ARGUMENT

Turismul este un domeniu de activitate complex, reunind un ansamblu de servicii

i bunuri, proprii mai multor ramuri, fiind punctul de interferen al acestora. De aceea,
multitudinea relaiilor care se nasc ntre organizatorii activitilor turistice i diferii
productori de bunuri i servicii sau beneficiarii acestora, reclam o serie de operaiuni
foarte diverse, care ar trebui s asigure desfurarea foarte eficient i corect a
activitilor turistice.
Sectorul turistic este un motor al creterii economice, datorit efectului
multiplicator pe care l genereaz. Turismul creaz locuri de munc, contribuie la
creterea veniturilor populaiei, a investiiilor ntr-o serie de ramuri economice,
aducndu-i astfel aportul la dezvoltarea economic de ansamblu.
Fiind o activitate complex, industria turistic reunete eforturile a numeroi
ageni economici, publici sau privai, naionali sau transnaionali, fiecare contribuind la
dezvoltarea ariilor turistice n care sunt implicai. Dar activitatea acestora nu trebuie s
vizeze numai efectul imediat, ci trebuie s se bazeze pe o planificare pe termen mediu i
lung care s asigure o dezvoltare durabil a destinaiilor turistice.
Pe lng efectele economice i sociale benefice ale turismului, au fost evideniate
de unii oameni de tiin i numeroase efecte negative, printre care declinul tradiiilor,
materialismul, creterea ratei infracionalitii i a criminalitii, conflictele sociale,
aglomerarea, deteriorarea mediului i dependena de rile industrializate (principalele
finanatoare ale activitii de turism, prin investiii i prin emisia de turiti).
De asemenea, turismul este adeseori pus n relaie cu conceptul de
neocolonialism, tocmai datorit faptului c aceleai ri dezvoltate sunt cele care
dicteaz
acest
fenomen,
n
toate
laturile
sale.
Adevratele raiuni ale acestor consecine negative se afl n comportamentul oamenilor
fa de activitatea turistic, adeseori n contradicie cu normele de etic. Profiturile reale
din turism (economice, sociale, culturale) ar fi mult mai mari dac normele respective ar
fi mai bine respectate; aceasta deoarece etica n afaceri este n prezent o reacie mpotriva
practicilor imorale cu efecte negative n societate, dar i o contientizare a necesitii
respectrii unor reguli morale i n domeniul enonomic, ca i n viaa de zi cu zi.
n plus, etica n domeniul turismului se refer, printre altele, i la probleme ca
discriminarea, responsabilitatea moral, calitatea serviciilor, justiia social i altele, cu
semnificaii importante n sfera afacerilor din acest sector. Poate mai mult dect n alte
domenii, turismul, datorit implicaiilor sale nu numai economice dar i sociale, permite
abordri de natur moral.

Capitolul 1
Codurile de etic n turism
1.1. Concepte teoretice i rolul acestora
Etica n turism a luat n mod tradiional forma codurilor de etic sau a codurilor
de conduit, dezvoltate de industrie (a turismului), organizaii guvernamentale sau nonguvernamentale i cercettori. Dei poate fi argumentat c aceste instrumente nu au fost
create uneori pe un fundament teoretic, ele au ghidat ntr-o msur considerabil direciile
de evoluie ale industriei turismului.
Nevoia de etic n turism a fost neleas de numeroase organizaii, companii sau
guverne, care au ncercat s promoveze principiile moralei i n activitatea turistic,
inclusiv prin crearea unor coduri de etic. Adeseori, obiectivele evideniate prin aceste
coduri nu au fost diferite de cele ale dezvoltrii turismului durabil sau ecoturismului, dar
ele sunt importante deoarece contribuie la contientizarea problemelor de ordin moral ce
apar n dezvoltarea i promovarea turismului i la creterea responsabilitii celor
implicai.
Respectivele coduri au nceput s fie create pe msura dezvoltrii excesive a
turismului (a apariiei turismului de mas), fiind o reflectare a necesitii pstrrii unor
comportamente sociale decente.
Ministerul Dezvoltrii, Industriei i Comerului din British Columbia (Canada) a
definit, n 1991, codul de etic drept: un set de principii de referin care guverneaz
comportamentul grupului int n urmrirea activitii lui de interes. Din perspectiva
domeniului industrial, acestea funcioneaz drept mesaje prin care corporaiile sper s
modeleze comportamentul angajailor i s induc schimbarea prin declaraii explicite ale
comportamentului dorit.
Codurile etice din domeniul turismului se adreseaz tour-operatorilor, localnicilor
i turitilor. Prezena sau absena unui comportament etic acceptabil n destinaiile
turistice se stabilete n funcie de modul n care turitii, agenii de turism i localnicii
acioneaz i simt unii fa de ceilali i fa de baza local de resurse. Cercettorii sunt
de prere c trebuie gsit un echilibru ntre diverii participani ce au interese n industria
turismului, pentru a se asigura c bunvoina acestora (turiti i localnici) nu este ignorat
de alte grupuri interesate (guvern sau industrie).
Codurile de etic au ptruns i n cadrul instituiilor care se ocup sau au tangene
cu activitile turistice. Ele sunt bine exprimate i sugerate ca recomandri generale
pentru orice ar unde se practic turismul. Sunt recomandate pentru: ministere (al
Turismului, al Agriculturii i Mediului, al Finanelor, etc.), pentru managerii parcurilor,
pentru firme din sectorul privat, pentru organizaiile locale de conservare, pentru
organizaiile internaionale de dezvoltare i protecie.
Codurile trebuie s acioneze ca un catalizator pentru dialog ntre ageniile
guvernamentale, industria turismului i interesele comunitii. Exist numeroase exemple
din care rezult c astfel de coduri au fost aplicate de ctre muli participani la
activitile turistice.
Pentru industria turismului, ele au fost elaborate la nivelul organizaiilor
naionale, cum ar fi Asociaia pentru Turism a Canadei i internaionale (ca Organizaia
4

Mondial a Turismului), cele mai multe find dezvoltate de organizaii de tip ONG-uri,
pentru turiti.
Codurile de etic pot fi realizate la nivel macroeconomic sau la nivelul ageniilor
de turism.
Cele din prima categorie sunt create la nivel central, fac parte din politica rii
respective, a unei zone turistice sau a unei ramuri din industria turistic. Sunt adaptate
caracteristicilor rii unde se aplic, innd cont de particularitile zonei, ale culturii, etc.
Cteva astfel de exemple sunt Codul de etic al Asociaiei Profesionitilor n Ecoturism
din Quebec, Codul de etic al Institutului de turism al Noii Zeelande, Codul de etic
pentru o activitate durabil n Costa Rica, Codul de etic al Asociaiei Americane a
Ageniilor de Turism sau Codul de etic al Autoritii de Dezvoltare a Cazinourilor.
Codurile de etic ale companiilor de turism, n general, au fost realizate pentru a asigura
buna desfurare a activitii organizaiei, att din punct de vedere etic, ct i
administrativ. Ele prezint, ntr-un mod mai mult sau mai puin explicit, regulile ce
trebuie respectate de ctre angajaii companiilor de turism. Aceste reguli pot constitui
modele de referin pentru comportamentul angajailor din turism i pot contura
deontologia profesiei de lucrtor n turism.
Un exemplu n acest sens este Codul de etic al Grupului hotelier Accor.
Una dintre primele ri care a fcut un efort considerabil pentru a crea o legtur
ntre turism i codurile de etic a fost Canada. Motivele acestei iniiative includ (conform
Asociaiei Industriei Turismului din Canada, 1991):
- mbuntirea imaginii Canadei ca i destinaie i a abilitii sale de a concura pe pieele
internaionale;
- asigurarea faptului c ara are capacitatea de a furniza produse i servicii turistice de
calitate, att pe termen scurt, ct i pe termen lung;
- atragerea turitilor care caut din ce n ce mai mult experiene legate de turism
responsabil din punct de vedere al grijei fa de mediul nconjurtor;
- furnizarea unei surse de motivaie i spirit de echip pentru personalul de la toate
nivelele;
- mbuntirea nivelului de trai pentru comunitatea gazd (local);
- reducerea costurilor prin intermediul unor practici mai eficiente precum conservarea
energiei, a apei i reducerea cantitii de deeuri.
Importana acestor coduri pentru furnizorii de servicii se reflect n specificarea unor
ghiduri directoare (repere) mai coprehensive.
De asemenea, guvernul Canadei (1998), n asociaie cu Industry Canada, a
dezvoltat un ghid cuprinztor al codurilor de etic (cu caracter voluntar), cu referiri la
dezvoltarea i utilizarea acestora. Cu toate neajunsurile, aceste coduri comunic
consumatorilor dac ceea ce este oferit de o companie ndeplinete anumite standarde.
Conform acestui document, codurile sunt de obicei dezvoltate ca rspuns la presiunea din
partea consumatorilor sau competitorilor ori din teama de a nu fi conforme cu
reglementrile sau de a primi sanciuni.
Alte exemple de ri care au recurs la coduri de etic n domeniul turismului sunt
Japonia (unde au fost implementate de Asociaia Agenilor de Turism din Japonia) i
Germania; astfel, alte ri care doresc s primeasc turiti ce provin din aceste ri vor
trebui la rndul lor s adere la codurile de etic stabilite de Japonia i Germania. n
Japonia, codul specific faptul c dac serviciile prestate nu sunt conforme cu oferta
anunat, atunci un procent din tarif va trebui restituit.
5

Multe coduri (i norme de conduit) au mai mult o baz ecologic dect una
social sau economic, scopul acestora fiind conservarea resurselor i grija pentru
populaia local.
Codurile etice pentru ecoturism, tot mai multe pe msura creterii numrului
turitilor interesai de aceast activitate, au fost elaborate pentru tipuri specifice de areale,
n funcie de regiunea geografic (regiunea arctic, cea amazonian) i de elementele
valoroase ale mediului (soiuri de plante sau specii de animale) pentru tour-operatori i
ecoturiti.
Dei sunt de dat mai recent (au aprut n mare parte n ultimii 25 de ani), n
ultimia perioad, aceste coduri s-au nmulit, ca o necesitate fireasc impus de
dezvoltarea excesiv a turismului n natur, a ecoturismului ca form a turismului durabil.
Cele mai multe coduri etice n ecoturism au fost emise, de ctre organizaii naionale, n
Statele Unite ale Americii, Canada, Uniunea European (dup 1980) sau aparin unor
organizaii internaionale (precum Organizaia Mondial a Turismului).
Conform prerilor unor cercettori, dac ecoturismul se va baza pe aplicarea unor
coduri etice i norme de conduit ce vor fi respectate, atunci cu siguran c el va
contribui la mbuntirea relaiilor dintre oameni i a celor dintre om i natur, devenind
un adevrat model de dezvoltare a turismului.
Cteva exemple de coduri utilizate n domeniul ecoturismului sunt: Codul de etic
pentru turismul n zona arctic, sau cele prin care se ncearc protejarea unor populaii
btinae mai napoiate civilizaional.
Conform Programului Naiunilor Unite privind Mediul nconjurtor (United
Nations Environment Programme), principalele obiective ale codurilor de etic sunt:
- s serveac drept catalizator pentru comunicarea dintre asociaiile guvernamentale i
alte organizaii turistice;
- s atrag atenia organizaiilor (asociaiilor) guvernamentale i industriei turistice asupra
nevoii existenei unui management al mediului nconjurtor;
- creterea nivelul ateniei pe care turitii o acord necesitii existenei unui
comportament adecvat;
- s informeze populaia gazd (localnic) cu privire la nevoia proteciei mediului
nconjurtor.
- ncurajarea cooperrii dintre ageniile guvernamentale, comunitile gazd (localnicii),
industria turistic i organizaiile non-guvernamentale.
Se consider c aceste obiective se bazeaz pe o serie de valori cheie. Cteva dintre
acestea, aa cum au fost identificate n literatur, se refer la dreptate, integritate,
competen i utilitate, ilustrnd ideea c industria turismului ar trebui neaprat s
realizeze:
- recunoaterea faptului c turismul are la baz resursele limitate ale mediului
nconjurtor i c dezvoltarea economic sustenabil necesit impunerea unor limite ale
creterii;
- confirmarea faptului c turismul are la baz o anumit comunitate (precum cea gazd),
i c trebuie acordat o mai mare consideraie costurilor socio-culturale ale dezvoltrii
turistice;
- recunoaterea orientrii spre servicii i faptului c trebuie tratai ntr-un mod potrivit din
punct de vedere etic att angajaii ct i clienii (turitii).
Genot (1995) subliniaz faptul c motivele practice pentru care industria turismului ar
trebui s adopte anumite coduri sunt, printre altele, realizarea unor serii de necesiti,
6

precum: venirea n ntmpinarea cerinelor clienilor, unificarea eforturilor firmelor din

turism, crearea unei imagini bune sau asigurarea calitii produselor (i serviciilor).
Un lucru extrem de interesant este faptul c conform unor cercetri de pia, se
sugereaz c 45% dintre turiti sunt mai degrab dispui s achiziioneze servicii de la o
agenie de turism tour-operatoare care are un cod de etic publicat ce garanteaz c
operatorul minimizeaz impactul asupra mediului nconjurtor i maximizeaz nivelul
salariilor oferite i condiiile de lucru. De asemenea, 55% dintre cei intervievai au
declarat c sunt dispui s plteasc i cu 5% mai mult dac se respect condiiile
menionate mai sus.
Teoreticienii sunt de prere c beneficiile eticii n afaceri constau nu numai n
avantajele cptate de consumatori, ntreaga comunitate de afaceri avnd de ctigat,
deoarece succesul acesteia depinde i de ncrederea care le este atribuit. Astfel, n
ncercarea lor de a dovedi caracterul etic, multe firme vd codurile de etic a fi eseniale.
ns companiile trebuie s tie c adoptarea unui cod de etic nu se va constitui neaprat
i imediat ntr-un avantaj competitiv, mai ales dac adversarii lor vor sta deoparte i vor
merge pe o politic mai relaxat privind practicile morale n afaceri. O soluie ar fi
convingerea unei clientele mai bine educate i cu porniri mai clare spre protecia
mediului nconjurtor c este mai bine s plteasc un pre mai mare pentru a beneficia
de unele avantaje.
Aplicarea codurilor etice n turism poate s aduc avantaje i n alte situaii. Un
astfel de caz este construirea unui set standard (sau mai larg acceptat) de norme la nivel
internaional, att ct este posibil, pentru ca turitii originari dintr-o zon geografic i
obinuii cu un anumit tip de comportament s nu deranjeze populaia gazd; de
asemenea, n momentul n care turitii ptrund pe teritoriul altor ri, ar trebui s fie
sftuii (prin intermediul unor prevederi incluse ntr-un cod de etic) s se informeze cu
privire la obiceiurile i practicile proprii grupului local.
n final, putem meniona c aceste coduri ale eticii au atras cea mai mult atenie
dintre toate aspectele eticului din domeniul turismului. Dei au fost criticate datorit unor
deficiene n implementare i flexibilitate, muli cred c acestea au un rol important de
jucat n turism, oferind repere multor categorii de persoane.
De asemenea, codurile de etic i pot demonstra valoarea prin faptul c turismul
se bazeaz mai mult pe elemente intangibile (servicii) i mai puin pe elemente fizice
(produse), ca urmare nu pot fi aplicate prea bine instrumente de standardizare n acest
sector.
Importana lor este cu att mai mare cu ct Organizaia Mondial a Turismului nu
a gsit alt metod prin care s promoveze eticul n turism la scar larg (global) dect
prin categoria de coduri avut n discuie.
1.2. Etic i cultur (la nivelul societii sau al organizaiei)
Organizaia are o dubl responsabilitate: economic i social. Din punct de
vedere economic, scopul principal poate fi obinerea profitului, a unei cote de pia, ori
alte obiective de aceeai natur; responsabilitatea social implic producerea de bunuri i
servicii de calitate, cutarea eficienei economice pe ci legale i juste, implicarea
salariailor i dezvoltarea resurselor umane, respectarea mediului nconjurtor, plata
obligaiilor fiscale ctre stat i comuniti locale etc. Cele dou laturi ale responsabilitii
firmei nu se exclud, ci obiectivele ntreprinderii trebuie s aib n vedere ambele aspecte.
7

Calitatea etic a ntreprinderii i a personalului su depinde, n mare msur, de

calitile i capacitatea de conducere a managerilor si, acestia reprezentand modele
comportamentale fata de ceilalti angajati. Orice conductor are anumite obligatii etice:
fata de actionari (gestiune corecta, loialitate, transparenta; fata de angajati (remunerare
echitabila, dezvoltare profesionala); fata de clienti (garantarea unor produse si servicii de
calitate, siguranta in utilizare); fata de comunitate (protejarea mediului, plata obligatiilor
fiscale).
Mai mult, pentru a ridica nivelul etic al ntreprinderii, etica trebuie
instituionalizat, mpletit cu obiectul de activitate al firmei; astfel, managerul trebuie s
implementeze un cod de etica ce incurajeaza si sprijina comportamentul etic atat in
interiorul firmei cat si in relatiile cu exteriorul. In caz contrar, exista riscul de a se forma
cultura de tipul succes cu orice pret, in aceste conditii, firma nu va mai rezista mult
timp pe piata.
Ca si concluzie, putem spune ca etica organizaiei este strns legat de cultura
organizaiei, si reprezenta un set de presupuneri, credine, valori dezvoltate n cadrul
firmei pentru a nvinge mediul intern i extern i pentru a ajuta noii membri s-i ghideze
aciunile n acest mediu. O organizaie etic poate fi cea care: produce bunuri i servicii
de calitate, caut eficiena economic, favorizeaz dezvoltarea resurselor umane, respect
mediul nconjurtor, respect comunitatea.
Intreprinderile etice nasc persoane etice.

1.3. Etica n managementul resurselor umane

Deseori, managerii sunt nevoii s ia decizii n vederea soluionrii unor conflicte
ce pot aprea ntre etica individului i cerinele impuse de organizaia n care i
desfoar activitatea. Nu sunt puine cazurile cnd este nevoie de un compromis la
nivelul conducerii organizaiei, pentru a soluiona unele dintre conflicte.
Managerii de resurse umane au responsabilitatea de a lua decizii echitabile care s
favorizeze un climat etic in intreprindere. Mai mult, acestia au sarcina de a asigura anse
egale pentru toi angajaii ncepnd cu selecia, salarizarea, promovarea etc. Stimularea
aciunilor etice se va realiza cu siguran prin prevenirea discriminrilor n cadrul
managementului resurselor umane. Termenii ce caracterizeaza responsabilitatea sociale
sunt : echitate versus discriminare.
Echitatea, face referire la dreptatea, cinstea cu care sunt tratati indivizii in cadrul
intreprinderilor. Echitatea este un concept hotrtor pentru aplicarea practic a
responsabilitii sociale, att n interiorul, ct i n afara organizaiilor.
Discriminarea (ca opus al echitii), se refera la tratarea mai putin favorabila a
unor indivizi in comparatie cu altii, datorita sexului, rasei, religiei lor. Discriminrilor ce
pot aparea n domeniul resurselor umane apar in general in cazuri precum: recrutarea
personalului, selecie, promovare, sanciuni i retrogradri, evaluarea performanelor,
perfecionare, salarizare.
Discriminrile intalnite in cadrul unei organziatii pot fi de mai multe tipuri: in
functie de natura sexuala - judecarea unei persoane n funcie de sex, apartenena la o
familie (cstoria, ndeosebi pentru femei), hruirea sexual, restriciile de
nlime/greutate, condiiile de munc diferite pentru brbai/femei, pot fi motivate de
vrst vizeaz mai ales persoanele de 35-40 ani care de regul sunt eliminate de la
recrutare i selecie sau sunt primele pe lista concedierilor, atunci cnd firma se restrnge,
privind persoanele cu handicapuri, altele pe baz de etnie, religie; motivate de
8

imaginea aparent (fizic); determinate de utilizarea informaiilor din dosare penale;

discriminri legate de vechimea n firm; cauzate de preferinele (homo)sexuale etc.
Dei multe dintre aceste posibile discriminri sunt combtute de lege i ne
referim la ara noastr -, problema rmne totui una departe de a fi rezolvat, din mai
multe motive. In primul rnd, unele legi nu aduc precizri destul de clare asupra acestor
discriminri, cum ar fi, de exemplu, hruirea sexual, anumite categorii de handicapuri
sau discriminrile legate de vrst. In al doilea rnd, eforturile manageriale de a crea un
cadru etic n interiorul firmei sunt foarte reduse, ca i implicarea acestora n problemele
resurselor umane.

1.4. Etica promovrii unei destinaii turistice

Turismul n sine nu poate fi apreciat ca o aciune bun sau rea, pozitiv sau
negativ; consecinele sale ns, foarte diverse, pot fi evaluate sub aceast form.
Efectele activitii turistice, att n plan economic, ct i n plan social, depind de
comportamentul tuturor celor implicai, dar i de respectarea unor norme de etic.
In ultimii ani, a devenit tot mai evident faptul c etica ar trebui s fie luat n
considerare n procesul dezvoltrii turistice. De aceea, din 1992, s-a propus crearea unei
comisii speciale care s se ocupe de problemele de etic n turism, iar n anul 1999,
Organizaia Mondial a Turismului a elaborat un cod de etic pentru turism.
In promovarea unei destinatii turistice, din punct de vedere etic, persoanele
implicate in activitatea turistica ar trebui sa tina cont de urmatoarele norme etice:
Promovarea valorilor unei regiuni ar trebui sa se realizeze cu o atitudine de
intelegere, tolerant si respect
Turistilor trebuie sa beneficieze de o primire cat mai ospitaliera
Calatoria in scopuri religioase, de sanatate, invatamant si schimburi culturale sunt
forme de turism deosebit de benefice pentru cei care le realizeaza, si acestea merita sa fie
incurajate
Mijloace de media trebuie s furnizeze informaii oneste i echilibrate asupra
evenimentelor i situaiilor care pot influena fluxul de turiti ;
trebuie s furnizeze i informaii corecte i sigure consumatorilor de servicii turistice;
Trebuie dezvoltate i utilizate n acest scop tehnologiile noi de comunicaii i de
comer electronic;

Capitolul 2
Atitudinea centrat pe turist
2.1. Comportamentul turitilor educaie sau constrngere
Turismul este, nainte de toate, o form a comportamentului uman. Omul este
subiectul esenial al turismului. Iar acesta nu poate fi explicat dect dac nelegem omul,
fiina uman.
Turismul nu este numai un mod de a petrece timpul liber cu toate c cele mai
multe vacane sunt corelate cu activitile de agrement -, ci este un mod de a atinge i alte
scopuri cunoatere, relaii sociale, mbogirea cunotinelor, pelerinaje etc.
Pe lng efectele economice i sociale benefice, au fost evideniate de unii oameni
de tiin i numeroase efecte negative, printre care declinul tradiiilor, materialismul,
creterea ratei infracionalitii i a criminalitii, conflictele sociale, aglomerarea,
deteriorarea mediului i dependena de rile industrializate (principalele finanatoare ale
activitii de turism, prin investiii i prin emisia de turiti).
Adevratele raiuni ale acestor consecine negative se afl n comportamentul
oamenilor fa de activitatea turistic, adeseori n contradicie cu normele de etic.
Profiturile reale din turism (economice, sociale, culturale) ar fi mult mai mari dac
normele eticii ar fi mai bine respectate.
Pot fi evideniate trei categorii de persoane implicate n desfurarea activitii
turistice: turistul, al crui comportament poate fi analizat fa de el nsui, fa de ali
turiti sau fa de populaia local locuitorul, populaia local agentul economic cu
activitate turistic
Conform Codului Global de Etica pt Turism, in ceea ce priveste turistul, din punct
de vedere al conduitei sale etice, acesta trebui sa respecte urmatoarele :
au responsabilitatea sa se familiarizeze inca dinainte de plecare cu caracteristicile
tarii pe care o vor vizita
trebuie sa cunoasca riscurile la care se expun pe durata calatoriei (sanatate,
securitate)
sa tolereze si sa respecte traditiile sociale si culturale ale altor popoare
sa ia parte la activitatile turistice in armonie cu ceilalti turisti si sa respecte
traditiile si obiceiurile regiunilor gazda
activitatile de turism (odihna, relaxarea, sportul, accesul la natura) trebuie
practicate in asa fel incat ceilalti turisti sa nu fie deranjati ;
in timpul calatoriei, acestia trebuie sa se abtina de la orice comportamnet
cnsiderat ofensator sau jignitor de catre populatia locala, sau care deterioreaza
mediul local
trebuie sa evite traficul ilicit de droguri, antichitati, specii protejate,etc
In concluzie, putem afirma ca pe timpul calatoriei, comportamnetul turistilor se datoreaza
in mare masura gradului de civilizatie pe care acestia il au, iar intr-o mica masura
constrangerilor impuse de mediul in care se afla (grupul din care fac parte, zona pe care o
viziteaza).
Participarea comunitilor locale la planificarea turistic un element de baz al
dezvoltrii durabile a turismului
10

Turismul n sine nu poate fi apreciat ca o aciune bun sau rea, pozitiv sau
negativ; consecinele sale ns, foarte diverse, pot fi evaluate sub aceast form.
Efectele activitii turistice, att n plan economic, ct i n plan social, depind de
comportamentul tuturor celor implicai, dar i de respectarea unor norme de etic.
In ultimii ani, a devenit tot mai evident faptul c etica ar trebui s fie luat n considerare
n procesul dezvoltrii turistice. De aceea, din 1992, s-a propus crearea unei comisii
speciale care s se ocupe de problemele de etic n turism, iar n anul 1999, Organizaia
Mondial a Turismului a elaborat un cod de etic pentru turism.
Conform Codului Global de Etica pt Turism, pentru dezvoltarea durabila a turismului,
comunitatile locale au urmatoarele sarcini si responsabilitati :
Pastrarea, conservarea si imbunatatirea monumentelor, sanctuarelor, muzeelor,
antierelor istorice i arheologice, care trebuie larg deschise vizitelor turistice;
Incurajarea accesului la monumentele i proprietile culturale aflate n posesie
particular, cu respectarea drepturilor proprietarilor
Resursele financiare obtinute din vizitele turistilor la monumente i locuri de
cultur, (cel puin o parte), trebuie utilizate pentru ntreinerea, dezvoltarea i
nfrumusearea acestor obiective
Autoritatile publice au datoria de a asigura protectia turistilor si vizitatorilor,
precum si a bunurilor acestora ; trebuie sa acorde o atentie deosebita in sepcial
turistilor straini datorita vulnerabilitatii acestora
Trebuie sa ofere turistilor diferite mijloace de informare, asistenta, prevenire,
asigurare, in concordanta cu nevoile lor
Activitatea turistic trebuie planificat astfel nct s permit supravieuirea i
dezvoltarea produselor culturale tradiionale, meteugurile i folclorul
Utilizarea turismului pentru ridicarea standardului de via al populaiei n
regiunile vizitate i s satisfac nevoile acestora;
Acordarea de prioritate fortei de munca locale, in cazul unui nivel egal de
calificare
Utilizarea capacitatii de cazare la maximul posibil in structura economica locala
Acordarea unei atentii deosebite zonelor turistice rurale si montane, precum si
cele de coasta sau insula in privinta oportunitatilor ce se pot ivi in domeniul
turismului
Pe baza reglementarilor dispuse de autoritatile locale, este nevoie realizarea de studii
privind impactul proiectelor asupra mediului natural.
Proiectarea unei infrastructuri turistice specifice cu scopul de a proteja ecosistemele
naturale
Cum poate fi sancionat lipsa eticii n afaceri?
Pe de o parte sanctiunile pot veni de la persoanele cu care organizatia intra in
contact : clientii nu vor mai avea incredere in bunurile si serviciile oferite de firma, si
prin urmare, nu le vor mai achizitiona ; furnizorii nu vor mai dori sa incheie relatii cu
firma respectiva ; angajatii se vor manifesta fata de manager in acelasi mod cum acesta
se comporta cu mediul intern si extern.
Pe de alta parte, sanciunile pot veni din partea legislatiei in viguare, daca actiunile
organizatiei devin ilegale (in caz de coruptie, furt, inselaciune, discriminare, poluare
excesiva a mediului inconjurator, abuz)
Este rentabil etica? Implic ea anumite costuri?
11

Practica a aratat ca etica in afaceri poate fi vazuta ca o investitie rentabila, care pe

termen mediu si lung aduce avantaje semnificative activitatii firmei. Adoptarea unui
comportament etic poate fi totodata si un bun mijloc de reclama, deoarece creaz o
imagine favorabil i trainic oricrei firme sau personaliti.
Insa, aplicarea eticii in cadrul organizatiei implica anumite costuri in ceea ce
priveste : banii, resursele umane, resursele de timp si presupune abaterea acestor resurse
de la traseul lor normal, impus de eficienta economica, si a le concentra in actiuni
precum : donatii, sponsorizari, diferite programe de responsabilitate sociala. Etica in
afaceri nu se opune profitului, ci doar profitului injust obinut ilegal sau imoral.
O problema mult mediatizata in ultimul timp a fost cea legata de poluarea mediului
inconjurator.
Eliminarea deeurilor toxice este ilegal n multe ri ale lumii, dar foarte multe firme
continu s fac acest lucru, n ciuda faptului c distrug mediul i intr n conflict cu
legea. Nu trebuie ignorat ns faptul c implementarea unor tehnologii nepoluante este
foarte costisitoare, iar costurile ocazionate de asemenea investiii pot induce creterea
preurilor sau reducerea de personal.
De aceea, o dilem etic frecvent este urmtoarea: s ne continum activitatea
polund mediul, sau s nchidem fabrica din lips de bani pentru retehnologizare, lsnd
fr slujbe o mare parte din populaia unei comuniti? Rspunsul nu e simplu, dar un
lucru este cert: fr o protecie real a mediului, nimeni nu va avea de ctigat pe termen
lung.
Ca si concluzie putem afirma ca indiferent de costurile pe care etica intr-o organizatie
le-ar presupune, etica este necesara, iar fara aceasta, nu exista viitor in intreprindere si
nici in societatea in care traim.
2.2. Etic i strategie
Etica n afaceri nseamna a introduce n deciziile de zi cu zi si n strategiile de
management si alte norme dect cele impuse de lege. Aceste norme se refera la
comportamentul organizatiei atat in ceea ce priveste mediul intern, cat si mediul extern al
acesteia. Indiferent de situatie, organizatia trebuie sa aiba o conduita etica, deoarece
numai asa aceasta va reusi sa supravietuiasca pe piata un timp mai indelungat.
Strategia unei organizatii este in stransa legatura cu etica. Intr-o organizatie, normele
eticii condamna strategiile bazate pe: marketing abuziv, beneficii pe termen scurt,
corupie, privilegii, si promoveaza stategiile pe termen lung, ce sunt bazate pe: investitii,
riscuri calculate, formare i perfecionare a personalului.
Un exemplu de strategie neetica, orientata pe termen scurt, poate fi : daca o
organizatie minte clientii in legatura cu calitatea bunurilor si serviciilor oferite, aceasta va
obtine pe termen scurt un profit mare, insa in timp, consumatorii vor realiza ca sunt
inselati, si se vor orienta spre produsele oferite de concurenta, pentru a-si satisface mai
bine nevoile si dorintele.
In situatia in care o organizatie isi desfasoara activitatea intr-un mediu in care si
concurenta actioneaza neetic, atunci aceasta isi va putea folosi calitatile morale, ca si
avantaj strategic impotriva concurentei, (politic de transparen, cu reguli clare, control
riguros i marginalizare a aciunilor necinstite)
Ca si concluzii, putem afirma ca etica si strategia sunt intercorelate ; viitorul unei
organizatii depinde in mare masura de tipul strategiei aplicate (bazata pe norme morale
sau nu), iar implementarea normelor etice vor ajuta organizatia sa se mentina pe piata.
12

2.3. Etica n afaceri o necesitate

Necesitatea eticii in afaceri nu mai trebuie demonstrata. Numeroase situaii au aratat
ca etica reprezint o necesitate i c respectarea principiilor acesteia conduce la obinerea
unor rezultate mult mai bune, pe toate planurile.
Desi cu ceva timp in urma, etica era considerata un lux nu neaparat necesar, pe care
numai marile corporatii si-l puteau permite, in prezent aceasta este vazuta ca o modalitate
esentiala pentru succesul pe termen lung al activitatii. Tot mai multe organizatii isi
conduc activitatea dupa norme morale pentru ca au observat ca etica reprezinta in fond o
investitie rentabila.
De cele mai multe ori, termenul de etica in afaceri este asociat cu increderea. O
organizatie in care ai incredere, este o organizatie ale carei produse prezinta un risc mai
mic. De exemplu, daca o ntreprindere ofera cumparatorilor un nivel ridicat de calitate si
siguranta pentru produselor oferite, precum si toata gama de informatii referitoare la
produs, iar nevoile clientilor sunt satisfacute, atunci in ochii acestora acea organizatie este
de incredere, iar pe termen lung, se pot baza pe bunurile si serviciile oferite de aceasta, in
detrimentul concurentei. Asadar, pentru a obtine increderea clinetilor, si pentru a obtine
succesul pe termen lung, o organizatie trebuie sa implementeze si sa respecte anumite
norme de conduita etica stabilite in concordanta cu obiectivele si strategia acesteia.
Etic i legalitate
Nu de putine ori s-a intamplat ca managerii sa ia decizii i sa dezvolte aciuni care i
afecteaz pe cei cu care intra in contact. In aceste situatii cauza comportamentului neetic
fie are legatura cu dorinta de a obtine un castig consistent, fie ca se refera la competitia cu
concurenta, are legatura cu personalitatea indivizilor sau cu cultura organizatiei. Avand in
vedere toate acestea, cele mai des intalnite probleme de ordin moral care sunt in acelasi
timp si ilegale sunt:
Mita - este folosit pentru a manipula oamenii, prin cumprarea influenei.
Valoarea poate fi sub forma unor pli directe n bani sau proprieti; de asemenea, poate
fi sub forma unei rsplate dup ce afacerea a fost ncheiat. Mita creeaz un conflict de
interese ntre persoana care primete mita i organizaia sa. Mita reduce libertatea de
alegere, alternd condiiile de luare a deciziilor. Mita este in stransa legatura cu coruptia.
In majoritatea tarilor acestea sunt condamnate in special datorita inechitatii ce apare ca
urmare a acestora;
Furtul - poate acoperi o larg varietate de situaii n lumea afacerilor; proprietatea
furat poate fi fizic sau intelectual; furt nseamn s foloseti informaii confideniale
ale firmei, n interes personal; s contrafaci produse; s umfli preurile n mod
nejustificat, nelnd consumatorii
Inselaciunea - manipuleaz oamenii sau organizaiile prin inducerea n eroare, prin
amgire. nelciunea include distorsionarea sau falsificarea cercetrilor ori datelor
contabile, crearea unei publiciti mincinoase sau a unor produse false. De asemenea,
include rapoarte nereale, evaluri incorecte ale performanelor, indicatori finaciari nereali.
nelciunea poate atinge cote foarte mari, producnd pagube economice imense sau
chiar lezarea sntii consumatorului.
Poluarea mediului inconjurator - este ilegal n multe ri ale lumii, dar foarte
multe firme continu s fac acest lucru, n ciuda faptului c distrug mediul i intr n
conflict cu legea
13

Discriminarile in domeniul afacerilor apar atunci cand nu se pot fi identificate

criterii relevante pentru diferentiere (in angajare, promovare, evaluare)
In domeniul publicitatii, in 1937 a fost elaborat Codul practicii loiale care impune o
serie de norme ce trebuie respectate in reclamele comerciale; acestea se refera la: decenta,
exactitate, veridicitate, loialitate, nedenigrare,etc.
Etic i nivel de dezvoltare economico-social
Orice ntreprindere are o anumit responsabilitate n plan economic i social. In
prezent, toti agentii economici sunt de acord cu acest lucru, insa modul in care percep
gradul de responsabilitate al fiecarui plan, difera. n ceea ce privete latura economic,
se vorbete n principal despre dou abordri:
abordarea clasic se refera la faptul ca firma exist numai pentru a aduce
beneficii proprietarilor, iar producerea de bunuri sociale submineaza
mecanismele pieei ; acestea fiind platite in final fie de acionari (se diminueaz
profitul), fie de salariai (se reduc salariile), fie de clieni (prin creterea
preurilor); n acest din urm caz, vnzrile ar putea scdea i firma ar avea
dificulti.
abordarea socio-economic sustine ca prioritatea firmei este asigurarea
supravietuirii acesteia pe piata, iar abia pe locul 2 vine maximizarea profitului.
Argumentele in acest sens sunt: organizatiile trebuie sa se conformeze climatului
legal i de afaceri din ara n care opereaz, asadar ele nu sunt responsabile numai
fa de acionari; existenta unei firme este indelungata, iar pentru a rezista ea va fi
trebui sa accepte i unele obligaii sociale (ca nepoluarea, nediscriminarea,
nenelarea clienilor) i costurile ce le sunt asociate, si in final, cel de-al treilea
argument ar fi cel care arata ca firmele nu sunt instituii economice pure, ci ele se
implic i n politic, n sport (sponsorizri), sprijin autoritile naionale sau
locale etc.
In ceea ce priveste latura sociala, exista notiunea de responsabilitate social termen
care in prezent, este de nelipsit in majoritatea organizatiilor care se respecta. Aceasta se
refera la faptul ca o firma nu urmareste numai propriul interes, ci, este interesata si de
obiectivele ce, pe termen lung sunt in folosul societatii. Aici, putem exemplifica prin :
asigurarea de produse i servicii ce mbuntesc calitatea vieii oamenilor, contributia la
prosperitatea pe termen lung a comunitii, reciclarea i refolosirea resurselor, respectarea
mediului nconjurtor, oferirea angajatilor unei pregatiri profesionale specifice, o cariera
si un mediu de lucru sigur, demararea de diferite programme de sustinere a
invatamantului (sponsorizari, donatii).
Etic i economie
Etica afacerilor este esenial pentru succesul pe termen lung al activitii unei
organizatii. Acest lucru este demonstrat in economie, atat la nivel macroeconomic cat si
microeconomic.
Astfel, la nivel macroeconomic comportamentul neetic al agentilor economici poate
distorsiona piaa si poate duce la alocarea ineficient a resurselor. Majoritatea tarilor au
acceptat sistemul pieei globale, ce are la baza 3 elemente: dreptul de detine proprietate
privat, libertatea de a alege la cumprarea i vnzarea de bunuri i servicii, precum si
accesul liber la informaii corecte privind aceste bunurile i serviciile oferite de un agent
economic. Fara prezenta eticii in economie, cele 3 elemnte nu s-ar mai desfasura in
conditii normale, si prin urmare, satisfactia cumparatorilor ar avea de suferit.
14

Din punct de vedere microeconomic, termenul de etica este adesea asociat cu

ncrederea.
ncrederea nseamn de fapt micorarea riscului asumat. In cadrul unei organizatii
increderea se poate referi la: incredere in relatiile cu furnizorii se castiga prin
respectarea obligatiilor a fiecariei parti in parte; furnizorii sunt direct afectai de deciziile
organizaiei, de comportamentul acesteia, iar in cazul unei relatii pe termen lung,
ncrederea ntre doi parteneri este foarte important, ea determinand o mai mare eficienta a
schimbului de bunuri; ncrederea n relaiile cu consumatorii un vnztor ctig
ncrederea clientului su atunci cnd actioneaza corect, competent, cand se face placut si
cand isi orienteaza atentia catre satisfacerea nevoile clientului;clienii ateapt de la
vnztor produsele/serviciile de calitatea promis, precum i informaii reale, pertinente.
Un al 3-lea tip de incredere este ncrederea n relaiile cu angajaii ncrederea trebuie
acordat att efilor, ct i subordonailor. Un climat de ncredere duce la o mai bun
comunicare, la o fidelitate mai mare a angajailor, la confiden, la reducerea conflictelor
de munc sau a conflictelor dintre grupurile de munc etc.
Etica n afaceri se refer de fapt la acel echilibru care ar trebui gsit ntre
performanele economice i cele sociale ale firmei.
In concluzie putem afirma ca principalele norme de conduita etica pe care o
organizatie ar trebui sa le adopte in mediul economic sunt : respectarea confidentialitatii
informatiilor, loialitate si buna credinta, responsabilitate, respect fata de regulile de drept,
profesionalism.

2.4. Exemple de coduri de etic n turism

Am ales s rezumm o serie de astfel de coduri de etic pentru a vedea cam ce prevd
acestea n practic.
Codul mondial de etic al turismului
Acesta a fost adoptat de ctre Organizaia Mondial de Turism (OMT) la cea de a
XXX-a sesiune a sa, la 1 octombrie 1999, prin rezoluia 406. Codul reprezint un
ansamblu complet de principii de baz care au drept scop dezvoltarea turismului i
servete drept un cadru de referin pentru diferii participani la activitatea turistic la
nivel internaional, n concordan cu schimbrile din cadrul valorilor societii la
sfritul secolului XX. Secretarul general al Organizaiei Mondiale a Turismului a fost de
prere la momentul lansrii codului c acesta este extrem de important deoarece se
preconizau creteri substaniale ale numrului de turiti.
Obiectivul principal al acestuia l reprezint reducerea, pe ct posibil, a efectelor
negative asupra mediului i a patrimoniului cultural, n condiiile obinerii profiturilor
ateptate, att de ctre operatori, ct i de ctre turiti, sporirea contribuiei acestei
activiti la creterea nivelului de trai n zonele turistice i diminuarea conflictelor dintre
state.
Codul mondial de etic n turism este compus dintr-un preambul, din nou articole i
un mecanism de punere n oper a acestor principii, dar nu este un instrument de
constrngere juridic, ci se bazeaz pe adeziunea voluntar, aspect cruia OMT i acord
o importan deosebit.
Cele nou articole, supranumite Regulile Jocului, cuprinse n Codul mondial de
etic pentru turism, sunt:
- Turismul contribuie la nelegarea mutual i respectul reciproc dintre ceteni i ri;
- Turismul este un instrument pentru satisfacerea trebuinelor individuale i colective;
15

- Turismul este un factor de susinere a dezvoltrii;

- Turismul este un consumator al motenirii culturale, dar i un promotor al mbogirii
acestora;
- Turismul produce activiti cu profit i good-will pentru comunitile i rile gazd;
- Operatorii de turism sunt obligai s se implice n dezvoltarea acestui segment al
activitii umane;
- Activitatea de turism beneficiaz de drepturi constituionale;
- Trebuie s se manifeste o micare de liberalizare a turismului;
- Salariaii i antreprenorii din industria turismului se bucur de drepturi constuionale.
Codul de etic al Asociaiei profesionitilor n ecoturism din Quebec se
nscrie pe linia principiilor susinute de guvernul canadian n privina politicilor n turism.
Acesta prezint cinci capitole:
- Responsabilitile i obligaiile ctre clieni;
- Responsabilitile i obligaiile privind securitatea clienilor i a angajailor;
- Responsabilitile i obligaiile ctre membrii organizaiilor de ecoturism;
- Responsabilitile i obligaiile ctre populaia local;
- Responsabilitile i obligaiile privind protejarea mediului.
Acest cod de etic se ncadreaz n categoria unui cod general. Canada este o ar
cu multe posibiliti de practicare a ecoturismului, activitate considerat foarte important
la nivelul rii, guvernul punnd accentul pe protejarea resurselor. Astfel, acest cod de
etic este indispensabil pentru activitile desfurate n aceast zon, dar n acelai timp
este poate prea general. El este mai degrab o niruire de idealuri i nu prevede nici un
fel de sanciuni pentru cei care ncalc principiile.
Codul de etic al Institutului de turism al Noii Zeelande este un alt exemplu
de cod etic creat la nivel guvernamental.
Oficialitile din aceast ar recunoasc faptul c bunstarea societii este
dependent de succesul economic al organizaiilor publice sau private ce i desfoar
activitatea n ar, ct i de acceptarea responsabilitilor privind mediul nconjurtor. Tot
ei admit c acest succes nu poate fi realizat fr performane ridicate, integritate i un
comportament moral i etic al membrilor organizaiei.
Acest cod stabilete, la modul general, responsabilitile membrilor organizaiilor
ctre acionari, comunitate, ct i fa de propria activitate, fa de colaboratori, ceilali
parteneri de afaceri, alte profesiuni.
Codul de etic pentru o activitate durabil n Costa Rica a fost creat de
Institutul Americii Centrale Departamentul Cltorii. Este o adaptare a codului de
etic adoptat de Organizaia Mondial a Turismului, fiecare capitol n parte fiind
prezentat din punct de vedere al elementelor turistice ale rii. Este un cod deosebit de
complex i amnunit, deoarece ofer detalii cu privire la posibilitile existente de
practicare a turismului i pune o limit ntre ceea ce exist i ceea ce se poate oferi; nu
trebuie uitat c, pn nu demult, ri din America de Sud au oferit un turism haotic care a
dus, de cele mai multe ori, la distrugerea definitiv a unor obiective turistice importante.
Codul prevede i pedepse explicite pentru cei ce nu respect regulile cuprinse n cadrul
su.
Codul pedepsete aspru nclcarea legilor privind comercializarea artefactelor,
mai ales c ultimii ani se duce o campanie susinut pentru reducerea contrabandei n
aceast zon.
16

Codul de etic al Asociaiei Americane a Ageniilor de Turism a fost creat pe

un schelet foarte general, fiind punctul de plecare pentru crearea codurilor etice ale
ageniilor de turism din Statele Unite ale Americii. Fiecare dintre membrii acestei
asociaii sunt obligai s respecte o serie de principii minime, astfel sunt exclui din
asociaie.
Codul este destul de strict, dar n acelai timp aderarea la principiile sale
semnific integritate, competen i desfurarea corect a afacerilor. Codul este apropiat
de cerinele generale impuse de societatea american, tiind c n Statele Unite ale
Americii se pune accentul pe corectitudinea n afaceri i respectarea drepturilor
cetenilor rii.
Nerespectarea principiilor prevzute n acest cod conduce la aciuni disciplinare
severe ce pot duce la interzicerea total a activitii unei agenii de turism.
Codul de etic al Autoritii de Dezvoltare a Cazinourilor a fost realizat
deoarece activitile desfurate n cazinouri, foarte apreciate n Statele Unite ale
Americii, pot fi subiectul unor critici din punct de vedere al eticii. Abaterile de la acest
cod pot cauza suspendarea, eliminarea, concedierea sau alte aciuni disciplinare. Fiecare
membru are obligaia de a semna pentru luarea la cunotin a acestui cod.
Codul de etic al Grupului Accor a fost necesar deoarece compania este de
dimensiuni foarte mari i are un nivel de dezvoltare la scar mare; astfel, Accor nu poate
avea dect o politic strict n ceea ce privete modul de comportare al persoanelor din
cadrul grupului. Respectnd elementele care au adus renumele grupului, codul ne
prezint valorile i principiile pe care le apr, le comunic i le pune n aplicare: calitate,
inovare, descentralizare, profit, pregtire, comunicare, cretere, participare.
n cadrul codului etic se face referire la comportamentul i regulile de conduit ale
angajailor, ale furnizorilor, clienilor sau alii, precum cu privire i la industria
turismului.
Codul mai stabilete reguli de conduit n privina relaiilor cu organele statului,
cu acionarii, cu presa. n cazul unor conflicte de interese, codul recomand informarea
conducerii n unele situaii explicite.
ntruct codul nu precizeaz i sanciuni, el acord un rol important conducerii n
implementarea unei culturi puternice care s promoveze n rndul angajailor un set de
valori i s creasc adeziunea acestora fa de companie.
Codul de etic pentru turismul n zona arctic are drept scop cel de a
contribui la reglementarea activitilor turistice n regiunile respective.
Acesta ndeamn turiti s depun efort pentru a nva mai multe despre efortul
necesar pentru a conserva habitatul i viaa slbatic n zona arctic i solicit ntrajutorarea acestora prin, de exemplu, donarea unor sume de bani, munc voluntar,
educarea altora despre ocrotirea zonei i realizarea de lobby pe lng organizaiile
guvernamentale i diverse afaceri. De asemenea, informeaz vizitatorii sau pe cei
interesai c mediul slbatic arctic reprezint o resurs ecologic unic iar o dezvoltare
necorespunztoare a unor activiti (precum cele turistice) n acest areal ar putea avea
implicaii negative asupra speciilor floristice i faunistice i ecosistemului. Turitii sunt
ndemnai s viziteze parcurile i rezervaiile naturale, deoarece sumele de bani ce vor fi
adunate n urma acestor activiti vor contribui la operaiunile de protejare a zonei.
n domeniul agrementului a fost elaborat aa-numitul Country Code de ctre
Countryside Commission n Marea Britanie, n anul 1951. Scopul acestui demers a fost s
stabileasc cum ar trebui s se comporte cei care i petrec timpul n mediul rural (turitii)
17

astfel nct s se acorde importana cuvenit mediului natural (s fie protejat). Acest cod a
fost reformulat sub numele de Countryside Code, n anul 2004, i a fost gndit ca parte
a procesului de asistare a oamenilor vizavi de noile drepturi ale populaiei cu privire la
accesul n zonele rurale (Countryside Rights of Way Act of 2000); acest nou cod,
dezvoltat prin implicarea substanial a stakeholderilor (partenerilor), a fost construit pe
baza unor valori precum respect, protecie i distracie (n englez leisure) (n legtur
cu mediul rural) i cuprinde dou seciuni: una destinat publicului i alta managerilor din
zonele avute n vedere.

18

Capitolul 3
NORME DE SECURITATE N TURISM
3.1. PROTECTIA TURISTULUI N LEGISLAIA DIN ROMANIA
Guvernul Romniei a emis "Ordonana privind organizarea i desfurarea
activitii de turism din Romania" prin care turismul este definit ca unul din domeniile
prioritare ale economiei naionale.
n ordonan sunt cuprinse unele obligaii ale agenilor economici n turism,
referitoare la protecia turismului, din care amintim:
folosirea de ctre agenii economici din turism a unui personal specializat, potrivit
normelor elaborate de M.T. pentru servicii care rspunde de protecia turismului;
oferirea, comercializarea, vnzarea i crearea produselor turistice pot fi realizate
numai de ctre agenii economici din turism autorizai de M.T., posesori de licen n
turism sau de certificate de calificare dup caz;
s asigure protecia persoanei pentru turitii care utilizeaz structurile de primire
turistice;
s protejeze bunurile turistului mpotriva deteriorrii sau furtului i s asigure
despgubirea acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform legii;
asigurarea proteciei i salvrii turitilor n zonele i staiunile turistice montane i
de litoral prin organizarea de echipe de salvare de ctre consiliul local;
stabilirea de sanciuni contravenionale n situaia refuzului nejustificat de a acorda
despgubiri turitilor pentru daune provenind din neasigurarea integral sau asigurarea la
o calitate inferioar a pachetului de servicii cumprat.
3.2.NORME DE PROTECTIE A MEDIULUI
n Romnia protecia mediului este reglementat de legea Proteciei Mediului
137/1995. Aceasta lege reglementeaz protecia mediului care este un obiectiv de interes
public major. Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei legi sunt:
1.
principiul precauiei n luarea deciziei;
2.
principiul prevenirilor riscurilor ecologice;
3.
principiul conservrii ecosistemelor;
4.
principiul " poluatorul pltete"
5.
nlturarea cu prioritate a poluailor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea
oamenilor;
6.
realizarea la nivel naional a unui sistem care s urmreasc integral mediul;
7.
meninerea calitii mediului i reconstrucia zonelor poluate i deteriorate;
8.
implicarea organizaiilor non-guvernamentale i a populaiei n activitatea de
protecie a mediului;
9.
dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea calitii mediului.
Pentru a implementa toate aceste principii exist urmtoarele modaliti:
1.
adaptarea unor politici de mediu;
2.
obligativitatea de a evolua ce consecine asupra mediului ar putea avea realizarea
unor proiecte, programe sau activiti;
3.
promovarea cercetrii n domeniul proteciei mediului;
4.
instruirea i educarea populaiei privind protecia mediului i implicarea
organizaiilor non-guvernamentale n activitatea de protecia mediului.
19

Statul garanteaz tuturor persoanelor dreptul la un mediu sntos.

1.
accesul la informaii privind calitatea mediului;
2.
dreptul de a se asocia n organizaii de aprare a calitii mediului;
3.
dreptul de consultare n vederea lurii deciziilor privind protecia mediului;
4.
dreptul de a se adresa autoritilor n vederea problemelor de mediu;
5.
dreptul de despgubire pentru prejudiciul suferit.
Protecia mediului este obligaia Autoritilor Publice dar i a tuturor persoanelor fizice i
juridice.
Cererea de autorizaie privind protecia mediului este obligatorie la punerea in funciune a
obiectivelor noi dar i pentru cele existente nainte de apariia legii.
Orice agent economic trebuie s in cont de urmtoarele elemente impuse de Protecia
Mediului.
1.
regimul substanelor i deeurilor;
2.
protecia resurselor naturale conform legii orice lucrare care poate modifica cadrul
natural al zonei trebuie s aib i un raport privind estimarea modificrilor de mediu;
3.
Protecia apelor. Autoritilor pentru Protecia Mediului trebuie s emit standarde
de calitate a apelor ce trebuie respectate de toi agenii economici;
4.
Protecia atmosferei. Agenii economici sunt obligai s foloseasc acele tehnologii
care s evite poluarea atmosferei.
5.
Protecia solului, subsolului i ecosistemelor terestre. Aceasta este obligatoriu
pentru toi destinatorii de terenuri indiferent sub ce titluri;
6.
Protecia aezrilor umane. Conform acestei legi n dezvoltarea aezrilor umane
este obligatoriu respectarea principiilor ecologice pentru asigurarea unui mediu sntos.
3.3. NORME DE SECURITATE A MUNCII
n Romania, PROTECIA MUNCII este reglementata prin legea 90/1996. Constituie un
ansamblu de activitii ce au ca scop asigurarea celor mai bune condiii privind
desfurarea procesului de munca, aprarea vieii i sntii salariailor sau altor
persoane care participa la procesul de munc. Legea Proteciei Muncii se aplic tuturor
persoanelor fizice i juridice la care activitatea se desfoar cu personal angajat.
Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale i Ministerul Sntii i familiei prin organele
lor de specialitate organizeaz i controleaz toat activitatea privind Protecia Muncii.
1.
Norme generale de Protecie a Muncii ce se aplic la nivelul ntregii economii ;

Nici un agent economic nu i poate desfura activitatea daca nu a obinut

AUTORIZAIA DE FUNCIONARE din punct de vedere al Proteciei Muncii,
autorizaie care este eliberat de inspectoratele teritoriale de munc.

Agenii economici au obligaia de a dota pe fiecare lucrtor cu echipament

individual de protecie a muncii. Acest echipament este diferit in funcie de condiiile
concrete de munca.

Echipamentul individual de protecie se acord gratuit iar n cazul degradrii

agentul economic trebuie s acorde n mod obligatoriu un echipament nou.

Alimentaia de protecie care se acord lucrtorilor ce lucreaz n condiii grele i

foarte grele de munc.

Materialele igienico-sanitare pentru lucrtorii care i desfoar activitatea ntrun mediu ce impune o igien deosebit.
2.
Normele specifice care se aplic la diveri ageni economici n funcie
de activitatea pe care o desfoar. n vederea asigurrii condiiilor de Protecie a
Muncii conducerea unei societi comerciale are obligaia s:
20

stabileasc msuri de Protecie a Muncii pentru activitatea desfurat ;

s adopte nc din faza de proiectare i executare a construciilor echipamentelor
tehnice i tehnologice, soluii conforme cu Protecia Muncii.
s stabileasc pentru toi angajaii atribuiile i rspunderile ce le revin privind
Protecia Muncii.
S asigure informarea fiecrei persoane nainte de a se angaja asupra riscurilor la
care este supus la locul de munc;
S ia msuri pentru a pregti anumite persoane care vor avea atribuii privind
protecia muncii.
n cadrul societilor trebuie respectate urmtoarele reguli :
s se pstreze rampele curate i s nu fac amenajri ;
s se respecte regulile de comer ;
s nu se depoziteze marfa pe hol sau pe rampele de acces ;
s nu se introduc n incinta depozitului materiale inflamabile care pot provoca
daune ;
s se asigure mpotriva incendiilor la o societate de asigurri autorizata pentru
mrfuri ;
s nu se foloseasc aparate de nclzire n incinta depozitului ;
s se respecte normele sanitare ;
s se respecte normele de protecie a muncii i mediului ;
n cazul nerespectrii Normelor Specifice de Protecie a Muncii apar accidentele de
munca care reprezint vtmarea violent a organismului sau intoxicaia acuta
profesionala care au loc in timpul procesului de munc i care provoac pierderea
capacitaii de munc pe cel puin 3 zile, invaliditate sau deces.
Bolile profesionale reprezint afeciuni care se produc n urma unei meserii sau profesii
n medie cu factori nocivi sau n medii care solicit foarte mult organismul. Declararea
bolilor profesionale este obligatorie. Aceste boli se comunic Inspectoratului Judeean de
Poliie Sanitar i Medicin Preventiv.
CADRUL ORGANIZATORIC AL ACTIVITATII DE PROTECTIA MUNCII.
Pentru asigurarea desfurrii activitii de securitate i sntate n munc, n condiii ct
mai eficiente, patronul este interesat i trebuie s cunoasc sistemul (cadrul) de
organizare a acestei activitatea la nivel naional, teritorial i al persoanei juridice (unitatea
economic) sau al persoanei fizice. In acest sens este important s reinem c la nivelul
persoanei fizice sau juridice organizarea activitii de protecie a muncii constituie o
obligaie exclusiv a patronului.
Aceasta trebuie s respecte principiile i criteriile minime stabilite de Normele Generale
de Protecia Muncii n special cele privind :
evaluarea riscurilor de accidentare i/sau mbolnvire profesional i a msurilor
de eliminare, respectiv diminuarea acestora, funcie de care se stabilesc i formele de
organizare a activitii de Protecia Muncii . Pentru ndeplinirea acestei obligaii legale
patronul are la ndemn ''Metoda de evaluare a riscurilor la locul de munca'' elaborate de
Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii;
elaborarea de msuri de prevenire a riscurilor ;
stabilirea n mod clar i riguros n contractele de munc individuale sau colective, a
atribuiilor i competenelor privind activitatea de protecie a muncii pentru fiecare
salariat, indiferent de nivelul ierarhic ;
21

organizarea dup caz, a structurii organizatorice i dimensionarea adecvat a

compartimentului de protecie a muncii n funcie de volumul de activitate, nivelul de risc
i de aria de desfurare a activitii n teritoriu.
3.4. NORMELE PRIVIND PREVENIREA I STINGEREA INCENDIILOR
Agenii economici indiferent de activitatea pe care o desfoar sunt
supui riscurilor de incendii (pentru cldiri civile) sau pericolului de incendii (pentru
construcii de producie i depozite) n anumite mprejurri.
Riscurile de incendii se clasific astfel :
1.
risc foarte ridicat care este asociat cu pericol de explozie ;
2.
risc foarte mare de incendiu care este asociat arhivelor, bibliotecilor, parcajelor
pentru autoturisme.
3.
Risc mediu de incendiu care este asociat centralelor termice precum i buctriilor
din unitile de alimentaie public.
4.
Risc redus de incendiu : birouri, servicii, magazine .
Riscul de incendiu se apreciaz n funcie de :
factorii care pot genera, dezvolta i proteja un incendiu ;
agenii termici, chimici, biologice care pot interveni n caz de incendiu i pot afecta
sau distruge construcii i instalaii aferente ;
nivelul de dotare cu mijloace tehnice de prevenire i stingere a incendiilor ;
factorul uman (numr de angajai, vrsta i starea fizica a acestora precum i
nivelul de instruire privind prevenirea i stingerea incendiilor .
Orice agent economic are obligaia s respecte normele de prevenire i stingere a
incendiilor care pot fi norme generale de prevenire i stingere a incendiilor i norme
specifice fiecrui domeniu de activitate n funcie de riscurile existente. Pe baza acestor
norme fiecare agent economic trebuie s ia msuri de aprare mpotriva incendiilor i s
respecte regulile n vigoare.
Msurile se refer la :
1.
Obinerea Autorizaiei de funcionare privind prevenirea i stingerea incendiilor de
la '' Corpul Pompierilor Militari''.
2.
Dotarea cu mijloace de stingere a incendiilor (extinctoare, hidrani)
3.
Instructajul lucrtorilor privind prevenirea i stingerea incendiilor i afiarea la
fiecare etaj a planului de evacuare n caz de incendiu pe care toi lucrtorii au obligaia
s-l cunoasc.
n cadrul societilor trebuie respectate urmtoarele norme de prevenire i stingere a
incendiilor :
protejarea structurii metalice de rezisten i susinere ;
verificarea, exploatarea i ntreinerea centralei termice ;
verificarea permanent a tuturor instalaiilor i echipamentelor existente se vor lua
msuri de prentmpinare a pericolului producerii de incendii att n timp ct i dup
terminarea lucrrilor ;
instalaiile aferente construciilor vor fi exploatate i ntreinute potrivit
reglementrilor termice i msurilor specifice de P.S.I. astfel nct acestea s nu constituie
surse de izbucnire a incendiilor i/sau propagare a incendiilor ;
stabilirea prin dispoziii scrise a responsabilitilor i a modului de organizare
privind aprarea mpotriva incendiilor ;
asigurarea dotrii societii cu mijloace iniiale de stingere a incendiilor.
22

Nerespectarea actelor normative referitoare la prevenirea i stingerea incendiilor, atrage

dup sine sancionarea cu amenda sau rspundere penal.
3.5. NORME DE PROTECIE A CONSUMATORILOR
Statul roman i protejeaz pe ceteni n calitatea lor de consumatori, att prin stabilirea
cadrului legal necesar pentru promovarea drepturilor legitime i fundamentale, ct i prin
edificarea unui sistem instituional capabil s supravegheze respectarea regulilor
adoptate.
Avnd n vedere importana acestei probleme, a fost creat Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorilor ca organ de specialitate al Administraiei publice centrale cu
rolul de a pune n aplicare legislaia de Protecie a Consumatorilor.
Rolul instituiei este i acela de a educa i informa cetenii n privina drepturilor pe care
le au n calitatea lor de consumatorii, iar agenii economici au obligaia de a-i informa pe
acetia n mod complet corect, precis i explicit n legtura cu elementele de identificare
i caracterizare ale produselor oferite.
Consumatorul este persoana fizic ce cumpr, dobndete, utilizeaz sau consum
produse sau servicii n afara activitii sale profesionale (Odoranta Guvernului
nr.21/1992- art.2)
Drepturile fundamentale ale consumatorilor conform O.G. nr.21/1992 art.3 sunt :
1.
dreptul de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau al prestrii
unui serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le
afecteze drepturile i interesele legitime.
2.
Dreptul de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale
ale produselor i n legtura cu acestea s corespund ct mai bine necesitailor lor ;
3.
Dreptul de a fi educai n calitatea lor de consumatori ;
4.
Dreptul de a avea acces la piee care s le asigure o gama variat de produse i
servicii de calitate ;
5.
Dreptul de a fi despgubii pentru prejudiciile generate de calitatea
necorespunztoare a produselor i serviciilor, folosind n acest scop mijloace prevzute de
lege ;
6.
Dreptul de a se organiza n asociaii, n scopul aprrii propriilor interese ;
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor este organul specializat al
Administraiei Publice Centrale, ce are n subordine 41 de Oficii Judeene pentru
Protecia Consumatorilor i care au ca obiective prioritare :
reglementri n domeniul proteciei consumatorilor ;
aciuni de control i supraveghere a pieei produselor i serviciilor referitoare la
securitatea produselor i serviciilor destinate populaiei ;
schimbul rapid de informaie cu instituiile i organele competente, naionale i
internaionale, privind produsele care prezint riscuri pentru sntatea i securitatea
consumatorilor ;
aciuni de informare, consiliere i educare a consumatorilor.

23

Bibliografie
1. An analysis of corporate ethical studies: Where do we go from here?, Journal of
Business Ethics, Betsy Stevens, 1994;
2. Ecoturism coduri etice i norme de conduit, Mihaela Dinu, Editura CD Press,
Bucureti, 2005;
3. Etica afacerilor n comer, turism i servicii, Adina Lina Camarda, Editura Universitii
Transilvania, Braov, 2008;
4. Etica afacerilor n turism, Gabriela icu, Editura Uranus, Bucureti, 2003;

24