Capitolul III Normele de drept constituional. Izvoarele formale ale dreptului constituional. Locul dreptului constituional n sistemul de drept.

Seciunea 1 Normele de drept constituional

Normele de drept constituional sunt acele reguli de drept care reglementeaz conduita oamenilor n relaiile sociale ce apar n procesul de instaurare, meninere i exercitare a puterii n stat. Toate normele din Constituie sunt de drept constituional pentru c ele consfinesc esena statului. Doctrina respinge teoria bivalenei noiunii de drept constituional, care susine c aceasta ar cuprinde i alte ramuri de drept sau ar avea un obiect mai limitat. Normele de drept constituional au aceleai dou structuri, ca orice alt norm juridic: cea tehnico-legislativ i cea logico-juridic (formal). Structura tehnico-legislativ este identic cu cea a oricrei alte norme juridice i poate fi cunoscut de la Teoria general a dreptului. Structura logico-juridic este aceeai ca n cazul oricrei norme juridice, dar cunoate un specific n dreptul constituional i anume c sanciunea nu este la fel de fi ca n cazul altor norme juridice. n doctrina de specialitate s-a artat c, trsturile specifice sanciunii normei de drept constituional ar putea fi: existena unei singure sanciuni pentru mai multe asemenea norme; caracterul specific; raportarea, uneori, la ntregul sistem de drept. Normele de drept constituional se clasific n: cele cu aplicare mijlocit i cele cu aplicare nemijlocit.

Seciunea a 2-a Izvoarele formale ale dreptului constituional romn

Izvoarele formale ale dreptului sunt formele de exprimare ale normelor juridice, determinate de modul de edictare sau sancionare a lor de ctre stat. Izvoarele formale ale dreptului constituional sunt identificate n funcie de organul emitent i de coninutul normativ al actului. Obiceiul este considerat n unele state izvor formal de drept. De aceea se consider c, de multe ori constituiile scrise nu sunt efectul dorinei de realizare a eficacitii sale, ci doar o oper a unor teoreticieni preocupai de elegana i de echilibrul mecanismului

reglementat. n doctrin s-a pus problema dac un obicei poate abroga o dispoziie dintr-o constituie scris. ntr-o opinie pe care o mbrim, se consider c rspunsul nu poate fi dect negativ. Argumentele sunt: aproape toate statele au constituii rigide i o lege nu va nceta s fie n vigoare prin neaplicare (cu excepia Italiei), chiar un timp ndelungat. Cutuma constituional este ludat datorit supleei sale, oporunitii sale, datorit modului su de formare i de adaptare imediat la realitile sociale, actulitii sale, etc. n prezent, obiceiul ar putea fi considerat, de asemenea, izvor formal de drept i de drept constituional. Hotrrile de Guvern nu sunt izvoare formale ale dreptului constituional, datorit menirii i poziiei guvernului n sistemul statal, de a executa i organiza executarea legii. Regulamentele camerelor parlamentului sunt izvoare formale ale dreptului constituional. Constituia i legile de modificare a constituiei sunt ntotdeauna izvoare formale ale dreptului constituional. Legea ca act juridic al Parlamentului, doar acelea, care ndeplinesc toate condiiile de a fi izvor formal al dreptului constituional. Regulamentele Camerelor Parlamentului i ordonanele Guvernului sunt izvoare formale ale dreptului constituional n aceleai condiii ca i legea - ca act juridic al parlamentului. Instrumentele internaionale pot fi izvoare de drept constituional dac ndeplinesc att condiiile de a fi instrument internaional, dar i cele de a fi izvoare formale ale dreptului constituional. n opinia noastr, toate instrumentele internaionale, care ndeplinesc condiiile constituionale, legale i internaionale, indiferent din ce categorie fac parte, sunt izvoare formale de drept, dar i de drept constituional, dac ndeplinesc condiiile deja expuse.

Seciunea a 3-a Locul dreptului constituional n sistemul de drept

Locul dreptului constituional n sistemul de drept este stabilit n funcie de importana relaiilor sociale reglementate i valoarea formelor juridice prin care voina guvernanilor devine drept. Dreptul constituional reglementeaz cele mai importante relaii sociale, cele fundamentale i care apar n procesul de instaurare, meninere i exercitare a puterii. Valoarea deosebit a formelor juridice este mijlocul prin care voina guvernanilor devine drept i ea reglementeaz aceste relaii, dar i a intereselor ocolite.