Sunteți pe pagina 1din 17

ORDIN nr. 1.

184 din 6 februarie 2006


pentru aprobarea Normelor privind organizarea i asigurarea
evacuare n situaii de urgen
EMITENT:
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 161 din 21 februarie 2006
Data intrarii in vigoare : 23 martie 2006

activitii

de

Forma actualizata valabila la data de : 15 mai 2013


Prezenta forma actualizata este valabila de la 23 martie 2006 pana la data
selectata 15 mai 2013
Avnd n vedere prevederile art. 56 i 57 din Legea nr. 481/2004 privind
protecia civil, precum i ale art. 22 din Hotrrea Guvernului nr. 1.222/2005
privind stabilirea principiilor evacurii n situaii de conflict armat,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare,
ministrul administraiei i internelor, n calitate de preedinte
Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, emite prezentul ordin.

al

ART. 1
Se aprob Normele privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare
n situaii de urgen, prevzute n anexa care face parte integrant din
prezentul ordin.
ART. 2
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor va lua msuri pentru aplicarea unitar a
prevederilor normelor prevzute la art. 1.
ART. 3
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i
intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii. ncepnd cu aceeai dat,
orice dispoziii contrare se abrog.
p. Ministrul administraiei i internelor,
Anghel Andreescu,
secretar de stat
Bucureti, 6 februarie 2006.
Nr. 1.184.
ANEX
NORME
privind organizarea i asigurarea activitii de
evacuare n situaii de urgen
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
n sensul prezentelor norme, prin evacuare se nelege msura de protecie
civil luat nainte, pe timpul sau dup producerea unei situaii de urgen, la
declararea strii de alert, care const n scoaterea din zonele afectate sau
potenial a fi afectate, n mod organizat, a populaiei, a unor instituii

publice, operatori economici, animalelor, bunurilor materiale i n dispunerea


lor n zone sau localiti care asigur condiii de protecie i supravieuire.
ART. 2
(1) Aciunile de evacuare se planific i se organizeaz n funcie de tipul
de risc, avndu-se n vedere parametrii specifici ce caracterizeaz evoluia i
amploarea consecinelor acestuia.
(2) Evacuarea se execut n baza planurilor ntocmite n condiiile prevzute
de prezentele norme.
ART. 3
n caz de situaii de urgen aciunea de evacuare ncepe imediat dup
identificarea pericolului ori dup producerea acestuia, acordndu-se prioritate
evacurii populaiei.
ART. 4
n funcie de situaia creat, evacuarea se execut din:
a) localitile prevzute n hotrrea Comitetului Naional pentru Situaii
de Urgen, denumit n continuare Comitet Naional;
b) localitile dispuse n zonele de planificare de urgen, de accident
chimic sau n aval de construciile hidrotehnice, n cazul producerii unor
dezastre;
c) alte localiti/zone/obiective n care viaa i sntatea locuitorilor i
a animalelor sau/i sigurana bunurilor materiale sunt puse n pericol n cazul
unor situaii de urgen.
ART. 5
(1) Executarea aciunilor de evacuare trebuie s permit funcionarea
instituiilor statului, meninerea ordinii publice i desfurarea activitilor
sociale vitale n situaii de urgen.
(2) Localitile n care se execut evacuarea trebuie s asigure legturi de
comunicaii, condiii de cazare, hrnire i asisten medical, precum i pentru
continuarea
activitii
social-economice,
funcionarea
instituiilor
i
operatorilor economici, desfurarea procesului de nvmnt etc.
ART. 6
(1) n funcie de evoluia situaiei de urgen i de gradul de asigurare cu
mijloace de transport, evacuarea dintr-o zon/localitate se poate efectua n
totalitate sau parial, simultan ori succesiv.
(2) n toate situaiile se va avea n vedere i posibilitatea autoevacurii.
Desfurarea acestei activiti impune intervenia organelor specializate ale
autoritilor
administraiei
publice
pentru
evitarea
confuziei,
panicii,
aglomeraiei i blocajelor pe cile de comunicaii, precum i a dezordinii i
actelor antisociale.
ART. 7
(1) Evacuarea se execut, de regul, pe teritoriul judeului respectiv, cu
excepia municipiului Bucureti, caz n care se poate executa i pe teritoriul
altor judee.
(2) Localitile/zonele din/n care se execut evacuarea n situaii de
urgen se stabilesc de comitetele pentru situaii de urgen judeene i locale,
cu avizul efului inspectoratului pentru situaii de urgen judeean.
(3) Localitile/zonele limitrofe municipiului Bucureti n care se face
evacuarea se stabilesc de Comitetul Naional, la propunerea Comitetului pentru
Situaii de Urgen al Municipiului Bucureti.
CAP. II
Organizarea aciunilor de evacuare
ART. 8
Organizarea, conducerea i asigurarea aciunilor de evacuare se stabilesc
prin planurile de evacuare.
ART. 9

Organizarea evacurii se realizeaz de:


a) ministerele i instituiile publice centrale, pe baza planurilor de
evacuare proprii, avizate de inspectorul general al Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul de resort sau de conductorul
instituiei;
b) instituiile publice locale, pe baza planurilor de evacuare proprii,
avizate de eful inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al
municipiului Bucureti i aprobate de ministrul sub a crui coordonare se afl;
c) autoritile administraiei publice locale, pe baza planurilor de evacuare
proprii,
ntocmite
de
personalul
cu
atribuii
n
domeniu,
avizate
de
vicepreedintele
comitetului
pentru
situaii
de
urgen
i
de
eful
inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti i
aprobate de preedintele comitetului;
d) inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului
Bucureti, pentru evacuarea populaiei i a unor bunuri materiale, pe baza
planurilor de evacuare proprii, avizate de vicepreedintele comitetului pentru
situaii de urgen i aprobate de preedintele comitetului;
e) operatorii economici, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de
eful inspectoratului pentru situaii de urgen judeean/al municipiului
Bucureti i aprobate de preedintele comitetului pentru situaii de urgen
local.
ART. 10
Populaia i bunurile materiale care se evacueaz, gradul de urgen i
ordinea n care se execut evacuarea, forele i mijloacele destinate i
sprijinul logistic al evacurii n cazul situaiilor de urgen se stabilesc
pentru fiecare situaie de personalul cu atribuii n domeniu din cadrul
autoritilor administraiei publice locale, se avizeaz de inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti i de vicepreedintele
comitetului pentru situaii de urgen i se aprob de preedintele comitetului.
ART. 11
Organizarea aciunilor de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele
activiti:
a) ntrunirea comitetelor pentru situaii de urgen;
b) analiza situaiei de urgen;
c) prognozarea evoluiei situaiei;
d) determinarea efectelor aciunilor dezastrelor asupra populaiei i
bunurilor materiale;
e) stabilirea msurilor de prim urgen;
f) recunoaterea itinerarelor i localitilor/zonelor n care se execut
evacuarea;
g) actualizarea planului de evacuare i punerea n aplicare a acestuia;
h) elaborarea i transmiterea ordinului/dispoziiei de evacuare.
ART. 12
(1) Planurile de evacuare se elaboreaz din timp, n starea de normalitate,
n funcie de riscurile inventariate i de funciile de sprijin stabilite prin
Hotrrea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor
funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i
organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen, i se actualizeaz ori de cte ori apar modificri n structura
populaiei, instituiilor i operatorilor economici, precum i atunci cnd
aplicarea lor devine iminent.
(2) Coninutul-cadru al planurilor de evacuare este prevzut n anexa nr. 1.
ART. 13
n vederea ntocmirii planurilor de evacuare, structurile responsabile
mpreun cu specialiti din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen
judeene/al municipiului Bucureti execut, n principiu, urmtoarele activiti;

a) stabilesc localitile, instituiile, operatorii economici, precum i


numrul i structura populaiei/salariailor care se evacueaz;
b) stabilesc natura i cantitatea bunurilor ce urmeaz a fi evacuate;
c) stabilesc zonele i localitile n care se execut evacuarea;
d) stabilesc gradul de urgen i ealonarea evacurii, precum i mijloacele
de transport i itinerarele pe care se execut evacuarea;
e) execut recunoaterea zonelor i a localitilor n care se dispune
evacuarea;
f) analizeaz posibilitile de cazare, de aprovizionare i hrnire a
evacuailor, de depozitare a bunurilor i de funcionare a instituiilor;
g) identific posibilitile de asigurare a aciunilor de evacuare.
ART. 14
Inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti
organizeaz i execut instruirea factorilor responsabili din instituii i de la
operatorii economici, controleaz ierarhic existena i calitatea planurilor i
msurilor de evacuare, planific, organizeaz i desfoar exerciii de
evacuare.
ART. 15
n acord cu personalul specializat din cadrul structurilor Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen, comitetele pentru situaii de urgen
stabilesc obiectivele de realizat i fondurile necesare realizrii acestora,
asigur includerea lor n bugetul de stat, respectiv n bugetele locale, n
bugetele instituiilor publice i ale operatorilor economici, urmrindu-se
utilizarea eficient a fondurilor alocate, n condiiile legii.
CAP. III
Conducerea aciunilor de evacuare
ART. 16
(1) n situaiile de trecere de la starea de normalitate la starea de alert
sau urgen, succesiunea activitilor i conducerea aciunilor de evacuare la
nivel naional se realizeaz de Comitetul Naional.
(2) n teritoriu, conducerea nemijlocit a aciunilor de evacuare se exercit
de ctre comitetele pentru situaii de urgen judeene/locale/al municipiului
Bucureti, corespunztor tipului de situaie de urgen produs.
ART. 17
(1) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale execut activiti de coordonare a evacurii prin centrele
operative proprii.
(2) Instituiile din sistemul de aprare, ordine public i siguran
naional organizeaz i execut evacuarea personalului i a bunurilor materiale
pe baza planurilor proprii, potrivit ordinelor i dispoziiilor specifice emise
de conductorii acestora.
ART. 18
Comitetele pentru situaii de urgen judeene, locale i al municipiului
Bucureti au, n principal, urmtoarele atribuii:
a) coordonarea pregtirii populaiei pe localiti, cartiere, instituii
publice i operatori economici, n vederea organizrii i desfurrii aciunilor
de evacuare i primire/repartiie;
b) organizarea i asigurarea funcionrii sistemului informaional-decizional
pe plan local;
c) stabilirea necesarului de capaciti de comunicaii, pe tipuri de reele
telefonice fixe, mobile, radio etc., la nivelul judeelor i al municipiului
Bucureti;
d) elaborarea planurilor de evacuare i primire proprii i avizarea celor
ntocmite de structurile subordonate;

e) coordonarea aplicrii unitare i n mod organizat a msurilor de evacuare


n plan teritorial;
f) coordonarea activitii de constituire a rezervelor de strict necesitate
destinate persoanelor evacuate/sinistrate;
g) ndeplinirea sarcinilor curente stabilite n funcie de situaia concret;
h)
organizarea
unui
punct
de
informare
privind
persoanele
evacuate/sinistrate.
ART. 19
Principalele atribuii pe linia evacurii ale instituiilor publice i
operatorilor economici sunt urmtoarele:
a) ntocmesc i actualizeaz planurile de evacuare a salariailor i a
bunurilor materiale;
b) asigur ntiinarea i alarmarea personalului;
c) asigur punerea n aplicare, la ordin, a msurilor prevzute n planurile
de evacuare;
d) realizeaz msurile de asigurare a evacurii: siguran, paz i ordine,
asigurare medical, aprovizionare cu alimente de strict necesitate etc.;
e) instruiesc personalul cu privire la modul de aciune n caz de evacuare;
f) ntocmesc i nainteaz, prin inspectoratele pentru situaii de urgen
judeene/al municipiului Bucureti, cererile de suplimentare cu mijloace de
transport, carburani-lubrifiani, imobile, alimente i produse industriale de
prim necesitate, spaii pentru depozitarea bunurilor, cazarea i aprovizionarea
evacuailor.
ART. 20
(1) Pentru conducerea aciunilor de evacuare se utilizeaz sistemul de
transmisiuni al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i sistemul de
telecomunicaii naional/teritorial, dup caz.
(2) Dac situaia o impune, inspectoratele pentru situaii de urgen
judeene/al municipiului Bucureti asigur mijloace de transmisiuni mobile.
(3) Pe timpul aciunilor de evacuare n situaii de urgen Serviciul de
Telecomunicaii Speciale asigur legturi de telecomunicaii speciale i
cooperare pentru autoritile publice centrale i locale, potrivit legii de
organizare i funcionare proprii, stabilite de comun acord cu acestea.
CAP. IV
Executarea aciunilor de evacuare
ART. 21
(1) Trecerea la executarea evacurii se face la ordin.
(2) Ordinul de evacuare n cazul situaiilor de urgen se emite de
preedintele Comitetului Naional. n temeiul ordinului de evacuare comitetele
pentru situaii de urgen ministeriale i judeene emit ordine de evacuare i
primire/repartiie la propunerea centrelor operative sau operaionale pentru
situaii de urgen.
(3) Comitetele pentru situaii de urgen locale, instituiile i operatorii
economici emit decizii de evacuare i primire/repartiie ctre structurile
subordonate, respectiv celule.
(4) n funcie de situaie, ordinul/dispoziia de evacuare i
primire/repartiie se poate transmite prin telefon/fax, prin mijloace radio, prin
coresponden special sau prin curieri. De asemenea i n situaiile stabilite
de Comitetul Naional ordinul/dispoziia de evacuare poate fi transmis/transmis
i prin intermediul posturilor de radio i de televiziune.
ART. 22
La primirea ordinului/dispoziiei de evacuare se verific autenticitatea i
dup
confirmare
se
analizeaz
situaia
general
i
cea
din
zona
de
responsabilitate, se stabilesc msurile de prim urgen i se transmit

dispoziii preliminare, trecndu-se de ndat la elaborarea dispoziiei de


evacuare.
ART. 23
(1) Ordinul/dispoziia de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele:
a) concepia aciunilor de evacuare;
b) organizarea conducerii aciunilor de evacuare;
c) msurile de cooperare pe timpul executrii evacurii;
d) msurile de asigurare a evacurii.
(2) Coninutul ordinului/dispoziiei i deciziei pentru evacuare sunt
prevzute de anexele nr. 2 i 3.
ART. 24
Pentru executarea aciunilor de evacuare se realizeaz dispozitivul de
evacuare, care cuprinde:
a) centre de conducere i coordonare a evacurii;
b) posturi de observare i posturi de ntiinare i alarmare;
c) puncte de adunare a populaiei i de depozitare a bunurilor care se
evacueaz;
d) puncte de mbarcare i puncte de debarcare;
e) puncte de primire/repartiie a populaiei i a bunurilor evacuate.
ART. 25
Centrul de conducere i coordonare a evacurii i desfoar activitatea
ntr-un loc special amenajat din care comitetul conduce n mod unitar aciunile
de evacuare. Componena acestuia este prezentat n anexa nr. 4.
ART. 26
(1) Punctele de adunare, mbarcare, debarcare i primire-repartiie, denumite
n continuare puncte de adunare, se stabilesc din timp de normalitate de ctre
comitetele pentru situaii de urgen, la propunerea inspectoratelor pentru
situaii de urgen.
(2) Punctele de adunare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile/zonele n
care se execut evacuarea;
b) s poat fi identificate i recunoscute cu uurin;
c) s asigure posibiliti pentru protecia populaiei i a bunurilor n
situaii de urgen;
d) s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice.
(3) Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele
afectate se realizeaz n termen de dou ore de la primirea ordinului/deciziei de
evacuare.
(4) n funcie de amploarea aciunilor de evacuare i de condiiile
specifice, punctele de adunare se ncadreaz cu personal n numr variabil, de
regul, n urmtoarea structur:
a) eful punctului de adunare;
b) nlocuitorul efului punctului de adunare;
c) grupa pentru constituirea ealoanelor/indicativelor de evacuare, evidena
populaiei i a bunurilor care se evacueaz;
d) personal pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei;
e) grupa medical;
f) personal pentru ordine i siguran public;
g) grupa logistic.
ART. 27
(1) eful punctului de adunare se subordoneaz efului centrului de conducere
i coordonare a evacurii i desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:
a) ntocmete/actualizeaz Carnetul cu activitile care se desfoar n
cadrul punctului de adunare;
b) particip, la ordin, la edinele centrului de conducere i coordonare a
evacurii;

c) convoac personalul punctului de adunare i face precizri privind


ndeplinirea atribuiilor n situaia creat;
d) verific documentele i materialele necesare instalrii i desfurrii
activitilor n punctul de adunare;
e) coordoneaz aciunile punctului de adunare;
f) raporteaz centrului de conducere i coordonare a evacurii despre stadiul
evacurii, plecarea ealoanelor i problemele deosebite aprute.
(2) Coninutul Carnetului cu activitile care se desfoar n cadrul
punctului de adunare este prevzut n anexa nr. 5.
ART. 28
Grupa pentru constituirea ealoanelor/ indicativelor de evacuare desfoar,
n principiu, urmtoarele activiti:
a) particip, la ordin, la luarea n eviden a persoanelor care se
evacueaz;
b) organizeaz evacuaii pe ealoane/indicative, garnituri, coloane, convoaie
i mijloace de transport: vagoane, autovehicule, nave, aeronave etc.;
c) raporteaz periodic sau la ordin situaia persoanelor i a bunurilor
sosite, precum i despre constituirea fiecrui ealon/indicativ.
ART. 29
Personalul pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei desfoar, n
principiu, urmtoarele activiti:
a) verific documentele de transport;
b) ndrum populaia ctre locurile de prezentare, ateptare, eviden,
ealonare i mbarcare;
c) ndrum mijloacele de transport spre punctele de mbarcare/debarcare;
d) n caz de pericol iminent ndrum populaia i mijloacele de transport
ctre locurile de dispersare i adpostire.
ART. 30
Grupa medical desfoar, n principiu, urmtoarele activiti:
a) execut controlul medical al persoanelor evacuate care solicit aceasta;
b) acord primul ajutor bolnavilor i rniilor;
c) organizeaz evacuarea cazurilor grave la spitalele din zon;
d) execut trierea epidemiologic a evacuailor i izolarea celor cu boli
contagioase i a suspecilor;
e) stabilete i urmrete respectarea msurilor igienico-sanitare i
antiepidemice.
ART. 31
Personalul pentru ordine i siguran public desfoar, n principiu,
urmtoarele activiti:
a) asigur respectarea regulilor de acces n punctul de adunare i
primire/repartiie;
b)
asigur
securitatea
persoanelor,
sigurana
bunurilor
i
prentmpinarea/limitarea actelor antisociale;
c) n baza dispoziiei efului punctului de adunare i primire/repartiie
execut alte activiti specifice.
ART. 32
(1) Punctele de adunare a evacuailor se stabilesc de ctre comitetele pentru
situaii de urgen.
(2) Pentru instituiile publice i operatorii economici punctele de adunare
se organizeaz, de regul, la sediu, iar pentru populaie, n locuri i localuri
publice: uniti de nvmnt, case de cultur, cmine culturale, sli de sport,
stadioane etc.
ART. 33
(1) Punctele de mbarcare/debarcare se organizeaz n gri C.F.R., autogri,
gri fluviale/maritime i aerogri, precum i n triaje C.F.R., pe linii ferate
uzinale sau portuare. Cnd situaia permite, acestea se organizeaz n cadrul sau
n apropierea punctelor de adunare i primire/repartiie.

(2) n cazul evacurii populaiei sau a bunurilor materiale cu mijloace de


transport feroviare, aeriene sau navale, punctele de mbarcare/debarcare se
centralizeaz
de
inspectoratele
pentru
situaii
de
urgen
judeene/al
municipiului Bucureti, care ntocmesc i Planul de transport prevzut n anexa
nr. 6.
ART. 34
Punctele de primire/repartiie se organizeaz n zonele/localitile de
afluire a populaiei evacuate, pentru luarea n eviden i repartizarea pe
spaii de cazare. Acestea se organizeaz pe localiti/cartiere i n localuri
publice.
ART. 35
Principalele date privind executarea aciunilor de evacuare se nscriu n
Jurnalul aciunilor de evacuare, primire/repartiie, al crui coninut este
prevzut n anexa nr. 7.
ART. 36
Comitetele pentru situaii de urgen raporteaz ierarhic despre nceperea i
executarea aciunilor de evacuare. Coninutul Raportului-sintez este prevzut n
anexa nr. 8.
CAP. V
Asigurarea aciunilor de evacuare
ART. 37
Msurile de asigurare a aciunilor de evacuare se stabilesc din timp de
normalitate, se nscriu n planurile de evacuare i se actualizeaz ori de cte
ori apar modificri, precum i la primirea ordinului/dispoziiei de evacuare.
Msurile de asigurare vizeaz, cu prioritate, urmtoarele domenii:
a) cercetarea;
b) ordinea i sigurana;
c) asigurarea psihologic.
ART. 38
(1) Cercetarea se execut n scopul procurrii i valorificrii informaiilor
necesare executrii n siguran i n mod organizat a aciunilor de evacuare.
Datele cercetrii trebuie s fie veridice, oportune i complete. Cercetarea se
organizeaz continuu i unitar, se execut din timp de normalitate i se
intensific n caz de situaii de urgen.
(2) Cercetarea trebuie s asigure informaii privind:
a) evoluia situaiei de urgen i consecinele acesteia asupra populaiei
i bunurilor materiale;
b) starea cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport;
c) caracteristicile localitilor i ale zonelor n care se execut evacuarea
i posibilitile de cazare, hrnire, adpostire i asigurare medical;
d) posibilitile de continuare a procesului de nvmnt i a funcionrii
instituiilor;
e) condiiile geoclimatice la zi i cele prognozate;
f) situaia contaminrii nucleare, chimice, biologice i starea sanitarepidemiologic.
(3) n mod centralizat, datele cercetrii se asigur de:
a) instituii i agenii specializate: Administraia Naional de
Meteorologie, Centrul Naional pentru Coordonarea Interveniei n Caz de Accident
Nuclear sau Urgen Radiologic, Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare
pentru Fizica Pmntului, Administraia Naional Apele Romne, Institutul
Naional de Cercetare pentru Protecia Mediului;
b) dispeceratele cu activitate permanent din cadrul ministerelor cu
atribuii n domeniul managementului situaiilor de urgen;
c) puncte de monitorizare a factorilor de risc;
d) Centrul Operaional Naional, centrele operaionale i centrele operative;

e) structuri ale Ministerului Administraiei i Internelor.


(4) Cercetarea nemijlocit se execut i de ctre unitile Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen, care particip la executarea evacurii.
(5) Datele cercetrii centralizate i nemijlocite se completeaz cu
informaii obinute pe linie de cooperare de la alte structuri cu atribuii n
domeniu.
(6) Precizarea/actualizarea datelor cercetrii se face cu ocazia
recunoaterilor care se execut premergtor elaborrii planului de evacuare i la
primirea ordinului/dispoziiei de evacuare.
ART. 39
(1) Executarea recunoaterii cilor de comunicaii i a localitilor unde se
organizeaz evacuarea se realizeaz de reprezentani ai inspectoratelor pentru
situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti i ai autoritii publice
locale.
(2) Pe timpul recunoaterilor se urmresc, n mod deosebit:
a) starea cilor i nodurilor de comunicaie, precum i a lucrrilor de art:
poduri, tuneluri, viaducte etc.;
b) starea imobilelor/adposturilor destinate primirii populaiei,
instalaiilor i bunurilor;
c) condiiile de cazare, hrnire i asigurare medical;
d) situaia surselor de aprovizionare;
e) starea reelelor electrice, de alimentare cu ap i de telecomunicaii;
f) starea epidemiologic din zon.
ART. 40
Msurile de ordine i siguran public, paza bunurilor, evidena populaiei
i fluidizarea circulaiei pe timpul evacurii se realizeaz de structurile
Ministerului Administraiei i Internelor, pe baza planurilor de cooperare
ntocmite din timp de normalitate, i constau n:
a) asigurarea ordinii i siguranei publice n punctele de adunare,
mbarcare, debarcare, primire i repartiie;
b) evidena salariailor i a persoanelor care se evacueaz;
c) dirijarea circulaiei, asigurarea prioritii i siguranei pe timpul
deplasrii coloanelor de evacuai;
d) paza bunurilor materiale.
ART. 41
n funcie de evoluia situaiei de urgen, pentru misiuni de siguran i
ordine, ca i pentru alte misiuni: salvare, transporturi speciale, aprovizionare,
comitetele pentru situaii de urgen pot solicita, cu respectarea prevederilor
legale, sprijinul unitilor militare din zon.
ART. 42
Msurile de asigurare a evacurii Administraiei Prezideniale, Parlamentului
i Guvernului se realizeaz de Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul Romn
de Informaii n cooperare cu Ministerul Administraiei i Internelor.
ART. 43
Asigurarea psihologic a populaiei pe timpul evacurii reprezint ansamblul
aciunilor ntreprinse de personalul forelor de intervenie n scopul evitrii
producerii panicii sau combaterii acesteia n cazul n care s-a produs.
CAP. VI
Logistica aciunilor de evacuare
ART. 44
(1) Logistica aciunilor de evacuare reprezint ansamblul de msuri realizate
n scopul asigurrii condiiilor materiale i umane necesare pregtirii i
executrii aciunilor de evacuare.

(2) Logistica aciunilor de evacuare cuprinde asigurarea fondurilor,


mijloacelor de transport, bunurilor de consum i serviciilor necesare n
cantitile i n locurile prevzute n planurile de evacuare.
(3) Principalele elemente ale logisticii aciunilor de evacuare sunt:
a) aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice i industriale de
strict necesitate;
b) asigurarea mijloacelor de transport i efectuarea transporturilor;
c) asigurarea medical i sanitar-veterinar;
d) cazarea evacuailor, depozitarea bunurilor i adpostirea animalelor;
e) asigurarea financiar.
ART. 45
Planificarea, gestionarea i coordonarea resurselor umane, materiale,
financiare sau de alt natur a aciunilor de evacuare n situaii de urgen se
realizeaz de comitetele pentru situaii de urgen ministeriale, judeene i
locale, pe baza planurilor ntocmite pe timp de normalitate.
ART. 46
(1) Logistica evacurii n situaii de urgen se asigur de:
a) structurile administraiei publice centrale i alte instituii, pentru
personalul propriu;
b) consiliile judeene i locale, pentru populaie i angajaii proprii;
c) operatorii economici, pentru personalul ncadrat.
(2) Logistica evacurii se asigur, la cererea autoritilor administraiei
publice centrale i locale, de firme de stat sau private, pe baz de convenii de
prestri de servicii ncheiate din timp i anexate la planurile de evacuare n
situaii de urgen.
(3) Sursele de aprovizionare sunt: economia naional, rezervele de stat,
rezervele de mobilizare i ajutoarele umanitare.
(4) n situaiile prevzute la art. 4 lit. c) din Legea nr. 132/1997 privind
rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, cu
modificrile i completrile ulterioare, logistica evacurii se completeaz cu
bunuri i servicii rechiziionate n condiiile legii.
ART. 47
Aprovizionarea cu produse alimentare i industriale de strict necesitate se
realizeaz de ctre comitetele pentru situaii de urgen judeene/locale, n
sistem raionalizat, astfel:
a) n primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea strii de alert,
prin reeaua comercial local;
b) ulterior primelor 72 de ore, pn la ncetarea evacurii sau a situaiei
de urgen, de la Administraia Naional a Rezervelor de Stat;
c) articole de igien personal, textile, nclminte i alte produse
industriale, n funcie de sezon.
ART. 48
(1) Autovehiculele, carburanii i bunurile materiale necesare aciunilor de
evacuare se asigur de ctre comitetele i celulele pentru situaii de urgen.
(2) Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul cu
carburani asigurat de societile comerciale cu care s-au ncheiat contracte sau
convenii de prestri de servicii.
ART. 49
(1) Asigurarea medical i sanitar-veterinar cuprinde totalitatea msurilor
i aciunilor care se ntreprind n scopul pstrrii sntii populaiei i
animalelor care se evacueaz, prevenirii apariiei bolilor i epidemiilor/
epizootiilor,
acordrii
ajutorului
medical
de
urgen
i
asistenei
medicale/veterinare n caz de mbolnvire sau de accident.
(2) Asistena medical pe timpul evacurii, precum i n localitile de
dispunere
se
asigur
de
Ministerul
Sntii,
prin
unitile
sanitare
teritoriale, de Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia i de alte
servicii de specialitate, n limitele competenelor conferite de lege, pe baza

planurilor de cooperare elaborate n acest scop de ctre inspectoratele pentru


situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti i transmise n extras
acestora.
(3) n plan teritorial msurile, forele i mijloacele de asigurare medical
i sanitar-veterinar se stabilesc de fiecare comitet pentru situaii de urgen
i se asigur de direciile de sntate public, direciile sanitar-veterinare i
pentru sigurana alimentelor, serviciile de ambulan i medicin de urgen,
precum i de filialele Societii Naionale de Cruce Roie din Romnia i de
inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti, pe
baza planurilor de cooperare elaborate n acest scop.
ART. 50
(1) Fondurile financiare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de
evacuare la nivel naional, judeean, al municipiului Bucureti, al oraelor i
comunelor se asigur, dup caz, din bugetul de stat i bugetele locale, precum i
din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate. La ntocmirea
fondurilor necesare pentru anul urmtor, ministerele i celelalte autoriti ale
administraiei publice vor include i necesarul de fonduri bneti pentru
pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare.
(2) Fondurile financiare necesare pentru pregtirea i desfurarea
aciunilor de evacuare la instituii publice i operatori economici se asigur
din bugetele proprii i din alte fonduri legal constituite.
(3) Pentru anul n curs, pn la 1 martie, comitetele pentru situaii de
urgen ale autoritilor publice centrale i ministerelor/instituiilor publice,
cele judeene i al municipiului Bucureti trimit la Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen extras din bugetul propriu, referitor la fondurile financiare
destinate organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare.
ART. 51
(1) La dispoziia Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a
unitilor subordonate, la declararea strii de alert se va asigura rezerva de
materiale
de
prim
necesitate
prin
ministerele,
organele
centrale
i
organizaiile neguvernamentale care asigur funciile de sprijin, potrivit legii.
(2) Comitetele pentru situaii de urgen judeene i locale vor lua msuri
de asigurare a materialelor necesare desfurrii aciunilor iniiale pentru
intervenie
i
evacuare
n
situaii
de
urgen,
precum
i
de
identificare/eviden a unor astfel de mijloace pe plan judeean/local.
CAP. VII
Dispoziii finale
ART. 52
Nerespectarea
prevederilor
prezentelor
norme
atrage
rspunderea
administrativ, contravenional sau penal, dup caz.
ART. 53
Documentele pentru evacuare se ntocmesc i se actualizeaz periodic, prin
grija comitetelor pentru situaii de urgen, centrelor operative cu activitate
temporar, secretariatelor tehnice, respectiv a celulelor, i constituie punct
aparte n bilanurile anuale ale acestora.
ART. 54
(1) Protecia documentelor/suporturilor care conin informaii clasificate se
realizeaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecia
informaiilor clasificate, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor
naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului nr. 781/2002 privind
protecia informaiilor secrete de serviciu.

(2) Protecia documentelor/suporturilor care conin informaii clasificate i


stabilirea
punctelor
de
evacuare
a
acestora
sunt
atribute
ale
conductorilor/efilor aciunilor de evacuare.
ART. 55
(1) Planurile de evacuare se ntocmesc n termen de 120 de zile de la
publicarea ordinului de aprobare a prezentelor norme.
(2) Anexele nr. 1-8 fac parte integrant din prezentele norme.
ANEXA 1
------la norme
-------PLANUL DE EVACUARE
(coninut-cadru)
Se ntocmete sub form de text i grafic (cu anexe).
n text, de regul, se prevd:
a) scopul aciunilor de evacuare;
b) concepia aciunilor de evacuare: localitile din i n care se planific
evacuarea, instituiile publice, operatorii economici, populaia i bunurile care
se evacueaz, itinerarele de evacuare; modalitile de executare a evacurii;
c) concepia organizrii i asigurrii activitii de readucere a populaiei
i a bunurilor materiale evacuate la restabilirea strii de normalitate n
localitile care au fcut obiectul msurilor de protecie;
d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: asigurarea mijloacelor de
transport, protecia personalului, paza bunurilor, logistica evacurii;
e) organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare, ci i
mijloace de legtur, instituii cu care se coopereaz, modaliti de realizare a
cooperrii, cereri i rapoarte.
Anexele se ntocmesc sub form grafic, pe planuri sau hri i sub form de
tabele. Acestea se refer n principal la:
a) situaia populaiei care se evacueaz: localitatea din care se evacueaz,
instituia, numrul personalului pe categorii i numrul membrilor de familie,
personalul didactic, medical, de deservire, dup caz, localitatea i judeul n
care se evacueaz, natura, tipul i numrul mijloacelor de transport;
b) situaia bunurilor care se evacueaz: localitatea, operatorul economic,
depozitul sau instituia, natura i cantitatea bunurilor, personalul de nsoire,
natura i tipul mijloacelor de transport, localitatea n care se evacueaz,
punctul de debarcare/descrcare i locul de instalare/ depozitare, fora de munc
necesar;
c) instituiile care se evacueaz: denumirea, localitatea, numrul
salariailor i al membrilor de familie care se evacueaz, localitatea i adresa
imobilului unde se evacueaz, alte date utile;
d) graficul activitilor pe zile i ore;
e) componena centrelor de coordonare i conducere, punctelor de
adunare/mbarcare/debarcare i primire/ repartiie;
f) planul localitii cu dispunerea instituiei sau a operatorului economic;
g) localitile/zonele din/n care se execut evacuarea i itinerarele,
inclusiv
de
rezerv,
cu
punctele
de
adunare/mbarcare/debarcare
i
primire/repartiie;
h) conveniile ncheiate pentru asigurarea aciunilor de evacuare.
ANEXA 2
------la norme

-------ORDINUL/DISPOZIIA DE EVACUARE
(coninut-cadru)
Ordinul/Dispoziia de evacuare constituie actul prin care se dispune
nceperea aciunilor de evacuare i primire/repartiie. Se transmite pe linie
ierarhic i cuprinde:
1. date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele
acestora asupra instituiilor publice, operatorilor economici, populaiei i
bunurilor, precum i influena lor asupra desfurrii aciunilor de evacuare;
2. concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie, localitile/zonele
din/n care se execut evacuarea, instituiile publice, operatorii economici,
populaia
i
bunurile
care
se
evacueaz,
itinerarele
de
deplasare
i
itinerarele/localitile/zonele interzise, urgenele, succesiunea i durata
aciunilor de evacuare, repartiia evacuailor pe localiti de destinaie;
3. precizri privind aciunile de evacuare, data nceperii i durata
aciunilor, termenele de executare i de raportare;
4. msurile de asigurare a aciunilor de evacuare, primire/repartiie,
cercetarea, sigurana, paza i ordinea, organizarea transporturilor, protecia
psihologic i medical, asigurarea logistic;
5. msurile de cooperare/colaborare cu uniti ale Ministerului
Administraiei i Internelor i Ministerului Aprrii Naionale, cu autoriti
ale administraiei publice locale etc.;
6. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare i conducere,
realizarea legturilor de conducere, rapoarte i cereri.
Ordinul/Dispoziia de evacuare se ntocmete de vicepreedintele comitetului
pentru situaii de urgen i se semneaz de preedintele acestuia.
ANEXA 3
------la norme
--------DECIZIA
pentru evacuare, primire/repartiie
(coninut-cadru)
Decizia pentru evacuare, primire/repartiie este actul prin care, n temeiul
ordinului/dispoziiei de evacuare, primire/repartiie i n raport cu condiiile
specifice,
se
declaneaz
i
se
organizeaz
aciunile
de
evacuare,
primire/repartiie la instituii publice i operatori economici. Decizia pentru
evacuare, primire/repartiie cuprinde:
- date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele
acesteia asupra instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra
aciunilor de evacuare, primire/repartiie;
- concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie: localitile din i
n care se execut evacuarea, cu instituiile, populaia i bunurile care se
evacueaz,
itinerarele
de
evacuare,
localitile,
zonele
i
itinerarele
interzise, urgenele, succesiunea i durata aciunilor de evacuare;
- modificri ce se aduc planului, precizri privind coninutul i durata
aciunilor;
- msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: organizarea
transporturilor, evidena populaiei i a bunurilor, protecia personalului, paza
bunurilor, asigurarea logistic;

- organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare i conducere,


ci i mijloace de legtur, instituii cu care se coopereaz, modaliti de
cooperare; cereri i rapoarte.
Decizia pentru evacuare se semneaz de conductorul instituiei
publice/operatorului economic care se evacueaz.
ANEXA 4
------la norme
-------COMPONENA
centrului de conducere i coordonare a evacurii
eful centrului:
- vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen.
Lociitor ef centru:
- prim-adjunct al efului inspectoratului pentru situaii de urgen.
Membri:
- un reprezentant al Ministerului Finanelor Publice;
- un reprezentant al Ministerului Economiei i Comerului;
- un reprezentant al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale;
- un reprezentant al Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului;
- un reprezentant al Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei;
- un reprezentant al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor;
- un reprezentant al Ministerului Educaiei i Cercetrii;
- un reprezentant al Ministerului Sntii;
- un reprezentant al Ministerului Culturii i Cultelor;
- un reprezentant al direciei de sntate public;
- un reprezentant al Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru
Sigurana Alimentelor;
- un reprezentant al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale;
- reprezentani din cadrul unor structuri ale Ministerului Administraiei i
Internelor;
- reprezentani din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen.
NOTA:
La ordinul preedintelui comitetului pentru situaii de urgen se poate
suplimenta componena centrului de conducere i coordonare a evacurii.
ANEXA 5
-------la norme
-------CARNETUL
cu activitile care se desfoar n cadrul punctului de
adunare/mbarcare/debarcare i primire/repartiie a evacuailor
Cuprinde:
- atribuiile efului punctului/nlocuitorului;
- tabel cu personalul necesar desfurrii activitilor n cadrul punctului;
- ghidul cu instructajul personalului care ncadreaz punctul;

- extras din planul de evacuare/primire/repartiie, referitor la sarcinile


executanilor;
- schema dispunerii locului de adunare i msurile de paz;
- tabel cu semnalele de ntiinare i alarmare;
- tabel cu documentele i materialele necesare instalrii i funcionrii
punctului;
- tabel cu mijloacele necesare transportului evacuailor i bunurilor
materiale, societile comerciale/companiile de la care se solicit aceste
mijloace, adresa, numrul de telefon/fax ale acestora i termenele de prezentare;
- alte situaii i documentare strict necesare.
n plic separat, anexat la carnet, se pstreaz:
- documentele necesare predrii-primirii localului (se ntocmesc conform
prevederilor normelor metodologice de aplicare a legii privind rechiziiile de
bunuri i prestri de servicii de interes public);
- atribuiile individuale ale personalului ce ncadreaz punctul de
adunare/mbarcare/debarcare i primire/repartiie.
ANEXA 6
------la norme
-------ROMNIA
Centrul de conducere i coordonare a evacurii
NESECRET
Exemplar nr. ..... din .......
Aprob
Vicepreedintele comitetului pentru
situaii de urgen
PLAN DE TRANSPORT
pentru data de ........

*T*
*Font 9*

N
Categoria,
Numele
CompartiData i
Numele
Obr.
marca
Nr. de
i prenumele mentul
Ora
ora pn
i
ser
c
i tipul
nmatriconduccare
Itide
la care
prenumele va
r autovehi- culare
torului
solicit
neple- se execut
efului
de ii
t. culului
auto
transportul
rar
care
transportul
autovehicul
i scopul

Verificat,
................

ntocmit,
................

*ST*
ANEXA 7
------la norme
--------JURNALUL
aciunilor de evacuare, primire/repartiie
Cuprinde principalele elemente privind organizarea, declanarea i
desfurarea aciunilor de evacuare, de primire/repartiie. Se completeaz pe
msura evoluiei aciunilor i conine:
a) date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen i consecine;
b) data, ora i autoritatea care a hotrt aplicarea msurilor prevzute n
planul de evacuare i primire/ repartiie;
c) aciuni n curs de desfurare;
d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare ntreprinse;
e) graficul desfurrii aciunilor de evacuare i primire/repartiie;
f) concluzii din desfurarea aciunilor de evacuare i primire/repartiie;
g) pierderi umane i pagube materiale nregistrate pe timpul evacurii;
h) cereri ctre ealonul superior;
i) cereri de la subordonai i modul de rezolvare;
j) concluzii la ncheierea aciunilor de evacuare.
ANEXA 8
------la norme
-------RAPORTUL-SINTEZ
Reprezint documentul informativ prin care comitetul pentru situaii de
urgen aduce la cunotin Comitetului Naional, prin Secretariatul tehnic al
acestuia, stadiul i calitatea aciunilor de evacuare n curs sau executate. Se
ntocmete i se nainteaz la sfritul fiecrei zile i la ncheierea
aciunilor de evacuare sau la termenele ordonate.
Raportul-sintez cuprinde:
- concluzii privind evoluia situaiei de urgen, consecinele acesteia
asupra instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra
desfurrii evacurii;
- aciunile de evacuare executate i cele n curs de executare, pe categorii
i localiti;
- aciunile planificate i neexecutate: cauze i msuri;
- alte date solicitate de ealonul superior.
Raportul-sintez se semneaz de ctre vicepreedintele comitetului pentru
situaii de urgen.