Universitatea Hyperion,Facultatea-tiine Sociale,Umaniste i ale Naturii, Departamentul de

tiine Sociale i ale Naturii, Specializarea-tiine Politice

Tipuri de partide politice

Romnia-Frana

Profesor coordonator:
Ioni Irina

Student:
Mitu Lucia

Universitatea Hyperion,Facultatea-tiine Sociale,Umaniste i ale Naturii, Departamentul de

tiine Sociale i ale Naturii, Specializarea-tiine Politice

Partide politice
Apreciat ca "una dintre cele mai sugestive i mai interesante personaliti colective" ,
partidul politic apare ca element i factor al sistemelor i aciunilor politice, sub nfairi
variate i originale1.
Preocuparile pentru ntelegerea i tratarea partidului au sporit pe msura evoluiei istorice
a acestuia i a dezvoltarii gndirii social-politice. n acelai timp, specialistii care se
apleaca asupra studierii partidelor politice releva att vastitatea temei, ct si dificultile
n realizarea unei lucrri n legatur cu acest fenomen, datorita diversitii sale. Maurice
Duverger, de pild, apreciaz n cunoscuta sa lucrare "Partidele politice" c definirea
partidului nu poate fi dect "vaga, conjunctural, aproximativa".2
Apariia i dezvoltarea partidelor politice au constituit i constituie un factor necesar,
obiectiv, cu caracter progresist, deoarece ele, pe de o parte, au rolul de a atrage largi
categorii sociale la o activitate constient, iar pe de alta parte, asigur mai multe variante
n realizarea progresului social, fiind un element decisiv n conducerea democratica a
societii.
Geneza pardidelor politice Romnia-Frana
n Romania 1832 este anul n care iau natere,n mod formal primele partide politice
moderne:Whig sau Partidul Liberal,adic reprezentanii burgheziei i adepii unei
monarhii cu puteri restrnse n favoarea parlamentului i Tory sau Partidul
Conservator,partizan al sistemului politic tradiional bazat pe regulile monarhiei
absolutiste.
n ceea ce privete Frana,condiiile specifice ale Revoluiei de la 1789 au constituit
deopotriva un catalizator i un factor frenator al fenomenului partidist.Pe de-o parte
Revoluia a adus cu sine principiul suveranitii poporului i al legitimitii
democratice,eseniale pentru funcionarea partidelor politice.Tot de momentul Revoluiei
Franceze este legat geneza structurilor politice de tip dreapta-stnga.Pe de alt parte
generalul Bonaparte a amnat procesul de transformare a cluburilor politice n partide
politice pn dupa 1848.
Anul 1848,anul revoluiilor europene politico-naionale are o nsemnatate deosebit
pentru istoria partidelor politice.El reprezint momentul istoric al generalizrii
fenomenului partidist n Europa.Pornind din Anglia,Sua,Frana,centrul i estul
continentului n cea de-a doua jumtate a secolului 19-lea funcionarea partidelor politice
a devenit un element bine conturat al regimului politic.Spre exemplu ,n trile
romne,dup Unirea din 1859 i reformele lui Al.I.Cuza ,n cursul procesului de
modernizare politic a societi romneti,s-au constituit primele partide politice n sens
modern:Partidul Conservator i Partidul Liberal.
Din punct de vedere al configuraiei sale,fenomenul partidist a cunoscut doua forme
distincte de manifestare,specifice societilor cu regim democratic:valul bipartidist i
valul pluripartidist.
La hotarul dintre secolele al 19-lea i al 20-lea fenomenul partidist a cunoscut un intens
proces de diversificare,de transformare cantitativ i calitativ.Au aprut noi structuri
1

D. Gusti, Partidul politic - Sociologia unui sistem al partidului politic, n Opere, vol. IV, Editura
Academiei, Bucuresti, 1970, p. 95
2
M. Duverger, Les partis politiques, Lib. Arman Colin, Paris, 1967, p. 468

Universitatea Hyperion,Facultatea-tiine Sociale,Umaniste i ale Naturii, Departamentul de

tiine Sociale i ale Naturii, Specializarea-tiine Politice

partizane,noi orientri doctrinaire ,noi partide:socialiste,social-democrate,rnetiagrare,naionale,comuniste etc.3

Privit ca proces, viaa partizan a Romniei moderne poate fi apreciat ca sincronizat
experienei europene, cu specificul dat de poziia periferic a statului romn n raport cu
centrul modernismului. Fenomenul partidist romnesc s-a nscut n efervescena
ideologic paoptist i unionist, ale crei deziderate erau reprezentate de spiritul
modern-capitalist, de realizarea statului naional unitar i, implicit, de emanciparea fa
de spiritul conservator al politicilor feudale imperiale ce se confruntau n spaiul
geopolitic romnesc. Pn la cristalizarea partidelor politice ca instituii politice de sine
stttoare, moment indisolubil legat de statornicirea regimului constituional (1866), viaa
politic din Romnia, asemenea celorlalte ri europene, a cunoscut existena
formaiunilor protopolitice, a protopartidelor, precum Fria, sau Partida unionist,
nestructurate organizaional-programatic i care mpleteau aciunea politic cu cea
cultural, social i naional.
Unirea din 1859 i reformele din timpul domniei lui Al. I. Cuza au constituit terenul fertil
pentru apariia partidelor politice, n contextul procesului de modernizare general a
societii romneti. Partidul Naional Liberal a fost constituit la 24 mai 1875, avnd n
fruntea sa personaliti politice precum I. C. Brtianu, D. C. Brtianu, C. A. Rosetti sau
D. Sturdza, iar Partidul Conservator a fost creat la 3 februarie 1880, sub
conducerea lui L. Catargiu, Em. C. Epureanu, Gr. Cantacuzino, P. P. Carp i T.
Maiorescu. Similitudinea obiectivelor strategice ale celor dou partide era o realitate
dincolo de diferenele dintre aciunea politic liberal, mai pronunat radical i
programatic, i cea mai moderat, dar nu mai puin eficient, a conservatorilor.
Pn n 1893, cnd s-a nfiinat un nou partid politic distinct, Partidul Social-Democrat al
Muncitorilor din Romnia, PNL i PC au dominat practic viaa politic, celelalte partide
politice existente n Romnia de atunci fiind formaiuni minore, constituite prin
desprinderea lor din partidele importante.
Dup 1918, urmare a introducerii votului universal dar i a necesitii exprimrii politice
a noilor deziderate de dezvoltare ale statului naional unitar, numrul partidelor politice a
crescut considerabil, iar paleta opiunilor partizane, a programelor i ideologiilor politice
s-a diversificat rapid, putndu-se vorbi de un adevrat boom partidist. Dac Partidul
Conservator a disprut de pe scena politic romneasc la nceputul deceniului al treilea
al secolului trecut, alte partide politice au umplut golul lsat de conservatori, acestea
ncercnd s ofere soluii, din perspective politice diferite, noilor realiti romneti, n
principal ca alternativ la programul Partidului Naional Liberal, fora politic dominant
pn la instaurarea dictaturii carliste n 1938.
Pe scena politic interbelic, Partidul Naional Liberal s-a aflat permanent n concuren
cu Partidul Naional rnesc format n 1926 prin fuziunea Partidului Naional Romn
(I. Maniu) cu Partidul rnesc (I. Mihalache). n jurul acestora au activat celelalte
partide ale eichierului politic, n numr mare i poziionate de la dreapta extrem pn la
stnga radical, precum Partidul Poporului (Al. Averescu), Partidul Naional-N. Iorga
(din 1932, Partidul Naionalist-Democrat), Partidul Agrar-C. Argetoianu, Partidul SocialDemocrat-C.T. Petrescu (din 1927), Partidul Comunist Romn (1921), afiliat
Internaionalei Comuniste (Moscova) i scos n afara legii n 1924 de guvernul PNL, sau
Partidul Naional Democrat-Cretin (Liga Aprrii Naional Cretine, dup 1923) i
3

S.P.Huntington Ordinea politic a societilor n schimbare Iai Ed.Polirom,1999

Universitatea Hyperion,Facultatea-tiine Sociale,Umaniste i ale Naturii, Departamentul de

tiine Sociale i ale Naturii, Specializarea-tiine Politice

Legiunea Arhanghelului Mihail (1927), devenit n 1930 Garda de fier i apoi Totul
pentru ar4
Din 1938, odat cu instaurarea dictaturii regale, regimul politic romnesc a intrat ntr-un
proces de involuie, care a nsemnat anularea de jure a pluripartidismului. Ulterior,
antrenarea Romniei n cea de a doua conflagraie mondial, cnd viaa politic s-a
desfurat dup alte reguli, nu a favorizat refacerea sistemului pluripartidist. Dup rzboi,
n condiiile geopolitice ale momentului, repunerea n drepturi a Constituiei din 1923 i
reluarea activitii partidelor politice desfiinate n 1938 au fost vremelnice, regimul
politic evolund n direcia dominaiei autoritare a Partidului Comunist, dup anul 1947.
La sfritul anului 1989, dup o ntrerupere de circa o jumtate de secol, partidismul a
erupt din nou n Romnia, odat cu prbuirea regimului comunist. Pluripartidismul
postcomunist a devenit realitate ntr-un ritm alert, cuprinznd att partide tradiionale
renfiinate, ct mai ales noi formaiuni politice circumscrise unei game foarte
diversificate de orientri doctrinare, mai mult sau mai puin structurate. La data de 1
februarie 1990 existau deja 30 de formaiuni politice legalizate, un calcul simplu artnd
c pentru prima lun a anului 1990 ritmul de nfiinare al partidelor politice a fost de unul
pe zi. Procesul apariiei noilor partide s-a amplificat n perspectiva alegerilor
parlamentare i prezideniale din 1990, la care au participat 71 de formaiuni politice, el
continund, chiar dac nu n acelai ritm, i sup scrutin.
n acelai timp, principala tendin a partidismului romnesc din ultimul deceniu al
secolului trecut a constituit-o multiplicarea prin frmiare, numrul partidelor sporind n
special prin divizarea celor deja existente. Exemplele concludente sunt Partidul Naional
Liberal, principala for politic a opoziiei n primul parlament ales dup 1989, care a
cunoscut mai multe valuri succesive de scindri i reorganizri, i Frontul Salvrii
Naionale, partid aflat la putere n perioada 1990-1992, scindat n 1992 n dou partide,
devenite ulterior adversare de nempcat, i alte cteva grupuri politice. La sfritul
anului 1995 numrul partidelor politice nregistrate depea 150.
Dup 1992, viaa politic a fost dominat de Partidul Social Democrat, constituit, n
1992, sub numele de Frontul Democrat al Salvrii Naionale, n urma schismei Frontului
Salvrii Naionale. Deintor al guvernrii n legislaturile 1992-1996 i 2000-2004, PSD
s-a aflat n competiie cu Convenia Democratic din Romnia, format, n principal, din
PNCD i PNL, care a guvernat n perioada 1996-2000, i cu Aliana Dreptate i
Adevr, oficializat n 2003. n jurul acestor formaiuni politice au activat alte partide, al
cror numr actual este circa 50, din care ase dein reprezentare parlamentar dup 2004.
Totodat, partidele nsele au cunoscut un proces de reformare, soldat i cu schimbri la
nivelul liderilor politici. Pe de alt parte, fenomenul migraiei politice a continuat s se
manifeste cu putere.5
n sistemul partidist, aparent cu structur multipl - in Franta functioneaz peste 20 de
partide - este ordonat sub forma unuia de factur bipartidist, cu specificul c
bipartidismul nu se refer la partide propriu-zise, ci la tendinele sau familiile politice.
Legtura dintre cele dou sisteme a fost evidentiat de M. Duverger, n lucrarea Les partis
politiques, sub forma unei legiti, i anume: scrutinul majoritar uninominal cu doua
4

D. Gusti, Partidul politic - Sociologia unui sistem al partidului politic, n Opere, vol. IV, Editura
Academiei, Bucuresti, 1970.
5
I. Alexandrescu i alii, Enciclopedia partidelor politice din Romnia (1862-1994), Bucureti, Ed.
Mediaprint, 1995

Universitatea Hyperion,Facultatea-tiine Sociale,Umaniste i ale Naturii, Departamentul de

tiine Sociale i ale Naturii, Specializarea-tiine Politice

tururi tinde s instituie un sistem de partide multiple, suple, dependente si relativ stabile.
Cu alte cuvinte, acest tip de scrutin favorizeaz un sistem n care partidele cultiv
alianele politice, combinandu-se numarul mare de partide cu tendina dualist.
Importana decisiv o are n special al doilea tur de scrutin, cel care oblig partidele, n
vederea castigrii alegerilor, s se grupeze in cele dou orientri politice majore - dreapta
si stanga, cu excluderea centrului. Bipartidismul (bipolarismul) francez s-a constituit deci
prin aliantele dintre partidele aparintoare aceleiasi familii doctrinar-ideologice, grupate,
simetric, la stanga i la dreapta spectrului politic. Scopul acestor aliane este acela de a
promova, in turul al doilea, cu ajutorul suportului popular (al votului) al alianei
respective, candidaii cei mai bine plasai. Dei n acest mod rezulta o diferenta masiv
intre votul popular (sufragiul exprimat in procente) si votul politic (sufragiul exprimat in
mandate), avantajele acestei arhitecturi partidiste, dovedite chiar de istoria politic a celei
de a V-a Republici franceze, sunt evidente. Pe de-o parte, s-a reusit realizarea de
majoriti parlamentare stabile, iar pe de alta, au fost stopate tendintele reprezentrii
parlamentare a partidelor de factura extremist. Spre exemplu, dei au contribuit
substanial la realizarea guvernrilor socialiste, comunitii nu au avut niciodata o
reprezentare parlamentara puternic. Dupa cum, partidul de extrema dreapta, Frontul
National, nu a reusit decat o cotare parlamentara minima, dei fora sa electoral era
relativ important, in ultimele decenii ale secolului trecut, viaa politica francez a fost
dominat de patru partide - Partidul Socialist (Parti Socialiste - PS), fondat in 1901,
Partidul Comunist Francez (Parti Communiste Frangais - PCF), fondat in 1920, situate la
stanga scenei politice, si Adunarea pentru Republica (Rassemblement pour la Republique
- RPR), fondat in 1976 de J. Chirac si Uniunea pentru Democratic Franceza (Union pour
la Democratie Frangais - UDF), fondat, ca alianta a patru partide, in 1978, aliniae la
dreapta politic. Dupa 2000, zona de dreapta a esichierului politic a cunoscut un proces
de reordonare prin apariia unei noi formaiuni Uniunea pentru Majoritatea Prezidentiala,
denumita ulterior Uniunea pentru o Miscare Populara (Union pour un Mouvement
Populaire - UMP), victorioas n alegerile parlamentare si prezideniale din 2007.
Desigur, in forul legislativ au obinut reprezentare si alte partide, ins cu o pondere
parlamentar redus. Ca tendine politice, se remarc, pe langa bipolarismul stangadreapta, a anume predominan a partidelor cu orientare ideologic de stanga, socialist,
dar i lipsa unui curent de factura social-democrat. Totui, pe fondul crizei fortelor
politice de stanga din debutul secolului al XXI-lea, victoria n alegerile prezideniale si
parlamentare a revenit candidailor dreptei, respectiv UMP. Totodata, este de subliniat c
sistemul electoral a stopat ascensiunea dreptei extreme n parlament, tot aa cum, dup
razboi, a avut un efect similar asupra evoluiei comunitilor.6

Bibliografie

Giovanni Sartori, Ingineria constituonal comparat, Bucureti, Ed. Mediterana 2000,2002

Universitatea Hyperion,Facultatea-tiine Sociale,Umaniste i ale Naturii, Departamentul de

tiine Sociale i ale Naturii, Specializarea-tiine Politice

D. Gusti, Partidul politic - Sociologia unui sistem al partidului politic, n Opere,

vol. IV, Editura Academiei, Bucuresti, 1970

Giovanni Sartori, Ingineria constituonal comparat, Bucureti, Ed.

Mediterana 2000,2002

I. Alexandrescu i alii, Enciclopedia partidelor politice din Romnia (18621994), Bucureti, Ed. Mediaprint, 1995

M. Duverger, Les partis politiques, Lib. Arman Colin, Paris, 1967, p. 468

S.P.Huntington Ordinea politic a societilor n schimbare Iai

Ed.Polirom,1999