprezint o modalitate
de a extinde experienele locale pentru mbunttirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaii i idei noi. De
asemenea este o modalitate de a nva din experiena altor regiuni sau ri, pentru a stimula i sprijini inovaia, pentru dobndire de
competene i mbunatirea lor. Cooperarea merge mai departe de colaborare. Aceasta sprijina Grupul de Aciune Local Brganul
de sud est s implementeze aciuni locale. Cooperarea i parteneriatele permite rezolvarea unor probleme de interes local i aduc
valoare adaugat resurselor locale. Exist astfel posibilitatea ca, prin schimbul de experien, prin participarea la aciunile comune
ale reelei s fie rezolvate mult mai uor unele probleme locale, care sunt ntlnite i n alte zone din ar i din strinatate.
Obiectivul general al msurii vizeaz dezvoltarea local a zonei Brganul de sud est.
Obiectivul specific vizeaz crearea unor reele naionale i internaionale.
Obiectivele operaionale ale acestei msuri vizeaz:
Imbunatirea cunotintelor i abilitilor populaiei din zona Brganul de sud est;
Creterea capacitii locale de a lucra n parteneriat;
Dezvoltarea de proiecte de cooperare naional, trans- naionale n zon.

Plan de dezvoltare local

Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri poate completa n mod direct sprijinul acordat prin msurile 43-312, 43-121, 43-123, 43111 i 43-322.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Msura sprijin:
Proiectele/aciunile comune care corespund obiectivelor msurilor aferente Planului de Dezvoltare Local al teritoriului Brganul de
sud est.
 schimb de experien i bune practici privind dezvoltarea local prin publicaii comune, organizarea de evenimente;
 proiecte de twinning (schimb de manageri de program i de personal)
 lucrri de dezvoltare comune sau coordonate n comun.
Responsabilitile fiecrui partener vor fi detaliate n cadrul unui acord de cooperare, semnat de GAL-urile implicate n proiect, care
conine referine la un buget general planificat, obiectivele proiectului, activitile pe care doresc s le implementeze n comun n
vederea realizrii acestora, rolul fiecrui partener i participarea financiar final a fiecrui partener n cadrul proiectului.
**** Aciuni inovative proiecte de nsuire de know how
Beneficiari:
GAL Brganul de sud est
Precizri privind aciunile eligibile:
 organizare misiuni tehnice, ntlniri, seminarii, activiti de traducere i interpretare, multiplicare documente;
 investiii pentru implementarea proiectelor comune;
 proiecte comune de instruire;
 proiecte inovative.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 100%
Finanare
Alocarea financiar a msurii este: 3,57 % din totalul ajutorului public.
Cost Public 100.000 Euro, din care 80.000 euro FEADER
Intensitatea ajutorului public nerambursabil 100% din totalul cheltuielilor eligibile.
Beneficiarii acestei msuri vor primi tratament egal fara discriminare pe criterii de vrsta, sex, ras, origine etnic, apartenena
politic sau religioas etc.

Plan de dezvoltare local

Criterii de selecie
Conform criteriilor stabilite de Consiliul Director
Nr. de proiecte
prevzute

Cost total mediu

Estimarea costului
total pe msur

2
50.000
100.000
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Realizare
Numr de proiecte realizate n parteneriat
Publicaii comune elaborate i distribuite
Numrul de proiecte de cooperare sprijinite
transnaionala
inter-teritorial
Rezultat
Numrul brut de locuri de munca create

Contribuia
FEADR msura
(euro)
80.000

Contribuia
public naional

Contribuia privat

20.000

0
Tinta 2013
2
3
1
1
3

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii parteneriate,
apreciem c, n cadrul acestei msuri se pot realize urmtorii indicatori:
Indicator
Nr. beneficari/proiecte
SCS 3.2.1 Aciuni inovative
1
SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semi-subzisten
1
SCS 3.2.5. - Strategia se adreseaz tinerilor
2
SCS 3.2.6. Strategia integreaz probleme de mediu
2
SCS 3.2.7 Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
2
grupuri de productori, asociaii parteneriate

Plan de dezvoltare local

9
PDL Msura

Funcionarea GAL Brganul de sud est

Baza legal

Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene


i animarea teritoriului
Articolul 63 (c) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul acordat pentru
dezvoltare rurala prin FEADR
Articolul 38 si punctul 5.3.4.3 din Anexa II a Regulamentului Comisiei nr.1974/2006
Articolul 1, punct 1 b, din Decizia Consiliului 664/2006 de adaptare a Anexei VIII din Tratatul de
Aderare a Bulgariei si Romniei din 19 iunie 2006
Articolul 1, punctul 3 din Regulamentul Comisiei nr. 434/2007 de modificare a Regulamentului
Comisiei nr. 1974/2006 privind normele de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005,
ca urmare a aderarii Romniei la Uniunea European

Codul msurii

431.2.1.

Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare- miza interveniei:


GAL Brganul de sud est are nevoie de sprijin pentru acoperirea cheltuielilor de functionare, cheltuielilor pentru implementarea de
proiecte, cheltuielile de personal
Obiectivul general al msurii vizeaz este de a asigura sprijin pentru managementul adminsitrativ i financiar pentru implementarea
Planului de Dezvoltare Local
Obiectivul operaional al msurii sprijin:
 Creterea capacitii GAL Brganul de sud est de a implementa strategia de dezvoltare local
Aceast msur sprijin toate celelalte msuri prevzute n prezentul plan de dezvoltare local.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a msurii:
Msura sprijin:
 informare comunicare;
 apel pentru proiecte;
 sprijinirea depuntorilor de proiecte;
 organizarea procesului de verificare i decizie asupra proiectelor depuse;

Plan de dezvoltare local

 monitorizarea proiectelor;
 arhivarea proiectelor;
 autoevaluarea pe termen lung a programului de catre Consiliul Director al GAL.
Beneficiari:
Publici: GAL Brganul de sud est
Precizari privind aciunile eligibile:
Ponderea cheltuielilor de funcionare nu va depi 80% din totalul alocat fiecrui GAL din cadrul acestei sub-msuri:
- Salarii i alte pli pentru personalul GAL
- Cheltuieli legate de plata experilor i pentru alte servicii de expertiz legate de implementarea strategiei de dezvoltare local
- Cheltuieli pentru nchirierea unor locaii
- Cheltuieli pentru nchirierea/achiziia de echipamente de birotic i electronice, precum i a altor echipamente necesare
pentru desfurarea activitilor GAL
- Cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, pot i servicii potale), transport i plata utilitilor (cldur, lumin, etc.)
- Cheltuieli pentru participarea la activitile reelei naionale i europene de dezvoltare rural, seminarii etc.
Finantare: Ajutor public (FEADER + contribuie public naional): 100%
Intensitatea ajutorului pentru sub-masura 431.2 100%.
Suma maxim din ajutorul public pentru asigurarea cheltuielilor de funcionare este de 240.000 euro din care 192.000
FEADER
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
Tinta 2015
Realizare
Aproximativ 100
Numrul de beneficiari sprijinii
4
Rapoarte anuale
Rezultat
100%
% din totalul sumei alocate care a fost utilizat

Plan de dezvoltare local

10
PDL Msura

Instruire i animarea teritoriului dup selecia GAL

Baza legal

Msura 431 Funciionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene


i animarea teritoriului
Articolul 63 (c) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul acordat pentru
dezvoltare rural prin FEADR
Articolul 38 si punctul 5.3.4.3 din Anexa II a Regulamentului Comisiei nr. 1974/2006
Articolul 1, punct 1 b, din Decizia Consiliului 664/2006 de adaptare a Anexei VIII din Tratatul de
Aderare a Bulgariei i Romniei din 19 iunie 2006
Articolul 1, punctul 3 din Regulamentul Comisiei nr. 434/2007 de modificare a Regulamentului
Comisiei nr. 1974/2006 privind normele de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005,
ca urmare a aderarii Romniei la Uniunea European

Codul msurii

431.2.2.

Obiectivul si raportul cu strategia de dezvoltare- miza interventiei:


Practic, dezvoltarea teritoriilor rurale acoperite de abordarea LEADER, este coordonat de actorii locali din GAL Brganul de sud
est, care reprezint factorul decizional si, de asemenea, au responsabilitatea evoluiei in timp. n acest sens, Grupul de Aciune
Local Brganul de sud est are nevoie de susinere pentru a-i realiza responsabilitile asumate. n procesul de implementare a
strategiei de dezvoltare local se impune implicarea cetenilor din regiune. Participarea cetenilor la procesul de implementare a
strategiei de dezvoltare conduce la creterea capitalului social i la mbuntirea relaiilor din comunitate. Una dintre problemele
identificate la nivelul zonei este c oamenii din regiune nu mai sunt ataai de locul n care triesc i nu mai sunt interesai de
problemele publice. Comunicarea dintre grupuri ofer posibilitatea de a concilia puncte de vedere divergente, evitnd sau
rezolvnd tensiuni n comunitate.
Obiectivul general al msurii vizeaz creterea nivelului de implicare a comunitilor membre n GAL Brganul de sud est.
Obiectivul specific vizeaz:
 Instruirea personalului Grupurilor de Aciune Local n vederea elaborarii i implementrii strategiilor de dezvoltare local;
 Animarea teritoriului.

Plan de dezvoltare local

Obiectivele operaionale ale acestei masuri vizeaza:


 Dezvoltarea cunotintelor i abilitilor personalului GAL Brganul de Sud Est de implementare a strategiei de dezvoltare
local;
 Implicarea cetatenilor i tuturor actorilor locali n procesul de implementare a strategiei de dezvoltare local;
 Diseminarea informaiilor despre program.
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri completeaz n mod direct toate celelalte msuri.
Descrierea interveniei domeniul de acoperire a masurii:
Masura sprijin:
 Aciuni de formare pentru personalul GAL Brganul de Sud Est;
 Aciuni de promovare i animare a teritoriului.
Beneficiari:
GAL Brganul de sud est
Precizri privind aciunile eligibile:
Ponderea cheltuielilor de functionare nu va depasi 80% din totalul alocat fiecarui GAL din cadrul acestei sub-masuri:
 Studii ale zonei;
 Instruirea personalului implicat n implementarea strategiei de dezvoltare local;
 Participarea la evenimente de promovare;
 Instruirea liderilor locali.
Finanare: Ajutor public (FEADER + contributie publica nationala): 100%
Intensitatea ajutorului pentru sub-masura 431.2 100%.
Suma maxim din ajutorul public pentru asigurarea cheltuielilor de instruire i animare este de 60.000 euro din care 48.000
euro FEADER
Indicatori de monitorizare:
Tipul de indicator
Indicator
int 2015
Realizare
Detalierea n capitolul privind animarea teritoriului

Plan de dezvoltare local

Referitor la ndeplinirea Criteriilor de selecie SCS 3.2.1 Aciuni Inovative, SCS 3.2.4 Se adreseaz fermierilor de semisubzisten, SCS 3.2.5. Strategia se adreseaz tinerilor, SCS 3.2.6. Strategia integreaz problem de mediu i SCS 3.2.7
Urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii
parteneriate, apreciem c, sunt ndeplinite criteriile ministerului i prezentm situaia sintetic pentru acestea:
CENTRALIZATOR INDICATORI
Indicator
TOTAL PROIECTE
PE MSUR
SCS 3.2.1 Aciuni
inovative
SCS 3.2.4 Se
adreseaz fermierilor
de semi -subzisten
SCS 3.2.5. - Strategia
se adreseaz tinerilor
SCS 3.2.6. Strategia
integreaz probleme
de mediu
SCS 3.2.7 vor avea
ca beneficiari grupuri
de productori,
asociaii parteneriate.
SCS 3.2.2 Aciuni de
cooperare

Msura
43-312
15

Msura
43-123
10

Msura
43-121
15

Msura
43-322.a
10

Msura
43 -322.b
10

Msura
43-313
12

Msura
43-111
10

Msura
43-421
2

Total
proiecte
84

12

32

38

28

33

46

54

Nu este
cazul

Nu este
cazul

Nu este
cazul

Nu este
cazul

Nu este
cazul

Nu este
cazul

Plan de dezvoltare local

PLANUL DE FINANTARE

Plan de dezvoltare local

Buget GAL (in EURO, total perioada implementare strategie)


Denumire parteneriat: Asociaia Grupul de Aciune Local BRGANUL DE SUD EST
Judeul: Clrai
A
B
C
D
E

Denumirea Msurii

Valoare
public

Cost Total

Contribiie
privat

B+C

Ponderea
(%)
msurii
Contribuie
din
FEADR
valoarea
public
PDL

Contribuie

% contributie
public
conform fiei
tehnice a
masurii din
PNDR

364000
336000
336000
420000

112235
364000
486500
0
25000

532235
728000
822500
336000
445000

15.00
13.00
12.00
12.00
15.00

336000
291200
268800
268800
336000

National
B-F
84000
72800
67200
67200
84000

Msura 43-313

448000

259176

707176

16.00

358400

89600

Msura 43-111
Msura 43-421

76000
100000

0
0

76000
100000

2.71
3.57

60800
80000

15200
20000

70%, 85%
50%
50%, 40%
100%
80%, 100%
100%, 85%,
50%
100%
100%

Cheltuieli de funcionare
GAL,componenta a + componenta b
Msurile 431.2.1 i 432.2.2

300000

300000

10.71

240000

60000

100%

2800000

1246911

4046911

100

2240000

560000

Msura 43-312
Msura 43-123
Msura 43 -121
Msura 43-322.a
Msura 43-322.b

420000

TOTAL

Plan de dezvoltare local

Referitor la capacitatea de a mobiliza co- finantarea facem precizarea c GAL Brganul


de sud est va trata diferit acest aspect, in functie de statutul juridic al aplicantului .
Astfel: in situatia in care aplicantul este institutie publica (comuna partenera in
cadrul GAL ) ajutorul public pe care il poate primi, conform Planului de Dezvoltare
Local este de pana la 100% din cheltuielile eligibile. Solicitantul va asigura
cofinantarea din fondurile proprii sau va solicita sprijinul Consiliului Judetean
care, in baza prevederilor legale, este obligat sa asigure cu prioritate din bugetul
judetului ( 20%) fondurile necesare cofinantarii proiectelor cu finantare externa sau
nationale castigate de comune.
- In ceea ce priveste aplicantii entitati private din cadrul GAL, acestea vor avea
obligatia ca la depunerea proiectului sa declare pe propria raspundere ca asigura
cofinantarea iar pana la semnarea Contractului de finantare sa prezinte, in
conformitate cu reglementarile APDRP, o scrisoare de confort dupa modelul agreat
, de la institutia care se angajeze sa acorde un credit de investitii in vederea
finantarii proiectului depus. De asemenea sunt acceptate si alte instrumete agreate
de APDRP, cu ajutorul carora aplicantul sa faca dovada ca are asigurata
finantarea proiectului ( linii de credit, sponsorizri, donaii).
De asemenea, pentru a asigura funcionarea GAL, pn la primirea primei trane aferente
acestor tipuri de cheltuieli, partenerii au semnat un angajament, documentul fiind ataat
la Dosarul de candidatur.
Anexa: tabel angajament

S-ar putea să vă placă și