OBLIGAIILE COMERCIANILOR PERSOANE FIZICE

I PERSOANE JURIDICE
Potrivit Legii Nr. 31/1990 modificata si republicata, obligatiile profesionale ale
comerciantilor sunt:
A. Publicitatea prin Registrul comertului;
B. Organizarea i inerea contabilitii activitatii comerciale;
C. Exercitarea comertului n limitele concurentei licite

A. P ublicitatea prin Registrul comertului;

n Evul mediu, consecinta a organizarii comerciantilor n corporatii, au aparut
primele registre ale comertului n care s-au nmatriculat comerciantii.
Registrul comertului n forma lui moderna a aparut n dreptul german n 1816,
fiind reglementat de Codul comercial german.
Obligaia de publicitate prin registrul comerului este reglementat prin Legea nr.
26/1990 privind registrul comerului. Potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990,
comercianii, nainte de nceperea comerului, precum i alte persoane fizice sau juridice,
prevzute n mod expres de lege, nainte de nceperea activitii acestora, au obligaia s
cear nmatricularea n registrul comerului, iar n cursul exercitrii i la ncetarea
comerului sau, dup caz, a activitii respective, s cear nscrierea n acelai registru a
meniunilor privind actele i faptele a cror nregistrare este prevzut de lege. Din textul
citat rezult c publicitatea prin registrul comerului este o obligaie cu caracter de
continuitate, n sensul c, nainte de nceperea comerului, comerciantul este obligat s se
nmatriculeze n registru, iar ulterior, s nscrie n registru meniunile prevzute n mod
expres de reglementrile legale.
Functiile publicitatii prin Registrul comertului
Registrul comertului are cel putin urmatoarele functii:
aduce la cunostinta publica faptul ca n circuitul comercial a aparut un nou
comerciant;
constituie banca oficiala de date privind persoana comerciantului, obiectul de
activitate si modificarile aparute n "viata" comerciantului;
este o sursa sigura de date pentru terti, posibili parteneri de afaceri ai
comerciantului, ndeosebi privind bonitatea acestora. Atragerea clientelei se asigura si
prin Registrul comertului;
asigura opozabilitatea fata de terti a unor acte si fapte juridice comerciale;
Fata de Registrul comertului, potrivit legii, comerciantilor le revin urmatoarele
obligatii:
nainte de nceperea comertului, sa se nregistreze n Registrul comertului;
aceasta obligatie revine si altor persoane fizice sau juridice, prevazute n mod expres de
lege, nainte de nceperea activitatii acestora

 la ncetarea comertului, sa ceara radierea din Registrul comertului;

n exercitarea comertului sa ceara nscrierea n acelasi registru a mentiunilor
privind actele si faptele a caror nregistrare este prevazuta de lege privind viata
comerciantului n (de exemplu, modificarile juridice ce au ca obiect fondul de comert,
modificari intervenite n starea civila a reprezentantului comerciantului, punerea sub
interdictie sau curatela a comerciantului, hotarrea de condamnare penala a
comerciantului etc.)
Categorii de comerciani supui obligaiei de publicitate prin registrul
comerului n conformitate cu reglementrile actuale, sunt supuse nregistrrii n registrul
comerului:
persoanele fizice autorizate;
ntreprinderile individuale;
ntreprinderile familiale;
societile comerciale;
companiile naionale i societile naionale;
regiile autonome;
grupurile de interes economic;
societile cooperative;
organizaiile cooperatiste;
societile europene;
societile cooperative europene;
grupurile europene de interes economic cu sediul principal n Romnia;
alte persoane fizice i juridice prevzute de lege.
nmatricularea i autorizarea funcionrii comercianilor
Entitile de mai sus sunt obligate s se nmatriculeze n registrul comerului n
momentul constituirii sau, dup caz, n momentul nceperii comerului, precum i s
nregistreze meniunile prevzute de lege pe parcursul exercitrii comerului.
nmatricularea n registrul comerului i autorizarea funcionrii este reglementat diferit
n funcie de calitatea comerciantului persoan fizic sau persoan juridic.
nmatricularea i autorizarea persoanelor fizice
nmatricularea i autorizarea funcionrii persoanelor fizice este reglementat de
O.U.G. nr. 44/2008. Potrivit art. 7 din ordonan, persoanele fizice au obligaia ca, nainte
de nceperea activitii economice, s solicite nmatricularea n registrul comerului i
autorizarea funcionrii, ca persoane fizice autorizate, respectiv ca ntreprinztori
persoane fizice titulari ai unei ntreprinderi individuale sau ai unei ntreprinderi familiale.
Pentru a fi nmatriculat i autorizat s desfoare activiti economice, persoana
fizic trebuie s ndeplineasc cerinele privind vrsta, onorabilitatea i sediul profesional
(art. 8 din ordonan), iar pentru anumite activiti s fac dovada unei pregtiri
profesionale corespunztoare.

nmatricularea i autorizarea funcionrii persoanelor juridice

Regimul juridic al nmatriculrii i autorizrii funcionrii comercianilor persoane
juridice este stabilit prin mai multe acte normative, respectiv Legea nr. 26/1990, Legea nr.
359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice. Potrivit acestor acte
normative, nainte de nceperea activitii comerciale, comercianii persoane juridice sunt
obligai s solicite nmatricularea n registrul comerului i autorizarea funcionrii.
Procedura nmatriculrii i autorizrii funcionrii comercianilor
nregistrarea i autorizarea funcionrii comercianilor se face pe baza unei cereri. Ea

contine urmatoarele date

. - numele si prenumele, codul numeric personal, domiciliul, cetatenia, data si locul
nasterii, starea civila si activitatea comerciala anterioara;
- firma comerciala si sediul acesteia;
- obiectul comertului, cu precizarea domeniului si a activitatii principale, astfel
cum sunt prevazute n autorizatia pentru exercitarea comertului;
- numarul, data, organul emitent al autorizatiei pentru exercitarea comertului.
Cererea reprezinta un formular tip, care se completeaza la toate rubricile prin
dactilografiere sau de mna, fara stersaturi sau adaugiri.
Cererea va fi facuta personal de comerciant sau de o persoana mputernicita prin
procura speciala, ntocmita n forma autentica.
Cererea de nmatriculare va fi nsotita de acte doveditoare ale datelor pe care le
cuprinde.
Comerciantul, pentru dovedirea specimenului de semnatura, semneaza la oficiul
registrului comertului, n prezenta judecatorului delegat sau a directorului oficiului
(nlocuitorul acestuia) care certifica semnatura.(art.18 alin (2) Legea nr.26/1990 privind
Registrul comertului, modificata si republicata).
nscrierea meniunilor n registrul comerului
Pe parcursul existenei comerciantului este posibil ca nregistrrile fcute cu
prilejul nmatriculrii i autorizrii s sufere modificri care s fie supuse nregistrrii sau
s intervin mprejurri noi a cror nregistrare n registrul comerului este obligatorie.
Cu valoare de principiu, art. 21 din Legea nr. 26/1990 prevede c se vor nregistra
n registrul comerului meniuni referitoare la:
a) donaia, vnzarea, locaiunea sau garania real mobiliar constituit asupra
fondului de comer, precum i orice alt act prin care se aduc modificri nregistrrilor n
registrul comerului sau care face s nceteze firma ori fondul de comer;
b) numele i prenumele, cetenia, codul numeric personal, pentru cetenii romni,
seria i numrul paaportului, pentru cetenii strini, data i locul naterii
mputernicitului sau a reprezentantului fiscal, dac este cazul; dac dreptul de
reprezentare este limitat la o anumit sucursal, meniunea se va face numai n registrul

unde este nscris sucursala, semntura mputernicitului/reprezentantului fiscal va fi dat

n forma prevzut la art. 18 alin. (2) i (3);
c) brevetele de invenii, mrcile de fabric, de comer i de serviciu, denumirile de
origine, indicaiile de provenien, firma, emblema i alte semne distinctive asupra crora
societatea comercial, regia autonom, organizaia cooperatist sau comerciantul
persoan fizic autorizat, ntreprindere individual i ntreprindere familial are un
drept;
d) convenia matrimonial, ncheiat naintea sau n timpul cstoriei, inclusiv
modificarea acesteia, hotrrea judectoreasc privind modificarea judiciar a regimului
matrimonial, aciunea sau hotrrea n constatarea ori declararea nulitii cstoriei,
aciunea sau hotrrea de constatare ori declarare a nulitii conveniei matrimoniale,
precum i aciunea sau hotrrea de divor pronunate n cursul exercitrii activitii
economice;
e) hotrrea de punere sub interdicie a comerciantului sau de instituire a cu-ratelei
acestuia, precum i hotrrea prin care se ridic aceste msuri;
f) deschiderea procedurii de reorganizare judiciar sau de faliment, dup caz,
precum i nscrierea meniunilor corespunztoare;
g) hotrrea de condamnare a comerciantului, administratorului sau cenzorului
pentru fapte penale care l fac nedemn sau incompatibil s exercite aceast activitate;
h) orice modificare privitoare la actele, faptele i meniunile nregistrate.

Radierea nregistrarilor si mentiunilor din Registrul comertului

Pe timpul exercitarii comertului, uneori, comerciantul este pus n situatia sa ceara
radierea nregistrarilor si mentiunilor din registrul comertului. De exemplu, constata ca
un alt comerciant i foloseste firma, emblema etc.
Cine poate cere radierea nregistrarilor si mentiunilor din registrul comertului?
Orice persoana fizica sau juridica prejudiciata ca efect al unei nregistrari ori
printr-o mentiune n registrul comertului are dreptul sa ceara radierea nregistrarii
pagubitoare. Cerea se depune si se mentioneaza n registrul comertului la care s-a facut
nmatricularea comerciantului. n termen de 3 zile de la data depunerii oficiul registrului
comertului nainteaza cererea tribunalului n a carui raza teritoriala se afla sediul
comerciantului.

B. Organizarea i inerea contabilitii activitatii comerciale;

Activitatea comercial este dinamic i complex i excede interesului privat; ea
intereseaz puterea statal, deoarece fiind speculativ este purttoare de taxe i impozite,
iar, pe de alt parte, comerciantul trebuie s respecte regulile oneste ale comerului,
inclusiv cele privind protecia consumatorilor. Din aceast cauz, de la nceputul
codificrii raporturilor comerciale comercianii au fost supui obligaiei de a ine o
eviden a operaiunilor pe care le efectueaz. Astzi aceast obligaie se manifest prin

organizarea i inerea contabilitii activitii comerciale, prin evidenierea n registre

speciale.
Organizarea i inerea contabilitii activitii comerciale prezint interes din mai
multe puncte de vedere1. n primul rnd, registrele comerciale prezint principalul
instrument de cunoatere a activitii comerciale i a situaiei patrimoniale a
comerciantului. Pe baza situaiei financiare, comerciantul poate s-i evalueze ansele de
perspectiv n activitatea ce o desfoar i s fac pronosticuri cu privire la rentabilitatea
afacerii. n al doilea rnd, registrele comercianilor prezint interes din perspectiva
raporturilor procesuale, prin aceea c, potrivit Codului comercial, ele pot fi folosite ca
mijloace de prob, n principal n raporturile dintre comerciani i, n anumite situaii, i
n raporturile dintre comerciani i necomerciani. n sfrit, pe baza registrelor
comerciale se evalueaz corectitudinea desfurrii activitii comerciale i tot pe baza lor
se stabilesc impozitele, taxele i alte obligaii de natur fiscal.

Persoanele obligate s in contabilitatea

Principala reglementare n materia organizrii i inerii contabilitii activitii
comerciale o reprezint Legea nr. 82/1991. Potrivit art. 1 din legea menionat, obligaia
de a organiza i ine contabilitatea proprie revine regiilor autonome, societilor
comerciale, instituiilor publice, unitilor cooperatiste, asociaiilor i celorlalte persoane
juridice, precum i persoanelor fizice care au calitatea de comerciant.
Potrivit legii, rspunderea pentru organizarea i inerea contabilitii revine
administratorului sau altor persoane nsrcinate cu gestiunea patrimoniului.
Registrele de contabilitate n conformitate cu dispoziiile art. 20 din Legea nr.
82/1991, registrele de contabilitate obligatorii pentru comerciani sunt: Registrul-jurnal,
Registrul-inventar i Registrul cartea mare.
Registrul-jurnal
Potrivit legii, n Registrul-jurnal se nregistreaz toate operaiunile, actele i fapte
pe care le efectueaz comerciantul. nregistrrile n Registrul-jurnal trebuie fcute zilnic.
Datorit complexitii sale, Registrul-jurnal reprezint evidena cea mai detaliat i exact
a activitii comerciantului.
Registrul-inventar
n acest registru, comerciantul consemneaz inventarul patrimoniului su. Legea
oblig comercianii ca la anumite intervale de timp sau cu prilejul efecturii unor
operaiuni s elaboreze un inventar al tuturor bunurilor, creanelor i datoriilor pe care le
dein.
Registrul cartea mare
Acest registru nu este obligatoriu pentru toi comercianii, ci doar pentru cei cu un
volum mare de activitate (bnci, societi de asigurare, instituii financiare nebancare,
societile transfrontaliere, societile europene etc.). n registrul cartea mare conturile
sunt personificate, iar contabilitatea se face n partid dubl, n sensul c fiecare
operaiune comercial d natere unei duble nregistrri

Reguli generale privind organizarea evidentelor contabile:

contabilitatea se tine n limba romna si n moneda nationala. Contabilitatea

operatiunilor efectuate n valuta se tine n moneda nationala si n valuta;
Ministerul Finantelor stabileste planul de conturi general, modelul registrelor
de contabilitate si al bilanturilor contabile, formularele privind activitatea financiara si
contabila, normele metodologice privind ntocmirea si utilizarea acestora;
comerciantii conduc contabilitatea n partida dubla.
Cuvntul partida este sinonim cu cel de cont. Orice operatiune contabila
face obiectul a doua nregistrari: una la debitul unui cont, alta la creditul unui cont, astfel
nct ntre totalul debitelor si totalul creditelor sa existe egalitate.
comerciantul are obligatia ntocmirii anuale a bilantului contabil;
nregistrarile n contabilitate se fac cronologic si sistematic, potrivit planurilor
de conturi si normelor emise de Ministerul Finantelor;
documentele justificative ce stau la baza nregistrarilor n contabilitate
angajeaza raspunderea persoanelor care le-au ntocmit, vizat si aprobat;
bunurile mobile si imobile se nregistreaza n contabilitate la valoarea de
achizitie, de productie sau la pretul pietii, dupa caz;
creantele si datoriile se nregistreaza n contabilitate la valoarea lor nominala.
Consecinele nerespectrii obligaiei de organizare i inere a contabilitii
Neinerea sau inerea necorespunztoare a evidenelor contabile atrage rspunderea
contravenional sau penal, dup caz. constituie infraciunea de fals intelectual i se
pedepsete n condiiile legii efectuarea cu tiin de nregistrri inexacte, precum i
omisiunea cu tiin a nregistrrilor n contabilitate avnd drept consecin denaturarea
veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare i elementelor patrimoniale care se
reflect n bilan. n fine, pentru nclcarea regulilor privind organizarea i inerea
contabilitii, comerciantul poate fi acuzat de svrirea infraciunii de bancrut
frauduloas.

C. Exercitarea comertului n limitele concurentei licite

n activitatea pe care o desfoar, comercianii sunt obligai s nu recurg la
mijloace frauduloase, nelegale, pentru atragerea i meninerea clientelei. Libertatea
concurenei i exercitarea cu onestitate a acesteia este garantat de nsi Constituie,
care, n art. 135, prevede c statul trebuie s asigure: libertatea comerului, protecia
concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de
producie&" n cazul exercitrii abuzive a dreptului la concuren, a folosirii mijloacelor
nepermise de lege pentru atragerea clientelei, concurena este ilicit, neloial, fiind
interzis i sancionat prin diferite acte normative'.
n Legea concurentei Nr. 21/1996, modificata, legiuitorul a urmarit sa elimine 3
fenomene cu consecinte grave asupra existentei concurentei comerciale:
1. Eliminarea practicilor anticoncurentiale, care consta n manifestari,
ntelegeri, conventii, care afecteaza existenta concurentei pe piata.

Potrivit prevederilor art. 5 se interzic practicile anticoncurentiale: "ntelegeri,

exprese sau tacite, ntre agentii economici sau asociatii de agenti economici, orice decizii
luate de asociatiile de agenti economici si orice practici concertate, care au ca obiect
sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata
romneasca sau pe o parte a acesteia" (art. 5 Legea concurentei Nr. 21/1996, modificata)

2. Abuzul de pozitie dominanta:

n art. 6 din Legea concurentei Nr. 21/1996 modificata, se interzice folosirea n
mod abuziv a unei pozitii dominante.
Comerciantilor care detin pozitii dominante pe piata sau pe o parte substantiala a
acesteia, le sunt interzise ntelegerile anticoncurentiale, care au ca obiect afectarea
comertului ori prejudicierea consumatorilor. Practic, acestia abuznd de pozitiadominanta
si si propun restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata .
Obiectul abuzului de pozitie dominanta consta n:
a) impunerea n mod direct sau indirect a preturilor de vnzare sau de cumparare, a
tarifelor si refuzul de a trata cu anumiti furnizori sau beneficiari;
b) limitarea productiei, distributiei sau dezvoltarii tehnologice n dezavantajul
consumatorilor;
c) aplicarea, n privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii
echivalente, provocnd n acest fel unora dintre ei un dezavantaj;
d) conditionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de catre parteneri, a unor
clauze stipulnd prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor
comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte;
e) realizarea de importuri fara competitie de oferte si tratative tehnico-comerciale
uzuale, n cazul produselor sau serviciilor care determina nivelul general al preturilor si
tarifelor n economie;
f) practicarea unor preturi excesive sau practicarea unor preturi de ruinare, sub
costuri, n scopul nlaturarii concurentilor sau vnzarea la export sub costul de productie,
cu acoperirea diferentelor prin impunerea unor preturi majorate consumatorilor interni.

3. Limitarea concentrarii economice:

Uneori, comerciantii, pentru dezvoltarea activitatii comerciale pot recurge la
asocierea cu alti comercianti.
Concentrarea economica se realizeaza prin orice act juridic si are loc atunci cnd:
doi sau mai multi agenti economici, anterior independenti, fuzioneaza;
o persoana (mai multe persoane) care detin deja controlul asupra unui agent
economic (sau asupra mai multor agenti economici) dobndeste direct sau indirect
controlul asupra unui alt agent economic (sau asupra mai multor agenti economici) fie
prin participarea la capital, fie prin cumpararea de elemente de activ, prin contract sau
prin alte mijloace.

Modalitati juridice de contracarare a concurentei neloiale

Procedeele neloiale de purtare a comertului, imputabile comerciantilor sunt
reglementate n trei moduri:
se face apel la o enumerare limitativa, rigida a faptelor de concurenta
neloiala;

la polul opus, se extinde cu titlu general raspunderea civila delictuala din

dreptul comun, n materia concurentei neloiale. Este conceptia legislatiei franceze;
o pozitie intermediara recurge la enumerarea faptelor de concurenta neloiala,
fara nsa a exclude si alte cazuri analoge.
Notiunea de concurenta neloiala, n sensul art. 2 din Legea Nr. 11/1991 privind
combaterea concurentei neloiale modificata prin Legea Nr. 298/7 iunie 2001 este orice
act sau fapt juridic contrar uzantelor cinstite n activitatea industriala si de
comercializare a produselor, de executie a lucrarilor precum si de efectuare a prestarilor
de servicii.
Legea considera ca fiind ,,contrar uzantelor comerciale cinstite urmatoarele acte si fapte
juridice civile:
- utilizarea n mod neloial a secretelor comerciale ale unui
comerciant prin practici de genul neexecutarii unilaterale a contractului sau utilizarea
unor proceduri neloiale;
- abuzul de ncredere;
- incitarea la delict;
- achizitionarea de secrete comerciale de catre tertii care cunosteau ca respectiva achizitie
implica astfel de practici, de natura sa afecteze pozitia comerciantilor concurenti pe piata. (art. 1)