102 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

constituie infraciuni. Dimpotriv, ne exprimm opinia c legiuitorul

putea i trebuia s fac unele precizri, pentru c i aa practica
judiciar n acest domeniu este, deocamdat, extrem de srac.
Avnd n vedere ns c n viitor activitatea din domeniul
inveniilor va cunoate noi dimensiuni, este posibil ca i n planul
aprrii acestor valori s fie adoptate noi reglementri i, prin
consecin, mai multe spee de soluionat pentru organele judiciare.
Desigur, calea aciunii penale pentru rezolvarea unor
asemenea litigii a fost i va fi folosit in extremis, ca o ultim
posibilitate de aprare a unor asemenea drepturi i tocmai de
aceea protecia penal a inveniilor nu a fost tratat dect tangenial
n lucrrile de specialitate.
n ultimul timp ns aceste probleme preocup din ce n ce
mai mult att pe juriti ct i pe agenii economici, tiut fiind faptul
c fr cunoaterea temeinic i respectarea ntocmai a regimului

legal al inveniilor nu va fi posibil progresul tehnico-economic al

Romniei.

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

101
dect odat cu patrimoniul persoanei ori cu o fraciune din
patrimoniul afectat exploatrii inveniei.
c) producerea sau folosirea inveniei exclusiv cu scop
experimental;
d) comercializarea sau oferirea spre vnzare pe teritoriul

Romniei, cu sau fr acordul expres al titularului, a

acelor exemplare de produs, obiect al inveniei, care au
fost vndute anterior de ctre titularul de brevet.
innd seama de aceste prevederi ale Legii nr.64/1991,
susinem cel din urm punct de vedere exprimat n literatura de
specialitate, n sensul c i folosina personal ilicit a obiectului
unei invenii, fr a exista un scop comercial, va putea constitui
infraciune.
Punerea n circulaie, fr drept, a obiectului unei invenii
constituie o alt variant normativ de svrire a infraciunii
prevzute n art. 59.
Prin punerea n circulaie se nelege nu numai vnzarea
produselor (realizate ca urmare a contrafacerii sau fabricrii) ci
i orice alte aciuni prin care produsele respective sunt puse n
situatia de a putea fi achiziionate de alte persoane, cum este,
de pild] expunerea spre vnzare.
Ne exprimm opinia potrivit creia punerea n circulaie nu
se refer exclusiv la momentul iniial n care produsele sunt puse
pentru prima oar n circulaie, ci i la operaiunile de vnzare sau
expunere spre vnzare intervenite ulterior, dac fptuitorii au
cunotin c produsele sunt realizate ca urmare a contrafacerii
sau fabricrii ilicite a obiectului unei invenii brevetate.
Nu prezint relevan numrul produselor puse n circulaie
i dac se realizeaz un singur act sau mai multe de punere n
circulaie.
O alt variant de realizare a elementului material al
acestei infraciuni const n orice alt nclcare a drepturilor
conferite de brevetul de invenieim perioada de valabilitate a
acestuia. Potrivit art. 32 din Legea nr.64/1991, durata de
valabilitate a unui brevet de invenie este de 20 ani, cu ncepere de
la data constituirii depozitului naional reglementar. Drepturile sunt
prevzute n art. 34-47 din egea sus-amintit i acestea au fost
prezentate anterior. Desigur c legiuitorul nu face nici o precizare
n legtur cu alte posibiliti de nclcare a unor asemenea
drepturi. Nu credem c legiuitorul a lsat
BBHteaa ornanolnr inrliriare rare nnt fi aeomisnaa acte care s

Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

n legtur cu
aceast
variant
normativ de realizare a
elementului material al
laturii
obiective,
n
literatura juridic s-au
exprimat dou opinii.
Aa
cum
se
susine n prima opinie,
folosirea
ilicit
a
obiectului unei invenii va
constitui
infraciune
numai dac se face n
scop
comercial
iar
ntrebuinarea
unui
asemenea
obiect
n
interesul personal de
ctre fptuitor nu are
relevan juridic20. \
Pornind
de
la
conceptul potrivit cruia,
legea penal este de
strict interpretare i c
orice adaos este excesiv
voinei legiuitorului, ali
autori
susin
c
i

folosirea obiectului unei

invenii,
n
interes
personal
constituie
infraciune, n sensul
Legii nr. 64/199121.
n
lege
sunt
prevzute n mod expres
situaiile cnd folosirea
obiectului unei invenii
nu constituie nclcarea
drepturilor prevzute de
art. 2, art.34 alin.1 lit.a) i
b) i de art. 35.
n acest sens, n
art. 37 se prevede c nu
va constitui infraciune:
I

a) folosirea inveniilor
construcia
i funcionarea
vehiculelor
terestre,
aeriene, precum i la
bordul navelor sau la
dispoziia
pentru
funcionarea
acestora,
aparinnd
statelor
membre ale conveniilor

Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

internaionale
privind
inveniile,
la
care
Romnia este parte, cnd
aceste vehicule sau nave
ptrund
pe
teritoriul
Romniei, temporar
sau accidental,
cu condiia ca
aceast folosire s se
fac
exclusiv
pentru
nevoile vehiculelor sau
navelor;
b) folosirea de ctre o
persoan
care a
aplicat invenia
sau a luat msuri serioase si
efective n vederea
folosirii ei cu
V

bun
credin
pe
teritoriul
Romniei,
independent de titularul
brevetului de invenie i
nainte de constituirea
unui depozit naional
reglementar
privind
invenia sau nainte de

data de la care curge

termenul de prioritate
recunoscut; n acest caz
invenia poate fi folosit
n continuare de acea
persoan, n volumul
existent
la
data
depozitului
naional
reglementar
sau
a
prioritii recunoscute i
dreptul de folosire nu
poate fi transmis

20

21

Virgil R m u r e a n u , op.cit.,
pg.349.
Augustin
Ungureanu

op.cit.,
pg.32,
n
baza
argumentelor aduse de Leonida
Pastor,
n
articolul
"Interpretarea legii penale"
Revista
de Drept Penal nr. 2/1994.
Protecia
inveniei
i
a
drepturilor inventatorului

Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

Prin contrafacere, n sensul

Legii nr. 64/1991 (aa cum se arat n
art. 59) se nelege realizarea material
(confecionarea) a unui obiect, care are
aceleai caracteristici cu obiectul
inveniei.
n cazul inveniei de produs,
contrafacerea const n realizarea
material a acelui produs care este,
prin nsuirile sale eseniale, similar cu
cel care face obiectul inveniei. La fel
se pune problema i n cazul
contrafacerii unui procedeu.
n cazurile de svrire a unor
contrafaceri
ilicite,
instana
de
judecat va trebui s compare obiectul
reprodus cu cel brevetat iar n aceast
operaiune
s
in
seama
de
asemnrile eseniale ce exist ntre
cele dou obiecte iar nu n raport de
deosebirile secundare ce ar exista
ntre ele.
A doua variant normativ de
realizare, fr drept, a obiectului unei
invenii este fabricarea.

n sens larg, conceptul de

fabricare presupune producerea, pe
cale industrial, a unei cantiti mari
de
produse.
n
context,
prin
fabricarea obiectului unei invenii se
nelege producerea, n serie, a unor
produse noi, pentru care s-a obinut
brevet de invenie, pe toat durata de
valabilitate a acestuia.
Desigur c varianta aceasta
normativ de realizare a infraciunii se
refer la inveniile protejate care au ca
obiect un produs, pentru c un
procedeu nu poate fi fabricat.
n legtur cu varianta care
privete folosirea, fr drept, a
obiectului unei invenii se impun a fi
fcute unele precizri.
Noiunea de folosire exprim
ideea de utilizare (ntrebuinare) a
obiectului unei invenii n vederea
realizrii unui interes material 19.
Folosirea
este
independent
de
contrafacere, n sensul c o persoan
care folosete obiectul unei invenii va

10

Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

rspunde
penal,
chiar
dac
contrafacerea sau fabricarea s-a
realizat de ctre alte persoane. Tot
astfel, persoana care a contrafcut
obiectul unei invenii va rspunde
penal, chiar dac nu l-a folosit ea
nsi.

Yolanda E m i n e s c u - Dreptul de
inventator
n
Romnia,
Editura
Academiei Romne, 1969 pg. 54, Maria
Coca
CozmaInfraciuni
economice prevzute n Codul penal,
Editura tiinific - Bucureti,
19

11 Infraciuni contra drepturilor de proprietate

intelectual

J
/,

In ceea ce privete obiectul material al infraciunii, aa

cum reiese din coninutul textului de lege, poart asupra obiectului unei
invenii17.
M;
Din analiza textului art. 60 se desprinde concluzia c acesta se refer
numai la invenie, textul nefcnd nici o referire
^
la inovaii sau raionalizri.
i
Din cele de mai sus reiese c infraciunea de contrafacere, fabricare, folosire sau punere n circulaie a obiectului unei invenii se
refer totdeauna la un obiect material. Activitile
^
creatoare ale inventatorilor se refer, de cele mai multe ori, la un
rezultat fie crearea unui produs nou, fie realizarea unui procedeu nou
prin mijlocirea cruia se obine acelai rezultat, fie obinerea unui
rezultat diferit prin aplicarea nou a unor mijloace cunoscute. Or, toate
aceste activiti i rezultate se concretizeaz ntr-un obiect material,
care se identific fie cu produsul 1 creat, fie cu mecanismul n care se
materializeaz procedeul
folosit.

n cazul contrafacerii i fabricrii, obiectul material este chiar

produsul infraciunii, iar n cazul folosirii sau punerii n circulaie,
obiectul material este obiectul inveniei (real sau contrafcut) 18.
Subiectul activ nemijlocit al acestei infraciuni poate fi orice
persoan fizic, indiferent dac este cetean romn sau strin, dac
este un apatrid cu domiciliul n strintate sau n Romnia.
Infraciunea este susceptibil de a fi comis n orice form de
participaie i, deci, ea poate avea i o pluralitate de subieci activi
(nemijlocii sau mijlocii).
Subiectul pasiv este desigur titularul inveniei sau succesorii si
n drepturi, recunoscui ca atare prin dispoziiile legale.
Prima component a laturii obiective - elementul material se
poate realiza n primul rnd prin contrafacerea, fr drept, a obiectului
unei invenii.
I

17

18

n legtur cu aceasta, am artat mai nainte ce nseamn o invenie, care sunt

condiiile pentru ca aceasta s fie brevetat. De asemenea, am artat rolul i
importana brevetului de invenie.
Virgil R m u r e a n u i colaboratorii Codul penal comentat i adnotat partea special, voi II, Editura tiinific i Enciclopedic Bucureti
-1977. pa. 348.

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

12

de brevet sau a documentaiei aferente de ctre autorul faptei

ctre o alt persoan care nu are dreptul s ia cunostint de
coninutul acestora.
Elementul material al laturii obiective se poate realiza, n
principiu, prin aciuni de divulgare care pot fi fcute att prin
mijloace directe ct i indirecte. Divulgarea poate fi total sau
parial i se poate realiza, teoretic i prin inaciune (atunci cnd
dosarul cu documentaia tehnic este lsat n locuri la care au
acces persoane neautorizate). Prin lege nu se cer condiii de
timp sau de loc pentru divulgare i aceasta poate fi fcut att
ctre ceteni romni, ct i fa de strini.
Urmarea socialmente periculoas, n cele mai multe
cazuri, const n crearea unor prejudicii morale sau materiale
psotru inventator sau succesorul su n drepturi ori unitatea
pentru care inventatorul a creat invenia.
Infraciunea de divulgare se svrete cu intenie direct
sau indirect. Ea se face fr acordul inventatorului sau succesorului su.
Legiuitorul nu a avut n vedere i situaiile n care
divulgarea se poate face i din culp.
Ne exprimm opinia c dac subiectul activ ar fi un
salariat al O.S.I.M. sau unul care ia cunotin de invenie pentru
c lucreaz la transpunerea ei n practic i realizeaz divulgarea inveniei din culp, trebuie s rspund pentru
neglijen n serviciu.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu. Infraciunea
se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend
de la 50.000 la 100.000 lei.
n legtur cu pedeapsa amenzii, trebuie avute n vedere
limitele stabilite de legiuitor n art. 63 Cod penal cu modificrile
intervenite prin Legea nr. 140/1996.
3. n art. 59 din Legea nr. 64/1991 este incriminat fapta
de contrafacere, fabricare, folosire sau punere n circulaie, fr
drept, a obiectului unui brevet de invenie sau orice alt nclcare
a drepturilor conferite de brevetul de invenie, pe perioada de
valabilitate a acestuia.
Obiectul juridic al acestei infraciuni este constituit din
relaiile sociale care asigur progresul tehnic n toate domeniile
vieii sociale, prin normala i nestnjenita folosire a inveniilor de
Ctre cei n drept.

13 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

n ceea ce privete subiectul activ al infraciunii prevzute de

art. 60, acesta este relativ circumstaniat de ctre legiuitor. n primul
rnd, poate fi o persoan care lucreaz n cadrul O.S.I.M. i ia
cunotin, n orice mod, de datele cuprinse ntr-o cerere de brevet
sau n documentaia care constituie depozitul reglementar.
Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi i o persoan care
efectueaz lucrri n legtur cu inveniile.
n Regulamentul de aplicare a Legii nr.64/1991 (Regula 7) se
precizeaz c divulgarea este interzis fr acordul inventatorului sau
succesorului su n drepturi, indiferent de modul n care persoanele
au luat cunotin de ele i oricare ar fi calitatea acestora (mandatarii,
consilierii n proprietate industrial, orice persoan din situaiile
prevzute n art. 5 i art. 18 din Legea nr.64/1991). Dup cum se poate
observa, prin regulament se lrgete aria de cuprindere a persoanelor
care pot deveni subieci activi ai acestei infraciuni.
Desigur c infraciunea poate fi svrit n orice form de
participaie.
Subiectul pasiv este inventatorul a crui invenie a fost
divulgat n parte sau n totalitate. Desigur c n asemenea situaii el
va avea de suportat consecine morale i prejudicii materiale. n
legtur cu acest ultim aspect, n art. 60 alin. 2 se precizeaz c
O.S.I.M. rspunde fa de inventator pentru prejudiciile aduse ca
urmare a svririi infraciunii prevzute n alin.1 al aceluiai articol.
Obiectul juridic specific al acestei infraciuni este constituit din
relaiile sociale prin care se asigur pstrarea secretului asupra
datelor referitoare la o invenie, din momentul n care se depune la
O.S.I.M. o cerere i documentaia necesar pentru eliberarea
brevetului i pn n momentul publicrii cererii respective (dac
aceasta este publicat i nu conine date secrete privind aprarea sau
sigurana statului).
Prin incriminarea acestei fapte este protejat att dreptul
solicitantului unui brevet de invenie la prioritatea nscut din
constituirea depozitului naional reglementar asupra unei invenii
brevetabile ct i unele valori fundamentale ale statului (economia
naional, sigurana sau capacitatea de aprare).
n cazul acestei infraciuni va exista obiect material numai cnd
activitatea de divulgare se realizeaz prin nmnarea cererii

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

14

tentatorului sau succesorului lui n drepturi pn la publicarea

descrierii acesteia de ctre O.S.I.M
Toate aceste dispoziii legale privesc, desigur, inveniile care
pot fi aduse la cunotina publicului att de ctre inventator ct i de
ctre O.S.I.M. i care au caracter de confidenialitate i, ca atare,
trebuie protejate pn la data cnd se face publicarea lor.
Sunt ns i invenii care privesc domeniul aprrii sau
siguranei naionale i a cror divulgare ar produce consecine
deosebit de grave acestor valori fundamentale.
Legiuitorul romn a avut grij s stabileasc un regim special
pentru aceste invenii care, n mod normal, urmeaz aceeai cale,
de la creare i pn la punerea n aplicare, ca i celelalte invenii.
i n acest sens, n art. 44 alin. 2 se arat c sunt secrete
descrierile inveniilor din domeniul aprrii i siguranei naionale,
create pe teritoriul Romniei, crora li se atribuie acest caracter de
ctre instituiile n drept, cu ntiinarea inventatorului sau succesorului su n drepturi. Acest regim nceteaz prin hotrrea
acelorai instituii.
s t Aceast dispoziie legal trebuie coroborat cu alte dispoziii
legale prevzute de Regulamentul de aplicare a Legii nr.64/1991, n
Regula 7 cu privire la confidenialitatea i regimul secret al cererii de
brevet de invenie.
I n acest sens considerm c merit atenie prevederea din
regulament n care se stabilete obligaia pentru Ministerul
Aprrii, Ministerul de Interne i Serviciul Romn de
Informaii ca n cererile de brevet de invenie provenite din
unitile lor, s stabileasc caracterul de secret, dup caz,
naintea transmiterii lor ctre O.S.I.M. Aceast instituie
este obligat s asigure toate condiiile necesare pentru
pstrarea, accesul, manipularea sau orice alt activitate
referitoare la astfel de cereri, n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare privind aprarea secretului de stat.
Ne exprimm opinia c ntotdeauna trebuie s se in seama
de caracterul confidenial sau secret al acestor date cuprinse n
cererea de brevet i depozitul reglementar, ntruct numai aa
organul judiciar ar putea face distincie ntre o cauz reglementat
de Legea nr. 64/1991 i o infraciune de divulgare a secretului de
stat sau chiar trdarea prin transmiterea de secrete, prevzute n
Codul penal.

15n
Infraciuni
contra
drepturilorinfraciune
de proprietate
cazurile
care, pentru
o asemenea
se va aplica pedeapsa
intelectual
cu amend
trebuie s se in seama de limitele generale ale acesteia
(prevzute n art. 53 C. pen.) i limitele fixate de legiuitorul romn n
art. 63 C. pen., cnd amenda este prevzut ca pedeaps alternativ
cu pedeapsa nchisorii15.
2) Alt infraciune prevzut n Legea nr.64/1991 (art.60)
privete fapta de divulgare de ctre personalul Oficiului de Stat pentru
Invenii i Mrci, precum i de ctre persoanele care efectueaz lucrri
n legtur cu inveniile, a datelor cuprinse n cererile de brevet pn
la publicarea lor.
Din analiza coninutului legal al acestei infraciuni rezult c
pentru a putea fi svrit trebuie s existe cel puin trei condiii
preexistente.
Prima se refer la faptul c la O.S.I.M. trebuie s existe depus
o cerere pentru brevet, dup toate regulile de form i de fond cerute
de lege (Capitolul III, art. 14,15,16).
A doua situaie premis are n vedere ca divulgarea s se fac
n termenul de la data depunerii cererii i pn la data publicrii ei 16.
A treia situaie premis ine de faptul c datele din cerere
trebuie s aib caracter de confidenialitate sau s fie secrete. n
legtur cu aceast situaie, trebuie fcute unele precizri.
n art. 8 din Legea nr. 64/1991 legiuitorul stabilete regula c
divulgarea inveniei nu este luat n considerare n cazul n care
eman de la inventator sau succesorul su n drepturi i s-a produs n
intervalul de 12 luni care au precedat nregistrarea cererii de brevet de
invenie sau a prioritii recunoscute.
n art. 15 alin. ultim din Legea nr. 64/1991 se stabilete o alt
regul foarte important, n sensul c cererea de brevet de invenie
depus se nscrie n Registrul naional al cererilor de brevet de
invenie, care este confidenial.
Tot astfel, n art. 44 se face precizarea c invenia care face
obiectul cererii de brevet nu poate fi divulgat fr acordul

15Art. 53 i art. 63 din C. pen., aa cum au fost modificate prin Legea nr.
140/1996.
16Potrivit art.23 din Legea nr.64/1991, acest termen este de 18 luni, iar n
art. 24 se prevede c publicarea se poate face i ntr-un termen mai scurt
la cererea persoanei fizice sau juridice

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

93

frifraciuni. n literatura juridic17 sunt date ca exemplu urmtoarele

modaliti alternative de realizare a coninutului constitutiv al acestei
infraciuni: nsuirea, fr consimmntul autorului, a documentaiei
necesare brevetrii inveniei, nregistrarea la O.S.I.M. a unei cereri de
brevet care are ca obiect o tem de cercetare sau un proiect aparinnd
unei alte persoane dect cea care face nregistrarea pe numele su i
fr a avea aprobarea autorului, constrngerea autorului de a coopta n
calitate de autor o alt persoan care nu a participat la crearea inveniei.
ntruct n practica judiciar este dificil a se face distincie n
asemenea cazuri, ntre o infraciune i o cauz civil n revendicare,
achiesm la opinia exprimat de ali autori 18 potrivit creia, nu se pot
aplica prevederile art. 58 la toate situaiile prin care se aduce atingere
calitii de autor al unei invenii. Pentru a califica o asemenea fapt ca
infraciune trebuie s avem n vedere dac autorul urmrete s obin
prin asemenea acte brevetul de invenie i drepturile conferite de acesta.
De exemplu nregistrarea la O.S.I.M. a unei cereri de brevet, n calitate
de inventator, de ctre o persoan care a uzurpat aceast calitate, se va
ncadra, n mod evident, n dispoziiile art. 58 din Legea nr.64/199119.
Subiectul activ svrete fapta cu intenie direct sau indirect,
pentru c acesta tie c acioneaz fr drept. Desigur c infractorul
urmrete realizarea unui interes propriu, dar legea nu prevede un
rezultat concret, o daun pentru alt inventator sau pentru O.S.I.M.
Deci este o infraciune de pericol i aceasta se consider a fi
consumat n momentul n care fptuitorul i asum n orice mod, fr
drept, calitatea de autor al inveniei. Infraciunea nu exist sub forma
tentativei.
>
r Aciunea penal se pune n micare din oficiu iar fapta este
sancionat cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend de la
50.000 la 100.000 lei. Facem precizarea c n

171.Cameni - Protecia internaional a proprietii intelectuale - vol.l.

Ed.Utera, Bucureti,1982.
18Volanda E m i n esc u, op.cit., pg. 129.
19Ada P e t r e s c u , Lucian M i h a i , op.cit., pg.233, George A n t o n i u
Infraciuni prevzute n legi speciale - Ed. tiinific i Enciclopedic
-Bueurpsti 1Q7R pn.56-62.'

92 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan

fizic rspunztoare penal i care nu are dreptul la calitatea de autor.
Chiar i coautorii inveniei respective pot fi subieci ai acestei infraciuni,
n acele ipoteze n care ei acioneaz astfel ca la nregistrarea inveniei
s apar ca autori exclusivi.
Subiectul pasiv al infraciunii poate fi numai o persoan fizic,
pentru c, aa cum am artat mai nainte, numai aceasta are
posibilitatea normal de a crea. Cnd apare posibilitatea pentru ca o
alt persoan dect inventatorul adevrat s-i poat nsui pe nedrept
calitatea de inventator? Ce mijloace frauduloase pot fi folosite ?
Desigur c aceast posibilitate apare cel mai frecvent mai
nainte ca inventatorul adevrat s-i fi depus cererea de brevet sau n
perioada de la depunerea cererii i pn la obinerea brevetului. De
asemenea, situaii frauduloase care pot fi folosite de infractor pot s
apar cnd invenia a fost creat de mai muli inventatori sau cnd
aceeai invenie a fost fcut de mai multe persoane, n aceeai
perioad, dar independent una de alta.
Pentru a preveni svrirea unei asemenea infraciuni, legiuitorul
a stabilit n Legea nr. 64/1991 unele reglementri precise. Astfel c n
art. 4 se arat c, n cazul n care invenia a fost creat mpreun de
mai muli inventatori, fiecare are calitatea de coautor al inveniei, iar
dreptul aparine n comun acestora. Dac mai multe persoane au creat
aceeai invenie, independent una de alta, dreptul la brevet aparine
aceluia care a depus cea dinti cerere de brevet la O.S.I.M., iar dac o
prioritate a fost recunoscut, persoanei a crei cerere de brevet are cea
mai veche dat de prioritate, cu condiia ca cererea s nu fi fost
respins, retras sau abandonat.
Se poate observa c pe acest traseu de la depunerea cererii de
brevet i pn la publicarea acesteia (termenul fiind de 18 luni, potrivit
art.23 din Legea nr.64/1991), o persoan fizic rspunztoare poate si nsueasc n mod fraudulos calitatea de inventator care aparine de
fapt altei persoane.
Legea nu are prevederi de natur a defini actele prin care se
realizeaz elementul material al laturii obiective al acestei

Protecia inveniei i a drepturilor

inventatorului

inveniilor i inovaiilor11. Legea nr. 64/1991

clarific mai bine sensul inveniei, regimul

juridic al acestuia, aduce nouti n problema

recompensei inventatorului i, ceea ce este
foarte important, realizeaz un sistem
coerent al aprrii inveniei i inventatorului,
inclusiv pe cale penal.
Din acest punct de vedere, precizm
c n aceast lege sunt prevzute trei
infraciuni prin care se incrimineaz, n mod
distinct, faptele de nsuire, fr drept, a
calitii
de
inventator,
contrafacerea,
fabricarea, folosirea i punerea n circulaie,
fr drept, a obiectului unei invenii i
divulgarea (de ctre alte persoane dect
inventatorul) a datelor cuprinse n cererile de
brevet pn la publicarea lor.
Avnd n vedere c Legea nr. 64/1991
este o lege special i, deci, are prioritate n
aplicarea fa de legea general, precum i
pentru c n practica judiciar normele
acesteia sunt aplicate cu prioritate, analiza
infraciunilor respective o vom face potrivit
dispoziiilor din Capitolul VI din aceast lege.
Facem precizarea respectiv deoarece, prin
Legea nr. 64/1991 nu au fost abrogate

94 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

dispoziiile din art. 299 i 300 din Codul

penal, iar aceste dispoziii au fost reunite n
coninutul unei singure infraciuni (art.59) din
lege.
1. n art. 58 din Legea nr. 64/1991 este
incriminat fapta de nsuire, fr drept, n
orice mod, a calitii de inventator.
Subliniem
de
la
nceput
c
incriminarea faptei de nsuire fr drept a
calitii de autor al unei invenii privete
aprarea drepturilor titularului de brevet
numai n msura n care acordarea brevetului
poate fi pretins de autorul inveniei sau de
succesorul su n drepturi. Ca urmare, pe
baza hotrrii judectoreti obinute, O.S.I.M.
va aplica prevederile art. 62 din Legea nr.
64/1991, n sensul c va elibera brevetul
persoanei
ndreptite
i
va
publica
schimbarea titularului.
Participaia la aceast infraciune este
posibil doar sub forma instigrii i
complicitii. Nu este posibil participaia sub
forma coautoratului, deoarece calitatea de
inventator este legat direct de o persoan

fizic. Este deci vorba de o infraciune care

se svrete n persoan proprie".
11

Augustin U n g u r e a n u - Protecia
penal a inveniilor, potrivit Legii nr.
64/1991 - n Revista de Drept comercial
- Serie nou - nr.4/1991, pg.29.

90 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

litigiile privitoare la mprirea cotelor de recompens sau a celorlalte
drepturi bneti ntre coautori;
- litigiile privitoare la drepturile ce decurg din brevetul de invenie, inclusiv
cele privitoare la licen.

3. Aprarea inveniei i a drepturilor inventatorilor prin mijloace

juridice de drept penal
n forma sa iniial, Codul penal de la 1936 nu cuprindea un text
incriminator al faptelor prin care se nclcau drepturile de inventator.
Prin Decretul nr.511 din 1953, n acest cod a fost introdus art. 5551 prin
care s-a incriminat fapta de nerespectare a dreptului de autor asupra
operelor literare, tiinifice sau artistice ori asupra oricror alte creaii
de acest gen ori tehnico- tiinifice, prin folosirea, fr drept, a
obiectului unei invenii .
De asemenea, n art. 62 alin. 2 din Decretul nr. 884/1967 privind
inveniile, inovaiile i raionalizrile s-a prevzut c dispoziiile art. 555 1
Cod penal se aplic n caz de fabricare, folosire sau punere n
circulaie, fr drept, a obiectului unei invenii.
Aceast dispoziie a avut o aplicare de scurt durat fiind
abrogat, implicit, prin intrarea n vigoare a actualului Cod penal, la 1
ianuarie 1969.
n art. 299 Cod penal au fost incriminate faptele de contrafacere
sau folosire, fr drept a obiectului unei invenii iar n art. 300 este
reglementat ca infraciune de sine stttoare fapta de punere n
circulaie a produselor realizate ca urmare a contrafacerii sau folosirii,
fr drept, a obiectului unei invenii.
n anul 1974 a fost elaborat Legea nr. 62 privind inveniile i
inovaiile. n articolele 78 i 79 din aceast lege erau incriminate fapte
asemntoare cu cele existente n Codul penal.
Aceast lege a fost abrogat n mod expres prin dispoziiile Legii
nr. 64/1991 (art.70).
Apreciem c prin aceast lege, aprut n condiiile trecerii
Romniei de la un sistem economic hipercentralizat spre o economie de
pia, legiuitorul romn a urmrit s dea un nou sens activitii celor
dispui s-i aduc o contribuie personal la dezvoltarea stiintei si
tehnicii n tara noastr, inclusiv pe calea

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

14

Analiza faptelor incriminate ca infraciuni n Legea

pr.64/1991

n preocuparea legiuitorului romn de a asigura o aprare

eficace a drepturilor inventatorilor, prin noua legislaie s-au
stabilit i cile de asigurare a acestor drepturi.
n primul rnd, dac regulile stabilite cu privire la invenie
si inventator sunt nclcate, se folosete calea administrativ.
n art. 55 din Legea nr. 64/1991 se arat c hotrrile
O.S.I.M. pot fi contestate la acest oficiu de ctre persoanele
interesate i c orice persoan are dreptul s cear la O.S.I.M.
revocarea n tot sau n parte a hotrrii de acordare a brevetelor
de invenie, n termen de 6 luni de la publicarea prevzut n art.
29 din aceast lege.
Contestaia sau, dup caz, cererea de revocare va fi
examinat n termen de trei luni de la nregistrarea acesteia de
ctre o comisie de reexaminare, a crei componen este alta
dect cea care a luat hotrrea cu privire la brevet.
Hotrrea acestei comisii de reexaminare se comunic
persoanei interesate n termen de 15 zile de la pronunare, iar
aceast hotrre
poate fi atacat cu
recurs la Tribunalul
Municipiului Bucureti n termen de 3 luni de la comunicare.
Aceast instan apare astfel ca singura instan pentru
soluionarea unor asemenea cauze.
O a doua
cale de asigurare a proteciei
drepturilor
inventatorilor este prevzut n art. 61 din Legeanr. 64/1991 n
care se prevede c litigiile cu privire la calitatea de inventator, de
titular de brevet sau cele cu privire la alte drepturi nscute din
brevetul de invenie, inclusiv drepturile patrimoniale ale
inventatorului, din contractele de cesiune i licen sau cele
referitoare la nerespectarea dispoziiilor prevzute n art. 39
(drepturile patrimoniale rezultate din contractul pe baza cruia a
fost creat invenia) i art. 46 (n cazul inveniei fcut pe baza
Contractului de munc al inventatorului cu unitatea n care
lucreaz) sunt de competena instanelor judectoreti.
Desigur, este vorba de aciuni civile, nscute din nclcarea drepturilor
la calitatea de inventator,
iar instanele
judectoreti vor judeca, potrivit Codului de procedur civil:
, - litigiile privind calitatea de autor sau coautor al unei
Mantii:

15 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

dosarul cu descrierea inveniei i, dac este cazul, cu desene i schie

explicative.
c) invenia s fie rezultatul unei activiti inventive. Aceast condiie,
impus de art. 7, este detaliat n art. 9 din Legea nr. 64/1991
(articol de care-am amintit n coninutul definiiei inveniei). De
reinut ns c Legea nr. 64/1991 conine o reglementare destul de
lapidar privind activitatea inventiv, dar regulamentul de aplicare
a legii, prin regula nr.32 completeaz nelegerea acestui concept;
d) invenia s aib aplicabilitate industrial. Aplicabilitate nu
nseamn neaprat ca invenia s poat fi aplicat imediat, ci
numai s fie posibil n viitor o asemenea aplicare. Caracterul
industrial este definit de art. 10 n care se arat c o invenie este
susceptibil de aplicare industrial dac obiectul ei poate fi
folosit cel puin ntr-un domeniu de activitate din industrie, din
agricultur sau din orice alt activitate i reprodus cu aceleai
caracteristici ori de cte ori este necesar;
e) prin invenie s nu se ncalce ordinea public i bunele moravuri
(art. 12 din Legea nr.64/1991);
f) invenia s nu se ncadreze n vreuna din situaiile de
excludere expres de la brevetare, stabilite prin art. 13 din Legea
nr.64/1991 conform creia, nu sunt considerate invenii
'f

brevetabile, n sensul art. 7, ideile, descoperirile, teoriile tiinifice,

metodele matematice, programele de calculator n sine, soluiile cu
caracter economic sau de organizare, diagramele, metodele de
nvmnt, planurile i metodele de sistematizare, fenomenele fizice n
sine, reetele culinare, realizrile cu caracter estetic. Dac toate aceste
condiii sunt ndeplinite, invenia va fi brevetat, i deci, va fi necesar
ca aceasta s fie ocrotit.
Invenia brevetat i drepturile ce decurg din aceasta vor fi
aprate, n primul rnd, de ctre inventator sau succesorii si ori, n
alte cazuri, de ctre unitile economice titulare ale brevetului.
Pentru o protecie eficient, aceti subieci de drepturi trebuie
s dispun i de mijloace juridice adecvate, pentru situatiile n care
invenia a fost divulgat (mai nainte de a fi brevetabilj, a fost folosit
sau nsuit pe nedrept de alte persoane (n afara inventatorului), a fost
contrafcut ori drepturile conferite de brevetul de invenie au fost
nclcate n orice alt fel.
9

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

16

este folosit noiunea de invenie nu apare unitar, aceasta

variind n raport cu concepia rii respective sau a sistemului
legislativ adoptat.
T Din cauza dificultilor pe care le ridic definirea inveniei, n
multe acte normative privind inveniile se evit o definiie,
mrginindu-se s prevad condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc o realizare tehnic pentru a fi considerat invenie
sau pentru a beneficia de protecie juridic. Avnd n vedere
reglementrile anterioare din ara noastr, putem defini invenia
ca o rezolvare a unei probleme tehnice din orice ramur a
economiei, tiinei, culturii, ocrotirii sociale sau aprrii rii, care
prezint noutate i progres fa de stadiul cunoscut al tehnicii
mondiale" (art.4 din Legea nr. 62/1974).
Cu alte cuvinte, dar nu n mod explicit, aceast definiie se
regsete i n normele cuprinse n Legea nr. 64/1991. n acest
sens, n art.7 se arat c o invenie brevetabil dac este
Susceptibil de aplicare industrial. De asemenea, n art.9 se
precizeaz c o invenie este considerat ca implicnd o
activitate inventiv dac, pentru o persoan de specialitate n
acel domeniu, ea nu rezult n mod evident din cunotinele
cuprinse n stadiul tehnicii (care cuprinde toate cunotinele care
au devenit accesibile publicului pn la data nregistrrii cererii
de brevet de invenie sau a prioritii recunoscute).
Din definiie rezult o cerin esenial i anume, aceea c
pentru a deveni obiect de protecie invenia trebuie s fie
brevetat. Deci brevetul are dubl importan aceea de a
recunoate invenia (cu toate condiiile impuse de lege) i aceea
de a pune n drepturile sale (nepatrimoniale i patrimoniale) pe
inventator.
Pentru ca o invenie s fie brevetabil trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) s fie invenie n sensul art. 7 din Legea nr. 64/1991.
Ea nu poate fi o descoperire tiinific i nici o inovaie
deoarece acestea au un alt regim juridic.
b) s fie nou. Pentru aprecierea caracterului de noutate
exist criteriul obiectiv ai stadiului tehnicii mondiale. Nu
va exista noutate dac aceasta este viciat prin
anterioriti. Soluia ^adiional pentru aprecierea
noutii unei invenii const n vonstituirea
depozitului reglementai", adic se are n vedere

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

17

ftiomentul n care se depune la O.S.I.M. o cerere de

brevetare i

18 Infraciuni contra drepturilor de proprietate intelectual

recunoscut, persoanei a crei cerere de brevet are cea mai veche

dat de prioritate (art. 4 alin.2).
De asemenea, nu vor fi considerai coautori cei care au
acordat ajutor tehnic i chiar autorul descoperirii tiinifice pe baza
creia s-a nscut invenia (dac nu a desfurat activiti comune cu
inventatorul)10.
Dac discutm ntr-un sens restrns, dreptul de inventator l
are numai creatorul inveniei, dar, aa cum vom arta n continuare,
se acord protecie i altor persoane care nu au creat i nici nu au
contribuit la creaia inveniei dar au legturi cu inventatorul. n astfel
de situaii pot fi att persoane fizice ct i persoane juridice.
Potrivit art. 5 lit. a din Legea nr. 64/1991, dac inventatorul este
salariat i el a fcut o invenie n exercitarea atribuiilor ce-i revin din
contractul de munc, dreptul la invenie va aparine unitii
economice respective. Condiia este ca inventatorului salariat s i se
fi ncredinat prin contract, n mod explicit, o misiune inventiv care
s corespund funciei sale. Aceeai situatie va exista si n cazurile n
care inventatorul a creat o *
invenie ca urmare a unui contract de cercetare cu institutia al
9
V
crui salariat este sau cu o alt instituie de cercetare.
Dei legea folosete termenul de unitate, ne exprimm opinia
c prin aceasta trebuie s nelegem orice persoan juridic sau
fizic, care angajeaz salariai pe baz de contract.
n art. 3 se mai arat c dreptul la brevetul de invenie poate s
aparin i succesorului inventatorului. Desigur c astfel de situaii
pot exista atunci cnd inventatorul a fcut toate demersurile pentru
ca invenia lui s fie recunoscut i s i se elibereze brevetul, iar
acesta a decedat sau a renunat la drepturi.
B. Invenia, obiect al proteciei. Obiectul proteciei juridice l
formeaz, pe cale de consecin, i invenia, deoarece aceasta este
rezultatul activittii creatoare a inventatorului. O examinare
9

comparativ a legilor cu privire la invenii din diferite ri i a

literaturii de specialitate ne conduce la constatarea c sensul n
Ada P e t r e s c u i Lucian M i h a i - Drept de proprietate industria
(Introducere n dreptul de proprietate industrial - Invenia, Inovaia),
Bucureti, 1987, p.223 i urm.
0

Protecia inveniei i a drepturilor inventatorului

19

Seciunea a lll-a: Aprarea drepturilor inventatorului

prin norme juridice de drept penal
1.Subiectul i obiectul proteciei
A. Inventatorul, subiectul proteciei. Potrivit art. 3 din Legea
nr.64/1991 J dreptul la brevetul de invenie aparine inventatorului
sau succesorului su n drepturi', iar n art. 6 din aceast lege se
arat c persoanele fizice sau juridice strine, avnd domiciliul
sau sediul n afara teritoriului Romniei, beneficiaz de dispoziiile
prezentei legi, n condiiile conveniilor internaionale privind
inveniile, n care Romnia este parte sau pe baz de reciprocitate.
Din analiza acestor dispoziii rezult c se bucur de
protecie inventatorii romni, indiferent de domiciliul acestora,
cetenii strini sau apatrizii cu domiciliul n strintate, dac n
cazul lor aplicarea dispoziiilor din art.3 nu contravine conveniilor
internaionale la care Romnia este parte, ori, n lipsa acestora, pe
baz de reciprocitate prin acordurile bilaterale.
Legea nr. 64/1991 nu definete noiunea de autor al
inveniei dar aceasta rezult din dispoziiile art. 4, unde se arat
c autorul este cel care a creat invenia. n concluzie, creatorul
unei invenii nu poate fi dect o persoan fizic (sau un grup de
persoane fizice) pentru c numai omul are capacitatea de a crea.
Se exclude deci, posibilitatea ca o persoan juridic s fie, h
acest domeniu, un subiect de protecie, n sensul strict al legii.
Cnd se ia n discuie persoana fizic (creatorul inveniei),
se va avea n vedere att un subiect unic al proteciei ct i
cazurile de coautorat (art.4 alin.1 din Legea nr. 64/1991). Pentru
ca o invenie s fie ns considerat creat n coautorat trebuie
ndeplinite cumulativ dou condiii:
a) existena unei activiti comune care are drept rezultat
Invenia;
b) caracterul creator al fiecrui coautor.
Este necesar s facem observaia c dac mai multe
persoane au creat aceeai invenie, independent una de alta,
dreptul de brevet va aparine aceluia care a depus cea dinti
cerere de brevet la O.S.I.M. iar dac o prioritate a fost