FLUCTUAIILE ACTIVITII ECONOMICE

Fluctuaiile activitii economice Ciclicitatea economic Crizele economice Politicile anticriz

Fluctuaiile activitii economice

Evoluia economiei este fluctuant, marcat de perioade de avnt, de stagnare i de reducere, cnd comportamentul agenilor economici se modific n permanen. Fluctuaiile activitilor economice pot fi: - sezoniere - au evoluii specifice pe parcursul unui an, reproducndu-se cu o anumit regularitate, sunt produse la intervale scurte de timp fiind determinate de factori naturalclimaterici, sociali, psihologici sau de preferinele consumatorilor; - ntmpltoare sau accidentale - determinate de factori aleatori sau de evenimente neateptate (cataclismele naturale, evenimente sociale i politice deosebite, decizii neateptate ale unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei .a.); - ciclice - determinate de interdependenele i modul de funcionare la nivelul economiei naionale a structurilor economice interne; acestea sunt fluctuaii agregate i se reproduc cu o anumit regularitate, chiar dac nu pot fi ncadrate n termeni exaci, riguroi.

Ciclicitatea economic
Ciclicitatea este o form special de evoluie a activitii economice, caracterizat prin alternarea perioadelor de cretere susinut cu perioade de ncetinire, stagnare i chiar declin economic. Ciclurile economice au aprut la nceputul secolului al XIX-lea cnd s-a observat c evoluia fenomenelor economice pe termen lung este ondulatorie, are un caracter ciclic, sunt influenate de anumii factori economici, tehnici, sociali, politici i naturali, fiecare cu rol determinant n anumite perioade i nu au o form linear. Din analiza datelor statistice s-au conturat trei tipuri de cicluri economice: A. Ciclurile lungi, "seculare; B. Ciclurile propriu-zise, decenale sau medii; C. Ciclurile scurte.

lungi, "seculare", desfurate pe o perioad de 40-60 ani, cnd domin un anumit mod tehnic de producie ce exprim raporturi specifice om-mediu, definitorii i de durat, inclusiv un anumit mod de combinare a factorilor de producie. Este format, n principal de dou perioade. n prima perioad (20-30 ani), modul tehnic dominant funcioneaz normal, are capacitatea de a genera progres i de a realiza eficien economic; spre sfritul acestei perioade, apar primele semne de epuizare a capacitilor de producie i de scdere a eficienei economice, concomitent cu creterea costurilor de producie cnd ncepe tranziia spre noul mod tehnic de producie. n perioada a doua (20-30 ani) se ntreptrund factorii de influen a vechiului modul de producie, cu factorii poteniali noului mod, paralel cu multe restructurri ale economiei, cu efecte sociale i economice deosebite. Rezult c, n cadrul ciclurilor lungi se disting dou faze, fiecare cu o durat de 2030 ani: faza ascendent, caracterizat prin ritmuri relativ nalte de cretere a PIB, investiiilor, produciei i consumului, inclusiv a nivelului de trai; faza descendent, caracterizat prin reducerea ritmurilor de cretere a produciei, a PIB i recesiune economic.
Ciclurile

B. Ciclurile propriu-zise, decenale sau medii, cu o durat ce variaz de 4 - 12 ani, se caracterizeaz prin existena a patru faze (fig.18.2.1.): 1. Faza de expansiune (A-B i D-F), caracterizat prin afaceri prospere, cerere dinamic pentru bunuri de consum, anticiparea prelungirii creterii cererii de consum, inclusiv a investiilor pentru modernizarea sau crearea unor noi capaciti de producie etc.; spre finalul acestei faze au loc sporirea lent i de durat a preturilor, fenomene inflaioniste, frnarea investiiilor datorit reducerii ratei profitului, ncetinirea procesului modernizare a capacitilor de producie ceea ce duce la trecerea ntr-o nou faz. 2. Faza de cotitur superioar (B i F), cnd se nregistreaz manifestri de criz ciclic prin apariia unor fenomene negative, tendine de reducere a ratei profitului, apariia disproporiilor ntre diferitele ramuri i subramuri ale economiei, creterea ratei dobnzii etc. ceea duce la apariia celei de a treia faze. 3. Recesiunea (B-C i E-F), caracterizat prin ncetinirea ritmului creterii economice; n aceast perioad apar fenomene de descretere economic, se nregistreaz ncetarea activitii sau nchiderea ntreprinderilor necompetitive etc., fapt ce determin reducerea produciei i intrarea n faza a patra.

PN B

C
A

Fig. 19.2.1.

A G

Timp

Fazele ciclului decenal

4. Faza de cotitura inferioar (C i F), cnd agenii economici iau msuri drastice privind reducerea costurilor de producie, promovarea vnzrilor prin rennoirea masiv a capitalului fix i mbuntirea calitativ a celorlali factori de producie, impulsionarea procesului de investiii ceea ce duce la un nou moment de cotitur (C-D i F-G), inclusiv la reluarea unui nou ciclu.

C. Ciclurile scurte, cu o durat de 6 luni 3 ani, n special inflaioniste sau determinate de variaia stocurilor. n caracterizarea ciclurilor economice se iau n considerare mai multe elemente: a. Ciclurile economice, n desfurarea lor, nu se identific unul cu altul. Fazele prezentate mai sus, dei generale, se deosebesc ntre ele att ca ntindere, ct i ca intensitate, de la o ar la alta i de la o perioad la alta, datorit cauzelor care le-au generat i conjuncturii n care se manifest. b. n faza de expansiune, dei sunt preponderente elementele pozitive de cretere economic, nu sunt excluse fenomene de dezechilibru, de scderi pariale ale produciei, dup cum n fazele de criz nu sunt excluse unele creteri de producie, n unele ramuri; c. n desfurarea sa, fiecare faz a ciclului decenal creeaz, totodat condiiile propriei depiri i de trecere la etapa urmtoare; d. Criza i depresiunea au totodat, rolul de a restabili echilibrul economic, corelaiile economice necesare de reluare a fluxurilor economice.

Crizele economice MG
Criza economic reprezint manifestarea unor perturbri i dereglri de amploare n desfurarea activitii economice. Ea presupune trecerea de la faza ascendent la cea descendent a ciclului, exprimat prin creterea stocurilor de produse nevndute, concomitent cu reducerea produciei, prin scderea preurilor (pn la cel de-al doilea rzboi mondial), prin omaj i cderea cotaiilor bursiere. Crizele economice mbrac mai multe forme: Crizele de subproducie, ntlnite, n economia diferitelor ri, sub forma deficitului sau a insuficienei de produse cauzate de fenomene naturale i sociale (secet, inundaii, rzboaie, epidemii, migraii masive ale populaiei etc.). Astfel de crize s-au produs pn la nceputul secolului al XIX-lea, ns ele nu sunt excluse nici n prezent, mai ales n rile subdezvoltate. Crizele ciclice de supraproducie se manifest la anumite intervale de timp, ca faze ale ciclului decenal i se caracterizeaz prin creterea produciei. De la nceputul secolului al XIX-lea i pn n prezent, au avut loc crize ciclice de supraproducie n anii: 1815; 1827; 1836; 1847; 1857; 1866; 1873; 1882; 1890; 1900; 1907; 1920-1921; 1929-1933; 1937-1938; 1948-1949; 1957-1958; 1973-1975; 1980-1982, cu ntindere, durat i intensitate diferit.

Crizele neciclice se caracterizeaz printr-o lips a regularitii lor n timp, fiind stri de dereglare. Ele se pot manifesta: a. parial, caracterizndu-se prin reducerea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc ntr-o ramur de activitate (de exemplu n industria siderurgic, carbonifer, construcii navale etc.). Tot n aceast categorie se includ i crizele agrare, care au o durat mai mare; b. intermediar, cuprinznd mai multe ramuri, (spre exemplu: crizele de materii prime, energetice, valutar-financiare), care se manifest prin insuficiena unor asemenea resurse, n raport cu posibilitile de acces spre obinerea lor, ct i prin creterea preurilor nejustificat economic, prin restricii arbitrare n producerea i livrarea lor.

Politicile anticriz

Pentru reducerea efectelor ciclicitii economiei, statul trebuie s conceap politici i msuri specifice pentru asigurarea stabilitii economice i reducerea efectelor negative. Scopul declarat este asigurarea unei mai mari stabiliti a proceselor economice i reducerea efectelor negative ale evoluiilor ciclice. Politicile anticriz sunt efectul modalitilor diferite de a percepe cauzele fluctuaiilor ciclice. Ele pot fi clasificate n dou mari categorii:

Politici de influenare a cererii agregate;

Politici de influenare a ofertei agregate.

Politicile de influenare a cererii agregate (politici anticiclice) pornesc de la teoria lui Keynes conform creia principala cauz a fluctuaiilor agregate ale activitii economice rezid n modificrile nedorite ale cererii agregate n raport cu posibilitile i evoluia efectiv a ofertei agregate. Politicile anticiclice sunt adoptate de stat i aplicate prin organismele sale, prin instituiile financiare i prin ceilali ageni economici, ntr-o anumit logic, innd seama de condiiile i gradul de cunoatere a realitilor economice. Msurile care se nscriu n aceast categorie se refer la: politica cheltuielilor publice, prin majorarea cheltuielilor bugetare n faza de recesiune; politica monetar, prin aplicarea difereniat, n funcie de starea economiei a unor instrumente specifice (rata dobnzii, creditul i masa monetar); politica fiscal, prin utilizarea unui sistem adecvat de impozite i taxe;

Politicile de influenare a ofertei agregate consider c ameliorarea stimulentelor pentru a-i incita pe productori s mreasc oferta agregat reprezint cheia creterii economice. n acest sens, principalele grupe de msuri presupun:

aplicarea unor reforme structurale pentru extinderea concurenei i a preurilor libere; folosirea unor prghii economice prin care s se stimuleze economia prin mbuntirea perspectivelor de profit ale productorilor astfel nct acetia s fie interesai n a-i menine oferta de bunuri; politici de relansare prin credit, care s determine reducerea ratei dobnzii, diminuarea restriciilor n acordarea creditelor etc.

n consecin, prin politicile anti-criz, statul urmrete corectarea evoluiilor ciclice ale activitii economice, atenuarea efectelor nefavorabile ale acestora, aplicate difereniat. Astfel, n condiii de avnt economic, se aplic politici de stabilizare, iar n condiii de recesiune, cele de relansare.

ECHILIBRUL I DEZECHILIBRUL

Teoria echilibrului economic - concept, forme, condiii de echilibru

n condiiile economiei de pia concureniale, echilibrul economic se manifest sub forma unei stri proprii pieei, generat de aciunea agenilor economici n calitatea lor de productori (vnztori) i de consumatori (cumprtori). Agenii economici productori urmresc maximizarea profiturilor lor, n timp ce agenii economici consumatori, satisfacerea trebuinelor lor. n funcie de modalitatea de aciune i de comportare a acestor ageni economici pe pia, n funcie de propriile lor interese, echilibrul economic concurenial apare sub forma raportului dintre cererea i oferta care se manifest pe pieele bunurilor economice, pe pieele monetare i de capitaluri, pe piaa muncii i care, n unitatea i interdependena lor constituie forme de existen a echilibrului macroeconomic. Echilibrul macroeconomic exprim starea de concordan relativ dintre cererea i oferta agregate, n cadrul sistemului de piee, la nivelul economiei naionale.

Echilibrul macroeconomic presupune realizarea echilibrului pe piaa bunurilor i serviciilor, pe piaa muncii, pe piaa capitalului, pe piaa monetar, deci a echilibrului material, financiar-monetar, bugetar etc., care nseamn, de fapt, mai multe echilibre pariale. n acest caz, exist o relaie ca de la parte la ntreg: asigurarea echilibrelor menionate, n dinamic, se reflect favorabil n cadrul echilibrului macroeconomic, dup cum eventualele disfuncionaliti ale acestora afecteaz buna funcionare a economiei naionale n ansamblul ei. Ansamblul echilibrelor pariale dintr-o economie se oglindete n echilibrul economic general.

Formele echilibrului
Conform teoriei echilibrului macroeconomic exist dou forme fundamentale ale acestuia: a) echilibrul static, care reflect acea stare momentan a economiei, considerat doar ca o ipotez de lucru, fr coresponden n realitate. Aceast form de echilibru s-ar caracteriza prin manifestarea unor schimbri imperceptibile i nesemnificative ntre diferitele mecanisme i structuri ale economiei, astfel nct starea general a acesteia s rmn neschimbat. Altfel spus, echilibrul static presupune o multitudine de variabile, legate ntre ele, astfel nct face imposibil orice instabilitate a sistemului economic, lucru care n realitate nu se ntmpl, dect eventual pe termen scurt; b) echilibrul dinamic, care se refer la tendina obiectiv de adaptare, de corelare n dinamic a ofertei la exigenele cererii i de realizare a concordanei necesare dintre aceste mrimi, aflate de fiecare dat la un alt nivel. Echilibrul dinamic presupune modificarea sistemului economic, ca urmare a modificrii raportului dintre resurse i nevoi, dintre cererea global i oferta global. Acesta presupune micarea subsistemelor economiei naionale, ruperea coerenei structurilor existente i crearea de noi compatibiliti structurale, adic restabilirea unui nou echilibru, dup care urmeaz reapariia dezacordurilor ntre structurile interne ale economiei .a.m.d.

C8 Factorii ce determin dinamica echilibrului economic

Principalii factori care determin dinamica echilibrului macroeconomic sunt: a) populaia, care, prin numrul, structura pe vrst i profesii, nivelul de calificare etc., aflate n continu micare, determin schimbri corespunztoare n ansamblul cererii; b) progresul tehnico-tiinific, care duce la apariia unor noi trebuine, noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i, implicit, la schimbri ale ofertei i cererii globale, la ajustri ale raportului dintre acestea; c) comportamentul agenilor economici, care se modific mereu, atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor, pentru consum i pentru investiii, precum i n plasarea capitalurilor n afaceri; d) limitele resurselor naturale, care acioneaz restrictiv, impunnd restructurri n alocarea i combinarea factorilor de producie etc.

Exist dou teorii referitoare la echilibrul macroeconomic: teoria clasic (neoclasic) i teoria keynesian. Conform teoriei clasice i neoclasice, ntr-o societate acioneaz mecanisme naturale de schimb, iar producia naional se stabilete spontan la acel nivel la care toi lucrtorii sunt ocupai deplin i toate capitalurile disponibile sunt utilizate integral. Cu alte cuvinte, echilibrul economic general se produce atunci cnd ntr-o economie exist starea de ocupare deplin a forei de munc. Modelul clasic presupune un echilibru caracterizat prin maximizarea produciei, a beneficiilor i a tuturor remuneraiilor. Cel care a reuit o analiz pertinent i mult mai aproape de realitate a echilibrului macroeconomic a fost economistul englez J. M. Keynes. El a reuit s evidenieze unele erori ale raionamentului clasic i neoclasic i s construiasc un alt model de echilibru economic.

Principalele caracteristici ale modelului keynesian sunt urmtoarele: - modelul se bazeaz pe o teorie dinamic a fluxurilor economice, compatibil cu o pluralitate de echilibre diferite, ntre care echilibrul ocuprii depline constituie una dintre posibiliti; - include mai multe variabile dect modelul clasic, prin urmare, presupune mai puine constante; - presupune o abordare n termeni de circuit, astfel c modelul economic const n relaii de cauzalitate ntre variabilele care se influeneaz reciproc i care asigur realizarea echilibrului global; - evideniaz importana cererii globale n asigurarea echilibrului economic; - funcionalitatea i nelegerea modelului keynesian presupun analiza raportului care se stabilete ntre anticiprile agenilor economici i rspunsurile realitii.

n cadrul modelului de echilibru elaborat de Keynes, o deosebit importan o au ecuaiile de echilibru, relaiile dintre venit (Y), consum (C), investiii (I) i economii (S), astfel: Y=C+I C=YI I=YC S=YC S=I Aceasta din urm este o relaie fundamental, deoarece transformarea economiilor n investiii reprezint cheia problemei n realizarea echilibrului economic. Condiia de echilibru macroeconomic n economia unei ri este ca oferta global (Y) s fie egal cu cererea global (D), adic Y = D

n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de exprimare a rezultatelor economice, echilibrul economic mbrac urmtoarele forme: material, valoric i al resurselor de munc. Echilibrul economic material exprim acea stare de concordan relativ ntre volumul, structura i calitatea produciei (oferta global - Y), pe de o parte, i nevoile de consum final i de producie (cererea global - D), sub aspect cantitativ, calitativ i structural, pe de alt parte. Echilibrul economic valoric exprim concordana relativ ntre diferitele structuri valorice al rezultatelor economice, ntre acestea i eforturile depuse. n cadrul acestuia se disting forme speciale, cum sunt: echilibrul monetar, echilibrul valutar, echilibrul financiar, echilibrul bugetar. Spre exemplu, echilibrul monetaro-bnesc exprim concordana relativ dintre expresia bneasc a fondului de bunuri economice existente pe pia i cantitatea de bani aflat n circulaie; echilibrul valutar evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i plile n valut; echilibrul financiar reliefeaz concordana relativ ntre sursele financiare i necesitile de plat ale agenilor economici; echilibrul bugetar reflect concordana relativ ntre veniturile i cheltuielile bugetare. Echilibrul resurselor de munc reflect concordana relativ dintre cantitatea, calitatea i structura factorului uman activ disponibil i necesitile de resurse de munc ale utilizatorilor (agenilor economici).

Pe piaa bunurilor economice, condiia de echilibru este ca suma dintre oferta global (Y) i import (H) s fie egal cu suma dintre cererea global (D) i export (E). Prin urmare: Y + H = D + E sau C + S + H = C + I + E Adic, S + H = I + E sau S - I = E H Pe piaa monetar, echilibrul este asigurat, cnd cererea de bani (Dm) este egal cu oferta de bani (Ym), ambele fiind n concordan cu cererea i oferta de bunuri economice. Dm=Ym Pe piaa muncii exist o condiie similar de echilibru: cererea de locuri de munc (DL) este egal cu oferta de locuri de munc (YL), astfel: DL=YL

Teoria dezechilibrului economic concept, forme, cazuri de dezechilibru

Dezechilibrul economic general reflect acea situaie a unei economii, caracterizat prin dereglarea raportului dintre cererea global i oferta global, n cadrul sistemului de piee (piaa bunurilor, piaa monetar, piaa muncii etc.). n acest sens, putem afirma c cele mai semnificative dezechilibre dintr-o economie naional sunt: stagnarea sau contracia produciei; inflaia sau deflaia; subocuparea (omajul) sau, mai rar, supraocuparea etc. Dezechilibrul economic se poate interpreta fie ca o stare normal a dezvoltrii economice, fie ca o stare anormal, rezultat din nclcarea regulilor fundamentale ele economiei de pia. Indiferent de caracteristica strii sale, dezechilibrul economic (ca i echilibrul dinamic) se manifest, ca tendin, n condiiile micrii reale a vieii economice.

Dezechilibrele manifestate i percepute ca stri normale ale activitii economice sunt acelea care nsoesc dezvoltarea economic de ansamblu i sunt acceptate de societate (spre exemplu, ntr-o activitate economic depirea cheltuielilor de ctre venituri reprezint o form a dezechilibrului normal; aceast situaie ntlnit n majoritatea activitilor agenilor economici st la baza nviorrii ofertei de bunuri economice i satisfacerii corespunztoare a cererii). Dezechilibrele cunoscute ca stri anormale ntr-o activitate economic sunt acele dezechilibre nedorite i neacceptate de societate, care pot provoca tensiuni sociale i politice i care sunt reflectate de regul, prin scderea economic (spre exemplu, creterea cheltuielilor bugetare peste nivelul veniturilor bugetare creeaz un deficit bugetar, care trebuie finanat, iar de cele mai multe ori aceast finanare va genera fie o cretere a presiunii fiscale asupra populaiei i agenilor economici, fie o emisiune monetar fr acoperire, deci inflaie).

n funcie de cele dou stri amintite, formele fundamentale ale dezechilibrului economic general, n cadrul unei economii de pia concureniale, sunt presiunea i absorbia. Presiunea este considerat expresia unui dezechilibru normal i se caracterizeaz prin existena unei oferte excedentare, ceea ce nseamn c vnztorii i vneaz cumprtorii, adic vorbim despre piaa cumprtorilor. Starea de presiune presupune o concuren acerb ntre vnztori, cumprtorii fcnd selecia bunurilor care se produc, pentru c au posibilitatea s aleag. Absorbia este reflectarea unui dezechilibru anormal i se caracterizeaz printr-o cerere excedentar, ceea ce semnific o penurie de ofert, adic piaa este a vnztorilor. n aceast situaie, cumprtorul este cel care st la rnd, la nivelul acestuia manifestndu-se o aspiraie nesatisfcut. Starea de absorbie se traduce n realitate prin concurena puternic dintre cumprtori i formarea cozilor de ateptare n magazine. Atunci cnd se creeaz o egalitate ntre nivelul aspiraiei vnztorului i cel al cumprtorului, pe pia se manifest starea de echilibru.

Dac decalajul dintre cererea i oferta global manifest o tendin de cretere, economia se afl ntr-un proces de dezechilibru i este nevoie de politici macroeconomice adecvate pentru stoparea acestui proces. Dac ns acest decalaj tinde s se micoreze, economia se caracterizeaz printr-un echilibru dinamic, cele dou mrimi (cererea i oferta) fiind ntr-un proces de adaptare una la exigenele celeilalte, iar msurile de politic macroeconomic aplicate trebuie s continue. n consecin, cauzele fundamentale ale dezechilibrelor macroeconomice se refer fie la excesul de ofert, fie la excesul de cerere. n funcie de evoluiile mrimilor implicate, principalele dezechilibre economice se manifest n urmtoarele cazuri: a) excesul de ofert pe piaa bunurilor economice, combinat cu excesul de ofert pe piaa muncii; b) excesul de cerere pe piaa bunurilor, combinat cu excesul de ofert pe piaa muncii.

a) Excesele de ofert, att pe piaa bunurilor, ct i pe piaa muncii se concretizeaz n imposibilitatea vnzrii unei pri a bunurilor produse i n neutilizarea unei pri din fora de munc disponibil, adic n creterea omajului (cu alte cuvinte, producie fr desfacere i oameni fr ocupaie). Excesul de ofert pe piaa bunurilor economice (presiunea) are mai multe cauze, printre care enumerm: - scderea puterii de cumprare a populaiei, care nu mai poate absorbi o parte din masa de bunuri de pe pia; - incertitudinile pieei, care determin pe fiecare productor s-i formeze rezerve (stocuri) de produse, pentru a nu pierde potenialii cumprtori, rezerve care, la nivel naional, depesc cu mult cererea normal de bunuri; - formarea unui surplus de capaciti de producie, ca urmare a creterii investiiilor, capaciti care nu-i gsesc pe deplin corespondena n planul cererii globale etc.

b) Excesul de cerere pe piaa bunurilor i excesul de ofert pe piaa muncii reprezint o combinaie mai grav prin implicaiile sale economico-sociale, ntruct conduce, de regul, la manifestarea simultan ntr-o economie a celor dou fenomene negative - inflaia i omajul. Printre cauzele care pot determina excesul de cerere (absorbia) pe piaa bunurilor se pot enumera: - satisfacerea insuficient a aspiraiilor consumatorilor, care sunt nevoii s recurg la substituiri de bunuri forate, inclusiv la economii silite, ntreinnd astfel i mai mult cererea; - disproporiile dintre ramurile de producie, care se reflect ntr-un volum mai mic al ofertei de bunuri n raport cu cererea de bunuri de producie i de consum din partea agenilor economici i a populaiei; - potenialul investiional sczut etc.