Art. 1 OUG 34/2006 Scop.

Principii Dispoziii generale

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Scop. Principii
Art. 1
Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de achiziie public, al
contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, procedurile
de atribuire a acestor contracte, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate
mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
OUG 34/2006 actualizat prin:
OUG 77/2012 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 27 noiembrie 2012, Monitorul Oficial 827/2012;
Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-1-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Scop. Principii
Art. 2
(1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre
autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor;
g) asumarea rspunderii.
OUG 34/2006 actualizat prin:
OUG 77/2012 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 27 noiembrie 2012, Monitorul Oficial 827/2012;

Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-2-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA a 2-a
Definiii
Art. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a)acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care
autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public
ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
b)acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul
sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care
vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod
special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c)candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie
restrns, negociere sau dialog competitiv;
d)candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea
de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i
profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n
cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
e)concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de
soluii;
e1)contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;
f)contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include
i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat
n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori
economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea
de servicii;
g)contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate
de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a
exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de
bani prestabilite;
h)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de
servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de
concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a
exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani
prestabilite;
i)contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;
j)documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul
contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini
sau, dup caz, documentaia descriptiv;

k)drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform
prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i
care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de
ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor
persoane de a desfura o astfel de activitate;
k1)fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii generale privind
autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de
contact, mijloace de comunicare, formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la
procedura de atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime de
calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentru
dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, instruciuni privind modul de elaborare i
de prezentare a propunerii tehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de
atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute de
lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia n domeniu;
l)fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m)ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se
exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau
a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a
unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de
exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan,
una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori
indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare
mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n)licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care
ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile
prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n
mod automat prin mijloacele electronice utilizate;
o)mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date
care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace
electromagnetice;
p)ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat
n anunul/invitaia de participare;
q)ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct
de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i
propunerea tehnic;
r)operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n
domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
s)operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care
asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a
procedurilor de atribuire;
s1)parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai multe entiti
publice naionale i/sau internaionale;
s2)persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelor
decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte
persoane din cadrul autoritii contractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire
i/sau procedura de atribuire;

)procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre

candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s
fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul
competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
t)propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii
financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de
atribuire;
)propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz,
din documentaia descriptiv;
u)scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi
comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace
electronice;
u1)sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga
sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a
prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini.
v)sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate
public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace
electronice a procedurilor de atribuire;
v1)termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3),
dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei
ordonane de urgen;
x)Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare;
y)vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin
aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al
Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena
cu alte nomenclatoare existente;
z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare.
Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se
ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un
eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac
ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o
smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.
OUG 34/2006 actualizat prin:
OUG 77/2012 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 27 noiembrie 2012, Monitorul Oficial 827/2012;
Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7 decembrie 2011, Monitorul Oficial
872/2011;
OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010;
OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 30 iunie 2010, Monitorul Oficial 453/2010;
OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007;

Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Art. 31
Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
OUG 34/2006 actualizat prin:
Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-3-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 4
(1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei
construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr.
1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor
autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri
de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie
tehnic sau economic.
OUG 34/2006 actualizat prin:
Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-4-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 5
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri,
care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate,
nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare.

(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu
accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de
furnizare.
OUG 34/2006 actualizat prin:
Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-5-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 6
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau
de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt
prevzute n anexele nr. 2A i 2B.
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu
accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de
servicii.
OUG 34/2006 actualizat prin:
Legea 337/2006 - pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii din 17 iulie 2006, Monitorul Oficial 625/2006;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-6-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de
servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a
serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a
produselor prevzute n contractul respectiv.
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-7-dispozitii-generale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
Art. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:

a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel
central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a
fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care
se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau
de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este
definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de
jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel cum
este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
b1) Abrogat.
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit.
a), b), d) sau e);
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap.
VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduricadru destinate efecturii respectivelor activiti;
e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a)-d), care desfoar una sau mai multe
dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel
cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.
OUG 34/2006 actualizat prin:
OUG 77/2012 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 27 noiembrie 2012, Monitorul Oficial 827/2012;
Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7 decembrie 2011, Monitorul Oficial
872/2011;
OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile publice din 7
martie 2009, Monitorul Oficial 156/2009;
OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii din 26 septembrie 2007, Monitorul Oficial 676/2007;
Art. 81
Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor din domeniul
achiziiilor publice.
OUG 34/2006 actualizat prin:
OG 31/2013 - pentru modificarea art. 8 lit. b1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i
a contractelor de concesiune de servicii;
Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii din 7 decembrie 2011, Monitorul Oficial
872/2011;
Detalii: http://legeaz.net/oug-34-2006/art-8-dispozitii-generale