Tema:

Concepte i caracteristici
privind managementul
serviciilor publice

Planul
- Fundamentarea teoretic a serviciilor
publice
- Nevoia social factor principal de apari ie
i diversificare a serviciilor
- Caracteristici ale serviciilor publice
2

Servicii publice

Activiti de interes public,

organizate i/sau prestate de
o autoritate public

Fundamentarea teoretic a SP
Serviciul public n accepiunea
modern a termenului a aprut la
nceputul secolului XX, sub influena
juritilor, ca baz a fondrii dreptului public.
Treptat, noiunea s-a mbogit cu alte
semnificaii, intrnd n sfera de analiz a
economitilor, sociologilor, ecologitilor etc.
4

Fundamentarea teoretic a SP
Dup anii 70, criza SP a dus la redefinirea
acestuia i a principiilor de organizare.
Context marcat de o critic ideologic
(ineficacitatea gestiunii publice) i de noi constrngeri
(concurena accentuat).
A avut loc un proces de adaptare care
urmrea:
- mbuntirea sistemului de relaii
- i creterea performanelor serviciilor publice.
5

Fundamentarea teoretic a SP
Determinarea AP s fie mai orientat
spre cetean
a devenit aspectul central al schimbrilor
produse i, totodat, calea ce trebuia
urmat pentru ca aceasta s fie orientat
spre performan

Fundamentarea teoretic a SP
Statul este responsabil de conturarea
cadrului care s asigure dezvoltarea SP, implicit
cele ale colectivitilor locale.
APL este cea care poate asigura cu
adevrat libertatea indivizilor.
Alexis de Toqueville,
n comun rezid fora popoarelor libere.
Instituiile comunale sunt pentru libertate
ceea ce colile primare sunt pentru tiin.
7

Fundamentarea teoretic a SP
Dup Lucica Matei:
Serviciile publice trebuie s ofere o varietate
larg de servicii ctre comunitate.
Sunt necesare mbuntiri radicale pentru
prestarea acestor servicii.
Calitatea i viteza de prestare a serviciilor sunt
cruciale; politeea i eficiena trebuie s fie simultane.
8

Nevoia social
Nevoile omului sunt numeroase i variate i
se amplific n funcie de:

nivelul de dezvoltare al unei

societi
gradul de cultur al fiecreia
9

Nevoia social
Dup Drago Dinc

numrul serviciilor publice este

n raport direct proporional cu
gradul de civilizaie i ntr-un raport
invers proporional cu iniiativa
particular
10

Caracteristici ale SP
satisfacerea unui interes general
autorizarea serviciului de ctre o autoritate
public ce l pune n aplicare direct sau
indirect.

11

Caracteristici ale SP
Dup Victor Mocanu
SP sunt create de autoriti APC si APL n scopul
satisfacerii intereselor generale i specifice
membrilor comunitii pe care le reprezint;
SP sunt create prin lege sau pe baza legii, de o
autoritate a administraiei publice investit cu
competena respectiv;

12

Caracteristici ale SP
SP sunt dotate cu funcii publice, cu atribuii,
competene, responsabiliti pentru
satisfacerea unor anumite interese publice;
Specializarea SP - fiecare serviciu este creat
pentru satisfacerea unui anumit sau ale unor
anumite interese de ordin general, determinat
de sfera de competen a serviciului;
13

Caracteristici ale SP
SP desfoar o activitate regulat i
continu n toat perioada ct exist, dup un
program adus la cunotina membrilor
comunitii;
SP este oferit n mod egal pentru comunitate.
Toi membrii comunitii au acces egal la
serviciul public de care ei au nevoie;

14

Caracteristici ale SP
SP satisface anume acele necesiti specifice
ale colectivitii care la etapa dat constituie
interesul general al comunitii date
(construcia unei piee locale, gazificarea
localitii etc.);
Baza material necesar activitii SP este
asigurat din patrimoniul public sau privat i
din bugetul de stat sau din bugetul local;
15

Caracteristici ale SP
Dei unele SP realizeaz venituri proprii,
statul sau comuna sunt obligate ca, atunci
cnd este cazul, s le subvenioneze
activitatea pentru c, prin serviciile publice,
statul sau comuna urmresc, n primul
rnd, satisfacerea intereselor generale ale
membrilor societii i numai n al doilea
rnd, realizarea de beneficii;
16

Caracteristici ale SP
SP este prestat contra plat sau gratuit, n
dependen de tipul de serviciu i modul
de prestare al lui. Autoritatea administraiei
publice decide modul de prestare al
serviciului, taxele pentru utilizatorii
serviciilor, volumul de subvenii de la
bugetul de stat sau local.

17