Argument

Prezentul suport de curs este destinat n exclusivitate studenilor anului IV, al Facultii de Drept i cuprinde rezumatul schematizat al cursului de Drept procesual civil, urmnd a fi considerat un material orientativ n vederea pregririi examenului la aceast disciplin. Lucrarea reprezint un punct de plecare de la care profesorul mpreun cu studenii s porneasc n cutarea i aprofundarea instituiilor prezentate pe scurt n acest material. Demersul necesit o incursiune didactic de mare anvergur, dublat de activiti i exerciii practice i, nu n ultimul rnd, de un asiduu studiu individual. Asimilnd cu rbdare i interes instituiile n ordinea prezentrii lor, dincolo de aspectul formal i, aparent abstract, studentul va descoperi viaa intim a procesului civil, va nelege aparentele sale contradicii, va nva s descopere n fiecare form i n fiecare instituie secretul utilitii sale i pentru c legile care constituie materia schematizat n cele ce urmeaz sunt, cu siguran, perfectibile, mi exprim sperana c, la finele anuluistudenii vor putea discuta critic i argumentativ despre principalele instituii ale dreptului procesual civil. i acum, un ultim cuvnt adresat tot studenilor, care vine de la o deprtare de aproape optzeci de ani, dar rmne venic actual (orice carte de Drept procesual civil n.n.) nu poate fi de folos dect celor care caut spiritul instituiilor procedurale i sensul funciei lor ;(cartea n-n) ofer material de gndire, de studiu, de orientare, iar nu formule i cliee adaptabile automatic speelor concrete .(E.Herovanu)

CURS I NOIUNI GENERALE CU PRIVIRE LA DREPTUL PROCESUAL CIVIL I LA PROCESUL CIVIL I. Noiuni introductive 1. Consideraii generale privind justiia i sarcinile acesteia

2. Conceptul de jurisdicie.Activitatea de jurisdicie.Actul jurisdicional II. Procesul civil mijloc de realizare a justiiei n cauzele civile 1. Noiune, definiie 2. Sistemul procesului civil III. Consideraii generale asupra dreptului procesual civil 1. Noiune 2. Caracterele dreptului procesual civil 3. Obiectul dreptului procesual civil 4. Sistem dreptului procesual civl IV.Legtura dreptului procesual civil cu celelate ramuri de drept 1. Dreptul procesual civil i dreptul civil 2. Legtura cu dreptul constituional 3. Legtura cu dreptul procesual penal 4. Dreptul procesual civl drept administrativ.Drept financiar V.Izvoarele dreptului procesual civil VI.Normele de drept procesual civil 1. Clasificare 2. Aciunea normelor de procedur n timp 3. Aciunea normelor de procedur n spaiu 4. Aciunea normelor de procedur asupra persoanelor

I.Noiuni introductive 1. Consideraii generale privind justiia i sarcinile acesteia

Legile de drept material civil recunosc persoanelor fizice i juridice drepturi subiective civile crora le corespund obligaii corelative. Pornind de la definiia dat dreptului subiectiv civil ca fiind: puterea (prerogativa) recunoscut de dreptul obiectiv persoanelor fizice sau juridice de a svri anumite aciuni, de a pretinde subiectelor pasive s svreasc sau s se abin de la svrirea unei aciuni, apelnd la nevoie la fora de constrngere a statului, se poate observa c att n realitatea social ct i n concepia doctrinei juridice are ntietate aspectul de conformare, necontencios al raporturilor juridice civile. Astfel, de obicei, regulile de drept sunt respectate iar obligaiile ndeplinite fr necesitatea de a se recurge la constrngere. Se ntmpl ns de multe ori ca regulile dreptului obiectiv s nu fie respectate, drepturile subiective civile s nu fie satisfcute ori obligaiile s nu fie ndeplinite astfel nct atunci cnd se produc asemenea incidente i cnd voina titularului dreptului se manifest pentru a lupta contra lor, dreptul capt un caracter nou, specific, el devine pretenie (E.Herovanu). Aceast pretenie trebuie rezolvat i, pe cale de consecin, ordinea circuitului civil va fi restabilit cu ajutorul organelor de stat competente care desfoar o activitate special reglementat n vederea realizrii scopului pentru care dreptul subiectiv a fost recunoscut titluarului su.Aceste organe menionate, potrivit art. 25 din Constituie sunt : nalta Curte de Casaie i Justiie i celelalte instane judectoreti stabilite prin lege , curile de apel, tribunalele i judectoriile. Prin urmare, cum este i firesc, n statul nostru de drept nimeni nu-i poate face singur dreptate, titularii drepturilor civile nclcate sau nerecunoscute avnd cuprins n chiar coninutul acestor drepturi prerogativa de a se adresa n calitate de reclamani instanei de judecat. Pe de alt parte, accesul la justiie n statul nostru este liber, i consfinit ca drept de sine stttor n Constituia Romniei, potrivit cu care orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor i intereselor sale legitime, nici o lege neputnd ngrdi acest drept . 2. Conceptul de jurisdicie.Activitatea de jurisdicie. Actul jurisdicional 2.1. Conceptul de jurisdicie

Pornind de la coninutul art. 21 din Constituie este deosebit de important s precizm nelesul noiunii de justiie ( este folosit cu acelai neles noiunea de jurisdicie). n literatura i practica judiciar au fost consactate n principal trei sensuri : - cel literal, de virtute, echitate - n sens restrns prin jusitiie se nelege ansamblul instiuiuilor prin mijlocirea crora funcia judiciar se poate exercita : instanele, magistraii, auxiliarii jusitiiei - cel tehnic, potrivit cu care jusitiia este o funcie, funcia de a judeca.Sunt ns numeroi autori care atrag atenia asupra faptului c instanele de judecat au atribuii care exced acestei funcii, existnd numeroase cereri soluionate de judectori n cadrul procedurii necontencioase sau n alte materii (de exemplu : procedura declarrii judectoreti a dispariiei i a morii, adopia, procedura punerii sub interdicie etc).

2.2

Activitatea de jurisdicie

Definiie Activitatea organelor judiciare, desfurat n vederea rezolvrii cauzelor civile este o activitate de jurisdicie, adic puterea de a judeca i de a aplica legea printr-o hotrre care va fi dus la ndeplinire, eventual, prin contrngere. Aadar, conceptul de jurisdicie implic, nu doar rostirea dreptului - iuris/dictio (activitatea de judecat), ci i posibilitatea efectiv de valorificare a acelor statuate de judector prin hotrre imperium (executarea silit). 2.2. Actul jurisdicional

Definiie: Actele jurisdicionale sunt considerate manifestri de voin prin care un organ cu independen funcional soluioneaz, cu putere de lucru judecat, dup o procedur bazat pe principiul contradictorialitii, litigii juridice, crend, modificnd sau desfiinnd drepturi i obligaii pentru pri precum i pentru organele de punere n executare. Pornind de la acest neles dat actelor jurisdicionale remarcm fr dificultate c n sfera lui semantic se circumscrie specificul activitii judectorului. Judectorul ns, n activitatea sa, ntocmete sau pronun acte care exced definiiei actului jurisdicional, mbrcnd o natur mixt, ceea ce ne determin s punctm cu claritate trsturile actului jurisdicional: a) orice act jurisdicional eman de la un judector independent i care se supune numai legii; b) activitatea de jurisdicie se desfoar cu respectarea riguroas a formelor i regulilor procedurale prestabilite de lege; c) soluiile pronunate de judectori sunt date cu putere de lucru judecat (relativ sau absolut), prin urmare asupra a ceea ce s-a judecat ntr-o cauz nu se mai poate reveni, odat ce hotrrea a rmas definitiv i irevocabil; n concluzie, trebuie s reinem c toate actele care eman de la un judector aflat n exerciiul funiunii mbarc un caracter jurisdicional, chiar dac unele dintre ele nu se ncadreaz n definiia clasic dat actului jurisdicional, mbcnd o natur mixt, fie administrativ, fie contractual. II. Procesul civil mijloc de realizare a justiiei n pricinile civile 1. Noiune. Definiie Persoana ale crei drepturi civile nu sunt recunoscute ori a fost tulburat n exercitarea lor se poate adresa instanei de judecat competent, pentru a restabili situaia de drept. De asemenea, persoana interesat se poate adresa instanei de judecat i pentru valorificarea unor drepturi sau interese legitime (cererea de adopie, punere sub interdicie, declararea dispariiei i a morii).

Sesizarea organului de judecat competent se face prin cererea de chemare n judecat. Pentru a putea soluiona litigiul este chemat n faa instanei i prtul (cel despre care reclamanutl pretinde c i-a nclcat sau nesocotit dreptul). Dup stabilirea mprejurrilor n care s-au svrit faptele, pe baz de probe administrate direct i nemijlocit n faa instanei, aceasta se retrage pentru deliberare (chibzuire). n urma analizei probelor i a coroborrii situaiei de fapt cu normele legale aplicabile n spe, judectorul pronun o hotrre. Dac una din pri nu este mulumit de soluia dat prin hotrre, aceasta poate fi atacat prin intermediul cilor de atac prevzute de lege. Hotrrile definitive i irevocabile pot fi puse n executare silit (dac sunt susceptibile de executare) n cazul n care debitorul nu-i ndeplinete de bun voie obligaia. Aceast schem sumar descris mai sus ascunde o activitate deosebit de complex desfurat de organele de jurisdicie, dar presupune cu necesitate i prezena altor organe sau persoane (martori, experi, interprei, organe de executare) chemate s contribuie la rezolvarea conflictelor. n cadrul acestei activiti, pe de alt parte, ntre participanii la proces se stabilesc anumite raporturi procesuale, acestea dnd natere, de fapt, procesului civil. Prin urmare, putem defini procesul civil ca fiind activitatea desfurat de instan, pri, organe de executare i alte organe sau persoane care particip la nfptuirea justiiei n cauzele civile, precum i raporturile dintre aceti participani, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor ori intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurilor stabilite de lege. 2. Sistemul procesului civil n principiu, procesul civil parcurge dou mari faze: a) faza judecii propriu-zise (cognito) care se desfoar n faa instanelor de judecat, de fond, i se finalizeaz prin deliberare i pronunarea hotrrii, urmat de judecat n cile ordinare de atac (apel, urmat de recurs, cale extraordinar de atac) etap dup care hotrrea rmne definitiv sau/i irevobil; b) faza executrii silite (executio) etap care include activitatea instanei de executare i a executorului judectoresc (care i ndeplinete atribuiile sub controlul instanei), activitate n cadrul creia hotrrea definitiv (definitiv i irevocabil) este adus la ndeplinire de ctre organul de executare, din ordinul i sub controlul instanei de judecat. Faza judecii propriu-zise poate avea, la rndul su, mai multe etape. Astfel, procesul civil ncepe ntotdeauna cu o etap prealabil, procedura scris, n care prile i comunic reciproc (prin cuprinsul cererii de chemare n judecat, ntmpinare i reconvenional) preteniile i aprrile. Urmeaz apoi etapa dezbaterilor n edin de judecat, n cadrul creia se administreaz probele i se pun cuncluzii pe fondul cauzei cu privire la preteniile i aprrile formulate. Faza judecii se termin, n sfrit, cu deliberarea i pronunarea hotrrii. Dac se exercit o cale de atac se trece n faza controlului judiciar, ordinar i extraordinar, care urmeaz n linii mare aceleai etape.

Nu este obligatoriu ns ca fiecare proces civil s parcurg toate aceste etape. Spre exemplu, este posibil ca procesul s se termine fr o judecat propriu-zis dac participanii renun la aciune sau la drept, tranzacioneaz ori las n mod copulativ pricina n nelucrare. Faza executrii silite poate cuprinde i ea mai multe etape. III. Consideraii generale asupra dreptului procesual civil 1. Noiune Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la drepturile civile ori la interesele legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. Referindu-ne la drepturile subiective civile, avem n vedere nu numai drepturile recunoscute de leagea civil, ci i pe cele care intr n coninutul raporturilor de drept comercial, al familiei, al muncii etc. Pe de alt parte, trebuie luate n considerare nu numai situaiile n care se ncearc valorificarea unui drept subiectiv, ci i acele situaii prevzute de lege, n care se urmrete pe calea justiiei, realizarea sau aprarea unui interes . De exemplu, posesia ca stare de fapt este aprat prin intermediul aciunii posesorilor (art. 674-676 C. proc. civ.). 2. Caracterele dreptului procesual civil a) Caracterul sancionar b) Caracterul reglementar c) Caracterul formalist d) Caracterul de drept comun 3. Obiectul dreptului procesual civil l formeaz raporturile juridice ce se stabilesc ntre participanii la proces, n cadrul activitii de examinare i soluionare a cauzelor civile. Aceste raporturi procesuale sunt multiple i variate. Desigur, dintre ele, raporturile dintre pri i instana de judecat sunt guvernate de cele mai numeroase reguli. Pornind de la asemenea considerente, materia dreptului procesual civil a fost structurat n trei pri: - Jurisdicia - cuprinde regulile ce guverneaz organizarea judectoreasc i competena instanelor de judecat. - teoria aciunii civile arat condiiile n care o persoan poate obine recunoaterea sau stabilirea drepturilor i intereselor sale. Aciunea civil, aa cum se va vedea pe parcursul studiului nostru, constituie principalul element de legtur dintre dreptul substanial i dreptul procesual, reprezentnd, n acelai timp, n cadrul procesului civil, punctul de trecere ntre jurisdicie i procedura civil. - procedura civil este cea de-a treia parte a dreptului procesual civil i conine regulile dup care se desfoar judecata i executarea silit. 4. Sistemul dreptului procesual civil poate fi, de asemena, mprit n trei pri:

- partea I Noiuni i instituii generale trateaz problemaitica principiilor i instituiilor comune tuturor fazelor procesului civil; - partea a doua Judecata trateaz aspecte concrete privind desfurarea ficcrei faze procedurale, precum i cele care derog de la procedura de drept comun i formeaz calificri procedurale speciale; - partea a treia Executarea silit analizeaz instituiile i formele procesuale prin care se aduc la ndeplinire, n caz de nevoie, dispoziiile ce decurg din diverse titluri executorii. IV. Legtura dreptului procesual civil cu celelalte ramuri de drept

n tiina dreptului contemporan nu se mai contest caracterul de sine stttor, independent, al dreptului procesual civil. Pe de alt parte ns, dreptul procesual civil nu constituie o ramur a siatemului juridc izolat ntr-un turn de filde, existnd o interdependen deosebit de accentuat ntre dreptul prcesual civil i alte ramuri de drept. 1. Drept procesual civil drept civil Corelaia dintre cele dou ramuri de drept d expresie legturii dintre form i coninut. Astfel, dreptul procesual civil este tocmai mijlocul tehnic prin care se poate ajunge la protejarea drepturilor subiective recunoscute de ordinea juridic. Pe de alt parte, fr existena dreptului civil, norma de drept procesual civil ar fi lipsit de obiect. Norma procesual este menit s ofere cile cele mai potrivite pentru realizarea drepturilor subiective consacrate de dreptul material, ea fiind necesar pentru ca dreptul substanial s se poat realiza n integritatea sa. 2. Legtura cu dreptul constituional Dreptul Constituional conine norme cu valoare de principiu pentru toate celelalte ramuri de drept, consacrnd chiar un capitol distinct autoritii judectoreti (cap. IV). n aceast parte, Constituia determin pricipiile fumndamentale ale activitii judiciare: principiul independenei judectorilor, art. 124 alin.1 arat c: Justiia se nfptuiete n numele legii, iar alin.2 c: Judectorii sunt independeni i se supun numai legii, inamovibilitatea, publicitatea edinelor de judecat, dreptul la aprare, desfurarea edinei n limba romn, legalitatea. 3. Legtura cu dreptul procesual penal Legtura celor dou ramuri de drept este determinat, n principal, de obiectul lor de reglementare: modul n care se realizeaz activitatea judiciar. Prin urmare, ntre cele dou ramuri de drept exist asemnri semnificative, dar i deosebiri de esen. 4. Drept Procesual Civil Drept administrativ. Drept Financiar

n ara noastr nu exist o justiie administrativ; aadar, procesele privind raporturile juridice administrative se soluioneaz dup regulile procedurii civile, de ctre instanele de judecat competente. Aceleai considerente pot fi reinute i n ceea ce privete dreptul financiar, mai ales n lumina actualelor reglementri care au transferat n competena tribunalelor specializate litigiile financiare, anterior aflate n competena sistemului Curii de Conturi. V. Izvoarele dreptului procesual civil Noiunea de izvor de drept poate fi analizat n dou accepiuni: n sens material, prin izvor de drept se nelege condiiile socio-economice ce impun crearea unui ansamblu de norme, iar n sens juridic (formal) tocmai aceste norme, mijloace specifice, puse la dispoziia organelor specializate ale statului, exprimate prin acte normative, care s apere relaiile economice i sociale. n ceea ce privete materia Dreptului Procesual Civil aceste acte normative sunt, n special: 1.Constituia 2. Legile Legea care formeaz dreptul comun n materie este Codul de Procedur Civil, intrat n vigoare la 1 dec. 1865 i care, de-a lungul timpului a suferit numeroase modificri. Norme cu caracter procedural se ntlnesc chiar n alte legi, ca, spre exemplu: Codul Familiei, Codul Muncii, Codul Comercial. Un izvor foarte important de drept procesal l constituie totodat Lg. 304/2004, republicatpentru organizarea judectoreasc, Lg. 303/2004 privind statutul magistrailor, republicat, Lg. 317/2004, republicat privind Consiliul Superior al Magistraturii etc. Alte legi care pot fi considerate izvor de Drept Procesual Civil sunt: Lg. 18/1991 privind Fondul Funciar,Lg. 1/2000, republicate; Lg. 554/2004 a Contenciosului Administrativ; Lg. 31/1990 privind Societile Comerciale, republicat; Lg. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale; Lg. 26/1990 privind Registrul Comerului; Lg. 15/1991 privind brevetele de invenii; Lg. 36/1995 privind notarii publici i activitatea notarial; Lg. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesie de avocat; Lg. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului; Lg. 7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar etc. 3. Actele normative subordonate legii n aceast categorie se includ decretele i ordonanele de guvern. 4.Jurisprudena. Tratatele i conveniile internaionale n literatura juridic din ara noastr, cu mici excepii, practicii judiciare nu i se recunoate caracterul de izvor de drept. n categoria derogrilor intr totui deciziile Curii Constituionale. Astfel, potrivit art. 145 alin. ultim Constituie: deciziile Curii constituionale sunt obligatorii i au putere numai pentru viitor. Nu n ultima instan, n categoria izvoarelor de Drept Procesual Civil trebuie s includem i tratatele i conveniile internaionale care conin reguli de procedur i sunt ratificate de Parlamentul Romniei, n conformitate cu art. 11 alin. (2) i art. 20 alin. (1) din Constituie. VI. Normele de drept procesual civil

1. Clasificare Normele Dreptului procesual civil reglementeaz aa cum am artat, modul de judecare a cauzelor civile i cel privind punerea n executare silit a hotrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. 1.1. Dup obiectul lor, normele procedurale se mpart n: - norme de organizare judectoreasc - norme de competen - norme de procedur propriu-zis Aceste norme pot fi, la rndul lor, clasificate n: - norme de procedur contencioas - norme de procedur necontencioas - norme de executare silit 1.2.n funcie de ntinderea cmpului de aplicare: Normele generale (de procedur) reglementeaz raporturile aplicabile n orice materie, cu excepia acelora pentru care s-a instituit o procedur special Norme speciale de procedur sunt acelea care prescriu reguli de urmat numai ntro anumit materie, derognd de la dreptul comun. 1.3.Dup caracterul conduitei pe care o prescriu: - Norme procesuale imperative prescriu o conduit de la care prile nu pot deroga. Norme procesuale dispozitive (permisive, supletive) impun o conduit de la care prile pot conveni s se abat 2.Aciunea legilor de procedur civil Normele de procedur civil se aplic n timp, spaiu i asupra persoanelor. 2.1. Aciunea legilor de procedur civil n timp Leagea procesual civil produce efectele pentru care a fost edictat n tot intervalul de timp de la intrarea i vigoare i pn la abrogare. Aa, fiind, actele i faptele ce se produc ntre momentul intrrii n vigoare i abrogare vor fi supuse legii respective (tempus regit actum). Legea procedural nu are putere retroactiv, principiu nscris n art. 15 alin. (2) Constituie potrivt cu care: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Aciunea normelor de procedur civil n timp prezint anumite particulariti n privina normelor de organizare judectoreasc, de competen i de procedur propriu-zis. 2.2.Aciunea normelor de procedura civila in spatiu Actiunea legilor de procedura civila in spatiu este guvernata de principiul teritorialitatii, in sensul ca legile romane se aplica pe intreg teritoriul tarii. 2.3. Actiunea legilor de procedura civila asupra persoanelor

Consacrarea n Constituie a principiului egalitii cetenilor n faa legii i a autoritatilor publice, fr privilegii i fr discriminari (art.16 alin.1) face ca aciunea legilor de procedura civila asupra persoanelor s nu ridice probleme deosebite.

TEME DE VERIFICARE 1.Explicitai nelesul noiunilor de jurisdicie i activitate jurisdicional; 2. Dezvoltai noiunea de act jurisdicional; 3. Definii dreptul procesual civil; 4. Dreptul procesual civil aparine dreptului public sau dreptului privat?Argumentai. 5. Clasificai normele de drept procesual civil. Dezvoltai aceast clasificare. 6. Dezvoltai particularitile aciunii normelor de drept procesual civil n timp. SPEE 1. P.F. a chemat n judecat pe P.H. pentru ca prin hotrrea ce se va ponuna s se dispun sistarea strii de indiviziune asupra unei locuine din Iai. Judecatoria Iai a admis n parte aciunea, soluie mpotriva creia a declarat apel P.F. Tribunalul Iai a admis apelul i a schimbat hotrrea atacat n sensul admiterii n ntregime a aciunii. Hotrrea tribunalului a rmas irevocabil prin respingerea recursului declarat de P.H. mpotriva deciziei instanei de recurs a declarat contestaie n anulare P.H., cu motivarea c n soluionarea recursului, completul a fost alctuit cu nclcarea normelor referitoare la incompatibilitate deoarece unul dintre judectorii care au luat parte la judecata apelului a luat parte i la judecata recursului. Contestaia n anulare a fost admis cu motivarea c dispoziiile legale referitoare la incompatibilitate sunt instituite sub sanciunea nulitii absolute, fiind aplicabile disp.art.317 pct.2 C.proc.civ., potrivit crora hotrrile irevocabile pot fi atacate cu contestatie n anulare dac hotrrea a fost dat cu nclcarea dispoziiilor de ordine public referitoare la competen. Cerine: 1. Cum se clasifica normele de competenta in functie de obiectul lor de reglementare? 2. Este legala solutia de admitere a contestatiei in anulare? 2. L.I.i L.P. au chemat n judecata pe N.P. ntr-o aciune posesorie. Aciunea a fost respins ca nefondat. mpotriva hotrrii au declarat apel reclamanii. Instana de apel, n compunere de trei judectori, a admis apelul i a schimbat hotrrea, n sensul admiterii aciunii.

10

mpotriva acestei hotrri a declarat recurs N.P., motivnd c, potrivit prevederilor art.105 alin.1 i art. 108 C.proc.civ., actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule, ori apelul se judec de ctre doi judecatori. Cerine: 1.Cum se clasifica normele de procedura dupa conduita impusa partilor? 2.Ce ar trebui sa decida instanta de recurs si cum isi va motiva solutia? 3. P.F., domiciliat n municipiul Bacu, prin aciunea introdusa la Judecatoria Bacu, unde soii au avut ultimul domiciliu, a chemat n judecat pe soia sa P.E., domiciliat n Zimnicea, judeul Teleorman, cernd s se dispun desfacerea cstoriei dintre ei ntruct soia a prsit domiciliul conjugal. Judectoria Bacu a admis aciunea i a declarat desfcut cstoria din vina soiei prte. mpotriva hotrrii a declarat apel procurorul cu motivarea c hotrrea a fost pronunat de o instan necompetent teritorial, deoarece la data introducerii aciunii nici unul dintre soi nu mai avea domiciliul n raza judectoriei Bacu. Cerine: 1. Cum se clasifica normele de procedura dupa intinderea cdampului de aplicare? 2. Care este corelatia dintre normele generale si cele speciale? 3. Ce a decis instanta de apel? (vezi art. 5 alin., teza1 si art.607) BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10.

V.M.CIOBANU Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I Teoria general, Editura Naional, Bucureti, 1999, p. 8-31;123-195; I.LE Tratat de drept procesual civil, Editura All Beck, 2001, p. 3-31; FL. MGUREANU - Drept procesual civil, Editura All Beck, ediia a VII-a, p.127; I. DELEANU Tratat de procedur civil, vol.I, Editura Servo-Sat, Arad, 2000, p. 11-31; G.BOROI, D.RDESCU Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, ediia aII-a, Bucureti, 1996,p.5-10; D.RADU, GHE.DURAC Drept procesual civil, Editura Junimea, Iai, 2001, p. 7-30; M.TBRC Drept procesual civil, vol.I, Editura Global Lex, Bucureti, 2004; p. 7-32; L.DNIL, CL.ROU Drept procesual civil, ediia a IV-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p.1-23; I.STOENESCU, S.ZILBERNSTEIN Drept procesual civil.Teoria general.Judecata la prima instan.Hotrrea Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 21-86; E.HEROVANU Principiile procedurei judiciare, vol. I, Institutul de Arte Grafice Lupta N.Stroil, Bucureti, 1932, p. 303-331.

11

CURS II PRINCIPIILE DREPTULUI PROCESUAL CIVlL

I.

Notiuni introductive. Definitie. Importanta

12

II.

Analiza principiilor

1. Principiul legalitatii 2. Principiul independentei judecatorilor si supunerii lor numai legii 3. Principiul aflarii adevarului 4. Principiul disponibilitatii 5. Principiul rolului activ al judecatorului 6. Principiul egalitatii 7. Principiul dreptului la aparare 8. Principiul contradictorialitatii 9. Principiile publicitatii, oralitatii, nemijlocirii si continuitatii 10. Limba oficiala

I. Notiuni introductive. Definitie. Importanta Principiile fundamentale ale Dreptului Procesual Civil reprezint reguli eseniale ce dermin structura procesului i guverneaz ntreaga activitate judiciar. Ele prezint nu numai o importan teoretic, ci i una de politic legislativ i, nu n ultimul rnd, o importan practic, nelegerea lor ajutnd la fundamentarea structurii i mecanismelor intime de funcionare ale procesului civil. II. Analiza principiilor

1.

Principiul legalitatii

Principiu fundamental al activitii tuturor organelor statului chemate s asigure respectarea legilor i a prevederilor cerinelor democratice, legalitatea este cu att mai mult o cerin fundamental a activitii instanelor judectoreti. Principiul i are consacrarea n primul rnd n Constituia Romniei, fiind de aplicaie general n toate domeniile dreptului. Aadar, ceea ce este hotrtor pentru realizarea legalitii n desfurarea procesului civil se poate exprima succint prin urmtoarele cerine: - activitatea judiciar- de judecat i de control - trebuie s se nfptuiasc de ctre organele jurisdicionale prevzute de lege, n compunerea i potrivit competenei stabilite; - respectarea strict a formelor i condiiilor pe care legea le prevede cu privire la ntocmirea sau aducerea la ndeplinire a actelor de procedura; - urmrirea realizrii scopului final al procesului descoperirea adevrului i aplicarea corect a legii.

13

Trebuie s menionm c principiul legalitii se bucur, n vederea realizrii lui, de numeroase garanii juridice . 2. Independena judectorilor i supunerea lor numai legii

Potrivit art.124 alin. 3 Constituie: judectorii sunt independenii se supun numai legii i trebuie s fie impariali. Acest text este reluat n art.1 alin.3 din Lg. Nr.303/2004 (r) privind statutul judectorilor i procurorilor. n general, problema independenei judectorului se analizeaz din punct de vedere didactic, sub dou aspecte : independena funcional i independena personal. Independena funcional presupune, pe de o parte, ca organele care judec s fie adecvate acestei funcii, adic s nu aparin executivului sau legislativului, iar, pe de alt parte, ca organele care judec s fie independente n exercitarea funciilor lor, deci s nu fie supuse ingerinelor din partea puterii legislative,executive sau prilor. Aceste cerine se regsesc consacrate n art.124 alin 1 i 3 i art.125 alin.1 i 3 din Constituie. Independena personal se realizeaz prin consacrarea i respectarea unor garanii precum: Inamovibilitatea judectorilor numii de Preedintele Romaniei. Potrivit art.125 alin.1 Constituie i art. 2 alin.1 Lg.303/2004(r): Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, n condiiile legii, prin inamovibilitate nelegndu-se dreptul pe care l au persoanele care dein aceast funcie de a fi protejate fa de orice msur arbitrar care privete ndeprtarea lor din funcie, retrogradarea, transferarea sau chiar promovarea, fr consimmntul lor. Regulile privind inamovibilitatea judectorilor sunt stabilite de Lg.303/2004(r), toate msurile amintite anterior putnd fi dispuse de ctre o autoritate distinct fa de cea administrativ (Ministerul Justiiei), Consiliul Superior al Magistraturii.
-

Modul de recrutare al judectorilor Dupa cu am menionat deja, n Romnia judectorii sunt numii de ctre Preedintele rii, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Numirea de ctre Preedinte are, n fapt, un caracter formal, selecta fcndu-se n concret printrun examen organizat i validat de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, lista cu propuneri cuprinzndu-i pe cei care au promovat examenul, n limita locurilor disponibile.
-

Durata numirii. n realizarea principiului independenei, judecatorii sunt meninui n funcie pn la mplinirea vrstei de pensionare, dac nu intervine vreao alt cauz de ncetarea a funciei, potrivit art. 65 Lg. 303/2004 (r).
-

- Colegialitatea Anonomatul deciziei constituie o protecie pentru magistrat contra intrigilor, ameninrilor i temerilor. Sistemul judecii colegiale se realizeaz ns, n prezent, doar n gaa instanelor de control judiciar, prin intermediul cilor de atac al apelului

14

i recursului (art.54 alin.2 Lg. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat) ori n cadrul competelor specializate, cum este, spre exemplu, cel care judec litigiile de munc (art. 55 alin.1 Lg. 304/2004). - Fixarea salariului magistratilor Salariile magistratilor sunt fixate (?) intr-un cuantum adecvat cu starea, demnitatea si responsabilitatea functiei lor; - Incompatibilitatile Neavnd posibilitatea de a ndeplini nici o alta funcie cu excepia celei didactice din nvmntul superior (art.125 alin.3 Constituie) , judectorul este pus la adpostul pronunrii unor hotrri bazate pe subiectivism, restrngndu-se totodat sfera posibilelor influene din exterior. 3. Principiul aflarii adevarului

Potrivit art.129 alin.5 C.proc.civ.: judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Principiul aflrii adevrului implic astfel cerina ca toate mprejurrile de fapt ale cauzei s fie stabilite de ctre instan n deplin concordan cu realitatea, judectorului punndu-i-se la dispoziie o serie de mijloace adecvate, printre care i posibilitatea de a administra probe din oficiu: el va putea ordona administrarea probelor necesare chiar dac prile se mpotrivesc. 4. Disponibilitatea partilor in procesul civil

Spre deosebire de procesul penal care este guvernat de principiul oficialitii, procesul civil este caracterizat de disponibilitate, prile putnd dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale acordate de lege. n coninutul su, principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi: - Dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil; - Dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii; - Dreptul de a face acte de dispoziie; - Dreptul de a ataca sau nu hotrrea i de a strui sau nu n calea de atac exercitat; - Dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti.

15

5.

Principiul rolului activ al judecatorului

Principiul rolului activ al judectorului ar putea fi redat ca fiind o regul care reflect, ca drept recunoscut si obligaie impus prin lege, iniiativa i autonomia judectorului n tot ceea ce privete desfurarea activitii judiciare n pricinile civile. Chiar dac procesul civil apr interese particulare, rolul activ al judectorului, mai diminuat dect n procesul penal, se impune cu necesitate, ntruct tinde s atenueze diferenele de ordin social i economic dintre pri, s asigure un echilibru procesual i prin aceasta principiul egalitii. Potrivit art.129alin.2,4,5 C.proc.civ.: Judectorul va pune n vedere prilor drepturile i obligaiile ce le revin n calitatea lor n proces i va strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea amiabil a cauzei; Cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, judectorul este n drept s le cear acestora s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare. Judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc. Rolul activ al judectorului n procesul civil este concretizat i n numeroase alte dispoziii cuprinse n C.proc. civ. 6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei Principiul egalitii, consacrat n art.16 alin.1 Constituie: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice , fr privilegii i fr discriminri, se nfiseaz ca o regul esenial pentru toate societile moderne i democratice. Particulariznd, art.10 D.U.D.O. precizeaz c: orice persoan are dreptul n deplin egalitate, ca litigiul su s fie examinat n mod echitabil i n mod public de un tribunal independent i imparial 7. Principiul dreptului la aprare Fiind strns legat de principiul contradictorialitii, dreptul la aprare este consacrat n mod distinct ca principiu constituional.

16

Potrivit art.24 alin.1 Constituie: dreptul la aprare este garantat, iar alin.2 prevede c: n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales sau numit din oficiu. Principiu ii gsete consacrarea i n art. 15 Lg.304/2004(r). n literatura de specialitate se arat c dreptul la aprare are doua sensuri: - ansamblul drepturilor i garaniilor procesuale puse la ndemana tuturor prilor din proces pentru a li se asigura susinerea i valorificarea n justiie a intereselor lor legitime -dreptul prilor din proces de a fi asistate sau reprezentate de un avocat sau juristconsult. Dac ne referim la cea de-a doua accepiune a principiului trebuie s artm c n procesul civil asistena judiciar nu este obligatorie, prile fiind libere s aprecieze cum pot fi mai bine aprate interesele lor legitime. Pe de alt parte, potrivit art.74: cel care nu e n stare s fac fa cheltuielilor unei judeci, fr a primejdui propria sa ntreinere sau a familiei sale poate solicita asisten judiciar. Din perspectiva principiului tratat, potrivit art.75 alin.1 pct.2 C.proc.civ, asistena judiciar cuprinde : aprarea i asistena gratuit, printr-un avocat delegat de baroul avocailor. Asistena judiciar gratuit se acord, la cerere, de ctre instana nvestit cu judecarea pricinii (art.76-79 C.proc.civ.), fiind asimilat asistenei judiciare din oficiu acordat n procesul penal. Dispoziiile art.80-81 C.proc.civ. sunt, de asemenea, aplicabile. 8. Principiul contradictorialitii

Contradictorialitatea desemneaz posibilitatea acordat prilor de a discuta i argumenta orice chestiune de fapt sau de drept care apare n cursul procesului civil, la iniiativa lor sau a instanei, n scopul pregtirii, pronunrii i susinerii hotrrii. Aadar, acest principiu fundamental al dreptului procesual civil d posibilitatea prilor aflate n litigiu s participe n mod activ la aprarea drepturilor i preteniilor lor, la argumentarea i probarea acestora , prin combaterea i discutarea susinerilor fcute de fiecare din pri, precum i cu privire la iniiativele instanei luate n exercitarea rolului su activ. Dup cum se poate observa, contradictorialitatea guverneaz att raporturile dintre pri, ct i raporturile dintre pri i instan. n unele cazuri justificate ndeosebi de urgena sau eficiena msurilor, legea ngaduie ca provizoriu contradictorialitatea s fie nlaturat, cum ar fi n cazul asigurrii dovezilor, al sechestrului asigurtor i popririi asigurtorii i n cazul ordonanei preediniale. Ulterior ns contradictorialitatea este restabilit, pentru c n toate aceste cazuri judecata n cile de atac se face cu citarea prilor.

17

9.

Principiul publicitii

Potrivit art.127 din Constitute: edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Dispoziii similare se gsesc nscrise i n art.12 Lg.304/2004(r) precum i n art.121 alin.1 C.proc.civ. In vederea asigurarii publicitatii, sedintele se tin de regula, la sediul instantei stabil si cunoscut in zilele si la orele anume fixate, iar pentru fiecare sedinta se intocmeste, potrivit art.125 C.proc.civ., o lista cu procesele care se judeca in acea zi si care se afiseaza cu cel putin o ora ininte de inceperea sedintei. Principiul publicitatii cunoaste nsa i excepii, ngduite chiar de textul constituional. Ca, spre exemplu, cele prevzute n art. 121 alin. 2 i 3 C.proc.civ. 10. Principiul oralitii dezbaterilor

Principiul oralitii este consacrat n mod expres n art.127 C.proc.civ. potrivit cu care: pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel, dar referiri la oralitate se fac i n alte texte din Codul de procedur civil precum: art.29 alin.1, 68 alin.2, 82 alin.2, 118 alin.3, 128 alin.2,3, 186 etc. Acest principiu se leag indisolubil de principiul publicitii, cel din urm neputnd exista n absena celui dinti. Prin urmare, n temeiul oralitii, preedintele completului are obligaia , sub sanciunea nulitii hotrrii, de a da pilor cuvntul pentru a-i susine oral preteniile, a discuta regularitatea actelor de procedur, a propune probe i a formula concluzii. 11. Principiul nemijlocirii

Nemijlocirea este strns legat de principiul aflrii adevrului i const, pe de o parte, n obligaia instanei de a cerceta n mod direct toate elementele care intereseaz dezlegarea pricinii, iar pe de alt parte, implic cerina ca judecarea cauzei s se fac, pe ct posibil, de acelai complet de judecat i ntr-o singur edin, care s se ncheie cu deliberarea i pronunarea hotrrii. Aceast din urm cerin, nu poate fi de multe ori respectat n practic, ntruct administrarea unor probe presupune prin ea nsai mai mute termene de judecat (de exemplu, proba cu expertiza). Pentru anumite necesiti, de cele mai multe ori prentmpinarea unor dificulti n administrarea sau conservarea unor probe, prin lege sunt reglementate i excepii de la principiu, precum cele prevzute n : art.169, art.235 si urm, art.160, 254 alin.2, art.40 alin4 C.proc.civ.

18

12.

Principiul continuitii. Celeritatea n procesul civil

Principiul continuitii implic soluionarea ntregului proces de ctre acelai complet, pe ct posibil ntr-o singur edin de judecat, la sfritul creia s aib loc deliberarea i pronunarea hotrrii. Aplicarea acestui principiu ar duce ns uneori la nclcarea altor principii, cum ar fi cel al dreptului la aprare n cazul n care una din pri ar trebui s aduc noi dovezi pentru a se apara mpotriva unor pretenii ridicate de cealalt parte n timpul dezbaterilor i al contradictorialitii. Adeseori este necesar administrarea unor probe care parcurg mai multe termene procesuale (expertiza, cercetarea la faa locului), perioad n care judectorii care au format completul sunt schimbai din motive obiective: deces, concediu de maternitate, promovare n funcie, detaare, delegare etc. Ca urmare, n fapt, aplicarea practic a acestui principiu este limitat la cerina ca hotrrea s fie pronunat de aceeai judectori n faa crora s-au pus concluziile n fond (art.256, 304 pct.2 C.proc.civ.). Neputndu-se vorbi, astfel, de respectarea integral a principiului continuitii, i pentru a asigura totui finalitatea principal a acestuia- soluionarea rapid a litigiilor deduse judecii, se cere respectat n corelaie principiul celeritii. Celeritatea exprim cerina desfurrii ritmice, operative, dinamice a procesului civil, ceea ce asigur calitatea i fora persuasiv a actelor sale finalizatoare. Codul de Procedur civil, mai ales prin recentele sale modificri, ofer numeroase garanii ale realizrii acestui principiu. Mentionam cu titlu de exemplu, dispoziiile nscrise n art.114 alin.3, art.581 alin.3, art.87 alin.1 pct.8, art.114 alin.4, art.282 C.proc.civ. 13. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn

Constituia Romniei consacr principiul potrivit cu care procedura judiciar se desfoar n limba romn, principiu reluat de art.14 alin.1 Lg. 304/2004 (r). n concordan ns cu dispoziiile art.6 alin.1 din Constituie, care garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, precum i cu principiul egalitii tuturor cetenilor, art.128 alin.2 din Legea fundamental instituie i o important excepie. Potrivit acestui text: Cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romna au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret.

19

TEME DE VERIFICARE

1. Explicitai noiunile de control judiciar, control judectoresc i conntrol administrativ-jurisdicional.Sesizai diferenele; 2. Enumerai cel puin cinci garanii ale independenei personalea magistrailor; 3. Coninutul inamovibilitii; 4. Analiznd avantajele i dezavantajele judecii colegiale, exprimai-v punctul de vedere cu privire la compunerea completelor de judecat n sistemul de drept actual; 5. Analizai n concret, n funcie de fiecare mijloc de prob n parte, posibilitatea judectorului de a administra probe din oficiu; 6. Dezvoltai coninutul principiului disponibilitii prilor n procesul civil; 7. Coninutul principiului dreptului la aprare; 8. Aplicaii ale principiului contradictorlalitii coniunute n normele de drept procesual civil; 9. Enunati cel puin cinci garanii ale realizrii principiului celeritii n procesul civil.

SPEE 1. La judecata n fond a unei pricini civile B, prt, nvedereaz instanei c dorete s-i angajeze aprtor. Instana respinge cererea acestuia i i acord cuvntul pe fond, ieind n pronunare.
20

mpotriva soluiei prtul declar apel, invocnd nclcarea unui principiu de drept procesual civil. Cerine: Care este acesta? Cum trebuia s procedeze judectorul de la instana de fond? 2. N.S. a chemat n judecat pe T.D. pentru a-i restitui un videocasetofon Panasonic. Judecatoria respinge aciunea ca nentemeiat. Reclamantul declar apel, solicitnd casarea hotrrii primei instane ntruct nu a dat cuvntul pe fond prtului T.D.; ca atare, a fost nclcat un principiu fundamental al procesului civil. Cerine: Care este acest principiu? Ce va decide tribunalul ? 3. A.M. a introdus aciunea mpotriva lui Ghe.Z., cernd ca prin hotrrea ce se va pronuna acesta s fie obligat la plata unor sume de bani, reprezentnd chiriile pentru folosina unui imobil, proprietatea lui A.M., pe care cu mult timp n urm l nchiriase prtului. Dup nchiderea dezbaterilor, cu ocazia deliberrii, instana, constatnd c dreptul la aciune este prescris i fcnd aplicaia art.18 D.167/58, conform cruia instana este obligat s cerceteze din oficiu dac dreptul la aciune sau executare silit este prescris, a respins cererea lui A.M. Cerine: Care ar fi motivele de apel i ce hotrte instana ierarhic superioar? 4. Judectoria Sectorului 1 Bucureti, respinge aciunea n revendicare formulat de reclamanta A.I., mpotriva prilor B.E. i B.R., considernd c reclamanta trebuie s formuleze aciune i motriva lui I.E., care este proprietarul unei jumtai din imobilul ce face obiectul aciunii. Hotrrea a fost criticat de ctre reclamant pentru faptul c instana nu a pus n discuie necesitatea chemrii n judecat a coproprietarului I.E. Cerine: Ce hotrte instana superioar i cum motiveaz?

5. O.A. a chemat n judecat pe B.J. pentru ca prin hotrrea judectoreasc s i se recunoasc dreptul de proprietate asupra a 2/3 din imobilul nscris n Cartea Funciar a Comunei Avrig, judeul Sibiu i pentru a se dispune ieirea din indiviziune a imobilului sus menionat.

21

Judectoria Sibiu prin ncheiarea din 16.03.1994 a admis n principiu cererea de ieire din indiviziune, a stabilit calitatea de coprta a reclamantului i a prtei B.J. i cotele de pentru primul i pentru prta. Apelul introdus de prt n termen urmeaz s fie soluionat de instana superioar. Cerine: Exist vreun motiv de apel? Ce a decis n spe instana de apel i cum i-a motivat soluia? BIBLIOGRAFIE:

1.V.M.CIOBANU Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.I Teoria general, Editura Naional, Bucureti, 1999, p. 12-31; 2.I.LE Tratat de drept procesual civil, Editura All Beck, 2001, p.33-53 ; 3.FL. MGUREANU - Drept procesual civil, Editura All Beck, ediia a VII-a, p.2847; 4.I. DELEANU Tratat de procedur civil, vol.I, Editura Servo-Sat, Arad, 2000, p.31-41; 5.D.RADU, GHE.DURAC Drept procesual civil, Editura Junimea, Iai, 2001, p.3160; 6.M.TBRC Drept procesual civil, vol.I, Editura Global Lex, Bucureti, 2004; p.33-75; 7.L.DNIL, CL.ROU Drept procesual civil, ediia a IV-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p.24-40.

22