Sunteți pe pagina 1din 190

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU

FACULTATEA DE DREPT

PROFESOR UNIVERSITAR DR. DRAGO - ALEXANDRU SITARU

DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL


CURS PENTRU NVMNTUL LA DISTAN

BUCURETI
2015

Obiectivele cursului i criteriile de


evaluare a cunotinelor

Disciplina dreptul comerului internaional are ca obiect de studiu raporturile de


drept privat care se desfoar n cadrul comerului internaional. Caracterul de
internaionalitate particularizeaz raporturile juridice avute n vedere i este
determinat de prezena n cuprinsul raportului juridic a unui element de extraneitate.
Criteriul internaionalitii poate fi unul subiectiv, n sensul c prile raportului juridic
au domiciliul ori, dup caz, sediul n state diferite, sau unul obiectiv, respectiv marfa,
lucrarea ori serviciul ce face obiectul raportului juridic se afl n tranzit internaional.
Partea general (Dreptul Comerului Internaional I) a disciplinei debuteaz
printr-o cercetare de ansamblu a caracteristicilor politicii romneti n domeniul
relaiilor de comer internaional, fiind avute n vedere, n special, regimul juridic al
investiiilor strine i regimul juridic general al importurilor i exporturilor. n
continuare, sunt analizate n mod succesiv: a) izvoarele dreptului comerului
internaional, o atenie deosebit fiind acordat uzanelor din comerul internaional,
b) subiectele raporturilor juridice de comer internaional, n acest context fiind
analizate subiectele de naionalitate romn, activitatea n Romnia a subiectelor de
naionalitate strin i activitatea n strintate a subiectelor de naionalitate romn,
precum i societile europene (SE) i societile cooperative europene (SCE), c)
teoria general a contractelor de comer internaional, fiind studiate principalele
aspecte referitoare la ncheierea, coninutul, interpretarea, efectele i proba acestor
contracte.
Partea special (Dreptul Comerului Internaional II)

a disciplinei

analizeaz, de o manier aprofundat, principalele contracte din comerul


internaional i unele instituii juridice conexe, astfel: contractul de vnzare
internaional de mrfuri, conform Conveniei Naiunilor Unite de la Viena (1980),
prescripia extinctiv n materia vnzrii internaionale de mrfuri, conform Conveniei
de la New York (1974), uzanele uniformizate n materia vnzrii n comerul
internaional INCOTERMS 2010 , operaiunile de contrapartid n comerul
internaional (cu privire special asupra celor axate pe contractul de vnzare-

cumprare), vnzarea internaional de mrfuri prin burse i licitaii, contractele de


intermediere n comerul internaional i contractele de transport internaional de
mrfuri.
n cadrul disciplinei dreptul comerului internaional, analiza teoretic a
reglementrilor naionale i internaionale incidente este dublat de studiul
jurisprudenei i al practicii arbitrale relevante.

Competene Conferite

Conform fiei disciplinei, competenele specifice dreptului comerului


internaional constau n:
nelegerea disciplinei dreptului comerului internaional ca o ramur distinct
cu elemente specifice a dreptului privat;
tratarea atent a elementelor de extraneitate care confer caracterul de
internaionalitate;
tendina de a recepta dreptul comerului internaional ca o materie de sine
stttoare, care are o relevan practic evident;
corelaia dintre dreptul internaional privat (drept conflictual) i dreptul
comerului internaional (drept material);
pornind de la normele de trimitere specifice dreptului internaional privat,
aplicarea concret n diverse spee i studii de caz a diferitelor norme materiale
izvorte din acte normative interne sau din convenii internaionale n domeniul
dreptului comerului internaional;
corelarea perfect dintre diferitele izvoare de drept, cu un rol crescut al
uzanelor din comerul internaional;
nelegerea creterii importanei dreptului comerului internaional n condiiile
tot mai deselor raporturi cu element de extraneitate la care particip subiectele de
drept romn;
tendina de apropiere a sistemului de drept romn de alte sisteme de drept
moderne;

prin cunoaterea dreptului comerului internaional, asimilarea unei tehnici ct


mai bune de ncheiere a contractelor de comer internaional;
manifestarea unei atitudini responsabile fa de pregtirea continu,
cunoaterea operativ i aplicarea corespunztoare a noilor legi sau a modificrilor
legislative i jurisprudeniale.
Disciplinele care trebuie studiate anterior parcurgerii disciplinei dreptul
comerului internaional sunt dreptul civil i dreptul comercial. De asemenea, pentru
nelegerea cursului sunt utile cunotine de baz i din alte ramuri de drept (drept
internaional privat, drept procesual civil, drept constituional, drept administrativ etc.).

Resurse i Mijloace de Lucru


Studenii vor utiliza suportul electronic, cursul publicat, programele legislative
i internetul.

Cerine Preliminare
Pentru parcurgerea i nelegerea cursului sunt necesare cunotine din
urmtoarele discipline juridice: drept civil i drept comercial. De asemenea,
parcurgerea altor discipline juridice (drept internaional privat, drept constituional,
drept procesual civil, dreptul Uniunii Europene, drept administrativ, drept financiar i
fiscal amd.) ajut la nelegerea corect i complet a materiei.

Durata Medie de Studiu Individual


Durata medie de parcurgere a unei uniti de nvare este de 2 ore.

BIBLIOGRAFIE
a) OBLIGATORIE:
Drago-Alexandru Sitaru, Dreptul comerului internaional Tratat Partea
general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008;
Drago-Alexandru Sitaru, Claudiu-Paul Buglea, erban-Alexandru Stnescu,
Dreptul comerului internaional Tratat Partea special, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2008;
Drago-Alexandru Sitaru, Consideraii privind Incoterms 2010, n Revista de
Drept Comercial, nr. 2, 3 i 4/2011;
Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de
mrfuri (Viena, 1980), la care Romnia a aderat prin Legea nr. 24/1991;
Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri
(New-York, 1974) la care Romnia a aderat prin Legea nr. 24/1992;
Legea nr. 31/1990 privind societile, republicat n M.O. nr. 1066/2004, cu
modificrile ulterioare;
Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerului, republicat n M.O. nr.
49/1998, cu modificrile ulterioare;
O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe, publicat n M.O. nr.
386/1997 i aprobat prin Legea nr. 241/1998, cu modificrile ulterioare;
O.U.G. nr. 85/2008 privind stimularea investiiilor, publicat n M.O. nr.
474/2008;
Regulile de procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional de
pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei, n vigoare de la 05 iunie 2014,
publicate n M.O. nr. 328/2014;
Regulamentul privind organizarea i funcionarea Curii de Arbitraj Comercial
Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei, publicat n
M.O. nr. 328/2014.
b) FACULTATIV:
UNIDROIT Principiile aplicabile contractelor comerciale internaionale,
varianta

2010,

disponibile

format

electronic,

la

adresa

Internet:

http://www.unidroit.org/english/principles/contracts/principles2010/integralversi
onprinciples2010-e.pdf;
INCOTERMS 2010, ICC rules for the use of domestic and international trade
terms, Publicaia ICC nr. 715E, 2010;
Drago-Alexandru

Sitaru,

Dan-Alexandru

Sitaru,

Corporations

and

partnerships in Romania, Editura Wolters Kluwer, 2014;


Ioan Macovei, Dreptul comerului internaional, Vol. I i II, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2006 i 2009;
Brndua tefnescu, Charlotte Ene, Ana Maria Lupulescu, Brndua
Vartolomei, Dreptul comerului internaional n documente, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2003;
Brndua tefnescu, Octavian Cpn, .a., Dicionar juridic de comer
exterior, Editura tiinific i Enciclopedic, Buc., 1986.

EVALUARE

La stabilirea notei finale se iau n considerare:


rspunsurile la examen (evaluarea final)

100%

testarea periodic prin lucrri de control /

0%

testarea continu pe parcursul semestrului /


activiti constnd n teme / referate / eseuri etc.
Grila de evaluare pentru examen cuprinde o lucrare scris, constnd n 10
subiecte teoretice.

CUPRINS: Partea General

Unitatea de nvare I COMERUL INTERNAIONAL, CA FAPT SOCIAL I


JURIDIC

pag. 8

Unitatea de nvare II CARACTERISTICILE POLITICII ROMNETI N


DOMENIUL RELAIILOR DE COMER INTERNAIONAL

pag. 12

Unitatea de nvare III GARANIILE ACORDATE INVESTITORILOR STRINI I


DREPTURILE ACESTORA. FACILITI

pag. 25

Unitatea de nvare IV REGIMUL GENERAL AL IMPORTURILOR I


EXPORTURILOR

ROMNIA

CU

SPECIAL

PRIVIRE

AUTORIZAIILOR DE IMPORT/ EXPORT


Unitatea

de

nvare

IZVOARELE

ASUPRA
pag. 36

DREPTULUI

INTERNAIONAL

COMERULUI
pag. 44

Unitatea de nvare VI SOCIETILE COMERCIALE DE NAIONALITATE


ROMN, CA SUBIECTE ALE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL
pag. 57
Unitatea de nvare VII ACTIVITATEA DE COMER A PERSOANELOR
JURIDICE STRINE N ROMNIA. FILIALA. SUCURSALA

pag. 69

Unitatea de nvare VIII ACTIVITATEA DE COMER A PERSOANELOR


JURIDICE STRINE N ROMNIA. REPREZENTANA

pag. 77

Unitatea de nvare IX IMPORTANA I CONINUTUL CONTRACTELOR DIN


COMERUL INTERNAIONAL

pag. 85

Unitatea de nvare X CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE DE COMER


INTERNAIONAL NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG. RISCURILE
pag. 97
Unitatea de nvare XI CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE DE COMER
INTERNAIONAL NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG. CLAUZELE
ASIGURTORII MPOTRIVA RISCURILOR VALUTARE

pag. 101

Unitatea de nvare XII CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE DE COMER


INTERNAIONAL NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG. CLAUZELE
ASIGURTORII MPOTRIVA RISCURILOR NEVALUTARE

pag. 105

UNITATEA DE NVARE I
COMERUL INTERNAIONAL, CA FAPT SOCIAL I JURIDIC

CUPRINS:
1. Noiunea i importana comerului internaional;
2. Elementele raporturilor juridice de comer internaional.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Defineasc cele dou accepiuni ale noiunii de comer internaional;
S enumere i s descrie elementele caracteristice ale raporturilor de comer
internaional.

1. Noiunea i importana comerului internaional


1.1. Accepiunile noiunii de comer internaional
Noiunea de comer internaional este susceptibil de dou accepiuni, una
restrns, care cuprinde sensul tradiional al acestei noiuni i una larg, care
include i formele moderne de desfurare a relaiilor economice internaionale.
a) Stricto sensu, comerul internaional cuprinde totalitatea operaiunilor de
import i export cu mrfuri, lucrri i servicii pe care le desfoar persoane fizice
i/sau juridice avnd calitatea de subiecte ale dreptului comerului internaional, cu
parteneri de naionalitate strin sau cu bunuri aflate n tranzit internaional
(operaiuni pe piee strine).
Privit n acest sens, comerul internaional aparine, n esen, fazei
economice a distribuiei mrfurilor, care constituie etapa intermediar a ciclului
economic, plasat ntre producie i consumaie, cu precizarea c, n acest caz,
distribuia are loc, prin ipotez, peste frontierele unui stat.
Comerul internaional, privit n accepiunea sa restrns, mbrac pe planul
dreptului forma actelor i faptelor de comer internaional (propriu-zise). Dintre actele

de comer internaional, cele mai importante - ca frecven i sfer de cuprindere sunt contractele de comer internaional (clasice"), care constituie una dintre
instituiile centrale ale acestei materii. n cadrul contractelor, locul central l ocup
contractul de vnzare internaional de mrfuri.
Aceast accepiune restrns a noiunii pe cere o definim este cea mai
apropiat de sensul etimologic al cuvntului comer", provenit din expresia latin
commercium" care, la rndul su, este o juxtapunere a cuvintelor cum merx", care
exprim noiunea de operaiuni efectuate cu marfa" (merx-is = marf).
b) n epoca modern, comerul internaional a depit ns cadrul tradiional al
acestei noiuni, el nglobnd o larg varietate de operaiuni care se refer numai
indirect la marf i care sunt cuprinse, de regul, n noiunea de cooperare
economic internaional.
Cooperarea economic internaional este un ansamblu de relaii de
conlucrare ntre dou sau mai multe persoane fizice i/sau juridice aparinnd unor
state diferite, care nu implic n mod necesar un transfer de marf (o executare de
lucrri sau prestare de servicii) peste frontier, ci au ca scop realizarea, prin eforturile
conjugate ale partenerilor, a unor operaiuni conexe celor de comer (propriu-zis),
ealonate de regul pe perioade de timp determinate, n producie sau n sfera
neproductiv, n scopul obinerii unor avantaje reciproce.
Prin includerea, alturi de formele clasice, a operaiunilor de cooperare
economic internaional, noiunea de comer internaional capt un sens larg (lato
sensu).
Operaiunile la care ne referim se prezint, pe plan juridic, sub forma actelor i
faptelor de cooperare economic internaional. Acestea se concretizeaz, de
regul, la nivelul relaiilor dintre persoanele fizice sau juridice din diferite state, prin
contractul de cooperare economic internaional - atunci cnd mbrac o form
exclusiv contractual - sau prin contractul de constituire de societate comercial,
atunci cnd forma juridic este contractual i instituional (duce la constituirea sau
modificarea unei persoane juridice).
2. Elementele raporturilor juridice de comer internaional
Raporturile juridice de comer internaional sunt raporturi de drept privat i se
desfoar ntre persoane fizice sau juridice, ca subiecte de drept privat. Per a

contrario, disciplina nu se ocup de raporturile din activitatea de comer ntre state


sau organizaii internaionale, acestea fiind de apanajul dreptului internaional public.
Raporturile de comer internaional se caracterizeaz prin dou elemente:
a) un element specific relaiilor de comer, care este comun cu cel din
dreptul comercial;
b)

elementul

particularizeaz

de

raporturile

internaionalitate.
juridice

care

fac

Acesta
obiectul

este

elementul

dreptului

care

comerului

internaional.
Exist un raport juridic internaional atunci cnd n cuprinsul acelui raport
juridic apare un element de extraneitate. Noiunea de internaionalitate nu este ns
aceeai n dreptul comerului internaional i n dreptul internaional privat. n dreptul
internaional privat raportul juridic devine internaional atunci cnd n cuprinsul su
apare orice element de extraneitate. n dreptul comerului internaional, elementele
de extraneitate sunt calificate, n sensul c numai anumite elemente de extraneitate
determin ca acel raport juridic s devin internaional n sensul dreptului comerului
internaional.
Elementele de extraneitate relevante sunt:
a) un element subiectiv, i anume ca prile s i aib sediile (pentru
persoanele juridice) sau, respectiv, domiciliile (pentru persoanele fizice) n state
diferite. Acesta este elementul de extraneitate esenial, care apare i n Convenia
Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, adoptat la
Viena (1980);
b) un element obiectiv, i anume ca marfa care face obiectul contractului s
se afle n tranzit internaional, adic n drumul su de la vnztor la cumprtor s
treac cel puin o frontier.
Cele dou elemente nu trebuie ntrunite n mod concomitent, ci ele sunt
alternative. Aadar, oricare dintre ele este suficient pentru a conferi caracter
internaional raportului juridic.

10

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Ce reprezint noiunea de comer internaional, din perspectiva celor dou
accepiuni, larg i restrns?
Prezentai trsturile eseniale ale raporturilor juridice de comer internaional.
Prezentai, pe scurt, cele dou elemente de extraneitate relevante, care sunt
specifice raporturilor juridice de comer internaional.

11

UNITATEA DE NVARE II
CARACTERISTICILE POLITICII ROMNETI N DOMENIUL RELAIILOR DE
COMER INTERNAIONAL

CUPRINS:
1. Principiul fundamental al libertii comerului internaional al Romniei
1.1. Temeiul juridic;
1.2. Coninutul principiului.
2. Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia
2.1. Sediul materiei. Evoluia legislaiei n materie;
2.2. Definirea noiunilor de baz n materie;
2.3. Principiile specifice aplicabile regimului investiiilor strine.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:

Prezinte principiul libertii comerului internaional al Romniei, din punct de

vedere al temeiului juridic i al coninutului;

neleag etapele legislative parcurse de Romnia pentru conturarea

regimului juridic actual al investiiilor strine n Romnia;

Defineasc noiunea de investiie direct i s prezinte formele investiiilor

directe n Romnia;

Defineasc investiiile de portofoliu, s cunoasc actele normative care le

consacr i s prezinte trsturile caracteristice ale acestora;

Defineasc noiunea de investitor strin;

Enumere principiile specifice care guverneaz regimul investiiilor strine n

Romnia;

Enumere modalitile prin care se poate realiza o investiie strin n

Romnia;

Enumere i s caracterizeze principalele garanii acordate investitorilor

strini n Romnia;

12

Prezinte pe scurt drepturile de care beneficiaz investitorii strini n

Romnia;
Prezinte modalitile de soluionare a litigiilor nscute ntre statul romn i

investitorii strini;
Prezinte trsturile facilitilor normative i individuale acordate investitorilor

strini;

Prezinte regimul aplicabil n materia garantrii investiiilor strine n Romnia

prin intermediul Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor;

Prezinte, pe scurt, regimul juridic aplicabil autorizaiilor de import / export;

Descrie procedura legal pentru eliberarea licenelor de import / export;

Descrie motivele care pot sta la baza refuzului cererii de eliberare a

autorizaiilor de import / export;

Prezinte cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor ori al

nerezolvrii cererii n termenul legal;

Prezinte natura juridic a autorizaiilor de export;

Descrie efectele autorizaiilor asupra contratelor de comer internaional.


1. Principiul fundamental al libertii comerului internaional al Romniei
1.1.Temeiul juridic
Principiul la care ne referim este antagonic celui care a guvernat politica n

materia comerului internaional al statului romn n perioada 1946 - 1989, i anume


principiul monopolului de stat asupra comerului exterior al Romniei.
n coninutul principiului monopolului de stat intra dreptul exclusiv al statului de
a organiza, conduce i controla ntreaga activitate de comer exterior, precum i de a
efectua operaiunile de comer internaional prin unitile sale ori prin alte uniti
autorizate, n condiiile legii.
Principiul monopolului de stat asupra comerului exterior a fost unul dintre
primele principii de natur totalitar care au fost nlturate dup Decembrie 1989.
Astfel, chiar din primele luni ale anului 1990 au fost adoptate acte normative
importante, care au eliminat monopolismul i au pus bazele principiului libertii
comerului internaional al Romniei.
Dintre actele normative emise n acea perioad n materia de care ne
ocupm menionm, mai ales, urmtoarele:

13

- D.-L. nr. 54/1990 privind desfurarea unor activiti economice pe baza


liberei iniiative. Acest act normativ, a crui aplicare s-a restrns la persoanele fizice
care desfoar activiti de comer dup apariia Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, a fost abrogat prin Legea nr. 507/2002 privind organizarea i
desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice.
- D.-L. nr. 96/1990 privind unele msuri pentru atragerea investiiei de capital
strin n Romnia, care a fost ulterior abrogat prin Legea nr. 35/1991 privind regimul
investiiilor strine.
- Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii
autonome i societi comerciale.
- Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale (n prezent, cunoscut sub
denumirea de Legea societilor).
Principiul libertii comerului, care constituie genus proximus pentru principiul
de care ne ocupm, este consacrat n Constituia Romniei modificat i completat
prin Legea de revizuire nr. 429/2003 i republicat n 2003. Suportul constituional al
principiului libertii comerului l constituie al. 1 din art. 135 (modificat i
renumerotat), conform crora economia Romniei este economie de pia, bazat
pe libera iniiativ i concuren. Principiul ca atare este consacrat n al. 2 lit. a) din
acelai articol, ca o obligaie economic fundamental a statului romn. Conform
textului, statul trebuie s asigure: a) libertatea comerului....
Un alt temei al principiului libertii comerului, i anume al unei laturi eseniale
a acestui principiu - respectiv, dreptul oricrei persoane de a exercita o activitate de
comer, inclusiv de comer internaional, deoarece legea nu distinge - l constituie
art. 41 al. 1 teza a II -a din Constituia revizuit, care prevede c alegerea profesiei,
a meseriei sau a ocupaiei (...) este liber.
Totodat, principiul libertii comerului internaional al Romniei i gsete
un temei esenial, la nivelul relaiilor economice europene ale Romniei, n Tratatul
de aderare a Romniei la Uniunea European. Prevederi n acest sens sunt cuprinse
mai ales n Anexa VII, pct. 1 (Libera circulaie a persoanelor), pct. 2 (Libera circulaie
a serviciilor) i pct. 3 (Libera circulaie a capitalurilor).
La nivelul relaiilor de comer la scar planetar, prin ratificarea Acordului de la
Marrakech privind constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului din anul 1994,
Romnia a devenit membr a celei mai vaste organizaii de comer internaional, al
crei scop principal este promovarea libertii comerului.

14

1.2 Coninutul principiului


Principiul libertii comerului internaional prezint dou aspecte sau, altfel
spus, poate fi privit n dou sensuri, i anume unul intern - de la prile romne la
relaiile de comer ctre piaa internaional - i unul extern, de la prile strine la
relaiile de comer ctre piaa romneasc.
a) Sub primul aspect, principiul se exprim prin capacitatea recunoscut de
lege persoanelor fizice i juridice romne de a fi subiecte ale dreptului comerului
internaional, adic de a participa liber n toate domeniile relaiilor de comer
internaional. Aceast capacitate implic libera circulaie a personalului (lucrtorilor),
mrfurilor, serviciilor i capitalurilor subiectelor de drept romne.
b) Principiul libertii comerului internaional se prezint i sub un al doilea
aspect, specific comerului internaional, i anume prin liberul acces al subiectelor de
drept strine pe piaa romneasc. Acest aspect este materializat n cadrul regimului
juridic al investiiilor strine n Romnia, al filialelor i sediilor secundare constituite
de respectivele subiecte n ar etc.
Principiul

libertii

comerului

internaional

cunoate

anumite

limite,

materializate prin diferite instrumente ale politicii de comer pe care statul le exercit
asupra activitii de comer internaional a subiectelor de drept romne, n condiiile
restrictive ale legii.
Restrngerea libertii comerului se poate realiza prin mijloace tarifare
(politica vamal) sau netarifare, precum, de exemplu, politica financiar i bancar (a
B.N.R.), regimul diferitelor autorizaii de import/export (n acele cazuri, de excepie, n
care acestea sunt cerute) amd.
2. Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia
2.1.

Sediul materiei. Evoluia legislaiei n materie

Regimul juridic al investiiilor strine n Romnia, care constituie expresia


politicii statului romn n aceast materie, este reglementat prin acte normative
interne i, totodat, rezult din prevederile unor convenii internaionale la care
Romnia este parte.
Primul act normativ care a permis accesul liber al investiiilor strine pe piaa
romneasc dup decembrie 1989 a fost D.-L. nr. 96/1990 privind unele msuri

15

pentru atragerea investiiei de capital strin n Romnia. Acesta a fost abrogat prin
Legea nr. 35/1991 privind regimul investiiilor strine. Un act normativ complementar
acestei legi a fost Legea nr. 71/1994 privind acordarea unor faciliti suplimentare
fa de Legea 35/1991, republicat, pentru atragerea de investitori strini n industrie.
Att Legea nr. 35/1991, ct i Legea nr. 71/1994 au fost abrogate prin O.U.G. nr.
31/1997 privind regimul investiiilor strine n Romnia. O.U.G. nr. 31/1997 a fost
abrogat parial prin O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe i
integral prin Legea nr. 241/1998 de aprobare a O.U.G. nr. 92/1997.
Dup abrogarea O.U.G. nr. 31/1997 s-au conturat dou pachete de acte
normative, corespunztoare celor dou forme principale de investiii strine, i
anume investiiile directe i cele de portofoliu.
A) Privind investiiile directe, principalul act normativ n vigoare este O.U.G.
nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe, care a fost aprobat cu importante
modificri prin Legea nr. 241/1998 i a suferit i ulterior modificri majore.
Unele prevederi cu caracter de generalitate se regsesc i n O.U.G. nr.
85/2008 privind stimularea investiiilor.
B) Pentru investiiile de portofoliu, temeiul juridic principal l constituie
Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, care reglementeaz investiiile n
instrumente financiare.
Cu privire la titlurile de stat, care constituie o form a investiiilor de portofoliu,
este aplicabil O.G. nr. 66/1997 privind regimul investiiilor strine n Romnia,
realizate prin cumprarea de titluri de stat. Ca urmare a modificrii Ordonanei n
anul 2006, piaa titlurilor de stat a fost deschis investitorilor strini n aceleai
condiii ca i pentru cei romni.
Cu privire la ambele forme de investiii strine sunt n vigoare i alte acte
normative, inclusiv reglementri ale B.N.R., la care ne referim pe parcursul expunerii.
Conveniile internaionale la care Romnia este parte conin, n unele cazuri,
dispoziii care intereseaz regimul investiiilor strine n ar. Aceste dispoziii
(privind, mai ales, drepturile i facilitile acordate investitorilor din rile pri la
convenie) prevaleaz asupra regimului de drept comun consacrat de legislaia
intern, aa cum vom vedea mai jos, n contextul analizei principiilor aplicabile n
materie.
Prevederi n domeniul de care ne ocupm conin, n special, acordurile
bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor.

16

Romnia este parte la un tratat internaional multilateral n materie, i anume


la Convenia de constituire a Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor,
semnat la Seul la 11 octombrie 1985, care a fost ratificat prin Legea nr. 43/1992.
Aceast convenie reglementeaz, sub aspect organizatoric i funcional, o form
special de garanie internaional a investiiilor strine.
2.2.

Definirea noiunilor de baz n materie

2.2.1 Noiunea de investiie strin


2.1.1.1

2.2.1.1 Investiiile directe

Noiunea de investiie direct este definit, n principal, n dou acte


normative.
A) O.U.G. nr. 92/1997, n art. 2 lit. a), definete investiiile directe ca fiind
participarea (investitorului strin, n.n.) la constituirea sau la extinderea unei
ntreprinderi n oricare dintre formele juridice prevzute de lege, dobndirea de
aciuni sau de pri sociale ale unei societi comerciale, cu excepia investiiilor de
portofoliu, sau nfiinarea i extinderea n Romnia a unei sucursale de ctre o
societate comercial strin.
Ordonana reglementeaz, astfel, trei forme de investiii strine directe:
(a) participarea la constituirea sau la extinderea unei societi comerciale
romne,
(b) dobndirea de aciuni sau pri sociale ale unei societi comerciale
romne, cu excepia investiiilor de portofoliu, i
(c) nfiinarea i extinderea n Romnia a unei sucursale de ctre o societate
comercial strin.
B) R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar, n Anexa 1 (Nomenclator),
conine o definiie a noiunii de investiie direct n art. 4.8. Conform textului, investiia
direct este o investiie de orice natur efectuat n scopul stabilirii sau meninerii de
legturi economice durabile i care se realizeaz prin urmtoarele modaliti, luate n
sensul lor cel mai larg:
a) constituirea sau extinderea unei sucursale ori a unei noi entiti aparinnd
integral

persoanei

care

furnizeaz

capitalul

de

dotare/capitalul

social

ori

achiziionarea integral a unei entiti deja existente;


b) participarea ntr-o entitate nou sau ntr-una existent, n scopul stabilirii ori
meninerii de legturi economice durabile;

17

c) acordarea de credite i mprumuturi pe termen mai mare de 5 ani, n scopul


stabilirii ori meninerii de legturi economice durabile;
d) reinvestirea profitului n scopul meninerii unei legturi economice durabile.
O.U.G. nr. 92/1997 reglementeaz numai o singur categorie de investiie
strin n ar, i anume cea n form societar, care implic de natura sa o latur
contractual i una instituional (exprimat prin personalitatea juridic a societii).
Din faptul c O.U.G. nr. 92/1997, ca lege general n materie, nu se refer dect la
investiiile instituionale, rezult intenia legiuitorului ca investiiile n form pur
contractual s nu constituie, de regul, o form de investiii strine.
De la aceast regul fac ns excepie cazurile cnd anumite investiii n form
pur contractual sunt prevzute expres n acte normative speciale. Este vorba, de
exemplu, despre contractele de nchiriere i de concesiune n general, inclusiv cele
privind zonele libere (Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere), de
contractele de concesiune petrolier (prevzute de Legea petrolului, nr. 238/2004),
minier (reglementate de Legea minelor, nr. 85/2003), din domeniul gazelor naturale
(potrivit Legii energiei electrice i a gazelor naturale , nr. 123/2012).
2.1.1.2

2.2.1.2 Investiiile de portofoliu

Investiiile de portofoliu sunt definite i reglementate, la rndul lor, n mai multe


acte normative.
A) O.U.G. nr. 92/1997, n art. 2 lit. b), definete investiia de portofoliu ca fiind
dobndirea de valori mobiliare pe pieele de capital organizate i reglementate i
care nu permit participarea direct la administrarea societii comerciale. O.U.G. nr.
92/1997 nu se ocup de investiiile de portofoliu artnd, n art. 3, c regimul
acestora, inclusiv avantajele de care acestea beneficiaz, se stabilete prin lege
special. Considerm c definiia investiiilor de portofoliu, dat de ordonan, este
depit, att noional, ct i pe fond, fa de actele normative speciale survenite n
materie.
B) Actul normativ general n materie este Legea nr. 297/2004 privind piaa
de capital, cu modificrile ulterioare, care nu d ns o definiie a investiiei de
portofoliu. Legea reglementeaz nfiinarea i funcionarea pieelor de instrumente
financiare, cu instituiile i operaiunile specifice acestora, precum i a organismelor
de plasament colectiv, n scopul mobilizrii disponibilitilor financiare prin intermediul
investiiilor n instrumente financiare (art. 1 al. 1).

18

Legea se aplic activitilor i operaiunilor desfurate pe teritoriul Romniei


(art. 1 al. 2), dar constituirea i activitatea societilor comerciale n materie
intereseaz i investitorii strini.
Autoritatea de Supraveghere Financiar (A.S.F.) este autoritatea competent
care aplic prevederile acestei legi, n conformitate cu prevederile art. 2 al. 1 lit. a din
O.U.G. nr. 93/2012 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii de
Supraveghere Financiar, aprobat prin Legea nr. 113/2013 (n trecut, acest rol era
ndeplinit de fosta Comisie Naional a Valorilor Mobiliare - C.N.V.M.).
C) O.G. nr. 66/1997 reglementeaz o form particular de realizare a
investiiilor de portofoliu n Romnia, i anume cumprarea de titluri de stat.
n sensul acestui act normativ, titlurile de stat reprezint nscrisurile care
constituie datoria public a Romniei, sub form de bonuri, certificate de trezorerie i
alte instrumente cu scadena de maximum un an, ct i obligaiuni i alte instrumente
cu scadene mai mari de un an, constituind mprumuturile statului, n moned
naional i/sau n valut, pe termen scurt, mediu sau lung (art. 1 lit. a).
Ordonana definete "investiia de portofoliu" (la care se refer, n.n.) ca fiind
dobndirea de titluri de stat de pe pieele organizate ale titlurilor de stat de ctre o
persoan fizic sau juridic nerezident, prin intermediari autorizai n operaiuni cu
titluri de stat (art. 1 lit. b).
Investitorii nerezideni pot achiziiona titluri de stat de pe piaa primar prin
intermediari autorizai n operaiuni cu titluri de stat pe piaa primar, n condiiile
stabilite de Ministerul Finanelor Publice, cu avizul prealabil al Bncii Naionale a
Romniei i n conformitate cu reglementrile n vigoare privind tranzaciile cu titluri
de stat. Tranzacionarea titlurilor de stat pe piaa secundar poate fi efectuat de
persoanele nerezidente, prin intermediari autorizai de B.N.R. n operaiuni cu titluri
de stat, n conformitate cu reglementrile n vigoare (art. 2 al. 2).
2.2.1.3

Noiunea de investitor strin

Potrivit art. 2 lit. c) din O.U.G. nr. 92/1997, investitorul este orice persoan
fizic sau juridic, rezident sau nerezident, cu domiciliul sau cu sediul permanent
n Romnia sau n strintate, care investete n Romnia, iar lit. d) precizeaz c
prin

rezident/nerezident

se

neleg

persoanele

reglementrilor n vigoare privind regimul valutar.

19

calificate

astfel

conform

Aadar, pentru a defini calitatea de rezident sau nerezident a investitorilor,


ordonana face trimitere practic la reglementrile B.N.R. care conin asemenea
definiii. n aceast categorie se ncadreaz, mai ales, R.B.N.R. nr. 4/2005.
Dup cum rezult din dispoziiile legale menionate, de principiu, elementele
de extraneitate concludente pentru a conferi calitatea de "strin" n acest context
sunt domiciliul, pentru persoanele fizice i sediul, pentru cele juridice. Per a contrario,
cetenia persoanelor fizice i respectiv alte elemente dect sediul pentru
determinarea naionalitii persoanelor juridice strine sunt irelevante sub aspectul
calitii lor de investitori strini, cu excepiile prevzute de o lege intern sau ntr-o
convenie internaional. Aadar, de principiu, un cetean romn cu domiciliul n
strintate va beneficia de calitatea de investitor strin, dar un cetean strin cu
domiciliul n Romnia, nu.
2.3 Principiile specifice aplicabile regimului investiiilor strine
2.3.1 Principiul libertii formelor i modalitilor de investire n Romnia
Acest principiu implic la rndul su dou aspecte: libertatea formelor i
libertatea modalitilor de investire n Romnia.
A) Principiul libertii formelor de investire n Romnia
Acest principiu se exprim prin libertatea investitorilor strini de a opta pentru
oricare dintre formele de societi comerciale prevzute de lege (art. 2 lit. a) din
O.U.G. nr. 92/1997).
Investiiile strine n Romnia pot mbrca i forma unei asociaii n
participaie, reglementat de art. 1949 1954 din Codul civil, chiar dac aceasta nu
este expres menionat n definiia care figureaz n art. 2 lit. a) din O.U.G. nr.
92/1997. Soluia se bazeaz pe alte dispoziii cuprinse n O.U.G. nr. 92/1997 care fac
referire la asociaia n participaie. Noiunea asociaiei n participaie este n prezent
semnificativ diferit de cea existent la data intrrii n vigoare a ordonanei
menionate, la acea vreme fiind reglementat de art. 251 256 din Codul comercial
(abrogat).
B) Principiul libertii modalitilor de investire n Romnia. Felurile
aporturilor investitorilor strini la o societate romneasc
Modalitile prin care se poate realiza o investiie strin sunt, conform art. 2
lit. a) din O.U.G. nr. 92/1997, n numr de trei:

20

A) aportul n numerar
Aportul n numerar al investitorului strin poate consta n valut liber
convertibil sau n lei.
a) Aportul n valut nu ridic probleme deosebite, el constituind regula n
aceast situaie.
Valuta poate proveni din conturile din strintate ale asociatului strin, precum
i din profiturile n valut liber convertibil obinut de acesta, n condiiile legii, din
activiti realizate n Romnia. Aceste profituri pot reprezenta, fie dividende n valut
realizate de investitorului strin din alte societi pe care le are n Romnia, fie
beneficii valutare nete realizate din orice alte activiti legale desfurate n ar.
b) Aportul n lei al investitorului strin provine n principiu din venituri i
profituri n lei obinute de acesta din operaiuni efectuate cu persoane fizice sau
juridice romne (rezideni), dar este legalmente posibil obinerea de lei din tranzacii
ntre nerezideni.
Sumele n lei sunt obinute, de regul, din dividendele realizate ca urmare a
altor investiii realizate n Romnia, din preul sau tariful primit ca urmare a unei
tranzacii efectuate cu persoane fizice sau juridice romne, din credite obinute de la
acestea etc.
Aporturile investitorului strin, n valut sau n lei, trebuie depuse, pe numele
i la dispoziia societii, n conturi deschise la instituii de credit romneti sau la
sucursale ale bncilor strine autorizate s funcioneze n Romnia, sau n conturi n
valut sau n lei deschise de respectiva societate n strintate.
B) Aportul n bunuri (corporale)
Aportul investitorului strin poate consta n bunuri mobile, precum maini,
utilaje, echipamente, instalaii, mijloace de transport, subansamble, piese de schimb
i orice alte asemenea bunuri.
Aportul n bunuri imobile al investitorului strin este condiionat de
recunoaterea dreptului acestuia de a dobndi asemenea bunuri n ar. Nu este
exclus ns posibilitatea ca investitorul strin s constituie ca aport la societatea
romneasc un bun imobil situat n strintate.
C) Aportul n drepturi (bunuri incorporale)
Acest aport poate consta, n primul rnd, n drepturi de proprietate
intelectual, precum brevete de invenie, licene, know-how, mrci de fabric, de

21

comer i de serviciu, desene i modele industriale, drepturi de autor, traductor sau


editor etc.
De asemenea, aportul poate consta n drepturi de crean, la societile la
care aceste aporturi sunt permise.
D) Aportul n alte drepturi i valori economice
Aporturile investitorului strin pot s constea n servicii, precum i n
cunotine i metode de organizare i conducere (management).
Investitorii strini pot constitui ca aport i alte valori patrimoniale, respectiv
avantaje concrete pentru societate i evaluabile n bani, precum: surse de materii
prime, piee de desfacere, o anumit clientel, informaii de marketing, public relations, reele de aprovizionare sau distribuie etc.
De asemenea, numele utilizat n comer este o valoare patrimonial n comer,
i poate constitui aport la o societate, dup ce este evaluat de ctre asociai.
n fine, aportul investitorului strin poate consta i dintr-o obligaie de a nu
face (non facere), comensurabil n bani, ca, de exemplu, aceea de a nu face
concuren produselor societii pe tere piee.
Concluzionnd, constatm c noiunea de aport are n dreptul comerului
internaional o accepiune foarte larg, ceea ce se poate considera a fi o uzan n
materie, aceast noiune fiind practic echivalent cu orice valoare economic.
2.3.2 Principiul liberului acces al investiiilor strine n toate domeniile
vieii economice din Romnia
Acest principiu este consacrat n termeni generali de art. 4 al. 2 lit. a) din
O.U.G. nr. 92/1997. El constituie o alt form de manifestare a principiului
fundamental al libertii comerului internaional al Romniei.
Investitorii strini pot efectua n mod liber investiii n orice domeniu al vieii
economice: industrie, agricultur, explorarea i exploatarea resurselor naturale,
transporturi, infrastructur i comunicaii, construcii civile i industriale, comer,
turism, servicii bancare, de asigurri i alte servicii, cercetare tiinific i tehnologic
etc.
Se remarc faptul c, n temeiul legii generale, societile cu participare
strin se pot constitui inclusiv n domeniile bancar i de asigurri, unde exist
condiii speciale, dar nu exist restricii privind accesul capitalului strin.

22

2.3.3 Principiul egalitii de tratament (nediscriminrii) aplicabil


investitorilor strini
Acest principiu implic dou aspecte: egalitatea de tratament ntre
investitorii romni i cei strini i egalitatea de tratament ntre investitorii
strini.
Art. 4 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 92/1997 consacr egalitatea de tratament just, echitabil i nediscriminatoriu - pentru investitorii romni sau strini, rezideni sau
nerezideni n Romnia. Prin formularea sa general, textul consacr att egalitatea
de tratament ntre investitorii romni i strini, ct i lipsa oricrei discriminri ntre
investitorii strini n funcie de ara de provenien.
Spre deosebire de Legea nr. 35/1991 care prevedea un regim mai favorabil
pentru investiiile strine dect pentru cele naionale (faciliti mai importante,
termene mai lungi de acordare a facilitilor etc.), reglementrile instituite de O.U.G.
nr. 92/1997 sunt aceleai pentru investitorii romni i strini. Aadar, reglementrile
n vigoare aplic, de principiu, regimul naional investitorilor strini n ar. Cu toate
acestea, datorit poziiei juridice particulare n care se afl, investitorii strini
beneficiaz, n plus fa de cei romni, de anumite drepturi specifice, aa cum vom
vedea mai jos.
Exist, de asemenea, interdicia discriminrii ntre investitorii strini, indiferent
de sediul sau domiciliul lor, elemente care constituie, aa cum am vzut, criteriile
eseniale de calificare a caracterului strin al unui investitor.
De la principiul egalitii de tratament, sub ambele sale aspecte, art. 91 din
O.U.G. nr. 92/1997 stabilete o excepie bazat de principiul legii mai favorabile
(melior lex). Astfel, n cazul n care un acord bilateral de promovare i protejare
reciproc a investiiilor, ratificat potrivit legii, ori o alt lege ar ndrepti un investitor,
persoan fizic sau juridic strin, la un tratament mai favorabil dect cel prevzut
prin prezenta ordonan de urgen, investitorul n cauz va beneficia de acel
tratament. Romnia a ncheiat numeroase acorduri bilaterale de promovare i
protejare reciproc a investiiilor, aa cum am artat, care prevd un tratament mai
favorabil pentru investitorii provenii din anumite ri.

23

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Prezentai, pe scurt, trsturile eseniale ale principiului libertii comerului
internaional, prin raportare la principiul monopolului de stat.
Definii noiunea de investiie strin direct i prezentai trsturile
caracteristice ale acesteia .
Definii noiunea de investiie strin de portofoliu i prezentai trsturile sale
caracteristice.
Realizai o comparaie ntre investiiile strine directe i investiiile strine de
portofoliu.
Definii noiunea de investitor strin.
Enumerai i caracterizai, pe scurt, principiile care guverneaz regimul
investiiilor strine n Romnia.
n ce const principiul libertii formelor i modalitilor de investire n
Romnia?

24

UNITATEA DE NVARE III


GARANIILE ACORDATE INVESTITORILOR STRINI I DREPTURILE
ACESTORA. FACILITI

CUPRINS:
1. Garaniile acordate investitorilor strini;
2. Drepturile de care beneficiaz investitorii strini;
3. Faciliti acordate investitorilor strini;
4. Garantarea investiiilor strine n Romnia prin intermediul Ageniei
Multilaterale de Garantare a Investiiilor.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Enumere i s caracterizeze principalele garanii acordate investitorilor

strini n Romnia;
Prezinte pe scurt drepturile de care beneficiaz investitorii strini n

Romnia;
Prezinte modalitile de soluionare a litigiilor nscute ntre statul romn i

investitorii strini;
Prezinte trsturile facilitilor normative i individuale acordate investitorilor

strini;

Prezinte regimul aplicabil n materia garantrii investiiilor strine n Romnia

prin intermediul Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor.

1. Garaniile acordate investitorilor strini


1.1 Garania mpotriva indisponibilizrii investiiei
Aceast garanie i are temeiul juridic att n dispoziiile constituionale, ct i
n actele normative speciale privind investiiile strine.

25

Temeiul juridic general n materie este art. 44 al. 3 (Nimeni nu poate fi


expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt
i prealabil despgubire") i art. 44 al. 6 din Constituie (Despgubirile (...) se
stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, n caz de divergen, prin justiie).
Aceste prevederi s-au regsit n Constituia din 1991 i au fost meninute, cu
renumerotarea articolelor, la republicarea din 2003.
Constituia modificat i completat prin Legea de revizuire nr. 429/2003 i
republicat a adus ns i o reglementare nou, cu implicaii directe asupra garaniei
de care ne ocupm. Astfel, n art. 44 al. 4 (renumerotat) se prevede c sunt interzise
naionalizarea sau orice alte msuri de trecere n proprietate public a unor bunuri pe
criterii discriminatorii. Acest text prezint importan pentru investitorii strini, n
sensul ntririi garaniei mpotriva indisponibilizrii investiiei, de care acetia
beneficiaz n temeiul O.U.G. nr. 92/1997.
Ca acte normative speciale care consacr garania indisponibilizrii
investiiilor strine, menionm, n primul rnd, O.U.G. nr. 92/1997. Art. 4 al. 2 lit. c) i
art. 8 al. 1 din aceast ordonan prevd c investiiile nu pot fi naionalizate,
expropriate sau supuse unor msuri cu efect echivalent, exceptnd cazurile n care
astfel de msuri ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt necesare pentru cauz de utilitate public;
b) sunt nediscriminatorii;
c) se efectueaz n conformitate cu prevederile exprese ale legii;
d) se fac cu plata unei despgubiri prealabile, adecvate i efective.
Exproprierea pentru cauz de utilitate public se poate face numai cu plata
unei despgubiri, ale crei condiii sunt menionate de O.U.G. nr. 92/1997, n art. 8
al. 1 lit. d) i al. 2 i 3, precum i, n completare, de Legea nr. 33/1994, privind
exproprierea pentru cauz de utilitate public:
a) despgubirea trebuie s fie echivalent cu valoarea just de pia a
investiiei expropriate.
Aceast condiie d expresie principiului dezdunrii integrale a investitorului
afectat, consacrat i de art. 26 din Legea nr. 33/1994, precum i de art. 1385 i urm.
C. civ. Totodat, condiia se ncadreaz n cerina mai general, prevzut de art. 1
din Legea nr. 33/1994, ca despgubirea n caz de expropriere pentru utilitate public
s fie dreapt".

26

O.U.G. nr. 92/1997 conine o precizare de protecie pentru investitori, care nu


figureaz n Legea nr. 33/1994, potrivit creia valoarea investiiei se calculeaz la
momentul imediat anterior exproprierii sau nainte ca exproprierea iminent s
devin cunoscut ntr-un mod care s afecteze valoarea investiiei (art. 8 al. 2).
b) Despgubirea trebuie s fie prealabil, adic trebuie pltit nainte s
opereze efectiv indisponibilizarea.
c) Totodat, despgubirea trebuie s fie adecvat, adic modalitatea ei de
plat s fie potrivit cu natura i valoarea de pia a investiiei indisponibilizate.
d) n fine, despgubirea trebuie s fie efectiv", adic lichid, n sensul de a fi
exprimat n bani (cash) sau n bunuri care pot fi transformate imediat n bani.
n ceea ce privete modalitatea de determinare a despgubirii, se aplic
dispoziiile art. 3 i 24 din Legea nr. 33/1994, conform crora prima posibilitate de
determinare a cuantumului i naturii despgubirii este prin acordul prilor. n cazul
pe care l analizm, aceste pri nu pot fi altele dect investitorul strin vizat de
expropriere i statul romn, prin organele sale competente.
n cazul n care un acord al prilor nu se realizeaz, sunt incidente
prevederile art. 8 al. 4 din O.U.G. nr. 92/1997, conform crora investitorul afectat are
dreptul la o examinare prompt a cazului su, a evalurii investiiei sale i a plii
despgubirii, conform legii romne, examinare efectuat, dup caz, de ctre o
autoritate judectoreasc sau de ctre o alt autoritate independent i competent,
conform tratatelor internaionale n materie la care Romnia este parte.
Litigiile

dintre

investitorii

nerezideni

statul

romn

cu

privire

la

indisponibilizarea investiiei se soluioneaz de ctre instanele judectoreti


naionale sau pe calea arbitrajului, n conformitate cu prevederile art. 11 din O.U.G.
nr. 92/1997.
1.2 Garania stabilitii regimului juridic al investiiilor
Coninutul acestei garanii const n faptul c investiia strin trebuie s
beneficieze de regimul juridic prevzut de legea n vigoare n momentul constituirii
sale, pe ntreaga sa durat de existen, ceea ce constituie o form de exprimare a
principiului tempus regit actum.
Aceast garanie se manifest practic, n special, prin mprejurarea c, atunci
cnd dup constituirea investiiei intervine o lege nou care restrnge regimul juridic
aplicabil n materie, investiia existent trebuie, de principiu, s beneficieze n

27

continuare de statutul reglementat de legea n vigoare la data constituirii sale, pe


toat durata prevzut de aceast din urm lege.
Prin excepie de la principiul tempus regit actum, investiiile strine trebuie
supuse legii ulterioare (noi), n msura n care aceasta conine prevederi mai
favorabile dect cea care fusese n vigoare la momentul efecturii investiiei. Aceast
excepie deriv din aplicarea principiului aplicrii imediate a legii mai favorabile
(melior lex).
2. Drepturile de care beneficiaz investitorii strini
2.4

Dreptul

la

asisten

privind

parcurgerea

formalitilor

administrative pentru constituirea i funcionarea investiiei strine


n vederea atragerii investiiilor strine, mediul de afaceri i analitii economici
au apreciat c ar fi oportun construirea unei strategii coerente de promovare i
sprijinire a investiiilor strine, coordonat de un organ de specialitate al
administraiei publice centrale. Reglementrile referitoare la acest aspect au fost
deosebit de efervescente n ultimul deceniu.
n perioada 2002 - 2008, n Romnia a funcionat Agenia Romn pentru
Investiii Strine (A.R.I.S.), nfiinat prin Legea nr. 390/2002. A.R.I.S. era, de fapt, o
agenie cu personalitate juridic aflat n subordinea Guvernului Romniei care avea
obligaia de a coordona activitatea de promovare, pe plan intern i internaional, a
investiiilor strine directe n Romnia i de a acorda, la cerere, investitorilor strini
asisten de specialitate att nainte de realizarea investiiei, ct i pe parcursul
acesteia.
La scurt timp de la nfiinare, A.R.I.S. a dobndit i calitatea de membru afiliat
la Asociaia Mondial a Ageniilor de Promovare a Investiiilor (WAIPA), cu sediul la
Geneva, afilierea fiind aprobat prin H.G. 165/2004.
Prin reforma din 2008, A.R.I.S. a fost desfiinat, iar locul acesteia a fost luat
de Agenia Romn pentru Investiii (A.R.I.), n temeiul O.U.G. nr. 85/2008 privind
stimularea investiiilor. Totui, dei potrivit art. 9 al ordonanei menionate, Guvernul
urma s adopte un proiect de reglementare privind organizarea, statutul, organele de
conducere, atribuiile i competenele A.R.I., n practic, noua agenie nu a funcionat
pn n prezent.
Atribuiile fostei A.R.I.S. sunt actualmente ndeplinite de noul Departament
pentru Proiecte de Infrastructur, Investiii Strine, Parteneriat Public-Privat i

28

Promovarea Exporturilor, organ de specialitate din cadrul aparatului de lucru al


Guvernului ce funcioneaz i n prezent, n temeiul H.G. 536/2014.
Departamentul are obligaia de a acorda, la solicitarea investitorilor strini,
asisten economic, sprijin i consultan de specialitate, mpreun cu instituiile
competente, pentru realizarea proiectelor de investiii cu participare strin de capital
i coordoneaz elaborarea strategiilor de promovare a investiiilor strine n Romnia
i a programelor de aciune pentru atragerea capitalului strin n economie.
2.5

Dreptul la conversia n valut i la transferul n strintate al profitului


obinut n Romnia
Investitorii nerezideni n Romnia au dreptul la conversia n valut a

veniturilor n lei ce le revin din investiie, precum i la transferul n strintate, fr


niciun fel de restricii, dup plata impozitelor i taxelor legale, al acestor venituri, n
valut liber convertibil, potrivit reglementrilor privind regimul valutar (art. 4 al. 2 lit.
f) i art. 10 din O.U.G. nr. 92/1997).
Categoriile de venituri liber transferabile n strintate sunt, conform art. 10
din O.U.G. nr. 92/1997, urmtoarele:
a) dividendele sau beneficiile obinute de la o societate romn, n cazul n
care investitorii strini sunt acionari sau asociai;
b) veniturile obinute dintr-o asociaie n participaie;
c) veniturile obinute din vnzarea aciunilor sau a prilor sociale;
d) sumele obinute din lichidarea unei societi comerciale potrivit Legii nr.
31/1990 sau Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de
insolven;
e) sumele obinute cu titlul de despgubiri ca urmare a unei exproprieri sau
aplicrii unei alte msuri cu efect echivalent;
f) orice alte venituri legal obinute n ar, conform formei de realizare a
investiiei etc.
2.6

Dreptul de proprietate al investitorilor strini asupra bunurilor din ar


n ceea ce privete dreptul de proprietate al persoanelor fizice i juridice

strine asupra bunurilor mobile, precum i asupra cldirilor din Romnia, este
aplicabil regimul naional, acetia avnd, aadar, aceleai drepturi ca i romnii.

29

Dreptul investitorilor strini asupra terenurilor din Romnia implic ns


anumite aspecte specifice, de care ne ocupm n continuare.
Constituia modificat i completat prin Legea nr. 429/2003 i republicat a
marcat o substanial schimbare fa de reglementarea anterioar, producnd
importante consecine pe plan juridic. Noul art. 44 al. 2 teza a II-a (renumerotat)
prevede astfel: Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat
asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea
European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de
reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire
legal.
Noile prevederi constituionale au produs o modificare la nivelul capacitii de
folosin a cetenilor strini i apatrizilor de a dobndi dreptul de proprietate privat
asupra terenurilor n ar.
Potrivit dispoziiei constituionale, persoanele fizice strine au cptat vocaie
de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor din Romnia n dou situaii:
A) Prin acte juridice ntre vii (inter vivos) i mortis causa (testament),
dac sunt ntrunite, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) n cazul n care o asemenea posibilitate este prevzut ntr-o convenie
internaional la care Romnia este parte;
b) Dac exist reciprocitate, sub aspectul recunoaterii dreptului

de

proprietate asupra terenurilor, ntre Romnia i statul cruia i aparine persoana


strin;
Reciprocitatea este, n principiu, de trei feluri:
- legislativ, atunci cnd n ara strin exist norme juridice care prevd
aceleai drepturi pentru persoanele romne similare;
- diplomatic, atunci cnd reciprocitatea izvorte dintr-o convenie
internaional la care respectivele state sunt parte;
- de fapt, atunci cnd ea este aplicat n practica autoritilor competente din
statele respective.
c) n condiiile prevzute n legea organic.
Legea organic la care Constituia face trimitere este Legea nr. 312/2005
privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre
cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, care a intrat
n vigoare la data aderrii Romniei la U.E.

30

B) Prin motenire legal. Observm c, pentru aceast situaie, Constituia


nu prevede nicio condiie special.
Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat
asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre
persoanele juridice strine, ce a intrat n vigoare la data aderrii Romniei la U.E,
nu se aplic n cazul dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre
cetenii strini i apatrizi prin motenire legal (art. 1 al. 2).
Potrivit acestei legi, regimul dobndirii dreptului de proprietate asupra
terenurilor este diferit dup cum este vorba:
a)

de

cetenii

statelor

membre,

de

apatrizi

cu

domiciliul

ntr-un stat membru sau n Romnia i de persoanele juridice avnd naionalitatea


acestor state, pentru care legea conine o prevedere general, cu caracter de
principiu, n art. 3, i dou reglementri speciale, particularizate prin natura i scopul
terenului la care se refer, n art. 4 i 5 (cele dou reglementri speciale instituiau o
serie de restricii care nu mai produc efecte n prezent).
Potrivit art. 3, ceteanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul ntr-un stat
membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit n conformitate cu
legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n
aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru
persoanele juridice romne, aplicndu-li-se regimul naional.
O prim reglementare special este cuprins n art. 4, cu privire la terenurile
avnd drept scop constituirea de reedine sau sedii secundare. Potrivit textului,
ceteanul unui stat membru nerezident n Romnia, apatridul nerezident n Romnia
cu domiciliul ntr-un stat membru, precum i persoana juridic nerezident,
constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru, pot dobndi dreptul de
proprietate asupra terenurilor pentru reedine secundare, respectiv sedii secundare,
la mplinirea unui termen de 5 ani de la data aderrii Romniei la U.E. Aceast
restricie a fost ridicat, aadar, la 1 ianuarie 2012.
A doua reglementare special privete terenurile agricole, pdurile i
terenurile forestiere (art. 5). Se prevede c ceteanul unui stat membru, apatridul cu
domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic
constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de
proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere la mplinirea

31

unui termen de 7 ani de la data aderrii Romniei la U.E. (art. 5 al. 1). Prin urmare, i
aceast restricie a fost ridicat la 1 ianuarie 2014.
b) de cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice aparinnd statelor tere
care pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor, n condiiile reglementate
prin tratate internaionale, pe baz de reciprocitate (art. 6 al. 1).
Ceteanul strin, apatridul i persoana juridic aparinnd statelor tere nu pot
dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n condiii mai favorabile dect cele
aplicabile ceteanului unui stat membru i persoanei juridice constituite n
conformitate cu legislaia unui stat membru (art. 6 al. 2).
2.7

Drepturi privind efectuarea operaiunilor valutare


R.B.N.R. nr. 4/2005 reglementeaz anumite drepturi ale investitorilor strini, n

calitatea lor de nerezideni, n materia la care se refer.


Astfel, se prevede c nerezidenii au dreptul s dobndeasc, s dein
integral i s utilizeze active financiare exprimate n valut i n moneda naional
(leu) (art. 4 al. 1).
Sumele n moneda naional (leu) i n valute cotate, deinute de nerezideni,
pot fi convertite prin intermediul pieei valutare (art. 4 al. 2).
Nerezidenii pot deschide i menine conturi n valut i n moneda naional
(leu) la instituiile de credit. Este vorba att de conturi curente, ct i de depozit.
B.N.R. poate lua msuri de salvgardare n situaii deosebite (art. 6 din R.B.N.R. nr.
4/2005).
De la data de 1 septembrie 2006, nerezidenii au dobndit dreptul de a
efectua tranzacii privind achiziionarea de instrumente financiare romneti pe piaa
monetar, fr a mai fi necesar autorizarea B.N.R., ceea ce echivaleaz cu o
liberalizare complet a operaiunilor valutare i convertibilitatea total a leului.
2.8

Dreptul de a angaja personal strin


O.U.G. nr. 92/1997, n art. 4 alin. 2 lit. k), precizeaz c investitorii strini

beneficiaz de posibilitatea angajrii de ceteni strini, n conformitate cu


prevederile legale n vigoare.
Spre deosebire de Legea nr. 35/1991 care, n art. 31, prevedea c personalul
strin necesar desfurrii activitii investiiei putea fi angajat numai n posturi de
conducere i de specialitate, O.U.G. nr. 92/1997 nu mai face nicio distincie, de unde

32

rezult c, sub incidena sa, poate fi angajat personal strin pe orice post, inclusiv pe
posturi de execuie.
2.9

Dreptul de a alege instanele competente pentru soluionarea litigiilor


Investitorii au dreptul s desemneze ca fiind competent pentru soluionarea

litigiilor o instan arbitral sau judectoreasc.


Potrivit art. 11 din O.U.G. nr. 92/1997, litigiile dintre investitorii strini i statul
romn vor fi soluionate, la alegerea investitorului, potrivit uneia din urmtoarele
proceduri:
a) o procedur intern, prevzut de Legea contenciosului administrativ (n
prezent fiind n vigoare Legea nr. 554/2004) i Cartea a VII-a din Codul de procedur
civil care se aplic proceselor de drept privat cu elemente de extraneitate;
b) o procedur de conciliere sau arbitraj instituional, desfurat sub
egida Centrului Internaional pentru Reglementarea Diferendelor Relative la Investiii
(CIRDI sau ICSID), conform Conveniei pentru reglementarea diferendelor relative la
investiii ntre state i persoane ale altor state, ncheiat la Washington (1965) i
ratificat de Romnia prin Decretul Consiliului de Stat nr. 62/1975;
c) o procedur de arbitraj ad-hoc, conform Regulamentul de arbitraj
UNCITRAL (CNUDCI) din 1976.
Prevederi privind soluionarea litigiilor ntre investitorii strini i statul romn
sunt cuprinse n toate acordurile bilaterale privind promovarea i protejarea reciproc
a investiiilor la care Romnia este parte.
3

Faciliti acordate investitorilor strini


3.2

Facilitile cu caracter normativ


n prezent legislaia romn nu mai prevede faciliti de drept comun, ci exist

numai faciliti stabilite prin acte normative speciale.


3.3

Facilitile individuale
O.U.G. nr. 67/1999 privind unele msuri pentru dezvoltarea activitii

economice prevedea posibilitatea acordrii unor faciliti individuale pentru investiiile


cu impact major asupra activitii economice, prin Hotrre de Guvern. Acest act
normativ a fost abrogat de O.U.G. nr. 50/2000, astfel c n prezent nu mai exist o
prevedere general privind posibilitatea acordrii de faciliti individuale.

33

Garantarea investiiilor strine n Romnia prin intermediul Ageniei


Multilaterale de Garantare a Investiiilor
Aa cum am artat, Romnia este parte din anul 1992 la Convenia de

constituire a Ageniei Multilaterale de Garantare a Investiiilor (Seul, 1985). Aceast


convenie, elaborat sub auspiciile Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (B.I.R.D.), a intrat n vigoare la 12 aprilie 1988 i s-a bucurat de o larg
audien internaional, avnd n prezent ca pri un numr de peste 150 de state.
Agenia poate garanta, de regul, investiiile eligibile, mpotriva unor prejudicii
rezultnd din unul sau mai multe din urmtoarele tipuri de riscuri (art. 11 lit. a):
a) Risc din transfer valutar (orice introducere - atribuibil guvernului gazd de restricii asupra transferului, n afara rii gazd, a monedei proprii ntr-o moned
liber utilizabil sau o alt moned convenabil deintorilor garaniei);
b) Risc de expropriere i alte msuri similare (orice aciune legislativ sau
administrativ sau orice omisiune atribuibil guvernului gazd, care are ca efect
deposedarea deintorului garaniei de proprietatea sau controlul ori un beneficiu
substanial din investiia sa);
c) Risc de nclcare a contractului (orice suspendare sau nclcare de ctre
guvernul gazd a contractului cu deintorul garaniei);
d) Risc de rzboi i tulburri civile (orice aciune militar sau tulburare civil n
teritoriul rii gazd).

34

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez :
Enumerai i caracterizai, pe scurt, garaniile acordate investitorilor strini n
Romnia.
Enumerai i caracterizai, pe scurt, drepturile de care beneficiaz investitorii
strini n Romnia.
Prezentai, pe scurt, dreptul de proprietate al investitorilor strini asupra
bunurilor din Romnia.
Care sunt cile prevzute de lege pentru soluionarea litigiilor dintre investitorii
strini i statul romn?
Care sunt tipurile de faciliti care pot fi acordate investitorilor strini?

35

UNITATEA DE NVARE IV
REGIMUL GENERAL AL EXPORTURILOR I IMPORTURILOR N ROMNIA, CU
SPECIAL PRIVIRE ASUPRA AUTORIZAIILOR DE EXPORT/IMPORT

CUPRINS:
1. Regimul general al exporturilor i importurilor n Romnia, cu special privire
asupra autorizaiilor de export/import
1.1. Principiul liberalizrii exporturilor i importurilor;
1.2. Procedura de eliberare a licenelor;
1.3. Autorizaiile, altele dect licenele, cerute pentru exportul i importul unor
categorii de mrfuri;
1.4. Refuzul eliberrii autorizaiilor de export/import;
1.5. Cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor i n cazul
nerezolvrii cererii de autorizaie n termenul legal;
1.6. Rspunderi ale agenilor economici solicitani;
1.7. Prevederi privind autorizaiile de export/import n conveniile internaionale
la care Romnia este parte;
1.8. Natura juridic a autorizaiilor de export/import;
1.9. Efectele autorizaiilor de export/import asupra contractelor din comerul
internaional.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:

Prezinte, pe scurt, regimul juridic aplicabil autorizaiilor de import/export;

Descrie procedura legal pentru eliberarea licenelor de import/export;

Descrie motivele care pot sta la baza refuzului cererii de eliberare a

autorizaiilor de import/export;

Prezinte cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor ori al

nerezolvrii cererii n termenul legal;

36

Prezinte natura juridic a autorizaiilor de export/import;

Descrie efectele autorizaiilor asupra contractelor din comerul internaional.

1. Regimul general al exporturilor i importurilor n Romnia, cu special


privire asupra autorizaiilor de export / import
1.1

Principiul liberalizrii exporturilor i importurilor

Exportul i importul bunurilor din/n Romnia sunt liberalizate, acestea putnd


fi efectuate, n principiu, fr a fi supuse unor msuri de control sau supraveghere.
Acesta este un aspect particular al principiului libertii comerului internaional
al Romniei.
n vederea realizrii scopurilor de interes general al economiei naionale,
exporturile i/sau importurile unor bunuri sunt supuse anumitor msuri de control ori
supraveghere, prevzute n acte normative, care constituie excepii de la principiul
liberalizrii. Ca urmare a caracterului excepional al msurilor de control ori
supraveghere, atunci cnd o operaiune de export sau de import nu este explicit
menionat ca fiind supus acestora, ea este liberalizat.
Instituirea i aplicarea acestor msuri se poate face numai cu respectarea
regulilor i procedurilor cuprinse n prevederile Acordului de la Marrakech privind
constituirea Organizaiei Mondiale a Comerului i ale altor acorduri i convenii
internaionale n materie la care Romnia este parte.
Eliberarea instrumentelor pentru administrarea msurilor menionate mai sus,
respectiv, dup caz, a licenelor, autorizaiilor, certificatelor, avizelor, atestatelor etc.
(vom folosi, n continuare, termenul generic de autorizaii de export/import) privind
exportul, importul sau tranzitul anumitor categorii de mrfuri, se efectueaz de ctre
instituiile desemnate prin acte normative, pe baza regulilor i procedurilor specifice
adoptate n acest scop.
n cele ce urmeaz ne ocupm de autorizaiile de export/import numai ca
instrument special - i de excepie - al politicii statului romn de control i
supraveghere a desfurrii relaiilor din comerul internaional al Romniei.

37

1.2 Procedura de eliberare a licenelor


Conform principiilor generale n materie, pot formula cereri pentru licen
numai agenii economici cu sediul n Romnia, care desfoar potrivit legii, activiti
de comer internaional.
Aceste cereri se ntocmesc pentru fiecare ar, pentru fiecare partener extern
n parte i pentru fiecare poziie tarifar a mrfii.
Marfa se individualizeaz, n primul rnd, prin codul tarifar din tariful vamal
integrat comunitar, conform Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2658/87 din 23 iulie
1987 privind Nomenclatura tarifar i statistic, cu modificrile ulterioare, i Tarifului
vamal comun al Uniunii Europene. Nomenclatura tarifar comunitar face referire la
Sistemul armonizat de denumire i codificare a mrfurilor. n aceast materie,
Romnia a aderat nc din anul 1996 la Convenia internaional privind Sistemul
armonizat de denumire i codificare a mrfurilor, inclusiv la anexa acestuia, ncheiat
la Bruxelles la 14 iunie 1983 i elaborat sub auspiciile Consiliului de Cooperare
Vamal, cu sediul la Bruxelles.
Competena general de soluionare a cererilor i de eliberare a licenelor
revine Ministerului pentru economie.
Licenele eliberate au un caracter intuitu personae, n sensul c ele pot fi
utilizate numai de ctre titular, nefiind transmisibile.
Valabilitatea licenelor este circumstaniat sub trei aspecte:
a) Sub aspect temporal, licenele automate se elibereaz, de regul, cu
valabilitate pn la sfritul anului calendaristic pentru care sunt emise;
b) Sub aspect spaial, licenele se elibereaz pentru fiecare ar i pentru
fiecare partener extern;
c) Din punct de vedere material, licenele sunt limitate la o marf care se
ncadreaz ntr-o singur poziie tarifar.
1.3 Autorizaiile, altele dect licenele, cerute pentru exportul i importul
unor categorii de mrfuri
n unele cazuri, actele normative interne impun condiia emiterii de ctre
instituiile publice desemnate prin lege a unor autorizaii, altele dect licenele, pentru
tranzitul transfrontier al unor categorii de mrfuri. Se includ n aceast categorie
avizele, certificatele, autorizaiile, permisele etc. Aceast noiune cuprinde i situaiile

38

n care importul, exportul i tranzitul anumitor mrfuri este supus unui regim special
de autorizare, n baza unei notificri.
Actele normative cer, n anumite situaii speciale, autorizaii de import / export
pentru comerul cu urmtoarele categorii de produse: animalele i produsele conexe;
plantele i produsele conexe; substanele i preparatele stupefiante i psihotrope;
produsele alimentare i agricole; elemente ale corpului uman, produsele medicale i
farmaceutice; armele, muniiile, materialele explozive i toxice, produsele i
tehnologiile n domeniul nuclear; deeurile admise la import i export; produsele
periculoase pentru sntatea populaiei i pentru mediu; bunurile din patrimoniul
cultural naional; produsele din tutun i buturile alcoolice; organismele modificate
genetic; produsele chimice; unele produse supuse accizelor; metalele i pietrele
preioase etc.
1.4 Refuzul eliberrii autorizaiilor de export / import
Din ntreaga reglementare n materie i din practic rezult anumite situaii n
care autorizaiile de export/import pot fi refuzate:
a) solicitantul nu ndeplinete condiiile legale pentru a efectua acte de comer
(internaional);
b) organul competent este ndreptit s refuze agentului economic eliberarea
autorizaiei, pe o anumit perioad de timp, cu caracter sancionator;
c) mrfurile sunt supuse unor contingente tarifare la importul n Romnia, iar
contingentul este epuizat;
d) marfa este supus controlului sau supravegherii n Romnia sau n ara de
destinaie, iar condiiile de eliberare a autorizaiei nu sunt ndeplinite;
e) marfa este interzis la export sau import.
Cazurile de refuz al eliberrii autorizaiei, menionate mai sus, prezint n
general un caracter obiectiv, aa nct, n cazul lor, marja de apreciere care revine
organului competent este mai restrns.
Organul competent poate refuza eliberarea autorizaiei i pentru motive
subiective, ca de pild atunci cnd operaiunea poate provoca o concuren neloial
evident pe piaa intern (n special situaia n care produsele se vnd sub preul de
producie, de regul cu scopul de a elimina ali concureni - dumping), contravine
reglementrilor (de pre etc.) ale rii de destinaie sau ncalc acordurile ncheiate
de Romnia cu ara de destinaie ori de provenien a mrfii etc.

39

1.5

Cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor i n cazul

nerezolvrii cererii de autorizaie n termenul legal


n materie sunt aplicabile dispoziiile de drept comun privind atacarea actelor
administrative, prevzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. n
aplicarea dispoziiilor din aceast lege, solicitantul va trebui s formuleze plngere
prealabil la organul competent pentru emiterea autorizaiei n termenul legal de 30
de zile de la primirea refuzului, acest organ fiind obligat s rspund n termenul
legal de 30 de zile de la primirea contestaiei.
Agentul economic nemulumit de soluia dat contestaiei sale i cel cruia nu
i-a fost soluionat cererea de autorizaie n termenul legal poate sesiza instana
judectoreasc competent. Competena material de soluionare a cererii
aparine n prim instan seciilor de contencios administrativ ale curilor de
apel, deoarece se reclam un act administrativ de competena unui organ al
administraiei publice centrale. Din punct de vedere teritorial sunt competente
instanele de la domiciliul (sediul) solicitantului sau cele de la sediul prtului,
la alegerea solicitantului reclamant. Recursul este de competena Seciei de
contencios administrativ i fiscal a .C.C.J.
Instana de judecat poate obliga organul competent s elibereze autorizaia
de export sau import, precum i s plteasc despgubiri ctre solicitant, n cazul n
care acesta face dovada c a suferit un prejudiciu prin refuzul eliberrii i/sau
ntrzierea n eliberarea autorizaiei.
1.6 Rspunderi ale agenilor economici solicitani
ntreaga rspundere privind operaiunea de comer exterior, eficiena acesteia,
condiiile de realizare, corectitudinea preului, respectarea reglementrilor naionale,
ale celor din rile partenere i de tranzit i a altor reglementri n domeniu revine
solicitantului de autorizaie. De asemenea, titularul autorizaiei este rspunztor de
utilizarea autorizaiei n conformitate cu condiiile stabilite la eliberarea acesteia.
Aadar, solicitantul rspunde pentru corectitudinea tuturor datelor menionate n
cererea de autorizaie.
Rspunderea poate fi administrativ, civil sau penal, dup caz, a
persoanelor vinovate, potrivit legii.

40

1.7 Prevederi privind autorizaiile de export/import n conveniile


internaionale la care Romnia este parte
n aceast seciune ne referim, mai ales, la Acordul General pentru Tarife
Vamale i Comer (G.A.T.T.) privind procedurile n materie de autorizaii de import
(Geneva, 1979).
Acordul stabilete, n chiar art. 1, anumite cerine generale pe care trebuie s
le ndeplineasc procedurile respective, finalitatea acestor cerine fiind, n principal,
de a asigura egalitatea ntre solicitanii de autorizaii de import i simplificarea pe ct
posibil a operaiunilor n cauz.
a) Astfel, dup ce n par. 1 din acest articol sunt definite formalitile privind
eliberarea autorizaiilor de import - fiind calificate ca proceduri administrative" -, n
par. 2 se stabilete obligaia fundamental a statelor pri la acord de a reglementa
n aa fel aceste proceduri nct ele s nu deregleze schimburile economice
internaionale.
b) Regulile n materie trebuie s fie neutre n aplicarea lor" i administrate n
mod just i echitabil" (par. 3).
c) Aceste reguli i toate informaiile cu privire la procedurile de solicitare i
eliberare a autorizaiilor, condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitanii,
listele de produse supuse regimului autorizaiilor, precum i orice modificri ale
acestor reguli vor fi publicate n termenele cele mai scurte, pentru a permite
participanilor la activitatea de comer s ia cunotin despre ele (par. 4).
d) Procedurile de cerere i, dup caz, de rennoire a autorizaiilor trebuie s fie
ct mai simple posibil, iar competena va aparine, n principiu, unui singur organ
administrativ (par. 6).
e) Cererile de autorizaii nu vor fi refuzate din motive de erori minore n
documentaie, iar eventualele penalizri pecuniare aplicate pentru asemenea erori
(dac nu implic intenie frauduloas sau neglijen grav) nu trebuie s depeasc
suma necesar pentru a servi numai ca un simplu avertisment (par. 7).
Prevederi privind autorizaiile de import/export mai exist i n alte acorduri
internaionale, precum Convenia de la Viena asupra substanelor psihotrope (1971),
Convenia privind protecia stratului de ozon (Viena, 1985) i Protocolul privind
substanele care epuizeaz stratul de ozon (Montreal, 1987).

41

1.8 Natura juridic a autorizaiilor de export


Din punct de vedere al dreptului internaional privat, aceste dispoziii legale
constituie, de regul, norme de aplicaie imediat, care nltur orice conflict de legi,
fiind obligatorii pentru toate prile din contractele de comer internaional care au ca
obiect mrfuri supuse autorizaiilor, deci inclusiv pentru partea strin la raportul
juridic.
1.9 Efectele autorizaiilor de export asupra contractelor de comer
internaional
Obligaia prii romne, asumat fa de partea strin, de a obine autorizaia
(licena) a fost calificat n practica arbitral de comer internaional ca o obligaie de
mijloace, adic de a depune diligena normal n acest sens, iar nu ca o obligaie de
rezultat, adic de a garanta nsi obinerea autorizaiei, deoarece eliberarea
acesteia intr n atribuia exclusiv a autoritii publice competente. Aceast
calificare a obligaiei prii romne este valabil, desigur, n cazul n care din
contractul de comer internaional nu rezult, explicit sau implicit, altfel.
n ipoteza n care autoritatea public sau participantul la activitatea de comer
s-a angajat numai pentru a sprijini partea interesat n procedura de obinere a
autorizaiei, i asum o obligaie de mijloace, care poate atrage, de asemenea,
rspunderea contractual a autoritii sau participantului la activitatea de comer, n
cazul n care se dovedete c nu a depus toate diligenele necesare pentru obinerea
autorizaiei.
O autoritate public (de exemplu, un minister) sau un participant la activitatea
de comer (societate, regie autonom etc.) poate s-i asume o obligaie de a
garanta (asigura) obinerea autorizaiei de ctre partea interesat dintr-un contract de
comer (internaional), caz n care se plaseaz pe poziia unui garant personal fidejusor - fa de acea parte sau a unui promitent pentru fapta altuia, pentru
eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent. n acest caz, obligaia
garantului (promitentului) este o obligaie de rezultat, iar neeliberarea autorizaiei de
ctre autoritatea competent atrage rspunderea contractual a garantului fa de
partea interesat n obinerea autorizaiei, n condiiile art. 2280 i urm. C.civ. (privind
fidejusiunea) sau ale promisiunii pentru fapta altei persoane, pentru prejudiciile
suferite de partea interesat ca urmare a neeliberrii autorizaiei.

42

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Ce se nelege prin liberalizarea importurilor i exporturilor?
Care sunt importurile i exporturile pentru care sunt solicitate licenele?
Care este procedura de eliberare a licenelor de import/export i care este
natura juridic a autorizaiilor de export?
Care sunt cile de atac n cazul refuzului eliberrii autorizaiilor sau n cazul
nerezolvrii cererii de autorizaie n termenul legal?

43

UNITATEA DE NVARE V
IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL

CUPRINS:
1. Izvoarele interne i internaionale ale dreptului comerului internaional
1.1. Izvoarele interne;
1.2. Izvoarele internaionale.
2. Uzanele din comerul internaional
2.1. Definiia uzanelor din comerul internaional;
2.2. Comparaie cu obinuinele stabilite ntre pri;
2.3. Clasificarea uzanelor;
2.4. Cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional;
2.5. Fixarea (codificarea) uzanelor din comerul internaional i proba
acestora;
2.6. Uzanele din comerul internaional n dreptul romn.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Enumere

izvoarele

interne

internaionale

ale

dreptului

comerului

internaional;
Defineasc uzanele din comerul internaional i s prezinte trsturile
specifice acestora;
Realizeze o comparaie ntre uzanele din comerul internaional i obinuine;
Realizeze o clasificare a uzanelor;
Descrie uzanele normative: caractere, rol i for juridic;
Prezinte uzanele convenionale: caractere, rol i for juridic;
Prezinte cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional;
Analizeze modalitile de codificare i de probare a uzanelor;
Prezinte regimul uzanelor normative i convenionale n dreptul romn.

44

1.

Izvoarele

interne

internaionale

ale

dreptului

comerului

internaional
1.1 Izvoarele interne
Izvoarele interne ale dreptului comerului internaional pot fi clasificate n dou
mari categorii:
a) izvoare specifice, coninnd, n marea majoritate, norme destinate
reglementrii raporturilor din comerul internaional.
Acte normative de drept material care reglementeaz cu preponderen
raporturi juridice din domeniul comerului internaional al Romniei au fost adoptate
mai ales n urmtoarele materii: regimul investiilor strine n Romnia (n special,
O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe i actele normative privind
investiiile de portofoliu); regimul general de import i de export al Romniei i
regimul autorizaiilor de export i import.
b) izvoare nespecifice, constituite din actele normative care intereseaz n
primul rnd alte ramuri de drept, dar care conin i norme de drept ale comerului
internaional.
Unele norme juridice interne care intereseaz dreptul comerului internaional
sunt cuprinse n acte normative care constituie, n principal, izvoare ale altor ramuri
de drept. Aceste norme sunt ns, de regul, marcate n mod explicit de legiuitor, pe
criterii subiective - prin artarea faptului c ele se aplic numai ori inclusiv
persoanelor fizice ori juridice strine - sau printr-o departajare obiectiv, prin
precizarea obiectului lor specific de reglementare, i anume comerul internaional.
1.2 Izvoarele internaionale
1.2.1 Conveniile internaionale la care Romnia este parte
n cele ce urmeaz, vom meniona numai conveniile internaionale cele mai
importante.
A) n materia contractelor de comer internaional, Romnia este parte la
urmtoarele convenii:
- Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de
mrfuri, ncheiat la Viena, n 1980, la care a aderat prin Legea nr. 24/1991;

45

- Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de


mrfuri, ncheiat la New York la 14 iunie 1974 i Protocolul de modificare a
Conveniei, ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980, la care a aderat prin Legea nr.
24/1992.
B) n domeniul transporturilor internaionale de mrfuri, Romnia este parte la
urmtoarele convenii internaionale, mai importante:
a) pentru transporturile maritime:
- Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare, din 1978
(Regulile de la Hamburg"), ratificat prin Decretul nr. 343/1981.
c) pentru transportul rutier:
- Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe
osele (C.M.R.), ncheiat la Geneva n 1956, ratificat prin Decretul nr. 451/1972 i
protocolul ulterior.
d) pentru transportul pe calea ferat:
- Regulile uniforme privind contractul de transport internaional feroviar al
mrfurilor (C.I.M.), care constituie Apendicele B la Convenia cu privire la
transporturile internaionale feroviare (COTIF), semnat la Berna n 1980, ratificat
prin Decretul nr. 100/1983.
1.2.2 Uniformizarea

dreptului

comerului

internaional

cadrul

organismelor internaionale specializate


Procesul de elaborare a unor reglementri uniforme n materia comerului
internaional se desfoar nu numai n sfera relaiilor directe dintre state ci, foarte
frecvent, i sub auspiciile unor organizaii internaionale.
Un rol deosebit de important n acest proces l joac organizaiile
interguvernamentale, poziia central fiind ocupat de O.N.U. i de organismele
sale specializate, care funcioneaz la nivel mondial (cum sunt U.N.C.I.T.R.A.L.,
U.N.C.T.A.D. etc.) sau regional (ca, de exemplu, C.E.E. - O.N.U.).
O organizaie interguvernamental cu o ndelungat i bogat activitate n
domeniul la care ne referim este i Institutul Internaional pentru Unificarea
Dreptului Privat (UNIDROIT). Una dintre cele mai importante opere de uniformizare
a dreptului comerului internaional elaborate de UNIDROIT o constituie Principiile
contractelor comerciale internaionale (1994/2004/2010). Principiile nu reprezint o
convenie internaional. Aa cum se arat n Preambul (Scopul Principiilor), aceste

46

Principii stabilesc regulile generale aplicabile contractelor din comerulul internaional


(al. 1). Pe fond, ele reprezint un sistem de reguli de drept al contractelor de comer
internaional, care au fost sintetizate pentru considerentul c, fie sunt comune
diferitelor sisteme de drept naionale, fie au fost considerate de autorii lor ca fiind cel
mai bine adaptate condiiilor specifice ale operaiunilor de comer internaional.
n cadrul U.E. este demn de remarcat activitatea Comisiei privind Dreptul
European al Contractelor, care a elaborat Principiile Dreptului European al
Contractelor. Principiile au trei pri, partea I i a II - a fiind adoptate n 1998, iar
partea a III - a n 2002. Partea I i a II - a conin capitolele 1 - 9 (Prevederi generale;
Formarea contractului; Competena agenilor; Valabilitatea contractului; Interpretarea
contractului; Coninutul i efectele; Executarea; Neexecutarea i despgubirea n
general; Forme speciale de despgubire pentru neexecutare), iar Partea a III - a
cuprinde capitolele 10 - 17 (Pluralitatea de pri; Cesiunea de crean; Substituirea
unui nou debitor: transferul contractului; Compensaia; Prescripia; Contractele
ilegale; Capitalizarea dobnzii).
Eforturile de uniformizare a dreptului european al contractelor continu i n
prezent. Un exemplu n acest sens este publicarea n 2008 a Proiectului Cadrului
comun de referin n materia dreptului privat european, un demers pur academic,
fr implicaii juridice, dar care ar putea constitui fundament pentru un posibil Cod
civil european prin care se armonizeaz dreptul contractual al statelor membre.
Dintre organismele neguvernamentale, menionm mai ales activitatea
Camerei de Comer Internaionale din Paris (I.C.C. Paris).
2. Uzanele din comerul internaional
2.2

Definiia uzanelor din comerul internaional

Uzanele din comerul internaional sunt practici sociale (atitudini, comportri),


prin natura lor nescrise, care prezint un anumit grad de vechime, repetabilitate i
stabilitate, aplicate ntre un numr nedefinit de parteneri la activitatea de comer, de
regul pe o zon geografic sau ntr-un domeniu de activitate de comer i care, n
funcie de natura lor, pot prezenta sau nu caracter de izvor de drept.
Din aceast definiie rezult c uzanele din comer prezint cel puin
urmtoarele trei caracteristici eseniale:

47

a) Ele conin un element obiectiv, i anume constituie o practic social.


Aceast practic este un ansamblu de acte juridice i fapte materiale (att pozitive
ct i negative, adic omisiuni, inaciuni) care au cptat acest caracter datorit
aplicrii lor repetate de ctre participanii la comerul internaional, ntr-o anumit
perioad de timp.
Durata n timp - aadar, o anumit vechime - este un element de esena
uzanelor. Elementul de vechime al uzanelor trebuie s se coroboreze, implicit, cu
cele de repetabilitate, continuitate i stabilitate.
b)

Uzanele

prezint

un

caracter

colectiv,

de

generalitate

impersonalitate, n sensul c se aplic ntre un numr nedefinit de parteneri la


activitatea de comer, de regul pe un anumit teritoriu sau n comerul cu o anumit
categorie de produse, fr a fi ns excluse uzanele generale, aa cum vom vedea
imediat mai jos.
Prin caracterul lor de generalitate i impersonalitate, uzanele se apropie de
lege dar, spre deosebire de aceasta, care este expresia autoritii statale, uzanele
sunt opera participanilor nii la comerul internaional.
c) Caracterul uzanelor de comer de a fi sau nu izvor de drept depinde de
clasificarea lor n normative sau convenionale, clasificare la care ne vom referi mai
jos.
2.3

Comparaie cu obinuinele stabilite ntre pri

Caracterul colectiv deosebete uzanele din comer de obinuinele stabilite


ntre prile contractante (aa - numitele uzane ale prilor"), acestea din urm
formndu-se ntre doi sau un numr redus (i determinat) de parteneri la activitatea
de comer, atunci cnd, ca urmare a ncheierii ntre ei a unor contracte pe termen
lung, apare o anumit categorie de acte juridice i fapte materiale care, fr a mai fi
exprimate expres, sunt subnelese n operaiunile de comer respective.
n principiu, obinuinele stabilite ntre pri stau la originea uzanelor din
comer. ntr-adevr, punctul de pornire n procesul de formare al uzanelor l
constituie, de regul, existena anumitor expresii i clauze, materializate prin
comportri, atitudini, aplicate ntre doi sau un numr redus de parteneri la activitatea
de comer. Menionate mai nti n toate contractele pe care ei le ncheie, aceste
expresii, prin repetare, se transform n clauze de stil care, la un moment dat,
nceteaz de a mai fi menionate expres n contracte, devenind subnelese ntre

48

partenerii respectivi. Aceasta este faza uzanelor prilor". Date fiind avantajele pe
care le prezint i rezultatele lor pozitive, aceste practici ncep s fie utilizate i de ali
participani la activitatea de comer, ajungnd cu timpul s se aplice ntre un numr
nedefinit de parteneri din aceeai zon geografic sau din aceeai ramur de
comer, mai nti expres, apoi subneles (tacit). n momentul n care practica
individual devine colectiv, general, social, se face trecerea ctre uzane.
O prevedere cu privire la obinuinele stabilite ntre pri exist n Convenia
de la Viena (1980), care precizeaz c prile sunt legate de obinuinele care s-au
stabilit ntre ele", ca i de uzanele asupra crora au consimit (art. 9 al. 1).
Rolul obinuinelor stabilite ntre pri este n principiu identic cu cel al
uzanelor convenionale, i anume ele interpreteaz i completeaz contractul
prilor i pot conferi un neles specific termenilor utilizai n contract.
2.4 Clasificarea uzanelor
2.4.1 Clasificarea uzanelor dup criteriul sferei de aplicare
n funcie de ntinderea aplicrii lor n spaiu i sfera lor de cuprindere,
uzanele se clasific n urmtoarele categorii:
a) Uzane locale, care se aplic numai pe o anumit zon geografic ca, de
exemplu, o regiune, o anumit pia de comer, un port.
b) Uzane speciale, atunci cnd cuprind numai o ramur de activitate de
comer (de exemplu, uzanele n materia comerului cu fructe, cu cereale, cu lemn),
contractele al cror obiect l formeaz o anumit operaiune de comer (de pild,
uzanele n domeniul contractelor de vnzare-cumprare, de prestri de servicii) sau
o profesiune anume (de exemplu, uzanele agenilor de burs);
c) Uzanele generale sunt cele care se aplic la ntreg ansamblul de relaii de
comer. Uzane generale sunt, de regul, cele normative, pe care le vom exemplifica
mai jos.
2.4.2 Clasificarea uzanelor dup criteriul caracterului lor (forei juridice)
2.4.2.1

Uzanele normative (legale, de drept, cutumele)

Uzanele normative prezint primele dou caractere juridice comune


tuturor uzanelor (dei cu anumite particulariti de nuan), dar au, ca element
specific, caracterul de izvor de drept:

49

a) Ele conin un element obiectiv, i anume sunt o practic social, dar cu


precizarea c n cazul acestui tip de uzane practica social este, de principiu, mai
bine conturat, mai veche i cu un grad sporit de continuitate i repetabilitate dect la
uzanele convenionale.
b) Uzanele normative au, de asemenea, un caracter de colectivitate i
generalitate, mai pronunat dect n cazul uzanelor convenionale.
c) Uzanele normative conin ns un element specific, de natur subiectiv
(psihologic), care constituie o condiie esenial pentru ca ele s dobndeasc
caracter de izvor de drept, adic s se aplice asemenea unei norme juridice (ceea ce
justific denumirea lor de uzane normative, legale sau de drept). Elementul subiectiv
la care ne referim const n convingerea (ideea, sentimentul) celor care aplic uzana
c ea trebuie respectat ca o obligaie (necesitate) juridic (opinio juris sive
necessitatis), deoarece, n caz contrar, ea poate fi impus prin aplicarea de sanciuni
juridice, deci prin mijloacele coercitive prin care poate fi impus i o lege.
Existena acestui sentiment general de obligativitate juridic este o condiie
necesar (i specific) dar nu suficient pentru ca o uzan s dobndeasc caracter
de norm juridic. Este necesar s fie ndeplinit i o condiie legal, i anume ca
sistemul de drept care constituie lex causae n spe s recunoasc for normativ
acestor uzane.
Rolul juridic al uzanelor normative este acela de a determina drepturile i
obligaiile prilor, ntocmai ca i legea.
Acest rol se poate manifesta n oricare din urmtoarele moduri:
a) de a reglementa raporturi de drept nc neprevzute de lege;
b) de a interpreta (completa) dispoziiile legii;
c) de a se aplica mpotriva unor dispoziii legale care nu sunt de ordine public
n dreptul internaional privat al statului a crui lege constituie lex causae n spe.
Fora juridic a uzanelor normative este de principiu - n sistemele de drept
care le recunosc - similar celei conferite unei legi supletive speciale.
Aceast for juridic atrage dup sine anumite consecine, pe de o parte, pe
planul raportului dintre uzanele normative i legea statal, iar pe de alt parte, pe cel
al relaiei cu contractul.
n ceea ce privete raportul dintre uzanele normative i legea statal, se
admite n general c aceste uzane prevaleaz asupra unei legi supletive, datorit
caracterului lor special (specialia generalibus derogant). Ele nu pot contrazice ns

50

dispoziiile de ordine public din sistemul de drept care constituie lex causae, aa
cum am artat.
n raport cu contractul, dat fiind faptul c izvorul autoritii uzanelor
normative nu l constituie voina prilor - aa cum vom vedea c se ntmpl n cazul
uzanelor convenionale -, uzanele la care ne referim se impun prilor contractante,
chiar dac nu au fost acceptate (expres sau tacit) de acestea i chiar dac ele nu leau cunoscut. Prile pot ns s nlture aplicarea uzanelor normative, fie prin voina
lor expres, fie numai tacit, prin faptul c prevd n contract clauze care sunt contrare
uzanelor. Aceast din urm situaie este mai frecvent n practic dect cea dinti.
2.4.2.2

Uzanele convenionale (interpretative, completive sau de fapt)

Uzanele convenionale au, la rndul lor, primele dou elemente definitorii


ale tuturor uzanelor (elementul obiectiv i caracterul colectiv) dar, spre deosebire
de cele normative, nu constituie izvor de drept.
Fora juridic a uzanelor convenionale este aceea a unei clauze
contractuale.
Temeiul autoritii acestor uzane este acordul de voin al prilor
contractante. Aadar, aplicarea acestor uzane se plaseaz pe trmul principiului
libertii (autonomiei) de voin a prilor.
Acordul prilor privind aplicarea unei uzane convenionale poate fi
expres sau tacit (implicit):
a) Situaia cea mai frecvent n practic este aceea a acordului expres al
prilor, exprimat printr-o clauz de trimitere prevzut n contract.
Sunt mai puine ns cazurile n care, prin clauza contractual, prile trimit la
uzanele curente din domeniul respectiv de activitate de comer. De regul,
trimiterea se face la uzane codificate, fie de organisme neutre (ca de exemplu,
Regulile INCOTERMS, elaborate de C.C.I. din Paris), fie de ctre una din pri, prin
condiii generale, contracte model (tip), contracte cadru etc. n aceste cazuri,
uzanele astfel fixate sunt recepionate contractual (per relationem), avnd rolul de a
completa coninutul contractului.
Aplicarea uzanelor n temeiul voinei exprese a prilor este reglementat de
art. 9 al. 1 din Convenia de la Viena (1980), care prevede c Prile sunt legate prin
uzanele la care ele au consimit...".
b) Uzanele pot fi ncorporate contractual, aplicndu-se cu titlu de clauz
contractual, i prin voina tacit sau implicit a prilor.

51

n unele cazuri, caracterul tacit al manifestrii de voin se deduce din


anumite indicii, care pot fi intrinseci contactului (de exemplu, prile fac referire n
contract la o practic specific unei uzane) sau extrinseci acestuia. Este vorba, n
acest ultim caz, de acte sau fapte exterioare contractului, cum ar fi, de pild, referirea
la o uzan n cadrul unui act adiional, din care se poate trage concluzia c prile au
dorit s aplice uzana i la contractul principal.
O asemenea situaie reglementeaz art. 9 al. 2 din Convenia de la Viena
(1980), care c, n afar de convenia contrar a prilor, acestea sunt considerate
c s-au referit n mod tacit n contract i pentru formarea sa, la orice uzan pe care o
cunoteau sau ar fi trebuit s o cunoasc i care, n comerul internaional, este larg
cunoscut i n mod regulat respectat de ctre prile la contracte de acelai tip n
ramura de comer avut n vedere".
Rolul uzanelor convenionale este acela de a determina n mod specific
drepturile i obligaiile prilor.
Uzanele convenionale i pot manifesta rolul n legtur cu diferite aspecte
(momente) privind contractele de comer internaional, i anume:
a) privind faza anterioar ncheierii contractului, respectiv etapa negocierilor
ntre pri;
b) n legtur cu ncheierea contractului. De exemplu, n temeiul uzanelor o
anumit comportare a prilor valoreaz consimmnt. Astfel, faptul de a lua parma
de la un remorcher nseamn ncheierea contractului de salvare maritim;
c) privind coninutul contractului, n sensul c uzanele au menirea de a
interpreta (explica) termenii i expresiile utilizate n contract sau de a completa
coninutul acordului de voin al prilor. Acesta este rolul pe care uzanele
convenionale l joac cel mai frecvent n practic;
d) n sfrit, n legtur cu faza executrii contractului. De exemplu, prin
aceste uzane se consacr anumite sanciuni specifice aplicabile debitorului.
Asimilarea uzanelor convenionale, sub aspectul forei lor juridice, cu
clauzele contractuale ridic problema raportului acestor uzane cu legea,
respectiv cu contractul.
n ceea ce privete raportul cu legile statului al crui sistem de drept constituie
lex causae n spe, este de remarcat c uzanele convenionale, dac sunt bine
conturate, pot prevala, n principiu, asupra unei legi supletive, precum i asupra unei
uzane normative, care are fora juridic a unei asemenea legi, aa cum am artat.

52

Aceste uzane nu pot contraveni ns normelor imperative ale legii aplicabile


contractului (lex contractus).
Sub aspectul raportului cu contractul, este evident c prile pot exclude
aplicarea uzanelor convenionale, prin voina lor expres sau tacit. Aceast soluie
se explic prin faptul c rolul uzanelor este de a interpreta i, eventual, completa
acordul de voin al prilor, iar nu de a-l infirma, aa cum am artat.
2.4

Cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional.

Rolul uzanelor se justific prin cel puin urmtoarele dou considerente:


a) n primul rnd, aspectele multiple i foarte variate pe care le prezint
relaiile internaionale de comer n zilele noastre, ca i dinamica lor rapid fac
ca reglementrile naionale i conveniile internaionale - chiar i cele special
elaborate pentru a reglementa raporturi juridice din comerul internaional - s nu
poat acoperi toate situaiile litigioase care apar ntre participanii la aceste relaii. De
asemenea, deseori, nici prile contractante nu pot s prevad n contract toate
ipotezele pe care practica le poate ridica n faa lor, iar n unele cazuri ele nici nu
doresc acest lucru, tocmai pentru a lsa un cmp deschis de aplicare uzanelor din
comer.
b) n al doilea rnd, marea majoritate a normelor cuprinse n sistemele de
drept naionale i aplicabile n comerul internaional nu sunt edictate pentru a
reglementa n mod special raporturile juridice care apar n acest domeniu de
activitate, ci sunt reglementri de drept comun, nu ntotdeauna perfect adaptate
particularitilor pe care le prezint comerul internaional.
Particularizarea acestor reglementri n funcie de specificul relaiilor
internaionale de comer se face, printre altele, i prin uzanele din comer care, dat
fiind nsi natura lor, au un avansat caracter de profesionalitate i specificitate.
Prin faptul c, de regul, vin s umple lacunele care apar n legislaia
aplicabil comerului - naional i internaional - sau s particularizeze unele
dispoziii legale generale la specificul relaiilor internaionale de comer, aa cum am
artat, uzanele consacr anumite soluii uniforme la nivelul sistemelor de drept
naionale. n acest fel, uzanele din comerul internaional, n ansamblul lor,
ndeplinesc un rol de uniformizare specific a dreptului comerului internaional.

53

2.5

Fixarea (codificarea) uzanelor din comerul internaional i proba

acestora
Caracterul de practici nescrise al uzanelor din comerul internaional le
confer, n mod inevitabil, un anumit grad de imprecizie i incertitudine - mai ales n
cazul celor convenionale -, ceea ce este de natur a crea unele dificulti de probare
pentru partea care le invoc i impune codificarea sau fixarea lor prin diferite
mijloace. Aceste mijloace constituie, aadar, modaliti de fixare i, totodat, de
dovad a uzanelor:
a) n primul rnd, uzanele din comer se fixeaz prin clauze prestabilite
(condiii generale, contracte model - tip - , contracte cadru etc.), elaborate de
participanii la comerul internaional.
b) De asemenea, o modalitate rspndit i foarte eficient de fixare i, n
acelai timp, de stimulare a dezvoltrii uzanelor din comerul internaional o
constituie consacrarea lor n cadrul hotrrilor arbitrale i judectoreti.
c) Uzanele se mai fixeaz i prin certificate de uzan (cutum), emise de
camerele de comer, bursele de mrfuri, asociaiile profesionale privind comerul cu
anumite categorii de mrfuri, experi n domeniul comerului internaional etc. Aceste
certificate constituie, totodat, mijloace de prob specifice uzanelor din comer, n
special celor necodificate.
d) n fine, existena i ntinderea uzanelor din comerul internaional, ca acte
i fapte juridice, se pot proba prin orice mijloc de prob.
2.6

Uzanele din comerul internaional n dreptul romn

2.6.1 Temeiul juridic al aplicrii uzanelor n dreptul romn


Aplicarea uzanelor din comer n dreptul romn i are temeiul, n primul rnd,
n art. 1 al. 1 din Codul civil care menioneaz uzanele n categoria izvoarelor
dreptului civil. Potrivit alineatului 2 al aceluiai articol, n cazurile neprevzute de
lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, dispoziiile legale privitoare la situaii
asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii, principiile generale ale
dreptului.
n materia uzanelor comerciale internaionale sunt relevante i prevederile
unor convenii internaionale la care Romnia este parte.
Astfel, Convenia european de arbitraj comercial internaional (Geneva,
1961), precizeaz, n art. VII al. 2, c, pentru determinarea legii aplicabile fondului

54

litigiului, arbitrii vor ine seama de stipulaiile contractului i de uzanele comerciale


(s.n.).
De asemenea, Convenia de la Viena (1980) prevede c prile sunt legate
prin uzanele (s.n.) la care ele au consimit i de obinuinele care s-au stabilit ntre
ele. n afar de convenia contrar a prilor, acestea sunt considerate c s-au referit
n mod tacit n contract i pentru formarea sa, la orice uzan (s.n.) pe care o
cunoteau sau ar fi trebuit s o cunoasc i care, n comerul internaional, este larg
cunoscut i n mod repetat respectat de ctre prile la contracte de acelai tip n
ramura de comer avut n vedere" (art. 9).
n dreptul intern, o referire special la uzane este fcut n Regulile de
procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional din Bucureti (2014)
care, n art. 63 al. 1, prevd c tribunalul arbitral soluioneaz litigiul n temeiul
contractului principal i al normelor de drept aplicabile, innd seama cnd este cazul
de uzanele comerciale.
2.6.2 Regimul uzanelor normative i al uzanelor convenionale n
dreptul romn
nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil, dreptul comercial romn nu
recunotea caracterul de izvor de drept al uzanelor convenionale i normative.
Soluia adoptat era una tradiional i rezulta din interpretarea per a contrario a art.
1 din Codul comercial de la 1887 (n prezent, abrogat), care preciza c n comer se
aplic respectiva lege, iar unde ea nu dispune se aplicau prevederile din Codul civil.
n prezent, uzanele sunt ridicate de noul Cod civil, n mod expres, la rangul de
izvoare ale dreptului civil (art. 1 al. 1), dar i ale dreptului comercial, Codul
reglementnd nu doar raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre subiectele de
drept civil, ci i raporturile dintre profesionitii-comerciani. Calitatea de izvor de drept
este recunoscut ns numai obiceiurilor (cutumelor) i uzurilor profesionale (art. 1 al.
6), deci uzanelor normative. Aadar, uzanele convenionale nu sunt considerate a fi
izvoare ale dreptului comun romn.
De asemenea, uzanele din comer dobndesc putere legal atunci cnd o
lege special trimite la ele. n acest caz, puterea normativ a uzanelor este
delegat, ea avndu-i izvorul n legea special care se refer la uzane.
Menionm, n continuare, cele mai importante dintre aceste situaii:

55

a) n materia titlurilor de valoare, sunt considerate normative uzurile locului de


plat", n funcie de care se determin valoarea monedei strine, atunci cnd o
cambie, respectiv un cec este pltibil() ntr-o moned care nu are curs la locul plii,
conform prevederilor art. 45 al. 3 din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la
ordin i respectiv, art. 37 al. 2 din Legea nr. 59/1934 asupra cecului.
b) Uzanele porturilor sunt considerate n mod tradiional n dreptul romn ca
avnd putere de lege, aa nct instana de judecat (sau de arbitraj) poate hotr n
baza lor chiar n afara prevederilor contractuale.
c) Uzanele burselor sunt considerate, de asemenea n mod tradiional, ca
avnd caracter normativ.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Definii uzanele din comerul internaional i prezentai caracteristicile
eseniale ale acestora.
Realizai o scurt comparaie ntre uzanele din comerul internaional i
obinuinele stabilite ntre pri.
Definii uzanele normative i prezentai caracterele juridice ale acestora.
Care este rolul i fora juridic a uzanelor normative?
Definii uzanele convenionale i prezentai caracterele juridice ale acestora.
Care este rolul i fora juridic a uzanelor convenionale?
Care sunt cauzele care explic rolul uzanelor n comerul internaional?
Prezentai regimul uzanelor n dreptul romn.

56

UNITATEA DE NVARE VI
SOCIETILE DE NAIONALITATE ROMN, CA SUBIECTE ALE DREPTULUI
COMERULUI INTERNAIONAL

CUPRINS:
1. Definiia societilor cu participare strin;
2. Poziia societilor cu participare strin n cadrul persoanelor juridice de
naionalitate romn;
3. Capacitatea societilor romneti de a face acte i fapte de comer
internaional. Calitatea lor legal de participant la activitatea de comer;
4. Domeniile de constituire a societilor cu participare strin;
5. Obiectul de activitate al societilor cu participare strin;
6. Constituirea societilor cu participare strin;
7. nregistrarea fiscal i publicitatea constituirii societilor cu participare
strin;
8. Personalitatea juridic a societilor cu participare strin;
9. Capitalul social al societilor cu participare strin;
10. Patrimoniul societilor cu participare strin;
11. Organizarea societilor cu participare strin;
12. Funcionarea societilor cu participare strin;
13. Aspecte de munc i de personal;
14. Aspecte privind regimul fiscal i vamal aplicabil societilor cu participare
strin constituite n Romnia;
15. Aspecte privind insolvena internaional;
16. Soluionarea litigiilor privind societile cu participare strin.

57

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Defineasc societile cu participare strin i s prezinte, pe scurt,
principalele elemente care caracterizeaz regimul juridic aplicabil acestora;
Prezinte modalitile de constituire a societilor cu participare strin;
Descrie organizarea i funcionarea societilor cu participare strin;
Prezinte aspecte de munc i personal caracteristice societilor cu participare
strin;
Prezinte aspecte specifice regimului fiscal i vamal aplicabil societilor cu
participare strin.

1. Definiia societilor cu participare strin


Definiia societilor cu participare strin se poate deduce din dispoziiile
O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe (art. 2 lit. c) i ale R.B.N.R.
nr. 4/2005 privind regimul valutar (art. 4.3 din Anexa 1). Sunt societi cu participare
strin n Romnia societile, filialele i sucursalele constituite pe teritoriul rii, cu
capital integral strin sau n asociere cu persoane fizice ori juridice romne, indiferent
dac acestea s-au constituit de la nceput ca atare sau elementul strin a intervenit
ulterior, prin dobndirea de pri sociale sau aciuni la societile deja existente - n
cadrul capitalului iniial sau prin majorarea acestuia -, precum i de obligaiuni sau
alte efecte de comer emise de acestea.
Aadar, elementul de extraneitate relevant pentru ca o societate de
naionalitate romn s fie considerat ca fiind cu participare strin este
participarea strin la capitalul acestei societi, respectiv la patrimoniul su, n cazul
obligaiunilor sau altor efecte de comer.
Societile cu participare strin constituie o form de cooperare economic
internaional, care ocup ns, n cadrul acestor forme, o poziie specific, deoarece
ele prezint att un caracter contractual - dat de faptul c fundamentul constituirii lor
l reprezint un act cu caracter contractual (contractul de societate i/sau statutul),
ct i unul instituional, generat de calitatea lor de persoane juridice, i deci de
subiecte de drept distincte, de sine stttoare, ale dreptului comerului internaional.

58

2. Poziia societilor cu participare strin n cadrul persoanelor juridice


de naionalitate romn
Regimul juridic al societilor romneti constituite cu participare strin este
supus dispoziiilor dreptului comun, respectiv dreptului comercial i civil intern, dar
prezint anumite particulariti generate de elementele de extraneitate pe care
aceste societi le conin.
Aceast idee este exprimat cu claritate n art. 286 din Legea nr. 31/1990.
Conform textului, Constituirea de societi cu participare strin, n asociere cu
persoane juridice sau persoane fizice romne, sau cu capital integral strin se
efectueaz cu respectarea dispoziiilor prezentei legi i ale legii privind regimul
investiiilor strine.
Ca urmare a supunerii lor, n mare parte, dispoziiilor dreptului societar
general, societile cu participare strin nu constituie o categorie distinct de
societi de naionalitate romn, ci o specie, cu particulariti, n cadrul acestora.
Sub aspectul personalitii juridice, aceste societi se ncadreaz n categoria
persoanelor juridice cu caracter asociativ, de naionalitate romn, aa cum vom
vedea.
3. Capacitatea societilor romneti de a face acte i fapte de comer
internaional. Calitatea lor legal de participant la activitatea de comer
Capacitatea societilor romneti, constituite cu sau fr participare strin,
de a face acte i fapte de comer internaional este fundamentat pe principiul
constituional al libertii comerului (art. 135 al. 2 lit. a) din Constituia revizuit) i
izvorte din prevederile actelor normative care constituie temeiul lor juridic: art. 1 al.
1 din Legea nr. 31/1990, care prevede faptul c persoanele fizice i persoanele
juridice se pot asocia i pot constitui societi cu personalitate juridic, fr a
distinge ntre comerul intern i cel internaional.
4. Domeniile de constituire a societilor cu participare strin
Societile cu participare strin se pot constitui n Romnia n practic toate
domeniile economice, aa cum rezult din prevederile art. 4 al. 2 lit. a) din O.U.G. nr.
92/1997.

59

5. Obiectul de activitate al societilor cu participare strin


Determinarea prin actul constitutiv a obiectului de activitate, cu precizarea
domeniului i a activitii principale, constituie o obligaie a tuturor societilor
comerciale romneti, conform art. 7 lit. c) i 8 lit. c) din Legea nr. 31/1990.
Obiectul de activitate se codific conform claselor de patru cifre existente n
Clasificarea activitilor din economia naional CAEN.
6. Constituirea
6.1. Prima etap de constituire: ntocmirea actului constitutiv al societii
Actul constitutiv al societii (nscrisul unic sau contractul de societate i/sau
statutul), al crui coninut este reglementat cu caracter de generalitate n art. 7 i 8
din Legea nr. 31/1990, trebuie s conin anumite meniuni specifice n cazul n care
cel puin unul dintre asociai este cetean strin sau persoan juridic strin.
6.2. A doua etap: nregistrarea n registrul comerului i autorizarea
funcionrii societii
nregistrarea se face la biroul unic din cadrul oficiului registrului comerului
competent, n baza unei ncheieri a judectorului delegat (de regul) i se atest prin
certificatul de nregistrare coninnd codul unic de nregistrare fiscal.
Societatea dobndete personalitate juridic la data nregistrrii n registrul
comerului a ncheierii judectorului delegat prin care se dispune autorizarea
constituirii i nmatricularea, dac legea nu dispune altfel (art. 41 al. 1 din Legea nr.
31/1990 i art. 6 al. 4 din Legea nr. 359/2004).
Autorizarea funcionrii societii const n asumarea de ctre aceasta a
responsabilitii privitoare la legalitatea desfurrii activitilor declarate (art. 5 al. 1
din Legea nr. 359/2004) i este supus procedurii prevzute de art. 15 - 25 din
aceeai lege. Procedura de autorizare a funcionrii se desfoar prin intermediul
biroului unic din cadrul oficiului registrului comerului.
7. nregistrarea fiscal i publicitatea constituirii societii cu participare
strin
Ca urmare a admiterii cererii de nregistrare a societii n registrul comerului,
Ministerul Finanelor Publice atribuie codul unic de nregistrare fiscal, pe baza
datelor comunicate de registrul comerului (art. 11 din Legea nr. 359/2004).

60

De asemenea, dup efectuarea nmatriculrii societii n registrul comerului,


un extras al ncheierii judectorului delegat se comunic de registrul comerului, din
oficiu, ctre Monitorul Oficial, spre publicare, pe cheltuiala societii solicitante (art.
14 din Legea nr. 359/2004).
8. Personalitatea juridic
Societile comerciale cu participare strin, ca, de altfel, toate societile cu
personalitate juridic avnd sediul n Romnia, sunt persoane juridice romne (art. 1
al. 2 din Legea nr. 31/1990).
Societile cu participare strin nu constituie o categorie aparte de persoane
juridice romne, ci urmeaz caracteristicile pe care le prezint, sub acest aspect,
societile reglementate de Legea nr. 31/1990, n general. n funcie de principalele
criterii de clasificare a persoanelor juridice din dreptul romn, societile comerciale
cu participare strin se ncadreaz n categoria persoanelor juridice de drept privat,
cu scop patrimonial, cu structur asociativ i caracter de participant la activitatea de
comer. Prin raportare la clasificarea specific a societilor comerciale, n funcie de
tipul de proprietate pe care se fundamenteaz capitalul (patrimoniul) lor - cu capital
integral de stat, cu capital mixt i cu capital integral privat -, societile cu participare
strin se ncadreaz n una din ultimele dou categorii.
Particularitatea lor esenial, i anume existena elementului de extraneitate
constnd n aportul strin la alctuirea capitalului social (element obiectiv, dublat,
implicit, de prezena asociatului strin, ca element subiectiv), din care decurg
celelalte aspecte specifice privind regimul lor juridic, face ca societile cu participare
strin s constituie, aa cum am mai artat, o specie distinct, cu fizionomie
proprie, n cadrul societilor comerciale, ca persoane juridice de naionalitate
romn.
9. Capitalul social al societilor cu participare strin
O problem specific pe care o ridic, n contextul la care ne referim,
societile cu participare strin este aceea a monedei n care poate fi subscris i
vrsat capitalul lor social.
Reglementrile contabile din Romnia impun exprimarea n moned naional
a capitalului social - i, implicit, subscrierea aciunilor sau prilor sociale care l
compun n cazul tuturor societilor comerciale de naionalitate romn. Aplicarea

61

acestor reglementri capitalului social este fireasc, deoarece capitalul social


constituie o cifr contabil, care este evideniat la pasivul bilanului contabil al
societii. O prevedere de maxim generalitate n acest sens este cuprins n Legea
contabilitii, nr. 82/1991. n ceea ce privete vrsarea aporturilor, facem o distincie
ntre situaia asociailor strini i a celor romni:
a) Asociaii strini au posibilitatea de a vrsa aporturile lor n valut - n
echivalent lei la cursul de schimb al B.N.R. de la data vrsrii -, sau direct n lei.
b) Asociaii romni pot vrsa aportul lor numai n lei, deoarece aceast
operaiune constituie o plat, n sensul art. 3 al. 1 din R.B.N.R. nr. 4/2005.
10. Patrimoniul societilor cu participare strin
10.1. Drepturile societilor cu participare strin asupra bunurilor, n
general, care le alctuiesc patrimoniul
Fr a face o distincie dup care este vorba de societi cu sau fr
participare strin, art. 65 al. 1 din Legea nr. 31/1990 instituie o prezumie relativ n
sensul c bunurile constituite ca aport n societate, deci inclusiv cele ale asociatului
strin, devin proprietatea societii, prezumie ce poate fi rsturnat prin stipulaia
contrar a prilor.
10.2. Dreptul de proprietate al societilor romneti constituite cu
participare strin asupra terenurilor din Romnia
Materia este reglementat de art. 6 din O.U.G. nr. 92/1997, astfel cum a fost
modificat prin art. 7 din Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de
proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i
de ctre persoanele juridice strine, care a intrat n vigoare la data aderrii Romniei
la U.E.
Societile romne cu participare strin, parial sau integral, au capacitatea
legal de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia. De
asemenea, potrivit art. 206 din Codul civil, persoanele juridice pot avea orice drepturi
i obligaii civile n afara acelora care, prin natura lor sau potrivit legii, nu pot aparine
dect persoanei fizice.
Fiind ns vorba despre persoane juridice, devine aplicabil principiul
specialitii capacitii de folosin, astfel c dobndirea de terenuri este admis
numai dac, dup cum prevede art. 6 din O.U.G. nr. 92/1997:
a) este conform cu obiectul social;

62

b) se face n msura necesar derulrii activitii societii. Fiind vorba despre


o dispoziie de ordine public, ce este sancionat cu nulitatea absolut, n caz de
nclcare, instanele vor putea fi sesizate de orice persoan interesat, precum i de
Ministerul Public.
11. Organizarea societilor cu participare strin
Legea nr. 31/1990 nu conine prevederi speciale interesnd organizarea
societilor comerciale cu element de extraneitate, aa nct, n aceast materie,
este pe deplin aplicabil regimul de drept comun, prevzut de aceast lege.
Legea nr. 31/1990 nu instituie nici fel de restricie privind drepturile strinilor,
persoane fizice, de a fi administratori sau cenzori ai unei societi comerciale de
naionalitate romn. Nu exist restricii speciale nici n ceea ce privete dreptul unei
persoane juridice strine de a administra o societate romneasc. De asemenea,
dispoziiile art. 159 i urm. din lege referitoare la auditul financiar, auditul intern i
cenzori sunt deopotriv aplicabile persoanelor fizice sau juridice strine, deoarece
legea nu distinge.
12. Funcionarea societilor cu participare strin
12.1. Temeiul juridic
Operaiunile valutare sunt reglementate n esen de R.B.N.R. nr. 4/2005, de
Normele B.N.R. nr. 3-6/2005 emise n aplicarea acestui Regulament, precum i de
alte acte normative emise de B.N.R.
12.2. Definiia operaiunilor valutare
R.B.N.R. nr. 4/2005 definete operaiunile valutare ca fiind ncasrile,
plile, compensrile, transferurile, creditrile, precum i orice tranzacii exprimate n
valute (s.n.) i care se pot efectua prin transfer bancar, n numerar, cu instrumente
de plat sau prin orice alte modaliti de plat practicate de instituiile de credit n
funcie de natura operaiunii respective (art. 4.1 al. 1 din Anexa 1).
Din aceast definiie rezult c Regulamentul folosete pentru definirea
noiunii la care ne referim, n principal, un criteriu material (in rem), constnd n faptul
c operaiunea se efectueaz n valut. Noiunea de valut este definit ca fiind
moneda naional a altui stat, moneda unei uniuni monetare a unor state, precum i
monedele compuse cum ar fi drepturile speciale de tragere (ale F.M.I., n.n.) (art. 4.4
din Anexa 1).

63

Implicit, Regulamentul utilizeaz i un criteriu personal (in personam),


constnd n calitatea participanilor la operaiune, n sensul c sunt operaiuni
valutare i cele exprimate n moneda naional (leu), atunci cnd sunt efectuate ntre
rezideni i nerezideni. Acest criteriu rezult din prevederile art. 2 din Regulament,
care prevede c operaiunile valutare curente i de capital se efectueaz ntre
rezideni i nerezideni, n valut i n moneda naional (leu).
12.3. Reguli privind efectuarea operaiunilor valutare de ctre societile
cu participare strin
12.3.1. Efectuarea operaiunilor valutare prin conturi bancare
De regul, operaiunile valutare se efectueaz de ctre societi prin transfer
bancar.
Societile pot deschide conturi n valut i n moneda naional (leu) la
instituii de credit i la alte instituii asimilate acestora (art. 5 al. 3 din Regulament).
12.3.2. Efectuarea operaiunilor valutare prin instituii de credit autorizate
s funcioneze n Romnia sau prin conturi n strintate
Ca regul, operaiunile valutare se desfoar prin instituii de credit
autorizate s funcioneze n ar. n aceast noiune se ncadreaz att instituiile de
credit romneti ct i sucursalele instituiilor de credit strine.
Deschiderea i efectuarea de operaiuni n conturi curente i de depozit n
valut i/sau n moned naional n strintate, la instituii de credit sau asimilate,
de ctre societile de naionalitate romn (n calitate de rezideni) este permis n
mod liber.
12.3.3. Deinerea i utilizarea liber a activelor financiare n valut i
participarea la piaa valutar
n Romnia, societile (ca rezideni) au dreptul s dobndeasc, s dein
integral i s utilizeze active financiare exprimate n valut (art. 5 al. 1 din R.B.N.R.
nr. 4/2005).
12.3.4. Regimul plilor i ncasrilor externe
Plile i ncasrile externe ale societilor comerciale rezidente sunt supuse
obligaiei de ndeplinire a unor formaliti, prevzute n special de Norma B.N.R. nr.
26/2006 privind raportarea statistic a datelor pentru elaborarea balanei de pli.

64

13. Aspecte de munc i de personal


13.1. Regimul personalului din celelalte state membre ale U.E. i din
S.E.E., precum i al personalului strin
Societile romneti sunt libere s angajeze personal romn sau provenit din
alte state. Personalul din alte state necesar desfurrii activitii societii se
stabilete n mod liber de ctre organele de conducere ale acesteia. Acest personal
poate fi angajat n orice funcie, de conducere, de specialitate sau de execuie.
Dispoziiile Codului muncii Legea nr. 53/2003 se aplic i cetenilor strini
sau apatrizi ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz munc pentru
un angajator romn pe teritoriul Romniei, conform art. 2 lit. c) din acest act
normativ.
Cetenii statelor membre ale U.E. i Spaiului Economic European (S.E.E.),
nefiind considerai strini, au acces nengrdit pe piaa forei de munc din Romnia,
sub rezerva aplicrii msurilor tranzitorii prevzute n Tratatul de aderare a Romniei
la U.E., precum i la desfurarea altor activiti de natur economic, n condiiile
legii aplicabile cetenilor romni, potrivit prevederilor O.U.G. 102/2005 privind libera
circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale U.E., S.E.E i a
cetenilor Confederaiei Elveiene. Acest act normativ reglementeaz i intrarea,
ederea i ieirea acestor ceteni n/de pe teritoriul Romniei.
Regimul de munc al strinilor, n accepiunea pe care am menionat-o (i
anume aceea de persoane care nu au cetenia romn sau cetenia unui alt stat
membru al U.E. ori al S.E.E.) este prevzut n O.U.G. 56/2007 privind ncadrarea n
munc i detaarea strinilor pe teritoriul Romniei. Pentru a obine dreptul de
munc n Romnia, strinii trebuie s obin autorizaia de munc, emis de Oficiul
Romn pentru Imigrri, dac nu se ncadreaz n una din situaiile de excepie,
potrivit dispoziiilor acestei Ordonane. Autorizaia de munc se elibereaz n
vederea admiterii pe teritoriul Romniei pentru prelungirea dreptului de edere pe
perioade de cel mult un an (art. 4 al. 2). Aceasta d dreptul titularului s fie ncadrat
n munc sau detaat n Romnia la un singur angajator i pe o singur funcie (art. 2
lit. b) Numrul de autorizaii de munc ce pot fi eliberate strinilor se stabilete anual,
prin hotrre a Guvernului (art. 19 al. 1).
Prevederile privind intrarea, ederea i ieirea strinilor n/de pe teritoriul
Romniei sunt cuprinse mai ales n O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n
Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare.

65

13.2. Unele aspecte privind salarizarea personalului romn i strin


Salariile personalului romn i strin angajat la societile comerciale
romneti cu participare strin se stabilesc prin contractul ncheiat ntre pri, n
condiiile Codului muncii i legislaiei aferente.
n toate cazurile, salariile nu pot fi mai mici dect salariul de baz minim brut
pe ar, adoptat prin lege pentru programul normal de munc.
A) Pentru personalul romn, de principiu, plata salariului nu poate fi fcut
n valut. O interdicie n acest sens se desprinde din regula instituit prin art. 3 al. 1
din R.B.N.R. nr. 4/2005, conform creia plile, ncasrile, transferurile i orice alte
asemenea operaiuni ntre rezideni (...) se realizeaz numai n moneda naional
(leu).
De la acest principiu exist dou excepii importante, prevzute n legi
speciale:
a) n zonele libere: Conform art. 32 din Legea nr. 84/1992 privind regimul
zonelor libere, salariile personalului care i desfoar activitatea n aceste zone se
stabilesc n lei i n valut sau numai n lei ori numai n valut, prin negocieri
colective sau, dup caz, individuale.
b) n cazul personalului reprezentanelor societilor i organizaiilor
economice strine autorizate s-i desfoare activitatea pe teritoriul Romniei.
B) n ceea ce privete salariile personalului strin la societile
romneti, considerm c acestea pot fi exprimate n lei i valut. Acest drept
decurge din prevederile art. 4 al. 1 i 3 din R.B.N.R. nr. 4/2005, conform crora
nerezidenii au dreptul s dein i s utilizeze active financiare exprimate n valut i
pot deschide conturi n valut la instituii de credit din Romnia.
14. Aspecte privind regimul fiscal i vamal aplicabil societilor
comerciale cu participare strin constituite n Romnia
A) Societile cu participare strin sunt supuse obligaiei de plat a
impozitului pe profit, ntocmai ca i celelalte persoane juridice romne.
B) Impozitul pe dividende este pltit de ctre societile cu participare strin
ntocmai ca i celelalte persoane juridice romne.

66

15. Aspecte privind insolvena internaional


Pentru raporturile cu statele membre ale U.E. este direct aplicabil
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1346/29 mai 2000 privind procedurile de
insolvabilitate. Cu privire la relaiile cu statele tere, este aplicabil Capitolul II
(Raporturile cu statele tere) aferent Titlului III (Insolvena transfrontalier) din
Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven,
care a nlocuit Legea nr. 637/2002 pentru adoptarea creia legiuitorul romn a utilizat
ca surs de inspiraie Legea model a UNCITRAL privind insolvabilitatea
internaional.
16. Soluionarea litigiilor privind societile cu participare strin
Competena de soluionare a acestor litigii, atunci cnd au un element de
extraneitate, poate aparine instanelor judectoreti romne.
n ceea ce privete competena de jurisdicie a instanelor romne, pentru
raporturile cu celelalte state membre ale U.E. sunt aplicabile prevederile
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 44/2001 din 22 decembrie 2000 privind
competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial
(aa numitul Brussels I Regulation), cu amendamentele ulterioare.
Pentru relaiile cu statele tere sunt n inciden criteriile generale de
competen jurisdicional internaional i celelalte condiii prevzute n Cartea a
VII-a din Codul de procedur civil, referitoare la procesul civil internaional.
n numeroase cazuri, societile romneti constituite cu participare strin
apeleaz la arbitraj ca modalitate de soluionare a litigiilor dintre ele i alte persoane
fizice sau juridice, romne ori strine. Dintre aceste cazuri, un procent nsemnat l
constituie situaiile n care prile se adreseaz Curii de Arbitraj Comercial
Internaional (C.A.B.) de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei
(C.C.I.R.).
n situaia n care societile romneti constituite cu participare strin nu cad
de acord cu partenerii lor de comer din strintate asupra competenei C.A.B.,
practica demonstreaz c prile apeleaz cel mai frecvent, n cazul n care opteaz
pentru un arbitraj instituional, la serviciile Curii Internaionale de Arbitraj a Camerei
de Comer Internaionale (I.C.C.) cu sediul la Paris, iar dac se ndreapt ctre un
arbitraj ad hoc, la Regulile de arbitraj ale UNCITRAL.

67

Preferina pentru Curtea Internaional de Arbitraj a I.C.C. Paris se justific


mai ales prin garaniile de independen, competen i profesionalism pe care le
prezint aceast instituie de arbitraj, care are un caracter internaional nu numai prin
competena sa jurisdicional, dar i prin modul su de organizare i funcionare. n
prezent sunt n vigoare Regulile de arbitraj ale acestei Curi din 01 ianuarie 2012.
n cazul n care prile contractante opteaz pentru un arbitraj ad hoc, practica
romneasc relev faptul c cel mai frecvent ele trimit prin clauza compromisorie la
Regulile de arbitraj ale UNCITRAL. Versiunea iniial a Regulilor UNCITRAL a fost
adoptat la 28 aprilie 1976 i a fost modificat n 2010 i 2013.

Teste de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Definii noiunea de societi cu participare strin la capital.
Care este modalitatea de constituire a societilor cu participare strin?
Prezentai, pe scurt, aspectele eseniale privind organizarea i funcionarea
societilor cu participare strin.
Prezentai, pe scurt, principalele aspecte de munc i de personal n cadrul
societilor cu participare strin.

68

UNITATEA DE NVARE VII


ACTIVITATEA DE COMER A PERSOANELOR JURIDICE STRINE N
ROMNIA. FILIALA. SUCURSALA

CUPRINS
1. Filialele societilor strine n Romnia
1.1. Definiia filialei;
1.2 Relaia dintre filial i societatea mam;
1.3 Constituirea filialelor societilor strine n Romnia;
1.4 Aspecte privind funcionarea filialelor societilor strine n Romnia.
2. Sucursalele societilor strine n Romnia
2.1. Definiia sucursalei;
2.2 Relaia dintre sucursal i societatea mam;
2.3. Constituirea sucursalelor societilor strine n Romnia;
2.4. Coninutul capacitii de folosin a sucursalelor i condiia juridic a
acestora, ca persoane strine, n Romnia;
2.5. Aspecte privind funcionarea sucursalelor societilor strine n Romnia.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei seciuni, studenii vor putea s:

Defineasc noiunea de filial a unei societi strine;

Prezinte trsturile caracteristice regimului juridic al filialelor;

Descrie modalitile de constituire i de funcionare a filialelor;

Defineasc noiunea de sucursal a unei societi strine;

Prezinte trsturile caracteristice regimului juridic al sucursalelor;

Descrie modalitile de constituire i funcionare a sucursalelor;

Prezinte coninutul capacitii de folosin i condiia juridic a sucursalelor;

69

1. Filialele societilor strine n Romnia


1.1

Definiia filialei

Filiala din Romnia a unei societi strine poate fi definit ca fiind acea
societate cu personalitate juridic proprie (romn), distinct de societatea - mam
din strintate, care se afl ns sub controlul societii - mam.
Din aceast definiie rezult dou elemente eseniale care caracterizeaz
filiala, din punct de vedere juridic:
a) n primul rnd, filiala are personalitate juridic, ceea ce i confer calitatea
de societate de sine stttoare, distinct de societatea - mam.
Cea mai important consecin a personalitii juridice a filialei este faptul c
ea are un patrimoniu propriu, diferit de cel al societii - mam, i, prin urmare, poate
aciona n raporturile juridice de comer n nume propriu i pe seama ei nsi. Prin
aceast particularitate, ea se deosebete esenial de sucursal care, neavnd
personalitate juridic, acioneaz ntotdeauna pe seama societii - mam.
Pe planul dreptului internaional privat, repercusiunea direct a personalitii
juridice a filialei const n aceea c statutul su organic este supus legii statului pe al
crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu (n spe, legii romne), independent de legea
aplicabil persoanei juridice care a nfiinat-o (art. 2580 al. 3 Cod civil).
b) n al doilea rnd, filiala se caracterizeaz prin faptul c asupra ei
societatea - mam din strintate exercit un control.
Controlul se poate exercita n modaliti juridice diferite. De regul, n practic,
controlul se manifest prin faptul c societatea - mam deine majoritatea capitalului
social al filialei, mergnd pn la 100%. Sunt ns posibile i alte forme de control,
ca, de exemplu, prin faptul c societatea - mam deine majoritatea drepturilor de vot
n organele de conducere sau de administrare ale filialei, are dreptul s numeasc
sau s revoce majoritatea membrilor organelor de administrare sau de control ori
majoritatea conductorilor filialei etc.
Sub aspect etimologic, tocmai existena acestui control este exprimat prin
denumirea de filial", care decurge din cuvntul filius, care nseamn fiu", n limba
latin.

70

1.2

Relaia dintre filial i societatea - mam

Pe plan juridic, relaia dintre filial i societatea - mam din strintate este
complex, fiind caracterizat pe de o parte, prin personalitatea juridic distinct a
filialei, iar, pe de alt parte, prin controlul juridic pe care societatea - mam l exercit
asupra acesteia, aa cum am artat mai sus.
Din punct de vedere economic, relaia dintre filial i societatea - mam se
caracterizeaz prin autonomia relativ a filialei. Aceast sintagm exprim att
autonomia filialei, ct i dependena ei fa de societatea - mam. Astfel, pe de o
parte, filiala este dependent fa de societatea - mam deoarece, aflndu-se sub
controlul acesteia, funcioneaz n coordonatele economice impuse de ea. Pe de alt
parte, filiala are o puternic autonomie economic, n sensul c are o via
economic i financiar proprie, materializat mai ales prin faptul c ntocmete
documente contabile i financiare (buget de venituri i cheltuieli, bilan contabil etc.),
distincte de cele ale societii - mam, pe care este obligat s le nregistreze la
autoritile fiscale din Romnia, ntocmai ca orice societate comercial.
1.3.

Constituirea filialelor societilor strine n Romnia

n aplicarea art. 42 din Legea nr. 31/1990, filialele din Romnia ale societilor
comerciale strine, fiind persoane juridice romne, se nfiineaz ntr-una dintre
formele de societate enumerate de art. 2 din aceast lege i n condiiile prevzute
pentru respectiva form de societate, ele urmnd regimul juridic al formei n care sau constituit.
Actul constitutiv trebuie s prevad n mod explicit caracterul de filial al
societii nfiinate n Romnia, iar n cuprinsul acestuia se impun a fi menionate
modalitile n care societatea - mam i exercit controlul asupra filialei.
1.4.

Aspecte privind funcionarea filialelor societilor strine n

Romnia
Filialele din Romnia ale societilor strine, fiind persoane juridice romne,
sunt subiecte de drept romn (spre deosebire de sucursale i reprezentane, care
sunt subiecte de drept strin), aa nct funcionarea lor urmeaz, n principiu,
aceleai reguli prevzute de lege pentru societile romneti, n general.

71

Filialele nregistrate n ar ale persoanelor juridice strine sunt rezideni n


Romnia, din punct de vedere valutar, dei nu sunt menionate ca atare n R.B.N.R.
nr. 4/2005 privind regimul valutar, deoarece se ncadreaz n categoria persoanelor
juridice cu sediul n Romnia. n consecin, filialele sunt supuse prevederilor pe care
Regulamentul le instituie pentru aceast categorie de persoane.
2. Sucursalele societilor strine n Romania
2.1.

Definiia sucursalei

Sucursala unei societi strine n ar poate fi definit ca fiind un sediu


secundar al societii - mam, lipsit de personalitate juridic proprie, care beneficiaz
de un capital ce i este afectat n ntregime de ctre societatea - mam i posed o
anumit autonomie juridic i economic fa de aceast societate.
Din definiie se desprind cel puin dou elemente eseniale pentru
sucursalele la care ne referim:
a) Sucursala nu are personalitate juridic proprie i deci nu prezint
calitatea de subiect de drept distinct de societatea - mam din strintate.
n consecin, sucursala nu are un patrimoniu propriu, dar beneficiaz de un
capital propriu, respectiv de o mas de bunuri care i este afectat n exclusivitate, ce
aparine din punct de vedere juridic societii - mam. Ea poate efectua acte juridice
numai pe seama societii - mam.
Pe planul dreptului internaional privat, consecina acestei particulariti este
exprimat de art. 2580 al. 2 din Codul civil, care prevede c statutul organic al
sucursalei nfiinat de o persoan juridic dintr-o alt ar este supus legii naionale
a acesteia. Aadar, sucursala unei societi strine n Romnia nu are naionalitate
romn, ci naionalitatea societii - mam, fiind supus legii strine, ca lex
societatis.
b) Sucursala este dependent din punct de vedere juridic i economic de
societatea - mam, fa de care beneficiaz totui de anumite elemente de
autonomie.
2.2.

Relaia dintre sucursal i societatea - mam

Relaia la care ne referim este exprimat prin dou aspecte:


A) subordonarea sucursalei fa de societatea - mam din strintate:
sucursala este dependent fa de societatea - mam, primordial prin faptul c ea se

72

constituie cu capitalul 100% al societii - mam. Societatea - mam stabilete, prin


actul constitutiv sau modificator al sucursalei, obiectul su de activitate, bunurile care
sunt afectate activitii acesteia, modul de organizare i funcionare, precum i
celelalte condiii de existen a sucursalei.
Neavnd un patrimoniu distinct, sucursala nu are creditori i debitori proprii,
iar n raporturile juridice cu terii acioneaz numai pe seama societii - mam, fie n
numele acesteia, ca mandatar, fie n nume propriu, n cadrul unei relaii specifice de
comision.
B) Pe de alt parte, sucursala beneficiaz totui de anumite elemente de
autonomie juridic i economic fa de societatea - mam, care i confer
calitatea de sediu secundar al acesteia.
Autonomia juridic a sucursalei se manifest cel puin sub urmtoarele
aspecte:
a) Sucursala are o capacitate de subiect de drept limitat, care se exprim
prin faptul c ea poate fi acionat direct n justiie, pentru operaiunile efectuate n
ara de reedin. O prevedere n acest sens este cuprins n art. 1065 al. 3 din
Codul de procedur civil, conform cruia instanele romne sunt compentente
pentru a judeca orice cerere privind activitatea la sediul secundar al unei persoane
juridice neavnd sediul principal n Romnia, cnd acest sediu secundar este situat
n Romnia la data introducerii cererii. n consecin, instanele judectoreti
romne sunt competente s judece litigiile n care este implicat sucursala.
b) Sucursalele, de principiu, pot fi supuse unei proceduri separate de dizolvare
i lichidare (inclusiv prin faliment), cu privire la bunurile aflate n ara de reedin,
fr ca prin aceasta s fie influenat situaia juridic a societii - mam.
Sub aspect economic, sucursala, avnd un capital care i este afectat n
exclusivitate, beneficiaz de un anumit grad de autonomie gestionar, n limitele pe
care societatea - mam i le stabilete prin actul constitutiv, cu respectarea legilor
contabile i fiscale romneti n materie, ca legi ale statului de reedin.
2.3.

Constituirea sucursalelor societilor strine n Romnia

Art. 44 din Legea nr. 31/1990 prevede, pentru constituirea sucursalelor


societilor comerciale strine n ar, aceeai condiie ca i n cazul filialelor, i
anume ca legea statutului organic al respectivei societi s-i recunoasc dreptul -

73

care, aa cum am artat, este de fapt o capacitate de folosin - de a nfiina


sucursale n Romnia.
n cazul n care dreptul la care ne referim este recunoscut, nfiinarea
sucursalei n Romnia se face cu respectarea legii romne: este supus tuturor
dispoziiilor referitoare la nmatricularea, menionarea i publicarea actelor i faptelor
cerute pentru participanii la activitatea de comer din ar (art. 24 din Legea nr.
26/1990).
O alt norm special se refer la firma sucursalei din Romnia a unei
societi strine, care, potrivit art. 37 din Legea nr. 26/1990, va trebui s cuprind i
meniunea sediului principal din strintate.
2.4.

Coninutul capacitii de folosin a sucursalelor i condiia

juridic a acestora, ca persoane strine, n Romnia


Coninutul capacitii de folosin a sucursalei unei societi comerciale strine
n ar, respectiv categoriile de acte juridice pe care aceasta le poate efectua n
procesul funcionrii sale n Romnia, se determin prin aplicarea corelativ, asupra
sucursalei (pe capul acesteia) a dou sisteme de drept:
A) Astfel, pe de o parte, capacitatea de folosin a sucursalei este guvernat
de legea naional (lex societatis) a societii - mam, sucursala fiind o prelungire
a personalitii juridice a acesteia.
Aceast situaie atrage importante consecine juridice, exprimate n special
prin urmtoarele reguli:
a) Sucursala nu poate face n Romnia acte i fapte de comer la care nu este
ndreptit societatea - mam n ara unde i are sediul social real. Altfel spus,
activitile desfurate de sucursal nu pot excede obiectul de activitate al societii mam.
b) Activitatea sucursalei din Romnia ia sfrit n cazul n care societatea mam i-a ncetat existena n ara sa de origine, din orice motiv, inclusiv ca urmare
a lichidrii falimentare.
Aceast regul este consecina faptului c sucursala are personalitatea
juridic a societii - mam din strintate.
B) Pe de alt parte, sucursalele societilor comerciale strine, desfurndui activitatea pe teritoriul Romniei, sunt supuse legilor romne privind condiia
juridic a strinului, persoan juridic.

74

2.5.

Aspecte privind funcionarea sucursalelor societilor strine n

Romnia
2.5.1. Regimul contabil
Sub acest aspect, sucursalele sunt supuse regimului naional.
Astfel, conform art. 1 al. 3 din Legea contabilitii, nr. 82/1991, subunitile
fr personalitate juridic din Romnia care aparin unor persoane juridice cu sediul
sau domiciliul n strintate (categorie n care se includ i sucursalele societilor
comerciale strine, potrivit art. 8 al. 2 Cod Fiscal, n.n.) au obligaia s organizeze i
s conduc contabilitatea proprie, potrivit prezentei legi. n acelai sens, art. 47 din
lege prevede c subunitile fr personalitate juridic cu sediul n Romnia ce
aparin unei persoane juridice sau fizice cu sediul, respectiv domiciliul n strintate
sunt supuse prevederilor legii contabilitii.

2.5.2. Regimul valutar


Sucursalele nregistrate n ar ale persoanelor juridice strine sunt
menionate explicit ca fiind rezideni n Romnia, prin art. 4.2. lit. c) din Anexa nr. 1
a R.B.N.R. nr. 4/2005 privind regimul valutar.
Se remarc faptul c, din punct de vedere valutar, o societate strin care are
sucursal n ar devine rezident din punct de vedere valutar, fiind asimilat filialelor
societilor strine n Romnia (i societilor romneti), dei n acest caz societatea
nu a constituit o persoan juridic pe teritoriul rii.
2.5.3. Regimul fiscal
Societile strine care dein o sucursal n Romnia sunt incluse n categoria
persoanelor juridice strine care desfoar activitate printr-un sediu permanent n
Romnia, sucursala fiind inclus n definiia noiunii de sediu permanent (art. 8 al. 2
Cod Fiscal). Aceste societi sunt supuse impozitului pe profitul atribuit sucursalei lor
din ar (art. 13 lit. b) i art. 14 lit. b) Cod Fiscal).

75

Teste de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Ce reprezint filiala unei societi strine n Romnia i care sunt trsturile
eseniale ale acesteia?
n ce const relaia dintre filial i societatea-mam?
Definii sucursala i prezentai elementele eseniale ale acesteia.
n ce const relaia dintre sucursal i societatea-mam?
Prezentai coninutul capacitii de folosin a sucursalelor i condiia juridic a
acestora, ca persoane strine, n Romnia.
Prezentai principalele aspecte privind funcionarea sucursalelor societilor
strine n Romnia.

76

UNITATEA DE NVARE VIII


ACTIVITATEA DE COMER A PERSOANELOR JURIDICE STRINE N
ROMNIA. REPREZENTANA

CUPRINS
1. Reprezentanele societilor strine n Romnia
1.1. Definiia reprezentanelor;
1.2. Comparaie ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor
strine n ar;
1.3. Temeiul juridic al reprezentanelor;
1.4. Constituirea i autorizarea funcionrii reprezentanelor;
1.5. Obiectul de activitate al reprezentanelor;
1.6. Capacitatea de folosin a reprezentanelor i condiia juridic a acestora,
ca persoane strine, n Romnia;
1.7. Regimul juridic al personalului reprezentanei i alte aspecte de munc;
1.8. Rspunderea civil a reprezentanelor;
1.9.

Competena

de

soluionare

litigiilor

care

sunt

implicate

reprezentanele.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei seciuni, studenii vor putea s:

Defineasc noiunea de reprezentan a unei societi strine;

Realizeze o comparaie ntre regimul juridic aplicabil filialelor, sucursalelor i

reprezentanelor societilor strine n Romnia;

Prezinte trsturile caracteristice regimului juridic al reprezentanelor;

Prezinte modalitile de constituire, autorizare i obiectul de activitate al

reprezentanelor;

Prezinte

coninutul

capacitii

de

folosin

reprezentanelor;

Analizeze rspunderea juridic a reprezentanelor.

77

condiia

juridic

1. Reprezentanele societilor strine n Romnia


1.1.

Definiia reprezentanelor

Reprezentana este un sediu secundar al societii - mam din strintate,


lipsit de personalitate juridic proprie, care nu are un capital distinct de cel al
societii-mam i poate efectua numai operaiuni de reprezentare a acestei societi
fa de partenerii si de comer din Romnia.
Din aceast definiie se desprind trsturile eseniale ale reprezentanelor
societilor strine n Romnia:
a) Reprezentanele nu au personalitate juridic proprie, ci constituie o
prelungire a personalitii juridice a societii-mam din strintate. Aadar, ele nu
au calitatea de subiect de drept distinct de societatea-mam, iar din punct de
vedere al dreptului internaional privat, sunt supuse legii naionale (lex societatis) a
societii-mam;
b) Reprezentanele nu sunt abilitate s fac fapte de comer n nume
propriu, ci ele pot efectua numai acte juridice n calitate de reprezentant" al
societii-mam, adic n calitate de intermediar ntre aceasta i partenerii ei de
comer din Romnia, actele reprezentanei fiind actele societii - mam nsei.
Reprezentana acioneaz n numele societii-mam (nonime alieno) i pe seama
acesteia, avnd calitatea juridic de mandatar;
c) Reprezentanele nu au un capital propriu, distinct de cel al societiimam, ci numai bunuri necesare pentru desfurarea activitilor de reprezentare n
ar.
Ca urmare a acestei caracteristici, reprezentanele pot efectua numai
operaiuni economice concordante cu obiectul de activitate al societii-mam. n
principiu, ele nu pot fi ntreprinderi productoare de bunuri, iar n cazul n care
execut lucrri sau presteaz servicii, acestea trebuie s aib ca scop promovarea i
sprijinirea activitii societii-mam, n ar.
1.2.

Comparaie

ntre

reprezentanele,

sucursalele

filialele

societilor strine n ar
ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor strine n Romnia
exist asemnri i importante deosebiri:

78

a) Prin faptul c sunt lipsite de personalitate juridic proprie, reprezentanele


se aseamn cu sucursalele, dar se deosebesc esenial de filiale.
b) Reprezentana i sucursala fac acte juridice ntotdeauna pe seama
societii-mam, dar, spre deosebire de cea dinti, care acioneaz mereu n numele
societii - mam, aceasta din urm poate aciona i n nume propriu. Filiala poate
face acte juridice n nume propriu i pe seama ei nsi, dar i pe seama societii mam, pe baz de mandat sau comision.
c) Deoarece nu au un capital propriu, distinct de cel al societii-mam,
reprezentanele se deosebesc esenial de filiale i, ntr-o anumit msur, i de
sucursale.
d) Reprezentanele se deosebesc de filialele i sucursalele societilor strine
i prin faptul c ele nu se nregistreaz la oficiile Registrului comerului i nu se
ncadreaz n categoria investiiilor strine n Romnia.
1.3.

Temeiul juridic al reprezentanelor

Prevederea general care recunoate dreptul societilor strine de a nfiina


reprezentane pe teritoriul Romniei este cuprins n art. 44 din Legea nr. 31/1990,
precitat. Aceast lege conine i alte articole care se refer la reprezentane (precum
art. 7 lit. g) i art. 8 lit. l), dar acestea privesc reprezentanele societilor de
naionalitate romn.
Regimul juridic aplicabil reprezentanelor societilor strine n ar este
reglementat prin legi speciale:
Principalul act normativ special n materie este D.-L. nr. 122/1990 privind
autorizarea i funcionarea n Romnia a reprezentanelor societilor comerciale i
organizaiilor economice strine.
n aplicarea acestuia a fost emis H.G. nr. 1222/1990 privind regimul
impozitelor i taxelor aplicabile reprezentanelor din Romnia ale societilor
comerciale sau organizaiilor economice strine, precum i drepturile i obligaiile
legate de salarizarea personalului romn.
1.4.

Constituirea i autorizarea funcionrii reprezentanelor

n lumina prevederii generale din art. 44 al Legii nr. 31/1990, reprezentanele ca i filialele i sucursalele - societilor strine se pot nfiina n Romnia cu
respectarea legii romne, dac acest drept este recunoscut acestor societi de

79

legea statutului lor organic. Aadar, dac dreptul (respectiv vocaia) de a deschide
reprezentane n ar este recunoscut de legea societii - mam, procedura de
constituire a reprezentanelor este supus legii romne.
Societatea - mam trebuie s menioneze n cerere urmtoarele: a) sediul su
social; b) obiectul de activitate al reprezentanei; c) durata de funcionare a
reprezentanei; d) numrul i funciile persoanelor propuse a se ncadra la
reprezentan, iar dac sunt strini, numele i domiciliul lor din strintate, cu
menionarea funciilor pe care le au la societatea-mam i la reprezentan (art. 4 al.
1 din D.-L. nr.122/1990).
La cererea de eliberare a autorizaiei se vor anexa urmtoarele:
a) o atestare, n original, din partea camerei de comer sau a altui organ
competent din ara n care i are sediul societatea-mam, care s confirme existena
sa legal, obiectul de activitate i capitalul social al societii-mam;
b) o confirmare asupra bonitii din partea bncii prin care societatea-mam
i desfoar principalele operaiuni financiare;
c) statutul sau alte acte dovedind forma de organizare i modul de funcionare
ale societii-mam;
d) mputernicirea autentificat privind reprezentanii desemnai s angajeze
valabil societatea-mam, n Romnia (art. 5 din D.-L. nr. 122/1990).
Cererea de autorizare se adreseaz Ministerului pentru comer (prescurtat, n
cadrul acestui paragraf, Ministerul), care este autoritatea competent pentru
eliberarea autorizaiei de funcionare a reprezentanei.
Ministerul este obligat ca, n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii,
s emit autorizaia sau, motivat, s o resping (art. 6 al. 1 din D.-L. nr. 122/1990).
Prin autorizaia de funcionare trebuie s se stabileasc: a) obiectul de
activitate; b) condiiile de exercitare a activitii; c) durata i sediul reprezentanei (art.
6 al. 2 din D.-L. nr. 122/1990); d) meniunile generale privind denumirea societiimam, numrul i data emiterii autorizaiei etc.
n termen de cel mult 15 zile de la data eliberrii autorizaiei, reprezentana
trebuie s se nregistreze la direcia general a finanelor publice n a crei raz
teritorial i are sediul (art. 7 din D.-L. nr. 122/1990). Aceast nregistrare are scop
de luare n eviden fiscal.
Obligaia nregistrrii reprezentanelor i la Camera de Comer i Industrie a
Romniei (C.C.I.R.) a fost nlturat ca urmare a modificrii art. 7 din D.-L. nr.

80

122/1990 prin O.U.G. nr. 32/1997 pentru modificarea Legii nr. 31/1990. Cu toate
acestea, numeroase reprezentane continu s se nregistreze i la C.C.I.R., cu scop
de eviden i publicitate specific activitii de comer. De altfel, C.C.I.R. public
periodic un catalog al reprezentanelor strine autorizate s funcioneze n Romnia.
1.5.

Obiectul de activitate al reprezentanei

Obiectul

de activitate al reprezentanei este stabilit prin autorizaia de

funcionare (art. 8 din D.-L. nr. 122/1990). Obiectul de activitate este o meniune
esenial a autorizaiei, depirea lui fiind sancionat cu retragerea autorizaiei, aa
cum vom vedea.
Din practic rezult c reprezentanele efectueaz, de regul, urmtoarele
acte juridice i fapte materiale de comer n numele i pe seama societii - mam:
- emiterea i primirea de oferte sau comenzi, negocierea i ncheierea de
contracte de comer, pe baz de procur special acordat de societatea - mam;
- informare i reclam specific activitii de comer;
- asisten tehnic i prestri de servicii (service) pentru mainile i utilajele
pe care societatea - mam le livreaz partenerilor si romni n cadrul unei societi
constituite n ar sau a unor contracte distincte pe care societatea - mam le-a
ncheiat cu aceti parteneri;
- alte prestri de servicii similare celor furnizate de societatea-mam n ara de
origine. n aceast categorie se ncadreaz, n mod frecvent n practic, serviciile de
transporturi i expediii internaionale;
- serviciile specifice ale reprezentanelor (birourilor) ageniilor de turism i
pres strine;
- alte activiti de comer sau fapte materiale n scopul promovrii i sprijinirii
activitii societii - mam n ar.
1.6.

Capacitatea de folosin a reprezentanelor i condiia juridic a

acestora, ca persoane strine, n Romnia


Capacitatea de folosin a reprezentanelor societilor strine n Romnia - i
deci, operaiunile juridice pe care acestea le pot efectua n ar, n numele i pe
seama societii mam - se determin, ca i n cazul sucursalelor societilor strine,
prin aplicarea pe capul reprezentanei a dou legi:

81

A) Astfel, pe de o parte, capacitatea de folosin a reprezentanei este supus


legii naionale a societii-mam (lex societatis).
Aplicarea legii naionale a societii - mam cu privire la capacitatea de
folosin a reprezentanei sale din ar se exprim sub mai multe aspecte, care
rezult din unele dispoziii ale D.-L. nr. 122/1990, i anume:
a) Art. 4 lit. b), care precizeaz c obiectul de activitate al reprezentanei
trebuie s fie n concordan" cu obiectul de activitate al societii-mam. Aceast
prevedere este o aplicaie a regulii generale de drept internaional privat, conform
creia un drept dobndit n strintate nu poate produce n Romnia mai multe
efecte dect n ara unde a fost dobndit;
b) Art. 8, conform cruia reprezentana poate efectua acte juridice i activiti
numai n numele" societii-mam;
c) Art. 12 al. 1, care prevede c funcionarea reprezentanei nceteaz de
drept atunci cnd societatea - mam nceteaz a mai funciona.
B) Pe de alt parte, reprezentanele societilor strine, desfurndu-i
activitatea pe teritoriul rii, sunt supuse dispoziiilor legilor romne, i anume celor
care reglementeaz condiia juridic a strinului, persoan juridic (sau fizic, dac
este vorba de reprezentana unui participant la activitatea de comer persoan fizic
strin), n Romnia.
Acest principiu i gsete aplicarea, la rndul su, n unele texte ale D.-L.
nr. 122/1990, mai ales:
a) Art. 8, care prevede c reprezentanele pot efectua n ar numai acte
juridice i activiti conforme cu obiectul de activitate stabilit prin autorizaia de
funcionare", i continu cu precizarea c reprezentanele i personalul acestora i
desfoar activitatea cu respectarea dispoziiilor legale din Romnia";
b) Art. 3, conform cruia societatea - mam rspunde n condiiile legii" - se
subnelege, a celei romne, aa cum vom vedea mai jos -, pentru actele i
activitatea reprezentanelor ei din Romnia;
c) Evidena contabil a reprezentanelor este supus dispoziiilor legii romne.
Aceast regul se desprinde din art. 47 al Legii contabilitii, nr.82/1991, republicat,
conform cruia legea se aplic i subunitilor fr personalitate juridic cu sediul n
Romnia ce aparin unei persoane juridice sau fizice cu sediul, respectiv domiciliul, n
strintate, categorie n care se ncadreaz, desigur, i reprezentanele;

82

d) Reprezentanele, ca i ageniile i birourile, autorizate s desfoare


activiti n Romnia ale persoanelor juridice strine sunt considerate rezideni n
Romnia, conform prevederilor art. 4.2. lit. c) din Anexa nr. 1 a R.B.N.R. nr. 4/2005
privind regimul valutar;
e) Pentru activitatea desfurat n Romnia, reprezentanele sunt obligate
s plteasc impozitele i taxele stabilite n condiiile legii (art. 14 din D.-L. nr.
122/1990). Impozitul pe reprezentan pentru un an fiscal este egal cu echivalentul n
lei al sumei de 4.000 euro, stabilit pentru un an fiscal, la cursul de schimb al pieei
valutare, comunicat de B.N.R., valabil n ziua n care se efectueaz plata impozitului
ctre bugetul de stat.
1.7.

Regimul juridic al personalului reprezentanei i alte aspecte de

munc
Personalul reprezentanei poate fi format din ceteni romni cu domiciliul n
Romnia sau n strintate i din ceteni strini.
Cetenii strini, ca i cetenii romni cu domiciliul n strintate, pot fi
angajai numai pe baz de autorizaie (permis, n terminologia D.-L) de munc (art.
16 al. 2 din D.-L.
Condiiile intrrii i ederii n Romnia a strinilor (n accepiunea de persoane
care nu are cetenia romn sau cetenia unui alt stat membru al U.E. ori al
S.E.E.) care se angajeaz n munc la reprezentane sunt supuse reglementrii din
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia.
Contractele individuale de munc ncheiate de cetenii romni se
nregistreaz la Inspectoratul Teritorial de Munc al Municipiului Bucureti, respectiv
la inspectoratele teritoriale de munc n a cror raz de competen i au sediul
reprezentanele.
Salariile personalului reprezentanei se pot plti n lei i/sau valut, aa cum
prevd art. 11 al. 3 i art. 12 din H.G. nr.1222/1990, care sunt n vigoare.
1.8.

Rspunderea civil a reprezentanelor

Rspunderea societii - mam pentru faptele angajailor reprezentanei sale


din ar mbrac forma rspunderii comitentului pentru prepus, prevzut de art.
1373 C. civ.

83

1.9.

Competena de soluionare a litigiilor n care sunt implicate

reprezentanele
Reprezentanele se pot nfia, n numele i pe seama societilor
reprezentate, la organele judectoreti i arbitrale romne competente, cu
respectarea legislaiei romne n materie.
n ceea ce privete calitatea de prt, sunt incidente dispoziiile art. 1065 al. 1
din Codul de procedur civil, conform crora sub rezerva situaiilor n care legea
dispune altfel, instanele romne sunt competente dac prtul are domiciliul, iar n
lipsa domiciliului, reedina obinuit, respectiv sediul principal, iar n lipsa sediului
principal, un sediu secundar sau fondul de comer pe teritoriul Romniei la data
introducerii cererii. n consecin, instanele judectoreti romne sunt competente
s judece litigiile n care este implicat societatea - mam, prin reprezentana sa din
ar.

Teste de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Ce este reprezentana unei societi strine n Romnia i care sunt trsturile
eseniale ale acesteia?
Realizai o comparaie ntre reprezentanele, sucursalele i filialele societilor
strine n ar.
Prezentai, pe scurt, modalitatea de constituire i autorizare a funcionrii
reprezentanelor.
Care poate fi obiectul de activitate al reprezentanelor?
n ce const capacitatea de folosin a reprezentanelor i condiia juridic a
acestora, ca persoane strine, n Romnia?
Care este regimul juridic aplicabil personalului reprezentanelor?

84

UNITATEA DE NVARE IX
IMPORTANA I CONINUTUL CONTRACTELOR DIN COMERUL
INTERNAIONAL

CUPRINS:
1. Importana contractelor de comer internaional
1.1. Contractele - instituia central a dreptului comerului internaional
2. Coninutul contractelor de comer internaional, n general
2.1. Principiul libertii prilor n stabilirea coninutului contractului
2.1.1. Coninutul principiului.
2.2. Clauzele de drept comun (generale) n contractele de comer internaional
2.2.1. Preambulul contractului. Clauzele privind prile contractante i alte
elemente de identificare a acestora;
2.2.2. Clauze privind obiectul material al contractului;
2.2.3. Clauze privind obiectul pecuniar al contractului.
2.3. Clauze specifice n contractele de comer internaional
2.3.1. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor valutare sau nevalutare i clauze
de continuare a raporturilor contractuale (de opiune);
2.3.2. Clauze privind rspunderea contractual;
2.3.3. Clauze privind prentmpinarea i soluionarea litigiilor;
2.3.4 Clauze privind determinarea dreptului aplicabil contractului;
2.3.5. Clauze cu privire la licene sau alte autorizaii legale de export sau
import;
2.3.6. Clauze privind modificarea i ncetarea efectelor contractului, precum i
meniuni finale.

85

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Prezinte coninutul si clauzele generale ale contractelor de comer
internaional;
Enumere clauzele specifice contractelor de comer internaional, n general;
Prezinte, succint, o parte din clauzele specifice ale contractelor de comer
internaional.

1. IMPORTANA CONTRACTELOR DIN COMERUL INTERNAIONAL


1.1. Contractele - instituia central a dreptului comerului internaional
Contractele constituie instituia central a dreptului comerului internaional,
ele fiind cel mai important instrument juridic de realizare a operaiunilor de comer
exterior i cooperare economic internaional.
Contractele de comer internaional constituie o form a contractelor de
comer (care reprezint, pentru cele dinti, genus proximus) i, ca atare, ntocmai ca
i acestea din urm, au ca drept comun reglementrile aplicabile contractelor civile n
general, fa de care se deosebesc ns prin anumite particulariti, generate de
caracterul lor specific activitii de comer.
Contractele de comer internaional se disting, la rndul lor, fa de contractele
de comer (interne), prin anumite particulariti (diferentia specifica), generate, mai
ales, de caracterul lor de internaionalitate.
Contractele de comer internaional pot fi definite drept acordurile de voin
ncheiate ntre dou sau mai multe subiecte ale dreptului comerului internaional,
care ndeplinesc condiia de internaionalitate i condiia de a fi specifice activitii de
comer i care au ca scop naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice de
comer internaional.

86

2. CONINUTUL CONTRACTELOR DIN COMERUL INTERNAIONAL, N


GENERAL
2.1. Principiul libertii prilor n stabilirea coninutului contractului
2.1.1. Coninutul principiului
n cazul contractelor din comerul internaional, ntocmai ca i n dreptul
comun, prile beneficiaz de posibilitatea deplin de a stabili, prin acordul lor de
voin, exprimat n clauze contractuale, drepturile i obligaiile care formeaz
coninutul contractului, aceast posibilitate constituind un aspect substanial al
principiului libertii contractuale.
Totodat, n acest context, principiul se materializeaz n libertatea prilor de
a modifica contractul, prin acordul lor de voin.
Pe planul dreptului internaional privat, principiul se manifest prin libertatea
prilor de a desemna legea aplicabil coninutului contractului (lex voluntatis).
Coninutul contractelor de comer internaional este stabilit de pri prin
clauzele contractului.
Contractele de comer internaional conin clauze de drept comun
(generale), care se refer mai ales la prile i obiectul acestor contracte i clauze
specifice, care stabilesc anumite drepturi i obligaii care nu sunt absolut
indispensabile (de validitate) n coninutul contractelor, fiind determinate de
particularitile acestor contracte.
2.2. Clauzele de drept comun (generale) n contractele de comer
internaional
Practica relaiilor de comer internaional, actele normative i literatura de
specialitate relev existena unui fond comun de clauze n contracte, ce trebuie
inserate n mod necesar n aceste contracte, pentru ca ele s fie valabile i utile
pentru reglementarea complet i eficient a raporturilor juridice din domeniile de
activitate specifice comerului internaional. Din aceast categorie fac parte, de
regul, clauzele de care ne ocupm n continuare.
2.2.1. Preambulul contractului. Clauzele privind prile contractante i
alte elemente de identificare a acestora
Preambulul contractului indic n coninutul su, de regul, mprejurrile n
care s-a ncheiat contractul, raiunile care au determinat prile s l ncheie i

87

scopurile (obiectivele) eseniale pe care prile i le propun s le realizeze prin


ncheierea i executarea contractului.
Individualizarea subiectelor este o condiie de validitate a oricrui raport
juridic. Prile contractante trebuie s precizeze atributele lor de identificare, i
anume denumirea i sediul, pentru persoanele juridice, respectiv numele i
domiciliul, pentru persoanele fizice. De asemenea, se vor indica alte aspecte privind
statutul juridic al prilor, precum naionalitatea i cetenia persoanelor juridice,
respectiv fizice etc. Totodat, contractul trebuie s indice forma juridic a societii,
codul unic de nregistrare i, n anumite cazuri, capitalul social (art. 74 din Legea nr.
31/1990). Este uzual menionarea n contracte i a numrului contului bancar al
prilor contractante.
2.2.2. Clauze privind obiectul material al contractului
2.2.2.1. Clauze privind marfa, lucrarea sau serviciul, ca obiect material al
contractului
Contractele trebuie s cuprind clauze privind obiectul lor material, i anume
s indice denumirea complet a mrfii i elementele necesare pentru determinarea ei
precis (tip, serie, caracteristici etc.).
n cazul n care, prin excepie, obiectul material al contractului este numai
determinabil, prile trebuie s stabileasc elemente certe i suficiente pentru
determinarea lui ulterioar, pe parcursul executrii.
Dac obiectul contractului l constituie bunuri viitoare, ceea ce constituie
regula n comerul internaional, se impune ca, prin clauzele acestuia, prile s
determine sau s indice criterii precise de determinare a caracteristicilor mrfii, n
aa fel nct s fie posibil punerea lor n fabricaie sau procurarea lor de pe pia de
ctre vnztor.
2.2.2.2. Clauze privind cantitatea
Prile trebuie s indice cantitatea de marf care face obiectul contractului,
preciznd unitatea de msur, locul, momentul i modul de determinare a cantitii,
precum i documentul care atest cantitatea.
n cazul n care se prevede o recepie cantitativ, prile trebuie s prevad
termenele i condiiile de efectuare a acesteia, precum i locul recepiei, care trebuie
ales n funcie de natura mrfii i de necesitatea asigurrii unor garanii sporite de
descoperire a eventualelor lipsuri cantitative.

88

2.2.2.3. Clauze privind calitatea


2.2.2.3.1. Clauze privind metodologia de determinare a calitii
n cadrul clauzelor privind calitatea, prile trebuie s stabileasc, n primul
rnd, metodologia de determinare a acesteia.
Contractele conin, n general, stipulaii privind:
- partea care propune specificaiile de calitate;
- natura acestor specificaii;
- termenele i modalitile de avizare a lor de ctre cealalt parte;
- consecinele pe care le au asupra contractului eventualele modificri
ulterioare ale specificaiilor etc.
Specificaiile de calitate pot fi cuprinse n documente tehnice normative, n
declaraia productorului ori pot fi convenite ntre pri. Denumirile lor sunt extrem de
variate, n funcie de particularitile obiectului material al contractului, cel mai
frecvent fiind numite, atunci cnd au caracter normativ, standarde de calitate,
specificaii (cri) tehnice, coduri de bun practic etc., iar cnd sunt emise de
productor, declaraii de conformitate", certificate de garanie" sau instruciuni de
folosire".
2.2.2.3.2. Clauze privind procedura constatrii lipsurilor calitative
Clauzele privind procedura constatrii lipsurilor calitative implic mai ales
prevederi privind controlul i recepia calitativ a mrfurilor.
n ceea ce privete locul efecturii controlului i recepiei, prile pot stabili n
contract ca acesta s fie n uzina productoare, la ncrcare, la destinaie (n porturi
sau staii de frontier), la unitile beneficiare sau n orice alt loc n funcie de
particularitile mrfii i condiiile concrete de livrare.
Totodat trebuie stabilit, dup caz, modalitatea tehnic de control i actele
de control pe care partea interesat poate s-i fundamenteze o eventual
reclamaie de calitate, n funcie, desigur, i de organul de control convenit.
2.2.2.3.3. Clauze privind rspunderea pentru calitate
Prin clauzele contractului prile trebuie s precizeze:
- obligaia de garanie pentru calitate a furnizorului mrfii;
- termenul de garanie;
- modalitile de remediere a lipsurilor calitative;
- sanciunile aplicabile furnizorului n cazul unor asemenea lipsuri;
- alte aspecte privind rspunderea pentru calitate, n funcie de mprejurri;

89

- clauze privind ntinderea, data nceperii i modul de calcul al termenelor de


garanie;
- obligaiile prilor n cadrul acestor termene etc.
n ceea ce privete cile de remediere a lipsurilor calitative, de regul, n
contracte se includ clauze privind posibilitatea de reparare a mrfii defecte (cu
indicarea prii care poate proceda la reparare), condiiile n care beneficiarul poate
proceda la restituirea lotului de marf n vederea nlocuirii lui - i cui i revine dreptul
de a opta ntre reparare i nlocuire -, acordarea de bonificaii, condiiile n care se
poate refuza primirea mrfii etc.
2.2.2.4. Clauze de asisten tehnic i service
n contract se pot prevedea condiiile de acordare a asistenei tehnice, de
service post-vnzare i de livrare de piese de schimb, atunci cnd pentru aceste
operaiuni nu se ncheie contracte speciale.
2.2.2.5. Clauze privind procedura de reclamare a lipsurilor cantitative i
calitative
n mod curent, prile includ n contractele de comer internaional clauze
privind: condiiile, termenele i modalitile de soluionare a reclamaiilor de cantitate
i calitate.
Clauzele privind condiiile de reclamare urmeaz a preciza, dup caz,
cuprinsul pe care reclamaia trebuie s-l aib, documentele ce i se anexeaz pentru
dovedirea deficienelor, eventualele obligaii ale cumprtorului pn la soluionarea
reclamaiei (s conserve marfa, s nu o restituie etc.) i procedura de comunicare a
reclamaiei (modalitatea, locul de remitere etc.). Practica arbitral de comer
internaional este extrem de bogat n ceea ce privete exemplele de condiii
contractuale pe care trebuie s le ndeplineasc reclamaiile de cantitate i calitate.
n mod uzual, prile insereaz n contracte clauze referitoare la termenele de
formulare a reclamaiilor, care trebuie corelate cu cele privind efectuarea recepiilor
cantitative i calitative, respectiv cu termenele de garanie.
Clauzele privind modalitile de soluionare a reclamaiilor trebuie s cuprind
meniuni privind termenele i condiiile n care vnztorul urmeaz s comunice
cumprtorului rspunsul su asupra reclamaiei, consecinele nerespectrii acestor
termene (de regul, dreptul de a sesiza arbitrajul) etc.

90

2.2.2.6. Clauze privind ambalajul i marcarea


n legtur cu ambalajul, prile trebuie s prevad n contract felul acestuia,
regimul lui juridic (dac trece n proprietatea cumprtorului sau este numai
mprumutat acestuia, iar n acest din urm caz, termenul de returnare i cine va
suporta cheltuielile ocazionate de aceast operaiune), preul ambalajului, msurile
de protecie pentru mrfurile care se livreaz neambalate etc.
Clauzele privind marcarea ambalajului vor preciza, cel puin, coninutul
marcajului i limba n care el se efectueaz, cu respectarea cerinelor privind
informaiile n limba romn prevzute de legislaia pentru protecia consumatorului.
2.2.2.7. Clauze privind obligaia de livrare (predare) a mrfii i termenele
de livrare (predare)
Pentru executarea obligaiei de livrare (predare) a mrfii, pe care prile
obinuiesc s o prevad expres n contract, ele trebuie s precizeze, n primul rnd,
termenele de livrare, prin indicarea unei anumite date sau a perioadei de timp n care
livrarea trebuie s aib loc. n acest ultim caz, este indicat s se arate creia dintre
pri i revine dreptul de a fixa data exact a livrrii, n cadrul perioadei stabilite de
comun acord. Dac livrarea se ealoneaz pe o perioad de timp mai ndelungat,
se vor indica termenele intermediare i termenul final de livrare.
n ipoteza n care prile nu determin explicit termenul de livrare, ele trebuie
s indice modalitile de determinare. De asemenea, trebuie menionate condiiile n
care pot fi modificate termenele de livrare stabilite i documentele care atest
efectuarea i data livrrii.
Prile vor mai stabili, eventual, dac termenul este esenial, dac pentru
efectuarea livrrii este necesar o cerere special din partea cumprtorului,
condiiile n care livrarea poate fi refuzat etc.
Din contracte nu trebuie s lipseasc clauzele privind rspunderea furnizorului
pentru nerespectarea termenelor de livrare (penaliti, despgubiri etc.) i condiiile
rezoluiunii contractului, n aceste cazuri.
2.2.2.8. Clauze privind celelalte condiii de livrare, momentul transmiterii
riscurilor i dreptului de proprietate asupra mrfii
Determinarea altor condiii de livrare implic, n principal, artarea modalitii,
locului de livrare i modului de suportare a cheltuielilor privind livrarea.
n ceea ce privete modalitatea de livrare, prile pot conveni o executare uno
ictu sau pe trane (partizi) de marf. Locul livrrii i repartizarea ntre contractani a

91

cheltuielilor privind livrarea pot fi determinate, fie direct, fie prin referire la uzane
uniformizate (precum Regulile INCOTERMS).
Clauza prin care se determin momentul transferului riscurilor asupra mrfii
este, de asemenea, necesar n contractele de comer internaional, prin aceeai
clauz prile trebuind s prevad i condiiile n care opereaz transferul, ambele
elemente putnd fi precizate direct sau prin referire la uzane uniformizate (cum ar fi,
de exemplu, INCOTERMS) sau la Convenia de la Viena (1980).
Este necesar indicarea de ctre pri i a momentului transmiterii dreptului
de proprietate asupra mrfii - cu att mai mult cu ct nici INCOTERMS i nici
Convenia de la Viena nu se refer la acest aspect -, artndu-se, totodat, modul de
individualizare a mrfii, dac obiectul contractului l constituie bunuri generice pentru
care transferul opereaz la individualizare.
2.2.2.9. Clauze privind condiiile de expediie, ncrcare-descrcare,
transport i asigurare
Aceste clauze sunt strns legate de cele privind condiiile de livrare i pot
preciza obligaiile prilor, fie direct, fie prin referire la INCOTERMS sau la alte
uzane de comer internaional uniformizate.
2.2.2.10. Clauze privind obligaia de preluare a mrfii
Corelativ obligaiei furnizorului de livrare a mrfii, n contract trebuie precizat
obligaia beneficiarului de a prelua marfa, menionndu-se totodat condiiile n care
preluarea poate fi refuzat.
2.2.3. Clauze privind obiectul pecuniar al contractului
2.2.3.1. Clauze privind preul sau alte prestaii pecuniare
n principiu, prile trebuie s determine preul, att pe unitatea de produs, ct
i ca valoare total, pentru ntreaga cantitate de marf care face obiectul contractului,
corelat cu condiia de livrare.
n cazurile, relativ frecvente n comerul internaional, n care preul nu este
determinat, prile trebuie s convin asupra modalitii de a-l determina ulterior, dar
nu mai trziu de data plii i s nu necesite un nou acord de voin al prilor (art.
1661 Cod civil). n acest scop, ele stabilesc, de regul, criteriile pentru calculul
definitiv al preului, indicnd, eventual, limitele maxime i minime ntre care se va
determina preul.

92

n cazul n care prile se limiteaz a preciza c operaiunea se ncheie pe


adevratul pre", preul curent", preul obinuit sau orice formul echivalent,
pentru determinarea preului sunt aplicabile, n ipoteza n care dreptul romn este lex
causae, prevederile art. 1664 Cod civil. Conform dispoziiilor acestui articol, preul
vnzrii este suficient determinat dac poate fi stabilit potrivit mprejurrilor. Cnd
contractul are ca obiect bunuri pe care vnztorul le vinde n mod obinuit, se
prezum c prile au avut n vedere preul practicat n mod obinuit de vnztor. De
asemenea, n ipoteza vnzrii unor bunuri al cror pre este stabilit pe piee
organizate, se presupune, n lipsa unei stipulaii contrare, c prile s-au referit la
preul mediu aplicat n ziua ncheierii contractului pe piaa cea mai apropiat de locul
ncheierii contractului, cu precizarea c, dac respectiva zi a fost nelucrtoare, se va
ine seama de ultima zi lucrtoare.
2.2.3.2. Clauze privind obligaia de plat a preului i condiiile de plat
Prile trebuie s precizeze obligaia cumprtorului de a plti preul, ca o
condiie esenial a contractului.
Implicit, clauza de pre va meniona condiiile de plat i anume modalitatea
de plat (prin acreditiv, incasso sau alt modalitate), modul de garantare a plii,
momentul i locul n care se face ncasarea preului, documentele necesare
efecturii plii, instrumentele de plat.
n limita unor dispoziii imperative din actele normative interne sau
reglementrile internaionale, prile sunt libere s stabileasc prin clauze
instrumentul de plat (valuta, plata prin titluri de valoare etc.) i, eventual, de cont.
2.3. Clauze specifice n contractele de comer internaional
2.3.1. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor valutare sau nevalutare i
clauze de continuare a raporturilor contractuale (de opiune)
Clauzele asigurtorii sunt specifice contractelor pe termen mediu i lung, dar
pot aprea i n contractele ncheiate pe termen scurt, atunci cnd mprejurrile o
impun.
Totodat, mai ales n contractele pe termen mediu i lung, care se execut
prin prestaii succesive, se pot insera clauze privind continuarea raporturilor
contractuale (clauze de opiune), avnd ca scop prelungirea i/sau extinderea

93

relaiilor de afaceri dintre parteneri ntre care exist deja asemenea relaii i care
urmresc meninerea stabilitii acestora.
Particularitatea de a fi specifice contractelor pe termen mediu i lung, ca i
aspectele juridice multiple i complexe pe care le ridic, justific analiza separat a
celor dou categorii de clauze, n sub-seciunea urmtoare.
2.3.2. Clauze privind rspunderea contractual
Prile trebuie s se preocupe pentru inserarea n contract a clauzelor
sancionatorii aplicabile aceleia dintre ele care nu i execut obligaiile contractuale:
clauzele penale (de penaliti), clauzele de exonerare de rspundere (mai ales
clauza de for major) i conveniile asupra rspunderii. Prile pot prevedea i
clauze privind rezoluiunea contractului, pentru neexecutarea obligaiilor de ctre
oricare dintre ele (pacte comisorii) etc.
2.3.3. Clauze privind prentmpinarea i soluionarea litigiilor
2.3.3.1. Clauze privind prentmpinarea litigiilor i soluionarea lor pe
cale amiabil sau prin mijloace alternative (A.D.R.)
n contractele de comer internaional, mai ales n cele complexe i pe termen
mediu sau lung, prile insereaz uneori clauze de prentmpinare a litigiilor, prin
care prevd organizarea unor ntlniri periodice ale reprezentanilor lor, cu scopul de
a examina stadiul ndeplinirii obligaiilor reciproce, a analiza eventualele dificulti
aprute i a lua msurile ce se impun pentru executarea ntocmai a contractului.
n cazul ivirii litigiului, prile prevd foarte frecvent obligaia lor de a ncerca
soluionarea acestuia pe cale amiabil, prin ntlniri directe.
Pentru ipoteza n care litigiul nu poate fi soluionat pe cale amiabil, prile
convin uneori ca soluionarea acestora s se fac prin mijloace nejurisdicionale,
alternative celor jurisdicionale: concilierea i medierea.
2.3.3.2. Clauzele de jurisdicie
Prile trebuie s prevad n contract o clauz de jurisdicie, fie n favoarea
instanelor judectoreti, romne sau strine, fie a unui tribunal arbitral, n acest ultim
caz clauza de jurisdicie lund forma clauzei de arbitraj (clauz compromisorie sau
compromis).

94

2.3.4. Clauze privind determinarea dreptului aplicabil contractului


n mod uzual, prile insereaz n contract o clauz prin care desemneaz
sistemul de drept pe care organul de jurisdicie urmeaz s-l aplice n cazul ivirii unui
litigiu cu privire la aspectele de fond ale contractului. Aceast clauz materializeaz
n contract nelegerea prilor cu privire la legea aplicabil contractului, lex
voluntatis.
n cazul n care prile nu desemneaz legea contractului (lex contractus) prin
voina lor, aceasta va fi determinat de ctre organul de jurisdicie, n urma unei
localizri obiective, conform normei conflictuale aplicabile n spe.
2.3.5. Clauze cu privire la licene sau alte autorizaii legale de export sau
import
Mult mai rar n ultimii ani, ca urmare a caracterului de excepie al licenelor i
al altor autorizaii legale de export/import - att n dreptul romn, ct i, n general, n
sistemele de drept ale lumii -, prile prevd n contract clauze privind aceste instituii
juridice.
Obligaia de obinere a licenei sau altor autorizaii administrative este, de
regul, de mijloace, partea creia i revine trebuind s depun toat diligena
normal n acest sens, deoarece eliberarea lor cade n competena exclusiv a unor
organe administrative. Obligaia poate fi ns i de rezultat, dac prile prevd astfel
n contract sau o asemenea calificare a obligaiei rezult din acte emise de
autoritile competente implicate n materie, aa cum am artat.
2.3.6. Clauze privind modificarea i ncetarea efectelor contractului,
precum i meniuni finale
Este obligatorie inserarea n contract a cel puin urmtoarelor meniuni finale:
a) Numrul de exemplare n care se ncheie contractul (minimum dou,
contractele de comer internaional fiind, n principiu, sinalagmatice) i precizarea c
fiecare parte primete (cel puin) un exemplar;
b) Limba n care se redacteaz contractul i, eventual, exemplarul de referin
n caz de nenelegere ntre pri privind interpretarea lui;
c) Data ncheierii contractului. n mod tradiional, n dreptul comercial, prin
dat" se neleg locul, ziua, luna i anul ncheierii contractului;
d) Semnturile prilor sau ale reprezentanilor lor. La contractele ntre
abseni, atunci cnd oferta i acceptarea sunt consemnate n nscrisuri (instrumenta)
separate, semntura fiecrei pri apare pe nscrisul care eman de la acea parte.

95

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Identificai diferenele si congruena dintre principiul libertii contractuale i cel
al libertii comerului;
Prezentai, pe scurt, clauzele generale cuprinse n coninutul contractelor de
comer internaional;
Prezentai, succint, clauzele ntlnite n mod frecvent n contractele de comer
internaional.

96

UNITATEA DE NVARE X
CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE DE COMER INTERNAIONAL
NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG. RISCURILE

CUPRINS
1. Riscurile contractuale i clauzele asigurtorii mpotriva acestora
1.1 Riscurile care afecteaz contractele de comer internaional ncheiate pe
termen mediu i lung;
1.2 Clasificarea riscurilor;
1.3 Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Defineasc riscul i s prezinte modaliti contractuale de protecie mpotriva
riscurilor;
Realizeze o clasificare a riscurilor;
Enumere clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor.
1. Riscurile contractuale i clauzele asigurtorii mpotriva acestora
1.1. Riscurile care afecteaz contractele de comer internaional
ncheiate pe termen mediu i lung
Contractele de comer internaional ncheiate pe termen mediu sau lung
prezint, ntr-o mai mare msur dect cele pe termen scurt, particularitatea de a fi
supuse pe parcursul executrii lor unor riscuri care, n cazul n care se produc, pot
influena prestaia uneia sau chiar a ambelor pri, perturbnd echilibrul stabilit la
data ncheierii contractului.
Riscurile sunt evenimente posibil de a se produce dup ncheierea
contractului, independent de culpa vreuneia dintre pri i care, dac se realizeaz,
pot face imposibil sau sensibil mai oneroas prestaia pentru cel puin una din pri.

97

Din aceast definiie rezult elementele eseniale ale riscurilor n


contractele de comer internaional:
a) Riscul este un eveniment, adic un fapt material, n momentul n care se
produce.
b) Riscul este un eveniment posibil de a se realiza. Aadar, riscul este
realizarea riscului este o probabilitate, iar nu o certitudine.
c) Producerea riscului este semnificativ din punct de vedere juridic dac are
loc ntre momentul ncheierii i cel al terminrii (finalizrii) executrii contractului.
d) Producerea riscului trebuie s fie independent de culpa vreuneia dintre
pri, adic s se produc din cauz strin. Dac evenimentul s-a produs din culpa
vreuneia dintre pri, este exclus ideea riscului i intervine rspunderea contractual
a prii n culp.
e) n cazul n care se produce, riscul are drept consecin imposibilitatea
executrii contractului sau un prejudiciu pentru una sau chiar pentru ambele pri
contractante.
1.2. Clasificarea riscurilor
Riscurile n contractele de comer internaional se clasific n dou mari
categorii: specifice activitii de comer i nespecifice activitii de comer.
A) Riscurile specifice activitii de comer sau economice se mpart, la
rndul lor, n dou subcategorii: valutare i nevalutare.
a) Riscurile valutare constau n variaia (modificarea) cursului de schimb al
monedei de plat fa de moneda (monedele) de calcul sau fa de alt element de
referin (de exemplu, preul aurului), ntre momentul ncheierii i cel al executrii
contractului.
b) Riscurile nevalutare pot mbrca forma unor evenimente economice din
cele mai variate: schimbarea preului materiilor prime, materialelor, energiei, forei de
munc (salariilor), a tarifelor de transport, primelor de asigurare, comisioanelor,
dobnzilor, a procedeelor tehnologice, a raportului dintre cerere i ofert etc.
B) Riscurile nespecifice activitii de comer se subdivid, la rndul lor, n
dou subcategorii: riscuri politice i evenimente naturale.
a) Riscurile politice (sau politico - administrative): conflictele armate,
embargoul, blocada economic, modificrile regimului politic, grevele sau alte

98

tulburri civile, neacordarea licenelor sau a altor autorizaii de export/import, luarea


de msuri restrictive vamale, antidumping sau alte msuri de protecie a concurenei,
instituirea de restricii asupra schimburilor valutare sau transferului valutei n
strintate, exproprierea i msurile similare, suspendarea sau nclcarea de ctre
stat a contractului ncheiat cu un resortisant al altui stat (n contractele mixte sau
semi-internaionale).
b) Evenimentele (calamitile) naturale sunt mprejurri independente de
voina omului, care pot avea efecte asupra contractelor.
1.3. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor
Pentru a preveni consecinele pgubitoare care pot aprea n cazul producerii
riscurilor, prile insereaz n contracte clauze asigurtorii.
Clauzele asigurtorii se clasific dup mai multe criterii.
A) Clasificarea clauzelor asigurtorii dup felul riscurilor la care se
refer
Dup felul riscurilor la care se refer cu prioritate, clauzele asigurtorii se
mpart n urmtoarele categorii:
a) clauze de asigurare mpotriva riscurilor valutare (de variaie a
schimbului). n aceast categorie intr clauza aur, clauzele valutare (inclusiv
clauzele de indexare monetar i de opiune a locului de plat), clauza de opiune a
monedei liberatorii etc.
b) clauze de asigurare mpotriva unor riscuri nevalutare (de regul,
specifice activitii de comer). Acestea cuprind, mai ales, clauza de revizuire a
preului (de indexare nemonetar), de postcalculare a preului, clauza ofertei
concurente, a clientului celui mai favorizat, de hardship (impreviziune), clauzele
preventive fa de diferite msuri de protecie a concurenei etc.
c) clauza de for major. Prin aceast clauz prile urmresc de regul,
evitarea consecinelor nefavorabile ale unor riscuri politice sau ale calamitilor
naturale.
B) Clasificarea clauzelor asigurtorii dup obiectul lor
n funcie de obiectul lor i, implicit, de incidena pe care o au asupra
economiei contractului, clauzele la care ne referim pot fi clasificate n:

99

a) Clauze de meninere a valorii care au un obiect mai restrns, n sensul c


privesc exclusiv prestaia monetar (pecuniar) i urmresc meninerea acesteia deci a valorii contractului - mpotriva riscurilor valutare i nevalutare.
Sunt cuprinse n categoria clauzelor de meninere a valorii: clauza aur,
clauzele valutare, clauza de opiune a monedei liberatorii, clauza de revizuire a
preului i cea de postcalculare a preului.
b) Clauze de adaptare a contractelor care au, n principiu, un obiect mai
larg, privind nu numai prestaia monetar (dei, practic, acesta constituie cel mai
frecvent obiectul lor), ci i alte drepturi i obligaii ale prilor (privind cantitatea,
calitatea, condiiile de livrare, de plat etc.).
n aceast categorie intr, mai ales: clauza ofertei concurente, a clientului
celui mai favorizat, de hardship, de prevenire a msurilor de protecie a concurenei,
de ajustare cantitativ i de for major.
C) Clasificarea clauzelor asigurtorii n funcie de modul lor de a opera
Potrivit acestui criteriu, clauzele asigurtorii se clasific n:
a) Clauze cu aciune automat. Prin noiunea de "aciune automat" se
nelege faptul c respectiva clauz i produce efectul prin ea nsi (eo ipso), n
mod direct, fr s fie necesare noi negocieri ntre pri i, n principiu, nici
intervenia arbitrului.
b) Clauze cu aciune neautomat care implic renegocierea contractului.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Prezentai, pe scurt, ce categorii de clauze pot fi cuprinse n coninutul
contractelor de comer internaional.
n ce constau riscurile ce afecteaz contractele de comer internaional
ncheiate pe termen mediu i lung?
Enumerai clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare i nevalutare.

100

UNITATEA DE NVARE XI
CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE DE COMER INTERNAIONAL
NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG. CLAUZELE ASIGURTORII
MPOTRIVA RISCURILOR VALUTARE

CUPRINS
1. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare
1.1. Clauza aur;
1.2. Clauzele valutare: particulariti, clauzele monovalutare, clauza multi
(pluri) valutar bazat pe un co valutar stabilit de pri i clauza multi (pluri) valutar
bazat pe un co valutar (unitate de cont) instituionalizat().

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Enumere clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare;
Caracterizeze, pe scurt, clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare;
Prezinte elementele caracteristice ale riscurilor valutare care pot afecta
contractele de comer internaional.

1. Clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor valutare


1.1. Clauza aur
Clauza aur mbrac dou forme: a) Clauza valoare-aur (gold-value clause),
care se utilizeaz n cazul n care preul contractual este exprimat ntr-o valut, iar
aurul este luat ca etalon al valorii acestei valute; b) Clauza moned-aur (gold-coin
clause), prin care preul este exprimat direct n aur i urmeaz a fi pltit n moned
de aur.
Conform clauzei aur, preul contractual, exprimat ntr-o valut care are o
paritate oficial n aur la momentul ncheierii contractului, se va modifica n mod

101

corespunztor dac aceast paritate va crete sau va scdea pn la data plii


preului.
Condiia esenial pentru funcionarea clauzei aur este ca valuta de plat s
fie exprimat n aur, n principiu, printr-o paritate oficial. Aceast condiie a fost
ndeplinit n perioada antebelic, cnd aurul a jucat rolul de etalon monetar, ct i
dup cel de-al doilea rzboi mondial, atta timp ct a funcional sistemul monetar
internaional instituit prin Acordurile de la Bretton Woods din 1944, unul dintre
principiile sale fundamentale fiind cel al paritilor fixe n aur ale monedelor statelor
membre ale F.M.I.
Suspendarea convertibilitii n aur a dolarului S.U.A. (1971) i, mai ales,
renunarea oficial la funciile monetare ale aurului n 1978, cnd aurul a ncetat s
mai fie etalon de valoare pentru monedele naionale, devenind o simpl marf,
supus legilor pieei, a fcut ca aceast clauz, n forma ei clasic" s-i piard
utilitatea, ea disprnd, practic, din categoria modalitilor de meninere a echilibrului
contractual.
1.2. Clauzele valutare
1.2.1. Particulariti
Clauzele valutare se caracterizeaz prin faptul c prile stabilesc dou
categorii de monede:
a) o moned de plat (de facturare); b) una sau mai multe monede de
referin (de calcul, de cont).
Scopul clauzelor este acela de a evita riscul variaiei cursului de schimb al
monedei de plat fa de cea (cele) de referin, produs ntre momentul ncheierii i
cel al executrii contractului, prin includerea n pre a procentului de scdere sau prin
deducerea din pre a procentului de cretere a ratei de schimb.
Clauzele valutare sunt de trei feluri, la care ne referim n continuare.
1.2.2. Clauzele monovalutare
Prin clauza monovalutar prile arat c preul mrfii (lucrrii, serviciului etc.),
exprimat n moneda de cont, se va plti (factura) n moneda de plat, la cursul de
schimb dintre cele dou monede la data plii.
Practic, la momentul ncheierii contractului, prile au avut n vedere, pentru
stabilirea preului, un anumit curs de schimb ntre moneda de plat i cea de cont.
Dac la data executrii contractului moneda de plat s-a depreciat/devalorizat cu un

102

anumit procent, preul efectiv pltit va fi mai mare cu acel procent fa de cel rezultat
din

calcul

la

data

ncheierii

contractului.

Situaia

este

invers

cazul

aprecierii/revalorizrii monedei de plat fa de cea de cont. Altfel spus, preul efectiv


pltit include procentul de scdere, respectiv deduce procentul de cretere a
monedei de plat fa de cea de cont. Aadar, preul efectiv pltit apare ca modificat
invers proporional cu variaiile monedei de plat fa de cea de calcul.
Prile pot conveni n mod liber asupra oricrei monede de cont i de plat
pentru a se aplica n contractul lor.
1.2.3. Clauza multi (pluri) valutar bazat pe un co valutar stabilit de
pri
Renunarea la etalonul aur i fenomenele de relativ instabilitate existente n
anumite perioade pe pieele valutare au determinat prile s adopte o nou soluie
contractual de prentmpinare a riscurilor, i anume raportarea cursului monedei de
plat la media cursurilor mai multor monede (de regul, 3 - 5 monede) care formeaz
un co valutar" i joac rolul de monede de referin. Clauza contractual prin care
se realizeaz aceast soluie este cunoscut n literatura de specialitate sub
denumirea de clauz multivalutar sau plurivalutar bazat pe un co valutar
restrns, stabilit de pri.
Prin aceast clauz prile convin ca preul contractual, exprimat n moneda
de plat, s fie facturat n funcie de media cursurilor monedelor din co fa de
moneda de plat, la data executrii contractului. Astfel, n cazul n care ntre
momentul ncheierii contractului (momentul de referin) i momentul plii media
cursurilor monedelor din co fa de moneda de plat a crescut cu un anumit procent
(adic moneda de plat s-a depreciat/devalorizat fa de monedele din co), preul
efectiv pltit (facturat) va fi mai mare cu acel procent (va aduga procentul de
depreciere/devalorizare). Dimpotriv, preul facturat va fi mai mic cu procentul de
scdere a mediei cursurilor monedelor din co fa de moneda de plat, ntre
momentul de referin i cel al executrii contractului n cazul aprecierii/revalorizrii
monedei de plat n raport cu monedele din co (se deduce procentul de
apreciere/revalorizare a monedei de plat).
1.2.4. Clauza multi (pluri) valutar bazat pe un co valutar (unitate de
cont) instituionalizat()
Ceea ce deosebete aceast clauz de cea de care ne-am ocupat anterior
este, n principal, faptul c n acest caz monedele care fac parte din co - i

103

modalitatea de calcul a modificrilor de curs - nu sunt stabilite de ctre pri, ci de un


organ specializat cu caracter internaional, aceste monede formnd o unitate de cont
instituionalizat.
n practica internaional sunt utilizate mai multe asemenea uniti de cont,
cea mai cunoscut i cu cea mai larg sfer de aciune fiind Drepturile Speciale de
Tragere (D.S.T.) ale F.M.I. Romnia este membr a F.M.I. din anul 1972.
n prezent, numrul valutelor care compun coul D.S.T. este de patru, i
anume dolarul S.U.A., euro, yenul japonez i lira sterlin.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
n ce constau riscurile valutare ce afecteaz contractele de comer
internaional ncheiate pe termen mediu i lung?
Enumerai i prezentai, pe scurt, trsturile clauzelor asigurtorii mpotriva
riscurilor valutare.
Prezentai

elementele

caracteristice

plurivalutare.

104

ale

clauzelor

monovalutare

UNITATEA DE NVARE XII


CLAUZE SPECIFICE N CONTRACTELE DE COMER INTERNAIONAL
NCHEIATE PE TERMEN MEDIU I LUNG. CLAUZELE ASIGURTORII
MPOTRIVA RISCURILOR NEVALUTARE
CUPRINS
1. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare
1.1. Clauzele de revizuire a preului (de indexare nevalutar);
1.2. Clauza ofertei concurente;
1.3. Clauza clientului celui mai favorizat;
1.4. Clauza de hardship (impreviziune).

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Enumere clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare;
Descrie, pe scurt, clauzele asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare inserate
n contractele de comer internaional pe termen mediu i lung;
Prezinte elementele caracteristice ale riscurilor de natur nevalutar care pot
afecta contractele.
1. Clauze asigurtorii mpotriva riscurilor nevalutare
1.1. Clauzele de revizuire a preului (de indexare nevalutar)
Prin clauza de revizuire a preului prile stabilesc c oricare dintre ele este
ndreptit s procedeze la recalcularea preului contractual n cazul n care, ntre
momentul ncheierii i cel al executrii contractului, au survenit modificri
semnificative ale unor elemente de natur nevalutar (nemonetar), care modific
echilibrul contractual stabilit de pri la data contractrii.
n practic, clauzele de revizuire a preului se includ mai ales n contractele pe
termen lung de vnzare pe credit de maini, utilaje, instalaii, n cele de engineering,
de exporturi complexe (n special exportul de instalaii la cheie), n contractele de
antrepriz pentru lucrri de construcii montaj etc.

105

n funcie de complexitatea elementului de referin (etalonului), clauzele de


revizuire a preului (de indexare nevalutar) sunt de trei feluri:
a) Clauzele cu indexare unic (special) sunt cele prin care preul
contractual este raportat la preul, exprimat ntr-o unitate de msur uzual, al unui
produs determinat (de exemplu, al unei tone de crbune sau de cereale, al unui baril
de petrol, al unui Kw/or energie electric etc.) sau la un indice statistic care exprim
sintetic evoluia preurilor unui grup de produse determinate (eventual, dintr-o
anumit ramur economic).
Etalonul unic trebuie astfel ales de pri nct s reflecte, sintetic, eventuala
variaie de valoare a ntregului ansamblu de elemente care au concurat la calcularea
preului contractual. De regul, produsul de referin este principala materie prim
folosit pentru realizarea mrfii care face obiectul contractului (de exemplu, preul
unei vnzri de benzin va fi indexat cu cel al barilului de petrol; al unei vnzri de
aluminiu cu preul unui Kw/or etc.).
n toate cazurile, prile trebuie s precizeze documentul care stabilete
etalonul (indicele de referin), acesta putnd fi o publicaie oficial (de exemplu, a
unui institut de statistic), jurnalul unei burse de mrfuri, dac valoarea etalonului
este dat de o cotaie bursier (caz n care trebuie s se indice toate elementele de
circumstaniere necesare: bursa, data exact de referin, denumirea jurnalului etc.),
buletinul unei asociaii profesionale sau al unei camere de comer etc.
b) Clauzele cu indexare cumulativ (complex) leag preul contractului de
valoarea mai multor elemente de referin privite cumulativ, i anume, de regul, cea
a materiilor prime (materialelor) i forei de munc (salariilor), necesare pentru
realizarea obiectului contractului.
c) Clauzele cu indexare general sunt cele prin care preul contractual este
raportat la valoarea ntregului ansamblu de bunuri i servicii care pot fi procurate cu
cantitatea de moned n care este exprimat acest pre, ntr-o zon geografic
determinat (calculat, de regul, prin intermediul indicelui preurilor de consum).
1.2. Clauza ofertei concurente
1.2.1. Definiia
Prin clauza ofertei concurente, o parte contractant (beneficiarul clauzei)
dobndete dreptul ca, n cazul n care pe parcursul executrii contractului un ter i
face o ofert de contractare n condiii mai favorabile dect cele din contractul n curs

106

de executare, s obin adaptarea acestui contract n spiritul ofertei terului sau, dac
cealalt parte (promitentul) nu accept, contractul s se suspende sau s fie reziliat,
direct sau n temeiul unei hotrri cu caracter jurisdicional.
Clauza se numete a ofertei concurente" deoarece oferta este adresat
beneficiarului clauzei de un ter concurent" al promitentului.
Condiia definitorie a clauzei este caracterul mai favorabil" al ofertei terului.
Ipoteza aplicrii clauzei ofertei concurente este ca terul s fi fcut o ofert mai
favorabil dect cea din contract: un pre mai bun sau condiii mai avantajoase
referitoare la alte elemente ale contractului (cantitate, calitate, termene de livrare,
condiii de plat, de transport, avantaje conexe etc.).
1.2.2. Efectele clauzei: efect automat sau prin acordul promitentului
Efectele clauzei ofertei concurente asupra contractului de lung durat depind
de voina prilor.
a) n cazul n care ele au prevzut c respectiva clauz opereaz automat,
vechea obligaie i pierde valabilitatea (devine caduc), iar beneficiarul clauzei (de
regul, cumprtorul) poate s procedeze la adaptarea contractului conform ofertei
mai favorabile primite de la ter (de exemplu, s reduc preul). O asemenea clauz
presupune existena unei depline ncrederi ntre pri, altfel ea fiind riscant pentru
promitent (vnztor), deoarece etalonul l constituie oferta terului, iar aprecierea
condiiilor i a seriozitii ei scap controlului promitentului.
b) Efectul neautomat se produce prin renegocierea contractului.
Promitentul are, n acest caz, urmtoarele opiuni:
- el poate s accepte ca atare condiiile din oferta concurent, caz n care
contractul va fi adaptat corespunztor, ori
- n situaia n care promitentul refuz adaptarea contractului n una din
modalitile menionate sau nu i exprim punctul de vedere n termenul contractual
sau rezonabil, prile prevd, de regul, soluia rezilierii contractului, caz n care ele
sunt dezlegate de obligaiile contractuale, beneficiarul devenind liber s ncheie un
alt contract, n noile condiii, cu terul ofertant.
1.2.3. Intervenia arbitrului
n unele cazuri, pentru ipoteza n care adaptarea contractului nu se poate
realiza prin bun nvoial, prile prevd posibilitatea apelrii la arbitraj conform
clauzei compromisorii inserate n contract.

107

Ele trebuie s menioneze, n cuprinsul clauzei ofertei concurente, cel puin


competena arbitrului privind adaptarea, eventual rezilierea contractului, i termenul
n care poate fi sesizat, presupunnd c celelalte elemente necesare desfurrii
arbitrajului (felul acestuia, procedura etc.) sunt prevzute n clauza compromisorie
general.
Arbitrul, dup ce a stabilit c oferta concurent conine prevederi mai
favorabile dect cele din contract i este serioas, poate dispune, n principiu, fie
alinierea contractului la condiiile din oferta concurent, cu indicarea elementelor care
se readapteaz (numai preul sau i alte elemente) i n ce cuantum, fie suspendarea
executrii, cu indicarea perioadei de timp, fie, ca ultim soluie, rezilierea
contractului, dispunnd n acest ultim caz, eventual, i o egalizare a pierderilor, pe
baze echitabile.
1.3.

Clauza clientului celui mai favorizat

1.3.1. Definiia
Prin clauza clientului celui mai favorizat, o parte contractant (promitentul) se
oblig ca, n ipoteza n care pe parcursul executrii contactului pe termen lung va
ncheia cu un ter un contract similar prin care va acorda acestuia condiii mai
favorabile dect cele nscrise n contractul n curs de executare, s aplice aceste
condiii i n favoarea celeilalte pri contractante (beneficiarul clauzei), contractul
fiind astfel adaptat n mod corespunztor.
Condiia definitorie a clauzei: caracterul mai favorabil" al regimului acordat
terului, care poate privi preurile sau ansamblul elementelor celor dou contracte.
1.3.2. Comparaia cu clauza ofertei concurente
Clauza clientului celui mai favorizat se aseamn esenial cu cea a ofertei
concurente prin faptul c amndou au ca scop adaptarea contractului n cazul
producerii unor riscuri, n principiu, nevalutare, de natur a schimba condiiile
economice pe piaa internaional, evitndu-se, astfel, crearea pentru una din pri a
unei situaii defavorabile n raport cu terii concureni.
Ele se deosebesc ns una de cealalt, n principal prin natura elementului de
referin (etalonului) pentru adaptarea contractului i anume, n timp ce la clauza
ofertei concurente acesta este oferta terului (iniiativa care declaneaz mecanismul
clauzei pornind deci de la un ter ctre o parte contractant), n cazul clauzei

108

clientului celui mai favorizat etalonul este operaiunea de comer (contractul, n


principiu) ncheiat de o parte contractant cu terul (iniiativa pornind, aadar, n
acest caz, de la parte ctre ter).
1.3.3. Efectele clauzei
Clauza clientului celui mai favorizat i produce efectele, de regul, n mod
automat, n sensul c vechea obligaie devine caduc, iar promitentul trebuie s
acorde beneficiarului condiiile mai favorabile pe care le-a consimit n favoarea
terului. Aadar, aceast clauz, spre deosebire de cea a ofertei concurente, nu
permite promitentului s refuze adaptarea contractului optnd pentru rezilierea lui,
dac nu contest faptul c a acordat unui ter condiii mai favorabile, iar soluia
suspendrii contractului este improprie, n acest caz.
Uneori, prile prevd c alinierea contractului la condiiile mai avantajoase
acordate terului nu se face n mod automat, ci prin negocieri, la cererea
beneficiarului.
1.3.4. Intervenia arbitrului
Pentru cazul n care nu se neleg asupra interpretrii noiunii de condiii mai
favorabile", prile prevd, de regul, posibilitatea soluionrii litigiului pe cale
arbitral, ca i n prezena clauzei ofertei concurente.
1.4. Clauza de hardship (impreviziune)
1.4.1. Definiia
Clauza de hardship poate fi definit ca fiind acea clauz contractual prin care
se prevede obligaia prilor de a proceda la negocieri n vederea adaptrii
contractului sau de a recurge, n subsidiar, la un ter (de regul, un arbitru) n acest
scop, dac pe parcursul executrii contractului se produce o mprejurare, de orice
natur, independent de culpa vreuneia dintre pri, care afecteaz grav echilibrul
contractual, producnd o ngreunare substanial (substantial hardship) a executrii
contractului pentru cel puin una din pri, i care, deci, ar fi inechitabil s fie
suportat exclusiv de partea afectat.
1.4.2. Condiiile de aplicare a clauzei
Condiiile de aplicare a clauzei, pe care prile le prevd, de regul, n
coninutul acesteia, privesc cel puin urmtoarele dou aspecte:

109

a) Caracteristicile mprejurrilor la care se refer clauza :


- clauza de hardship are un caracter de generalitate, fiind formulat de
pri n termeni generici, care acoper mprejurri de orice natur care ar putea
interveni pe parcursul executrii contractului.
- prile prevd c evenimentele care provoac hardship trebuie s fie
independente de culpa vreunuia dintre ele.
Prile trebuie s menioneze i criteriul de apreciere a comportrii prii care
reclam situaia de hardship, n mprejurarea invocat. Acest criteriu este n mod
uzual obiectiv (in abstracto) i const n compararea acestei comportri cu atitudinea
pe care ar fi avut-o orice participant la activitatea de comer rezonabil i prudent aflat
n aceeai situaie" (sau o formul echivalent).
b) Efectele pe care evenimentul de hardship trebuie s le aib asupra
contractului
- O prim condiie, de esena clauzei la care ne referim, este ca mprejurrile
respective s perturbe n mod grav echilibrul contractual, provocnd o ngreunare
substanial (substantial hardship) a executrii contractului pentru una sau
pentru ambele pri. Aciunea clauzei poate fi, aadar, unilateral sau bilateral,
potrivit acordului prilor.
- n unele cazuri, prile prevd i o a doua condiie privind efectele
prejudiciabile pe care cauza de hardship trebuie s le produc asupra contractului, i
anume s fie inechitabil ca respectivele efecte s fie suportate exclusiv de
partea care le sufer.
Aceast condiie este util n msura n care pune la dispoziia prilor, dar
mai ales a arbitrului, un criteriu de restabilire a echilibrului contractual, permind
acestora s aib ca obiectiv esenial, nu neaprat simpla reaezare a elementelor
contractuale perturbate prin intervenia cauzei de hardship, ci conservarea
caracterului echitabil al raportului juridic respectiv, privit n ansamblul su.
1.4.3. Comparaie ntre hardship i fora major
Evenimentele de hardship se aseamn cu cele de for major mai ales prin
caracterul lor de imprevizibilitate, independente de orice culp.
Aceste dou instituii juridice se deosebesc ns esenial prin cel puin
urmtoarele elemente:
a) prin coninutul lor, n sensul c fora major implic i condiia
insurmontabilitii;

110

b) prin scopul urmrit de pri la ncheierea clauzei, astfel: la hardship se


urmrete adaptarea contractului la noile mprejurri, pe cnd la fora major scopul
este cel de a reglementa suspendarea sau ncetarea efectelor acestuia n cazul
survenirii evenimentului;
c) prin efectele lor (ca o consecin direct a deosebirii precedente) i anume,
n timp ce cauzele de hardship fac numai n mod substanial mai oneroas obligaia
uneia din pri i atrag, prin natura lor, adaptarea contractului, cele de for major
atrag de regul imposibilitatea (absolut) a executrii contractului i constituie, n
primul rnd, cauze de exonerare de rspundere a prii care le-a suferit.
1.4.4. Efectele clauzei de hardship
a) Efectul specific al clauzei const n adaptarea contractului, n cazul n
care condiiile privind cauzele de hardship i consecinele lor asupra contractului sunt
ndeplinite.
Este de esena instituiei faptul c adaptarea nu opereaz automat, ci prin
renegocierea contractului. Oricare dintre pri, dac se consider ntr-o situaie de
hardship, poate cere renegocierea.
b) Clauza de hardship - i cererea de negociere bazat pe ea - nu
ndreptete partea dezavantajat s suspende executarea contractului.
Acest efect negativ al clauzei este prevzut expres n Principiile UNIDROIT i
se deduce din clauza tip a Camerei Internaionale de Comer (I.C.C.) de la Paris.
1.4.5. Mecanismul de adaptare a contractului
Din contract nu trebuie s lipseasc meniunile cu privire la procedura de
aplicare a clauzei, respectiv mecanismul de adaptare a contractului.
Acest mecanism implic mai multe etape:
a) Notificarea inteniei de renegociere a contractului
Partea care se consider a fi ntr-o situaie de hardship trebuie s cear (s
notifice) celeilalte pri renegocierea contractului.
Cererea va fi fcut n termenul prevzut n contract sau, n lipsa unei stipulaii
contractuale, ntr-un termen rezonabil din momentul cnd a suferit sau a cunoscut
mprejurarea de hardship.
b) Renegocierea contractului
Ca urmare a cererii de renegociere formulate de partea afectat, prile sunt
obligate, n temeiul clauzei, s se ntlneasc pentru renegocierea contractului.

111

Obligaia de negociere n vederea adaptrii contractului la noile mprejurri i


are izvorul n clauza de hardship.
Clauza de hardship stabilete numai obligaia prilor de a proceda cu bun
credin la negocieri, dar nu poate s le impun s ajung la un acord asupra soluiei
de adaptare.
c) Rezultatul renegocierii contractului
Dac negocierile eueaz, pentru c partea potrivnic neag existena n
spe a unei situaii de hardship sau nu rspunde la cererea de renegociere ori
pentru orice alt motiv, prile prevd, de regul, n cuprinsul clauzei dou soluii
principale.
A) Astfel, ele pot stabili rezoluiunea (rezilierea) de plin drept a
contractului, la expirarea termenului prevzut pentru negocieri. O asemenea clauz
contractual mbrac forma unui pact comisoriu.
B) Prile pot conveni asupra posibilitii fiecreia dintre ele de a apela la un
ter pentru a decide situaia contractului.
Acest ter poate fi un conciliator (mediator), caz n care soluia acestuia are
caracter neobligatoriu (non - binding), fiind vorba de o modalitate alternativ de
soluionare a litigiilor (Alternative Dispute Resolution - A.D.R.).
Cel mai frecvent prile convin ca litigiul s fie soluionat printr-o hotrre
jurisdicional, i n acest caz apeleaz la un arbitru sau, mult mai rar, la o instan
ordinar.
Aadar, de principiu, dac prile au inserat n contract o clauz
compromisorie general, aceasta trebuie considerat c se extinde i asupra
competenei arbitrului de a se pronuna cu privire la situaia contractului n cazul
survenirii unui eveniment de hardship, n lipsa unei prevederi explicite n sens
contrar.
Arbitrul competent s hotrasc asupra situaiei contractului poate s
pronune una din urmtoarele soluii:
a) n cazul n care constat c nu exist un caz de hardship, s confirme
clauzele contractului n versiunea existent;
b) dac apreciaz c exist hardship, el poate fie s adapteze contractul n
scopul restabilirii echilibrului prestaiilor, fie s considere contractul ncetat (rezolvit,
reziliat) la o dat i n condiiile pe care le fixeaz, atunci cnd respectivul contract nu
mai poate fi salvat prin adaptare, fie s pronune orice alt soluie pe care o gsete

112

rezonabil n spe, precum suspendarea contractului pn la ncetarea cauzei de


hardship, dup care executarea contractului urmeaz s se reia n termenii iniiali,
obligarea prilor s continue negocierile n vederea ajungerii la o nelegere asupra
adaptrii contractului i altele.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Enumerai i prezentai, pe scurt, trsturile clauzelor asigurtorii mpotriva
riscurilor nevalutare.
Prezentai mecanismul clauzei de revizuire a preului.
Prezentai mecanismul clauzei ofertei concurente.
Prezentai mecanismul clauzei clientului celui mai favorizat.
Prezentai trsturile specifice clauzei de hardship.
Comparai trsturile specifice ale evenimentului de hardship cu cele ale
evenimentului de for major.
Care sunt efectele clauzei de hardship?

113

CUPRINS: Parte Special


Unitatea

de

nvare

CTEVA

ASPECTE

PRIVIND

EFECTELE

CONTRACTELOR DE COMER INTERNAIONAL

pag. 115

Unitatea de nvare II - CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE


MRFURI, CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980).
DOMENIUL

DE

APLICARE

DISPOZIII

GENERALE.

NCHEIEREA

(FORMAREA) CONTRACTULUI. OFERTA DE A CONTRACTA

pag. 125

Unitatea de nvare III - CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE


MRFURI, CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980).
ACCEPTAREA OFERTEI I FORMAREA CONTRACTULUI

pag. 132

Unitatea de nvare IV - CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE


MRFURI, CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980).
EFECTELE CONTRACTULUI. OBLIGAIILE VNZTORULUI I RSPUNDEREA
CONTRACTUAL A VNZTORULUI

pag. 136

Unitatea de nvare V - CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE


MRFURI, CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980).
EFECTELE

CONTRACTULUI.

OBLIGAIILE

CUMPRTORULUI

RSPUNDEREA CONTRACTUAL A CUMPRTORULUI. DISPOZIII COMUNE


PRIVIND OBLIGAIILE COMUNE ALE PRILOR

pag. 144

Unitatea de nvare VI - PRESCRIPIA EXTINCTIV N MATERIA VNZRII


INTERNAIONALE DE MRFURI, CONFORM CONVENIEI DE LA NEW YORK
(1974)
Unitatea

pag. 152
de

nvare

VII

UZANELE

UNIFORMIZATE

MATERIA

CONTRACTULUI DE VNZARE N COMERUL INTERNAIONAL - INCOTERMS


2010

pag. 160

Unitatea de nvare VIII - OPERAIUNILE DE CONTRAPARTID N COMERUL


INTERNAIONAL,

CU SPECIAL

PRIVIRE

ASUPRA

CELOR AXATE

CONTRACTUL DE VNZARE CUMPRARE

PE

pag. 171

Unitatea de nvare IX - SOLUIONAREA DIFERENDELOR N COMERUL


INTERNAIONAL.

ASPECTE

PRIVIND

INTERNAIONAL N ROMNIA

ARBITRAJUL

COMERCIAL
pag. 178

114

UNITATEA DE NVARE I
CTEVA ASPECTE PRIVIND EFECTELE CONTRACTELOR DE COMER
INTERNAIONAL

CUPRINS:
1. Regimul despgubirilor (daunelor - interese) n comerul internaional
1.1. Aspecte generale;
1.2. Evaluarea judiciar a despgubirilor;
1.3. Evaluarea legal a despgubirilor. Regimul special al dobnzii n comerul
internaional;
1.4. Evaluarea convenional. Clauza penal (penalitile) n contractele de
comer internaional.
2. Exonerarea de rspundere n comerul internaional. Fora major n comerul
internaional
2.1. Regimul legal al forei majore;
2.2. Regimul convenional al forei majore. Clauzele de for major n
contractele de comer internaional;
2.3. Aspecte comune regimului legal i celui convenional al forei majore.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestui capitol, studenii vor putea s:
Prezinte regimul juridic aplicabil despgubirilor n comerul internaional;
Prezinte regimul legal i cel convenional al forei majore n comerul
internaional;
Descrie efectele forei majore, procedura de anunare a evenimentului de for
major i proba acesteia n comerul internaional.

115

1. Regimul despgubirilor (daunelor - interese) n comerul internaional


1.1.

Aspecte generale

Neexecutarea direct, voluntar sau silit, a obligaiilor decurgnd din


contractele de comer internaional atrage, ca i n dreptul comun, soluia executrii
indirecte (prin echivalent) a acestora, devenind aplicabile n cauz regulile
rspunderii contractuale.
n comerul internaional, ca i n dreptul comun, creditorul are dreptul la
repararea prejudiciului suferit, prin acordarea, n favoarea sa, a despgubirilor
(daunelor - interese) moratorii sau compensatorii, n cazul executrii cu ntrziere
sau al neexecutrii obligaiilor contractuale de ctre debitor.
Evaluarea despgubirilor poate fi judiciar, legal sau convenional, n
fiecare caz existnd anumite particulariti n materia comerului (internaional),
asupra crora insistm n cele ce urmeaz.
1.2 Evaluarea judiciar a despgubirilor
Principiile generale privind evaluarea judiciar, prevzute de art. 1531 - 1533
Cod civil, se aplic i n materia raporturilor de comer internaional, n lipsa unor
prevederi legale sau contractuale contrarii.
Practica arbitral de comer internaional reflect pe deplin aceste principii:
a) Astfel, n primul rnd, funcioneaz principiul reparrii integrale a
prejudiciului suferit de creditor. Ca urmare, despgubirea trebuie s cuprind att
pierderea efectiv suferit (damnum emergens), ct i ctigul nerealizat de ctre
creditor (lucrum cessans);
b) Debitorul rspunde numai pentru daunele previzibile la momentul ncheierii
contractului. Exist excepie atunci cnd vina debitorului n neexecutarea obligaiei
sale mbrac forma dolului (inteniei), care este un delict civil i atrage rspunderea
delictual i pentru daunele imprevizibile;
c) Debitorul rspunde numai pentru daunele directe, dar nu i pentru cele
indirecte. Problema se pune pe planul raportului de cauzalitate ntre fapta ilicit i
prejudiciu;
d) Prejudiciul trebuie s fie cert, indiferent c este actual sau viitor.
Condiia certitudinii prejudiciului pentru acordarea despgubirilor este foarte
bine reflectat n Principiile UNIDROIT 2010. Reglementarea prevede c repararea

116

prejudiciului este datorat doar pentru prejudiciul, chiar viitor, care este stabilit cu un
grad rezonabil de certitudine. Beneficiul nerealizat poate fi reparat proporional cu
probabilitatea realizrii acestuia. Atunci cnd valoarea daunelor nu poate fi stabilit
cu un grad suficient de certitudine, stabilirea acestora este la aprecierea instanei
(art. 7.4.3).
Practica arbitral de comer internaional a insistat asupra caracterului actual
al prejudiciului, dar acordarea de despgubiri pentru un prejudiciu viitor, dac este
cert, nu este contrar dreptului romn. Potrivit art. 1532 al. 1 Cod civil, la stabilirea
daunelor-interese se ine seama de prejudiciile viitoare, atunci cnd acestea sunt
certe.
1.3. Evaluarea legal a despgubirilor. Regimul special al dobnzii n
comerul internaional
Evaluarea legal a daunelor ridic problema regimului dobnzii n materie de
comer (internaional), deoarece aceast evaluare intervine n cazul executrii cu
ntrziere sau neexecutrii unei obligaii avnd ca obiect sume de bani.
n prezent, materia la care ne referim este guvernat de dispoziiile O.G. nr.
13/2011 privind dobnda legal remuneratorie i penalizatoare pentru obligaii
bneti, precum i pentru reglementarea unor msuri financiar-fiscale n domeniul
bancar, care constituie principala reglementare special n materia de care ne
ocupm. Potrivit acestui act normativ:
a) n raporturile de comer internaional, cuantumul (nivelul sau rata) dobnzii
are, n primul rnd, un caracter convenional. n raporturile la care ne referim este
pe deplin aplicabil principiul libertii contractuale, postulat de art. 1 al. 1 din
Ordonan, potrivit cruia prile sunt libere s stabileasc, n convenii, rata
dobnzii att pentru restituirea unui mprumut al unei sume de bani, ct i pentru
ntrzierea la plata unei obligaii bneti.
b) Caracterul subsidiar al dobnzii legale este exprimat, cu caracter de
principiu, n art. 2 din O.G. nr. 13/2011, care prevede c, n cazul n care, potrivit
dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale, obligaia este purttoare de dobnzi
remuneratorii i/sau penalizatoare, dup caz, fr s se arate rata dobnzii, se va
plti dobnda legal aferent fiecreia dintre acestea.
Pentru raporturile de comer internaional, dobnda legal este prevzut n
art. 4 din Ordonan, care n aplicarea principiului general are, la rndul su, un

117

caracter supletiv. Potrivit acestui articol, n raporturile juridice cu element de


extraneitate, atunci cnd legea romn este aplicabil i cnd s-a stipulat plata n
moned strin, dobnda legal este de 6% pe an.
Se remarc faptul c, pentru aplicarea ratei fixe de 6%, trebuie ntrunite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie vorba de raporturi juridice cu element de extraneitate. n aceast
categorie se ncadreaz, desigur, n primul rnd, contractele de comer internaional,
inclusiv cele de cooperare economic internaional;
b) legea romn s fie aplicabil (lex causae) n spe;
c) prile s fi stipulat n contract c plata se face n moned strin.
1.4. Evaluarea convenional. Clauza penal (penalitile) n contractele
de comer internaional
Clauza penal, prin care se prevede obligarea debitorului, n cazul
neexecutrii sau executrii cu ntrziere ori necorespunztoare a obligaiei sale, de a
presta creditorului o sum de bani sau o alt valoare patrimonial, care este stabilit
dinainte de producerea prejudiciului, i are temeiul n art. 1538 1543 Cod civil,
atunci cnd dreptul romn este lex causae, putnd fi aplicabile i unele dispoziii
speciale.
Clauzele penale sunt foarte frecvente n contractele de comer internaional,
iar reflexul contencios al acestora se manifest la nivelul practicii judectoreti n
litigiile de comer internaional, dar mai ales al celei arbitrale care i-a adus, sub mai
multe aspecte, o contribuie esenial la precizarea regimului lor juridic.
Dobnda convenional mbrac forma clauzei penale pentru ntrzierea n
executarea obligaiilor avnd ca obiect sume de bani.
Condiiile de valabilitate ale clauzei penale au fost corect exprimate de ctre
practica arbitral, care a relevat mai ales urmtoarele aspecte:
a) Clauza penal trebuie s fie prevzut expres n contract (n scris), ea
nefiind niciodat implicit.
Aadar, clauza la care ne referim are de principiu un temei contractual. Din
lege decurge, n unele cazuri, numai obligaia prilor de a prevedea asemenea
clauze n contract. Practica arbitral a reflectat n mai multe spee aceast soluie.
b) Se acord penaliti numai cnd cuantumul acestora este stabilit, evaluarea
anticipat a prejudiciului fiind de esena clauzei.

118

Prile pot stabili cuantumul penalitii fie forfetar, procentual din valoarea
obiectului obligaiei neexecutate - ceea ce constituie regula n practic -, fie printr-o
sum global.
Cuantumul penalitii poate fi stabilit n contract n mod direct, ceea ce
constituie regula general n practic, sau prin referire la o reglementare (lege
intern, de regul) care l conine. Aceast ultim posibilitate nu contrazice caracterul
convenional al clauzei penale, menionat mai sus.
c) Clauza de penaliti moratorii este operant numai dac n contract s-a
precizat o scaden determinat pentru plata de ctre debitor a obligaiei sale, n
funcie de care s se stabileasc dac este sau nu ntrziere.
Principiile UNIDROIT 2010 reglementeaz clauza penal n art. 7.4.13. Potrivit
textului, atunci cnd contractul prevede c o parte care nu i execut obligaiile
trebuie s plteasc o anumit sum pentru aceast neexecutare, creditorul are
dreptul la aceast sum, indiferent de prejudiciile suferite n mod real de aceasta.

2. Exonerarea de rspundere n comerul internaional. Fora major n


comerul internaional
2.1. Regimul legal al forei majore
Fora major este principala cauz strin exoneratoare de rspundere n
contractele civile i comerciale, fiind frecvent ntlnit n practica relaiilor de comer
internaional.
Fora major constituie un risc, n comerul internaional el prezentnd
anumite aspecte specifice care, n cea mai mare parte a cazurilor au fost relevate de
practica arbitral.
Regimul su juridic este supus dreptului comun (art. 1351 Cod civil), atunci
cnd sistemul de drept romn este lex contractus (fora major fiind o instituie de
natur contractual n dreptul internaional privat), iar prile nu au instituit, prin
clauze contractuale, un regim derogator de la aceste reglementri.
Cauzele de for major sunt definite de regul ca fiind acele evenimente
imprevizibile i insurmontabile, independente de culpa celui care le invoc
(debitorului), survenite dup ncheierea contractului i care fac obligaia debitorului
imposibil de executat.

119

Situaiile cel mai des invocate n enumerarea cazurilor de for major sunt:
calamitile naturale (secet, nghe, cutremure, inundaii, incendii, epidemii etc.),
conflictele armate sau alte asemenea situaii conflictuale grave (stare de rzboi,
revoluie, mobilizare, rechiziii, embargo etc.), conflictele de munc grave (grevele
care afecteaz activitatea economic a uneia din pri), actele puterii publice (refuzul
eliberrii licenelor sau altor autorizaii legale de export-import, a autorizaiilor de
construcie sau de exploatare a unui obiectiv economic etc.), dificultile de transport,
aprovizionare, restricia utilizrii energiei etc.
n mult mai numeroase cazuri, practica arbitral i cea judiciar din comerul
internaional au apreciat ns c anumite situaii intervenite pe parcursul executrii
contractului nu constituie for major, nefiind ntrunite condiiile de imprevizibilitate i
insurmontabilitate. Astfel, s-a artat c nu sunt asimilabile forei majore mprejurrile
materiale precum:
- defeciunile n funcionarea utilajelor uzinei productoare interne care nu au
putut fi remediate dect dup un timp mai ndelungat;
- lipsa capacitilor ntreprinderilor productoare;
- lipsa spaiilor de depozitare ale beneficiarului;
- sosirea cu ntrziere n portul de mbarcare a navei maritime angajate de
vnztor n condiiile clauzei C.I.F. INCOTERMS deoarece vnztorul trebuia s
depun toate diligenele pentru angajarea altei nave, n vederea respectrii
termenului de livrare;
- ntreruperea produciei la uzina furnizoare intern, din cauza neprimirii la
timp a unor utilaje din import;
- livrarea cu ntrziere de ctre subfurnizor a unor subansamble, precum i
incapacitatea temporar de munc a unor muncitori sau redistribuirea de personal;
- blocajul financiar - practica judectoreasc i cea arbitral sunt concordante,
sub acest aspect;
- criza pieei financiare;
- conflictele armate, n cazul n care condiiile de imprevizibilitate i de
insurmontabilitate nu sunt ndeplinite;
- lipsa mijloacelor materiale datorit dificultilor n desfacerea produciei;
- imposibilitatea procurrii valutei pentru achitarea mrfurilor cumprate;
- sechestrul pe bunurile i conturile bancare ale debitorului;

120

- starea de faliment, partea n cauz fiind autorizat de autoritile competente


pentru a continua activitatea n scopul achitrii datoriilor sale.
2.2. Regimul convenional al forei majore. Clauzele de for major n
contractele de comer internaional
2.2.1. Aspecte generale
Clauzele de for major sunt extrem de frecvente, putnd fi considerate
adevrate clauze de stil n contractele de comer internaional.
Clauzele la care ne referim constituie o specie a clauzelor asigurtorii n
contractele de comer internaional i, ca atare, se subsumeaz particularitilor
generale ale acestora.
n comerul internaional prile aplic frecvent Clauza model privind fora
major adoptat de C.C.I. din Paris n anul 2003 (Publicaia 650).
2.2.2. Tipuri de definiii ale forei majore n contractele de comer
internaional
Practica internaional i literatura de specialitate au relevat existena a trei
tipuri de definiii ale forei majore, prin care prile contractante particularizeaz
condiiile acestei instituii:
a) n primul rnd, exist o definiie sintetic, n care fora major este
particularizat prin condiiile (elementele) sale legale eseniale.
O definiie sintetic a forei majore este cuprins n Convenia de la Viena
(1980) i n Principiile UNIDROIT.
b) n al doilea rnd, se ntlnete o definiie analitic, n care prile enumer
limitativ situaiile pe care le consider ca fiind cazuri de for major.
c) n fine, exist o definiie mixt, care include formularea sintetic a
condiiilor forei majore, precum i enumerarea exemplificativ (exempli gratia) a
principalelor cazuri de for major.
2.2.3. Aspecte comune regimului legal i celui convenional al forei
majore
2.3. Efectele (consecinele) forei majore
2.3.1. Efectul suspensiv de executare
Fora major produce n contractele de comer internaional, n primul rnd, un
efect suspensiv de executare a obligaiei debitorului afectat.

121

Primordialitatea efectului suspensiv de executare al forei majore este posibil


datorit faptului c, n comerul internaional, contractele se ncheie, de regul, pe
termen mediu i lung, iar tendina fireasc a prilor este aceea de a salva contractul
afectat temporar de for major.
Datorit efectului lor, n primul rnd suspensiv de executare, clauzele de for
major acioneaz similar clauzele de adaptare a contractului, mai ales n cazul n
care, pe durata suspendrii, prile au renegociat termenii contractului, iar dup
ncetarea suspendrii contractul urmeaz s i produc efectele n aceti noi
termeni.
Prile prevd, de regul, c efectul suspensiv al forei majore se exprim prin
prelungirea termenului de executare a contractului cu durata situaiei de for major
(acesta fiind, de fapt, efectul tipic al suspendrii), dar nu este exclus posibilitatea ca
ele s convin ca prelungirea s aib loc pe o alt durat sau s stabileasc
suspendarea executrii pe perioada forei majore, dar fr prelungirea duratei
contractului.
2.3.2. Efectul extinctiv al forei majore
Efectul extinctiv, de rezoluiune (reziliere) a contractului, care n dreptul comun
constituie principiul n materie, se produce n comerul internaional numai n
subsidiar, atunci cnd situaia de for major dureaz un timp ndelungat (de regul,
peste 6 luni), stabilit de pri n contract sau cnd executarea contractului devine de
la nceput evident imposibil.
Rezoluiunea contractului poate avea loc de plin drept sau pe cale
judectoreasc ori arbitral.
n cazul survenirii cazului de for major, care mpiedic sau afecteaz grav
executarea contractului, se ridic problema suportrii riscului contractului, precum i
a transferului acestuia de la o parte contractant la alta.
2.3.3. Procedura de anunare a cazului de for major i sanciunea
nerespectrii acesteia
Sistemul de drept romn prevede expres sau prin uzane obligaia prii care a
suferit un caz de for major de a-l face cunoscut celeilalte pri contractante.
Obiectul ntiinrii (avertizrii) celeilalte pri este att survenirea cazului de
for major, ct i efectele acesteia asupra executrii contractului.

122

Forma ntiinrii este, de regul, aceea a comunicrii scrise, fcut prin orice
mijloc susceptibil de dovad (scrisoare, fax, telex, e-mail etc.), dar prile pot
prevedea i posibilitatea comunicrii telefonice, confirmat ulterior n scris.
Comunicarea trebuie fcut imediat dup survenirea mprejurrii de for
major. Convenia de la Viena (1980) utilizeaz formula ntr-un termen rezonabil".
Prile folosesc de regul n contract exprimri de tipul ntr-un termen scurt", de
ndat" sau echivalente.
Sanciunea pentru nerespectarea cerinelor referitoare la anunarea forei
majore este obligarea debitorului la suportarea prejudiciilor pe care creditorul le-ar fi
putut evita dac ar fi fost ntiinat n termen.
2.3.4. Obligaia prilor de a coopera pentru atenuarea efectelor forei
majore
Prile au obligaia de a coopera n vederea nlturrii efectelor negative ale
forei majore. Aceast obligaie const mai ales n necesitatea ca prile s depun
eforturi conjugate pentru limitarea pagubelor i readucerea contractului pe ct posibil
la situaia normal, inclusiv, dac este posibil, prin renegocierea acestuia sau prin
atribuirea ctre un arbitru a competenei de a-l readapta la noile mprejurri.
2.3.5. Proba forei majore n comerul internaional
Partea care invoc situaia de for major, trebuie s o probeze, mijloacele
de prob fiind variate:
a) cu certificate de for major eliberate de camerele de comer i industrie;
b) pe cale de expertiz, fie ca unic mijloc de prob, fie n completarea altor
asemenea mijloace;
c) prin orice mijloc, fiind vorba de dovedirea unei situaii de fapt.

123

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Prezentai modalitile de evaluare judiciar, legal i convenional a
despgubirilor n comerul internaional.
Prezentai, pe scurt, regimul legal i convenional al forei majore n comerul
internaional.
Care sunt consecinele forei majore?
Cum se poate proba fora major?

124

UNITATEA DE NVARE II
CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI,
CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980). DOMENIUL
DE APLICARE I DISPOZIII GENERALE. NCHEIEREA (FORMAREA)
CONTRACTULUI. OFERTA DE A CONTRACTA

CUPRINS:
1. Domeniul de aplicare i dispoziii generale
1.1. Prezentare;
1.2. Caracterul Conveniei de la Viena;
1.3. Domeniul de aplicare a Conveniei;
1.4. Dispoziii generale privind interpretarea, forma i proba contractului.
2. ncheierea (formarea) contractului. Oferta de a contracta
2.1. Condiiile de validitate;
2.2. Momentul producerii efectelor ofertei;
2.3. Retractarea i revocarea ofertei;
2.4. ncetarea efectelor ofertei.

OBIECTIVE :
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Prezinte domeniul de aplicare temporal, personal i material al Conveniei de la
Viena asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri;
Enumere regulile principale privind interpretarea, forma i proba contractului.
Prezinte aspectele eseniale referitoare la oferta de a contracta: condiiile de
validitate, momentul producerii de efecte, revocarea, retractarea i ncetarea
efectelor ofertei;
Prezinte aspectele eseniale referitoare la acceptarea ofertei: definiie, coninut,
momentul producerii de efecte, acceptarea tardiv i retractarea acceptrii;
Determine momentul ncheierii contractului de vnzare internaional de
mrfuri.

125

1. Domeniul de aplicare i dispoziii generale


1.1. Prezentare
Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de
mrfuri a fost adoptat la Viena la 11 aprilie 1980 ca act final al Conveniei Naiunilor
Unite organizat cu acest scop, potrivit cu Rezoluia nr. 33/93 din 16 decembrie 1978
a Adunrii Generale a O.N.U.
Convenia este mprit n patru pri: I) Domeniu de aplicare i dispoziii
generale; II) Formarea contractului; III) Vnzarea mrfurilor - coninutul contractului;
IV) Dispoziii finale.
1.2. Caracterul Conveniei de la Viena
Prevederile Conveniei au caracter supletiv, prile avnd posibilitatea de a
exclude aplicarea Conveniei. Prile pot s deroge de la oricare dintre dispoziiile
sale sau pot s i modifice obiectul, s deroge n mod expres prin inserarea n
contract a unei prevederi care s exclud aplicarea Conveniei total, parial sau
indirect prin inserarea n contract a unor alte prevederi dect cele pe care Convenia
le conine. Dac ns prile nu au exclus n mod expres Convenia, aceasta se
aplic cu putere de lege.
1.3. Domeniul de aplicare a Conveniei
1.3.1. Domeniul de aplicare temporal
Convenia a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1988, la 8 ani de la elaborare, iar n
prezent numr peste 80 de state membre. Romnia a aderat la Convenie prin
Legea nr. 24/1991.
1.3.2 Domeniul de aplicare personal - ratione personae
Art. 1 prevede c aceasta se aplic n urmtoarele dou cazuri alternative:
a) ntre pri care i au sediul n state contractante diferite cu condiia ca
acest fapt s fie cunoscut de pri cel mai trziu pn n momentul ncheierii
contractului.
Convenia nu definete noiunea de sediu, aa nct aceasta urmeaz a fi
supus dispoziiilor sistemului de drept indicat de norma conflictual aplicabil n
materie (ex. art. 1065 din Codul de procedur civil).
State contractante sunt toate acele state care ratific, accept, aprob sau
ader la Convenie.

126

Alte criterii precum naionalitatea prilor, caracterul civil sau de comer al


prilor sau al contractului, nu sunt relevante i deci nu sunt luate n considerare
pentru aplicarea Conveniei.
b) Atunci cnd normele de drept internaional privat conduc la aplicarea legii
unui stat contractant.
Acest criteriu se aplic n cazul n care niciuna sau doar una din prile
contractante i are sediul pe teritoriul unui stat parte la Convenie, dar norma de
drept internaional privat a rii forului trimite, prin punctul su de legtur, la legea
unui stat contractant.
1.3.3 Domeniul de aplicare material ratione materiae
Convenia se aplic numai contractelor de vnzare de mrfuri.
Convenia nu definete noiunea de contract de vnzare i nici noiunea de
marf, dar, din spiritul Conveniei rezult c ea se aplic pentru vnzarea de bunuri
mobile corporale.
Convenia enumer tipurile speciale de contracte de vnzare, n funcie de
obiectul lor, care a) intr sau b) nu intr sub incidena Conveniei.
a) tipuri de vnzri care intr sub incidena Conveniei:
Vnzrile care fac obiectul unor contracte de furnizare de mrfuri ce urmeaz
a fi fabricate sau produse (contractele de vnzare de bunuri viitoare ), cu excepia
contractelor de tip lohn.
b) tipuri de vnzri care nu intr sub incidena sa:
- mrfurile cumprate pentru folosina personal, familial sau casnic n
afar de cazul n care vnztorul, n orice moment, nainte sau cu ocazia ncheierii
contractului, nu a tiut sau nu s-a considerat c tie c aceste mrfuri erau
cumprate pentru o astfel de folosin;
- vnzarea la licitaie - ntruct este supus, de principiu, unor reguli speciale
de cele mai multe ori cu caracter imperativ;
- vnzarea de bunuri aflate sub sechestru sau alte vnzri efectuate n orice
alt mod de ctre autoritile judiciare;
- vnzarea de titluri de valoare (cambie, cec, bilet la ordin etc.), vnzri de
titluri mobiliare (aciuni, obligaiuni), ntruct sunt supuse unor reglementri speciale;

127

- vnzarea de nave, vapoare, aeroglisoare i aeronave ntruct

numeroase sisteme de drept ele sunt asimilate bunurilor imobile (se pot ipoteca, sunt
transcrise n registre speciale);
- vnzarea de electricitate ntruct aceasta este o marf special, imaterial
care se transmite continuu.
Convenia nu crmuiete toate aspectele privind contractul de vnzare
internaional de mrfuri, ci numai pe cele privind formarea contractului, precum i
drepturile i obligaiile la care un astfel de contract d natere ntre vnztor sau
cumprtor.
n afara unor dispoziii contrare exprese n cuprinsul su, Convenia nu
reglementeaz:
- validitatea contractului, a vreuneia din clauzele sale sau a uzanelor;
- efectele pe care contractul poate s le aib asupra proprietii mrfurilor
vndute;
- rspunderea vnztorului pentru decese sau leziuni corporale cauzate ca
urmare a folosirii obiectului vndut, aceste probleme innd de protecia
consumatorului.
1.4. Dispoziii generale privind interpretarea, forma i proba contractului
1.4.1. Interpretarea contractelor
Convenia de la Viena prevede cteva reguli de interpretare a contractelor de
vnzare internaional de mrfuri:
A. La interpretarea contractelor se va ine seama de caracterul lor
internaional i de necesitatea de a promova respectul bunei - credine n comerul
internaional.
B. Problemele crmuite de Convenie, pe care aceasta nu le reglementeaz n
mod expres, vor fi rezolvate potrivit cu principiile generale din care convenia se
inspir sau, n lipsa acestor principii, n conformitate cu legea aplicabil n temeiul
normelor de drept internaional privat.
C. Manifestrile de voin ale unei pri trebuie interpretate dup intenia
acesteia, cnd cealalt parte cunotea sau nu putea s ignore aceast intenie.

128

n cazul n care intenia unei pri nu poate fi stabilit, manifestrile de voin


ale acesteia trebuie interpretate potrivit cu semnificaia pe care le-ar fi acordat-o o
persoan rezonabil, cu aceeai pregtire ca i cealalt parte contractant, aflat n
aceeai situaie.
D. n cazul n care intenia unei pri contractante nu poate fi stabilit,
manifestrile de voin ale acesteia trebuie interpretate potrivit cu semnificaia pe
care le-ar acorda-o o persoan rezonabil cu aceeai pregtire ca i cealalt parte
contractant aflat n aceeai situaie.
E. Pentru determinarea inteniei unei pri contractante sau ceea ce ar fi
neles o persoan rezonabil, trebuie s se in seama de circumstanele pertinente,
ndeosebi de negocierile care au avut loc ntre pri, de obinuinele care s-au stabilit
ntre ele, de uzanele i de ntregul comportament ulterior al prilor.
F. Prile sunt legate prin uzanele la care ele au consimit i de obinuinele
care s-au stabilit ntre ele.
n ceea ce privete uzanele, n afar de convenia contrar, prile sunt
considerate c s-au referit n mod tacit n contract i pentru formarea sa la orice
uzan pe care ele o cunoteau sau ar fi trebuit s o cunoasc i care, n comerul
internaional, este larg cunoscut i n mod regulat respectat de ctre prile la
contracte de acelai tip, n ramura de comer avut n vedere (art. 9).
1.4.2. Forma i proba contractelor
1.4.2.1. Forma
n privina formei contractului de vnzare, Convenia de la Viena aplic
principiul consensualismului i prevede c un contract de vnzare nu trebuie s fie
ncheiat i nici constatat n scris i nu este supus nici unei alte condiii de form.
Convenia respect principiul simetriei juridice atunci cnd prevede c un
contract poate fi modificat sau reziliat tot prin acordul amiabil al prilor, fr a fi
nevoie de o anumit form.
n cazul n care ns, un contract scris conine o dispoziie ce stipuleaz c
orice modificare sau reziliere amiabil trebuie fcut tot n scris, contractul nu poate fi
modificat sau reziliat n mod amiabil dect n aceast form.
1.4.2.2. Proba
Cu privire la proba contractului, convenia consacr principiul libertii probei
preciznd c acesta poate fi probat prin orice mijloace, inclusiv cu martori.

129

2. ncheierea (formarea) contractului. Oferta de a contracta


Convenia reglementeaz mecanismul formrii consimmntului, cu cele
dou elemente: oferta i acceptarea.
2.1. Condiiile de validitate
Oferta de a contracta este definit ca fiind propunerea de ncheiere a unui
contract care trebuie s ndeplineasc anumite condiii de validitate:
a) s fie adresat uneia sau mai multor persoane determinate.
O ofert adresat unor persoane nedeterminate este considerat numai ca o
invitaie de a oferta, cu excepia situaiei n care persoana care a fcut propunerea a
indicat n mod clar contrariul.
b) s fie suficient de precis.
O propunere este suficient de precis n cazul n care denumete mrfurile i,
expres sau implicit, stabilete cantitatea i preul sau d indicaii care permit ca
acestea s fie determinate.
c) s denote voina autorului ofertei de a se angaja n caz de acceptare.
Oferta trebuie s fie dat n stare de angajament juridic.
2.2. Momentul producerii efectelor ofertei
Convenia adopt teoria recepiei n ceea ce privete momentul cnd oferta i
produce efectul . Oferta i produce efectele cnd ajunge la destinatar (art. 15).
2.3. Retractarea i revocarea ofertei
Ambele reprezint o renunare la ofert ns retractarea intervine atunci cnd
renunarea ofertantului ajunge la destinatar cel mai trziu n acelai timp cu oferta, pe
cnd revocarea opereaz dup momentul ajungerii ofertei la destinatar, pn la
ncheierea contractului.
O ofert chiar dac este irevocabil poate fi retractat dac retractarea ajunge
la destinatar nainte sau n acelai timp cu oferta. Oferta poate fi retras nainte de
primirea ei de ctre destinatar, deoarece destinatarul ofertei nu a cunoscut despre
existena ei, nu a fcut cheltuieli n vederea acceptrii ofertei i nu a fost prejudiciat.
Dup ce oferta a ajuns la destinatar intervine revocarea.

130

REGULA este cea a revocabilitii ofertei. Oferta poate fi revocat pn la


ncheierea contractului dac revocarea sosete la destinatar nainte ca destinatarul
s fi expediat acceptul su (teoria expediiei din dreptul anglo-saxon).
EXCEPIILE sunt:
a) Oferta nu este revocabil cnd n chiar coninutul su se prevede c este
irevocabil, fie prin fixarea unui termen determinat pentru acceptare, fie n alt fel.
b) Cnd este rezonabil pentru destinatar s considere oferta ca fiind
irevocabil i dac a acionat n consecin. Pentru determinarea inteniei
acceptantului, precum i a ceea ce ar fi considerat o persoan rezonabil aflat n
aceeai situaie, se va ine seama de circumstanele pertinente ale cauzei, cum ar fi
negocierile care au avut loc pri sau obinuinele care s-au stabilit ntre ele i, nu n
ultimul rnd, de uzanele din comer.
2.4. ncetarea efectelor ofertei
Efectele ofertei, chiar irevocabil, nceteaz cnd neacceptarea sa ajunge la
ofertant (teoria recepiunii).

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Care este domeniul de aplicare temporal, personal i material al Conveniei de
la Viena (1980)?
Care este forma de ncheiere i modalitatea de probare a contractului de
vnzare internaional de mrfuri?
Care sunt condiiile de validitate a ofertei de a contracta potrivit Conveniei de
la Viena (1980)?
n ce condiii pot interveni retractarea i revocarea ofertei de a contracta?

131

UNITATEA DE NVARE III


CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI, CONFORM
CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980). ACCEPTAREA OFERTEI
I FORMAREA CONTRACTULUI

CUPRINS
1. Acceptarea ofertei
1.1. Definiie. Regimul juridic al tcerii;
1.2. Momentul producerii efectelor acceptrii. Termenele de acceptare;
1.3. Coninutul acceptrii;
1.4. Acceptarea tardiv;
1.5. Efectele acceptrii tardive;
1.6. Retractarea acceptrii.
2. Formarea contractului

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Prezinte aspectele eseniale referitoare la acceptarea ofertei: definiie, coninut,
momentul producerii de efecte, acceptarea tardiv i retractarea acceptrii;
Determine momentul ncheierii contractului de vnzare internaional de
mrfuri.

1. Acceptarea Ofertei
1.1. Definiie. Regimul juridic al tcerii
Acceptarea este definit ca fiind declaraia sau o alt manifestare de voin a
destinatarului ofertei care exprim acordul acestuia cu privire la ofert.
Acceptarea poate fi expres sau tacit.
Tcerea sau inaciunea nu pot constitui acceptare, adic, prin ele nsele, nu
produc efecte juridice. Prin excepie, ele pot produce efecte juridice atunci cnd

132

acest lucru rezult din lege, din voina prilor, din uzanele din comer sau din
obinuinele care s-au stabilit ntre pri.
1.2. Momentul producerii efectelor acceptrii. Termenele de acceptare
A) Acceptarea expres
Convenia face o subdistincie, dup cum formarea contractului are loc ntre
abseni (inter absentes prin coresponden) sau ntre persoane prezente (inter
praesentes) .
a. inter absentes
Acceptarea ofertei produce efecte n momentul n care indicaia de acceptare
parvine ofertantului. Este adoptat, aadar, sistemul recepiei, prevzut i n dreptul
comun romnesc.
Exist i o excepie: acceptarea nu produce efecte dac indicaia care o
conine nu parvine ofertantului n termenul de acceptare pe care acesta l-a stipulat
sau, n lipsa unei asemenea stipulaii, ntr-un termen rezonabil innd seama de
mprejurrile tranzaciei i de rapiditatea mijlocului de comunicare folosit de ofertant.
b. inter praesentes
Convenia prevede c o ofert verbal trebuie s fie acceptat imediat, n
afar de cazul n care din mprejurri rezult contrariul.
B) acceptarea tacit
Acceptarea tacit const n ndeplinirea de ctre destinatarul ofertei a unui act
prin care el arat c accept oferta fr ns a comunica acest act ofertantului (ex.
expedierea mrfurilor sau plata preului).
Convenia spune c intenia destinatarului ofertei de a accepta oferta trebuie
s fie concordant cu obiectul ofertei, cu uzanele sau cu obinuinele stabilite ntre
pri.
n cazul acceptrii tacite, momentul producerii efectului de ctre actul de
acceptare tacit este momentul n care acel act a fost ndeplinit.
1.3. Coninutul acceptrii
Convenia de la Viena, instituie o regul, o excepie i o excepie la excepie
care revine la regul.

133

Ca REGUL, un rspuns care tinde s fie acceptarea unei oferte, dar care
conine completri, limitri sau alte modificri fa de coninutul ofertei reprezint o
respingere a ofertei i constituie o nou ofert (art. 19 par. 1).
Acceptarea trebuie s fie pur i simpl, perfect concordant cu coninutul
ofertei, fr completri sau modificri.
Prin EXCEPIE, constituie acceptare un rspuns care tinde s fie acceptarea
unei oferte i care conine elemente complementare sau diferite fa de coninutul
acesteia, dar care ns nu altereaz n mod substanial termenii ofertei. Convenia
consider ca alternd n mod substanial termenii ofertei ndeosebi urmtoarele
elemente complementare sau diferite: preul, plata, calitatea i cantitatea mrfurilor,
locul i momentul predrii, ntinderea responsabilitii unei pri contractante fa de
cealalt i rezolvarea litigiilor (art. 19 par. 3). Enumerarea este exemplificativ.
n aceast situaie de excepie, cnd toate celelalte modificri dect cele
enumerate nu altereaz substanial oferta, contractul se socotete ncheiat n
termenii ofertei cu modificrile cuprinse n acceptare.
EXCEPIE LA EXCEPIE: un rspuns care nu altereaz n mod substanial
termenii ofertei NU va fi, totui, socotit ca acceptare n cazul n care ofertantul, fr
ntrziere nejustificat a relevat verbal diferenele sau a adresat destinatarului ofertei
un aviz n acest scop.
1.4. Acceptarea tardiv
Este tardiv acceptarea care parvine destinatarului (ofertantului) dup
expirarea termenului stipulat de ofertant sau al unui termen rezonabil.
1.5. Efectele acceptrii tardive
Convenia face distincie dup cum ntrzierea implic sau nu culpa
acceptantului:
a) tardivitatea acceptrii este imputabil acceptantului n cazul n care este
trimis peste termenul prevzut n ofert. O asemenea acceptare tardiv nu produce
efecte, cu excepia cazului n care ofertantul, fr ntrziere l informeaz pe
acceptant c este de acord cu aceast acceptare tardiv.
b) tardivitatea acceptrii nu este imputabil acceptantului n situaia n care
acceptarea a fost trimis n termen i, n mod firesc, ar fi trebuit s ajung la ofertant
la termen, ns a ntrziat din cauze neimputabile acceptantului (din culpa potei, a

134

mijlocului de comunicare folosit etc.). n aceast ipotez, se socotete c acceptarea


tardiv neculpabil produce efecte juridice ntocmai ca o acceptare regulat. Prin
excepie, acceptarea nu va produce efecte n cazul n care ofertantul l informeaz pe
destinatarul ofertei c el consider oferta ca devenit caduc.
1.6. Retractarea acceptrii
Acceptarea poate fi retractat dac ajunge la ofertant nainte de momentul n
care acceptarea produce efecte, adic nainte de ajungerea acceptrii la destinatar
ntruct n acel moment acordul de voin s-a format.
2. Formarea contractului. Momentul formrii contractului
n cazul acceptrii exprese, inter absentes, momentul ncheierii contractului
este cel n care acceptarea parvine ofertantului (teoria recepiunii).
n cazul acceptrii exprese, inter praesentes, momentul ncheierii contractului
este cel n care se realizeaz acordul de voin al prilor.
n cazul acceptrii tacite, momentul ncheierii contractului este cel n care actul
de acceptare tacit a fost ndeplinit.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Care este momentul producerii efectelor acceptrii ofertei de a contracta?
n ce trebuie s constea coninutul acceptrii pentru a produce efecte?
Prezentai regimul acceptrii tardive i al retractrii acceptrii, potrivit
Conveniei de la Viena (1980).

135

UNITATEA DE NVARE IV
CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI, CONFORM
CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980). EFECTELE
CONTRACTULUI. OBLIGAIILE VNZTORULUI I RSPUNDEREA
CONTRACTUAL A VNZTORULUI

CUPRINS
1. Obligaiile vnztorului
1.1. Enumerarea obligaiilor;
1.2. Obligaia de predare a mrfurilor;
1.3. Obligaia de a remite documentele referitoare la marf;
1.4. Obligaia de conformitate a mrfurilor;
1.5. Obligaia de garanie pentru eviciune.
2. Mijloacele de care dispune cumprtorul n caz de contravenie la contract
de ctre vnztor (Rspunderea contractual a vnztorului)
2.1. Enumerarea mijloacelor;
2.2. Caracterizarea celor trei mari categorii de mijloace.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Enumere obligaiile vnztorului n contractul de vnzare internaional de
mrfuri;
Caracterizeze obligaia de predare i de conformitate a mrfurilor;
Prezinte obligaia de a remite documentele referitoare la marf i de garanie
pentru eviciune;
Enumere mijloacele de care dispune cumprtorul n caz de contravenie la
contract din partea vnztorului.

136

1. Obligaiile vnztorului
1.1. Enumerarea obligaiilor
Articolul 30 din Convenie enumer obligaiile vnztorului: de a preda
mrfurile (art. 31-33); de a transfera proprietatea asupra acestora; de a remite
documentele referitoare la marf (art. 34).
Obligaia de transfer al proprietii asupra mrfii, dei menionat de
Convenie, nu este reglementat n coninutul su.
Convenia nu cuprinde n aceast enumerare obligaii ale vnztorului pe care
le reglementeaz, cum ar fi: obligaia de conformitate a mrfurilor. care o include i
pe cea de garanie pentru vicii (art. 35-40); obligaia de garanie pentru eviciune (art.
41- 44); obligaia de conservare a mrfurilor (art. 85 i 87-88).
1.2. Obligaia de predare a mrfurilor
1.2.1. Locul predrii mrfurilor
Conform art. 31 din Convenie, aceast obligaie const n:
- predarea mrfurilor ntr-un loc special prevzut n contract;
- n lipsa unei asemenea meniuni n contract, marfa se socotete a fi predat
n momentul n care ea este remis primului transportator pentru a fi transmis
cumprtorului, atunci cnd contractul de vnzare implic transportul mrfurilor;
- n cazurile nevizate mai sus, atunci cnd contractul se refer la un bun
individual determinat sau la un bun determinat prin caractere generice care trebuie
prelevat dintr-o mas de bunuri ori cnd contractul se refer la un bun ce urmeaz a
fi fabricat sau produs (bunuri viitoare) i cnd, n momentul ncheierii contractului,
prile tiau c mrfurile se gsesc sau urmau a fi fabricate ntr-un loc special,
obligaia de predare se socotete realizat n momentul n care mrfurile sunt puse la
dispoziia cumprtorului n acel loc special;
- n toate celelalte situaii, obligaia de predare const n punerea mrfii la
dispoziia cumprtorului n locul unde vnztorul i avea sediul n momentul
ncheierii contractului (plata cherabil).
1.2.2. Momentul predrii mrfii
Momentul predrii mrfii poate fi:
- o dat fix, caz n care predarea se va face la acea dat;
- o perioad de timp fixat n contract sau determinat prin referire la acesta
(ex. trimestrul III al anului X), predarea urmnd a se face n orice moment n cursul

137

acelei perioade. Cnd prile nu au stipulat n contract cui i revine dreptul de a alege
data precis a predrii n cadrul perioadei convenite, alegerea revine vnztorului,
deoarece se aplic principiul conform cruia n caz de ndoial contractul se
interpreteaz n favoarea debitorului (vnztorului).
- n toate celelalte cazuri, predarea trebuie s se fac ntr-un termen rezonabil
de la data ncheierii contractului.
1.3. Obligaia de a remite documentele referitoare la marf
Vnztorul este obligat s remit documentele referitoare la marf. Se
ntlnesc dou situaii:
- dac s-a prevzut modalitatea de remitere a documentului n contract,
vnztorul va trebui s respecte contractul;
- dac nu s-a prevzut nimic n contract, vnztorul este obligat s remit
acele documente care sunt emise potrivit legii, uzanelor din comer sau a
obinuinelor stabilite ntre pri.
1.4. Obligaia de conformitate a mrfurilor
1.4.1. Obligaiile vnztorului legate de conformitate
Conformitatea este o noiune de sorginte anglo-saxon n care se includ toate
obligaiile vnztorului legate de cantitate, calitate, tip al mrfii, ambalaje sau
condiionare a mrfii.
Aceast obligaie se socotete ndeplinit de cumprtor dup urmtoarele
distincii:
a) n cazul n care cantitatea, calitatea, tipul mrfii i ambalajul sunt prevzute
n contract, obligaia se consider ndeplinit cnd acesta este realizat;
b) n cazul n care n contract nu se prevede nimic n legtur cu
conformitatea, aceasta se consider ndeplinit atunci cnd:
b.1) mrfurile sunt adecvate ntrebuinrilor la care servesc n mod obinuit
mrfuri de acelai tip;
b.2) mrfurile sunt adecvate unei ntrebuinri speciale, cu condiia ca
aceast ntrebuinare special s fi fost adus expres sau tacit la cunotina
vnztorului de ctre cumprtor n momentul ncheierii contractului ;
b.3) cnd marfa livrat posed calitile unei mrfi pe care vnztorul a
prezentat-o cumprtorului ca eantion sau model;

138

b.4) cnd sunt ambalate sau condiionate n modul obinuit pentru mrfurile
acelai tip sau, n lipsa unei ntrebuinri obinuite, trebuie ambalate sau conservate
ntr-o manier adecvat pentru a le proteja i conserva.
1.4.2. Obligaii ale cumprtorului legate de conformitate
a) Cumprtorul trebuie s examineze mrfurile sau s le supun examinrii
ntr-un termen ct mai scurt innd seama de mprejurri;
b) Cumprtorul trebuie s denune vnztorului lipsa de conformitate,
preciznd natura defectului, sub sanciunea decderii din dreptul de a invoca lipsa de
conformitate;
Convenia reglementeaz dou termene de decdere:
- sub aspectul lungimii i al momentului de la care curge, denunarea trebuie
fcut ntr-un termen rezonabil, calculat din momentul n care cumprtorul a
constatat sau ar fi trebuit s constate defectul;
- oricum, cumprtorul este deczut din dreptul de a se prevala de lipsa de
conformitate dac nu o denun cel mai trziu ntr-un termen de doi ani calculat de la
data la care mrfurile i-au fost remise n mod efectiv, cu excepia cazului n care
prile au prevzut o garanie contractual valabil pe un alt termen. Termenul de doi
ani reprezint un termen de garanie legal.
1.5. Obligaia de garanie pentru eviciune
1.5.1. Obligaia vnztorului pentru eviciune
Vnztorul trebuie s predea mrfuri libere de orice drept sau pretenie a unui
ter, exceptnd cazul n care cumprtorul accept s preia mrfurile n aceste
condiii.
Convenia reglementeaz o regul special n ceea ce privete eviciunea
bazat pe proprietate intelectual.
Vnztorul trebuie s predea mrfurile libere de orice drept sau pretenie a
unui ter, ntemeiat pe proprietatea industrial sau pe alt proprietate intelectual pe
care le cunotea sau nu putea s le ignore n momentul ncheierii contractului, cu
condiia ca acest drept sau alt pretenie s fie ntemeiat pe proprietatea industrial
sau alt proprietate intelectual:

139

a) n temeiul legii statului unde mrfurile trebuie sa fie (re) vndute sau
utilizate, dac prile au avut n vedere la momentul ncheierii contractului faptul c
mrfurile vor fi (re)vndute sau utilizate n acel stat;
b) n toate celelalte cazuri, n temeiul legii statului n care cumprtorul i are
sediul.
Prin excepie, vnztorul nu este inut de obligaia de garanie pentru eviciune
ntemeiat pe proprietatea intelectual, atunci cnd:
a) la momentul ncheierii contractului, cumprtorul cunotea sau nu putea s
ignore exigena dreptului sau a preteniei terului; sau
b) dreptul sau pretenia terului rezult din faptul vnztorului de a se fi
conformat planurilor tehnice, desenelor, formulelor sau altor specificaii furnizate de
cumprtor.
1.5.2. Obligaia cumprtorului legat de eviciune
Cumprtorul pierde dreptul de a invoca garania pentru eviciune, indiferent de
felul ei, dac nu denun vnztorului dreptul sau pretenia terului ntr-un termen
rezonabil calculat din momentul n care l-a cunoscut sau ar fi trebuit s l cunoasc .
2. Mijloacele de care dispune cumprtorul n caz de contravenie la
contract de ctre vnztor (Rspunderea contractual a vnztorului)
2.1. Enumerarea mijloacelor
Convenia vorbete despre mijloacele de care dispune cumprtorul n cazul
nclcrii contractului de ctre vnztor. Cumprtorul poate cere executarea
obligaiilor de ctre vnztor sau rezoluiunea contractului. Convenia reglementeaz
ns i alte trei situaii speciale de responsabilitate ale vnztorului.
Convenia de la Viena (1980) nu folosete noiunea de nclcare a
contractului, ci pe aceea de contravenie la contract.

2.2. Caracterizarea celor trei mari categorii de mijloace


Precum am artat anterior, cumprtorul dispune de trei categorii mari de
mijloace, pe care le vom analiza n cele ce urmeaz.

140

I. Posibilitatea cumprtorului de a cere executarea obligaiilor de ctre


vnztor
Din acest punct de vedere, Convenia reglementeaz dou subsituaii:
A) Posibilitatea de a cere vnztorului s execute obligaia n natur
Cumprtorul poate cere vnztorului executarea oricreia dintre obligaiile
sale, cu excepia cazului n care s-a prevalat de un mijloc incompatibil cu aceast
cerere. Din formularea textului i din faptul c este menionat prima, rezult ca
aceast soluie este preferat de Convenie.
Cumprtorul poate cere executarea n natur a oricreia dintre obligaii (s
predea bunul sau documentele cu privire la marf etc.).
Excepie: cazul n care cumprtorul a efectuat un act incompatibil cu
executarea contractului (de exemplu, a solicitat rezoluiunea).
B) Mijloacele specifice de care dispune cumprtorul n cazul nclcrii
de ctre vnztor a obligaiei de conformitate
Cumprtorul dispune de trei mijloace specifice:
1) Poate cere vnztorului predarea unor mrfuri de nlocuire dac lipsa de
conformitate constituie o contravenie esenial la contract i dac aceast predare
este cerut de ctre cumprtor n momentul denunrii lipsei de conformitate sau
ntr-un termen rezonabil calculat de la aceast denunare.
2) Cumprtorul poate cere vnztorului s repare lipsa de conformitate cnd
o asemenea soluie este rezonabil n funcie de mprejurri.
3) cumprtorul poate s reduc preul proporional cu diferena de valoare
dintre marfa efectiv predat i marfa care ar fi trebuit s fie predat.
Vnztorul are i posibilitatea de a repara pe cheltuiala sa orice lips de
conformitate dup data predrii chiar fr ca acest lucru s fi fost cerut de
cumprtor. Astfel, vnztorul poate chiar dup data predrii s repare pe cheltuiala
sa orice lips de conformitate a obligaiilor sale, cu condiia ca aceasta s nu atrag
ntrzierea nerezonabil a executrii contractului i s nu cauzeze cumprtorului
inconveniente nerezonabile.

141

II. Posibilitatea cumprtorului de a cere rezoluiunea


A. Condiiile rezoluiunii
Rezoluiunea este o soluie pe care Convenia o prevede cu rezerv i o
reglementeaz la nivel de excepie, pentru c ea duce la desfiinarea contractului.
Aceasta poate fi declarat de cumprtor dac se ntrunete minim una dintre
urmtoarele dou condiii (alternative):
a) neexecutarea de ctre vnztor a oricreia dintre obligaiile sale constituie
o contravenie esenial la contract.
Conform art. 25 din Convenie, pentru a fi esenial, contravenia trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
- s cauzeze celeilalte pri un prejudiciu;
- acest prejudiciu s o priveze n mod substanial pe cealalt parte de ceea ce
aceasta era n drept s se atepte de la contract, n afar de cazul n care partea n
culp nu a prevzut un astfel de rezultat, iar o persoan rezonabil cu aceeai
pregtire i aflat n aceeai situaie nu l-ar fi prevzut nici ea.
b) vnztorul nu pred mrfurile nici n termenul suplimentar care i-a fost
acordat de cumprtor sau declar c nu le va preda n termenul astfel acordat (art.
47 par. 1 i art. 49 din Convenie).
n ipoteza n care vnztorul nu i-a respectat obligaia de predare a
mrfurilor, cumprtorul poate s i mai acorde un termen suplimentar pentru
executare (un termen de graie convenional). n cazul n care vnztorul nu pred
marfa nici n termenul suplimentar oferit de cumprtor sau declar de la nceput c
nu va executa, nclcarea devine esenial i cumprtorul are dreptul s declare
rezoluiunea contractului.
B. Regimul juridic al rezoluiunii
Rezoluiunea este extrajudiciar; ea se declar de ctre cealalt parte
(cumprtorul, n cazul la care ne referim), ceea ce constituie o derogare de la
concepia dreptului romanist unde rezoluiunea este pronunat de instana de
judecat.
Rezoluiunea trebuie declarat de cumprtor printr-o notificare adresat
vnztorului, iar instana nu poate acorda termen judiciar de graie.

142

III. Situaii speciale de responsabilitate ale vnztorului


a) n cazul n care vnztorul efectueaz o predare parial a mrfurilor sau
numai o parte din mrfurile predate nu sunt conforme cu contractul, cumprtorul
beneficiaz de toate mijloacele reglementate de Convenie care se vor aplic ns
numai cu privire la partea lips sau neconform, iar cumprtorul nu va putea s
declare rezoluiunea ntregului contract dect n cazul n care neexecutarea acelei
pri din contract constituie o contravenie esential pentru ntregul contract.
b) Dac vnztorul efectueaz o predare anticipat, nainte de termenul
stabilit n contract, atunci cumprtorul are facultatea de a prelua marfa sau de a o
refuza.
c) n cazul n care vnztorul pred o cantitate superioar celei prevzute n
contract, cumprtorul poate accepta sau refuza preluarea cantitii predate
excedentar, dar dac accept trebuie s plteasc acea cantitate excedentar la
preul din contract.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Enumerai obligaiile vnztorului din contractul de vnzare internaional
de mrfuri.
n ce const obligaia vnztorului de predare a mrfurilor, potrivit
Conveniei de la Viena (1980)?
n ce const obligaia de conformitate a mrfurilor, potrivit Conveniei de la
Viena?
Care sunt mijloacele de care dispune cumprtorul n caz de contravenie
la contract a vnztorului?
Caracterizai cele trei mari categorii de mijloace de care dispune
cumprtorul n cazul nclcrii contractului de ctre vnztor.

143

UNITATEA DE NVARE V
CONTRACTELE DE VNZARE INTERNAIONAL DE MRFURI,
CONFORM CONVENIEI NAIUNILOR UNITE DE LA VIENA (1980).
EFECTELE CONTRACTULUI. OBLIGAIILE CUMPRTORULUI I
RSPUNDEREA CONTRACTUAL A CUMPRTORULUI. DISPOZIII
COMUNE PRIVIND OBLIGAIILE COMUNE ALE PRILOR
1. Obligaiile cumprtorului
1.1. Obligaia de plat a pretului;
1.2. Obligaia de preluare a mrfii predate;
1.3. Obligaia cumprtorului de a preciza caracteristicile mrfurilor.
2. Mijloacele de care dispune vnztorul n caz de contravenie la contract de
ctre cumprtor (Rspunderea contractual a cumprtorului)
3. Dispoziii comune privind obligaiile comune ale vnztorului i ale
cumprtorului
3.1. Efectele specifice ale contractului de vnzare-cumprare
3.2. Daunele-interese
3.3. Exonerarea de rspundere. Situaia forei majore

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Enumere obligaiile cumprtorului n contractul de vnzare internaional de
mrfuri;
Analizeze obligaia de plat a preului, de preluare a mrfii preluate i de
precizare a caracteristicilor mrfii;
Enumere mijloacele de care dispune vnztorul n caz de contravenie la
contract din partea cumprtorului;
Prezinte efectele specifice ale contractului de vnzare-cumprare i regimul
daunelor-interese reglementat de Convenia de la Viena (1980);
Caracterizeze exonerarea de rspundere, n accepiunea Conveniei de la
Viena (1980).

144

1. Obligaiile cumprtorului
1.1. Obligaia de plat a preului
1.1.1. Coninutul obligaiei
Obligaia cumprtorului de plat a preului o include i pe aceea de a lua
orice msuri i de a ndeplini orice formaliti destinate s permit transferul sumei de
bani care exprim preul ce trebuie pltit ctre vnztor potrivit contractului, legii sau
altor reglementri.
Regula este c preul mrfurilor vndute trebuie s fie determinat n contract
n mod expres sau implicit sau printr-o dispoziie contractual prin care preul s
poat fi determinat.
Ca situaie special, n cazul n care contractul nu conine nici o referire cu
privire la pre, prile sunt prezumate c s-au referit n mod tacit la preul practicat, n
mod obinuit, n momentul ncheierii contractului n ramura de comer respectiv
pentru aceleai mrfuri vndute n mprejurri comparabile (prezumie legal relativ
de determinare a preului).
1.1.2. Locul plii preului
Preul trebuie pltit vnztorului n unul din urmtoarele locuri:
a) n locul anume precizat n contract;
b) la sediul vnztorului - plata preului este portabil deoarece plata preului
n comerul internaional se face prin virament bancar, iar preul se consider pltit n
momentul n care banii au ajuns n contul vnztorului;
c) la locul remiterii mrfii sau documentelor, dac prile au prevzut c plata
preului se va face contra acestora.
1.1.3. Momentul plii preului
Preul trebuie pltit:
a) la momentul determinat n contract;
b) n lipsa unei asemenea determinri, preul va fi pltit n momentul n care,
conform contractului, vnztorul pune la dispoziia cumprtorului fie mrfurile, fie
documentele reprezentative ale acestora;
c) n fine, vnztorul poate face din plat o condiie a remiterii mrfurilor sau a
documentelor. n acest caz, plata va fi anterioar predrii mrfii sau remiterii
documentelor.

145

1.1.4. Punerea de drept n ntrziere a vnztorului privind plata preului


Cumprtorul trebuie s plteasc preul la data stabilit n contract sau care
rezult din contract fr nici o cerere sau alt formalitate din partea vnztorului
(principiul dies interpellat pro hominem).
1.2. Obligaia de preluare a mrfii predate
Cumprtorul trebuie s ndeplineasc orice act care este de ateptat, n mod
rezonabil, din partea lui pentru a permite vnztorului sa efectueze predarea. De
asemenea, el are obligaia de a prelua marfa predat.
1.3. Obligaia cumprtorului de a preciza caracteristicile mrfurilor
Cumprtorul trebuie s transmit acele specificaii (forma, msura sau alte
caracteristici ale produsului) necesare pentru a putea permite productorului s
produc marfa potrivit contractului.
2. Mijloacele de care dispune vnztorul n caz de contravenie la
contract de ctre cumprtor (Rspunderea contractual a cumprtorului)
Convenia reglementeaz trei categorii de mijloace de care poate beneficia
vnztorul n cazul nclcrii contractului de ctre cumprtor, acestea fiind
prezentate n mod simetric cu mijloacele de care poate beneficia cumprtorul n
eventualitatea nclcrii contractului de ctre vnztor. Explicaiile sunt similare cu
cele prezentate n seciunea dedicat rspunderii contractuale a cumprtorului.
I. Posibilitatea de a cere executarea n natur o obligaiilor de ctre
cumprtor
Vnztorul poate cere cumprtorului plata preului, preluarea mrfii predate
sau executarea altor obligaii, cu excepia cazului n care s-a prevalat de un mijloc
incompatibil cu o asemenea cerere (de exemplu, dac a cerut rezoluiunea).
II. Posibilitatea de a declara rezoluiunea contractului
Rezoluiunea contractului poate fi cerut n dou situaii:

146

1) dac neexecutarea de ctre cumprtor a oricrei obligaii care rezult din


contract sau din Convenie constituie o contravenie esenial la contract ;
2) n cazul n care cumprtorul nu i execut obligaia de plat a preului sau
nu preia mrfurile livrate n termenul suplimentar acordat de vnztor sau declar c
nu o va face n termenul astfel acordat.
III. Mijloacele speciale ale vnztorului, n cazul n care cumprtorul nu
i execut obligaia de a transmite specificaiile cu privire la marf
n cazul n care contractul prevede obligaia cumprtorului de a specifica
forma, msura sau alte caracteristici ale mrfurilor i nu face aceast specificare la
data convenit sau ntr-un alt termen rezonabil, calculat de la primirea unei
asemenea cereri din partea vnztorului, vnztorul poate s efectueze singur
specificarea potrivit cu nevoile cumprtorului care i-ar putea fi cunoscute. El trebuie
s comunice specificarea cumprtorului i s i acorde un termen rezonabil pentru a
realiza o specificare diferit; n cazul n care cumprtorul tace, specificarea
vnztorului va deveni definitiv.
3. Dispoziii comune privind obligaiile comune ale vnztorului i ale
cumprtorului

3.1. Efectele specifice ale contractului de vnzare-cumprare


Contractul de vnzare internaional de mrfuri produce trei efecte specifice:
A. excepia de neexecutare a contractului;
B. rezoluiunea (rezilierea) contractului;
C. riscurile contractului.
A. Excepia de neexecutare a contractului
Oricare dintre pri poate s amne executarea obligaiilor ce-i revin atunci
cnd rezult, dup ncheierea contractului, c cealalt parte nu va executa o msur
esenial a obligaiilor sale din cauza unei grave insuficiene a acestei pri de a-i
executa obligaia, a insolvabilitii sale ori a modului n care se pregteste s execute
sau execut contractul.

147

B. Rezoluiunea (rezilierea) contractului


B.1. Regimul general al rezoluiunii
a) Rezoluiunea poate fi declarat printr-un act unilateral de ctre partea
interesat sau poate rezulta din acordul prilor (poate s nu fie judiciar).
b) Pentru a produce efecte, rezoluiunea trebuie s fie mai nti notificat prii
interesate.
c) Judectorul sau arbitrul nu poate acorda niciuneia dintre pri un termen de
graie atunci cnd intervine o nclcare a oricreia dintre obligaiile sale.
d) Convenia prevede punerea de drept n ntrziere a debitorului n cazul
neexecutrii de ctre cumprtor a obligaiei de plat a preului la scaden, n
celelalte situaii fiind aplicabil soluia prevzut de lex contractus.
B.2. Efectele rezoluiunii
Convenia reglementeaz un efect general i unul special.
Efectul general, aplicabil n toate cazurile, indiferent dac contractul s-a
executat sau nu, este acela c rezoluiunea contractului libereaz prile de
obligaiile lor, cu trei excepii :
partea rmne n continuare obligat pentru eventualele daune-interese pe
care le-ar datora;
sanciunea nu are efect asupra stipulaiilor contractului referitoare la
rezolvarea litigiilor;
sanciunea nu are efect asupra drepturilor i obligaiilor prilor prevzute
de convenie sau de contract pentru cazul de rezoluiune.
Efectul special (n ipoteza contractului executat), este acela c partea care a
executat contractul total sau parial poate cere celeilalte pri restituirea a ceea ce a
furnizat total sau parial n executarea contractului.
C. Riscul contractului
Momentul transferului riscului cu privire la marf de la vnztor la cumprtor
este legat de momentul predrii mrfurilor. Convenia nu reglementeaz transferul
proprietii. n principiu, transferul proprietii este legat de transferul riscului.
Problema momentului transferului riscului implic mai multe distincii dup
cum mrfurile fac sau nu obiectul unui transport .

148

i) Cnd contractul de vnzare-cumparare implic transportul mrfurilor


de ctre un ter se face urmtoarea subdistincie:
a) dac vnztorul este inut prin contract s remit mrfurile transportatorului
ntr-un loc determinat, riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul n care
vnztorul i le-a remis n acel loc;
b) dac vnztorul nu este obligat prin contract s remit mrfurile ntr-un loc
determinat, riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul remiterii mrfurilor
ctre primul transportator cu scopul de a fi transmise vnztorului conform
contractului;
ii) Cnd mrfurile nu fac obiectul unui transport
n acest caz, se face urmtoarea subdistincie:
a) cnd cumprtorul este obligat, potrivit contractului, s preia mrfurile ntrun alt loc dect sediul vnztorului, riscurile cu privire la marf sunt transferate
cumprtorului atunci cnd predarea este fcut iar cumprtorul tie c mrfurile
sunt puse la dispoziia sa n acel loc;
b) n orice alte ipoteze, riscurile sunt transferate de la vnztor la cumprtor:
b1) n momentul n care cumprtorul preia mrfurile, n termenul contractual;
b2) dac cumprtorul nu preia mrfurile n termenul contractual, riscurile se
transfer la cumprtor din momentul n care acestea sunt puse la dispoziia sa la
locul prevzut n contract.

3.2. Daunele-interese
Daunele-interese se pot cumula cu oricare dintre mijloacele pe care
Convenia le pune la dispoziia uneia dintre pri.
3.2.1. ntinderea daunelor-interese
Daunele-interese pentru o contravenie la contract svrite de una dintre
pri sunt egale cu pierderea suferit i ctigul nerealizat de cealalt parte datorit
respectivei nclcri, pe care partea din culp le-a prevzut sau ar fi trebuit s le
prevad la ncheierea contractului.

149

3.2.2. Modaliti specifice de stabilire a daunelor-interese n cazul


rezoluiunii contractului
n cazul n care contractul este rezolvit, partea interesat are la dispoziie
dou modaliti de stabilire a daunelor-interese:
a) Cnd contractul este rezolvit, iar cumprtorul, ntr-o manier rezonabil i
ntr-un termen rezonabil, dup rezolvire, a procedat la o cumprare de nlocuire sau
vnztorul a procedat la o vnzare compensatorie, partea care cere daune-interese
poate obine diferena dintre preul din contract i preul de nlocuire sau preul
vnzrii compensatorii;
b) Cnd contractul este rezolvit, dac partea nu a procedat la o vnzare
compensatorie sau la o cumprare de nlocuire, iar mrfurile au un pre curent,
partea poate cere diferena dintre preul stabilit n contract i preul curent al
mrfurilor din momentul rezolvirii contractului precum i daune-interese.
Partea care invoc contravenia la contract este obligat s ia toate msurile
rezonabile pentru a-i limita pierderea i ctigul nerealizat, rezultat al nclcrii.
Dac neglijeaz acest lucru, partea n culp poate cere o reducere a daunelorinterese egal cu mrimea pierderii care ar fi putut fi evitat.
3.3. Exonerarea de rspundere. Situaia forei majore
3.3.1. Precizare prealabil
Convenia reglementeaz fora major ca o cauz exoneratoare de
rspundere, ns nu folosete explicit expresia for major.
Potrivit Conveniei, o parte este exonerat de rspundere pentru neexecutarea
oricreia dintre obligaiile sale contractuale dac dovedete c aceast neexecutare
a fost determinat de o piedic ndeplinind urmtoarele condiii cumulative:
- este independent de voina prii care o invoc;
- este fortuit, adic partea nu se putea atepta, n mod rezonabil, din partea
ei, s o ia n considerare la momentul ncheierii contractului;
- este imprevizibil i insurmontabil, adic partea nu putea s o previn sau
s o depeasc i nici s-i previn sau s-i depeasc consecinele.

150

3.3.2. Procedura
Convenia prevede obligaia prii care invoc fora major s o informeze pe
cealalt parte de survenirea pierderii i despre efectele acesteia asupra capacitii
sale de executare.
Existena cazului de for major trebuie transmis imediat.
n cazul n care fora major se invoc direct n faa instanei, partea nu este
deczut din dreptul de a o invoca, ns va suporta toate prejudiciile pe care cealalt
parte le-ar fi putut evita dac ar fi fost anunat ntr-un termen rezonabil.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Enumerai

obligaiile

cumprtorului

din

contractul

de

vnzare

internaional de mrfuri.
n ce const obligaia cumprtorului de plat a preului?
Care sunt mijloacele de care dispune vnztorul n caz de contravenie la
contract a cumprtorului?
Prezentai, pe scurt, regimul rezoluiunii (rezilierii) n contractele de
vnzare internaional de mrfuri.
Prezentai regimul daunelor-interese i exonerarea de rspundere
reglementate de Convenia de la Viena (1980).
Prezentai regimul forei majore n contractele de vnzare internaional
de mrfuri.

151

UNITATEA DE NVARE VI
PRESCRIPIA EXTINCTIV N MATERIA VNZRII INTERNAIONALE DE
MRFURI, CONFORM CONVENIEI DE LA NEW YORK (1974)

CUPRINS:
1. Precizri prealabile;
2. Domeniul de aplicare a Conveniei;
3. Reglementrile privind termenul de prescripie;
4. Efectul expirrii termenului de prescripie.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Prezinte domeniul de aplicare al Conveniei asupra prescripiei n materie de
vnzare internaional de mrfuri;
Analizeze prevederile referitoare la durata termenului de prescripie, nceputul,
suspendarea i ncetarea curgerii termenului;
Prezinte efectele expirrii termenului de prescripie.

1. Precizri prealabile
Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri,
ncheiat la New York la 14 iunie 1974, sub egida O.N.U., este mprit n patru
titluri, i anume: Titlul I - Dispoziii generale, care conine fondul reglementrii
materiei; Titlul II - Msuri de aplicare; Titlul III - Declaraii i rezerve; Titlul IV Dispoziii finale.
Convenia a fost modificat prin Protocolul ncheiat la Viena la 11 aprilie 1980,
cu scopul de a asigura armonizarea acesteia cu prevederile Conveniei Naiunilor
Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la aceeai
dat i n acelai loc.
Convenia are un caracter supletiv, rezultat din dispoziiile art. 3 par. 3,
conform crora Convenia nu se aplic cnd prile au exclus n mod expres
aplicarea sa.

152

2. Domeniul de aplicare a Conveniei


2.1. Domeniul de aplicare temporal i personal
Convenia a intrat n vigoare la 1 august 1988 i la ea sunt pri n prezent
peste 50 de state. Romnia a aderat att la Convenie, ct i la protocolul modificator
prin Legea nr. 24/1992 (publicat n M.O. nr. 46/1992), fr niciun fel de rezerv sau
declaraie.
Domeniul de aplicare personal este identic cu cel al Conveniei de la Viena
(1980).
2.2. Domeniul de aplicare material (obiectul conveniei)
Sfera de aplicare ratione materiae a Conveniei este prevzut n art. 1 par. 1.
Conform textului, Convenia determin condiiile n care drepturile i aciunile
reciproce ale unui cumprtor i ale unui vnztor, nscute dintr-un contract de
vnzare internaional de bunuri mobile corporale, sau referitoare la o contravenie la
acest contract, rezilierea ori nulitatea sa, nu mai pot fi exercitate ca urmare a expirrii
unui anumit interval de timp. Acest interval de timp este desemnat n Convenie prin
expresia termen de prescripie. Din aceast prevedere - ca i, desigur, din ntregul
coninut al Conveniei - rezult c obiectul Conveniei l constituie termenul de
prescripie a dreptului la aciune n materie de vnzare internaional de bunuri
mobile corporale.
Convenia nu folosete noiunea de prescripie extinctiv", ci numai pe cea de
prescripie", dar este evident, din ntregul su coninut, c se refer la aceasta, iar
nu la prescripia achizitiv (uzucapiune).
n schimb, noiunea de bun mobil corporal" nu este acoperit explicit,
Convenia de la Viena (1980) utiliznd termenul de marf".
3. Reglementrile privind termenul de prescripie
3.1. Durata termenului
Conform art. 8 din Convenie, termenul de prescripie este de 4 ani. Prin
fixarea unui termen de 4 ani s-a ncercat s se evite stabilirea unui termen exagerat
de lung, care ar fi putut crea riscul pierderii de dovezi, dezechilibrrii afacerii ori
dispariiei interesului pentru soluionarea aciunii.
Printr-o dispoziie special, Convenia instituie, n art. 23, o limitare general a
termenului de prescripie, asemntoare cu soluia adoptat n prezent de Codul civil

153

n vigoare. n dreptul romn, potrivit art. 2515 al. 4 Cod civil, termenele de
prescripie pot fi reduse sau mrite, prin acordul expres al prilor, fr ns ca noua
durat a acestora s fie mai mic de un an i nici mai mare de 10 ani, cu excepia
termenelor de prescripie de 10 ani ori mai lungi, care pot fi prelungite pn la 20 de
ani.
n Convenia de la New York (1974), textul prevede c, fr a se ine seama
de dispoziiile Conveniei - este vorba, subliniem noi, mai ales de cele ale art. 13 - 21
care reglementeaz o ncetare a curgerii (ntrerupere) sau o prelungire (suspendare)
a termenului de prescripie, precum i de cele ale art. 22 par. 2 care acord
debitorului posibilitatea de a prelungi termenul de prescripie -, orice termen de
prescripie expir cel mai trziu 10 ani dup data la care a nceput s curg, n
conformitate cu art. 9 - 12 din Convenie.
3.2. nceputul cursului prescripiei extinctive
3.2.1. Regula general
Termenul de prescripie curge de la data la care aciunea poate fi exercitat
(art. 9 par. 1). Aceast regul este perfect concordant cu cea din dreptul romn (art.
2523 din Codul civil).
Punctul de plecare al termenului de prescripie nu este ntrziat (deci,
subliniem noi, regula general nu este nlturat de la aplicare), atunci cnd:
a) o parte este obligat prin contract s adreseze o notificare celeilalte pri
(conform art. 1 par. 2) sau
b) convenia de arbitraj prevede c niciun drept nu va lua natere atta timp
ct o sentin arbitral nu va fi fost pronunat (art. 9 par. 2). Aceast prevedere
exprim ideea c stipulaia prilor n convenia de arbitraj, n sensul c naterea
dreptului la aciune al oricreia din ele se amn pn la pronunarea unei sentine
arbitrale n cauz nu are efect asupra regulii generale privind nceperea curgerii
termenului de prescripie de la data naterii dreptului la aciune.
3.2.2. Regulile speciale
Dei din formularea art. 9 par. 1 pare s rezulte c regulile speciale privind
nceputul cursului prescripiei, prevzute de art. 10-12, ar fi derogatorii de la regula
general (acest articol preciznd c regula general se aplic sub rezerva
dispoziiilor art. 10, 11 i 12"), n realitate regulile speciale nu constituie excepii de la
regula general, ci aplicaii ale acesteia n cazurile concrete pe care Convenia le

154

prevede. Privit astfel, corelaia dintre regula general i cele speciale, stabilit de
convenie, este similar celei existente n dreptul romn, ntre regula general din art.
2523 Cod civil i regulile speciale instituite prin art. 2524 - 2531 din acest act
normativ.
Regulile specifice privind nceputul cursului prescripiei, instituite de
Convenie, sunt urmtoarele:
1. O aciune rezultnd dintr-o nclcare a contractului poate fi exercitat
ncepnd cu data la care aceast nclcare s-a produs (art. 10 par. 1). Aceast
regul privete prescripia aciunii n rspundere contractual, n general.
Regulile urmtoare vizeaz rspunderea contractual pentru anumite motive
speciale.
2. O aciune sprijinit pe neconformitatea lucrurilor poate fi exercitat
ncepnd cu data la care lucrul a fost n mod efectiv remis cumprtorului sau oferta
de remitere a lucrului a fost refuzat de cumprtor (art. 10 par. 2). n acest caz,
regula se refer la aciunea bazat pe viciile aparente ale bunului vndut; pentru
viciile ascunse se aplic regula prevzut de art. 11, care privete ipoteza n care
vnztorul a acordat cumprtorului un termen de garanie.
3. O aciune sprijinit pe dol - indiferent de momentul n care acesta s-a
produs: naintea ncheierii contractului, n momentul acestei ncheieri sau rezult din
manopere frauduloase ulterioare ncheierii contractului - poate fi exercitat ncepnd
cu data la care faptul a fost sau trebuia n mod raional s fie descoperit (art. 10 par.
3).
Convenia instituie, n acest caz, dou momente de la care ncepe s curg
termenul de prescripie, i anume:
a) un moment subiectiv, cnd cel ndreptit a cunoscut faptul doloziv;
b) un moment obiectiv, cnd acest fapt ar fi trebuit s fie descoperit, prin
raportare la atitudinea unei persoane rezonabile", aflat n acea situaie.
4. Dac vnztorul a dat, privitor la lucrul vndut, o garanie expres, valabil
pe durata unui termen determinat de el sau n orice alt mod, termenul de prescripie
al aciunii cumprtorului sprijinit pe aceast garanie ncepe s curg de la data la
care cumprtorul notific vnztorului faptul care motiveaz exercitarea aciunii
sale, dar, cel mai trziu, de la data expirrii garaniei (art. 11). Aceast regul se
refer la aciunea cumprtorului pentru viciile ascunse ale lucrului vndut, pentru
care vnztorul a acordat un termen de garanie.

155

5. Art. 12 par. 1 reglementeaz prescripia oricrei aciuni ntemeiate pe


rezoluiunea anticipat a contractului. Conform textului, Cnd, n cazurile prevzute
de legea aplicabil contractului, o parte declar rezoluiunea contractului naintea
datei fixate pentru executarea sa, termenul de prescripie curge ncepnd cu data la
care declaraia este adresat celeilalte pri. Dac rezoluiunea contractului nu este
declarat naintea datei fixate pentru executare, termenul de prescripie nu curge
dect de la aceast dat.
3.3. ncetarea curgerii (ntreruperea) termenului de prescripie
Sub aspect terminologic, Convenia utilizeaz noiunea de ncetarea
curgerii prescripiei", care este corespondent celei de ntrerupere" a cursului
prescripiei din dreptul romn, cauzele fiind sensibil apropiate.
Convenia reglementeaz trei cazuri (cauze) de ncetare a curgerii
termenului de prescripie:
1. ndeplinirea de ctre creditor a unui act introductiv al oricrei
proceduri mpotriva debitorului
Conform art. 1 par. 3 lit. c), prin noiunea de procedur" se nelege orice
procedur judiciar, arbitral sau administrativ, aa cum am vzut. Convenia
urmeaz aceast clasificare a noiunii i distinge ntre trei ipoteze, n funcie de
natura procedurii pe care creditorul o pornete mpotriva debitorului, astfel:
a) cnd creditorul ndeplinete orice act care, dup legea jurisdiciei sesizate
(lex fori), este considerat introductiv a unei proceduri judiciare mpotriva debitorului,
termenul de prescripie nceteaz s curg. Consecina este aceeai atunci cnd
creditorul formuleaz, n cursul unei proceduri deja angajate, o cerere care exprim
voina sa de a pune n valoare dreptul su mpotriva debitorului (art. 13).
b) cnd prile au convenit s supun diferendul lor arbitrajului, termenul de
prescripie nceteaz s curg ncepnd de la data la care una dintre pri recurge la
procedura de arbitraj n modul prevzut de convenia de arbitraj sau prin legea
aplicabil acestei proceduri.
c) n cazul n care creditorul introduce orice alt procedur (deci inclusiv una
administrativ) mpotriva debitorului, termenul de prescripie nceteaz s curg
atunci cnd creditorul i valorific dreptul su spre a-i obine recunoaterea sau
executarea, cu excepia cazului n care legea care reglementeaz aceast procedur
dispune altfel.

156

n continuare, Convenia enumer, cu titlu exemplificativ (ntre altele"),


procedurile la care se refer acest text, i anume este vorba de cele folosite cu
ocazia:
a) decesului sau incapacitii debitorului;
b) falimentului sau oricrei situaii de insolvabilitate privind totalitatea bunurilor
debitorului sau
c) dizolvrii sau lichidrii unei societi, asociaii sau entiti, cnd aceasta
este debitorul (art. 15).
ncetarea curgerii termenului de prescripie, prin introducerea de ctre creditor
a unei proceduri mpotriva debitorului, nainte de expirarea termenului de prescripie,
nu are loc - i deci se consider c termenul continu s curg - atunci cnd
procedura s-a ncheiat fr ca o hotrre s fi fost pronunat asupra fondului pricinii
(art. 17 par. 1). Aadar, efectul de ncetare a curgerii prescripiei al cererii creditorului
nu se produce dac, de exemplu, creditorul renun la ea, cererea se perim (prin
inactivitatea creditorului) sau dac organul competent s o soluioneze a respins-o, a
anulat-o sau a dispus ncetarea procedurii.
2. ndeplinirea de ctre creditor a oricrui alt act care are efect ntreruptiv
de prescripie conform legii statului unde debitorul i are sediul.
Conform art. 19, cnd creditorul svrete, n statul unde debitorul i are
sediul, mai nainte de expirarea termenului de prescripie, un act, altul dect cele
prevzute la art. 13, 14, 15 i 16, care, dup legea acestui stat, are drept efect
redeschiderea unui termen de prescripie, un nou termen de 4 ani ncepe s curg
ncepnd de la data stabilit prin aceast lege.
3. Recunoaterea de ctre debitor a obligaiei pe care o are fa de
creditor
Termenul de prescripie nceteaz s curg atunci cnd, nainte de expirarea
acestui termen, debitorul recunoate obligaia sa fa de creditor (art. 20 par. 1).
Recunoaterea poate fi n scris" - deci expres (art. 20 par. 1) sau tacit, la
aceasta referindu-se art. 20 par.2. Conform acestui din urm text, plata dobnzilor
sau executarea parial a unei obligaii de ctre debitor are acelai efect ca i
recunoaterea expres, dac raional se poate deduce din aceste acte c debitorul
i recunoate obligaia sa.

157

3.4. Prelungirea (suspendarea) termenului de prescripie


Convenia folosete noiunea de prelungire a termenului de prescripie", n
sens sinonim cu cea de suspendare" din dreptul romn.
Conform dispoziiilor art. 21, termenul de prescripie se prelungete atunci
cnd - se subnelege, naintea expirrii sale - au intervenit mprejurri care
ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) nu sunt imputabile creditorului;
b) acesta nu le putea nici evita, nici nvinge;
c) l aduc pe creditor n imposibilitatea de a face s nceteze cursul
prescripiei.
Se observ c mprejurrile la care se refer textul mbrac haina forei
majore din dreptul romn (exprimat sintetic), fr ns ca n Convenie s se
utilizeze aceast noiune. Reticena acestei convenii (ca i a celei de la Viena, din
1980) de a adopta noiunea de for major" este justificat prin faptul c sunt
sisteme de drept care nu cunosc aceast noiune (ca, de exemplu, dreptul anglosaxon).
4. Efectul expirrii termenului de prescripie
4.1. Efectul asupra dreptului la aciune
Efectul prescripiei const, conform art. 25 par. 1, n aceea c niciun drept nu
este recunoscut i nici nu devine executoriu n nicio procedur nceput dup
expirarea termenului de prescripie. Din acest text - ca, de altfel, i din cel al art. 1
par.1 i din ntreg coninutul Conveniei - rezult c aceasta se refer la prescripia
dreptului la aciune, iar nu a dreptului de a cere executarea silit a unui titlu
executoriu.
4.2. Efectul prescripiei asupra dreptului subiectiv
Art. 26 prevede c, dac debitorul execut obligaia sa dup expirarea
termenului de prescripie, el nu are dreptul s cear restituirea, chiar dac ignor, n
momentul executrii obligaiei, faptul c termenul de prescripie era expirat.
Aceast concepie a Conveniei privind efectul prescripiei asupra dreptului
subiectiv i obligaiei corelative este perfect concordant cu cea din dreptul romn
(art. 2500 i art. 2506 al. 3 Cod civil).

158

4.3. Reguli speciale privind efectele prescripiei


Convenia reglementeaz dou efecte speciale ale prescripiei:
a) Conform art. 27, expirarea termenului de prescripie cu privire la partea
principal a datoriei are acelai efect privitor la dobnzile acesteia.
b) Termenul de prescripie a oricrui drept sprijinit pe neexecutarea de ctre o
parte a unui contract prevznd prestaii sau pli ealonate curge, pentru fiecare
dintre obligaiile cu executare succesiv (s.n.), ncepnd de la data la care
neexecutarea care le afecteaz s-a produs (art. 12 par. 2 teza I).
Aceast dispoziie exprim regula c, atunci cnd debitorul este obligat la
prestaii succesive, dreptul la aciune al creditorului cu privire la fiecare dintre aceste
prestaii se stinge printr-o prescripie distinct.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Prezentai domeniul de aplicare temporal, personal i material al Conveniei
de la New York (1974) asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de
mrfuri.
Care este durata termenului de prescripie i nceputul curgerii acestuia,
potrivit Conveniei de la New York (1974)?
Care sunt cazurile de ncetare a curgerii termenului de prescripie, potrivit
Conveniei de la New York (1974)?
Care este efectul expirrii termenului de prescripie, potrivit Conveniei de la
New York (1974)?

159

UNITATEA DE NVARE VII


UZANELE UNIFORMIZATE N MATERIA CONTRACTULUI DE VNZARE N
COMERUL INTERNAIONAL - INCOTERMS 2010

CUPRINS:
1. Precizri prealabile
1.1. Terminologie i istoric;
1.2. Natura juridic i obiectul regulilor INCOTERMS.
2. Coninutul regulilor INCOTERMS. Categoriile de obligaii ale prilor la care se
refer
3. Clasificarea regulilor INCOTERMS
3.1. Criterii;
3.2. Regula EXW;
3.3. Regula FCA;
3.4. Regula CPT;
3.5. Regula CIP;
3.6. Regula DAT;
3.7. Regula DAP;
3.8. Regula DDP;
3.9. Regula FAS ;
3.10. Regula FOB ;
3.11. Regula CFR;
3.12. Regula CIF.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestui capitol, studenii vor putea s:
Prezinte natura juridic i obiectul regulilor INCOTERMS;
Descrie coninutul regulilor INCOTERMS;
Realizeze o clasificare a regulilor INCOTERMS;
Prezinte, pe scurt, fiecare regul INCOTERMS.

160

1. Precizri prealabile
1.1.Terminologie i istoric
INCOTERMS reprezint o prescurtare a cuvintelor International Commercial
Terms, semnificnd reguli de comer internaional.
Regulile au fost adoptate de Camera de Comer Internaional din Paris
(I.C.C. Paris), organism cu caracter internaional, compus prin afilierea unui numr
foarte mare de societi comerciale din multe dintre statele lumii.
Prima variant de baz a fost elaborat n 1953. Regulile au fost perfecionate
n mai multe rnduri, iar n 1990 a fost adoptat o nou variant de baz, ca urmare
a necesitii de a adapta aceste reguli la comerul electronic. Varianta de baz a
suferit modificri n 2000 i 2010.
Camera de Comer de la Washinghton a elaborat i ea codificarea R.A.F.T.D.
(Revised American Foreign Trade Definitions) n 1941. Datorit succesului mai
redus, dup 1990, aceast Camer a recomandat participailor americani la
activitatea de comer s foloseasc INCOTERMS.
1.2. Natura juridic i obiectul regulilor INCOTERMS
Regulile INCOTERMS au natura juridic a unor uniformizri de uzan n
materia vnzrii internaionale de mrfuri, pe zona european. Ele nu se impun
prilor, ci se aplic numai dac prile au trimis la ele n mod expres sau tacit
(recepiunea contractual).
Obiectul de reglementare al INCOTERMS l constituie raporturile juridice
nscute din contractul de vnzare n comerul internaional. Altfel spus, aceste reguli
se refer numai la termenii din comer folosii n relaia dintre vnztor i cumprtor.
Aadar, contractul de vnzare supus regulilor INCOTERMS, pe de o parte, i
contractele adiacente vnzrii (transport, asigurare etc.), pe de alt parte, sunt
independente, n sensul c dispoziiile acestor reguli privind raportul dintre vnztor
i cumprtor nu afecteaz eventualele prevederi speciale cuprinse n contractele de
transport, asigurare etc. ncheiate ntre oricare dintre aceste pri i un ter, reciproca
fiind, de asemenea, valabil.

161

2. Coninutul regulilor INCOTERMS


2.1. Categoriile de obligaii ale prilor la care se refer
Regulile INCOTERMS stabilesc trei categorii de obligaii ale prilor:
a) Prima categorie este format din obligaia de predare a mrfii i de plat
a preului. De momentul predrii mrfii este legat momentul transmiterii riscului de la
vnztor la cumprtor.
Regulile INCOTERMS nu reglementeaz transferul proprietii, care urmeaz
s fie stabilit de pri n contract, iar dac nu este stabilit de pri va fi determinat
potrivit sistemului de drept la care trimite norma conflictual aplicabil.
b) A doua categorie este format din obligaiile privind cheltuielile de
transport, de asigurare, de conservare i celelalte cheltuieli legate de marf, din
momentul n care marfa pleac de la vnztor i pn la momentul ajungerii la
cumprtor.
c) a treia categorie este format din obligaiile privind cheltuielile de export
al mrfii din ara vnztorului, cheltuielile de tranzit i cheltuielile de import din
ara cumprtorului.

3. Clasificarea regulilor INCOTERMS


3.1. Criterii
n versiunea adoptat n anul 2010 exist 11 reguli INCOTERMS.
n funcie de tipul de transport al mrfii de la vnztor la cumprtor, regulile
INCOTERMS se clasific n:

reguli care pot utilizate pentru orice tip de vnzare (EXW, FCA, CPT, CIP,
DAT, DAP, DDP) i

reguli care pot fi utilizate numai n cazul vnzrilor nsoite de transporturi


maritime i fluviale (FAS, FOB, CFR, CIP).
Analizm, n continuare, cele 11 reguli INCOTERMS.

A) Reguli INCOTERMS aplicabile pentru orice tip de vnzare


3.2. Regula EXW
Regula EXW (Ex Works) franco fabric + locul de livrare convenit.
Aceast regul implic cele mai puine obligaii pentru vnztor i cele mai
multe pentru cumprtor dintre toate regulile INCOTERMS.

162

Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la


regula EXW este acela n care marfa, individualizat ca aparinnd cumprtorului,
este depus n locul de livrare convenit (de regul locul de producie sau de
depozitare al vnztorului), la data sau n perioada de timp stabilit.
n cazul acestei reguli niciuna dintre pri nu are obligaia de a ncheia un
contract de transport, deoarece contractul de transport nu are nicio legtur cu
vnzarea EXW.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea EXW obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului, tranzitul
acesteia prin tere ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia
din urm. Vnzarea EXW este singura vnzare intern potrivit regulilor INCOTERMS
2010 (vnzarea este intern atunci cnd formalitile i cheltuielile de export din ara
vnztorului sunt n sarcina cumprtorului).
3.3. Regula FCA
Regula FCA (Free Carrier) franco transportator + locul de livrare convenit
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula FCA este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este depus n locul de livrare convenit, la data sau n perioada de timp
stabilit. Livrarea se face n mijlocul de transport (dup caz, pus la dispoziie de ctre
cumprtor, dac marfa se livreaz la sediul acestuia, sau de ctre vnztor, dac
marfa se livreaz n alt loc).
Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii de la
locul de livrare convenit incumb cumprtorului.
Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului.
cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea FCA obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor.

163

Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina


cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n
sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere
ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.
3.4. Regula CPT
Regula CPT (Carriage Paid To) transport pltit pn la + locul de destinaie
convenit
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula CPT este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este predat transportatorului (sau, dup caz, primului transportator).
Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn
la locul de destinaie convenit incumb vnztorului.
Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului.
cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea CPT obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n
sarcina acestuia. Formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri sunt
n sarcina vnztorului pn la momentul livrrii i n sarcina cumprtorului dup
acest

moment.

Formalitile

cheltuielile

privind

importul

mrfii

ara

cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.


3.5. Regula CIP
Regula CIP (Carriage and Insurance Paid To) transport i asigurare pltite
pn la + locul de destinaie convenit
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula CIP este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este predat transportatorului (sau, dup caz, primului transportator).

164

Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn


la locul de destinaie convenit incumb vnztorului.
Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului.
cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului.
Oligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de asigurare a mrfii pentru
ntreaga perioad cuprins ntre momentul punerii mrfii la dispoziia primului
transportator i pn la locul de destinaie convenit n contract revine vnztorului.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n
sarcina acestuia. Formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere ri sunt
n sarcina vnztorului pn la momentul livrrii i n sarcina cumprtorului dup
acest

moment.

Formalitile

cheltuielile

privind

importul

mrfii

ara

cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.


3.6. Regula DAT
Regula DAT (Delivered at Terminal) livrat la terminal + artarea numelui
terminalului la portul sau locul de destinaie convenit
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula DAT este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este descrcat din mijlocul de transport ajuns la destinaie i pus la
dispoziia cumprtorului la terminalul convenit la data sau n perioada de timp
stabilit. Prin terminal se nelege orice loc, acoperit sau nu, precum chei, depozit,
spaiu de depozitare a containerelor, terminal rutier, feroviar sau aerian pentru
mrfuri.
Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn
la terminalul convenit incumb vnztorului.
Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport i de descrcare la
destinaie, la terminalul convenit, incumb vnztorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea DAT obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt, pn la momentul livrrii, n sarcina
cumprtorului.

165

Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului i


tranzitul acesteia prin tere ri sunt n sarcina vnztorului. Formalitile i cheltuielile
privind importul mrfii n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.
3.7. Regula DAP
Regula DAP (Delivered at Place) livrat la loc + locul de destinaie convenit
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula DAP este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este pus la dispoziia cumprtorului n mijlocul de transport sosit la
destinaie, gata pentru descrcare la locul de livrare convenit, la data sau n perioada
de timp stabilit.
Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn
la locul de destinaie convenit incumb vnztorului.
Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului.
cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea DAP obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt, pn la momentul livrrii, n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului i
tranzitul acesteia prin tere ri sunt n sarcina vnztorului. Formalitile i cheltuielile
privind importul mrfii n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.
3.8. Regula DDP
Regula DDP (Delivered Duty Paid) livrat cu taxele vamale pltite
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula DDP este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este pus la dispoziia cumprtorului n mijlocul de transport sosit la
destinaie, gata pentru descrcare la locul de livrare convenit, la data sau n perioada
de timp stabilit.
Obligaia de a ncheia, pe cheltuiala sa, un contract de transport al mrfii pn
la locul de destinaie convenit incumb vnztorului.

166

Cheltuielile de ncrcare a mrfii n mijlocul de transport incumb vnztorului.


cheltuielile de descrcare a mrfii incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea DDP obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt, pn la momentul livrrii, n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului, tranzitul
acesteia prin tere ri i importul n ara cumprtorului sunt n sarcina vnztorului.
Cumprarea DDP este singura cumprare intern potrivit regulilor INCOTERMS
2010 (cumprarea este intern atunci cnd formalitile i cheltuielile de import din
ara cumprtorului sunt n sarcina vnztorului).
B) Reguli INCOTERMS aplicabile n cazul vnzrilor nsoite de transport
maritim sau fluvial
3.9. Regula FAS
Regula FAS

(Free Alongside Ship) - liber de-a lungul vasului + port de

ncrcare convenit.
Aceast regul implic cele mai puine obligaii pentru vnztor i cele mai
multe pentru cumprtor dintre regulile INCOTERMS aplicabile vnzrii nsoite de
transport maritim sau fluvial. Treptat, la urmtoarele reguli se transfer din obligaiile
cumprtorului spre vnztor.
Momentul livrrii mrfii i transmiterii riscurilor de la vnztor la cumprtor la
regula FAS este acela n care marfa, individualizat ca fiind pentru un anumit
cumprtor, este depus pe cheiul portului de ncrcare convenit, la data sau n
perioada de timp stabilit.
Dac cumprtorul ntrzie n aducerea vasului n port la data fixat, riscul
pieirii sau deteriorrii mrfii se transfer cumprtorului la data cnd vasul trebuia s
ajung n port.
Cheltuielile de transport revin cumprtorului. Acesta trebuie s ncheie un
contract de navlosire (de nchiriere a vasului ), acel vas trebuind s preia marfa care
face obiectul livrrii.

167

Att cheltuielile de ncrcare a mrfii pe vas, ct i cheltuielile de descrcare a


acesteia n portul de destinaie incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea FAS obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n
sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere
ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.
3.10. Regula FOB
Regula FOB (Free On Board) - liber la bordul vasului + port de ncrcare
convenit.
Momentul predrii mrfii i transmiterii riscurilor este momentul n care marfa,
individualizat ca fiind pentru acel cumprtor, este depus la bordul vasului, n
portul de ncrcare convenit.
Cheltuielile de transport a mrfii pn n portul de ncrcare i ncrcarea
mrfii revin vnztorului.
Cumprtorul trebuie s ncheie contractul de transport (s navloseasc
vasul).
Cheltuielile de ncrcare a mrfii pe vas incumb vnztorului, iar cheltuielile
de descrcare n portul de destinaie incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea FOB obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre cumprtor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n
sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere
ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.

168

Una dintre variantele F.O.B. este F.O.B. TRIMMED (F.O.B. stivuit), n care
momentul predrii mrfii este mpins pn n momentul n care marfa este stivuit pe
vas, operaiunea de stivuire fcndu-se pe riscul vnztorului.
3.11. Regula CFR
Regula CFR (Cost and Freight) - cost i navlu + port de descrcare convenit.
CFR = FOB + freight (navlu).
Toate regulile sunt ca la FOB, cu deosebirea c vnztorul este cel care
trebuie s navloseasc vasul i s plteasc navlul.
Momentul predrii mrfii i transmiterii riscurilor este momentul cnd marfa,
individualizat ca fiind pentru un anumit cumprtor, este depus la bordul vasului n
portul de ncrcare convenit.
Navlul este pltit de vnztor. Vnztorul trebuie s ncheie un contract de
navlosire, s nchirieze un vas apt pentru a prelua ntreaga cantitate de marf i s o
transporte pn n portul de destinaie.
Cheltuielile de ncrcare a mrfii pe vas incumb vnztorului, iar cheltuielile
de descrcare n portul de destinaie incumb cumprtorului.
Regulile INCOTERMS nu prevd pentru vnzarea CFR obligaia de asigurare
a mrfii n sarcina niciuneia dintre pri. Dac este cazul, cheltuielile de asigurare a
mrfii dup momentul livrrii vor fi suportate de ctre vnztor.
Cheltuielile de conservare a mrfii sunt de la momentul livrrii n sarcina
cumprtorului.
Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n
sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere
ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.
3.12. Regula CIF
Regula CIF (Cost, Insurance and Freight) - cost, asigurare i navlu + portul de
descrcare convenit.
CIF = FOB + asigurare + navlu
Regulile sunt ca la FOB cu dou excepii: navlul i asigurarea sunt suportate
de vnztor, iar nu de cumprtor.

169

Formalitile i cheltuielile privind exportul mrfii din ara vnztorului sunt n


sarcina acestuia, n timp ce formalitile i cheltuielile privind tranzitul mrfii prin tere
ri i importul su n ara cumprtorului sunt n sarcina acestuia din urm.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Care este natura juridic i obiectul regulilor INCOTERMS?
Prezentai regula EXW.
Prezentai regula FCA.
Prezentai regula FAS.
Prezentai regula FOB.
Prezentai regula CPT.
Prezentai regula CIP.
Prezentai regula CFR.
Prezentai regula CIF.
Prezentai regula DAT.
Prezentai regula DAP.
Prezentai regula DDP.

170

UNITATEA DE NVARE VIII


OPERAIUNILE DE CONTRAPARTID N COMERUL INTERNAIONAL, CU
SPECIAL PRIVIRE ASUPRA CELOR AXATE PE CONTRACTUL DE VNZARE
CUMPRARE

CUPRINS:
1. Contrapartida, form a operaiunilor contractuale complexe din comerul
internaional. Definiia noiunii;
2. Temeiul economic i juridic al legturii dintre contractele care alctuiesc
contrapartida;
3. Formele contrapartidei;
4. Coninutul contractelor.

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Defineasc noiunea de contrapartid;
Enumere i analizeze formele contrapartidei.

1. Contrapartida, form a operaiunilor contractuale complexe din


comerul internaional. Definiia noiunii
Contrapartida, privit ca o operaiune contractual complex - sau, mai
precis, ca o specie a operaiunilor complexe, aa cum am artat - se caracterizeaz
prin existena n structura ei a dou sau mai multe contracte (n sensul de
negotium) autonome, dar pe care prile le consider, prin voina lor, ca fiind legate
(interdependente), n vederea realizrii unei finaliti economice comune, i anume
compensarea - total sau parial - a importurilor cu exporturile.
Se exemplific definiia prin urmtoarea schem contractual: o companie
strin vinde unei societi comerciale romneti o anumit marf - ncheindu-se,
aadar, un contract de import pentru partea romn -, iar aceasta din urm sau o alt

171

societate romneasc vinde (export), la rndul su, o alt marf, fie aceleiai
companii strine, fie alteia, prile stabilind dac plata preului se va face separat n
cadrul fiecrui contract sau preurile sunt supuse compensaiei. Este indiferent dac
acordurile de voin care alctuiesc contrapartida sunt consemnate n unul sau mai
multe nscrisuri (n sensul de instrumentum probationis).
2. Temeiul economic i juridic al legturii dintre contractele care
alctuiesc contrapartida
Cu privire la acest aspect, considerm c legtura care confer contrapartidei
o configuraie unitar este, pe plan economic, finalitatea specific pe care
operaiunea complex o realizeaz - compensarea importurilor cu exporturile -; iar pe
plan juridic, voina comun a prilor (cauza actului) care, n principiu, din chiar
momentul ncheierii contractelor, trebuie s stabileasc dac i prin ce elemente
acestea se leag.
3. Formele contrapartidei
3.1. Clasificarea contrapartidei n funcie de numrul participanilor
a) La contrapartida bilateral, fiecare parte apare n dubl calitate, de
importator (cumprtor) ntr-un contract i de exportator (vnztor) n cellalt (sau n
celelalte).
b) Contrapartida multilateral de tip trilateral poate mbrca dou forme:
- prima, n care exportul n contrapartid este fcut chiar de ctre partea
romn care a fost importatoare (cumprtoare) n contractul de import, dar exportul
este adresat unui alt cumprtor strin dect vnztorul din contractul de import,
acest cumprtor putnd fi din ara vnztorului strin sau dintr-o ar ter;
- a doua, n care exportul n contrapartid este fcut de o alt parte romn
dect cumprtoarea din contractul de import, dar este adresat aceluiai partener
strin, care apare, aadar, n dubla calitate de vnztor n contractul de import i de
cumprtor n cel de export.
c) La contrapartida multilateral de tip cvadrilateral apar dou pri
romne, una n calitate de cumprtor la import i cealalt de vnztor la export, i
dou pri strine, cu caliti corelative.

172

3.2. Clasificarea n funcie de criteriul numrului i naturii contractelor


care intr n coninutul su
n funcie de acest criteriu, contrapartida se prezint, n principal sub trei
forme:
A) Contrapartida axat pe contractul de vnzare-cumprare se prezint, la
rndul ei, n dou modaliti, diferite din punct de vedere al tehnicii contractuale, i
anume:
a) contrapartida prin dou sau mai multe contracte de import i export
paralele. Se numesc paralele" deoarece, n principiu, aceste contracte se ncheie
concomitent (sau la un interval scurt de timp unul dup altul) i sunt corelate n
executare, din mecanismul contractual lipsind un contract cadru.
b) contrapartida printr-unul sau mai multe contracte de import, nsoite
de un contract cadru de export n contrapartid, pe baza i n executarea cruia
se ncheie ulterior unul sau mai multe contracte de export propriu-zis.
B) Contrapartida, ca operaiune complex, se poate axa i pe contractul de
cooperare economic internaional (inclusiv sub forma constituirii de societi cu
participare strin), n cadrul acestuia asigurndu-se compensarea importurilor cu
exporturile. Tehnica de contractare este variabil, prile putnd, de exemplu, s
ncheie un contract de import (de vnzare-cumprare), nsoit de un contract de
cooperare economic internaional, n cadrul acestuia din urm realizndu-se
exportul compensator (de pild, un contract de constituire a unei societi de
comercializare a produselor romneti n strintate) sau un contract complex de
cooperare - un contract cadru i contracte distincte pentru importuri i exporturi care, n afara scopului de cooperare, s-l aib i pe cel de echilibrare a importurilor
cu exporturile.
C) Contrapartida axat pe contractul de schimb.
n funcie de complexitatea elementelor contractuale care o compun, aceast
form de contrapartid se prezint, la rndul ei, sub dou aspecte.
a) n primul rnd, ea poate mbrca haina juridic a unui singur contract
(negotium) - operaiunea fiind deci unitar, iar nu complex -, care urmeaz n
principal, dar cu adaptrile specifice comerului internaional. n acest caz, fiecare din
cele dou pri (copermutani) figureaz n dubl calitate, de exportator i importator,
ntre ele avnd loc un flux de mrfuri n ambele sensuri. De regul, n comerul
internaional, exist un decalaj n timp ntre livrrile reciproce, ceea ce constituie o

173

particularitate fa de schimbul de drept comun, unde acestea sunt, n principiu,


concomitente. Livrrile concomitente nu sunt excluse n comerul internaional dar ele
se practic rar, mai ales atunci cnd mrfurile ce urmeaz a fi schimbate se gsesc
la un loc, n porturi, zone de comer libere, la trguri internaionale etc. Livrrile
reciproce pot avea loc uno ictu dar, de regul, mrfurile sunt divizate n trane
separate, care se livreaz ealonat, la termenele stabilite n contract, livrrile la
import i cele la export fiind, eventual, alternative, ceea ce confer schimbului n
comerul internaional caracterul unui contract cu executare succesiv. Valorile
mrfurilor schimbate se compenseaz, prin voina prilor, din chiar momentul
ncheierii contractului, fie total, caz n care plata n numerar este exclus,
operaiunea lund forma trocului, fie parial, urmnd a se plti numai diferena (sulta),
relativ redus, ntre valorile compensate.
b) n al doilea rnd, contrapartida axat pe contractul de schimb poate lua o
form complex, ncheindu-se mai multe contracte de schimburi succesive de
mrfuri, ntre trei sau mai muli parteneri din ri diferite, decontrile n numerar fiind,
de asemenea, excluse (total sau parial).
4. Coninutul contractelor
4.1. Coninutul contractelor paralele
n cazul contrapartidei sub forma contractelor paralele (fr contract cadru)
partea romn exportatoare n contrapartid este interesat n asigurarea legturii
ntre aceste contracte, pentru ca, n ipoteza neonorrii de ctre partea strin a
obligaiilor sale rezultnd din contractul de export n contrapartid - adic, n
principal, aceea de preluare a mrfurilor romneti compensatorii i de plat a
preului - s poat invoca aceast situaie ca temei pentru abinerea de la executarea
propriilor obligaii rezultate din contractul de import sau pentru dobndirea unor
despgubiri corespunztoare. Pentru a realiza aceast legtur, prile trebuie s
includ n coninutul ambelor (tuturor) contracte (lor) paralele anumite clauze
speciale, care s indice elementele prin care respectivele contracte sunt legate ntre
ele. Frecvent, asemenea clauze sunt cuprinse n contractele tip de import i export
propuse de partea romn.

174

4.2. Coninutul contractului cadru


n ipoteza n care contrapartida mbrac forma contractului cadru de export
urmat de contracte de export propriu-zise, aceste dou categorii de contracte au
un coninut diferit.
Contractul cadru are un coninut specific, impus, n primul rnd, de scopul
su, acela de a stabili principiile generale ale exportului n contrapartid, pe baza
crora se vor ncheia contractele subsecvente de export i, implicit, de a asigura
conexarea acestor din urm contracte cu cel (cele) de import, iar, n al doilea rnd,
de faptul c obligaiile generate de contractul cadru au un obiect propriu - fiind
obligaii de a face, de a contracta (in contrahendo)-, distinct de cel al contractului de
import i al celor de export subsecvente (care sunt, de regul, contracte de vnzare cumprare obinuite).
Contractul cadru trebuie s cuprind, n principal, clauze specifice privind:
a) individualizarea prin numr, dat, pri, obiect, valoare etc., a contractului
de import la care se refer.
b) obligaia prii strine de a ncheia, direct sau prin intermediul unor tere
firme strine pe care le desemneaz, contractele de export n contrapartid, cu
partea romn contractant sau cu alt partener romn.
Astfel, n ceea ce privete prile la contractele de export n contrapartid,
contractul cadru trebuie s precizeze dac acestea vor fi aceleai cu cele din
contractul de import (contrapartida fiind, n acest caz, bilateral) sau exist
posibilitatea, pentru una din ele sau amndou, s desemneze un ter (teri) pentru
contractarea exportului (contrapartida fiind, astfel multilateral), indicnd i cui i
revine dreptul de opiune asupra terului.
c) procentul pe care l reprezint valoarea mrfurilor romneti exportate din
cea a mrfurilor importate (procentul de compensare a importurilor cu exporturile).
d) termenele n care se vor ncheia contractele de export subsecvente
(meionndu-se termenele n care trebuie emise ofertele, trebuie fcut acceptarea
etc.) i termenul maxim (general) pentru executarea acestor contracte, respectiv
pentru livrarea integral a mrfurilor romneti compensatorii i plata preului.
De asemenea, trebuie prevzute principalele aspecte procedurale privind
ncheierea contractelor de export subsecvente, ca, de exemplu, condiiile ofertei,
acceptrii i eventualele notificri ntre pri prealabile ncheierii acestor contracte.

175

e) determinarea generic (prin denumire, structur etc.) a mrfurilor care pot


face obiectul exportului n contrapartid.
n unele cazuri, prile se limiteaz s indice, ca obiect al exportului n
contrapartid, un singur gen de mrfuri (de exemplu, maini textile) dar, de regul,
partenerului strin (sau terului desemnat de el pentru cumprarea de mrfuri
romneti n contrapartid) i se confer un drept de opiune ntre mai multe categorii
de mrfuri nominalizate (prin clauza multiproduit" - pluralitate de mrfuri -), ntre
mrfurile vndute (produse) uzual de exportator" sau chiar orice fel de mrfuri
romneti" (n cazul clauzei libre choix" - Freie Wahl -, de alegere liber a mrfurilor,
cu diferite grade de circumstaniere). De regul, lista mrfurilor care se ofer la
export de ctre partea romn este prevzut ntr-o anex la contractul cadru.
Pentru determinarea condiiilor de livrare a mrfurilor, dar i a altor elemente
contractuale, prile trimit frecvent la uzanele codificate, de exemplu prin
INCOTERMS 2010.
f) criteriile de determinare a preurilor. Frecvent, n practic, prile prevd c
partea strin se oblig s cumpere mrfuri romneti n condiii de competitivitate"
(sau o formul echivalent).
g) anumite elemente privind condiiile de plat a preurilor.
h) garanii uzuale, ferme, bancare sau de alt natur, care s asigure
ndeplinirea obligaiilor asumate de partenerul strin privind ncheierea i executarea
contractelor de export subsecvente, precizndu-se i condiiile de realizare a acestor
garanii.
i) sanciunile aplicabile partenerului strin pentru nendeplinirea obligaiilor
decurgnd din contractul cadru i contractele de export subsecvente.
j) n cazul clauzei libre tiers", trebuie precizate condiiile n care exporturile
realizate de partea romn ctre tere firme, desemnate de partenerul strin, vor
putea fi luate n considerare pentru stingerea obligaiilor de cumprare n
contrapartid asumate de acest partener prin contractul cadru.
k) condiiile i zonele n care vor fi puse n comer, mai departe, ctre
utilizatorii finali, mrfurile romneti compensatorii, putndu-se prevedea restricii
pentru importatorul strin n contrapartid de a revinde aceste mrfuri pe anumite
piee tere, acolo unde exportatorul romn are deja asigurat reeaua de distribuie.
l) organizarea, dac este necesar, a unui comitet de coordonare ad hoc,
pentru examinarea stadiului realizrii obligaiilor reciproce privind contrapartida i

176

adoptarea msurilor ce se impun, sau, cel puin, a unei proceduri de ntlniri


periodice ntre pri, n acelai scop.
m) reglementarea unui cont de eviden a executrii obligaiilor ce vor decurge
din contractele de export n contrapartid.
n) modalitatea de identificare a mrfii compensatorii.
o) arbitrajul competent pentru soluionarea litigiilor izvornd din contractul
cadru i contractele de export subsecvente, precum i legea aplicabil acestor
contracte, partea romn avnd interesul ca aceste clauze s fie corelate cu cele din
contractul de import.
p) n final, trebuie s se menioneze c respectivul contract cadru face corp
comun cu contractul de import i i produce efectele - respectiv obligaia de a
contracta n contrapartid a partenerului strin ntr n vigoare - la aceeai dat cu
ncheierea contractului de import.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Definii noiunea de contrapartid i prezentai felurile acesteia n funcie de
numrul participanilor.
Clasificai contrapartida n funcie de criteriul numrului i naturii contractelor
care intr n coninutul su.
Ce conine, de regul, un contract cadru de export n contrapartid?

177

CAPITOLUL V

UNITATEA DE NVARE IX
SOLUIONAREA DIFERENDELOR N COMERUL INTERNAIONAL. ASPECTE
PRIVIND ARBITRAJUL COMERCIAL INTERNAIONAL
N ROMNIA

CUPRINS:
1. Aspecte generale
1.1. Definiia arbitrajului;
1.2. Natura juridic a arbitrajului;
1.3. Clasificarea arbitrajului;
1.4. Convenia de arbitraj;
1.5. Raportul dintre clauza compromisorie i contractul n care este inserat.
2. Aspecte privind Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de
Comer i Industrie a Romniei
2.1. Documentele constitutive;
2.2. Competena Curii;
2.3. Formele conveniei arbitrale;
2.4. Arbitrii;
2.5. Constituirea tribunalului arbitral;
2.6. Sesizarea tribunalului arbitral;
2.7. Sentina arbitral;
2.8. Aciunea n anulare;
2.9. Dispoziii speciale privind arbitrajul comercial internaional;
2.10. Completarea cu dreptul comun.

178

OBIECTIVE:
Dup studiul acestei uniti, studenii vor putea s:
Defineasc noiunea de arbitraj;
Realizeze o clasificare a arbitrajului;
Defineasc noiunea de convenie de arbitraj;
Prezinte competena Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng
Camera de Comer i Industrie a Romniei;
Enumere formele conveniei arbitrale;
Descrie modalitatea de sesizare i constituirea tribunalului arbitral;
Prezinte coninutul sentinei arbitrale i modalitatea de atac pe calea aciunii n
anulare;
Prezinte dispoziiile speciale existente n materia arbitrajului comercial
internaional.

1. Aspecte generale
1.1. Definiia arbitrajului
Nu exist o definiie legal a arbitrajului comercial internaional, dar diferite
convenii internaionale i reglementri interne prevd elementele sale eseniale, aa
nct, prin sinteza acestora, se poate configura cu acuratee fizionomia proprie a
acestei instituii juridice.
Arbitrajul comercial internaional este o jurisdicie pentru soluionarea
litigiilor de comer internaional arbitrabile, ntre persoane de drept privat sau ntre
acestea i persoane de drept public acionnd de jure gestionis, efectuat de un
tribunal arbitral compus din persoane nenvestite cu autoritate public (arbitri) i a
crui competen izvorte din voina prilor litigante sau (n cazuri excepionale) din
convenii internaionale, desfurat pe baza unei proceduri speciale, care se poate
finaliza printr-o hotrre definitiv i obligatorie pentru aceste pri.
Din aceast definiie rezult elementele eseniale ale acestei instituii juridice:
a) Arbitrajul comercial internaional este o jurisdicie, o form de justiie,
deoarece arbitrii au competena de a judeca (de a arbitra), adic de a rosti dreptul
(juris dictio, dire le droit), de a aplica legea la o situaie de fapt litigioas concret.

179

Prin aceast caracteristic, arbitrajul se aseamn n mod esenial cu


instanele judectoreti, dar se deosebete de alte instituii juridice apropiate, precum
concilierea i medierea.
b) Arbitrajul comercial internaional este o modalitate de soluionare a litigiilor
de comer internaional, adic a celor care apar n comerul internaional.
Arbitrajul este comercial i internaional datorit caracterului specific
comerului i naturii internaionale a litigiilor care intr n competena sa de
soluionare. La rndul lor, litigiile au aceast natur deoarece raporturile juridice din
care izvorsc au caracter specific comercial i internaional. Aadar, natura
arbitrajului este conferit de caracterele obiectului litigiilor pe care le reglementeaz,
acest obiect constituindu-l raporturile juridice nscute din actele i faptele de comer
internaional.
Acest element definitoriu al arbitrajului este relevat de Convenia european
de la Geneva de arbitraj comercial internaional (1961) n chiar art. 1 pct. 1 lit. a),
care prevede c aceast convenie se aplic conveniilor de arbitraj ncheiate pentru
reglementarea litigiilor nscute sau care se vor nate din operaii de comer
internaional.
Caracterul internaional al litigiilor nu intr n contradicie cu caracterul naional
al majoritii instituiilor de arbitraj nvestite cu soluionarea unor asemenea litigii,
inclusiv al Curii de arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i
Industrie a Romniei (prescurtat, C.A.B).
c) Pot fi supuse arbitrajului numai litigiile arbitrabile, adic cele care poart
asupra unor drepturi de care prile pot dispune, respectiv cu privire la care se poate
face tranzacie.
d) Arbitrajul comercial internaional soluioneaz, de principiu, diferendele
aprute ntre persoane de drept privat. Acest arbitraj este competent s soluioneze
i litigiile dintre persoane de drept privat i persoane de drept public acionnd
de jure gestionis (litigiile mixte sau semiinternaionale).
Datorit acestei competene, arbitrajul comercial internaional se ncadreaz
n categoria arbitrajului de drept privat.
e) Jurisdicia arbitral este efectuat de un tribunal arbitral.
Nu se confund tribunalul arbitral, singurul competent s soluioneze litigiul, cu
instituia de arbitraj (aa cum este C.A.B.) care organizeaz i administreaz
arbitrajul.

180

f) Tribunalul arbitral este compus din arbitri, persoane particulare, nenvestite


cu autoritate public. Aadar, arbitrii nu au calitatea de funcionari publici, aa cum
sunt judectorii.
Datorit calitii arbitrilor, arbitrajul comercial internaional apare ca o form de
justiie privat.
g) Competena tribunalului arbitral de a soluiona litigiile i are izvorul n
voina prilor litigante, exprimat prin convenia de arbitraj.
Arbitrajul comercial internaional constituie, aadar, o instituie juridic bazat
pe principiul autonomiei de voin a prilor, fiind o form de jurisdicie convenional.
Temeiul arbitrajului, constnd n convenia de arbitraj, confer acestei
jurisdicii, privit prin prisma naturii sale juridice, o important component
contractual.
n cazuri excepionale, temeiul competenei arbitrilor l constituie prevederile
unei convenii internaionale.
h) Arbitrajul comercial internaional se desfoar pe baza unei proceduri
speciale, derogatorii de la dreptul comun aplicabil instanelor judectoreti.
Arbitrajul este, aadar, o jurisdicie special, guvernat de reguli proprii, care
prezint numeroase i importante particulariti fa de reglementrile aplicabile
jurisdiciei statale, dar care se completeaz totui cu aceste reglementri, ca drept
comun. Aceast situaie se regsete i n cazul C.A.B., ale crei reguli de procedur
se ntregesc, n temeiul art. 86 din Regulile de procedur arbitral n vigoare
(prescurtat, R.P.A.), cu dispoziiile de drept comun din Codul de procedur civil, n
msura n care acestea sunt compatibile cu arbitrajul i cu natura litigiilor pe care
C.A.B. le soluioneaz .
i) Procedura arbitral ia sfrit, de regul, printr-o hotrre definitiv i
obligatorie pentru prile litigante.
Procedura arbitral, finalizat printr-o hotrre definitiv i obligatorie pentru
pri, formeaz latura jurisdicional a arbitrajului comercial internaional.
Izvorul contractual, constnd n convenia de arbitraj, coroborat cu latura sa
jurisdicional, sunt elementele eseniale care configureaz natura juridic mixt a
arbitrajului comercial internaional.

181

1.2. Natura juridic a arbitrajului


Arbitrajul izvorte din voina prilor, temeiul lui juridic fiind autonomia de
voin a prilor; prin urmare, acesta are o natur contractual i jurisdicional.
Arbitrajul are i o natur procedural, rezidnd n posibilitatea prilor de a-i
alege arbitrul, specializarea unic a arbitrului, alegerea tipului de arbitraj (n drept
strict de jure sau n echitate), posibilitatea alegerii regulilor de procedur aplicabil
etc.

1.3. Clasificarea arbitrajului


1.3.1. Clasificarea dup puterile conferite arbitrilor
Dup puterile arbitrilor, arbitrajul se clasific n:
a. arbitraj n drept strict (de jure), care este regula. n aceast ipotez, arbitrii
respect dispoziiile din sistemul de drept aplicabil n spe.
b. arbitraj n echitate (de facto, ex aequo et bono). Acest arbitraj permite
arbitrilor o putere mai mare, ei putnd s elimine anumite prevederi ale sistemului de
drept (lex causae) atunci cnd consider c acele prevederi sunt contrare echitii.
Totui, arbitrii au anumite limite n arbitrajul de echitate:
a) nu pot nclca normele de ordine public de drept internaional privat;
b) nu pot nclca principiile de drept procesual civil (principiul disponibilitii,
contradictorialitii i dreptul la aprare).
1.3.2. Clasificarea dup caracterul permanent sau temporar
n funcie de acest criteriu, exist:
a) arbitrajul instituional (permanent), care este efectuat de ctre o instituie de
arbitraj. Arbitrajul instituional nu se constituie pentru un singur litigiu, ci pentru un
numr nedefinit de litigii, aa nct el preexist i subzist unui litigiu.
Arbitrajul instituional se subclasific dup competena lui .
1) Dup competena material, n :
- arbitraje instituionale cu competen general - pot judeca litigii din orice
domeniu al comerului internaional;
- arbitraje cu competen material special - organizate pe lng bursele de
mrfuri ori asociaiile profesionale care sunt specializate ntr-un anumit domeniu al
comerului (ex: arbitrajul GAFTA, care este un arbitraj specializat n comerul cu
cereale i nutreuri).
2) Dup competena teritorial:

182

- arbitraje cu competen teritorial universal, care judec litigii ntre pri,


indiferent de locul unde i au sediul social;
- arbitraje cu competen teritorial general, pentru anumite zone
geografice, cum ar fi Curtea de arbitraj pentru rile scandinave, Curtea de arbitraj
pentru zona nord american NAFTA - Canada, S.U.A, Mexic);
- arbitraje bilaterale, care judec litigii ntre dou ri (ex: Canadian American Arbitration Association).
1.4. Convenia de arbitraj
Convenia de arbitraj este contractul (acordul de voin) prin care prile
convin ca un litigiu viitor sau prezent ntre ele s fie soluionat prin arbitraj.
Convenia de arbitraj mbrac dou forme:
- clauza compromisorie - reprezint o prevedere din contract prin care prile
convin ca un litigiu viitor i posibil ntre ele s fie soluionat prin arbitraj;
- compromisul de arbitraj - este un contract propriu-zis prin care prile convin
ca un litigiu prezent s fie soluionat prin arbitraj.
Efectele conveniei de arbitraj:
a) negativ: exclude competena instituiilor ordinare, care au o competen
legal;
b) pozitiv: convenia de arbitraj confer competen arbitrilor, fiind temeiul
competenei lor.
1.5. Raportul dintre clauza compromisorie i contractul n care este
inserat
Clauza compromisorie are o autonomie relativ fa de contractul n care este
inserat. Autonomia const n faptul c aceasta nu urmeaz soarta contractului
principal n toate cazurile (ex.: cauzele de rezoluiune sau reziliere a contractului.
Arbitrii pot pronuna rezoluiunea sau rezilierea contractului pentru neexecutare, fr
ca prin aceasta s i desfiineze propria competen).
Caracterul relativ al autonomiei reiese din faptul ca exist cauze de
nevalabilitate

contractului

principal

care

atrag

nevalabilitatea

clauzei

compromisorii. Sunt aa numitele cauze de nulitate convergent (ex.: nulitatea


pentru vicierea consimmntului la ncheierea contractului).

183

2. Aspecte privind Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng


Camera de Comer i Industrie a Romniei
2.1. Documentele constitutive
Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i
Industrie a Romniei (prescurtat, C.A.B.) funcioneaz n baza a dou documente
constitutive:
- Regulamentul privind organizarea i funcionarea;
- Regulile de procedur arbitral.
Amndou aceste reglementri au fost adoptate n anul 2014.
C.A.B. are, de asemenea, Norme privind taxele i cheltuielile arbitrale, ultima
versiune a acestora fiind n vigoare de la 05.06.2014.
C.A.B. este o instituie permanent de arbitraj, neguvernamental, fr
personalitate juridic proprie i independent n exercitarea atribuiilor sale
jurisdicionale.
Analizm, n continuare, principalele prevederi ale Regulilor de procedur
arbitral.
2.2. Competena Curii
Curtea organizeaz i administreaz soluionarea pe calea arbitrajului
instituionalizat a litigiilor interne i internaionale, dac prile au ncheiat, n acest
sens, o convenie arbitral i au sesizat Curtea n condiiile Regulilor de procedur
arbitral.
Aadar, Curtea:
a) poate soluiona litigii derivate dintr-un contract de comer sau n legtur cu
contractul, inclusiv referitor la ncheierea, interpretarea, executarea sau desfiinarea
lui, precum i diferende izvorte din alte raporturi juridice arbitrabile;
Curtea poate soluiona i litigii nscute din fapte juridice stricto sensu (cum ar
fi, de exemplu, delictele de comer sau faptele de comer ilicite).
b) poate soluiona litigii interne sau internaionale. Litigiul este intern atunci
cnd prile au naionalitatea sau cetenia romn, iar raportul juridic nu conine
elemente de extraneitate i este internaional cnd decurge din raporturi juridice
civile cu elemente de extraneitate (Art. 3 al. 3 i 4 R.P.A.).

184

2.3. Formele conveniei arbitrale


Convenia arbitral se ncheie n scris, sub sanciunea nulitii (art. 8 al. 1.
R.P.A.). Ea mbrac dou forme:
- clauza compromisorie - este acea clauz introdus n contractul principal prin
care prile neleg s supun arbitrajului litigiile ce vor aprea ntre ele, nscute din
contract sau n legtur cu contractul.
- compromisul - este convenia de arbitraj ncheiat de pri dup apariia
litigiului. Acesta trebuie s indice, sub sanciunea nulitii, dou elemente: obiectul
litigiului i numele arbitrilor sau modalitatea de a fi numii.
n anexa la Regulile de procedur al Curii sunt redate modele de clauz
compromisorie i de compromis.
2.4. Arbitrii
Poate fi arbitru orice persoan, cetean romn sau strin, care are capacitate
deplin de exerciiu, studii juridice, se bucur de o reputaie netirbit i are o nalt
calificare i experien profesional.
Arbitrii sunt nscrii pe lista Curii. Arbitrii sunt independeni i impariali n
ndeplinirea atribuiilor lor jurisdicionale, ei nefiind reprezentanii prilor.
2.5. Constituirea tribunalului arbitral
Prile pot conveni ca tribunalul s fie constituit dintr-un arbitru unic sau din
doi arbitri i un supraarbitru (art. 11 al. 1 R.P.A.).
Cnd prile nu au indicat numrul arbitrilor, tribunalul va fi compus din trei
arbitri, cte unul numit de fiecare dintre pri, iar al treilea - supraarbitrul -, va fi
desemnat de cei doi arbitri, iar, n caz de nenelegere ntre ei, de ctre preedintele
Curii de Arbitraj (art. 11 al. 2 R.P.A.). Aceasta este regula, prile neindicnd de
obicei numrul de arbitri dorit.
2.6. Sesizarea tribunalului arbitral
Tribunalul arbitral este sesizat de reclamant printr-o cerere scris, denumit
cerere de arbitrare sau aciune arbitral, care va cuprinde:
(a) numele i prenumele, domiciliul i, dup caz, domiciliul ales al persoanei
fizice ori pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor. De asemenea se vor

185

meniona i codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare sau
codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului ori de
nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar, ale reclamantului i ale
prtului, dac sunt cunoscute de reclamant, precum i adresa electronic, numrul
de telefon, numrul de fax i alte asemenea. Dac reclamantul locuiete/i are
sediul n strintate, va arta i reedina aleas n Romnia, unde urmeaz s i se
fac toate comunicrile privind litigiul arbitral;
(b) numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar, n cazul
reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional. Dovada calitii de
reprezentant se va altura cererii, inclusiv nscrisul doveditor al calitii de
reprezentant legal sau, dup caz, extrasul din registrul public n care este menionat
mputernicirea reprezententantului persoanei juridice de drept privat;
(c) obiectul i valoarea cererii, precum i modalitatea de calcul prin care s-a
ajuns la stabilirea acestei valori;
(d) motivele de fapt i de drept pe care se sprijin fiecare capt de cerere, cu
trimitere la nscrisurile doveditoare corespunztoare sau la alte probe. Indicarea
probelor solicitate se face cu artarea, dup caz, a nscrisurilor i a relevanei lor, a
numelui i domiciliului martorilor i a faptelor ce tind a fi probate, a obiectivelor
expertizei i a expertului consilier propus, a ntrebrilor pentru interogatoriu, n cazul
persoanelor juridice;
(e) menionarea conveniei arbitrale, anexndu-se copie de pe contractul n
care este inserat, sau copie de pe compromis;
(f) semntura prii i tampila n cazul persoanelor juridice. Dac cererea
este introdus prin avocat, ea va fi semnat de acesta, aplicnd tampila.
Dup nregistrarea cererii de arbitraj la Secretariatul Curii de Arbitraj, se
transmite prilor Actul de ntiinare, de la primirea cruia acestea au la dispoziie 10
zile pentru desemnarea arbitrilor.
Prtul este obligat s depun ntmpinare la Curtea de Arbitraj i s o
comunice reclamantului n termen de 20 de zile de la primirea cererii de arbitrare, n
care s rspund la fiecare capt de cerere n fapt i n drept, s ridice excepiile, s
indice probele n aprare i s semneze ntmpinarea (art. 31 R.P.A.).

186

Dac prtul are pretenii proprii mpotriva reclamantului, derivnd din acelai
raport juridic, el poate formula o cerere reconvenional. Aceasta trebuie introdus n
cadrul termenului pentru depunerea ntmpinrii sau cel mai trziu pn la prima zi
de nfiare i trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i cererea principal.
Tribunalul arbitral poate s judece cele dou cereri mpreun sau poate disjunge
cererea reconvenional de cea principal.
2.7. Dezbaterea litigiului
edinele de arbitraj nu sunt publice. La ele particip prile, personal sau prin
reprezentani, avocaii prilor, experii, interpreii, traductorii i alte persoane a
cror participare este permis cu acordul prilor i cu ncuviinarea tribunalului
arbitral (art. 48 R.P.A.).
Fiecare parte are sarcina s dovedeasc faptele pe care i ntemeiaz
pretenie sau aprarea (art. 57 al. 1 R.P.A.).
Administrarea probelor se efectueaz n edina tribunalului arbitral.
Aprecierea probelor se face de arbitri potrivit intimei lor convingeri.
Dezbaterile se consemneaz ntr-o ncheiere de edin.
Dac prile nu au convenit altfel, tribunalul arbitral pronun hotrrea n
termen de cel mult 6 luni de la data constituirii sale (art. 567 Cod de procedur
civil).
2.8. Sentina arbitral
Procedura arbitral se ncheie printr-o hotrre, care poart denumirea de
sentin.
Tribunalul arbitral soluioneaz litigiul n temeiul contractului principal i al
normelor de drept aplicabile, innd seama cnd este cazul de uzanele comerciale i
de principiile generale ale dreptului (art. 63 al. 1 R.P.A.).
Pe baza acordului expres al prilor, tribunalul arbitral poate soluiona litigiul n
echitate (art. 63 al. 2 R.P.A.).
Sentina se redacteaz n scris i trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
a) componena nominal a tribunalului arbitral, numele asistentului arbitral,
locul i data pronunrii hotrrii;

187

b) numele prilor, domiciliul sau reedina ori, dup caz, denumirea i sediul,
precum i numele reprezentanilor prilor i ale celorlalte persoane care au participat
la dezbaterea litigiului;
c) menionarea conveniei arbitrale n temeiul creia s-a procedat la arbitraj;
d) obiectul litigiului i susinerile pe scurt ale prilor;
e) motivele de fapt i de drept ale hotrrii, iar n cazul arbitrajului n echitate,
motivele care sub acest aspect ntemeiaz soluia;
f) dispozitivul;
g) semnturile tuturor arbitrilor, precum i semntura asistentului arbitral.
Sentina arbitral se redacteaz n cel mult o lun de la data pronunrii i se
comunic prilor n termen de 3 zile de la data semnrii ei de ctre arbitri.
Sentina este definitiv i obligatorie i se aduce la ndeplinire de bun voie de
partea mpotriva cruia s-a pronunat, de ndat sau n termenul artat n sentin
(art. 74 al. 1). Hotrrea arbitral poate fi pus n executare dup nvestirea ei cu
formul executorie, asemenea unei hotrri judectoreti definitive, conform art. 635
C. proc. civ. Punerea n executare a unei hotrri arbitrale se poate face numai pe
riscul creditorului dac titlul este ulterior modificat sau desfiinat, creditorul va fi
inut, n condiiile legii, s l repun pe debitor n drepturile sale, n tot sau n parte,
dup caz.
2.9. Aciunea n anulare
Sentina arbitral poate fi desfiinat numai prin aciune n anulare pentru unul
din urmtoarele motive prevzute de art. 608 din Codul de procedur civil:
a) litigiul nu era susceptibil de soluionare pe calea arbitrajului;
b) tribunalul arbitral a soluionat litigiul fr s existe o convenie arbitral sau
n temeiul unei convenii nule sau inoperante;
c) tribunalul arbitral nu a fost constituit n conformitate cu convenia arbitral;
d) partea a lipsit la termenul cnd au avut loc dezbaterile i procedura de
citare nu a fost legal ndeplinit;
e) hotrrea a fost pronunat dup expirarea termenului arbitrajului prevzut
de lege (n.a. - 6 luni), dei cel puin una dintre pri a declarat c nelege s invoce
caducitatea, iar prile nu au fost de acord cu continuarea judecii;
f) tribunalul arbitral s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu
s-a pronunat asupra unui lucru cerut ori a dat mai mult dect s-a cerut;

188

g) hotrrea arbitral nu cuprinde dispozitivul i motivele, nu arat data i locul


pronunrii, nu este semnat de arbitri;
h) hotrrea arbitral ncalc ordinea public, bunele moravuri ori dispoziii
imperative ale legii;
i) dac, dup pronunarea hotrrii arbitrale, Curtea Constituional s-a
pronunat asupra excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional
legea, ordonana ori o dispoziie dintr-o lege sau dintr-o ordonan care a fcut
obiectul acelei excepii ori alte dispoziii din actul atacat, care, n mod necesar i
evident, nu pot fi disociate de prevederile menionate n sesizare.
Aciunea n anulare poate fi introdus n termen de o lun de la data
comunicrii hotrrii arbitrale, iar competena de soluionare a aciunii revine curii de
apel n circumscripia creia a avut loc arbitrajul (respectiv, Curtea de Apel Bucureti,
n ipoteza noastr).
2.9. Dispoziii speciale privind arbitrajul comercial internaional
n litigiile de comer internaional se aplic, pe lng Regulile de procedur
arbitral ale C.A.B., i prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este
parte (art. 76 R.P.A.).
Prile sunt libere s determine prin nelegerea lor, legea aplicabil fondului
litigiului. n lipsa unei atare determinri, se aplic legea stabilit de tribunalul arbitral
pe baza normelor conflictuale pertinente. Prin convenia arbitral referitoare la un
arbitraj comercial internaional, prile pot stabili ca locul arbitrajului s fie n Romnia
sau n alt ar.
n arbitrajul comercial internaional care se judec n Romnia sau potrivit legii
romne, tribunalul arbitral va fi compus dintr-un numr impar de arbitri, fiecare dintre
pri avnd dreptul s numeasc un numr egal de arbitri, ceteni romni sau strini
(art. 556 al. 1 Cod de procedur civil).
n arbitrajul comercial internaional, durata termenelor prevzute pentru
soluionarea litigiului intern se dubleaz. Prin urmare, dac prile nu au convenit
altfel, tribunalul arbitral pronun hotrrea n termen de cel mult 12 luni de la data
constituirii sale.
Dezbaterea litigiului n fata tribunalului arbitral se face n limba romn, n
limba stabilit prin convenia arbitral sau, dac nu s-a prevzut nimic n aceast

189

privin ori nu a intervenit o nelegere ulterioar, ntr-o limb de circulaie


internaional stabilit de tribunalul arbitral. Dac o parte nu cunoate limba n care
se desfoar dezbaterea, la cererea i pe cheltuiala ei, tribunalul arbitral ii asigur
serviciile unui interpret. Prile pot s participe la dezbateri cu interpretul lor.
2.10. Completarea cu dreptul comun
Regulile de procedur se completeaz cu dispoziiile Codului de procedur
civil, n msura n care Regulile de procedur ale C.A.B. nu dispun altfel.

Test de autoevaluare:
Studenii trebuie s poat rspunde, spre exemplu, la urmtoarele subiecte de
sintez:
Definii arbitrajul i prezentai elementele sale eseniale.
Clasificai arbitrajul dup caracterul permanent sau temporar.
Clasificai arbitrajul dup puterile conferite arbitrilor.
Definii i prezentai formele conveniei de arbitraj.
Care este raportul dintre clauza compromisorie i contractul n care este
inserat?
Care este competena Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng
Camera de Comer i Industrie a Romniei?
Care este modalitatea de sesizare a tribunalului arbitral?
Prezentai trsturile eseniale ale sentinei arbitrale.
Care este calea de atac care poate fi exercitat mpotriva sentinei
arbitrale?

190

S-ar putea să vă placă și